時間:2023-03-14 15:13:45
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇管理工作交流材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、構建和諧社會,加強民生工作,更好地為人民服務。
年以來,我局按照市、區統一部署和要求,全面組織實施省4項、市4項民生工程,并配合實施1項省民生工程,各項民生工程進展順利。
1、完善農村居民最低生活保障制度
年以來,繼續將符合條件的困難群眾及時納入農村低保保障范圍,實現動態管理下的應保盡保,分類施保。按照城鄉一體化要求,全面提高農村低保保障標準,從年月日起,由134元/人.月提高到150元/人.月。堅持“應保盡保,應退則退”,按照公開、公平、公正的原則,嚴格確定農村低保對象。截止5月底,享受低保對象人數為846人,月份共發放農村低保金51.65萬元。
2、完善農村“五保戶”供養制度
進一步提高五保供養標準,從年4月1日起,集中供養人均290元/月,分散供養267元/月。截止月底,全區在冊五保供養對象72人,其中11人為長龍村五保人員。月份共發放五保供養資9.63萬元。
3、完善城鄉醫療救助制度
年,繼續資助城鄉低保、農村五保對象參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療,做好對城市低收入家庭(持有《市城市低收入家庭救助證》)重病患者的醫療救助。并對符合《市城鄉特困群眾醫療救助實施細則》規定的救助對象和城市低收入家庭,取消13個救助病種的限制,按個人基本醫療自付費用超過一定金額的比例分別實施分檔救助。月份,我區共救助城鄉特困群眾20人,其中城市19人、農村1人,發放醫療救助資金7.31萬元。
4、實施敬老工程
完善居家養老制度,擴大轄區獨居老人享受居家養老服務覆蓋范圍。年,對居家養老對象按無償、低償、有償三種服務對象進行摸底,月日起,正式開展低償對象的居家養老服務工作。無償服務對象的服務標準為每天一小時,每小時10元,低償服務對象的服務標準為每兩天一小時,每小時5元。截止月底,全區享受居家養老服務的老人共38人,皆為無償服務對象,月份共發生居家養老資金8.32萬元。
5、完善城鄉特困群眾“陽光”救助制度
根據《市城市低收入家庭專項救助實施方案》,對全市城市低收入家庭,實施就業、教育、醫療、住房、基本生活應急、司法、重大節日補助等專項救助,使城鄉低收入困難群眾救助工作基本實現制度化和常態化。月份,共救助對象28戶,發放救助資金3.15萬元。截止月21日,我區認定低收入家庭1244戶。
6、加強農村五保供養服務機構建設
鎮敬老院規劃新建108張床位,開始籌建,月份主體兩棟三層樓房土建工程建到第三層,月日封頂,主體完工,現正在實施房屋內外粉刷。
7、加強城市托老機構建設
年增加城市托老機構床位130張,養老院和光明康復養老中心通過租用場地改擴建興辦,月底完成內外部設計改造及內部配套設施建設方案的制定,目前,養老院和光明康復養老中心正在實施內外部改造及內部配套設施建設。
8、加強社區文化活動場所建設(社區活動場所建設)
到年底,我區的目標任務是通過新建、改擴建,完成2個社區工作服務和活動用房建設,分別是、社區,新建街道社區服務中心,面積不少于1000平方米,其中“一站式”公共服務大廳面積不少于200平方米,并具備開展民政、社保、殘聯、計劃生育、綜合治理、社區服務信息中心等公共服務功能。
月份,社區工作服務和活動用房改擴建項目,完成立項,月日開標,月日開工建設,月日工程封頂;社區工作服務和活動用房新建,月份完成立項、規劃選址和設計方案,月日開標,月底開工建設;街道社區服務中心主體工程已完工,月份制定完善公共服務功能設計方案,月底開始實施,目前其公共服務功能建設已完成50%以上。
以上三個個場所建設年9月底前主體工程全部完工。
二、其他各項民政工作:
1、社會救助工作:
認真年元旦、春節期間幫困送溫暖工作;慰問年度低收入家庭1157戶,173550元,慰問城市低保家庭3016人,535500元,慰問農村低保家庭848人,81622元;;做好救濟對象元旦、春節期間一次性救助幫困工作;組織各鎮街辦低保工作人員參加城鄉低保業務培訓會。
2、基層政權和社區建設工作:
深化社區管理體制改革,建立社區服務工作站,5月中旬提出了《關于建立社區服務工作站的實施意見》(征求意見稿),組織街道負責人赴區考察社區建設工作;調整提高了全區退養居干生活待遇。
3、福利生產工作:
根據上級的要求,及時開展福利企業年檢認證工作。
4、民間組織管理工作:
布置并做好區級社會團體及民辦非企業單位的年檢及日常管理工作。
5、雙擁優撫安置工作:
完成義務兵及其家屬優待金的上報、發放工作和重點優撫對象各類補助的發放工作;做好元旦、春節期間優撫對象的臨時補助工作;組織開展元旦、春節期間擁軍優屬活動,落實區班子領導走訪慰問駐區部隊及走訪部分優撫對象活動;圓滿完成全區兩年一次雙擁合格單位申報工作。
6、認真抓好殯葬改革工作:
5月份召開會議,布置安排城市主干道出殯車輛綜合整治工作,積極配合城市主干道環境綜合整治,從源頭上治理出殯車輛亂撒紙錢亂扔鞭炮的現象,為爭創全國文明城市打下堅實的基礎。
7、組織開展我區向西南旱災和地震捐款活動。
動員全區在崗在職干部、員工、離退休人員及轄區單位積極參與此次活動,指派專人負責。此次捐款活動共收到向西南旱災損款38490元、地震捐款94953.2元。
8、積極做好人大代表建議和政協委員提案答復工作:
民政工作涉及千家萬戶,是人大代表和政協委員關注的熱點,上半年共辦理區九屆人大四次會議人大代表建議8件,區政協五屆四次會議政協委員提案2件,內容涉及社區建設和基層政權、老齡工作及社會救助工作等。
三、加強自身建設,切高履職能力。
以民政“提升年”和開展“學、講奉獻、提效能”主題學習教育活動為契機,關注領導和干部隊伍的能力建設、作風效能建設,開展能力建設、作風效能建設年活動。年下半年工作安排
