序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇撥款申請(qǐng)書(shū)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

講 解

主講人：李曉軍

為了進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金集中支付渠道不變、用途不改的原則下，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支付流程，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理職責(zé)不清、監(jiān)管不力的問(wèn)題，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能弱化的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管科學(xué)化、精細(xì)化管理。縣財(cái)政局于2016年2月28日下發(fā)了莊財(cái)發(fā)

[2016年]44號(hào)文件，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支付管理方式進(jìn)行了改革，對(duì)鄉(xiāng)屬預(yù)算單位的賬戶(hù)管理權(quán)（財(cái)政一體化信息管理平臺(tái)）和資金使用權(quán)進(jìn)行了統(tǒng)一的分配，具體內(nèi)容是收回鄉(xiāng)屬各預(yù)算單位的財(cái)政一體化管理系統(tǒng)的用戶(hù)使用權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理、使用和維護(hù)，代行有關(guān)業(yè)務(wù)操作，改革后，鄉(xiāng)屬各預(yù)算單位資金使用權(quán)限不變，單位零余額賬戶(hù)支票的購(gòu)買(mǎi)、管理和使用權(quán)仍歸原單位所有。資金計(jì)劃、支付等操作流程由財(cái)政所完成。下面我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支付流程和財(cái)政所總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)處理做以下講解。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支付流程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支付流程包括指標(biāo)管理、計(jì)劃管理、支付管理、銀行管理和賬務(wù)管理五個(gè)環(huán)節(jié)。

1、指標(biāo)管理

預(yù)算股將各類(lèi)指標(biāo)通過(guò)財(cái)政一體化大平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大平臺(tái)”）

統(tǒng)一下達(dá)到各業(yè)務(wù)股室（包括預(yù)算股），由各業(yè)務(wù)股室將正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)或用途明確的專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)直接下達(dá)到各鄉(xiāng)屬預(yù)算單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)算單位”）“大平臺(tái)”，實(shí)行直接支付或授權(quán)支付；對(duì)于需要進(jìn)行二次分配的指標(biāo)，經(jīng)業(yè)務(wù)股室擬定方案分配后，再下達(dá)到預(yù)算單位“大平臺(tái)”， 實(shí)行直接支付或授權(quán)支付。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所收到縣局各業(yè)務(wù)股室（包括預(yù)算股）下達(dá)的指標(biāo)后，由總預(yù)算會(huì)計(jì)依據(jù)指標(biāo)文件進(jìn)行登記，并填寫(xiě)《指標(biāo)通知書(shū)》（附件一，一式兩聯(lián)），送各歸口業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗，由各業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員送達(dá)相關(guān)預(yù)算單位。各業(yè)務(wù)股室下達(dá)預(yù)算單位指標(biāo)時(shí)，也以正式文件形式（如莊財(cái)預(yù)[2016]10號(hào)，莊財(cái)農(nóng)[2016]1號(hào)等文號(hào)）下達(dá)。對(duì)用途明確的專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，可直接轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)算單位；對(duì)本級(jí)預(yù)算安排的或需進(jìn)行二次分配的指標(biāo)，可直接發(fā)文下達(dá)預(yù)算單位。

2、計(jì)劃管理

計(jì)劃上報(bào)：預(yù)算單位收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所送達(dá)的《指標(biāo)通知書(shū)》后，填報(bào)《國(guó)庫(kù)集中支付用款計(jì)劃申請(qǐng)表》（附件二），預(yù)算單位用款計(jì)劃必須一次性進(jìn)行上報(bào)，不能將一筆資金分幾次上報(bào)。對(duì)于預(yù)算經(jīng)費(fèi)要按照資金撥付的均衡性等要求進(jìn)行上報(bào)；對(duì)于項(xiàng)目工程資金要按照項(xiàng)目資金管理的全面性、及時(shí)性等要求進(jìn)行上報(bào)。計(jì)劃上報(bào)要求《指標(biāo)通知書(shū)》送達(dá)當(dāng)日起5個(gè)工作日之內(nèi)完成，對(duì)于有文件規(guī)定的按照文件規(guī)定時(shí)限上報(bào)。

計(jì)劃審核：對(duì)預(yù)算單位報(bào)送的紙質(zhì)用款計(jì)劃，分別由財(cái)政所歸口業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和所長(zhǎng)審核簽字，總預(yù)算會(huì)計(jì)在“大平臺(tái)”進(jìn)行計(jì)劃錄

入，最后由財(cái)政所長(zhǎng)在“大平臺(tái)”審核后，報(bào)送財(cái)政局國(guó)庫(kù)股批復(fù)計(jì)劃。

3、支付管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所收到財(cái)政局國(guó)庫(kù)股在“大平臺(tái)”批復(fù)的計(jì)劃，實(shí)行直接支付和授權(quán)支付。預(yù)算單位使用資金時(shí)，向財(cái)政所歸口業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員提供經(jīng)簽字蓋章的《國(guó)庫(kù)集中支付申請(qǐng)表》（附件三，一式兩聯(lián)），如屬于專(zhuān)項(xiàng)資金，需提供項(xiàng)目工程招投標(biāo)文件、預(yù)算、合同、稅務(wù)發(fā)票等相關(guān)資料（一式兩份）。財(cái)政所歸口業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員要及時(shí)全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金需求，并要對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格審核，簽字后報(bào)財(cái)政所長(zhǎng)復(fù)核，再由總預(yù)算會(huì)計(jì)在“大平臺(tái)”經(jīng)辦崗進(jìn)行錄入和審核，錄入完成后最后由財(cái)政所長(zhǎng)在審核崗進(jìn)行終審。

屬于直接支付的，由財(cái)政所總預(yù)算會(huì)計(jì)在“大平臺(tái)”打印《財(cái)政資金直接支付申請(qǐng)書(shū)》（附件四，一式三聯(lián)），預(yù)算單位和財(cái)政所相關(guān)人員簽字蓋章后，由財(cái)政所總預(yù)算會(huì)計(jì)統(tǒng)一報(bào)送縣財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，再由國(guó)庫(kù)股根據(jù)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金使用的有關(guān)要求，打印《財(cái)政資金直接支付憑證》（附件五）進(jìn)行支付。屬于授權(quán)支付的，由財(cái)政所總預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)預(yù)算單位報(bào)送的《國(guó)庫(kù)集中支付申請(qǐng)表》（附件三）在“大平臺(tái)”申請(qǐng)支付，并打印支票送銀行，由銀行先行墊付，人行當(dāng)日清算。

