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關鍵詞 成都地鐵;專用通信;應急搶險
中圖分類號U28 S 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708 (2012)68-0043-02
0 引言
成都地鐵一號線于2010年9月28日開通試運營。隨著地鐵運營質量的不斷提高,行車密度的不斷增加,一旦專用通信系統發生故障,如何快速反應,壓縮故障延時,高效地組織處理專用通信設備故障,盡快恢復通信設備的正常運用,減少對地鐵行車的不良影響,具有重大的經濟、社會和現實意義。
1 目前現狀
1)成都地鐵一號線專用通信系統維護工作主要由成都地鐵運營有限公司自動化設備檢修所負責。在最北端的升仙湖車輛段設置了一個通信綜合工班,負責車輛段及升仙湖至世紀城全線通信設備的維保任務,在世紀城控制中心,設置了OCC工班,負責對控制中心信號設備及通信網管和設備進行維護。由于沿線車站并沒有設置通信值班點,如在地鐵運營時間接到最南端世紀城站突發通信故障,即便立即出發乘坐地鐵(考慮地面交通擁堵情況,采用地鐵出行時間最省)也需要1小時才能趕到,由此造成故障處理延時在所難免,如緊急故障造成地鐵停運,不得已采用地面交通則故障延時更甚;
2)通信維護人員技術業務能力參差不齊,對通信設備不太熟悉,處理通信故障經驗不足。尤其是OCC工班的值班人員,絕大部分原為信號專業維護人員,而地鐵專用通信涉及的系統比較多,對于這部分人員由于通信設備電路原理掌握不全面,依靠他們利用通信網管系統快速分析判斷故障原因,并指揮通信綜合工班人員現場處理故障難度很大;
3)應急預案有待完善。應急預案是事先針對專用通信各個系統可能出現的突況制定的應對措施和方法,應當經過反復論證推敲。目前雖然自動化設備檢修所也建立相應的專用通信應急預案,但由于預案考慮不太周全,而且預案內容沒有經過實際演練、推敲,造成應急預案對故障處理指揮收效甚微。特別是在一些細節管理上的疏忽大意,造成應急故障處理工作處于十分不利的被動局面。比如應急搶險工具,儀器儀表未配置齊全。不注重日常對工具儀表的保養,工具沒有進行集中管理。突發故障搶險時隨意挑選工具,甚至找不到要用的工具。儀器儀表日常維護保養不到位,則可能造成緊急時刻無法使用,導致現場無法查找、分析判斷故障耽誤時間。應急器材管理不規范。應急器材標識不清楚,類型不齊全,沒有根據通信各個系統的特殊情況備齊器材,應急器材使用后補充不及時,以致發生故障措手不及。
2 問題分析
1)思想觀念上存在片面認識的偏差,沒有擺到足夠的重視位置上來。雖然運營公司、設備分部和自動化設備檢修所都是把安全預防擺在了首要位置,檢修所按照編制好的檢修計劃對管轄的系統和設備進行維護保養,每年組織專業技術人員進行技改攻關,確保設備安全穩定運行。但是對于設備故障應急處理工作卻并沒有提到同等重要的位置來抓。一旦發生故障處理延時就采取績效考核、安全指標扣分等措施,并沒有從根本上解決問題;
2)應急管理模式有待進一步完善。目前運營公司采用分層管理,雖然運營分部、設備分部和設備檢修所都制定了相應管理層面的應急搶險預案和應急故障處理方案,但相互間銜接不夠默契,在一些具體執行環節上語焉不詳,缺乏實際可操作性。同時,依靠隨機搭建的隊伍實施應急搶險指揮工作,想要達到提高故障處理的速度,壓縮故障延時,其后果顯然不盡如人意。
3 應對舉措
隨著運營公司各方面管理逐步走上正軌,對安全生產、故障延時的要求越來越嚴格。自動化設備檢修所應當順應現場實際情況,在專業應急故障處理上進行積極探索切實可行的辦法,優化各種工作要素的組合,有效提高故障搶險的速度,壓縮故障延時,確保地鐵運營安全。