1、做好社會救助、養老服務機構建設、社區活動場所建設等民生工程工作,加強指導、監督,確保按時按質完成。
2、加強基層政權與“四優”和諧社區建設,積極開展全省和諧社區示范單位創建活動;成立社區服務站,發揮社區職能作用。
3、加快推進“村改居”工作,完善東郊辦事處“村改居”工作,全面實行社區化管理。著手啟動村、新廟村、聯合村和新建村“村改居”工作;
4、整合街道行政區域和社會工作資源,在市經濟技術開發區設立街道辦事處,將磯山街道和鳳凰山街道進行合并;
5、繼續開展新一輪全國雙擁模范城創建活動,確保完成“三連冠”創建目標。對駐區部隊及部分優撫對象進行走訪慰問,為轄區內優撫對象解決生活困難,提高生活水平。
6、鞏固完善新型城鄉社會救助體系,提高救助水平。
7、做好山公墓擴建、指導工作,積極支持相關重點工程的建設,主動配合區政府做好被征用土地中的墳墓遷移安葬等工作。
(一)堅持精細管理,提高學校教育教學質量
1.創建高效管理運行機制。
教育辦班子成員深入學校、班級、課堂和教師學生當中,深入研究制約教育管理水平和教育教學質量提高的瓶頸因素,在廣泛調研和反復實踐的基礎上,形成了規范有序的學校教育教學管理運行機制。一是完善常規管理制度,形成了學校綜合目標考核評價和教師日常教學行為考核評價管理機制;二是規范學校分類考核和學校校長班子任免管理機制;三是創建教學常規自查互評制度和弱校弱科督導檢查管理機制;四是研究形成“檢查—反饋—通報—整改—回訪”五步教學教育工作檢查管理機制;五是制定學業水平檢測和綜合素質評價相結合的學生成長發展評價管理機制;六是在績效考核、年度考核、評優選模、晉級晉升等教師關注度高的工作中積極推行“陽光校務”管理運行機制;七是落實校園安全管理中教育培訓和風險防控“一崗雙責”管理機制。
2.夯實教學質量形成過程。
多年來,教育辦堅持深入學校,走進課堂,走近學生,加大常規監管力度,建立教育質量動態管理工作機制。一是加強檢查督導工作機制。結合各校實際,分層次召開反饋會、交流會、輔導會、研討會,指導學校和教師制定出行之有效的工作改進措施;二是開展教學質量預警監管。根據學校教學質量,分教育辦和學校兩個層次下發教學質量預警通知書,分學校類別、年級、科目召開各類質量研討會和薄弱學校督導。教育辦分層次、分階段、分重點進行學校教育教學工作督導檢查,及時下發工作通報,肯定成績、查找問題,提出整改思路和要求;三是有效開展教學質量檢測。教育辦組織一線教師出題,按課程進度安排階段教學效果檢測,指導并要求各校分層次召開質量分析研討會,集思廣義,群策群力,共同探討提高質量的有效途徑;四是優化配置科任教師。教育辦認真審定六年級、起始年級、重點學科教師配備情況,從人員配置上向窗口年級、起始年級和弱勢學科傾斜,指導學校制定學困生轉化方案,召開教學質量研討會,確保小學生學業質量檢測成績穩步上升。
3.積極推進課堂教學改革。
教育辦指導學校制定了教研教改規劃,確定示范教師,大力開展五種課型教研管理模式。一是新任教師過關課,規范課堂教學行為;二是弱科教師公開課,診斷質量滯后原因;三是骨干教師示范課,學習借鑒教學方法;四是同題研究交流課,研究解決重點課題;五是優秀專家視頻課,學習教改前沿成果。教育辦堅持集中聽課、結對幫扶、名師引領等各種形式的教改活動,定期舉行課堂改革交流研討、課堂教學講賽,指導規范各校教研活動的組織形式、方法內容、操作規范、效果測評,有效地指導了課改工作順利開展。各校能按教育辦要求,完成聽課評課任務,創新課堂教學研究方式,在評課中把重點放在教材取舍、教法選擇、學法指導、成果評價、得失反思等方面。教育辦確定中心小學、合道小學兩校為片區課改交流基地,定期分片組織課堂教學改革聯片研討交流,觀摩骨干教師課堂教學實況,研討課堂中取得的成績和存在的問題,從更新教學理念、整合教學資源、掌握教學技巧、指導學習方法、輔導學生評價、測評教學效果等層面對廣大教師進行業務指導。
4.筑牢校園安全監管防線。
為了加強校園安全管理工作,積極創建平安校園,教育辦把安全管理作為常規管理的主要內容加以考核,確保明晰責任、全面監管、有效防范。一是落實安全管理主體責任。依據管理責任從學校、班級、科任教師、學生和家長等層面簽訂好責任書、協議書,靠實安全管理各方面、各時段、各節點的責任人;二是制定合理高效的安全管理制度。教育辦指導學校結合具體實
際制定監管責任表,落實校園安全一日常規考核管理制度,實施安全工作學期評價,評價成績記入教師年度工作效益;三是開展有效安全知識教育。各校均開設安全教育課,保證每周1課時教學時間,編印安全教育校本課程,開展以安全手抄報、知識競賽、主題教育實踐等為載體的安全教育活動,提高學生自我防護能力。(二)豐富教育活動,落實全面發展育人目標。
1.積極推動體藝教學改革。
教育辦于__年4月制定體藝教學改革實施方案,要求學校規范體藝課堂教學,組建活動小組,通過幾年堅持,學校藝術教育工作初見成效。一是課堂教學規范運行,能基本保證課時、能完成教材規定的教學任務,使國家課程得到落實;二是陽光體育活動廣泛開展,每天一小時的運動時間得到保證,定期開展體育達標測試和田徑運動會,學生體格素質明顯增強,中心小學武術隊代表我縣到市上參賽,去年獲得全市中小學生崆峒武術比賽二等獎;三是藝術教育不再是口號,美育走進課堂、走近學生,學校定期開展才藝展覽展評,各校建起了藝術展室。
2.探索實施“聯校走教”工作。
全鎮目前雖然教師總量充足,但學校布點太多,規模偏小,教師結構性缺編,學科配置不均等問題突出,音、體、美課程在小規模學校難以全面落實。為此教育辦探索實施“聯校走教”工作。我們選取6所四年制小學開展以“聯校走教”為主要特點的農村小規模學校教育改革試點。在全鎮范圍內選派6名音體美專業教師組成走教團隊,承擔聯校走教工作。采取專、兼職教師相結合,走教和幫教相結合,就近走教與分片實施相結合,分學段大班教學與復式教學相結合等工作原則,倡導“走教引領、幫教提高、逐步規范、共同發展”的“聯校走教”理念。為了加強走教工作考核管理,我們制定了走教工作管理辦法、走教質量考核細則、教師工作考核細則等配套制度,初步摸索出了“一走三聯四保障”聯校走教模式。“聯校走教”和“片區一體化管理”在全市“小規模辦學現場會”