4、銀行管理

銀行收到財(cái)政局國(guó)庫(kù)股《財(cái)政直接支付入賬通知書(shū)》或預(yù)算單位轉(zhuǎn)賬支票、現(xiàn)金支票、電匯等憑證后，在“大平臺(tái)”核對(duì)一致后

先行撥款。人行收到財(cái)政局國(guó)庫(kù)股相關(guān)憑證后，在財(cái)政“大平臺(tái)”核對(duì)一致，將資金清算至銀行。

5、賬務(wù)管理

屬于直接支付的，預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政局國(guó)庫(kù)股（支付中心）打印的《財(cái)政資金直接支付憑證》（附件五），收集項(xiàng)目工程招投標(biāo)文件、預(yù)算、合同、稅務(wù)發(fā)票等相關(guān)資料后進(jìn)行記賬；屬于授權(quán)支付的，預(yù)算單位根據(jù)銀行打印的《財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知單》（附件

六），憑取得的發(fā)票等資料登記單位賬務(wù)。

二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)處理說(shuō)明

1、 按行政單位會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行賬務(wù)處理，同時(shí)

根據(jù)我們的工作實(shí)際和總預(yù)算會(huì)計(jì)記賬特點(diǎn)有所修改。

2、 會(huì)計(jì)科目設(shè)置

資產(chǎn)類(lèi)：銀行存款、零余額賬戶(hù)用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額

度（政府、中學(xué)、學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院）。

負(fù)債類(lèi)：應(yīng)繳財(cái)政款（社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、新農(nóng)合資金等）、其

他應(yīng)付款。

凈資產(chǎn)類(lèi)：財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)。

收入類(lèi)：財(cái)政撥款收入（政府、中學(xué)、學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院）、

其他收入（銀行存款利息等）。

支出類(lèi)：經(jīng)費(fèi)支出（政府、中學(xué)、學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院）、撥出

經(jīng)費(fèi)（政府、中學(xué)、學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院）。

3、 記賬說(shuō)明：

總賬登記說(shuō)明：預(yù)算會(huì)計(jì)登記各預(yù)算單位“大平臺(tái)”和財(cái)政所專(zhuān)戶(hù)上的實(shí)撥資金總賬，共登記一本總賬，總賬按收入月統(tǒng)計(jì)表、支出月統(tǒng)計(jì)表每月只登記一筆，憑證后面附收入月統(tǒng)計(jì)表、支出月統(tǒng)計(jì)表。記賬時(shí)用指標(biāo)通知書(shū)作“大平臺(tái)”上的收入憑證，用支出申請(qǐng)書(shū)作“大平臺(tái)”上的支出憑證。屬于專(zhuān)項(xiàng)資金的并附項(xiàng)目資金本子封面、金額頁(yè)、稅票作為附件。實(shí)撥資金以撥款單作收入支出憑證。一事一議、兩項(xiàng)服務(wù)賬務(wù)按原來(lái)的會(huì)計(jì)科目記賬。

分單位明細(xì)賬登記說(shuō)明：綜合會(huì)計(jì)、教育經(jīng)辦和衛(wèi)生經(jīng)辦根據(jù)指標(biāo)通知書(shū)、支出申請(qǐng)書(shū)、撥款單等單據(jù)復(fù)印件按時(shí)間先后順序，一筆資金編制一個(gè)憑證，逐筆登記各自“大平臺(tái)”資金和實(shí)撥資金收入、支出明細(xì)賬。

4、 常用會(huì)計(jì)分錄舉例

資金收入

⑴ 收到指標(biāo)通知書(shū)（授權(quán)支付資金）

借：零余額賬戶(hù)用款額度

貸：財(cái)政撥款收入（明細(xì)：基本支出、項(xiàng)目支出）

⑵ 收到指標(biāo)通知書(shū)（直接支付資金）

借：直接支付資金用款額度

貸：財(cái)政撥款收入

直接支付資金用款額度科目說(shuō)明：行政單位會(huì)計(jì)制度上沒(méi)有

這個(gè)科目，行政單位會(huì)計(jì)制度上直接支付資金只有在支出的

同時(shí)才能做收入（根據(jù)財(cái)政直接支付入賬通知書(shū)、財(cái)政直接

支付憑證及相關(guān)原始憑證，借：經(jīng)費(fèi)支出 貸：財(cái)政撥款收入），假如財(cái)政在年初下達(dá)了一筆直接支付資金，有些預(yù)算單位在幾個(gè)月后或第二年才支出這筆資金，按照行政單位會(huì)計(jì)制度我們就反映不上這筆資金，但是我們總預(yù)算會(huì)計(jì)記這個(gè)賬的目的是為了及時(shí)準(zhǔn)確的反映所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金收入、支出和結(jié)余，所以經(jīng)過(guò)討論創(chuàng)造了這個(gè)科目，便于更清楚的反映這項(xiàng)資金。

⑶ 收到指標(biāo)通知書(shū)（實(shí)撥資金）

借：銀行存款

貸：財(cái)政撥款收入（明細(xì)：基本支出、項(xiàng)目支出）

⑷ 收到銀行存款利息收入

借：銀行存款

貸：其他收入

資金支出

⑴收到支付申請(qǐng)書(shū)（授權(quán)支付資金）

借：經(jīng)費(fèi)支出（明細(xì)：基本支出、項(xiàng)目支出）

貸：零余額賬戶(hù)用款額度

⑵收到支付申請(qǐng)書(shū)（直接支付資金）

借：經(jīng)費(fèi)支出（明細(xì)：基本支出、項(xiàng)目支出）

貸：直接支付資金用款額度

⑶收到支付申請(qǐng)書(shū)（實(shí)撥資金）

借：經(jīng)費(fèi)支出（明細(xì)：基本支出、項(xiàng)目支出）

貸：銀行存款

年終轉(zhuǎn)賬

⑴ 財(cái)政撥款收入年終處理

借：財(cái)政撥款收入

貸：財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)

⑵ 經(jīng)費(fèi)支出處理

借：財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)

貸：經(jīng)費(fèi)支出

⑶ 年終財(cái)政注銷(xiāo)直接支付用款額度

借：財(cái)政應(yīng)返還額度

貸：直接支付資金用款額度

⑷ 年初財(cái)政恢復(fù)直接支付用款額度

借：直接支付資金用款額度

貸：財(cái)政應(yīng)返還額度

⑸ 年終財(cái)政注銷(xiāo)零余額賬戶(hù)用款額度

借：財(cái)政應(yīng)返還額度

貸：零余額賬戶(hù)用款額度

⑹ 年終財(cái)政恢復(fù)零余額賬戶(hù)用款額度

借：零余額賬戶(hù)用款額度

篇(2)

