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關(guān)鍵詞:企業(yè);團(tuán)青工作;四表一流程
中圖分類號:G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-2851(2012)-08-0221-01
團(tuán)青工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化是符合服務(wù)保障建設(shè)西部大慶的有益嘗試,也是精細(xì)化管理的一種實踐形式。2011年,中石油長慶油田分公司(下文簡稱“水電廠”)團(tuán)委采取年度運行大表、月度運行大表、月度信息上報表、考核工作反饋表和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程(以下簡稱“四表一流程”)的模式細(xì)化青年工作的組織和管理,取得了明顯效果。
一、活動背景
1.實施“四表一流程”,是共青團(tuán)提升自身管理水平的需要。水電廠109個生產(chǎn)點分布在陜、甘、寧、蒙4省區(qū)16個縣域,點多、面廣、線長、高度分散,開展“青字號”活動組織管理難度大,必須充分發(fā)揮共青團(tuán)體制優(yōu)勢,運用有效方法,引領(lǐng)青年投身生產(chǎn)建設(shè)。
2.實施“四表一流程”,是促進(jìn)團(tuán)員青年提升服務(wù)油氣生產(chǎn)能力的需要。水電廠共青團(tuán)組織下設(shè)直屬團(tuán)總支5個、直屬團(tuán)支部6個、直屬青年工作委員會5個,團(tuán)小組30個、青年工作小組19個。團(tuán)員青年891人,他們長期奮戰(zhàn)在一線相對固定的變電所等生產(chǎn)崗位,肩負(fù)著水電生產(chǎn)的重大責(zé)任,必須發(fā)揮共青團(tuán)在團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、發(fā)動青年方面的優(yōu)勢和作用,提升水電保障能力,高效服務(wù)油氣生產(chǎn)。
3.實施“四表一流程”,是落實青春建功行動,唱響主旋律的需要。青春建功行動只有在基層班站深化實踐,在廣大青工中落地生根,服務(wù)保障能力提升就能得到保證,必須發(fā)揮共青團(tuán)在組織管理方面的作用,規(guī)范團(tuán)組織管理,提高青工標(biāo)準(zhǔn)化意識,為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
二、活動思路
1.深入研究,全面推廣,組織實踐。發(fā)揮團(tuán)委委員“智囊團(tuán)”的作用,堅持理論聯(lián)系實際,探索研究形成規(guī)范統(tǒng)一的組織管理模式,在全廠各個團(tuán)支部、青工委推開運行,發(fā)揮團(tuán)組織橋梁紐帶作用,激發(fā)基層廣大團(tuán)干部的主觀能動性,形成共青團(tuán)工作真抓實管的局面。
2.完善表格,磨合對接,不斷改進(jìn)。通過建立完善的年度運行大表、月度運行大表、月度信息上報表、考核工作反饋表和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程具體內(nèi)容,詳細(xì)、準(zhǔn)確填寫每張表的具體內(nèi)容,在實際運行過程中對未納入重要元素進(jìn)行補充,對冗余內(nèi)容及時刪減,使“四表一流程”標(biāo)準(zhǔn)化、瘦身化運作,形成安排、督辦、考核、激勵的長效工作機(jī)制。
三、具體做法
廠團(tuán)委結(jié)合水電生產(chǎn)實際,探索實施“四表一流程”管理辦法,把管理重點放在參與團(tuán)支部標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高團(tuán)干部執(zhí)行能力上來,既主動參與團(tuán)組織管理,又主動參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1.年度運行大表。水電廠團(tuán)委按照廠黨委和公司團(tuán)委年度工作要求,迅速行動,召開會議,明確主題,做出安排,確定工作內(nèi)容、責(zé)任部門和責(zé)任人,將每項工作按照大項和時間節(jié)點逐條安排,形成全年運行大表。
2.月度運行大表。面對臨時性、階段性重點工作,月度運行大表就成了全年運行大表的有效補充。水電廠團(tuán)委為了更好地將每月工作落實到實處,將公司團(tuán)委、廠黨委最新工作通知按照工作內(nèi)容、工作要求和工作節(jié)點進(jìn)一步細(xì)化,形成月度運行大表。
3.月度信息上報表。有安排就要有落實,水電廠團(tuán)支部、青年工作委員會按照月度運行大表工作逐項落實,在月底形成團(tuán)支部工作記錄等相關(guān)驗證資料。并根據(jù)完成項目取得的成效、未完成項目內(nèi)容和未完成原因為主要內(nèi)容,形成團(tuán)支部、青工委月度信息上報表。廠團(tuán)委收到后整理并提出初步整改建議,形成團(tuán)委月度信息匯總表上報廠黨委。
4.考核工作反饋表。水電廠黨委經(jīng)過會議分析研究,提出相關(guān)指導(dǎo)意見,廠團(tuán)委按照要求,召開月度團(tuán)委擴(kuò)大會,就上月遺留工作項目進(jìn)行研究討論,形成最終整改措施,限期落實。各團(tuán)支部、青工委制定具體的實施辦法,由基層黨支部監(jiān)督執(zhí)行,填寫實施結(jié)果,廠團(tuán)委對實施結(jié)果的評鑒。
5.標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。流程分為單項工作流程和整體工作流程兩類,單項工作流程是單一的青年工作從方案制定、過程監(jiān)督到考核評比的全部過程;整體工作流程則是將四張表“串聯(lián)”起來,將年度運行大表、月度運行大表、月度信息上報表、考核工作反饋表環(huán)環(huán)相扣、連續(xù)運作。
四、取得的階段成果及認(rèn)識
“四表一流程”實施以來,充分發(fā)揮了廠團(tuán)委對團(tuán)支部、青工委各項工作的統(tǒng)籌管理。通過表單式管理,流程化運作,進(jìn)一步完善了共青團(tuán)組織管理工作機(jī)制,自身建設(shè)不斷加強(qiáng),青工委、團(tuán)委、團(tuán)總支、團(tuán)支部工作實現(xiàn)了表單化、流程化、規(guī)范化。
1.各項通知安排更加清晰化明了化。水電廠團(tuán)委在落實廠黨委和公司團(tuán)委全年工作、重點工作、臨時工作過程中,通過表單梳理,工作項目更加清晰,更加有利于基層單位執(zhí)行。