上受到一致認可,其做法在全市小規模學校予以推廣,先后接受了人民日報社、中國教育報社、中國青年報社、甘肅教育社等媒體的采訪和報道。
3.精心培育特色校園文化。
教育辦精心指導各校系統培育特色校園文化。通過開展德育教育主題實踐活動、德美教師事跡報告會、教師踐行社會主義核心價值觀教育主題演講等形式豐富德育教育內容,形成師德教育文化;開展經典誦讀比賽、圖書進班級進課堂、小學生主題征文、節慶日小學生社會實踐活動等形式,形成書香校園文化;加強班級管理工作指導,開展文明班級評選、班級布置評比、少先大隊主題活動,形成班級管理文化;重視校園文化氛圍營造,指導各校建設德育教育文化墻、陽光體育文化墻、書香校園文化墻、傳統道德教育文化墻,形成校園宣傳文化。
4.全面落實國家課程計劃。
為了落實國家課程計劃,教育辦積極推進體藝教學探索,下發音體美學科評價標準,指導學校規范體育藝術教育,選派業務特長教師參加各類業務培訓,提高教師專業課教學能力。著力開發校本課程,以教育辦編印的三個讀本和各校開發的特色教育活動為主要內容,基本形成兩級校本課程體系。教育辦大力倡導陽光體育活動,組織了校本教學成果展示和校園文化藝術節,各校積極組建興趣活動小組,積極創建書香校園、快樂校園。這些活動的扎實開展有效提升了校園文化品位。
(三)發展學前教育,落實國家教育發展規劃。
1.加強學校基礎設施建設。
按照《國家教育改革和發展規劃綱要》的要求,根據縣局統一規劃,教育辦依托國家項目,擇址新建鎮中心幼兒園,建成教學樓2幢,內設活動室、教室各10間、展演廳1間,__年3月投入使用。改建完成中心村合道幼兒園,可設6個教學班,招生規模有望達到200人。新建完成高崖幼兒園建設工程,建成了市級標準化村級幼兒園,本學年已投入使用。教育辦積極統籌資金,全面改善學前教育辦學條件。先后完成中心幼兒園和合道幼兒園校園文化建設、教學設備設施、戶外大型玩具等項目,制作園徽、園訓,繪制墻面彩繪近200平方米,完成了6個班級活動室地平彩色塑膠,建起了標準舞蹈活動室,安裝了10套電視播放設備,使我鎮學前教育設備設施配備達到規范園標準。
2.積極推進學前教育改革。
教育辦指導各幼兒園開展保育教育改革,規范幼兒教育管理,各園保育質量穩步提高。各幼兒園堅持開展轉崗教師業務培訓,每周堅持2次以上培訓不動搖,教育辦抽組人員進行了教師業務能力評估,幼兒教師保教能力大幅提升。三所幼兒園貫徹執行《甘肅省幼兒教育指導綱要》,全面開展五大領域教學改革,在主題活動、教學模式創新、區角活動、家園互動、體驗教育等方面取得顯著成績,幼兒的智力發展水平、生活學習技能、思維創造能力、溝通交流能力以及語言表達、個人才藝等方面得到全面發展。在縣局組織的上年度綜合考核中,中心幼兒園排列全縣鄉鎮中心園第二名,合道幼兒園排列全縣村級幼兒園第三名。
1.選好學校教育管理團隊,確立質量提升的“領頭雁”。
一所學校教育質量的持續提升,最核心的因素是人的發展。人的發展包括兩個層面,一是教師的發展,二是學生的發展,其中教師的發展是動力,學生的發展是結果。要做到教師綜合素質、職業精神和實踐能力的發展進步,選好管理團隊,找準示范者和引領者尤為關鍵。我們的做法是建立學校班子成員任用規范化管理機制,通過優勝劣汰不斷優化管理隊伍,實現管理效益的最大化。主要負責人團結和信任班子成員,既要率先垂范,身先士卒,也要給予班子成員有效的管理權力,最大限度地發揮管理隊伍的團隊效能。
2.構建教育管理制度體系,用好常規監管的“電子眼”。學校管理制度不在多,而在管用,不再龐雜,而在體系化,關鍵因素是制度的落實和考核結果的運用。在學校管理中建設網格化制度體系,是學校管理走向規范的第一步,從學校發展思路設計、常態工作監管、階段重點調度、工作績效評價等層面完善學校管理制度體系。在執行制度過程中,要堅持一把尺子量到底,做到過去和今天一個樣,學校之間一個樣,教師之間一個樣。要善于調動群體力量,建立全員參與的管理模式,發揮師生群眾的監督作用,彌補管理的死角和漏洞。
3.突出教
學質量核心地位,唱響質量第一的“主旋律”。教育質量是學校生存發展的生命線,這是所有教育人的共識,在學校管理實踐中突出質量意識,要從三個環節加以有效干預。一是在考核評價體系中進行科學調控,突出教學質量所占權重;二是在日常教學工作中實施有效引領,以鉆研教學、關注質量為主線,組織開展常規教學活動;三是在事關教師利益的工作中進行導向裁量,在教師比較關注的交流研討、培訓提高、年度考核、晉級晉升、評優選模等事項上設立規矩,遵從質量優先、效益優先的原則,制定考核辦法落實量化裁量,充分運用質量意識調動教師的工作積極性,消除職業倦怠意識。
4.遵從素質教育辦學理念,搶占全面發展的“主陣地”。
素質教育的核心是學生個體全部發展,學生身心全面發展,加之國家響亮提出要實現教育均衡化發展的目標,我們順勢開展了一些促進教育均衡化的工作措施,從現階段來看“聯校走教”、“片區一體化管理”、體藝教學改革、校本課程開發、普及提高幼兒教育等工作已初見成效,這些正是力推學生全面發展,實現教育均衡化發展目標的有效措施,今后我們會長期堅持、常抓不懈。
我鎮教育教學工作發展并非一帆風順,曾經也落入過谷底,通過教育辦近幾年堅持探索,嚴抓細管,教育質量有了提高,但教育工作中仍有一些問題還需認真研究并加以解決。
一是隊伍建設任重道遠。教師的敬業精神和職業意識有待加強,教師業務能力水平不能適應現階段教育發展需要。
二是管理精細程度不高。教師敬業精神、學生養成教育、學生學業水平評價等方面還沒有科學的量化評價方案,急需加以解決。
一、健全管理體制,強化統管職能
根據測繪管理工作需要,逐步建立和完善測繪管理機構,在國土資源部門內部下設測繪管理辦公室和基礎地理信息中心,配齊專職測繪管理工作人員,保障了各項工作的順利開展。結合國土資源管理體制改革,搶抓機遇、乘勢而上,經過積極努力,將縣區測繪管理辦公室全部升格為副科級建制。局黨組根據縣(區)測繪管理辦公室人員配備情況和工作實際,嚴格履行推薦、選拔和考核程序,對部分縣測繪管理辦公室負責人進行了任命。各級測繪管理辦公室的力量得到加強、工作條件得到改善、保障措施得到落實,激發了基層測繪管理人員的工作熱情,進一步調動了工作積極性,基本實現了測繪管理工作人員到位、職能到位、經費到位、管理到位和服務到位,為順利開展各項工作打下了堅實的基礎。