關(guān)鍵詞：國(guó)家自然科學(xué)基金；形勢(shì)分析；基礎(chǔ)研究

中圖分類(lèi)號(hào)：N36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-0118（2012）04-0185-02

國(guó)家自然科學(xué)基金成立于1986年，年度財(cái)政撥款從8000萬(wàn)元起步，到2011年，撥款已超過(guò)120億元。國(guó)家自然科學(xué)基金始終牢牢把握在國(guó)家創(chuàng)新體系中的準(zhǔn)確定位，為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)積淀了雄厚的知識(shí)和人才儲(chǔ)備。最近三年，為深入貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和國(guó)家自然科學(xué)基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家自然科學(xué)基金的形勢(shì)發(fā)生了很大變化，本文擬從以下三個(gè)方面去分析解讀最新的變化，以供廣大科技人員在申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金時(shí)參考。

一、明確科學(xué)基金定位，加強(qiáng)戰(zhàn)略導(dǎo)向

國(guó)家自然科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中有明確的定位：支持基礎(chǔ)研究、堅(jiān)持自由探索和發(fā)揮導(dǎo)向作用。這一定位有利于充分發(fā)揮科技人員好奇心驅(qū)動(dòng)的探索和創(chuàng)造精神，提高自主創(chuàng)新能力；同時(shí)能夠引導(dǎo)科技人員從事國(guó)家需求的重大基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

戰(zhàn)略引導(dǎo)是在基礎(chǔ)研究資助多元化格局中把握定位的戰(zhàn)略需要。國(guó)家自然科學(xué)基金制定了三個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)向：更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才。把三個(gè)更加側(cè)重的戰(zhàn)略導(dǎo)向貫穿于科學(xué)基金評(píng)審、資助及管理的全過(guò)程，實(shí)施原始創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才戰(zhàn)略、開(kāi)放合作戰(zhàn)略、創(chuàng)新環(huán)境戰(zhàn)略和卓越管理戰(zhàn)略，形成更具活力、更富有效率、更加開(kāi)放的中國(guó)特色科學(xué)基金制度。從近三年的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南來(lái)看，基金委從資助模式和資助格局等方面都進(jìn)行了較大調(diào)整，貫徹了這三個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)向。

二、優(yōu)化資助模式，完善資助格局

（一）增加醫(yī)學(xué)科學(xué)部

為更好地支持醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，國(guó)家自然科學(xué)基金委醫(yī)學(xué)科學(xué)部經(jīng)過(guò)10年籌劃，于2009年底成立，國(guó)家自然科學(xué)基金委由原來(lái)7個(gè)科學(xué)部變?yōu)?個(gè)科學(xué)部，部門(mén)設(shè)置更趨合理。成立醫(yī)學(xué)科學(xué)部，有利于我國(guó)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新能力的提升。同時(shí)，對(duì)于不斷提高人民群眾健康保障水平具有重大意義，更是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。從2010年起，醫(yī)學(xué)科學(xué)部正式受理醫(yī)學(xué)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)，此舉也解決了以前生命科學(xué)部受理量過(guò)大等帶來(lái)的管理問(wèn)題。

（二）經(jīng)費(fèi)資助快速增長(zhǎng)，資助年限總體增加

在國(guó)家自然科學(xué)基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，有三條保障經(jīng)費(fèi)投入措施：爭(zhēng)取財(cái)政投入、吸引多元投入、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。加上國(guó)家自然科學(xué)基金聲譽(yù)不斷提升，成果不斷涌現(xiàn)，極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并且考慮國(guó)際基礎(chǔ)研究形勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)狀，國(guó)家近幾年連續(xù)大幅度增加財(cái)政投入。近三年財(cái)政投入：2010年財(cái)政投入104億元（包含投入新設(shè)立的國(guó)家重大科研儀器設(shè)備研制專(zhuān)項(xiàng)20億元經(jīng)費(fèi)）；2011年財(cái)政投入124億元；2012年預(yù)計(jì)財(cái)政投入150億元。

隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)研究投入的不斷增加，國(guó)家自然科學(xué)基金委在近幾年對(duì)部分類(lèi)型項(xiàng)目的資助強(qiáng)度和資助期限作了一些調(diào)整。近三年資助強(qiáng)度變化：面上項(xiàng)目由30萬(wàn)元增加至80萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目由200萬(wàn)元增加至300萬(wàn)元，青年科學(xué)基金項(xiàng)目由20萬(wàn)元增加至25萬(wàn)元，地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目由25萬(wàn)元增加至50萬(wàn)元，科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)保持在300萬(wàn)元，重大國(guó)際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目由200萬(wàn)元增加至300萬(wàn)元。

從2011年起，部分類(lèi)型項(xiàng)目資助期限做了相應(yīng)調(diào)整。面上項(xiàng)目、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目、科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)三類(lèi)項(xiàng)目的資助期限由原來(lái)3年延長(zhǎng)為4年；重點(diǎn)項(xiàng)目的資助期限由原來(lái)4年延長(zhǎng)為5年；重大國(guó)際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目由原來(lái)3年延長(zhǎng)為5年；青年科學(xué)基金的資助期限保持不變，仍為3年，但是對(duì)申請(qǐng)人年齡作了調(diào)整：女性申請(qǐng)人的年齡限制推遲至未滿(mǎn)40周歲，男性申請(qǐng)人的年齡限制維持未滿(mǎn)35周歲不變。這不僅體現(xiàn)了國(guó)家基金委對(duì)女性科技人員的尊重，也體現(xiàn)了國(guó)家基金委管理決策的科學(xué)性。

（三）簡(jiǎn)化限項(xiàng)規(guī)定

在2011年以前，國(guó)家自然科學(xué)基金針對(duì)申請(qǐng)人既有主持項(xiàng)目數(shù)的限制，也有參與項(xiàng)目數(shù)的限制；既有高級(jí)職稱(chēng)的限制，也有非高級(jí)職稱(chēng)的限制；既有項(xiàng)目總數(shù)的限制，又有不同類(lèi)型項(xiàng)目總數(shù)的限制；既有納入限項(xiàng)范圍的項(xiàng)目類(lèi)型，也有不納入限項(xiàng)范圍的項(xiàng)目類(lèi)型。關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，很多申請(qǐng)人沒(méi)有弄清限項(xiàng)要求，以致要不斷咨詢(xún)單位管理人員，導(dǎo)致依托單位管理成本增加，即便如此，因?yàn)槌薅怀蜂N(xiāo)的項(xiàng)目也不在少數(shù)。從2011年開(kāi)始，國(guó)家自然科學(xué)基金委針對(duì)限項(xiàng)規(guī)定作了簡(jiǎn)化，據(jù)了解，目前申請(qǐng)人針對(duì)限項(xiàng)規(guī)定疑問(wèn)減少了很多，因?yàn)槌薇怀蜂N(xiāo)的項(xiàng)目也在逐年下降。

