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時間:2023-03-13 11:19:10
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇預防職務犯罪工作要點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、工作基本情況
共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次,進行系統預防3個部門、行業。開展法律宣傳4次,省院預防專欄發表簡報、信息2篇。進行預防調查5次,開展預防調研3次,預防調研報告被縣委轉發2篇,發檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
認真編寫了培訓材料,一深入開展為社會主義新農村服務工作。按照省院《省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》制定了培訓計劃和授課內容。共開展農村基層組織人員法制培訓2次,共培訓農村基層組織干部200余人,占農村基層組織干部人數的98今年年初,院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門,對新選舉上的村級“三職”干部,進行專題法律知識講座。
同時我以服務“三農”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防,抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線。確保資金用到實處。今年月份,針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備,被水利站工作人員私自收費,涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進行了案件初查,并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議,提出具體預防措施。
從發案的原因、特點,二積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結合案件的不同性質。認真進行分析犯罪的起因,從中探索發案的規律,找出預防的對策。如:年月份,查處的縣林業局某干部涉嫌一案,由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時,對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的退耕還林管理條例》協議沒有進行認真審查,對工作嚴重不負責任,違規發放補助金,給國家造成經濟損失80余萬元。對此案進行預防時,針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠,工作不盡職,相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施,及時下發檢察建議書,建議他應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面,加強監督和管理,減少職務犯罪的發生。
三認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作。并向勞動部門報告。
注意通過開展預防工作,四著力開展系統預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點。設立了預警機制。發現或提供職務犯罪案件線索。年初,縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
今年年初,五積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防。院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓。院派人到區人民檢察院,學習他預防工作經驗。并結合我院實際,制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體,工作中相互融合,互為資源,互相服務,共同發展,這一做法,有力的推動了預防職務犯罪工作,省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到院對此項工作進行了調研,準備在全省推廣,現經驗材料已經完成,并上報省、市院,已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在問題
只是國稅、教育等幾個系統進行了預防工作。
還沒有開展預防工作。一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬。對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門。
有些工作還只是停留在表面,二是預防工作開展的深度不夠。沒有進行深入的分析、研究。調研分析報告的理論深度還有待于提高。
還是停留在走一走,三是法制宣講方式單一。看一看、說一說”上,預防方式單一,宣傳力度不夠。
四、下年的打算
不斷完善預防調查和案件線索處置制度。
一要在全面開展預防調查工作中。不斷規范預防工作。
一、工作基本情況
進行系統預防3個部門、行業,共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次,開展法律宣傳4次,省院預防專欄發表簡報、信息2篇。進行預防調查5次,開展預防調研3次,預防調研演講被縣委轉發2篇,發檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
(一)深入開展為社會主義新農村服務工作。依照省院《黑龍江省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》制定了培訓計劃和授課內容,認真編寫了培訓資料,共開展農村基層組織人員法制培訓2次,共培訓農村基層組織干部200余人,占農村基層組織干部人數的98今年年初,院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門,對新選舉上的村級“三職”干部,進行專題法律知識講座。
抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線,同時我以服務“三農”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防,確保資金用到實處。今年1月份,針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備,被水利站工作人員私自收費,涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進行了案件初查,并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議,提出具體預防措施。
(二)積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結合案件的不同性質,從發案的原因、特點,認真進行分析犯罪的起因,從中探索發案的規律,找出預防的對策。如:2009年2月份,查處的縣林業局某干部涉嫌一案,由于這位干部在2003年至2004年開展退耕還林工作時,對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的退耕還林管理條例》協議沒有進行認真審查,對工作嚴重不負責任,違規發放補助金,給國家造成經濟損失80余萬元。對此案進行預防時,針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠,工作不盡職,相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施,及時下發檢察建議書,建議他應從加強具體工作人員的法律意識教育、不時完善制度、強化責任追究意識等方面,加強監督和管理,減少職務犯罪的發生。
