時間:2023-03-13 11:15:27
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇公務用車管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
2017年12月,新修訂的《黨政機關公務用車管理辦法》(中辦發〔2017〕71號,以下簡稱《辦法》)在車輛編制和標準兩個主要問題上做出了相應的制度設計,并著力構建公務用車管理新制度。目前我區公務用車管理與黨的新要求尚有較大差距。隨著xx主題教育的深入,為了進一步加強公務用車管理,我們圍繞這一課題,先后深入機關、基層單位,采取座談、訪談、實地走訪等方式進行調研,現將調研情況報告如下:
一、公務用車管理背景
公車改革的方向無疑是正確的,公車平臺通過公車改革減少了機關車輛購置、運營和維護方面的經費開支,降低了公共機構運行成本,順應了民意,促進了黨風廉政建設,維護了黨和政府的良好形象。但同時我們也看到公車管理過程中暴露出的一些問題。我們需要認真梳理總結公車管理中存在的問題,及時提出解決問題的思路和辦法。除了鼓勵提倡步行、騎車等綠色出行方式,或乘坐公交、地鐵、出租車等公共交通出行,還可以依托廣泛的社會資源為機關工作人員提供種類豐富、出行快捷的交通方式,從而保障公車改革的成果得以長效落實。
二、
公務用車管理中存在的問題
1、公務用車管理部門工作人員在工作作風,部門工作效能上面臨的問題;
2、公務用車管理部門在提高業務水平,監督、管理公務人員違規使用公車上面臨的問題。
3、公務用車管理部門在如何提高綠色環保工作水平上面臨的問題。
三、針對以上問題的解決建議
1、在調查過程中發現大多數同志能夠在崗位上兢兢業業、勤勤懇懇的工作。也發現了一些工作人員不重視政治和業務的學習、素質提高、紀律散漫、績效考核不到位等相對精細化管理有偏差的現象。要想打破這一現象就需要全體工作人員要統一思想,樹立服務意識,勤儉節約,實施精細化管理。
作風建設,必須有過硬的思想作風。思想作風看似抽象,其實很具體,直接決定了工作作風的形成。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,圍繞為各部門提供優質、快捷、高效的服務。努力創造高效便民的公務用車管理環境,努力提高使用滿意度,有效糾正“服務差、效率低”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。通過精細化管理,使工作人員進一步增強服務意識,進一步改善服務態度,進一步改進服務方式,進一步提高服務質量,努力當好服務者的角色。
2、健全公車管理使用規章制度。對公車管理平臺車輛,實行集中管理。規范公車編制管理、配備標準、政府采購、統一標識、定點維修、日常保養、統一停放、加油管理、司機聘用、事故處置、派車登記等日常管理措施。
一、車輛管理
1.車輛實行定位分級管理制度。局機關所有公務車輛由辦公室負責管理,運輸管理處、地方海事處、各運輸管理所、工程建設辦公室公務車輛分別由各部門落實專人管理。局機關人員在南通市六縣(市)范圍內因公外出使用公務車輛由辦公室安排,在南通市以外因公外出使用公務車輛須由局主要領導同意。運輸管理處、各運管所人員在南通市以外因公外出使用公務車輛須向局辦公室報告,由局辦公室請示局領導同意后方可使用。未經許可擅自使用公務車輛外出,所發生的一切費用自理,同時需向局作出書面檢查。
2.嚴禁公車私用。禁止用公車攜帶家屬子女旅游、接送小孩上學等。工作人員(含老干部)及直系親屬的婚、喪、重癥病等特殊情況需用車,經單位領導批準方可使用。
3.非專職駕駛人員不得擅自駕駛公務車輛,特殊情況因工作需要駕駛公務車輛,須局主要領導批準后方可駕駛。未經批準而駕駛公務車輛的,局紀委將視情節輕重追究相關人員責任。
4.節假日期間,非公事不準隨意動用公務車輛,杜絕把公車擅自開回家,發現一次對用車人進行批評教育,發現二次須用車人寫出書面檢查,發現三次以上調離現崗位。
5.機關人員不得私自向下屬單位借用車輛,確因工作需要,由辦公室協調調度。
二、車輛調度
機關用車需提前到辦公室申請,辦公室接到用車申請后,按“確保領導用車和會務、接待用車,積極安排科室公務用車,優先考慮老干部用車”的原則,及時、合理調度車輛,簽發“派車單”(城區內口頭通知),盡量做到先急后緩、同線一車,防止重復派車。人數少、無急事提倡乘坐客車。當日臨時用車視車輛運行情況而定。各處、所、工程辦公務車輛由各自根據用車規定調度使用。
三、駕駛員管理
1.駕駛員要積極參加機關政治理論學習和舉辦的各類活動。要加強交通法規、駕駛業務技術、安全知識的學習。