1)合理調整通信維護人員的設置。在現有通信員工編制定員下,可在一號線居中的車站如省體育館站或者最南端的OCC控制中心設置通信工班值班點,將一號線一分為二進行分段維護,這將大大縮短應急處置趕赴現場的時間,有效壓縮故障延時;
2)加強員工業務學習,提高員工技能水平,強化日常員工培訓工作,特別是對OCC工班維護人員進行應知應會技能的專項培訓,使他們能勝任通信網管系統的各項操作,為沿線現場分析判斷故障處理提供及時有效的系統信息。通信工班也可利用現有的便攜式電腦安裝通信各個系統的網管軟件,對員工進行相應培訓,使工班具備移動網管能力,對于快速確定故障原因,恢復設備正常運行,也是大有裨益的;
3)建立專業的應急搶險隊伍。檢修所建立專業的應急搶險隊伍,由通號調度和相應專業工程師負責故障處理的專業指揮,明確人員分工與協調,切實保障應急搶險工作快速有序進行;
4)完善各個通信系統的應急搶險方案。地鐵專用通信系統包括傳輸系統、公務及站內通信系統、調度電話系統、無線系統、電視監控系統、廣播系統、乘客信息系統、時鐘系統和UPS電源系統。在現有應急預案的基礎上,分別按照各個通信系統的不同要求,編制相應的應急預案。應急預案包括故障處理程序,應急搶險過程中的預防和卡控措施等相關內容。應急預案具有可操作性,按照步驟操作可以處理相應設備故障。根據通信各個系統的具體情況,可將應急預案按照故障等級和影響程度進行分類。影響行車的故障搶險由運營分部和調度中心啟動應急搶險預案,不影響行車的一般故障搶險由檢修所通號調度啟動應急搶險預案;
為進一步貫徹《中華人民共和國突發事件應對法》,增強全社會預防和處置突發事件的能力,提高全區應急管理工作水平,區政府決定今年在全區開展“應急預案演練年”活動,現制定如下實施意見。
一、指導思想
開展“應急預案演練年”活動,是全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神的要求,是認真落實科學發展觀的要求,是堅持以人為本、執政為民的重要體現,是轉變政府職能、提高行政能力的內在要求,是構建社會主義和諧社會的基本保障。“應急預案演練年”活動要緊緊圍繞區委、區政府中心工作,按照“鞏固、提升、精細化”的總體要求,使應急預案更加完備、可操作性強,應急隊伍熟練掌握救援技能,熟悉應急工作的指揮機制和決策、協調、處置的基本程序,檢驗各部門之間協調配合、現場處置能力和應急專業隊伍的快速反應能力,全面推進全區應急管理工作科學化、規范化、制度化建設,進一步提高全社會預防和處置突發事件的能力,保障人民群眾生命財產安全和全區經濟社會平穩快速發展。
二、工作目標
各鎮政府、街道辦事處,區政府有關部門、有關單位今年各單位至少要開展一次以上的應急預案演練,演練要有針對性,確保達到演練的目標。
一是通過開展應急預案演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的實用性和可操作性。
二是檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等準備情況,不足之處及時調整補充。
三是提高指揮組織人員的組織協調能力,增強應急演練組織單位、參與單位和人員的應急執行處置能力,鍛煉應急救援隊伍的快速反應能力,提高演練隊伍的技能和素質。
四是加強應急聯動,進一步明確相關單位、人員職責任務,理順部門協調聯動關系,完善應急聯動機制。
五是加強應急管理知識宣傳,提高公眾風險防范意識和自救互救應對能力。通過演練和實踐,進一步完善各鎮(辦)的總體應急預案和各部門、各單位的專項應急預案,進一步掌握預案內容,檢驗預案的科學性、規范化和可操作性,進一步提高本單位應急應對突發公共事件的能力,提高應急管理整體工作水平。
