時(shí)間:2023-03-14 15:12:51
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最近,青田縣審計(jì)局在省審計(jì)廳的統(tǒng)一組織下,對(duì)縣級(jí)二所公立醫(yī)院2011年至2012年信息系統(tǒng)及經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在一次性衛(wèi)生材料上大做文章,以種種隱蔽手法進(jìn)行亂收費(fèi)。從審計(jì)情況看,其主要表現(xiàn)形式有三種:
一是加價(jià)超標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。按照收費(fèi)規(guī)定,如一次性針管、輸液器等收費(fèi)性衛(wèi)生材料,加價(jià)率不能超過(guò)進(jìn)價(jià)的5%,一次最高加價(jià)額不能超過(guò)100元,然而醫(yī)院一次性衛(wèi)生材料加價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)定。在某公立醫(yī)院審計(jì)中發(fā)現(xiàn),一次性衛(wèi)生材料綜合加價(jià)率高達(dá)106%。如一次性備皮包,每個(gè)進(jìn)價(jià)1.5元,醫(yī)院收費(fèi)價(jià)格為3.4元,加價(jià)率126.67%;一次性注射器(50ml),每支進(jìn)價(jià)1.2元,醫(yī)院收費(fèi)價(jià)格為2.5元,加價(jià)率108%。這些一次性衛(wèi)生材料的單位價(jià)值雖小,但是每年的用量數(shù)以百萬(wàn)計(jì),多收費(fèi)金額十分可觀,僅此一項(xiàng)收入就高達(dá)50多萬(wàn)元。
二是分解項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)。根據(jù)《省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)》的規(guī)定,有些醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目中“除外內(nèi)容”中未列入的一次性衛(wèi)生材料不應(yīng)另行收費(fèi),但實(shí)際上醫(yī)院仍會(huì)向患者收取一次性衛(wèi)生材料費(fèi)。如按規(guī)定靜脈輸液是“指從核對(duì)、化藥、穿刺、滴注、中途接瓶(袋)至拔針(留置針?lè)蛛x)結(jié)束的服務(wù)全過(guò)程,含輸液器、注射器等化藥材料以及觀察、操作等勞務(wù)”。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)某醫(yī)院對(duì)患者收取靜脈輸液費(fèi)用后,又向患者收取輸液器、注射器等費(fèi)用,而這些一次性醫(yī)用材料已包括在靜脈輸液費(fèi)用之中,僅此一項(xiàng)額外多收注射器126778.45元、多收輸液器材料費(fèi)25804元。
一、組織培訓(xùn)交流,不斷提高行業(yè)整體水平
8月16日、17日,在會(huì)長(zhǎng)孟美榮的帶領(lǐng)下,組織會(huì)長(zhǎng)、理事、會(huì)員一行11人赴南京、江陰等地參加學(xué)習(xí)取經(jīng)。參觀學(xué)習(xí)了在寧美容美發(fā)化妝品業(yè)知名度較高的姹而明美容美發(fā)市政府服務(wù)中心、朝暉美容總店、王春美容新街口店、浪濤美發(fā)漢中路店、圣莎拉美容化妝品有限公司和江陰市美容美發(fā)化妝品商會(huì)。江陰市美容美發(fā)化妝品商會(huì)積極創(chuàng)造條件為會(huì)員服務(wù),得到了市政府及有關(guān)部門的認(rèn)可,在成立短短一年的時(shí)間里取得了較大的成績(jī),被無(wú)錫市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)評(píng)為先進(jìn)行業(yè)商會(huì)。這次的蘇南之行,使商會(huì)成員獲得了一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),也看到了自己不足。在參觀學(xué)習(xí)中,大家抓緊時(shí)間,切磋技藝,共同探討企業(yè)的管理和成功經(jīng)驗(yàn),為促進(jìn)我市美容美發(fā)健康發(fā)展再上新的臺(tái)階而努力。
二、積極參與大型活動(dòng),加大宣傳力度