（四）加強(qiáng)在站博士后申請(qǐng)基金管理

從2012年起，國(guó)家自然科學(xué)基金委要求依托單位應(yīng)提交本單位在站博士后人員的項(xiàng)目申請(qǐng)清單并對(duì)清單所列項(xiàng)目統(tǒng)一提供書(shū)面承諾：保證在站博士后人員獲得項(xiàng)目資助后，延長(zhǎng)其在站期限至項(xiàng)目資助期滿(mǎn)并負(fù)責(zé)解決其延長(zhǎng)期間的生活費(fèi)用；或者出站留在依托單位繼續(xù)從事相關(guān)研究。否則，自然科學(xué)基金委不受理在站博士后人員的項(xiàng)目申請(qǐng)。

（五）完善資助格局

國(guó)家自然科學(xué)基金委目前已確立了研究項(xiàng)目、人才項(xiàng)目和環(huán)境條件項(xiàng)目三個(gè)項(xiàng)目系列，其定位各有側(cè)重，相輔相成，構(gòu)成了國(guó)家自然科學(xué)基金資助格局。其中，研究項(xiàng)目系列以獲得基礎(chǔ)研究創(chuàng)新成果為主要目的，著眼于統(tǒng)籌學(xué)科布局，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)學(xué)科交叉，激勵(lì)原始創(chuàng)新，從而提高基礎(chǔ)研究水平；人才項(xiàng)目系列立足于提高未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)力，著力積蓄基礎(chǔ)研究后備人才隊(duì)伍，支持青年學(xué)者獨(dú)立主持科研項(xiàng)目，扶植基礎(chǔ)研究薄弱地區(qū)科研人才，造就拔尖人才，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；環(huán)境條件項(xiàng)目系列主要著眼于加強(qiáng)科研條件支撐、促進(jìn)資源共享、優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展環(huán)境以及增強(qiáng)公眾對(duì)基礎(chǔ)研究的理解。近三年針對(duì)資助格局作了一些調(diào)整：研究系列項(xiàng)目增加“青年基金-面上項(xiàng)目連續(xù)資助項(xiàng)目”，人才系列項(xiàng)目中增加“優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目”和擴(kuò)大地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目資助范圍，環(huán)境條件系列項(xiàng)目中增加“NSFC-新疆聯(lián)合基金”、“NSFC-河南人才培養(yǎng)聯(lián)合基金”、“國(guó)家重大科研儀器設(shè)備研制專(zhuān)項(xiàng)”。我國(guó)的基礎(chǔ)研究之所以能取得長(zhǎng)足進(jìn)步，是因?yàn)橛幸淮笈鸀橹畩^斗的科學(xué)家，因此，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，國(guó)家自然科學(xué)基金委仍會(huì)加強(qiáng)完善人才項(xiàng)目的資助。

三、完善規(guī)章制度，改進(jìn)資助管理

（一）完善規(guī)章制度

根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》，制定科學(xué)基金規(guī)章體系，其中最為廣泛關(guān)注的有以下六部管理辦法：面上項(xiàng)目管理辦法、重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法、青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法、地區(qū)科學(xué)基金管理辦法、杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法、國(guó)際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目管理辦法。

（二）改進(jìn)資助管理

1、比對(duì)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容，防范學(xué)術(shù)不端

為防范學(xué)術(shù)不端行為，避免重復(fù)資助，國(guó)家自然科學(xué)基金委自2011年起將通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件對(duì)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)，特提醒申請(qǐng)人注意：

（1）不得將內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目，向同一科學(xué)部或不同科學(xué)部申請(qǐng)不同類(lèi)型項(xiàng)目的資助。

（2）受聘于一個(gè)以上依托單位的申請(qǐng)人，不得將內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目，通過(guò)不同依托單位提出申請(qǐng)。

（3）不得將內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目，以不同申請(qǐng)人的名義提出申請(qǐng)。

（4）不得將已獲資助項(xiàng)目，向同一科學(xué)部或不同科學(xué)部提出重復(fù)資助申請(qǐng)。

2、2012年度申請(qǐng)書(shū)采用在線(xiàn)和離線(xiàn)兩種方式

采用離線(xiàn)撰寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)方式的項(xiàng)目類(lèi)型包括：面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目和地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目。除上述類(lèi)型以外的項(xiàng)目類(lèi)型均采用在線(xiàn)撰寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。隨著信息化不斷完善，將來(lái)的趨勢(shì)是所有的項(xiàng)目都采用在線(xiàn)撰寫(xiě)，結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)信息采集技術(shù)，申請(qǐng)人撰寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)將更加方便。

3、試行“申請(qǐng)代碼”、“研究方向”和“關(guān)鍵詞”規(guī)范化選擇

2012年部分學(xué)科領(lǐng)域擬試行“申請(qǐng)代碼”、“研究方向”和“關(guān)鍵詞”的規(guī)范化選擇，包括地理學(xué)（D01及其下屬申請(qǐng)代碼）、電子學(xué)與信息系統(tǒng)（F01及其下屬申請(qǐng)代碼）和腫瘤學(xué)Ⅰ（H1601至H1614申請(qǐng)代碼）。上述學(xué)科領(lǐng)域項(xiàng)目的申請(qǐng)人在填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)簡(jiǎn)表時(shí)，應(yīng)參考“試點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域申請(qǐng)代碼、研究方向和關(guān)鍵詞一覽表”準(zhǔn)確選擇“申請(qǐng)代碼1”及其相應(yīng)的“研究方向”和“關(guān)鍵詞”內(nèi)容。此舉能方便基金委更科學(xué)選擇評(píng)審專(zhuān)家，有利于評(píng)審的公平公正。

四、結(jié)語(yǔ)

本文只是從政策角度去分析近三年來(lái)國(guó)家自然科學(xué)基金形勢(shì)變化情況，更多的變化細(xì)節(jié)有待申請(qǐng)者在閱讀《項(xiàng)目指南》和通知公告獲取。

我們相信國(guó)家自然科學(xué)基金管理將會(huì)朝著科學(xué)管理、精細(xì)化管理的方向前進(jìn)。我們也同樣相信在國(guó)家的支持、國(guó)家自然科學(xué)基金委的管理和科技人員的努力下，我國(guó)的基礎(chǔ)研究事業(yè)會(huì)有更大的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

\[1\]國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì).2012年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南\[M\].北京:科學(xué)出版社,2011.