三、工作要求
(一)精心準備,明確目的
各鎮政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要圍繞演練目的,精心策劃演練內容,科學設計演練方案,周密組織演練活動,制訂并嚴格遵守有關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全,確保應急演練工作順利進行。通過應急演練,培訓應急隊伍,落實崗位責任,掌握相關技能,了解應急機制和管理體制,熟悉應急工作的指揮機制和決策、協調、處置的基本程序,檢驗各部門之間協調配合、現場處置能力和應急專業隊伍的快速反應能力,評價應急準備狀態。
(二)全面實施,檢驗能力
1、檢驗應急響應的能力。演練單位要根據應急演練的目的和類別,啟動相關應急預案,按照職責分工,迅速開展事件信息的研判工作,并按照分級響應原則作出應急響應,及時決策,制定搶險救援方案,迅速成立現場指揮部實施指揮救援,及時做好事件的先期應急處置工作。
2、檢驗現場救援的能力。演練單位按照不同的演練目的、演練形式、演練內容和演練方法,全方位、多角度考慮可能出現和發生的問題,注重問題設置的綜合化和復雜化,檢驗本單位應急救援隊伍處理實際問題的能力和出現復雜情況的應變能力,全面提高本單位應急救援隊伍的實戰能力。
3、檢驗應急聯動的能力。應急演練由預案編制單位牽頭,其他相關單位予以協助。現場應急指揮機構要根據應急處置的實際需要,成立專項工作組,按照職責分工,各司其職,協同作戰,做到指揮機構、救援隊伍,通信指揮、交通疏導、醫療救護、治安管理等協同配合,做到統一組織、協調、指揮、調度,全力以赴做好各項應急處置工作,提高參與演練各單位的應急聯動、協同配合能力。
4、檢驗應急保障的能力。演練單位要按照職責分工和相關預案,做好應急演練的人員保障、財力保障、場地保障、應急物資和器材保障、通信保障及安全保障等應急保障工作,確保應急演練活動順利開展。
(三)總結經驗,提升水平
演練活動結束后,演練部門和單位要進行演練評估,及時總結經驗,查找自身不足,適時修訂、完善預案相關內容,整改存在問題,不斷增強預案的實用性和可操作性,并及時將應急預案演練總結評估報告和圖像資料等報區政府應急管理辦公室。
重大事故發生首先波及企業(現場)內部,當事故能量比較大時,就可能影響企業(現場)以外。此時,事故的控制單單靠一個企業來完成就不可能了,需要政府組織整個社會力量來處理。所以應急預案也相應分為企業(現場)應急預案和政府應急預案。現場應急預案由企業負責,場外應急預案由各級政府主管部門負責。
根據可能發生的事故后果的影響范圍、地點及應急方式,建立事故應急救援體系。我國事故應急救援體系將事故應急預案分成六個級別:
(1)I級(企業級);
(2)I(級(縣、市/社區級);(3)III級(地區/市級);
(4)IV級(省級);
(5)V級(區域級);(6)VI級(國家級)。
二、應急預案的文件體系
應急預案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發揮,成為應急行動的有效工具。一個完整的應急預案是包括總預案、程序、說明書、記錄的一個四級文件體系。
1.一級文件—總預案
在總預案中作總體上的描述及必要說明。總預案包括法律法規及技術標準、指導思想及適用性、危險分析、應急能力評估、預案的評估與維護等。
2.二級文件—程序
它說明某個行動的目的和范圍。程序內容十分具體,比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。它的目的是為應急行動提供指南。一般包括基本要素、預防程序、準備程序、基本應急程序、專項應急響應程序。程序的編制力求格式簡潔明了,多以文字敘述、流程圖表相組合的方式表現。