在今年的3月15日消費(fèi)者來(lái)臨之際,根據(jù)今年的主題“健康維權(quán)”,我會(huì)的維權(quán)站又一次面向廣大的消費(fèi)者,分發(fā)宣傳資料200多分,宣傳消費(fèi)者拿起維權(quán)的合法權(quán)益,做到放心消費(fèi),科學(xué)消費(fèi),健康消費(fèi)的投訴咨詢。9月11日全市“質(zhì)量月”在市民廣場(chǎng)進(jìn)行,商會(huì)組織會(huì)員積極參加大型宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。熱情為顧客做好新產(chǎn)品介紹,發(fā)放宣傳資料等咨詢服務(wù)活動(dòng)。得到了市檢部門的充分肯定。
三、搞好行業(yè)調(diào)查,積極建言獻(xiàn)策
為配合做好市政協(xié)6月份的調(diào)研工作,商會(huì)從5月份開始提前廣泛聽取美容美發(fā)化妝品業(yè)的情況,認(rèn)真傾聽會(huì)員的反映,進(jìn)行收集整理后向參與調(diào)研的市政協(xié)委員匯報(bào)了我市美容美發(fā)化妝品業(yè)的基本情況;我們工作的幾點(diǎn)做法;目前商會(huì)存在的困難;下一步工作建議等方面的情況,使與會(huì)同志對(duì)我市美容美發(fā)化妝品業(yè)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),有些工作逐步引起政府有關(guān)部門的重視。
四、奉獻(xiàn)愛心,不斷提升商會(huì)形象
商會(huì)在開展活動(dòng)的同時(shí)注意引導(dǎo)會(huì)員投身社會(huì)公益事業(yè)。今年重陽(yáng)節(jié)到來(lái)之際,商會(huì)提議,組織我們的會(huì)員單位義務(wù)為老年人義務(wù)理發(fā),得到副會(huì)長(zhǎng)和會(huì)員單位的大力支持,我市比較知名的千手、標(biāo)榜、名剪的總經(jīng)理積極響應(yīng)。千手、標(biāo)榜在昌旺門前為過(guò)往的50多位老人義務(wù)理發(fā)和發(fā)型設(shè)計(jì),得到過(guò)路行人的好評(píng)。名剪總經(jīng)理屈紅帶領(lǐng)三名發(fā)型設(shè)計(jì)師赴浦西老年公寓為10多位年事已高,行動(dòng)不便的老年人理發(fā),得到公寓負(fù)責(zé)人和老年人的熱烈歡迎。屈紅表示,以后定期為老年人理發(fā),市電視臺(tái)當(dāng)日作了新聞報(bào)道。
今年,會(huì)長(zhǎng)孟美榮帶頭認(rèn)領(lǐng)了6位來(lái)自我市新壩農(nóng)村貧困兒童,每年拿出1800元給孩子們上學(xué),直到他們完成九年義務(wù)教育為止。副會(huì)長(zhǎng)朱平也領(lǐng)養(yǎng)了四個(gè)孤兒,對(duì)四個(gè)孤兒每人每年300元學(xué)費(fèi),每年不低于兩次會(huì)面。付會(huì)長(zhǎng)劉華從20**年開始每年400元資助貧困兒童(從20**開始給敬老院每年200元,還買米、油送給老人)。
五、做好信息工作,搭建信息服務(wù)平臺(tái)
為了使會(huì)員及時(shí)了解美容美發(fā)行業(yè)中各種信息,搭建了與會(huì)員之間的溝通平臺(tái)。從3月份開始,我們創(chuàng)辦了會(huì)刊《美麗人生》。內(nèi)容分為《會(huì)務(wù)簡(jiǎn)訊》、《行家指點(diǎn)》、《項(xiàng)目指南》、《美麗新知》、《會(huì)員展示》、《人才供求》、《信息窗》、《愛心幫扶》等八個(gè)欄目,已出兩期。今年我們向省美容美發(fā)化妝品商會(huì)、市總商會(huì)提供信息10條,采用10條。
一是要腿勤。“腿勤”就是勤于巡查。分監(jiān)區(qū)警察在當(dāng)班過(guò)程中,一定要勤于對(duì)罪犯改造的“三大現(xiàn)場(chǎng)”進(jìn)行巡查。勤于巡查能夠了解到具體的獄情犯情,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或制止罪犯的違規(guī)違紀(jì)行為,將違規(guī)違紀(jì)行為消除在萌芽狀態(tài)之中。同時(shí),勤于巡查還能夠讓罪犯感受到來(lái)自執(zhí)勤警察的威懾力,讓他們知道自己的一舉一動(dòng)都是在警察視線范圍內(nèi),在罪犯中樹立起作為一個(gè)管理者的威信,更好地維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。所以說(shuō),“腿勤”是做好罪犯管理教育工作的前提基礎(chǔ)。
二是要眼勤。“眼勤”就是勤于觀察。分監(jiān)區(qū)警察在當(dāng)班過(guò)程中,除了要“腿勤”以外,還要“眼勤”。要經(jīng)常觀察罪犯改造的表現(xiàn)情況,>!