篇(3)

現(xiàn)就《條例》的貫徹執(zhí)行問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)：

一、關(guān)于專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)

專(zhuān)利機(jī)構(gòu)受委托人的委托，辦理專(zhuān)利申請(qǐng)或其他專(zhuān)利事務(wù)。專(zhuān)利業(yè)務(wù)涉及的是發(fā)明創(chuàng)造，屬于科學(xué)技術(shù)工作范疇。專(zhuān)利人為理工科大學(xué)畢業(yè)，并有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。專(zhuān)利人撰寫(xiě)專(zhuān)利申請(qǐng)文件的過(guò)程是對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的再加工，屬于技術(shù)性強(qiáng)的高智能創(chuàng)造性勞動(dòng)。工作又要執(zhí)行有關(guān)專(zhuān)利的法律法規(guī)。所以，專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是帶法律性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、關(guān)于成立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的條件。

《條例》規(guī)定了成立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的條件。

（1）關(guān)于名稱(chēng)、章程和固定辦公場(chǎng)所

專(zhuān)利機(jī)構(gòu)要以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)，必須有自己的名稱(chēng)。專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)反映出該專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)所屬關(guān)系，不能隨意確定。

章程是指組織內(nèi)部的組織規(guī)程或辦事條例。專(zhuān)利機(jī)構(gòu)章程就是專(zhuān)利機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要所制定的規(guī)章制度。所有專(zhuān)利機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)依法制訂組織章程，對(duì)本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、職責(zé)劃分等作出明確的規(guī)定。

固定的辦公場(chǎng)所，是指專(zhuān)利機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的所在地。

（2）關(guān)于必要的資金和工作設(shè)施

必要的資金是專(zhuān)利機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任所要求的。必要的資金，是指專(zhuān)利機(jī)構(gòu)必須擁有的能夠獨(dú)立支配的經(jīng)費(fèi)。包括國(guó)家財(cái)政撥款和符合國(guó)家規(guī)定的其它經(jīng)費(fèi)。設(shè)立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的必要資金不得少于三萬(wàn)元。

專(zhuān)利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備一定的工作設(shè)施，如：打字機(jī)、復(fù)印機(jī)等等。

（3）關(guān)于財(cái)務(wù)獨(dú)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

財(cái)務(wù)獨(dú)立是指專(zhuān)利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的帳號(hào)，機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理。

專(zhuān)利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以自己所擁有的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在專(zhuān)利活動(dòng)中的債務(wù)，以及專(zhuān)利人在專(zhuān)利活動(dòng)中給他人造成損害時(shí)的賠償責(zé)任。國(guó)家或其上級(jí)主管部門(mén)不能代替專(zhuān)利機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。

（4）關(guān)于專(zhuān)職專(zhuān)利人和兼職專(zhuān)利人及其比例

專(zhuān)職人是指在該專(zhuān)利機(jī)構(gòu)工作，并以專(zhuān)利為職業(yè)的在職專(zhuān)利人。

專(zhuān)職人和兼職人的比例不得超過(guò)一比三，即如果專(zhuān)利機(jī)構(gòu)擁有三名專(zhuān)職人，則所聘用的兼職專(zhuān)利人不得超過(guò)九名，三、關(guān)于已在中國(guó)專(zhuān)利局備案的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的整頓和過(guò)渡問(wèn)題

1.凡符合《條例》規(guī)定條件的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)盡快辦理重新登記手續(xù)，辦理國(guó)內(nèi)專(zhuān)利事務(wù)的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和辦理國(guó)內(nèi)專(zhuān)利事務(wù)的律師事務(wù)所，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意后，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)審查，審查同意的，由審查機(jī)關(guān)報(bào)中國(guó)專(zhuān)利局審批；涉外專(zhuān)利機(jī)構(gòu)直接報(bào)中國(guó)專(zhuān)利局，中國(guó)專(zhuān)利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設(shè)立的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)名單，以后將每年公告一次。

專(zhuān)利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

（1）重新登記申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人姓名等，申請(qǐng)書(shū)格式由中國(guó)專(zhuān)利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)印制后發(fā)放。各涉外專(zhuān)利機(jī)構(gòu)直接向中國(guó)專(zhuān)利局領(lǐng)取。

（2）專(zhuān)利機(jī)構(gòu)章程。

（3）專(zhuān)利人姓名及其資格證書(shū)復(fù)印件。

（4）上級(jí)編委下達(dá)的有關(guān)人員編制的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

（5）專(zhuān)利機(jī)構(gòu)擁有的資金和工作設(shè)施情況的證明文件。

2.目前尚不具備《條例》規(guī)定條件的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，按《條例》第十三條的要求，爭(zhēng)取在一年內(nèi)辦理重新登記手續(xù)；對(duì)于少數(shù)在一年內(nèi)辦理重新登記確有困難的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)，經(jīng)向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并經(jīng)中國(guó)專(zhuān)利局同意后可酌情延長(zhǎng)一年的期限，但最遲不超過(guò)一九九四年四月一日。自一九九四年四月一日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)不得以專(zhuān)利機(jī)構(gòu)名義承辦新的專(zhuān)利業(yè)務(wù)，這些機(jī)構(gòu)可過(guò)渡為企事業(yè)單位或機(jī)關(guān)內(nèi)部的專(zhuān)利工作機(jī)構(gòu)。

3.專(zhuān)利機(jī)構(gòu)在重新登記前不得聘任新的兼職人；所聘任的新的專(zhuān)職人必須在該機(jī)構(gòu)的編制之內(nèi)。

4.專(zhuān)利機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址和負(fù)責(zé)人，在報(bào)中國(guó)專(zhuān)利局予以變更登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)。

四、關(guān)于新設(shè)立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)的問(wèn)題

凡符合《條例》規(guī)定條件的，自一九九一年四月一日起可按《條例》規(guī)定手續(xù)申請(qǐng)成立新的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)書(shū)格式由中國(guó)專(zhuān)利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)印制后發(fā)放。涉外專(zhuān)利機(jī)構(gòu)直接向中國(guó)專(zhuān)利局領(lǐng)取。