3.三級文件—說明書
對程序中的特定任務及某些行動細節進行說明,供應急組織內部人員或其他個人使用。
4.四級文件—對應急行動的記錄
包括在應急行動期間所做的通信記錄、每一步應急行動的記錄等。詳細的應急記錄便于應急事件結束后對應急預案進行評審。
三、應急預案的要素
應急救援預案是一個開放、復雜和龐大的系統,應急預案的設計和組織實施應遵循體系要素構成和持續改進的指導思想。應急預案體系可以由6個一級和15個二級要素構成。
1.方針原則2.應急策劃
(1)危害辨識與風險評價;
(2)能力與資源;
(3)法律法規要求。
2.應急準備
(1)組織機構及其職責;
(2)應急設備、設施與物資;
(3)應急人員培訓和預案演練;
(4)通告程序和報警系統建立;
(5)日常公共教育。
3.應急響應
(1)現場指揮與控制;
(2)通告、報警:
(3)事態監測;
(4)保護措施:人員疏散、警戒與治安、搶險搶修、醫療救護與衛生服務、應急人員安全防護;
(5)對外進行信息;
(6)資源管理。
4.事故后的恢復程序
5..預案評審與評審改進(或應急預案的維護)其中核心要素也是基本要素為:
(1)危害辨識與風險評價;
(2)能力與資源;
(3)組織機構及其職責;
(4)應急設備與設施;
(5)培訓與演練;
(6)通告程序和報警系統;
(7)保護措施程序:
(8)信息與公眾教育;
(9)事故后的恢復程序;
(10)預案評審與評審改進(或應急預案的維護)。
四、生產安全事故應急救援預案的程序
1.企業應急救援預案的編制原則
(1)應根據本單位危險源的特點編制,要有較強的針對性;
(2)救援措施、避險要領應簡潔明了,有較強的可操作性;
(3)企事業單位應急救援預案的編制應遵循企業自救與社會救援相結合的原則。
2.應急救援預案的主要內容
(1)危險源辨識及評價結果;
(2)事故類型及可能造成的危害分析;
(3)事故應急救援及緊急避險措施;
(4)事故應急救援組織指揮機構、救援隊伍及職責分工;
(5)事故應急救援器材、裝備;
(6)需請求社會救援的事項;
(7)事故應急預案演練的考核評價標準;
(8)事故應急預案管理制度。
3.應急預案制定的基本程序及要求
應急預案的制定是針對各項事故應急措施(含信息)、程序和行動計劃的文件化過程。預案的制定應按如下程序及要求進行。
(1)危險及其發展過程分析。主要分析特大生產安全事故的危險特征、觸發條件、觸發后事故演變過程等。通過辨識危險因素和危險部位,確定危險(危害)類型。
(2)事故類型與危害分析。事故類型與危害分析是在危險源評估的基礎上對其可能發生的危害類型進行分析認定,從而科學地預測可能發生事故的類型及事故產生危害的大小。根據事故可能造成的危害程度和危害空間范圍不同,需要做應急預案的區域范圍分為場內應急和場區周圍,引起周圍人員傷亡或財產損失的,就必須編制場外應急預案。由于場外應急涉及到周圍的單位和人群,通常需要政府負責協調。
(3)制定應急措施。根據不同的事故類別、事故危害等,研究制定相應的應對措施。對可能發生無法直接施救,或可產生較大災害的事故要給予特別關注,制定緊急疏散等應急措施,防止盲目施救,導致傷亡擴大。可能受到影響的員工和承包方、其他可能受到影響的相關方根據危險源危險及其發展情況、企業生產工藝情況、地理環境情況等,分別按場內應急和場外應急編制應急預案。應急預案的核心內容是所采取的技術措施和組織措施。編制的預案需組織專家評審,并經修改完善后報上級部門審批。在制定計劃過程中,應讓熟悉設施的工人,包括相應的安全小組共同參與。
(4)根據事故應急措施需要,制定應急救援裝備、器材配置方案。主要包括需配置的搶險器材設備、人員防護裝備、通信設備、救護器材設備的種類和數量等。