三是要嘴勤。“嘴勤”就是勤于談話。這里所說(shuō)的談話包括罪犯?jìng)€(gè)別談話、集體講評(píng)和平時(shí)提醒。要經(jīng)常找罪犯談話,讓罪犯感覺到警官在時(shí)刻關(guān)心他、重視他,為教育改造創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。當(dāng)遇到罪犯有思想問(wèn)題或消極改造時(shí),要及時(shí)找該犯進(jìn)行個(gè)別談話教育,通過(guò)個(gè)別談話教育來(lái)消除他的思想包袱,促進(jìn)罪犯走上積極改造的道路。如果發(fā)現(xiàn)罪犯改造中存在共性問(wèn)題,要及時(shí)組織罪犯進(jìn)行集體講評(píng)和集體教育,遏制不良傾向,促進(jìn)監(jiān)管改造秩序穩(wěn)定。另外,分監(jiān)區(qū)警察在當(dāng)班過(guò)程中,要經(jīng)常對(duì)罪犯的不良行為提出批評(píng)指正,及時(shí)給予罪犯口頭警醒、警告,避免造成更大的違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。
“團(tuán)結(jié)就是力量!”一直以來(lái),我們總是以“建立一支高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、講團(tuán)結(jié)”的保育隊(duì)伍嚴(yán)格要求著自己,以不為集體拖后腿、而盡所能添光彩,時(shí)刻鞭策著自己。我們始終相信:憑著自己執(zhí)著的追求、憑著自己對(duì)事業(yè)的熱愛、憑著自己的奉獻(xiàn)精神,聚集每個(gè)人的亮點(diǎn),一定能使集體發(fā)光,一定能為幼兒園添光增彩。
一、努力工作、默默無(wú)聞
“沒有為師生服務(wù)的指導(dǎo)思想,就沒有把工作看成事業(yè)的熱誠(chéng),那是無(wú)論也做不好幼兒園保育工作的。”
每天,幼兒園中第一個(gè)來(lái)園的一定是我們的保育組成員,最后離園的也當(dāng)數(shù)他們。教室整理、打掃、消毒、準(zhǔn)備幼兒午餐、毛巾……看似簡(jiǎn)單的活在他們做來(lái)就有著諸多的要求,物品的“安全、合理”放置;地面的衛(wèi)生、濕性、科學(xué)打掃;消毒液的合理配制,幼兒菜譜的科學(xué)制定等都一一地滲透在其中。同時(shí),我們還要求保育員每天在做好日常工作的同時(shí),幫助老師一起做好班級(jí)幼兒的生活護(hù)理工作。在體弱兒的管理上,我們更是特別注意,同時(shí)也得到了老師和家長(zhǎng)的一致認(rèn)同。象這學(xué)期,幼兒園中來(lái)了一位特殊幼兒,大小便在身情況特別多,不能說(shuō)每天吧,但起碼每周總不止一次,我們的揚(yáng)夫珍保育員總是在第一時(shí)間為孩子換上干凈的衣褲,有一天一連6、7次,有時(shí)還在剛剛午餐后,但是她總是毫無(wú)怨言的服務(wù)著……象這樣的事在我們其他成員身上也時(shí)有發(fā)生。可是就是因?yàn)樗麄冇兄耙磺袨榱撕⒆印钡男模瑥臎]有把這種情況當(dāng)作是自己工作內(nèi)容的附加,而成了應(yīng)該,默默地奉獻(xiàn)著。
二、勤于學(xué)習(xí)、不甘落后
“學(xué)習(xí)對(duì)于任何人來(lái)說(shuō)都是永無(wú)止境的,同時(shí)它也是沒有年齡界限的”,在我們的保育組中你就可以得到證實(shí)。以往只拿著保育工具做事的他們現(xiàn)在拿起了筆,寫起了工作計(jì)劃、小結(jié);張開嘴,說(shuō)起了普通話;伸出了手,做起了紙工、畫起了圖畫……這看似小小的舉動(dòng),但對(duì)我們組的成員來(lái)說(shuō)是一次業(yè)務(wù)能力的飛躍。
就如上學(xué)期,我們結(jié)合幼兒園園務(wù)計(jì)劃中的人人都說(shuō)普通話活動(dòng),開展“人人都來(lái)當(dāng)一回主持”的教研活動(dòng),通過(guò)她們自己選擇材料、閱讀、談?wù)劯邢搿⒅鞒謽I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、建立個(gè)人業(yè)務(wù)聯(lián)系體弱兒童等環(huán)節(jié),既鍛煉了成員之間口頭交流的膽量和能力,也使他們的普通話基礎(chǔ)整體有了明顯的提高。
我們幼兒園90%的教師都參加了高一層次的學(xué)歷進(jìn)修,于是我們的保育組成員們也不甘落后參加了雙休日大專班、中級(jí)保育員、中級(jí)廚師等方面的學(xué)習(xí)。同時(shí)我們還開展了“你進(jìn)步,就要帶著集體一起進(jìn)步”的活動(dòng),不管是誰(shuí)學(xué)到了好的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)就毫無(wú)保留的教給其他人。我們根據(jù)幼兒園工作中“每學(xué)期要有一個(gè)新的奮斗目標(biāo)”的要求開展的電腦初級(jí)知識(shí)學(xué)習(xí)、保育科研《培養(yǎng)幼兒良好的口腔衛(wèi)生習(xí)慣》等活動(dòng)現(xiàn)在也正有序地進(jìn)行著。落后就要挨打、就會(huì)被社會(huì)所淘汰這已成為我們每個(gè)保育組成員的共識(shí)了。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同進(jìn)步
我們幼兒園從園長(zhǎng)到教師、到我們的保育工作人員,個(gè)個(gè)有著一顆樂(lè)于助人的心,而且幼兒園的工作氣氛宛如一個(gè)家庭。無(wú)論有什么事,我們總是一起去落實(shí)、去完成。就如上學(xué)期幼兒園在獲得“綠化合格單位”基礎(chǔ)上,又申報(bào)了“市花園單位”,這樣對(duì)幼兒園綠化、環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求,于是我們的保育組成員又毫無(wú)怨言挑起了拔草、護(hù)理的工作,不管雙休日、假期;不管烈日炎炎,還是寒冬臘月他們總是不忘擠出時(shí)間鋤草,記得“花園單位”驗(yàn)收的前幾天,天氣特別冷,而且還下起了小雪,我們的保育組成員個(gè)個(gè)手持工具,為了幼兒園的榮譽(yù)工作著,讓我感動(dòng)的是沒有一人有怨言,他們你幫我往,在寒風(fēng)中譜寫著一曲曲動(dòng)人的贊歌。
政協(xié)的主要職能有三:政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。無(wú)論怎樣履職,以什么形式履職,都離不開調(diào)查研究這個(gè)重要環(huán)節(jié)——不客觀準(zhǔn)確協(xié)商就會(huì)無(wú)方,不掌握真實(shí)情況監(jiān)督就會(huì)無(wú)力,不找到問(wèn)題結(jié)癥議政就會(huì)添亂,更談不上促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。所以說(shuō),調(diào)研工作是政協(xié)工作的鋪路石,調(diào)研能力是政協(xié)工作者的基本功。