本文以某供電企業(yè)為例,本公司設(shè)備檢修計劃包括周、月檢修計劃。因配網(wǎng)的接線方式復(fù)雜、設(shè)備點多面廣、設(shè)備運行水平有差異,再加上有較多的配網(wǎng)建設(shè)和改造工程,配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)有著較大的變化,所以,在執(zhí)行配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃的過程中存在以下問題。
1.1配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃執(zhí)行不力
以往,本公司的配網(wǎng)設(shè)備都是以照年、月為周期來編制和實施檢修計劃的,但在具體實踐中,因工程工期較短或沒有及時提交用戶檢修申請等,在檢修計劃上報時,沒有在當(dāng)月的設(shè)備檢修計劃中加入所有檢修工作內(nèi)容,導(dǎo)致多次變更檢修計劃時間或出現(xiàn)較多臨時檢修工作等,無法嚴(yán)格執(zhí)行配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃。針對這種情況,本公司調(diào)整了配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃上報周期,按照年、月、周等上報配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃,這樣可使運行單位的上報計劃更加準(zhǔn)確,臨時檢修的工作量也得到了降低。但對配網(wǎng)檢修計劃上報周期進(jìn)行調(diào)整后,檢修計劃中依然存在一些變更或取消等問題。
1.2沒有緊密結(jié)合設(shè)備缺陷處理問題
近年來,本公司的配網(wǎng)運行水平越來越高,完善了網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提高了供電可靠性、降低了配網(wǎng)設(shè)備故障出現(xiàn)的概率。但在配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃中,沒有及時加入部分配網(wǎng)設(shè)備缺陷,比如電纜線路缺陷等,這對配網(wǎng)運行的安全性和可靠性等造成了較大的影響。在臨時檢修申請?zhí)峤贿^程中處理的部分設(shè)備缺陷,也沒有在配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃中體現(xiàn),這樣就無法將配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃的作用充分發(fā)揮出來。此外,在配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃中沒有及時納入用戶設(shè)備檢修或接入。通過研究配網(wǎng)設(shè)備的執(zhí)行情況發(fā)現(xiàn),無法及時上報配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃中非常重要的因素是用戶設(shè)備檢修,需要對其予以重視。
2強(qiáng)化配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃管理的措施
強(qiáng)化配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃管理的措施分為以下5方面:①協(xié)調(diào)配合配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃與設(shè)備檢修工作,實現(xiàn)管理的統(tǒng)一性,統(tǒng)一安排進(jìn)度,統(tǒng)一檢修上、下級電網(wǎng),結(jié)合上級電網(wǎng)的檢修計劃對下級電網(wǎng)的檢修工作進(jìn)行安排;科學(xué)確定配網(wǎng)檢修計劃的周期,按月編制實施配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃,對于各種設(shè)備缺陷故障的檢修處理,需要在配網(wǎng)閱讀檢修計劃中加入進(jìn)來,從而滿足相關(guān)部門和用戶的需求。②為了保證配網(wǎng)運行的安全性,在配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃管理中需要對設(shè)備缺陷的處理予以重視。在設(shè)備檢修計劃中,需要及時加入各類設(shè)備缺陷,如果部分人員沒有在配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃中及時加入設(shè)備缺陷內(nèi)容,則會對其績效考核結(jié)果產(chǎn)生較大的影響。③配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃沒有得到有效執(zhí)行,其主要原因是沒有充分準(zhǔn)備配網(wǎng)改造過程中的設(shè)備停電計劃,因此,需要協(xié)調(diào)管理配網(wǎng)工程,結(jié)合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核配網(wǎng)改造工程方案。在投運管理新增設(shè)備方面,應(yīng)科學(xué)開展前期準(zhǔn)備工作,如果在設(shè)備停電計劃方面沒有特殊原因,則需要在月度檢修計劃中加入該方面的內(nèi)容。主管部門需要嚴(yán)格審核各個運行單位的月度檢修計劃,避免因沒有做好前期準(zhǔn)備工作而取消或變更檢修計劃。比如沒有掌握工期進(jìn)度、沒有足夠的施工力量或沒有合理安排工作量等,則檢修難以進(jìn)行。如果部分設(shè)備停電計劃的原因比較特殊,在月度檢修計劃中無法加入該方面的內(nèi)容,則可提前8d上報檢修申請,雖然不必加入月度檢修計劃,但將其看作月度檢修計劃項目內(nèi)容。④在檢修或接入用戶設(shè)備的過程中,需要積極地與生產(chǎn)或銷售部門溝通,統(tǒng)一制定相關(guān)規(guī)定,并及時向用戶告知本方面的規(guī)定,這樣既可以將優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供給用戶,又可以更加科學(xué)地管理用戶。對于用戶設(shè)備的接入,通常情況下,檢驗申請需要提前7d上報,且不在月度檢修計劃中加入本方面的內(nèi)容;對于用戶設(shè)備的檢修,應(yīng)提前7d上報檢修申請,以便合理安排停電時間,如果對其他用戶的停電要求有影響,則需要在月度檢修計劃中加入本方面的內(nèi)容,并嚴(yán)格執(zhí)行配網(wǎng)月度檢修計劃。⑤強(qiáng)化配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃管理,做好考核工作。要嚴(yán)格考核管理臨時檢修工作,對臨時檢修申請的適用范圍進(jìn)行明確,如果臨時檢修工作不符合相關(guān)要求,則應(yīng)嚴(yán)格考核;考核配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃的執(zhí)行情況,如果隨意變更或取消檢修計劃,或停電、送電等沒有在檢修計劃批復(fù)時間內(nèi)進(jìn)行,則需要嚴(yán)格考核。只有有效開展考核工作,才能更加科學(xué)、有序地執(zhí)行配網(wǎng)設(shè)備檢修計劃,從而將檢修計劃的作用發(fā)揮出來,降低臨時檢修的工作量。