二、積極爭取政府支持,不斷優化管理環境
早在,為了推進全市測繪事業發展,我局提請市政府專門召開全市測繪管理工作會議,專題下發《關于加強測繪管理工作的通知》,成立了全市測繪管理領導小組。,市、縣區政府為深入貫徹國務院和省政府《關于進一步加強測繪工作的意見》和《實施意見》,分別下發貫徹意見,對進一步加強測繪保障能力和服務水平,加強測繪日常監管,保障測繪事業健康發展作出了部署,也提出了具體的保障措施,為測繪事業進一步向前發展指明了方向,奠定了堅實的基礎。
三、加強測繪法制工作,提高社會對測繪的認知程度
堅持將測繪普法納入全市“四五”和“五五”測繪法制教育規劃,以測繪科普為載體,利用“8·29測繪法宣傳日”等有利時機,通過編印展板、印發法律法規、宣傳專版等方式,不斷豐富測繪法制宣傳的內容和形式。通過制定規范性文件,將測繪法律法規與當地實際有機結合起來,促進測繪管理法律法規的有效落實。堅持嚴格依法行政,構筑了土地、礦產、測繪“三位一體”的國土資源執法體系,取得了良好的效果。
四、強化日常監管,規范管理秩序
一是嚴格開展測繪資質管理。不斷加大測繪資質清理整頓力度,促進測繪資質管理法制化和經常化,不斷促使測繪活動規范化。全市測繪資質單位已經從的10家發展到目前的31家。結合測繪資質單位年度注冊,實行了測繪資質動態管理,將測繪單位工作業績、成果質量、內部管理等與測繪資質等級升降以及從業范圍擴減相結合,對促進測繪單位改善內部管理和凈化測繪市場發揮了積極的作用。二是切實加強地圖市場監管。經常不定期地對全市地圖市場、編輯出版地圖、網上地圖等進行檢查,有效地規范了地圖市場。三是認真開展測繪保密工作。聯合市保密局,立足各自職責,采取各種手段加強測繪保密工作,經常性的到使用保密測繪成果的單位進行監督檢查,保證了測繪成果安全。四是加強測繪質量監管,堅持每年將新申辦資質的測繪單位、測繪資質升級單位以及承擔地籍、房產等與群眾權益密切相關業務的資質單位列為質量監督檢查的重點,采取單位自查、測繪行政主管部門抽查、有針對性的督查等方式,督促測繪單位完善內部管理,強化質量意識,落實整改措施,提高成果質量。
五、逐步降低工作重心,充分發揮整體功能
近年來,隨著國土資源管理體制改革的不斷深入,建立起了省以下垂直管理的新體制。針對這種新的形勢,我們重新審視測繪管理面臨的形勢和任務,進一步界定各級國土資源管理部門的測繪監管職能,下移工作重心,層層落實目標任務,促進測繪監管向鄉鎮國土資源所延伸。積極創新日常監管模式,安排各縣區測繪管理辦公室采取組織持證測繪單位互查等方式開展日常監管,鄉鎮國土資源所主要承擔法律法規宣傳、測量標志保護等職能。通過這些措施,我市測繪管理職能更加到位、管理更加規范、服務更加全面,整體功能得到進一步發揮。
六、不斷創新管理模式,推進事業長足發展
近年來,我局不斷探索更加有效的測繪管理模式,加強行業間的橫向聯系和交流,著力構建測繪行政主管部門和持證測繪單位協同聯動的測繪事業發展新機制,促進測繪事業整體向前發展,產生了良好的效果。一是創新測繪管理機制。針對全市測繪行政管理部門技術力量薄弱,測繪日常監管工作量大、面廣、技術要求較高的實際,在測繪質量監督檢查、地圖市場檢查、保密測繪成果檢查等重點監管工作中,大膽吸納測繪資質單位的技術力量參與日常監管,既提高了監管質量,同時也增強了測繪資質單位強化內部管理的自覺性。
二是創新宣傳工作機制。在每年的測繪法宣傳日宣傳中,圍繞宣傳主題,組織持證測繪單位開展豐富多彩的宣傳活動,深化了宣傳效果。
三是創新交流學習機制。積極探索全市測繪事業一體化發展的新模式,努力搭建行政管理與生產服務部門之間溝通聯系的橋梁,成功舉辦首期“張掖測繪事業發展論壇”。組織各級國土資源局、測繪管理辦公室和部分測繪資質單位,結合全市經濟社會發展及本地區本單位實際,形成論文13篇,在大會交流后由市測管辦統一匯編成書。實現了測繪行政主管部門和業務部門的良性互動,促進了各測繪單位之間的經驗交流,增強了全系統的發展意識和創新意識。
四是不斷擴大法制宣傳覆蓋范圍。抓住開展縣鄉村干部國土資源法制培訓的有利時機,組織測繪法律法規專題講座,通過豐富的事例和生動的多媒體演示,使測繪法律法規走進鄉村干部法制培訓課堂,使廣大鄉村干部對測繪法律法規有了更加系統和全面的認識,對測繪豐富的內容和廣泛的用途有了全新的體會和感受,對普及測繪法律法規和進一步加強測繪管理起到了積極的作用。
總結近幾年我市的測繪管理工作,在省局和市委、市政府的大力支持和正確領導下,嚴格按照《測繪法》、《甘肅省測繪管理條例》和省局的各項部署開展工作,認真貫徹落實國務院、省政府關于加強測繪工作的文件精神,實現了管理職能全面強化、管理基礎扎實可靠、服務保障及時有效、日常監管規范有序、測繪市場健康發展、法制宣傳深入人心、隊伍素質穩步提高、整體功能不斷增強的目標。我們深深體會到,要搞好測繪行政管理,一是必須堅持保障經濟社會發展需要,積極爭取各級政府支持;二是必須緊緊依靠上級業務部門支持,不斷夯實事業發展基礎;三是必須不斷強化監管職能,充分發揮整體功能;四是必須切實加強管理隊伍建設,努力提升管理服務水平;五是必須時刻把握事業發展方向,不斷推進管理方式創新。
要使到初中校際聯盟工作收到預期效果,需要全力搭建四大交流平臺。
一、校長論壇交流平臺
由責任科室牽頭安排,根據不同時期、不同需要,內容可以從熱點、難點問題,從教師學生管理,從教育辦學觀念,從教學教研工作,從常規教學管理的有效途徑;形式可以由某位校長主講,其他校長質疑提問、辯論,可以設定主題,人人發言探討分析,可以讓校長談談自己辦學最成功一、兩點體會進行交流分享,或對最困惑的問題集思廣益進行分析。地點可以在學校之間進行輪流,在交流經驗體會,共同探討,思維碰撞,取長補短的同時,安排互相參觀校容校貌、設備設施、學校各項活動,使校長們在辦學思想、辦學理念、辦學管理都能在主觀上客觀上得到真正的交流、思考、積淀、借鑒、提升。