調(diào)研的形式多種多樣,方法不拘一格,領(lǐng)域涵蓋各方,但是就選題而言應(yīng)該選擇一些客觀上需要調(diào)研,主觀上有能力調(diào)研,調(diào)研后管得上用的課題。只有堅(jiān)持這個(gè)前提,才能使調(diào)研工作既與時(shí)俱進(jìn),又富有實(shí)效,也就是說(shuō)才能真正談得上促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。筆者根據(jù)近幾年從事政協(xié)調(diào)研工作的做法,就專題調(diào)研課題選擇方面談一點(diǎn)體會(huì)。
一要把握輕重,選擇熱點(diǎn)課題。經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn),社會(huì)的快速變革,給我們的生活帶來(lái)了前所未有的深刻變化。但是發(fā)展的同時(shí),新的問(wèn)題、新的矛盾也隨之產(chǎn)生,甚至有的問(wèn)題在人民群眾中逐漸形成了共識(shí),成為了熱點(diǎn)。不是所有人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題都是最適宜的調(diào)研選題,而是應(yīng)該選擇那些與大多數(shù)人利益密切相關(guān)的,政協(xié)調(diào)研后提出建議又是較為可行的,黨委、政府打算實(shí)施并且能夠解決的重點(diǎn)課題開展調(diào)研。力求做到調(diào)研一個(gè)課題,見到一分成效。反之,不把握輕重,遍地開花,將會(huì)出現(xiàn)精力不充沛、思考不成熟、建議不可行導(dǎo)致調(diào)研質(zhì)量下降,不但不能發(fā)揮調(diào)研的幫忙作用,還會(huì)給黨政工作添亂。
如:——,是我縣教育發(fā)展的一個(gè)特殊時(shí)期,四大因素嚴(yán)重制約了我縣教育事業(yè)的發(fā)展:一是正值普及九年義務(wù)教育攻堅(jiān)階段,硬件設(shè)施改善經(jīng)費(fèi)投入不足、攻堅(jiān)工作全縣展開政府精力不足;二是外地出臺(tái)了吸引教師的許多優(yōu)惠措施,導(dǎo)致我縣廣大教師在本身編制不足的同時(shí)外流十分嚴(yán)重,師生人心不穩(wěn);三是高中教育相對(duì)滯后,吸納學(xué)生的能力低,初中畢業(yè)生入學(xué)難,升學(xué)無(wú)望,影響在校生鞏固率;四是教育管理正處在轉(zhuǎn)型期,各項(xiàng)管理還不規(guī)范。如不及時(shí)加以解決,將會(huì)對(duì)我縣教育事業(yè)帶來(lái)不可低估的影響,為此,縣政協(xié)適時(shí)對(duì)此開展專題調(diào)研,提出了:加大資金籌措力度、挖掘國(guó)有教育資源潛力、大力引進(jìn)民辦教育、努力改善教師待遇、規(guī)范學(xué)校教育管理、加強(qiáng)教師培訓(xùn)等對(duì)策。縣政府積極采納建議,出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施,加大了投入和管理,較快改變了局面,受到人民群眾和社會(huì)各界的肯定。
二要控制難點(diǎn),把握難易程度。政協(xié)的專題調(diào)研要分析、判斷選題的難易程度并加以合理控制,并不是所有該調(diào)研的都去調(diào)研,應(yīng)該避開不切實(shí)際的難點(diǎn),選擇能夠辦到的敏感點(diǎn),要做到兩個(gè)“力所能及”:一是政協(xié)調(diào)研力所能及,二是政府辦理力所能及。做到既符合發(fā)展需要,又切合群眾心聲,還能夠辦理得到,正所謂要恰到好處。過(guò)高的要求和期望,往往會(huì)事與愿違,即俗話所謂“費(fèi)力不討好”。
例如發(fā)展旅游業(yè),這是一個(gè)解決我縣持續(xù)發(fā)展很重要的一個(gè)課題,全縣人民十分關(guān)注。但要政府短時(shí)間內(nèi)破解所有難題,馬上見到成效,具備一定規(guī)模則超出了實(shí)際,是難以做到的。縣政協(xié)調(diào)研組經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為,將重點(diǎn)放在資源普查,合理規(guī)劃,分步推進(jìn)上是能夠辦理的,所以,就把課題定在“圍繞文化和自然資源,及早制定旅游規(guī)劃”上,圍繞這一主題開展調(diào)研,提出有關(guān)建議和對(duì)策。使政府投入的精力和資金能承受,又為我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供法律和方向方面的保障,得到政府的采納正在按照計(jì)劃推進(jìn)。
三是捕捉典型,做到舉一反三。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)中,雖然某些問(wèn)題表現(xiàn)形式不同、具體部門不同、涉及群體不同,但是,其實(shí)質(zhì)是相通的,因此在工作中會(huì)遇到類似的問(wèn)題,解決問(wèn)題的方法和途徑往往是相同的。如能選擇這樣的課題進(jìn)行調(diào)研,往往可以收到事半功倍的效果。
如在對(duì)我縣魚塘電站建設(shè)進(jìn)行調(diào)研時(shí),縣政協(xié)調(diào)研組發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)中縣人民政府對(duì)收費(fèi)進(jìn)行捆綁,由項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室進(jìn)行代辦即避免了亂收費(fèi),又加快了辦理速度,還將客商從中解脫出來(lái)。調(diào)研組覺得這是很好的辦法,帶有典型性,對(duì)解決部門的亂收費(fèi)問(wèn)題、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、改善招商引資形象都有普遍的促進(jìn)作用,真正做到了舉一反三。所以,對(duì)這一類典型課題,要鍥而不舍地把它做好,以發(fā)揮“小行為解決大問(wèn)題”的作用。
四是聚零為整,做到變小為大。從政協(xié)工作的性質(zhì)和角度講,專題調(diào)研更應(yīng)立足謀大局、獻(xiàn)大計(jì),向黨委政府提出有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的科學(xué)的對(duì)策。必須要避免主題過(guò)眾,戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng),調(diào)研過(guò)濫,建議過(guò)多,往往會(huì)使政府及有關(guān)部門力不從心,難以采納,甚至反感。最好對(duì)零散的課題進(jìn)行整合,每年開展一兩次深入的調(diào)研,遞送一兩 個(gè)有層次的報(bào)告,不但能引起黨委政府的重視,而且能予以采納,得到落實(shí)。比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定這幾個(gè)課題都可以作為獨(dú)立的課題進(jìn)行調(diào)研,但是如果分題調(diào)研,必將事倍功半,如果進(jìn)行整合,也可以集中為解決“三農(nóng)”問(wèn)題這一個(gè)課題,通過(guò)深入調(diào)研后向黨委政府提出了若干解決“三農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)策建議,收到的效果肯定不同。