(5)制定應急救援組織指揮機構和應急救援隊伍方案,并明確職責分工。保證事故應急救援組織指揮機構在發生事故時能根據事故狀況實施有效的協調指揮;應急救援隊伍能夠實施有效的應急搶險、排險、救援、救護等工作。
(6)分析確定需社會救援的事項。為了在發生重、特大事故時能夠及時得到有效的社會救援支持,應依據可能發生的事故類型及危害,分析確定需要社會救援的事項,納人預案管理。
(7)制定有關人員培訓內容和預案演練考核標準。為使應急指揮人員和救援隊伍掌握應急指揮與救援要領,危險崗位工作人員掌握事故狀態下應急搶險或避險逃生的要領,應研究制定相關培訓內容和預案演練考核標準。企業應讓熟悉設施的工人參加應急計劃的演習和操練,與設施無關的人,如高級應急官員、政府相關人員,也應作為觀察員監督整個演練過程。每一次演練后,應核對該計劃是否被全面執行,并發現不足和缺陷。企業應在必要的時候修改應急計劃,以適應現場設施和危險物的變化。這些修改應通知所有與應急計劃有關的人員。
(g)形成預案。在上述工作的基礎上,經過專家評審和領導審批后,作為執行性文件在企業內執行。
4.預案措施的落實與管理
應急救援預案確定后,企事業單位的主要負責人要組織預案措施的落實工作。5.預案演練
預案演練是保證一旦發生事故,預案可以有效發揮作用的重要環節。演練的主要內容:
(1)事故報告與接報。包括第一時間的事故現場人員或事故發現人員的報告;事故單位接報響應;事故單位向當地政府及其應急保障系統報告,請求外圍應急救援支援及其接報響應。
(2)事故發生后第一時間的現場應急搶險或避險。
(3)事故應急調度指揮部指揮與搶險。包括指揮部人員迅速趕赴現場預定位置指揮搶險工作;通知各有關應急機構進人應急狀態;指揮調動應急救援隊伍開展搶險、排險、疏散、警戒、救護等相關工作。
關鍵詞 地震 藥事應急 管理
公元2008年5月12日14時28分,山崩地裂,江河鳴咽,四川汶川發生理氏8.0級特大地震,中國科技城綿陽也有強烈的破壞性地震,作為災區的門戶醫院,頃刻間大量危重地震傷病人涌入,需要接受緊急的手術和藥物治療。搶救藥品是挽救病人生命的重要的物資基礎,藥劑科的首要任務是保障搶救藥品的供應。現將我院抗擊“5.12”特大地震災害藥事應急管理總結于后,供同仁們參考。
1 人員的組織
地震發生不到3分鐘,我院便收治了第一例地震傷病人。時間就是生命,必須馬上將藥學人員集中起來,迅速開展藥學救治,但是通信、電力完全中斷,門診廣場內又有大量的疏散病人和群眾,這時只好用一塊紙板標明藥劑科的臨時集合點,希望藥劑科的職工按照《藥劑科突發事件藥事應急預案》的要求向指定地點集中。
2 啟動突發事故應急響應
地震發生后,藥劑科立即啟動突發事件緊急預案,按照“統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、分工合作”的原則,所有工作由科主任統一領導和協調,并迅速成立搶救藥品發放組、麻醉性鎮痛藥品管理組、藥品搬運組、藥品采購組及臨床藥學服務組,實行專人負責,各施其職,相互配合。
2.1 搶救藥品的準備 地震發生后不到5分鐘,常備的院前急救藥箱就搬運到指定地點,建立起第一個搶救藥品發放點;在15分鐘內就將門診藥房現有的,以止血、止痛、抗惑染、擴容、破傷風抗毒素為主的急救藥品搬運到指定位置,建立起第二個搶救藥品發放點,由搶救藥品發放組具體負責藥品管理和發放。同時,在余震隨時可能發生的情況下,緊急將住院藥房和庫房的搶救藥品轉運到兩個搶救藥品發放點,保證搶救藥品的不間斷供應。