已在中國(guó)專(zhuān)利局備案的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)，絕大部分屬全民所有制。民辦性質(zhì)的目前只在北京、天津等個(gè)別城市試點(diǎn)，尚待進(jìn)一步摸索經(jīng)驗(yàn)。除正在試點(diǎn)的以外，新的民辦形式的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)目前以暫不批準(zhǔn)設(shè)立為宜。

五、關(guān)于專(zhuān)利人的工作證發(fā)放問(wèn)題

《專(zhuān)利人工作證》擬由中國(guó)專(zhuān)利局委托中華全國(guó)專(zhuān)利人協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制，并發(fā)至已重新登記或新設(shè)立的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)。專(zhuān)利機(jī)構(gòu)按照《條例》第十一條的規(guī)定發(fā)給專(zhuān)利人。在報(bào)中國(guó)專(zhuān)利局備案的同時(shí)，抄報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)。

六、關(guān)于專(zhuān)利人資格證書(shū)的發(fā)放問(wèn)題

專(zhuān)利機(jī)構(gòu)重新登記后，其原有的專(zhuān)利人原來(lái)所持有的《專(zhuān)利人證書(shū)》換發(fā)《專(zhuān)利人資格證書(shū)》。在新設(shè)立的專(zhuān)利人機(jī)構(gòu)中工作的專(zhuān)利人，原已持有的《專(zhuān)利人證書(shū)》同樣換發(fā)《專(zhuān)利人資格證書(shū)》。

自一九九四年四月一日起，原《專(zhuān)利人證書(shū)》一律停止使用，屆時(shí)仍持有該證書(shū)者，換發(fā)《專(zhuān)利人資格證書(shū)》。

七、關(guān)于專(zhuān)利人的資格考試問(wèn)題

專(zhuān)利人資格考試擬兩年舉行一次。考試由專(zhuān)利人考核委員會(huì)統(tǒng)一命題，統(tǒng)一判卷。每次考試均根據(jù)需要設(shè)立考點(diǎn)，由專(zhuān)利人考核委員會(huì)委托專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)或中華全國(guó)專(zhuān)利人協(xié)會(huì)在全國(guó)同時(shí)組織考試。

第一次全國(guó)專(zhuān)利人資格考試將于一九九二年秋季舉行。

篇(4)

一、申報(bào)對(duì)象條件及享受住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、申報(bào)對(duì)象必須是財(cái)政全額撥款，同時(shí)工作期間從未享受過(guò)福利分房或者雖享受福利分房但住房未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的。配偶已經(jīng)享受過(guò)福利分房且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人員，不能申請(qǐng)住房貨幣補(bǔ)貼；配偶雖享受福利分房但住房未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)人員，仍可提出申請(qǐng)。凡將福利分配的住房轉(zhuǎn)賣(mài)、出售或贈(zèng)與親屬子女的，一律視為已享受分配公有住房。

2、申報(bào)對(duì)象為工勤人員或者科員，享受住房標(biāo)準(zhǔn)為70㎡；申報(bào)對(duì)象為鄉(xiāng)科級(jí)干部或具備中級(jí)職稱(chēng)，享受住房標(biāo)準(zhǔn)為85㎡；申報(bào)對(duì)象為縣處級(jí)干部、具備高級(jí)職稱(chēng)或于年8月前具備中級(jí)職稱(chēng)，享受住房標(biāo)準(zhǔn)為100㎡；于年8月前具備高級(jí)職稱(chēng)，享受住房標(biāo)準(zhǔn)為130㎡。職務(wù)皆以年12月31日前最高職務(wù)為準(zhǔn)，需有正式任職文件，不以現(xiàn)今職務(wù)或者享受待遇為準(zhǔn)，職稱(chēng)需由省人事廳頒發(fā)認(rèn)證。

3、符合條件人員工作年限未達(dá)到20年的，須與單位簽訂《住房補(bǔ)貼借支合同》。

4、申報(bào)人員戶(hù)口簿上所在地址必須是本市。

二、申報(bào)對(duì)象需提供材料

1、夫妻雙方身份證原件、戶(hù)口簿原件和復(fù)印件。

2、身份證、戶(hù)口簿上家庭住房產(chǎn)權(quán)證及購(gòu)房合同原件和復(fù)印件，若戶(hù)口簿上有注明何時(shí)由某地遷往現(xiàn)住址，還需提供此地住房產(chǎn)權(quán)證及購(gòu)房合同原件和復(fù)印件。有特殊情況無(wú)法提供此類(lèi)材料的，需由當(dāng)?shù)胤抗芫只蛳嚓P(guān)單位提供材料做出說(shuō)明。

3、參加工作之日起，所有任職單位開(kāi)具的未享受福利分房證明。

4、專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)、職稱(chēng)聘任證書(shū)或職務(wù)任命書(shū)原件及復(fù)印件。

5、到局辦領(lǐng)取并填寫(xiě)《市區(qū)行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（填至“應(yīng)發(fā)住房補(bǔ)貼額”欄前即可）、《市區(qū)行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼個(gè)人申請(qǐng)書(shū)》以及《市職工住房貨幣補(bǔ)貼配偶住房情況證明表》（此表由配偶單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)，無(wú)單位的由居委會(huì)填寫(xiě)）。

三、其他事項(xiàng)

篇(5)

第一條為加強(qiáng)水利行業(yè)的科技創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)，特設(shè)立水利部科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新計(jì)劃”)。

第二條創(chuàng)新計(jì)劃主要實(shí)施對(duì)水利建設(shè)和水利科技發(fā)展有重要意義的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究、有創(chuàng)新性的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和重大社會(huì)公益項(xiàng)目的前期創(chuàng)新性研究。

第三條創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)面向水利行業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)水利系統(tǒng)外的單位參加。

第四條創(chuàng)新計(jì)劃所實(shí)施的項(xiàng)目來(lái)源分為兩類(lèi)，一是部門(mén)選題，招標(biāo)確定(A類(lèi))；二是計(jì)劃指導(dǎo)，單位申請(qǐng)，專(zhuān)家評(píng)議，擇優(yōu)確定(B類(lèi))。

二、組織機(jī)構(gòu)

第五條水利部國(guó)際合作與科技司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)科司”)為創(chuàng)新計(jì)劃的歸口管理單位，負(fù)責(zé)創(chuàng)新計(jì)劃的組織實(shí)施。