局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,近幾年來(lái)。以積極參加市政府組成部門績(jī)效評(píng)估工作為抓手,大抓財(cái)政績(jī)效管理,初步建立了橫向到邊、縱向到底的績(jī)效管理體系,并形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制,有力的推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。
一、實(shí)行財(cái)政績(jī)效管理的基本做法
充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估的基本做法,局的績(jī)效管理工作。成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng),逐步完善、不斷提高,初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效考評(píng)體系。其主要做法有:
全程跟進(jìn)督辦。局制定了督辦規(guī)定,一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作。建立了督辦制度,強(qiáng)化了督辦工作,進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初,都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等,認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表,區(qū)分主辦、協(xié)辦,明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù),提出工作要求,規(guī)定工作時(shí)限,落實(shí)責(zé)任人,構(gòu)建了完善的責(zé)任體系,每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員,保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署,都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查,每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度,同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件,實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化,強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。
充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》結(jié)合我局實(shí)際,二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)。制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法,明確了績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法,提出了考評(píng)的具體要求。考評(píng)程序上,始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行;確定優(yōu)秀人員的方法上,不搞“輪流坐莊”不搞個(gè)人說(shuō)了算、不搞“一刀切”考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上,把每月、每季的績(jī)效考評(píng)成績(jī)直接與公務(wù)員年度考核掛鉤,只有在季度績(jī)效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀,公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員,除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外,還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查,建立檢查臺(tái)賬,與發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)掛起鉤來(lái)。今年,根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況,又下發(fā)了市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定,嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的情形,充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。
強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初,三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)。先后制定出臺(tái)了市財(cái)政局內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法,明確了績(jī)效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法,規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施,提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值;考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次,且調(diào)整幅度不得超過(guò)總計(jì)劃的30%經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,局效能辦匯總后向局長(zhǎng)辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法,于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦,再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo);由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià);與此同時(shí),由局效能辦牽頭組織的相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分。考評(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件,從而,強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。