2.2 特殊藥品的準備 由于地震傷病人以砸傷和擠壓傷最常見,很多病人伴有劇烈疼痛,所以需要使用較大量的麻醉性鎮痛藥。麻醉性鎮痛藥屬于國家強制管制的藥品,必須按國家相關法律法規管理,為了保證保證緊急情況下,品使用安全、有效、帳物相符,我們特組建了麻醉性鎮痛藥品管理組,專人負責,雙人發放,使用登記。
2.3 藥品應急采購 綿陽是汶川大地震重災區之一,我院是綿陽的門戶醫院,救治形勢十分嚴峻,院內儲備藥品畢竟有限,不能滿足地震傷病人的需求,必須應急采購。科主任立即安排藥品供應組和臨床藥學服務組,根據地震傷的用藥特點,迅速擬定應急采購計劃,但是通信電力尚未恢復,無法同配送公司聯系。時間就是生命,挽救患者生命的藥品不能缺、不能斷,決定讓庫房工作人員駕駛摩托車到配送公司聯系,千方百計保證后續藥品供應渠道暢通。
2.4 把好藥品質量關 藥品質量關系到病人的生命安危。符合質量標準要求,才能保證療效。在特大地震發生后,醫院收到了社會各界的捐贈藥品330多個品規,必須對所有藥品按入庫要求一一驗收,以保證藥品質量。
2.5 臨床藥學也是突發事件應急處置的重要內容 臨床藥師首先根據地震災害傷的性質和特點,協助擬定應急藥品采購計劃,保證采購的藥品準確有效;其次就是參與病人的搶救和治療,同醫生一道擬定應急給藥方案,特別是抗菌藥物的合理使用。通過臨床藥師的參與,藥物的使用規范,治療效果良好,避免了院內感染的發生。
3 總結
為了有效控制突發事件給人民生命和健康造成嚴重損害,一旦發生必須迅速、正確的應對,所以我們認為醫療機構藥劑科必須建立比較完善的藥事應急預案。
3.1 建立應急管理組織 成立科主任任組長,各部門負責人組成的藥事應急管理領導小組,負責突發事件的應急處置和日常演練。明確在緊急情況下,科主任因故不再,副主任立即遞補為藥事應急管理領導小組組長,指揮和協調應急工作。
3.2 建立應急聯絡反應體系 將科內藥學人員的聯系方式制成小卡片,人手一卡。藥事應急管理領導小組成員隨時處于待命狀態,接到指令15分鐘內趕赴現場;重特大突發事件導致通信中斷,這時災情就是命令,所有藥學人員必須在規定時間內趕到指定地點。
3.3 按照日常使用與應急管理相結合的原則,編制有代表性的《醫院突發事件急救藥品目錄》,如按地震等自然災害、群體性食物中毒、傳染病流行分別編制。根據日常使用情況,儲備一定量,我們認為50~100人次3日量即可。
3.4 保持藥品采購渠道暢通 藥品供應室應多渠道獲取藥品信息,詳細留存《醫院突發事件急救藥品目錄》所列藥品的主供應商、被選供應商的聯系方式。
由于近日大范圍持續降雨,梅州也將迎來臺風、暴雨、洪水的多發季節,為確保汛期網絡通信工作的正常運行,無線優化中心領導對此高度重視,提前安排,多項措施并舉,加強防汛值班,明確防汛重點部位,制定防汛措施。
防患於未然,加強通信基站隱患、缺陷巡檢。配合各縣公司開展通信隱患排查工作,安排維護人員分組對轄區內的機房設備、線路、油機等,尤其是汛區周圍重要機房進行重點排查;通過巡查及時發現隱患問題,各縣公司把控跟進整改情況,限時對整改情況進行上報。開展油機維護、空調維護、二次下電整改等一系列專項行動,并制定了相應的考核辦法,確保基站設備安全穩定運行。
未雨綢繆,做好應急準備。提前儲備防汛應急通訊工具,調配應急車輛,對已有物品進行檢修、維護、保養。汛期前要求一體化維護對所有油機進行了一次檢修保養,確保油機正常啟動發電。通過對全市基站進行梳理,重點基站進行重點保護;總結歷年經驗,完善防汛應急預案,并結合實際組織進行防汛應急預案演練,確實提高班組應急處置能力。遵循先搶通,再搶修的原則,采用備用器件、備用線路、備用配件等恢復通信功能,然后再對原故障點進行搶修。
臨近歲末,又是緊張忙碌的一年即將過去。今年我絕大部分時間都在建設服務部工作,現將今年工作總結如下:
一、項目協調與管理