3結(jié)束語
領(lǐng)導(dǎo):
7、8、9月份由于部門人員編制不到位,人員緊張,多數(shù)員工本休日加班的情況時有發(fā)生,但員工加班加點、不說不講,始終堅守在自己的工作崗位上,履行自己的工作職責(zé),確保了整個度假村的安全。由于本部不存在說淡旺季,且"十一"黃金周將近,部門實在無法進(jìn)行大量的調(diào)休。
經(jīng)研究,請示度假村領(lǐng)導(dǎo),給予本休日加班加點的員工發(fā)放加班費。加班費申請報告。(注:加班統(tǒng)計表附后)
妥否,請批示。
申請人:xxx
申請日期:xxxx年xx月xx日
加班補貼申請報告標(biāo)準(zhǔn)范本【2】
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
為使國慶節(jié)期間兩小區(qū)的安全和衛(wèi)生得到保障,安全管理部及清潔部部分員工需安排在國慶節(jié)期間加班,而近期安全管理部缺編人員及清潔部有償清潔較多,并且考慮到11-12月份將進(jìn)行收樓工作,故安全管理部及清潔部部分員工10月份內(nèi)不能進(jìn)行全面排休。為體現(xiàn)公司人性化的管理,現(xiàn)根據(jù)第二十條規(guī)定:用人單位在法定休假日安排勞動者工作的,應(yīng)支付不低于勞動者本人日或者小時正常工作時間工資的百分之三百的工資報酬。因此,申請對國慶節(jié)期間加班的安管員、收費員及清潔工給予三倍工資報酬,即上一天班支付三天工資,但必須符合以下條件:
1、安管員、收費員:必須10月1-3日有上班,并且月度總休假少于月度應(yīng)休假。具體按國慶期間實際上班時間計算。
2、清潔工:必須10月1-3日有上班,并且月度總休假少于月度應(yīng)休假。除符合以上條件外,每人最多只能安排一天的國慶假期加班。10月份假期未能休息完的,可在11月份進(jìn)行補休。
妥否,請領(lǐng)導(dǎo)審批。
申請人:xxx
日期:xxxx年xx月xx日
加班補貼申請報告標(biāo)準(zhǔn)范本【3】
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
您好!我是本單位員工XX,因上月加班費未計算入上月工資,故申請補助。
我在工作中一直認(rèn)真負(fù)責(zé),以百分百的熱情與仔細(xì)對待每一項任務(wù)。正所謂一份付出一份收獲,每一份收獲都是源自自己的努力,更是證明了自己的價值。而每一份收獲更是激勵自己繼續(xù)努力工作的力量源泉。為了能夠更好地工作,證明自己的價值,所以我申請補助,望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!
一、積極行動,深入宣傳,營造濃厚的安全工作氛圍。
學(xué)習(xí)《(武汛、張義平)在2010年10月份全局月度電視電話會議上的講話》和《恒利工貿(mào)公司“迎國慶、保安全、保穩(wěn)定”治安綜合治理百日整治活動實施方案》,深刻理解,提綱挈領(lǐng),安排實施本廠安全工作舉措。
記名傳達(dá)學(xué)習(xí)文件《太原鐵路局加強(qiáng)職工勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律管理的規(guī)定》和恒利工貿(mào)公司《關(guān)于迅速貫徹落實全局安全生產(chǎn)和增運補欠緊急電視電話會議精神的通知》,及傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于大同供電車間職工江春園與他人發(fā)生沖突被行政拘留的處理通報》、路局文件《關(guān)于對設(shè)備故障超標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的通報》、大同西供電段《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于“7.20”北同蒲線里八莊站因xb箱電纜被剪斷造成設(shè)備故障案件處理情況的通報>的通知》。通過學(xué)習(xí)宣傳典型案例,認(rèn)清安全事件的成因,起到了防患于未然的作用,通過對上級規(guī)章的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升安全責(zé)任意識,構(gòu)建安全工作堅實堡壘。
二、落實行動,開展檢查整治,提高安全管理和專業(yè)管理水平。
1、加快推進(jìn)自控性班組建設(shè)步伐,繼續(xù)整理本廠班組管理制度和資料冊的具體資料。組織開展崗位技術(shù)練兵,學(xué)理論、練實做,迎接廠部、公司安排的2010年職工技術(shù)比武工作;
2、加強(qiáng)勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律,做好現(xiàn)場卡控。
3、對本廠重點人進(jìn)行梳理排查,確保職工隊伍和內(nèi)部治安的穩(wěn)定。
4、突出進(jìn)行治安專項整治,重點是對要害部位、防火部位、重點防范部位均做到了卡控防范。
三、檢查整治活動分析
1、電腦黑屏不能啟動。聯(lián)系上報,進(jìn)行硬件檢查,清除主機(jī)灰塵,清潔、插緊內(nèi)存條,現(xiàn)恢復(fù)正常。
2、大辦公室、廚房等多處漏雨嚴(yán)重,請求對該房屋屋頂防雨層做大修處理。
3、本廠月度消防器材月度檢查,發(fā)現(xiàn)東檢修間兩具滅火器直接放置于地面,防潮性能差,采取措施,在滅火器下方增設(shè)防潮木板。
4、本廠10月19日安全巡檢,發(fā)現(xiàn)電開水器不加熱,檢查內(nèi)部線頭燒蝕,更換線鼻子,連接處緊固到位,現(xiàn)恢復(fù)使用。
四、其他安全工作