提高財(cái)政綜合管理水平。年底,四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核。為了進(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革,促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化,制定出臺(tái)了市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo),明確評(píng)分方法,通過(guò)區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果,并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開始對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核,經(jīng)過(guò)的考核實(shí)踐,針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善,使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初,組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核,考核發(fā)現(xiàn):同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定:同安區(qū)召開全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日,全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開,會(huì)議聽取了同安區(qū)財(cái)政局
各區(qū)財(cái)政局也分別就各自財(cái)政改革和管理的經(jīng)驗(yàn)做法作了書面交流介紹。通過(guò)實(shí)施市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核,行政事業(yè)單位集中核算、國(guó)企集團(tuán)內(nèi)部控制、鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)控、村居會(huì)計(jì)鎮(zhèn)街“四項(xiàng)覆蓋”財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)情況和思明區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化鎮(zhèn)街財(cái)政管理、深化行政資源社會(huì)資源市場(chǎng)化改革以及活躍機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況的匯報(bào)。各區(qū)財(cái)政局大膽開拓、勇于創(chuàng)新,深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理方面取得了積極成效,提高了區(qū)級(jí)財(cái)政管理水平,實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)展。
提高財(cái)政資金使用效益。市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由我局制定的市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)試行辦法》局在試行辦法》基礎(chǔ)上,五是抓好財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效考評(píng)。又制定出臺(tái)了市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》并開始實(shí)施市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng);試行辦法》和《細(xì)則》規(guī)定對(duì)200萬(wàn)以上的專項(xiàng)項(xiàng)目都必須納入績(jī)效考評(píng)范圍,從預(yù)算編制開始,凡按規(guī)定應(yīng)納入績(jī)效考評(píng)范圍的專項(xiàng)項(xiàng)目,如果沒有進(jìn)行事前績(jī)效審核的預(yù)算內(nèi)不予安排資金,凡經(jīng)事前績(jī)效審核的項(xiàng)目,都應(yīng)進(jìn)行事后績(jī)效檢查。幾年來(lái),通過(guò)不斷完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,健全工作機(jī)制,試行專家評(píng)審制度,逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍,明確將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍,通過(guò)考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效率。
科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。局自參加政府組成部門績(jī)效評(píng)估以來(lái),六是抓好政府組成部門績(jī)效評(píng)估。每年都有新的進(jìn)步,特別是市政府部門績(jī)效評(píng)估,局綜合成績(jī)?cè)u(píng)定為優(yōu)秀,并在48個(gè)參加績(jī)效評(píng)估的政府部門中位列第一。去年,認(rèn)真學(xué)習(xí)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府及其部門績(jī)效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認(rèn)真總結(jié)分析過(guò)去績(jī)效評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定今年績(jī)效管理工作方案,并根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé),以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo),再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求;堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析,每年有績(jī)效管理工作總結(jié),通過(guò)積極參加政府組成部門績(jī)效評(píng)估,科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。