二、跟崗學習交流平臺
跟崗人員可以作如下分類:學校行政人員、級組長、科組長、骨干教師。可以分批安排在不同學校(肯定是弱校到強校),跟崗時間一至兩個星期為宜,一名帶崗老師帶五人左右,跟崗形式應為常態跟崗,不搞虛架子,即帶崗老師按自己工作常態全過程展示給跟崗學員,包括備課、上課、批改、輔導,甚至檢測都用常態方式展示,每天安排時間給學員之間進行思考討論及向帶崗老師詢問。
三、管理工作交流平臺
管理工作交流的重點放在管理制度紙質材料的交流,這一點很重要,學校制度建設是否科學,是否做到公平、公正,是否有針對性、導向性、激勵性,其作用不可忽視,學校辦不好,很大程度是制度的作用發揮不夠或制度制定不好無法發揮作用甚至起到負面作用。因此管理工作的交流重點放在制度的制定、建設上,管理工作交流筆者認為可以通過如下途徑、方式進行:
(一)分人員交流:教導主任、政教主任、總務主任等。
(二)分材料交流:事先確定相對應的交流材料目標,到會人員人手一份。
(三)制度熱點內容交流:會上要求人人發言,對一些熱點、有成效性的主要制度條文作介紹交流。
四、教學教研交流平臺
一、編外聘用人員檔案管理存在的主要問題
1.編外聘用人員“棄檔”現象較為普遍。目前,單位編外聘用的人員絕大部分是應往屆大學畢業生。由于大學生就業形勢較為嚴峻,不少大學畢業生在畢業后2―3年內,先后在3―5個單位工作的情況比較普遍。按照《流動人員人事檔案管理暫行規定》,他們的人事檔案大都交由當地人才交流中心保管。由于每年要繳納數百元檔案管理費,對于工作尚不穩定、工資待遇相對較低的大學生來說,確實是一筆不小的支出。于是,紛紛托交或不交,時間一長就干脆棄檔不要,使流動人員“棄檔”現象日漸嚴重。
2.編外聘用人員檔案內容記載不完整。由于編外聘用人員流動比較頻繁,他們在每個單位工作期間的檔案材料根本無法及時被收集歸檔。加上,用人單位對編外聘用人員人事檔案管理重視不夠,未能及時收集和整理他們在單位工作、學習、考核等信息,人員流出后又未及時移交和轉遞,導致編外聘用人員人事檔案常常中斷,記載不完整的情況非常普遍。有的甚至連考核定級、職稱晉升等重要的檔案材料都記載不全。
3.檔案內容不全。正常情況下,流動人員人事檔案材料一般應包括:履歷表,大中專畢業生分配派遣(證)單,轉正定級的考核材料,每年度的考核表,專業技術職稱評審材料,檔案工資變更材料,獎懲材料,黨團組織材料以及其他按規定應收入人事檔案的材料。由于流動人員的流動性較大,用人單位未及時收集和整理編外聘用人員的檔案材料,造成編外聘用人員人事檔案的信息未能隨工作經歷的增加而增多,尤其是缺少反映當事人綜合能力、素質和權威部門認定的業績考核材料,這給用人部門選擇人才帶來困難,也使編外聘用人員人事檔案的價值隨之降低。
4.檔案的真實性存疑。部分外聘人員人事檔案在轉遞的過程中,未能嚴格執行《流動人員人事檔案管理暫行規定》的“流動人員人事檔案轉遞,應通過機要交通或派專人送取,不得郵寄或交流動人員本人自帶。”和“不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動人員人事檔案材料。”等相關規定,將檔案材料交由當事人本人代為轉遞,有的出現擅自涂改、抽取、銷毀或偽造人事檔案材料的情況。有的學歷越填越高、業績越填越突出,使用人單位無法客觀全面了解聘用人員的真實情況。
5.用人單位對編外聘用人員人事檔案管理重視不夠。部分用人單位認為編外聘用人員流動性大,建不建人事檔案無所謂;單位人事部門不重視編外聘用人員人事檔案人事檔案材料的及時收集和定期整理,對聘用人員在單位學習進修、工作考核、從事科研活動等形成的材料收集整理不及時、不完整,從而造成編外聘用人員人事檔案“殘缺不全”,嚴重影響了編外聘用人員人事檔案的價值和可用性。
二、對做好編外聘用人員檔案管理的思考
1.提高對做好編外聘用人員人事檔案管理工作重要性的認識。人事檔案是在人事管理活動中形成的經過認可的記錄和反映人員經歷、德才水平和工作表現及人事獎懲、變化情況的以個體為單位,集中保存和備查的人事檔案資料,具有重要的憑證價值和參考價值。目前,人員流動已成為常態,社會也已進入信息化時代。人力資源的合理配置、用人單位和聘用人員之間的溝通和聯系、單位自身的人事管理和人才培養、日趨社會化的人事管理和社會保障工作等都需要真實、完整的人員信息為依據、支撐和連接,而這些信息的獲取和利用,都離不開人事檔案工作的有效運轉。加強編外聘用人員人事檔案管理工作,既可以為單位和聘用人員提供良好的人才信息服務,更好地服務于單位的組織人事工作,又可以優化市場人力資源配置,促進聘用人員的社會化管理,推動社會保障體系的建立和完善,維護社會的穩定。
2.建立和完善檔案管理制度,規范編外聘用人員檔案管理工作。目前使用的《流動人員檔案管理暫行規定》頒布已有十幾年,在使用中暴露出的問題也已十分明顯,特別是對用人單位和人才交流中心對流動人員檔案管理的責任、義務規定不全面,又沒有相應的罰則,在具體的施行過程中對管理檔案的雙方難有約束力。加之,沒有具體規定用人單位、勞務中介機構在使用編外聘用人員時,應如何為聘用人員建立規范的人事檔案,造成了目前編外聘用人員檔案管理中有人用人、無人建檔的現狀。因此,應考慮修訂《流動人員檔案管理暫行規定》或者出臺比部門規定更具約束力的法規,對流動人員人事檔案管理中用人單位、勞務中介、人才交流中心和流動人員個人在檔案資料的形成、收集、整理、歸檔以及管理服務等各個環節上,制定出規范性的操作規程和相應的權利義務,保證檔案資料的真實、可靠和鮮活,全面提高檔案質量。對不按規定履行義務或在實際工作中、弄虛作假、敷衍應付、造成不良后果的,給予相應的處罰,以有效規范編外聘用人員檔案管理工作。
關鍵詞: 高校人事檔案管理人員 素質培養 建議