1、加強(qiáng)暑期安全管理,對防洪、防中暑、防食物中毒、防流感傳播的安全工作進(jìn)行部署,成效良好。
2、學(xué)習(xí)消防安全工作通知,安排下半年消防工作,并對所有消防器材進(jìn)行月度集中檢查,狀態(tài)良好。
3、安全教育培訓(xùn)工作如期舉行,除了事故通報、安全文件的及時學(xué)習(xí)傳達(dá)外,還對職工開展“鉗工維修安全操作規(guī)程”的學(xué)習(xí)教育活動。
4、結(jié)合近期國內(nèi)安全局勢,加強(qiáng)交通安全管控,與兼職駕駛員簽訂交通安全責(zé)任狀。
五、下月安全重點
摘要隨著社會的進(jìn)步,國家的發(fā)展,我國財政改革也在不斷的發(fā)展。但是由于目前各級政府部門對政府資金管理的重要性認(rèn)識不足,權(quán)責(zé)未統(tǒng)一,財政工作預(yù)見性不強(qiáng)以及業(yè)務(wù)部門工作計劃性缺失等導(dǎo)致政府資金管理存在諸多問題,因此加強(qiáng)政府資金管理,構(gòu)建完善的政府資金管理體系和國庫集中收付體系,對提高政府資金管理水平,對確保政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)具有重要的意義。
關(guān)鍵詞政府資金管理問題對策
近年來,各級政府部門在加強(qiáng)政府資金管理方面做了大量工作,政府資金管理總體上規(guī)范有序。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政府資金投入力度的逐年加大,原有的部分管理模式逐漸不能適應(yīng)對政府資金科學(xué)、規(guī)范、高效運行的要求。如何加強(qiáng)政府資金管理,提高政府資金使用效益,是一個值得關(guān)注的問題。
一、政府資金管理中存在的問題
(一)權(quán)責(zé)未統(tǒng)一
現(xiàn)行體制下,公共資源的分配權(quán)屬于政府的財政部門,而公共資源的使用權(quán)由政府的相關(guān)專業(yè)部門行使。換一個說法,財權(quán)與事權(quán)是分離的,這是政府間財政關(guān)系的核心。財權(quán)的決對集中會產(chǎn)生一定的消極影響。一是財政部門受專業(yè)技術(shù)因素制約無法保證政府公共產(chǎn)品的有效供給。二是造成各專業(yè)部門責(zé)任意識淡化,只管花錢而不問效果,結(jié)果形成部門間各吹各號,降低了政府履行職能的效率(經(jīng)濟(jì)效率和行政效率)。沒有財權(quán)的統(tǒng)一又會造成諸如:政府資源使用混亂、無序;無法保證各專業(yè)部門公共資源使用上的公平等一系列問題。
(二)財政工作預(yù)見性不強(qiáng)
由于財權(quán)、事權(quán)的脫節(jié),使得目前財政工作處于事權(quán)的末端。對各專業(yè)部門的支出職能的認(rèn)識,僅局限于部門上報年度預(yù)算確定的“類”與“款”,對各專業(yè)部門月度、季度發(fā)生的具體活動和支出的“項”與“目”缺乏及時必要的了解。使資金撥付往往處于“被動買單”和“硬交接”的尷尬狀態(tài),造成財政投入資金使用績效不高,資金安排與精細(xì)化、科學(xué)化管理的欠缺。
(三)業(yè)務(wù)部門工作計劃性缺失
由于長期形成的管理習(xí)慣,一些業(yè)務(wù)部門對本部門的預(yù)算編制重視程度不夠,沒有科學(xué)合理以及切實可行的預(yù)算編制制度,進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制隨意性很大。加之對部門預(yù)算缺乏計劃性,造成很多必須的工作未編制預(yù)算或未足額編制預(yù)算。在具體預(yù)算編制中不同程度上還存在著“爭盤子、搶資金”和預(yù)算編制“不是過高,就是過低”兩種現(xiàn)象。除突發(fā)事件和上級臨時出臺支出政策,預(yù)算執(zhí)行中各業(yè)務(wù)部門預(yù)算以外新增資金需求仍然過多,致使預(yù)算難以切實執(zhí)行。
(四)預(yù)算約束能力較差
一是預(yù)算調(diào)整隨意性大。預(yù)算追加缺乏必要的程序和步驟,變成“一年預(yù)算,預(yù)算一年”,沖擊了預(yù)算的嚴(yán)肅性,影響了預(yù)算的約束力和權(quán)威性。二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度缺乏計劃性。具體表現(xiàn)為日常支出進(jìn)度慢,到了年終搞突擊支出;和上半年超進(jìn)度花錢,下半年大量追加預(yù)算兩種現(xiàn)象。
二、政策建議
(一)加強(qiáng)政府資金的科學(xué)管理,建立完善的政府資金管理體系
1.明確預(yù)算編制原則。
支出預(yù)算的編制要堅持以下原則:(1)以收定支,量財辦事,綜合平衡;(2)公平、公開、科學(xué)、效率;(3)決策權(quán)、財權(quán)、事權(quán)、支付責(zé)任協(xié)調(diào)統(tǒng)一;(4)年度預(yù)算與短期預(yù)算(月度、季度預(yù)算)相結(jié)合。
2.確定預(yù)算安排順序。
在預(yù)算可用財力一定的情況下,按下列順序編制支出預(yù)算:
(1)財政全額供給的人員經(jīng)費,必要的公用經(jīng)費;(2)財政負(fù)擔(dān)的社會保障方面的支出;(3)重大改革的政策性支出以及法律或法規(guī)明確的重點支出;(4)拓展土地空間安排的動遷類支出;(5)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美化、保護(hù)環(huán)境建設(shè)支出;(6)地方政府對經(jīng)濟(jì)運行實施宏觀調(diào)控所需的支出,如投資補貼、貼息等引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的支出;(7)按照政府職能應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的其他支出。
3.合理界定有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的職責(zé)。