第六條設(shè)立水利部科技創(chuàng)新計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新專(zhuān)家委員會(huì)”)，受?chē)?guó)科司的委托全過(guò)程參與創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、中間檢查及鑒定驗(yàn)收等工作。

三、項(xiàng)目的申請(qǐng)

第七條國(guó)科司于上年十二月底以前A類(lèi)項(xiàng)目的招標(biāo)通知書(shū)和B類(lèi)項(xiàng)目的申請(qǐng)指南。

第八條A類(lèi)項(xiàng)目的投標(biāo)標(biāo)書(shū)每年三月底以前報(bào)送國(guó)科司。

第九條B類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)按其類(lèi)別填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，每年三月底以前由項(xiàng)目承擔(dān)單位的上級(jí)主管部門(mén)(如流域機(jī)構(gòu)、省水利廳等)初審并擇優(yōu)向國(guó)科司申報(bào)，部直屬科研院所和高校可初審后直接申報(bào)。

四、項(xiàng)目的評(píng)審和選定

第十條A類(lèi)項(xiàng)目由國(guó)科司組織創(chuàng)新專(zhuān)家委員會(huì)成員進(jìn)行評(píng)標(biāo)，提出初評(píng)意見(jiàn)。

第十一條B類(lèi)項(xiàng)目由國(guó)科司組織創(chuàng)新專(zhuān)家委員會(huì)成員分類(lèi)進(jìn)行評(píng)議，通過(guò)綜合分析，擇優(yōu)選項(xiàng)，提出初評(píng)意見(jiàn)。

第十二條每年七月底以前由國(guó)科司提出項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)部審定后正式下達(dá)。

五、經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和使用

第十三條創(chuàng)新計(jì)劃經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于科研經(jīng)費(fèi)，并爭(zhēng)取其它經(jīng)費(fèi)投入。

第十四條項(xiàng)目的資助金額一般控制在50萬(wàn)元以?xún)?nèi)，為一次確定，分年撥款。

第十五條項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍，包括成本項(xiàng)目所需的專(zhuān)用儀器設(shè)備改裝費(fèi)、計(jì)算費(fèi)、水電費(fèi)，直接為項(xiàng)目服務(wù)的勞務(wù)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、差旅費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)資料費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和研究報(bào)告的印制費(fèi)等，所有開(kāi)支必須符合財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定。

六、項(xiàng)目管理與監(jiān)督

第十六條被批準(zhǔn)的項(xiàng)目，A類(lèi)項(xiàng)目由中標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)與國(guó)科司簽訂合同；B類(lèi)項(xiàng)目由承擔(dān)單位根據(jù)審批意見(jiàn)，填寫(xiě)項(xiàng)目合同書(shū)，原申報(bào)單位作為項(xiàng)目的保證單位，匯總審定承擔(dān)單位填寫(xiě)的合同書(shū)，報(bào)國(guó)科司簽訂合同。

第十七條創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目須于每年一月底前向國(guó)科司提交上年計(jì)劃執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃報(bào)告。凡不按時(shí)送交報(bào)告的，暫停撥款；無(wú)特殊原因而不送交報(bào)告或發(fā)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)行不力又無(wú)具體改善措施，以及資金使用不當(dāng)?shù)龋Ｖ官Y助，以至追回已撥經(jīng)費(fèi)，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十八條由國(guó)科司組織創(chuàng)新專(zhuān)家委員會(huì)成員對(duì)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行年度檢查和中間評(píng)估。

第十九條創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的論文、成果報(bào)告發(fā)表時(shí)，均應(yīng)注明得到水利部科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃資助。

第二十條創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目按合同要求完成后，應(yīng)向國(guó)科司報(bào)送研究報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告、成果提要和經(jīng)費(fèi)決算表，并由國(guó)科司組織創(chuàng)新專(zhuān)家委員會(huì)成員進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十一條項(xiàng)目成果的鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)等按水利部有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)成果的所有權(quán)屬水利部和承擔(dān)單位共有。

七、附則

篇(6)

為幫扶武漢市各類(lèi)職工創(chuàng)業(yè)或再次創(chuàng)業(yè)，市總工會(huì)出臺(tái)了《武漢市總工會(huì)實(shí)施職工創(chuàng)業(yè)小額貸款暫行辦法》。辦法規(guī)定：職工創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)行“個(gè)人申請(qǐng)、嚴(yán)格審批、有貸有還、小額短期、到期還本”的原則。

貸款對(duì)象為加入本市工會(huì)組織，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，身體健康，誠(chéng)實(shí)守信，具有一定創(chuàng)業(yè)條件的自主創(chuàng)業(yè)職工。個(gè)人貸款額度一般為1-3萬(wàn)元。對(duì)信用良好、有較強(qiáng)還款能力的，可提高到5萬(wàn)元。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬于個(gè)人領(lǐng)辦或合伙經(jīng)營(yíng)，并且能夠安置10名以上下崗職工就業(yè)的項(xiàng)目，貸款的金額一般不超過(guò)10萬(wàn)元。

據(jù)介紹，職工創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)行以區(qū)為主，市、區(qū)兩級(jí)操作模式，市總工會(huì)向各區(qū)及市工業(yè)控股集團(tuán)公司工會(huì)下?lián)?00萬(wàn)職工創(chuàng)業(yè)小額貸款啟動(dòng)資金。受市總撥款的各單位工會(huì)按比例配套資金，并對(duì)本轄區(qū)和單位內(nèi)符合貸款條件的對(duì)象和項(xiàng)目獨(dú)立審核辦理。其他符合貸款條件的對(duì)象和項(xiàng)目，可按規(guī)定向市總工會(huì)困難職工幫扶中心提出申請(qǐng)。

重慶市:扶持創(chuàng)辦微型企業(yè) 解決就業(yè)問(wèn)題

重慶市扶持創(chuàng)辦的微型企業(yè)是指雇員（含投資者）20人以下，創(chuàng)業(yè)者投資金額10萬(wàn)元及以下的企業(yè)。據(jù)悉，微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持申請(qǐng)分為兩部分。一部分為創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)，需提交的材料主要有：《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)》、身份證或戶(hù)口簿復(fù)印件，以及包括大中專(zhuān)畢業(yè)生在內(nèi)的九類(lèi)創(chuàng)業(yè)扶持人群的相關(guān)證明材料等。另一部分為創(chuàng)業(yè)扶持申請(qǐng)，在創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)所需材料的基礎(chǔ)上，還需提交：《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持審批表》和創(chuàng)業(yè)投資申請(qǐng)書(shū)。目前，具體申請(qǐng)程序還在設(shè)計(jì)之中。