把縣棚戶區這一惠民工程做為預防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯合制定了預防方案。建議從以下幾方面開展預防工作。一是對招投標工作通過媒體等進行公示。二是對重大原材料推銷的來源、金額、數量通過召開會議、媒體等方式進行公示。三是工程各階段對工人工資發放情況進行公示,三)認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作。并向勞動部門演講。四是對拔付工程款情況進行公示,并向財政局演講。五是對工程質量情況、規范、等級進行公示。此項工作現正在進行中。
(四)著力開展系統預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點。設立了預警機制,注意通過開展預防工作,發現或提供職務犯罪案件線索。年初,廢州縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
(五)積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防。2008年,院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓,今年年初,院派人到山東省荷澤市牡丹區人民檢察院,學習他預防工作經驗。并結合我院實際,制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施方法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體,工作中相互融合,互為資源,互相服務,共同發展,這一做法,有力的推動了預防職務犯罪工作,省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到院對此項工作進行了調研,準備在全省推廣,現經驗資料已經完成,并上報省、市院,已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在問題
只是國稅、教育等幾個系統進行了預防工作,一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬。對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門,還沒有開展預防工作。二是預防工作開展的深度不夠,有些工作還只是停留在外表,沒有進行深入的分析、研究。調研分析演講的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一,還是停留在走一走,看一看、說一說”上,預防方式單一,宣傳力度不夠。
一、總體要求
以理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的全會精神,按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)和《行政許可法》為契機,進一步加強工商行政管理法制建設,增強全局干部的法制觀念、法律意識和法律素質,充分發揮法制機構服務與保障、監督與把關的職能,加大行政執法監督力度,保證各項工商行政管理政策、法律、法規、規章的正確實施,真正保護公民、法人和其他組織的合法權益。
二、認真貫徹執行《綱要》,進一步提升依法行政水平
《全面推進依法行政實施綱要》作為指導工商行政管理機關依法行政的綱領性文件,各分局和機關科室要從立黨為公、執政為民的高度,充分認識《綱要》的重大意義,認真學習、正確理解、準確把握,深刻領會《綱要》的精神實質和主要內容,按照《省人民政府關于貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施意見》和《國家工商行政管理總局關于貫徹實施〈全面推進依法行政實施綱要〉的通知》精神,進一步加強工商行政管理法制建設。
一是認真抓好學習、宣傳和培訓工作。根據市局的統一安排,認真制定《綱要》的學習、宣傳和培訓計劃,做到有計劃、有安排、抓落實;要立足自身實際,結合“四五”普法和干部法制宣傳教育工作,加強針對性,注重實效性,采取集中輔導講座、部門組織集中學習、個人自學等多種形式,認真抓好本單位對《綱要》的學習、宣傳和培訓工作。
二是加強組織領導和監督檢查。切實加強領導,認真準備,周密部署,精心組織,采取有力措施,狠抓《綱要》的貫徹落實。要根據工作計劃和工作進度,抓好督促檢查,發現問題及時處理。
三、強化行政執法監督,提高行政執法效能
切實加強行政執法監督,重點對涉及行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制及行政不作為等事關人民群眾切身利益的事項或案件進行監督檢查,認真審查,嚴格把關,切實維護人民群眾的合法權益。
一是認真做好案件核審、聽證、行政復議、行政應訴、行政賠償工作等日常性工作,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護工商行政管理機關依法行政、依法管理的形象。
二是加強對涉嫌犯罪案件移送的監督檢查。嚴格執行國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,對達到移送標準和要求的案件,及時移送公安機關處理。法制科以及各分局法制監督員要加強對涉嫌犯罪案件移送的監督檢查,對達到移送標準的案件,要及時提出移送意見。進一步加強與公安機關、檢察機關的聯系,抓好聯系會議制度的落實,加強溝通和協調。同時主動與區檢察院定期研究預防職務犯罪工作,增強預防職務犯罪工作的針對性和實效性。
三是認真做好《區工商行政管理局工作制度》(行政執法)部分的修訂和完善工作,把工作重點放在狠抓落實上;按照《省行政執法監督條例》、《市執法責任制條例》和《工商行政管理機關執法監督暫行規定》,嚴格執行市局執法責任“四制”規定,對在執法過程中因故意和過失,違反法律法規規章規定,造成錯案的執法人員,依法追究其執法責任。
四是認真做好貫徹實施《行政許可法》的專項執法檢查工作。年內按照省市局的布置,在日常督察中,加大《行政許可法》執法檢查工作力度。
五是加強規范性文件法律審核、備案工作。嚴格按照《工商行政管理機關執法監督暫行規定》、《省行政機關規范性文件制定和備案辦法》的規定,認真開展以本機關起草和制定的規范性文件的事前審查和事后備案工作,實現對規范性文件的全面監督,堅決糾正違法和不當的規范性文件,保證法律、法規、規章的順利實施和政令暢通。
六是根據無照經營突出的情況,認真做好案情簡單、事實清楚、當場發現,后果輕微,證據確鑿并有法定處罰依據的較輕違法違章行為實施當場處罰的規范工作。為各分局加大違法違章行為的查處力度,及時糾正違法行為,提供法律保障。
七是繼續做好清理執法案件工作。根據遵循監督執法與促進執法相結合、糾正錯誤與改進工作相結合的原則,圍繞案件的事實、性質、證據、適用法律、處罰種類和幅度以及執法程序等方面,采取自查、復查的方法,認真做好清理執法案件工作。
八是做好行政執法證件的管理。按照《省市工商行政管理機關行政執法證件管理辦法》,繼續做好對工商行政管理執法人員的資格審查和法律培訓,認真開展行政執法證件的年審和日常管理工作。
四、抓好法制隊伍建設和法制工作制度建設。
一是加強法制隊伍建設。按照“全面推進依法行政,建設法治工商的要求。進一步統一思想認識,切實加強法制機構的自身建設和法制隊伍建設。根據派出機構調整和人員變動后的實際情況,認真做好法制聯絡員的配備工作。
二是按照建設學習型工商的要求,抓好《區工商局執法人員法律學習考核制度》修改、完善和落實工作,加大督察力度,在真學、真懂、真用上下功夫,不斷提高全局干部政策法規水平和依法行政能力。
三是堅持每季度一次的法制研討會制度,通過以案說法,以會代訓的形式,加大培訓力度,切實解決辦案機構在行政執法中遇到的熱點、難點問題。
四是認真落實《領導干部法制講座制度》、《黨組學法制度》、《重大決策前的法律咨詢審核制度》,做到有計劃、有安排。
五、強化服務職能,提升執法保障能力
一要樹立服務理念,強化政治意識、大局意識、責任意識。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權責統一”的依法行政總要求,堅持以人為本,遵循“服務全局、保障執法、勤于實踐、甘于奉獻”的工作思路,認真履行法制機構“組織、協調、服務”的職責,充分發揮參謀和助手的作用。
二要加強對分局法制工作和執法辦案的指導力度。通過多種形式,對分局查處的大案、要案、疑難案件要提供法律服務,保證案件準確、及時查處。通過學習、培訓、考察等方式,提高法制工作人員的業務水平和工作能力。
三是抓好制度創新和經驗交流。對依法行政工作中面臨的新情況、新問題和執法實踐中的重點、熱點、難點問題,及時調查研究,分析對策,提出切實可行的措施。對全面推進依法行政中形成的經驗和做法及時總結,不斷推進依法行政的理論創新、制度創新、機制創新和方法創新。
六、其他工作