(1)成立專門的政府資金決策領(lǐng)導(dǎo)小組,作為政府資金管理最高決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)確定本地區(qū)政府資金年度預(yù)算;確定月度政府資金使用方案;審批政府資金的調(diào)整變更等重要事項;授權(quán)具體業(yè)務(wù)管理部門一定額度的政府資金審批管理權(quán)限。(2)具體業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)按預(yù)算管理的要求,編制本部門政府資金支出預(yù)算;上報月度資金使用計劃;按照上級授權(quán)執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的政府資金支出預(yù)算(年度、月度預(yù)算)。(3)財政部門負(fù)責(zé)組織年度政府資金支出預(yù)算的編制;月度資金使用方案的匯總;并依據(jù)年度預(yù)算與月度方案合理籌集、安排資金,履行審核、支付職能,確保政府資金收支活動的順利開展。(4)監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)對政府資金的支出管理活動進(jìn)行審計,監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律,法規(guī)對違反規(guī)定的行為作出處理。
(二)加強(qiáng)政府資金的精細(xì)管理,建立月度預(yù)算執(zhí)行分析體系
1.細(xì)化預(yù)算編制。建立以部門為主體和依托的預(yù)算執(zhí)行體系,將預(yù)算按照“部門”“功能”“活動”“項目”四個層次細(xì)化編制到部門、下達(dá)到部門,明確部門的支出責(zé)任,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。為預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督提供依據(jù)。
2.強(qiáng)化月度預(yù)算的分析執(zhí)行。財政部門依據(jù)年度預(yù)算和財力完成情況,合理預(yù)測月度政府資金使用規(guī)模,報批后將月度預(yù)算資金控制數(shù)下達(dá)到各業(yè)務(wù)部門。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)財政部門下達(dá)的月度預(yù)算資金控制數(shù)和各項目的實際建設(shè)進(jìn)展情況,科學(xué)合理、實事求是地分別編制本部門下一月份《月度項目資金使用計劃表》(“計劃表”應(yīng)涵蓋項目基本情況、合同簽訂(立項)情況、資金支付情況、資金申請情況等內(nèi)容),再由財政部門統(tǒng)籌安排于每月結(jié)束前匯總編制好下一月份《月度財政資金計劃匯總表》,并按照業(yè)務(wù)部門財政部門分管領(lǐng)導(dǎo)主管領(lǐng)導(dǎo)的順序,逐級呈報審核批準(zhǔn)確定《月度財政資金方案》。經(jīng)批準(zhǔn)的《月度財政資金方案》同時下達(dá)到各項目主管部門和財政部門,各項目主管部門據(jù)此申領(lǐng)、使用資金,財政部門據(jù)此組織、審核、撥付資金。
3.切實維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。在預(yù)算執(zhí)行過程中,要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和月度用款計劃撥款,不辦理無預(yù)算、無用款計劃、超預(yù)算、超計劃的撥款。對于未經(jīng)批準(zhǔn)的超預(yù)算支出項目,將不予以核撥資金。各業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按照預(yù)算程序辦事,堅持先有預(yù)算后有支出的原則,積極維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性。部門預(yù)算按程序批復(fù)至各業(yè)務(wù)部門后,一般情況不準(zhǔn)隨意追加預(yù)算,對因工作任務(wù)調(diào)整和政策性因素等原因引發(fā)的新增支出確需追加預(yù)算的要嚴(yán)格按程序報批后,到財政部門辦理追加撥付。
(三)構(gòu)建國庫集中收付體系,加強(qiáng)政府資金管理
想要切實提高政府資金管理的有效性,首先應(yīng)將現(xiàn)行的財政資金撥付程序完善,針對政府資金使用狀況構(gòu)建完善的國庫單一賬戶體系,同時還應(yīng)該將所有的財政性資金納入到國庫賬戶體系管理中, 然后由國家財政支付中心通過國庫單一賬戶將財政資金撥付到商品或勞務(wù)提供者賬戶。從而實現(xiàn)對財政資金的全面監(jiān)督、提高財政資金使用效率。具體措施如下:
1.建立了國庫單一賬戶體系。在政府資金管理中,財務(wù)部門的各個預(yù)算單位的銀行賬戶中,除了住房基金專戶等一些專用資金和專用存款賬戶之外,原則上財務(wù)部門應(yīng)該僅僅保留預(yù)算單位的基本支出賬戶,取消其余賬戶。在此基礎(chǔ)上財政部門在市人民銀行開設(shè)國庫單一賬戶(簡稱國庫單一賬戶);在商業(yè)性銀行開設(shè)直接支付零余額賬戶,財政部門還應(yīng)該為預(yù)算單位在商業(yè)性銀行開設(shè)零余額賬戶,以能夠通過三類銀行賬戶建立國庫單一賬戶體系。
2.政府資金管理中財政支出撥付體系的構(gòu)建。在政府資金管理中因根據(jù)支付管理的需要,將支出分為工資類支出、購買類支出(指購買服務(wù)、貨物和工程項目的支出)、零星支出三類。對于不同類的支出,應(yīng)采用財政直接支付和財政授權(quán)支付。財政直接支付由各業(yè)務(wù)部門(基層單位)依據(jù)批復(fù)的《月度項目資金使用計劃表》,向財政部門提出《財政直接支付申請書》,銀行應(yīng)根據(jù)《財政直接支付憑證》向收款人付款,包括一定金額以上的大額購買支出和工資支出。
3.建立了國庫集中支付信息系統(tǒng)。根據(jù)財政部統(tǒng)一推廣的信息系統(tǒng),實現(xiàn)聯(lián)接人民銀行、預(yù)算單位、銀行以及財政部門的國庫集中支付系統(tǒng)。以能夠及時準(zhǔn)確的實現(xiàn)政府財政內(nèi)部審核中網(wǎng)上和網(wǎng)下流程同步進(jìn)行以及銀行對財政相關(guān)信息進(jìn)行及時處理,預(yù)算單位用款計劃和財政支付信息實時查詢的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
三、結(jié)語
為了加強(qiáng)政府資金管理,提高資金使用效益,保證資金使用的合理性,我們應(yīng)針對政府資金管理現(xiàn)狀及存在的問題,制定出科學(xué)、合理、高效的政府資金管理模式,從而使政府資金管理規(guī)范化和科學(xué)化,以最大限度提高政府資金使用效益。
參考文獻(xiàn):
[1]粟綠墻.推進(jìn)人大對財政資金使用績效的監(jiān)督評價工作.人大研究.2009(12):l4-l5.