高校人事檔案是教職工在不同歷史時期形成材料的真實記錄,是教職工的思想品德、業務能力和工作經歷的真實反映,是歷史地、全面地考察了解一個人各方面總體情況的一個必要憑證,也是組織部門正確選拔任用干部的重要依據。人事檔案是個人歷史的真實憑證,具有一定歷史性、客觀性,它所涉及的內容許多屬于個人隱私,因而有一定的機密性。人事檔案管理工作是一項政治性、保密性和專業性很強的工作,其業務知識并非短時間所能掌握,工作的政策性和特殊性決定了高校人事檔案管理人員有不同于其他工作崗位人員的素質要求。在目前形勢下,高校人事檔案管理已實行了規范化、信息化與科學化相結合的管理方式,這對高校人事檔案管理人員的素質提出了更新更高的要求。結合高校人事檔案管理工作的性質和現狀,并結合自身工作的總結與思考,我對高校人事檔案管理人員的素質培養提出如下建議。
一、政治素質
培養人事檔案管理人員較高的政治素質是做好人事檔案管理工作的前提與基礎,是發展高校人事檔案事業的關鍵。在全國高校普遍大合并的趨勢下,面對不同高校急劇合并帶來大量的人事檔案材料,工作量增大而人手不變的情況,人事檔案管理人員要能以不變應萬變,將人事檔案管理工作做得更完善、更具有條理性,這對人事檔案管理人員也是一個新的挑戰。為迎接這個挑戰,做好人事檔案管理工作,高校人事檔案管理人員要十分注意從以下幾個方面培養和提高自己的政治素質。
(一)把握政策,堅持原則,嚴格按照檔案管理工作的各項規章制度辦事。
高校人事檔案管理工作是一項政治性、政策性、原則性與機密性均很強的工作。人事檔案管理人員不僅要認真把握不同時期的各項政策及其要領,而且要注意靈活運用。在堅持原則的前提下,做好人事檔案的管理和服務工作。《干部檔案工作條理》中規定干部檔案工作人員的五項守則是:(1)認真學習馬列主義、思想和黨的各項方針、政策,努力提高政治思想水平;(2)熱愛本職工作,忠于職守,刻苦鉆研業務,提高業務水平和工作能力,積極為干部工作服務;(3)嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規定,保護檔案安全,不得擅自轉移、分散和銷毀檔案,不得泄露檔案內容;(4)堅持原則,嚴格按照檔案管理工作條理的各項規章制度辦事;(5)在工作調動時,必須做好檔案和檔案材料及業務文件等的交接工作。這五項守則明確規定了人事檔案管理人員必須具備的政治素質,也是高校人事檔案管理人員應有的基本專業素質和日常工作的行為準則。
(二)熱愛工作,默默無聞,為做好高校人事檔案管理工作無私奉獻。
人事檔案管理工作是一項比較單調、乏味的工作,工作成績不容易顯現,人事檔案管理人員需要經歷一個較長時期的實踐、認識、再實踐、再認識的過程,才能逐漸熟悉、了解掌握人事檔案管理工作的基本業務知識。能否熱愛這項工作,也是對檔案管理人員的一個重要考驗。檔案管理人員要熱愛本職工作,立足人事檔案管理本職工作,要有勤懇踏實、不為名利左右的工作作風,又要有默默無聞的奉獻精神。
(三)忠于職守,主動熱情,為組織、人事工作提供可靠服務。
高校人事檔案的服務性較強,是組織人事部門全面了解個人歷史的客觀依據。在高校中,人事檔案既為組織考察了解、合理任用干部提供重要借鑒,又為專業技術職務評聘、學科建設提供重要憑證。人事檔案管理的目的是便于利用,否則就失去其保管價值。同時高校人事檔案管理工作相對于其他工作要顯得呆板、乏味些。如何能將這項工作做得有聲有色,更好地服務于整個高校的組織、人事建設工作,對人事檔案管理人員的素質也是一種考驗。
高校人事檔案管理人員要忠于職守,在政策許可的前提下,把熱情主動、文明服務作為這項工作的基本要求,積極營造良好的人事檔案利用環境,接待查借閱檔人員要和藹客氣、熱情周到,盡力提供優質的服務,為高校組織、人事其他工作提供可靠的服務。
二、業務素質
高校人事檔案工作自身的特殊規律,決定了高校人事檔案管理人員必須有較強的政治素質和過硬的業務素質。培養高素質專業人才需通過人事檔案管理人員的刻苦鉆研,經常與同行之間相互交流,才能完成經驗積累,使工作精益求精、日臻完善。
(一)刻苦鉆研、精通業務,保證高校人事檔案管理的規范化與科學化。
高校人事檔案管理工作是一項專業性很強的工作,人事檔案管理人員僅靠政治熱情和工作的責任心不能完全做好工作,還必須認真摸索,從而精通業務。因而,人事檔案管理人員要提高自己的業務素質,就應注意以下幾點。
1.加強理論知識的積累
高校人事檔案管理人員要經常學習有關檔案管理工作的理論知識,如《干部檔案管理條例》、《干部檔案工作概要》、《干部檔案管理工作初探》等,充實理論素養,同時還要掌握與干部人事檔案管理理論相關的專業知識與檔案法的有關規定。在實踐中慢慢體會,并掌握知識的要領,完成檔案理論知識的積累。
2.不斷提高專業水平
人事檔案管理人員要熟練掌握人事檔案管理的專業知識,熟悉人事檔案管理的各項規章制度,在檔案材料的收集與鑒別上嚴格按照中央組織部《關于干部人事檔案材料收集歸檔規定》的收集范圍,及時收集歸檔材料,并加以認真仔細的鑒別。在整理與歸檔上,材料要編排有序、目錄清楚、字跡工整,材料形成的時間無誤,應定期歸檔入卷;在保管與保護上,要建立健全各項規章制度和各種簿冊;在利用與轉遞上,人事檔案利用符合規定,查借閱審批手續齊全。人事檔案和零散材料的轉進、轉出嚴格依照制度進行登記,轉遞人事檔案須填寫干部人事檔案轉遞通知單,并通過機要部門轉遞或派專人送取,不斷提高業務水平和業務能力,從而更好地做好高校人事檔案管理工作。
3.增強信息技術能力
人事檔案管理人員要能夠熟練運用計算機,熟悉干部人事檔案管理信息系統的使用與維護,及時將查借閱情況輸入計算機,完善各項臺帳;及時輸入變動人員的各項信息,不斷補充人事檔案信息庫,使之更規范完善,從而實現計算機輔助管理。
人事檔案管理人員唯有精通業務、愛崗敬業,才能使高校人事檔案的管理工作逐漸步入規范化、科學化和信息化的軌道。
(二)踏實仔細,系統整理,規范高校人事檔案管理工作。
高校人事檔案管理人員最重要的一個素質是踏實仔細。人事檔案管理工作是一項比較瑣碎、細致具體的工作,相對比較枯燥,整天面對的大量需要整理的案卷或是亟待歸檔的材料,工作量大、事務繁雜,對待每一份檔案材料,既要系統地整理紙質檔案,又要詳細審核,鑒別具體信息。在案卷整理時必須對形成的材料進行逐份檢查,全面核對信息,以免遺漏,如年度考核表、職稱評審表、工資變動等一系列材料的歸檔、信息在輸入計算機時,必須仔細校對,及時做好并完善相應的臺帳。