2.駕駛員必須無條件服從調度,出車無論長、短途,無特殊情況,不得推諉,不得請他人代開。不得因個人有事為由,不服從派車和調度。特殊情況需請假的必須提前一天請假,并經批準方可離崗,不得先斬后奏。
3.沒有出車任務,車輛必須停放在指定位置,駕駛員在各自辦公地點自行安排其他工作,不得擅自離崗。
4.確保通信聯絡暢通,隨叫隨到。特殊情況,根據需要確保提前上班出車和加班、節假日出車。
5.駕駛員必須遵守交通規則,熱情優質服務,文明安全行車。
為進一步加強交通系統公務車輛的管理,規范交通系統公務用車紀律,通過宏觀管理與自行管理相結合的方法,以達到“管而不死,活而不亂”的目的,經研究,特制定交通系統公務車輛管理辦法(補充)如下:
一、加強督查
1、督查主體:小車隊負責實施督查工作。
2、督查對象:局、所公務車輛、交通運政、路政稽征車輛、局屬各企業公務車輛。
3、督查內容:
①城區內運政車輛出歸庫時間為:春夏季為早5:30,晚19:00;秋冬季為早6:00,晚18:00。因特殊情況用車需早出晚歸,經相關領導同意,用車人要告知督查人員。
②駕駛員開英雄車、疲勞駕車、酒后駕車及私自出車。
③帶標志的稽征車輛停放在賓館、飯店、桑拿、舞廳等娛樂場所及在城內亂停亂放。
④在未經有關領導的批準下,公車私用或車輛出縣。
⑤私自將車交于他人駕駛。
⑥在惡劣天氣(雨、雪、霧、滑等)及上級領導安排不能出車的特殊情況出車。
⑦稽征車輛參與婚喪嫁娶,車內容留社會閑散人員和使用車輛參與非法活動。
4、違紀查處:在督查中,發現有違反上述督查內容者,出現一次者給予當事者系統內通報批評;累計二次者取消當事人當年評優評先資格,累計三次以上者當事人待崗,是單位負責人的就地免職,觸犯法律的,移送司法機關處理。督查實行每月一通報,兌現處理結果。
為確保督查正常工作用車,督查用車由交通局直接調派,督查取證攝像等器材由交通局辦公室解決。
二、車輛維修
1、維修方式
①小車隊維修站繼續保留。
②局、所公務車輛、治安辦車輛、城區內五個執法隊車輛通過申報程序,統一在小車隊維修站維修保養。外部維修一律不予報銷,確需外部維修,由維修站簽署意見,同意后方可維修,否則局將一律不予解決費用。各站車輛本著自愿原則,可到維修站維修。
③維修站在進行維修時,不收工時費,保證所用配件為正廠產品,按進價收取,維修站不對外經營。
2、經費結算
①每部車預支1000元用于維修站資金周轉。
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范文一
為了進一步加強和規范公務用車配備使用管理,切實提高公務用車的配備使用管理的規范化、制度化水平,根據縣公務用車問題專項治理工作領導小組《關于轉發關于對全市黨政機關公務用車配備使用管理情況進行自查的通知的通知》要求,我局對本單位的公務用車配備、使用、管理、運行情況進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、公務用車配備情況
我局現有配備公務用車輛:本田雅閣轎車1輛,尼桑天籟轎車1輛,北京現代轎車1輛,東風愛麗舍轎車1輛。均為局機關日常公務使用車輛,購置時間均在五年以上。所有公務車輛由局辦公室統一調度使用。
二、公車使用管理情況
(一)強化公車使用責任意識。加強公務用車使用管理,規范領導干部的用車行為。我局專門召開局長辦公會議,強調公車使用責任意識,在思想上要高度重視,嚴格遵守公車使用管理制度,在行為上要嚴格遵守,堅持實事求是,不要有任何僥幸心理,不要有任何特權思想,不要有不負責任的態度,不準越線搞變相公車私用,不許借公務之名行私事之實。
一旦發現未經報批的非公務用車情況,必依照有關管理規定和紀律,追究責任、嚴肅查處。
(二)規范有序使用管理公務用車。我局公務用車的日常運行維護由專人負責,車輛的使用、停放、維修保養規范有序。每個節假日之前都對車輛進行檢查封存。
如有緊急任務的,也必須先向局主要領導請示批準,到辦公室領取車鑰匙后方可使用。除此之外,我局還定期逐一排查在公車管理、執行公務用車規定方面存在的問題和不足。一旦發現問題,及時查找原因及研究制定有針對性的整改措施,以有效杜絕出現公車違法違紀現象。
(三)建立長效機制。我局結合實際情況,不斷完善公務用車使用管理機制,明確工作要求,強化日常監督,做好車輛使用管理基本信息的登記,規范車輛使用手續。
嚴格要求全體工作人員按照公務用車管理制度規范用車。
進一步加強對局車輛的管理,規范用車行為,形成長效機制,營造良好氛圍,切實推動公務用車使用管理規范化工作的深入開展。
經認真自查,我局無超標準配備、公車私用和違法違紀現象。
20**年7月12日
范文二