[2]宋立.深化我國財政稅收體制改革的總體思路主要任務(wù)與改革重點(總報告).經(jīng)濟(jì)研究參考.2009(26):2-27.
【關(guān)鍵詞】 通信管理系統(tǒng)(TMS) 檢修工作管理體系
一、引言
經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,國家電網(wǎng)公司形成了以光纖通信為主,微波、載波、衛(wèi)星等多種通信方式并存、分層分級為主要特性的電力專用通信網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu),骨干通信網(wǎng)絡(luò)延伸到35kV變電站并形成一體化特征;配用電對通信網(wǎng)的需求激增,將會促進(jìn)終端接入網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展,面對如此大規(guī)模的通信網(wǎng)絡(luò)管理挑戰(zhàn),一方面需要依托科技進(jìn)步,另一方面需要提高效率,迫切需要通信管理系統(tǒng)的技術(shù)支撐[1]。
二、檢修工作管理體系制度建立背景
1、基于TMS的電力通信檢修管理功能簡介。檢修班組的TMS系統(tǒng)應(yīng)用主要集中在“檢修計劃”和“檢修票”兩個重要模塊,檢修專責(zé)通過“檢修計劃管理”啟動月檢修計劃流程,向上級單位填報月度檢修計劃,根據(jù)上級單位最終下達(dá)的月度檢修計劃安排檢修工作。在執(zhí)行特定的檢修工作時,需要檢修專責(zé)發(fā)起檢修票,明確工作時間、工作地點和工作任務(wù),在附件中上報本項工作的“三措一案”,按影響范圍提交給相應(yīng)的地市領(lǐng)導(dǎo)及省公司檢修專責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后進(jìn)行開工申請、結(jié)束及任務(wù)歸檔,完成該項檢修工作。
2、檢修工作管理體系的確立。TMS系統(tǒng)推廣應(yīng)用前,班組檢修工作大多數(shù)屬于班長一手主抓的局面,而班組成員是聽從班組長班前會的交代以及工作票的說明進(jìn)行工作,不會過多思考工作本身。而在TMS系統(tǒng)深入應(yīng)用后,班組長的工作呈幾何倍數(shù)增加,用過去的檢修工作經(jīng)驗已經(jīng)不可能高質(zhì)量地完成檢修任務(wù)。因此,亟待解決班組檢修工作管理問題。通信檢修二班深刻認(rèn)識到TMS系統(tǒng)應(yīng)用后對班組工作帶來的影響,結(jié)合TMS系統(tǒng),根據(jù)班組工作,提出了檢修管理體系制度,即月度工作聽證會與三措一案研討會相結(jié)合的檢修工作制度。
三、檢修工作管理體系的組成
1、月度工作聽證會制度。針對TMS系統(tǒng)需要提交下月計劃檢修任務(wù)的現(xiàn)狀,特別建立了月度工作聽證會制度。整理出以下情況:1)未巡視站點;2)未進(jìn)行蓄電池充放電的站點;3)需要配合一次電網(wǎng)檢修工作的站點;4)光傳輸、綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)、通信監(jiān)測、統(tǒng)一視頻等網(wǎng)管中存在問題的站點。5)其它需要補充的工作。整理完后,向班組長提交書面統(tǒng)計結(jié)果,班組長根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行任務(wù)分解,在月度工作聽證會上通報統(tǒng)計情況,并將任務(wù)分配給相應(yīng)的班組成員,確保每個任務(wù)都有相應(yīng)的班組成員負(fù)責(zé)。
2、三措一案研討會。為了確保班組檢修工作安全可控、在控,通信檢修二班在執(zhí)行聽證會制度的同時,在每個檢修工作開始的前三天,負(fù)責(zé)相應(yīng)的班組成員完成檢修工作的三措一案工作方案的撰寫。班組成員需要思考自己遇到的工作任務(wù),參照規(guī)定格式形成三措一案,注明工作位置,工作負(fù)責(zé)人,工作危險點,以及必要的應(yīng)急措施。整理完成后,發(fā)至所有班組成員的郵箱,并在檢修工作三措一案研討會上向所有班組成員進(jìn)行書面匯報,先由班組成員進(jìn)行討論,再由班組長或者相應(yīng)的專責(zé)工提出檢修意見反饋,再由負(fù)責(zé)此項工作的班組成員進(jìn)行三措一案的修改,最后提交給班組長或是相應(yīng)的專責(zé),由班組長或?qū)X?zé)工完成檢修票的提交和執(zhí)行。
四、使用效果對比
4.1 對現(xiàn)有班組工作的影響
引入檢修工作管理體系方法之前,班組長需參與所有班組工作,工作無重點,并且隨機(jī)性強(qiáng),無法開展多種形式的班組活動;且檢修工作無計劃,檢修工作時間安排非常緊,且由于所有的檢修工作均由班組長主抓,難免存在遺漏點,故存在一定的安全隱患。引入檢修工作管理體系方法之后,檢修工作流程化,并且班組長通過此方法實現(xiàn)了部分放權(quán),可以余出部分精力去思考班組的其他事項。可以在一定程度上提高工作效率,方便班組工作的多層次開展。
4.2 對班組成員成長的影響