預算項目:應急通信運維服務政府采購項目、農村黨員干部現代遠程教育傳輸體系方案及試點政府采購項目、辦公自動化系統維護項目、無線政務專網調度系統軟件運維技術保障與管理政府采購項目、《應急突發公共事件通信資源緊急調用條例》編制及政務網絡通信保障演練項目以及政務專網規劃、制度、標準、測評與培訓項目中的政務專網用戶滿意度測評、制定《接入有線政務專為單位的局域網建設指南》等幾個子項目。預算項目:無線政務網調度網運維管理政府采購項目的全部四包項目。
目前預算項目大部分項目均以基本完成并正在進行項目收尾相關工作,預算項目已開始正常進行。
二、對外培訓
今年我先后參與了無線部和應急辦聯合搞的應急培訓、對委辦局的政務網絡運維管理培訓及對運營商的政務網絡運維管理培訓。其中政務網絡運維管理培訓,共為為74家委辦局及運營商舉辦了4次,此外還為XX公司舉辦了1次專場培訓,培訓效果良好,共計151人通過考試并取得證書。
三、用戶大會
去年年底我部門牽頭組織了有線的用戶大會,今年9月我部門又配合無線部組織召開了無線的用戶大會。這兩次會中我主要負責的都是參展商的協調工作。
四、對外宣傳
1、配合部門領導進行中心宣傳片的拍攝和制作。
2、完成了科博會參展的相關事宜。
五、新增其它事項
1、與XXXXXXXXXXX研究院聯合舉辦了首屆IT外包管理論壇的相關工作。
2、與XXXXX大學XXXX學院項目管理中心合作,組織市屬委辦局、區縣信息辦的同志參加項目管理工程碩士班相關工作。
六、其它日常工作
1、負責配合部門領導進行文件收集、整理、歸檔,項目進展督辦等工作。每周完成部門各成員周工作匯總及項目進展匯總等工作。
2、辦系統CA證書運維。全年完成辦系統CA證書新作、更新、吊銷等總計近250人次。
七、配合其它部門完成相關工作
長期以來,街道黨工委始終把社區民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮,集聚力量,整體推進。將社區民防工作列入社區建設考核內容,每年定期聽取民防工作匯報,部署階段性工作任務,實行季度例會、半年考核和年底總結。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮,城管主任、人武部領導和黨工委副書記為副總指揮,相關科所長和專干為成員的街道民事防護指揮部,下設指揮協調、疏散掩蔽與防護、消除空襲和災害后果、物質保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組,每個指揮組設正、副組長各1人。戰時平時指揮程序、戰時人口疏散、戰時人員掩蔽、消除空襲后果、平時防災等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工作給予了大力支持,街道、社區由專人負責,各支隊伍人員大多由機關干部組成,并在組訓時間上予以保證,每年用于民防工作的經費都達到萬元以上。去年年初,街道又投入1.3萬元,為應急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設備器材,為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治干部任隊長、物業職工和社區居民任成員的社區民防志愿者隊伍,分搶險、巡防、醫療、消防四個工作組,具體承擔應急預警、搶險、醫療救護、消防等應急任務,包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍,以司法、片警和物業保安為主組成的26人的治安消防隊伍,以社區衛生服務中心人員為主組成的14人的醫療救護隊伍,從而構建了相對完善的社區民防組織及應急隊伍體系。相對完善的組織架構和廣泛穩定的人員隊伍為社區民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。