二、抓好財(cái)政績(jī)效管理的幾點(diǎn)體會(huì)
除了有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市效能辦的直接指導(dǎo)、其他部門的大力支持外,局的績(jī)效管理工作之所以能夠取得一些成績(jī)。就自身工作而言,主要還有如下幾點(diǎn)體會(huì):
1領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好績(jī)效管理的前提。
始終都將其擺上黨組重要議事日程,局黨組對(duì)開展績(jī)效管理工作十分重視。經(jīng)常集體聽取職能部門有關(guān)績(jī)效管理工作匯報(bào),及時(shí)明確階段工作重點(diǎn)、提出具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自工作分工,注重將績(jī)效管理工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作捆在一起抓,特別是對(duì)自己所分工的業(yè)務(wù)處室及局屬事業(yè)單位的績(jī)效管理能夠嚴(yán)格要求;黃強(qiáng)局長(zhǎng)每逢集會(huì),都要強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理工作,對(duì)傾向性問(wèn)題還經(jīng)常親自部署、親自抓落實(shí)。各處室和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也把做好本單位的績(jī)效管理當(dāng)作是自己義不容辭的重要職責(zé),自覺按照局里的統(tǒng)一要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。幾年來(lái),始終都把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題,也是財(cái)政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、副職領(lǐng)導(dǎo)配合抓、中層領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,具體由:局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)績(jī)效管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)績(jī)效管理的組織與實(shí)施,預(yù)算處為主負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核和財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效考評(píng)工作,人事教育處為主負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和對(duì)內(nèi)部處室(事業(yè)單位)績(jī)效考評(píng)工作,監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)政府組成部門績(jī)效評(píng)估、效能督查和責(zé)任追究工作,辦公室負(fù)責(zé)所有績(jī)效管理的保障協(xié)調(diào)工作。
2制度建設(shè)是抓好績(jī)效管理的基礎(chǔ)。
還結(jié)合財(cái)政實(shí)際,除了認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、同崗替代制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)規(guī)章制度外。抓緊抓好制度建設(shè)。一是建立并落實(shí)每日考勤制度。辦公自動(dòng)化平臺(tái)上安裝自行研制開發(fā)的考勤軟件,每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員每天上、下班時(shí),通過(guò)對(duì)考勤軟件的點(diǎn)擊實(shí)施考勤,根據(jù)需要可以自動(dòng)生成全局機(jī)關(guān)干部的考勤記錄或統(tǒng)計(jì)個(gè)人考勤結(jié)果及去向顯示。二是建立并落實(shí)效能督查制度。為強(qiáng)化財(cái)政干部的憂患意識(shí)和宗旨意識(shí),保證政令暢通,維護(hù)財(cái)政紀(jì)律,改善行政管理,提高行政效能,出臺(tái)了市財(cái)政局關(guān)于深化效能監(jiān)察工作的意見》明確監(jiān)察事項(xiàng)、分工及工作方法,提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形,加大效能問(wèn)責(zé)力度。三是建立并落實(shí)績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員制度。規(guī)定每個(gè)處室、事業(yè)單位都要指定一名負(fù)責(zé)綜合工作的財(cái)政干部為績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員,專人負(fù)責(zé)本單位績(jī)效管理工作,使績(jī)效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實(shí)責(zé)任追究制度。專門制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施暫行辦法》區(qū)分不同崗位、不同程度的行政過(guò)錯(cuò)追究范圍、方式及程序,實(shí)施責(zé)任追究制度以來(lái),每年都有機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)檩p微觸犯效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定而受到責(zé)任追究。五是建立并落實(shí)責(zé)任分解制度。對(duì)每項(xiàng)績(jī)效管理里面的每項(xiàng)工作指標(biāo),都進(jìn)行責(zé)任分解,將責(zé)任直接分解到處室、事業(yè)單位具體的工作人員,確保工作落到實(shí)處。
3狠抓落實(shí)是抓好績(jī)效管理的關(guān)鍵。