引入檢修工作管理體系之前,班組成員在通信檢修現(xiàn)場只需要遵守班組長的班前工作會的指示,或是按照工作票寫明的操作要點和危險點,限制了班組成員自身對工作要點本身的思考,對班組成員的要求較低,工作成員的積極性一般。成長速度一般。引入檢修工作管理體系之后,通過月度計劃工作會的籌備統(tǒng)計工作,以及撰寫和研討檢修現(xiàn)場的三措一案,以上這些工作均需要班組成員獨立完成。班組成員通過獨立完成工作,能夠?qū)崿F(xiàn)對工作現(xiàn)場以及月度工作的獨立思考,可以達(dá)到提升技能水平的效果。
五、結(jié)語
月度工作聽證會與三措一案研討會相結(jié)合的班組檢修工作體系管理,是結(jié)合了TMS系統(tǒng)中的流程而完成制定的檢修管理制度,實現(xiàn)了TMS系統(tǒng)與實際檢修工作的有機(jī)融合,且增強(qiáng)了班組成員對于檢修工作的參與熱情和技能提升。
參 考 文 獻(xiàn)
圍繞機(jī)會點:有機(jī)會,就有可能
業(yè)務(wù)人員最易犯的毛病,是挑公司的“毛病”。確實,任何一個企業(yè)都不可能是一個沒有問題的企業(yè);任何一個市場,都不可能是一個沒有問題的市場。如何在有問題的企業(yè)中和有問題的市場上,實現(xiàn)自己應(yīng)該承擔(dān)起的銷售目標(biāo),這是營銷人員的生存環(huán)境和工作使命。因此,營銷人員必須透過問題看機(jī)會,尋找一切可以達(dá)成目標(biāo)的機(jī)會,找到這些機(jī)會,就等于找到了實現(xiàn)目標(biāo)的可能性。
1.從競爭對手身上找機(jī)會
競爭對手的薄弱市場在哪里?危機(jī)市場在哪里?空白市場在哪里?競爭對手在哪些渠道上處于弱勢地位?哪些銷售政策有機(jī)可乘?
盯住競爭對手的“軟肋”,你就可以找到提升銷量的機(jī)會。
2.從區(qū)域上找機(jī)會
一是新區(qū)域的拓展,二是現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)新市場的開發(fā),三是尋找區(qū)域內(nèi)哪些市場具有快速突破、快速上量的機(jī)會,四是有多少個市場(市場單元可以是地區(qū)級、縣市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級等)可以在本月做到同類產(chǎn)品銷量的前三名。
3.從渠道上找機(jī)會
有沒有非常有潛力的新渠道還沒有進(jìn)入?有哪些渠道還可以進(jìn)一步扁平化?有沒有更合適的經(jīng)銷商?有哪些分銷商在快速成長?在渠道上發(fā)現(xiàn)機(jī)會,就相當(dāng)于為月度目標(biāo)的達(dá)成鋪路架橋。
4.從產(chǎn)品上找機(jī)會
所有的銷量都依賴于產(chǎn)品的銷售,我們必須尋找到不同類型產(chǎn)品的銷售機(jī)會。明星產(chǎn)品的機(jī)會在哪里?金牛產(chǎn)品的機(jī)會在哪里?新產(chǎn)品的機(jī)會在哪里?
5.從時間上找機(jī)會
旺季的機(jī)會是什么?淡季的機(jī)會是什么?平時的機(jī)會是什么?只要你善于思考和尋找,你一定會發(fā)現(xiàn),機(jī)會無時不在。
圍繞增長點:為可能找方法
圍繞機(jī)會點,是為了找到實現(xiàn)目標(biāo)的可能性;圍繞增長點,則可以找到把可能變成現(xiàn)實的方法。
每一個企業(yè)或每一個區(qū)域的銷量都存在一個銷量基數(shù)。所謂銷量基數(shù),其實質(zhì)是企業(yè)或區(qū)域以往工作所打下的基礎(chǔ)銷量,是一個即使當(dāng)月工作安排不當(dāng),也應(yīng)該保留的基本存量。在此基礎(chǔ)上,每月的銷售目標(biāo),實際上就是在銷量基數(shù)上要完成多少增量。能夠圍繞增量去做工作,并實現(xiàn)當(dāng)月既定的目標(biāo)增量,那么當(dāng)月的銷售目標(biāo)也就自然達(dá)成了。
什么是銷量基數(shù)?不同企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)可以是不同的。下面是一種較為通用的計算銷量基數(shù)和月度增量的方法:
銷量基數(shù)=前三個月銷量的平均數(shù)×70%
月度增量=月度目標(biāo)-銷量基數(shù)
從上述公式中,我們可以看出,月度目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵就在于要完成月度增量。如何完成月度增量,我們的方法是一手抓垂直增長,一手抓水平增長。兩手抓,兩手都要硬。
1.抓垂直增長
在現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上實現(xiàn)的增長,屬于垂直增長。抓垂直增長的關(guān)鍵是抓有效市場的增長。(有效市場是指有一定銷售基礎(chǔ)、持續(xù)運作的市場。)
如:一家方便面企業(yè)對有效市場制定的標(biāo)準(zhǔn)是連續(xù)3個月每月銷售額都不低于6萬元。這家企業(yè)在某一區(qū)域的市場數(shù)量有88個,符合有效市場標(biāo)準(zhǔn)的市場卻只有30個,其30個有效市場的平均月銷量為10萬元,其他58個市場的平均月銷量只有4萬元。
那么這個區(qū)域的月度垂直增長如何抓呢?