根據縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室《關于印發西盟縣黨政機關公務用車問題專項治理工作三項制度的通知》(西車治辦發〔2011〕2號)精神,我鄉認真組織學習,并開展了自查活動?,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
鄉人民政府現有公務用車2輛,專職司機2名。
二、自查情況
經自查,本單位無公車私駕和違紀違法現象。
三、專項治理措施
1、提高認識,加強教育
加強公務用車管理,規范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要,也是維護黨和政府形象和進一步密切黨群、干群關系的迫切要求。我鄉嚴格按照通知要求,在組織干部職工認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上,對照通知有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定等方面存在的問題和不足,研究制定有針對性的整改措施。要求領導干部充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好公車管理的同時,要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定,為干部職工做好榜樣。
2、加強管理,嚴格紀律
嚴格按照上級有關規定,不超標準配備公務用車、用公款擅自購買公務用車。不向企業調換、借用車輛或攤派資金購買車輛,對公務用車不搞豪華裝修,特別是不搞高于原車配置設計進行裝修,增改與汽車行駛無關的設備。在公務用車管理方面,制訂《車輛管理制度》,嚴格執行公車定點停放、定點加油、定點維修三定管理,健全完善專人負責、統一派車、明確線路以及用車與繳費分離等制度。嚴格執行車輛派遣、駕駛、檢查等規定,堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學生和學開車等與公務無關事宜。認真落實各項安全措施,不允許酒后開車,不準違章駕駛,不帶故障行車,不準以車謀私。在車輛維修方面,履行節約,采取有效措施,努力降低消耗,節省車輛費用開支。
我鄉的公務用車管理工作由于領導重視、制度完善、管理到位,至今未發生任何紕漏。今后,我們將按照有關規定,繼續加強對公務用車管理。
范文三
公務用車專項治理自查報告
縣公車治理辦公室:
根據縣公務用車問題專項治理辦公室《關于檢查公務用車問題登記復核和初步處理情況的通知》(平公車治辦〔2011〕2號)文件精神,我局開展了自查活動?,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
縣招商局現有公務用車1臺,專職司機1名。
二、自查情況
經自查,本單位無超編車、超標車、違規借車、換車等違規配備車輛情況。購車審批文件、購車發票、車輛行駛證等資料完整。
三、專項治理措施
1、提高認識,加強教育
加強公務用車管理,規范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要,也是維護黨和政府形象及進一步密切黨群、干群關系的迫切要求。我局嚴格按照通知要求,在組織干部職工認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上,對照通知有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定等方面存在的問題和不足,研究制定了有針對性的整改措施。要求領導干部充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好公車管理的同時,要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定,為干部職工做好榜樣。
2、加強管理,嚴格紀律
公車管理使用問題專項檢查和整改方案
根據市政府辦公廳《關于開展全市公車管理使用和各區領導干部辦公用房超標問題專項檢查、清理和整改的通知》和區發展和改革委員會《關于開展全區公車管理使用問題專項檢查和整改的工作方案》的要求,按照市、區車改辦的工作部署,結合北京***集團有限公司(以下簡稱“公司”)公務用車管理工作實際,現就公務用車管理提出如下專項檢查和整改方案。
一、組織領導
集團公司成立公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作領導小組,全面負責集團公司公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作。
組 長:***
副組長:***
成 員:集團其他副職領導