關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。充分發(fā)揮局效能辦的職能作用,有了好的規(guī)章制度。堅(jiān)持落實(shí)每日網(wǎng)上巡查,檢查有無(wú)違反考勤制度的人員和超過(guò)辦理時(shí)限的事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。每周有2次以上到各個(gè)辦公室進(jìn)行實(shí)地檢查,檢查人員在崗、服務(wù)公示內(nèi)容等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令改正,并在單位、個(gè)人績(jī)效考評(píng)中扣分。凡是上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項(xiàng)工作都納入行政督辦、效能督查范圍,實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)察;對(duì)重點(diǎn)工作,還組織開展事前、事中、事后的效能監(jiān)察,只要有違反效能建設(shè)規(guī)定,都必須予以效能問(wèn)責(zé)。
三、下一步抓好績(jī)效管理的初步打算
但離上級(jí)的要求、群眾的希望差距還比較大,盡管我局的績(jī)效管理工作盡管取得了一些成績(jī)。與其他單位相比差距也還比較大。始終保持清醒頭腦,盯緊工作中還存在差距和不足,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),扎扎實(shí)實(shí)抓好績(jī)效管理工作。
1進(jìn)一步健全和完善績(jī)效管理體系。
為進(jìn)一步深化預(yù)算改革,局將在現(xiàn)有績(jī)效管理體系的基礎(chǔ)上。促進(jìn)預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,提升預(yù)算單位依法理財(cái)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及《市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,局研究制定了市市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理綜合考評(píng)暫行辦法》這個(gè)《辦法》剛剛研究通過(guò),明確了預(yù)算管理綜合考評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)組織實(shí)施、考評(píng)結(jié)果及應(yīng)用,準(zhǔn)備于年1月1日起正式實(shí)施,對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行綜合考評(píng)豐富了局財(cái)政績(jī)效管理體系。同時(shí),還將對(duì)其它績(jī)效管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修改和完善,進(jìn)一步做好我局的績(jī)效管理工作。
2認(rèn)真做好規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行工作。
規(guī)范財(cái)政干部的理財(cái)行為和行政行為,要從清理和規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)入手。促進(jìn)財(cái)政干部嚴(yán)格依法理財(cái)和依法辦事。要認(rèn)真落實(shí)《市財(cái)政局開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作方案》圍繞深化財(cái)政管理體制改革、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo),進(jìn)一步理順行政權(quán)力結(jié)構(gòu),加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,有效防止權(quán)力濫用。鞏固規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作成果,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為。
一、清收力度大,突出體現(xiàn)了專業(yè)性
實(shí)行專業(yè)化集中“抓降”后,不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理支行的全體員工只有一項(xiàng)中心工作,那就是如何有效清收和盤活不良資產(chǎn),突出體現(xiàn)了鮮明的[文章來(lái)源于文秘資源網(wǎng)站-幫您找文章,12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求]專業(yè)性和集中性,自然而然清收力度就更大,精力就更集中,盤活清收不良資產(chǎn)的深度和廣度也就更強(qiáng)。
二、擺脫行政干預(yù),突出體現(xiàn)了超脫性
將全轄不良資產(chǎn)集中到市區(qū)由專業(yè)支行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,通過(guò)上級(jí)法院來(lái)集中依法收貸、處置抵押資產(chǎn)等,這樣可有效擺脫當(dāng)?shù)卣男姓深A(yù),便于公正執(zhí)法,同時(shí),由于專業(yè)支行管理的是全轄的不良貸款,管理人員來(lái)自各個(gè)不同的支行,更具有超脫性。
三、有效降低“抓降”成本,突出體現(xiàn)了效益性
實(shí)行專業(yè)化集中“抓降”后,只有專業(yè)支行一個(gè)行應(yīng)對(duì)法院,并且由專職律師對(duì)每一筆貸款嚴(yán)把財(cái)產(chǎn)審查關(guān)、關(guān)和抵債資產(chǎn)處置關(guān),不僅減少了訴訟成本,而且提高了工作效率,更重要的是防止了訴訟時(shí)效和執(zhí)行時(shí)效的喪失。特別是對(duì)于有交叉貸款的企業(yè),現(xiàn)在只有一家專業(yè)支行對(duì)企業(yè)進(jìn)行清收,大大地節(jié)約了人、財(cái)、物力,避免了多方消耗。
四、有利于其他支行加強(qiáng)信貸管理,增強(qiáng)了責(zé)任性
實(shí)行專業(yè)化集中“抓降”模式,實(shí)質(zhì)上是“好銀行”、“壞銀行”模式在商業(yè)銀行內(nèi)部的運(yùn)用和創(chuàng)新,不良資產(chǎn)集中化轉(zhuǎn)到專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理支行后的其他支行,由于劃轉(zhuǎn)了不良資產(chǎn)而成為資產(chǎn)優(yōu)良的“好銀行”,就可以輕裝上陣,大力組織存款,營(yíng)銷貸款,狠抓效益,同時(shí)便于明確新增貸款責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范信貸操作,有效控制新增不良貸款的發(fā)生。
五、便于及時(shí)處置抵貸資產(chǎn),體現(xiàn)了靈活性
不良資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理后,專業(yè)支行對(duì)各種抵貸資產(chǎn)的數(shù)量、種類及處置上的輕重緩急能做到心中有數(shù),可準(zhǔn)確地分清哪些抵貸資產(chǎn)需先處置,哪些應(yīng)后處置,采取何種處置方式最佳,從而達(dá)到靈活、及時(shí)地處置變現(xiàn),清收盤活不良資產(chǎn)。