第一,抓有效市場的數(shù)量。該企業(yè)制定了本月有效市場要達(dá)到40個的目標(biāo)。這就要求從現(xiàn)有的58個非有效市場中篩選出10個市場,通過本月的營銷工作使這10個市場進(jìn)入有效市場的行列。
第二,抓有效市場的平均量。該企業(yè)規(guī)定,本月有效市場的平均銷量要達(dá)到12萬元。就是說,本月40個有效市場要完成的銷售額為480萬元。
第三,針對要完成的增量定策略。運用區(qū)域運作中的市場聚焦策略和不均衡突破策略,制定相應(yīng)的辦法,讓10個非有效市場成為有效市場;讓有效市場的平均量從10萬元提升到12萬元。
第四,構(gòu)建當(dāng)月有效市場的責(zé)任體系。將最重要的有效市場的責(zé)任歸屬區(qū)域經(jīng)理,次重要的有效市場的責(zé)任歸屬業(yè)務(wù)主管,其他有效市場的責(zé)任歸屬業(yè)務(wù)代表。
有效市場責(zé)任體系的構(gòu)建,可以幫助各級營銷人員明確自己當(dāng)月工作的重點和著力點。
2.抓水平增長
通過新市場開發(fā)實現(xiàn)的增長,屬于水平增長。
月度新市場開發(fā)的四個關(guān)鍵是:第一,抓新市場的數(shù)量;第二,抓新市場的質(zhì)量;第三,制定有效的新市場開發(fā)策略;第四,建立當(dāng)月新市場開發(fā)責(zé)任體系。
圍繞發(fā)貨段:讓可能變可控
既有實現(xiàn)目標(biāo)的可能性,又有實現(xiàn)目標(biāo)的方法,是否就一定能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)呢?
不一定。執(zhí)行不一定到位,管理工作沒跟上,天氣太冷、太熱、雨多、雪大,經(jīng)銷商倉庫著火、被盜、鬧離婚,等等,這一系列的主客觀因素都可能導(dǎo)致月度目標(biāo)落空。
為此,營銷人員還要圍繞第三條主線,也就是圍繞發(fā)貨段開展工作。通過這條主線和前兩條主線的配合運用,才能讓銷售目標(biāo)的達(dá)成真正從可能變?yōu)榭煽亍?/p>
月度目標(biāo)的達(dá)成,是每一天銷售工作的結(jié)果,是每一天發(fā)貨量的結(jié)果。如何將月度目標(biāo)在過程控制中落實下來,就需要營銷人員將月度目標(biāo)落實到不同的發(fā)貨段。
一般快速消費品企業(yè)采用的是“十段法”發(fā)貨段。所謂“十段法”,就是把每月的發(fā)貨計劃分解成10段,每一段要完成當(dāng)月目標(biāo)的10%。如果每月按30天計算,每一段就是3天。
通過“十段法”,將月度目標(biāo)分解成了10個小目標(biāo)去控制,每完成一個發(fā)貨段的目標(biāo),也就完成了當(dāng)月目標(biāo)的10%。如果上一個發(fā)貨段的目標(biāo)沒有完成,就必須檢討上一個發(fā)貨段的工作,并在第二個發(fā)貨段將上一個發(fā)貨段的目標(biāo)追加上來。具體方法如下:
1.圍繞發(fā)貨段,制定月度發(fā)貨計劃
公司和區(qū)域的月度發(fā)貨計劃是每三天完成月度銷售目標(biāo)的10%。區(qū)域經(jīng)理根據(jù)區(qū)域發(fā)貨計劃,安排下屬每一個業(yè)務(wù)代表的發(fā)貨計劃。
2.圍繞發(fā)貨段,檢討每一段的工作
要完成每一段的發(fā)貨計劃,就必須讓經(jīng)銷商倉庫里的貨按照計劃鋪到市場上并消化掉。為此,業(yè)務(wù)人員必須圍繞如何完成每一段的發(fā)貨計劃去制定自己的工作重點和行程計劃。營銷管理人員則需判斷按照業(yè)務(wù)代表的工作計劃,業(yè)務(wù)代表是否能完成他的發(fā)貨計劃。如果不能,營銷管理人員就要及時地予以指導(dǎo)和修正;必要時,還需從策略、費用、車輛、管理經(jīng)銷商等方面給業(yè)務(wù)代表提供支持。
如果上一個發(fā)貨段的目標(biāo)沒有達(dá)成,就必須檢討上一個發(fā)貨段的工作:是策略不對?是工作計劃沒做好?還是哪個環(huán)節(jié)的工作沒做到位?對這些問題逐一思考后,形成如何在第二段將上一段的目標(biāo)追上來的方法,并完成第二段的發(fā)貨計劃。
堅持圍繞發(fā)貨段開展工作,就不會“月初冷冷清清發(fā)不出貨、月底慌慌張張到處壓貨”了,“月初淡、月底旺”的市場假象也將不復(fù)存在。
3. 圍繞發(fā)貨段,對人員工作進(jìn)行評價