(三)加強培訓,提高專業,更好地使人事檔案管理服務于高校人事制度的改革與發展。
高校要經常加強人事檔案管理人員的業務培訓,將基本知識和實際操作培訓相結合,使人事檔案管理人員邊學習、邊實踐、邊提高專業水平,及時更新專業理論知識,把握人才利用趨勢,把握人事檔案知識發展動態,鞏固已有的基礎知識。以前,人事檔案管理基本上都是傳統的手工操作,效率低,不利于工作全面開展,隨著管理手段的信息化、網絡化,高校已普遍采用互聯網管理,人事檔案管理也全面實行信息化管理,檔案管理人員需要將干部基本信息、職務變動、職稱晉升、工資變動等信息及時輸入到計算機里,形成完整的電子檔案,使查閱利用更為迅速便捷,從而提高檔案的利用率,提升人事檔案的整體服務水平與服務質量,做好服務工作。
(四)定期交流,取長補短,保證人事檔案管理工作的日趨完善。
高校人事檔案管理人員政治素質、業務知識、信息技術能力提高單靠自身培養是不夠的,還需要與兄弟院校進行定期或不定期的交流,拓寬思路,虛心學習別人的管理方式與業務之長,補自己知識與管理之短;不斷提高理論水平與業務技能,增強管理意識,熟悉鑒別、整理歸檔等各個環節;熟悉制度建設、網絡建設,以適應形式的需要;積累經驗,掌握人事檔案管理工作的方法和規律,不斷提高專業素養,更具有創新精神和務實的作風,保證高校人事檔案管理工作日趨完善。
三、綜合素質
(一)提高法制意識,依法規范高校人事檔案管理的工作。
高校人事檔案管理是一項政策性很強的工作,必須按照國家的有關法律規定進行管理,這要求檔案管理人員要有較強的法律意識。因此,檔案管理人員應認真學習有關人事檔案的法律知識,增強人事檔案管理的法制意識,學習《檔案法》、《保密法》等國家有關檔案管理方面的法律知識和學校的規章制度,熟悉專業文件和各級檔案專業刊物,明確檔案管理的法律法規,及時貫徹落實有關檔案管理的新規定、新精神,按照新的要求去規范工作,做到知法守法,維護人事檔案的歷史真實性;做到依法治檔、依法管檔,使人事檔案得以安全保管與合法利用。在人事檔案管理工作實踐中促進檔案事業的法制化、規范化,推進高校人事檔案管理工作的全面發展。
(二)樹立服務理念,體現以人為本的服務意識。
高校人事檔案管理人員應轉變服務理念,強化服務意識,結合學校的實際工作需要,積極主動地開展人事檔案工作。在工作中,應樹立默默奉獻的精神和主動服務的意識,在服務中提高工作效率,樹立良好形象。同時,高校人事檔案管理人員應培養良好的服務技能。在服務態度上,做到主動熱情、耐心周到;在服務語言上,應做到文明和氣、謙遜有禮。在日常工作中應學習與人友好交流,以建立起良好的人際關系,創造和諧的工作環境,體現以人為本的服務意識。
(三)增強責任感與使命感,確保人事檔案管理工作的有序開展。
高校人事檔案管理工作是一項責任重大而又具體細致的工作,它要求管理人員不但要有嚴謹的工作態度和良好的服務意識,而且要具有高度的責任心和使命感。只有不斷提高自己的責任心和使命感,高校人事檔案管理人員才會加強自我學習,在與他人交流中擴大自己的專業知識面,在學習和實踐的過程中積極探索,把理論與實際工作有機結合起來,才能不斷完善自身的知識結構,培養較強的檔案意識,提高人事檔案管理能力,確保人事檔案管理的有序進展。
(四)增強學習意識,不斷加強人事檔案管理人員綜合素質的培養。
高校人事檔案管理是一項科學性、規范性、專業性很強的工作,要做到人事檔案的科學管理與有效的開發利用,必然要求人事檔案管理人員具有較全面的文化知識素養與熟練的專業技能。人事檔案管理人員在材料收集、鑒定、整理歸檔與提供利用等過程中,需要通過文字和語言與人溝通,因而,應具有良好的綜合素質,即不但具有相當的文史知識、較好的語言表達能力和文字寫作能力,而且要有較高的計算機運用等現代信息技術處理能力,如以計算機與人事檔案管理軟件等應用為主,利用計算機、照相機、掃描儀甚至互聯網等對人事檔案進行檢索、存儲等。因而,高校干部人事檔案管理人員必須增強自己的學習意識,不斷加強自己的綜合素質的培養,才能使高校人事檔案的管理水平不斷提高。
參考文獻:
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[關鍵詞] 高校; 外事檔案; 建立; 管理
[中圖分類號] G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)05- 0077- 02
在當今經濟全球化浪潮的引領下,高等教育國際化成為一種必然的發展趨勢,我國各類型高校不得不面對來自國際、國內的雙重擠壓與競爭。我們應清醒地認識到教育國際化在給高校提出挑戰的同時,也賦予高校更多的發展機遇。在此形勢下,高校的檔案管理部門如何通過建立、管理外事檔案,促進高校更好地開展外事活動,為學校發展提供更強勁的動力,成為高校檔案管理的一項重要內容。
1 高校外事檔案的概念、作用及其特點
1.1 高校外事檔案的概念及作用
外事檔案是高校檔案的重要組成部分,在學校對外交流、教學、科研活動中起著重要作用,外事檔案管理工作水平的高低對一所高校的發展和其在國際上的聲譽具有重要影響。外事檔案本質上是學校在與國外團體或個人進行學術交流、學術研究、友好往來、科研合作,聘請外教、國外專家來校講學,參加國際會議、校際交流等活動中直接形成的對學校和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、實物等不同形式的歷史記錄,具體形式包括外事活動通知、計劃、總結、簡報,上級關于外事工作的文件,禮品往來,國際學術會議論文等內容。
另外,高校外事檔案具有多方面的作用。反映了高校對外合作交流工作的全貌,對于提高高校對外合作交流工作的水平和促進高校健康持續發展具有重要的借鑒意義;同時以其豐富而真實的內容作為高校外事工作的可靠情報資料,將對高校的整體建設和發展產生較為深遠的影響。
1.2 高校外事檔案的特點
高校外事檔案因其在形成過程中的特殊背景和目的,具備以下一些特點。