領導小組下設辦公室,具體負責集團公司公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作。
二、檢查范圍
按照市公車改革組織實施實際情況和市委巡視“全覆蓋”、區發展改革委專項檢查有關要求,由集團公司公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作領導小組牽頭組織開展此次公車管理使用問題專項檢查,范圍包括集團及各子公司生產經營車輛和業務保障(包括但不限于特種專業技術用車)車輛。
三、檢查內容
根據通知要求,本次專項檢查內容主要包括以下五個方面:
1.公車改革后相關政策制度的制定和執行情況;
2.公車改革后保留公車的配備和運行管理情況;
3.公車改革補貼發放及公務出行交通費用管理情況;
4.公車改革后司勤人員編制、配備及管理情況;
5.公車日常管理運行監督執紀情況。
四、檢查形式
一是按照既有的公車管理各類規章制度,組織集團及各子公司進行全面深入的自查和自糾,對檢查內容、檢查對象實行全覆蓋。
二是在集團范圍內組織現場實地檢查的形式進行隨機抽查。
三是對集團及各子公司檢查結果全部如實記錄,并存檔備案備查,對檢查發現的突出問題,要求其提出具體整改措施,并立即予以整改。
五、檢查整改目標
重點檢查整改違規配備使用公務用車、違規配備使用車輛、違規借用管理車輛、擅自配置處置公務用車和公車私用、公車違規停放等方面的問題。通過整改,努力實現公務用車管理有序、公務用車運行費用合理、公車管理嚴格規范的目標。
六、計劃安排
根據市車改辦及區發改委的要求,為保證此次公車管理使用專項檢查的質量,避免形式主義,具體安排如下:
一是工作部署。召集集團及各子公司人員進行公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作部署。(完成時限5月15日前)
二是制定工作方案。制定《北京未來科學城發展集團有限公司公車管理使用問題專項檢查和整改方案》,并下發至各子公司參照執行。(完成時限5月15日前)
三是集團及各子公司自查完善。要嚴格按照方案要求,落實整改措施,合理安排工作進度,明確整改時限,抓緊開展自查自糾。(完成時限5月17日前)
四是集團統一整改。根據集團及各子公司自查情況和集中抽查結果,及時進行整改,重點對檢查中發現但尚未解決的問題,進行立查立改,督促各單位在限定時限內完成整改,整改完成后三個工作日內以書面形式將有關情況向領導小組報告。(完成時限5月22日前)
五是迎接全市集中檢查。集團及各子公司要圍繞五個方面檢查內容,做細做實本單位的自查自糾工作,做好迎接市級部門5月下旬集中檢查的準備工作。
七、工作要求
一是加強組織領導。集團各部門及各子公司要進一步提高政治站位,主要領導負總責,切實強化責任擔當,加強組織領導,制定專人負責,按要求組織落實好檢查和整改工作。
二是注重整改時效。此次專項檢查覆蓋范圍廣、涉及單位多,請集團各部門及各子公司要認真遵循工作方案,采取有效措施,務必取得實效。
三是嚴格落實責任。集團各部門及各子公司要切實落實好主體責任,實事求是、全面認真開展檢查、整改工作并及時反饋有關情況。
關鍵詞:高校;公務用車;模式
作者簡介:陳建華(1982-),男,江蘇興化人,河海大學校長辦公室,助理研究員。(江蘇?南京?210098)
基金項目:本文系河海大學高教研究重點課題(課題編號:B09020212)的研究成果。
中圖分類號:G647?????文獻標識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)25-0148-02
2011年,新華社發表文章稱“史上最嚴格”的一輪公務車改革即將啟動,公車改革的問題再一次被推到了輿論關注的焦點。事實上,從1994年《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》文件出臺后,有關公車改革的呼聲一直未停,[1]自上世紀90年代中期高校后勤社會化改革開始,高校公車改革也一直進行。各高校結合校情進行的改革其結果各異,曾經的改革對于節約經費、提高辦學效益起到了一定的積極作用,但近些年隨著物價、人工費用的上漲,運行成本增加,目前高校的公車運行模式已不適應學校事業的發展。[2]高校作為知識分子的聚集高地,各項改革理應走在社會的前列,公車改革應沖破阻力,借鑒多方經驗,尋求更科學、合理的改革管理模式,為教育教學做好服務。
一、高校公務用車現狀與問題分析
高校公務用車分為兩大類:第一類主要用于各高校多校區辦學后學校教職工班車,第二類主要為高校各行政部門日常公務用車及重大活動用車。