二、建章立制,擬制應急預案,規范完善社區民防工作的機制
加強制度建設,制定民防預案,是民防工作規范運作的基礎。我們結合實際,制定了《**街道民事防護預案》、《**街道民事防護保障方案》等,并制定了社區民防志愿者活動制度、值班預警制度、教育培訓制度、民防演練制度等,初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設工作機制。在制定預案過程中,我們堅持既體現上級要求,又結合社區實際,抓好預案細化,實現可行性、操作性和規范性的統一。比如,我們在制定突發公共事件應急預案中,就建立了包括抗震救災、防汛抗旱、森林防火、火災消防等13項具體應急預案。我們還建立起災害信息的收集、分析、報告和通報制度。加強與主管部門聯系,保障災害信息的暢通;及時傳達上級有關部門的指示、要求;根據有關部門提供的災害預警預報信息,及時為居民提供災情信息,督促居民做好防災工作。各社區能夠根據上級預警預報信息,進行綜合評估,及時對可能受到自然災害威脅的地點做出災情預警,并在第一時間了解掌握災情,及時上報災害信息、已采取的救災措施和災民的需求。各項制度和工作預案的建立,保證了整個災情處理流程的有條不紊,提高了社區民防工作的科學性、系統性和規范性。
三、發動群眾,加強宣傳教育,大力營造社區民防工作的氛圍
社區民防工作應以不斷滿足居民安全需求、鼓勵市民追求安全文化、提高居民生活質量為宗旨,因此,我們注意尋找社區民防與生活和工作的結合點,注重發動群眾,不斷擴大宣傳教育的覆蓋面,提高社區民防工作的普及性。一是多種形式加強宣傳。充分利用社區藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊等文體活動隊伍,組織他們自編、自導、自演節目,向市民宣傳民防知識。充分利用板報、標語、書畫展、分發宣傳資料以及通過召開現場會、經驗交流會、出簡報等形式,對社區民防工作典型經驗和成功做法加以宣傳和推廣,增強社區和居民群眾對民防宣傳工作的認同感、向心力。每年在《防空法》頒布實施紀念日的一周內,街道民防辦都要對市民開展民防知識宣傳活動,每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內容為主題的大型乘涼晚會,通過寓教于樂、生動活潑的形式來提高市民對民防工作的認識和對減災救災的重視。多年以來,**電視臺、電臺、大報和晚報等多家媒體先后對我街道民防工作的報道達到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅持民防教育社會化,將防災教育滲透到社會生活中去,建立多層次多渠道多形式的教育系統,堅持政、校、企、社四結合,實施全方位的減災教育宣傳。在望海社區建立民防教育基地,制定和完善相關教育計劃和教育制度,堅持做到每周組織一次社區干部學習民防知識、每月組織一次社區居民學習活動,并對轄區內的望海小學的學生經常性地開展民防知識教育活動,營造了良好的社會氛圍。三是有的放矢開展培訓。對社區干部、民防志愿者隊伍開展防災減災組織指揮知識培訓,確保社區指揮員懂組織能指揮;通過民防教育基地對社區居民進行防災減災知識的培訓,構建家庭防災減災單元;區防辦也不定期地委派各類專業人員深入到學校、社區、企業、賓館,根據不同對象舉辦了培訓班,大力宣傳民防法規和防災減災知識,增強和提高了社區群眾的民防意識和安全自救保護意識,受到了轄區單位和居民的歡迎。
四、設計載體,強化應急演練,切實增強社區民防工作的實效