(1) 政治性特點:高校外事活動作為國家外事活動重要組成部分,在很大程度上受國家對外政策的指導,由此,國家對外方針、政策等也要在高校外事檔案中體現出明顯的政治傾向性[1]。
(2) 保密性特點:高校外事活動以及外事檔案所具有的政治傾向性,使得高校外事活動必然要涉及黨和國家的機密,同時高校外事活動本身就具有一定的機密性,因此外事檔案具有較強的保密性。
(3) 多樣性特點:隨著國際交流的不斷增多,高校外事活動的范圍不斷擴大,內容和形式也在不斷增多,因此所形成的外事檔案的類別也就多種多樣。
(4) 復雜性特點:當前,隨著教師自費出國出境人數增多,研究生、本科生交流不斷增加,高校外事檔案來源更加復雜,包括學校外事管理部門、各學院、教務處、研究生院及出國出境的師生個人等。
2 高校外事檔案的建立
高校外事檔案的收集、鑒定、分類立卷是建立高校外事檔案的基礎業務環節,每一環節完成的質量高低,將對整個外事檔案的質量產生重要影響,因此,如何建立外事檔案,就成為管理外事檔案的一個首要問題。
2.1 廣泛收集,確保外事檔案不漏項
首先,高校檔案管理部門應以學校在各種外事活動、外事管理中形成的材料對學校和社會是否具有參考價值和憑證作用為依據,建立一套具有較強指導作用的外事檔案收集標準;其次,要明確外事工作上報制度,通過學校各部門上報,擴大學校外事檔案收集來源;再次,為解決各部門開展外事工作上報不及時的問題,外事檔案管理人員應經常與宣傳部、國際合作處等外事部門保持聯系,密切關注學校網頁、校報等學校大事宣傳媒介,從而第一時間掌握學校外事工作開展信息,并與相關部門取得聯系,催促其及時將檔案材料歸檔;最后,要嚴格按照外事檔案歸檔范圍,對所有相關活動進行篩選,將外事活動中有必要記錄并保存的外事檔案信息進行登記注冊,進而便于后續鑒定分類等工作的開展,確保外事檔案不漏項。
2.2 強化鑒定,確保外事檔案分類明確
可以說外事檔案的鑒定分類與收集工作是同步并行的。開展外事檔案的鑒定分類,首先要明確收集范圍,將日常所涉及的各類文件材料按收集目標進行清理,分類存放,同時也為后續工作打下基礎;其次要對經過初步鑒定分類的檔案進行二次鑒定分類,將不要求辦理的參閱文件,重份文件,未定稿、未生效、過時的各類文件、合同、協議、報表等不歸檔文件材料以及校內其他部門的文件進行剔除,將通過鑒定并認定有價值應歸檔的各類文件材料,在充分考慮其數量、密級、載體的情況下,依據不同內容、不同類型來分類組卷,從而便于后續歸檔工作;最后做好檔案系統分類,以便于材料的保管、查閱和利用為前提,充分保持材料彼此之間的有機聯系,將外事檔案細化為港澳臺事務,團體來校訪問,教職工因公出國,外教、留學生管理,政策法規,學校管理條例等門類,使外事檔案工作更加規范化、標準化和精細化。
2.3 注重歸檔,做好外事檔案的保存工作
在建立外事檔案的工作中,首先應做好包括存放地點、檔案裝具等方面的準備工作,同時在案卷封面上標注能夠表明案卷內容的標題;其次要將已收集整理好的文件材料按照類別放入事先準備好的案卷盒內;此外對各階段密不可分的文件材料則按一定順序進行排列,從而保持檔案材料之間的有機聯系,為日后查檔提供便利。
3 高校外事檔案的管理
高校外事檔案管理作為高校檔案管理的重要組成部分,伴隨著外事檔案的形成而產生。同時,信息時代的到來,對高校外事檔案管理工作提出了更新、更高的要求,對傳統的檔案管理方式產生了較大影響。高校檔案管理人員可以從以下幾個方面著手,進一步管理好高校外事檔案。
3.1 樹立高校外事管理工作基本原則
履行工作原則是做好工作的一個基本前提,同時良好的工作原則又能促進工作質量的提高,為此,做好高校外事檔案管理工作,要明確外事檔案管理的基本原則:一是堅持“三個有利于”,即有利于高校的外事交流、有利于高校的國際間交流合作、有利于提高本校綜合素質與國際知名度;二是明確不同部門應承擔的責任,從外事工作的策劃、組織、實施到最后的檔案收集整理做到分工協作,各司其職;三是樹立方便于工作的原則,在外事檔案的建立過程中,注重檔案的建立與材料歸檔,便于日后取閱。
3.2 完善外事檔案管理的相關制度
高校應根據《中華人民共和國檔案法》和教育部制定的《高等學校檔案管理辦法》,結合本校外事工作實際情況,制定出科學合理的外事類檔案管理規章體系,形成規范的、操作性強的外事檔案立卷、歸檔、管理流程,從而確保外事檔案工作的合理開展[2]。
3.3 建立一支業務精、素質高的外事工作隊伍
高校檔案工作的一個最基本特點就是要服務于高校的教學和科研,外事檔案的本質作用也在于此。這就要求高校要組建一支訓練有素、懂技術、高素質的工作隊伍,通過加強培訓、學習與交流,使得從業人員在掌握理論知識的同時,熟悉合作交流的各方面工作,熟練掌握檔案管理技能,適應檔案管理信息化的要求。
3.4 加強外事檔案信息化建設
目前,以計算機技術通信技術和網絡技術為支撐的現代信息技術已經十分成熟,但目前全國各高校檔案館應用信息技術進行檔案管理的步伐還很遲緩,還不能通過先進的信息技術、多媒體技術為各類信息的采集、處理和利用提供便利,因此,如何在外事檔案管理中高效應用信息技術、多媒體技術已成為當務之急。為此,我國高校不妨從建立外事檔案信息網站、外事檔案管理信息系統等方面著手,將分散的外事檔案信息資源鏈接起來,充分地利用計算機來輔助檔案后期管理工作,使檔案管理工作向無紙化方向發展,從而便于綜合利用外事檔案信息資源,并以快速、安全、可靠的途徑為廣大師生提供優質服務。同時通過互聯網技術,將高校外事工作中好的經驗方法、取得的成果對外,從而提升高校的知名度,提升外事檔案工作在高校發展中的作用。
當今時代,高校承擔著教學、科研、管理三大任務, 外事工作滲透于這3個方面并與它們緊密相連,同時,外事活動所形成的外事檔案也深深地刻上了教學、科研、管理的烙印[3]。高校應重視外事檔案工作,加強外事檔案的建立管理,采取切實可行的方式方法,讓外事檔案成為記錄、查閱、提供戰略參考的重要材料,并逐步提升高校在國內外的知名度和影響力。
主要參考文獻
[1] 龍勤. 高校外事檔案的建立與管理研究[J]. 中國林業教育,1995(z1).