從廣州、南京等地的高校調研結果來看,高校公務用車基本管理模式長期以來采用的是事業單位的行政管理辦法,開支實報實銷,不搞核算,至多只有年初的預算。這種制度暴露出了種種弊端,主要體現在兩個方面。
1.車輛費用增長過快,經費緊張
公車購置由國家無償撥款,教職工免費乘坐公車,隨著2000年以后各校擴大辦學規模,多校區辦學浪潮席卷之后,“事業費”中的“養車”費用增長較快,嚴重擠占了緊張的教育經費。[2]因此,控制公車費用過快增長,已成為降低辦學成本,提高辦學效益的重要內容之一。
2.車輛利用率低,服務質量不理想
由于高校公務用車需求在時間分布上的不均衡,上下班繁忙時刻,車輛不夠用;正常工作時間,車輛不能充分使用,故車輛利用率無法跟專業汽車公司相提并論。并且,駕駛員與教職工之間無經濟利益關系,公務用車總體服務水平不盡人意,教職工普遍不滿意公務用車的服務質量。
二、高校公務用車改革模式分析
20世紀90年代中后期以來,各高校針對公務用車中存在的問題,借助后勤社會化改革的東風,均進行了相應的改革,但后勤社會化改革本身并無統一模式,各高校均按照單位實際情況改革公車管理模式,造成現階段高校公務用車管理辦法五花八門。筆者針對南京、廣州等地的部分高校做了調研,歸納為以下三種主流模式。[3]
1.規范化改革亦可稱為傳統式改良
即完善傳統公車管理制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。這種改革方式比較保守,難以解決公車管理中調度困難、使用效率低、維修費用高、服務質量差等諸多問題。目前較少使用。
2.市場化改革亦可稱為專業性管理
學校成立管理車隊的專門機構,一般下掛后勤處或委托后勤集團代管,將現有全部公車及人員轉為經營性實體,參照企業經營,實行有償服務,學校投入一定啟動資金作為車隊運行基金,該投資日后逐步以服務的形式收回。車隊面向校內外提供服務,學校為各部門和單位建立公務用車的專項經費本,可以直接轉賬至車隊運行基金。車隊正常運行的所有費用,包括車輛運行成本和人員工資福利均從基金中支出。這種方式可以在很大程度上降低原有公車制度的弊端,但應注意控制新的矛盾和問題,如學校重大、特殊任務的保證率。
3.貨幣化改革,即取消公務用車,按工作人員級別、崗位性質發放交通補貼
這種方式被認為符合職務消費貨幣化的市場經濟法則,也與國際慣例相接軌,是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措,因而有不少地方政府機構采取了此類方式,個別高校采取此管理模式,從初期運行數據的統計結果來看,實現了多方共贏,學校的后勤管理機構縮小、人員負擔減輕。用車貨幣化補貼標準制定的科學性、公正性,需要高校依據本身的實際情況進行科學研究后決策。該模式改革應高度重視人員的妥善安置和思想工作,同時,一段時間后供需之間的矛盾突出,無法從制度上優先保障正常的教育教學用車。
高校公車改革的目的決不是單純為了杜絕公車弊端、取消公務用車,而應是如何提高車輛的使用效益和服務水平,目標應定位于更好地服務于教育教學工作,促進學校事業的發展。
三、完善高校公務用車改革對策
一、規范制度,加強車輛管理
根據省、市公務用車制度改革有關實施方案的要求,我局作為公務用車管理單位,本著安全、遵時、周到、節儉、高效的原則,強化集中管理、統一調度,通過建章立制,合理安排,抓好服務管理,保證公務用車集中統一管理順利進行。
1.完善車輛管理檔案。加強公務用車一車一檔管理,及時對車輛購置年限、車輛使用狀況、車輛保險、車輛的維修保養情況進行更新登記,規范車輛的日常管理,查找遺漏,完善每輛車信息。
2.完善各類公務用車管理制度。對公務用車的使用條件和范圍、申請審批程序、司勤人員管理、車輛及其運行管理等方面都進行明確的規范和管理,使公務用車的管理工作規范有序,有章可循、有法可依。
3.嚴格派車制度。嚴格執行公務用車服務平臺派車流程,實行公務用車派單制度。各單位申請公務用車時,需填寫《公務用車派車單》,詳細說明用車事由、用車時間、地點和人員,附上有關用車的通知文件,并由單位主要領導審核簽批后報公務用車服務平臺審批,通過后再由服務平臺司機班長簽字調派車輛,規范公車出行審批程序。
4.是加強公務用車監督管理。對全區保留的公務用車粘貼公務用車標志情況定期檢查,防止因維修、老化等原因造成公務用車標志脫落。定期維護檢查GPS運行情況,保證每輛公務用車出行過程全程可監控。
二、加強駕駛員管理,提高安全意識
定期組織駕駛人員認真學習車改有關文件精神,宣傳交通法規教育、安全教育、思想教育,培養駕駛員愛車守紀、服務熱情、安全行車,節能降耗的良好工作作風。采取日常教育、出車叮囑、在外指導、返回報告等方式,全程掌握行車情況。加強駕駛員業務技能培訓,提高安全意識和服務質量,增強駕駛員安全行車的自覺性。