根據(jù)重慶市近日出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)創(chuàng)辦微型企業(yè)免收相關(guān)行政規(guī)費(fèi)，申請(qǐng)人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)也無(wú)需繳納學(xué)費(fèi)。微型企業(yè)可進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入外的一切行業(yè)和領(lǐng)域，但不符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策、高能耗低產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)除外。

陜西省洛南縣：落實(shí)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)再就業(yè)政策

陜西省洛南縣全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，采取有效措施，多方面拓寬就業(yè)渠道，就業(yè)再就業(yè)工作邁上新臺(tái)階。今年上半年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1285個(gè)，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)591人（其中“4050”人員再就業(yè)138人），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9％以?xún)?nèi)。

開(kāi)通創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員辦理有關(guān)手續(xù)實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)、以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)加快政策落實(shí)，并為250人發(fā)放陜西小額擔(dān)保貸款1086萬(wàn)元，為7名農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)申辦貸款貼息30余萬(wàn)元，帶動(dòng)700余人就業(yè)。

哈爾濱：市民創(chuàng)業(yè)可獲補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)

據(jù)了解，對(duì)于哈爾濱市區(qū)內(nèi)(呼蘭、阿城除外)已參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)執(zhí)照，并已申領(lǐng)哈爾濱小額貸款，持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常納稅6個(gè)月以上的，持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，每人每戶(hù)可獲得一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元。

哈爾濱市內(nèi)已參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，入駐由市人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地租用使用面積為50平方米以下的場(chǎng)地，每戶(hù)一次性補(bǔ)貼 2000元；租用使用面積51-150平方米場(chǎng)地，每戶(hù)一次性補(bǔ)貼3000元；租用151平方米以上的場(chǎng)地，每戶(hù)一次性補(bǔ)貼4000元。

哈爾濱市創(chuàng)業(yè)人員到哈爾濱市區(qū)內(nèi)經(jīng)市人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月，每人每月享受200元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

哈爾濱市創(chuàng)業(yè)人員新增吸納5-10人就業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元；吸納11-20人就業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；吸納21-30人就業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元；吸納31人以上就業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

晉城:專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辭公職創(chuàng)業(yè)的可獲貼息貸款

晉城市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分布不均，比如市級(jí)單位多、縣級(jí)單位少，事業(yè)單位多、企業(yè)單位少，國(guó)有單位多、民營(yíng)組織少。這些人員的結(jié)構(gòu)也不盡合理，因此出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，學(xué)用不一致，工作負(fù)荷不滿(mǎn)，人才浪費(fèi)的情況。

為改變這種現(xiàn)狀，晉城市人社局鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辭去公職，自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)。辭職后，檔案由人力資源市場(chǎng)保管，可以繼續(xù)評(píng)職稱(chēng)。政府還將使用創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金代其繳納3年的養(yǎng)老、工傷 、醫(yī)療等保險(xiǎn)費(fèi)用，并為其提供5萬(wàn)元的貼息貸款。創(chuàng)業(yè)成功，并帶動(dòng)10人以上就業(yè)的，政府還將提供一定的創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

農(nóng)行玉林分行：小額貸款支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)

為幫助解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)初期的資金難題，更好地引導(dǎo)、幫助和扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)行玉林分行推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，對(duì)象為40歲以下，誠(chéng)實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的青年帶頭人、優(yōu)秀團(tuán)員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)行“一次授信，隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使用”方式發(fā)放，手續(xù)簡(jiǎn)便，方式靈活，貸款額度適當(dāng)擴(kuò)大，延長(zhǎng)貸款期限，并實(shí)行利率優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的積極性。該行充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)多、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，收集有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村青年情況。同時(shí)，按照信貸程序，認(rèn)真審查申請(qǐng)人的資信狀況、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃可行性、發(fā)展前景、預(yù)計(jì)還款能力等情況，預(yù)測(cè)貸款風(fēng)險(xiǎn)度和可行性，開(kāi)展評(píng)級(jí)、授信工作，擇優(yōu)發(fā)放貸款，把好貸款準(zhǔn)入關(guān)。

湘鄉(xiāng)市:為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款

近日，湘鄉(xiāng)市為全市39位返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放湘鄉(xiāng)市創(chuàng)業(yè)貸款325萬(wàn)元，財(cái)政貼息56萬(wàn)元。此次湘鄉(xiāng)市創(chuàng)業(yè)貸款對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖。為了讓創(chuàng)業(yè)貸款成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的助推器，湘鄉(xiāng)市成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)和考察。目前，該市已經(jīng)為200多名創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了兩期培訓(xùn)。為了做到農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款有的放矢，該市對(duì)這些學(xué)員進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)定，再確定發(fā)放名單和金額大小。對(duì)沒(méi)有進(jìn)入農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款支持范圍的返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)小組的成員主動(dòng)上門(mén)，分析企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出建議和要求。

篇(7)

在“xx”期間堅(jiān)持改革的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了“遠(yuǎn)程報(bào)帳、審核憑證、直接支付、監(jiān)督服務(wù)”的財(cái)政集中支付運(yùn)行新模式。用遠(yuǎn)程報(bào)帳方式進(jìn)一步確立了部門(mén)單位的獨(dú)立核算權(quán)，在支付前細(xì)化對(duì)支出憑證的審核實(shí)現(xiàn)了財(cái)政事前監(jiān)督職能，全部采取直接支付方式提高了財(cái)政集中支付的效能，提供一流的會(huì)計(jì)服務(wù)寓監(jiān)督于服務(wù)之中提高了財(cái)政支出管理效能。財(cái)政支付中心已真正成為財(cái)政資金的集中式支付中心、支出預(yù)算的“閘口”式執(zhí)行中心、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)統(tǒng)一式管理中心。按照科學(xué)化精細(xì)化管理要求，提升財(cái)政支出管理水平;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的窗口形象。

創(chuàng)新財(cái)政集中支付工作，堅(jiān)持預(yù)算單位財(cái)權(quán)不變、責(zé)任不變、利益不變的“三不變”原則，實(shí)現(xiàn)財(cái)政集中支付與財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、財(cái)政服務(wù)的“三結(jié)合”目標(biāo)，取得對(duì)違規(guī)支出、超預(yù)算支出、不真實(shí)支出進(jìn)行事前“三控制”成效。

二、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)支出全過(guò)程監(jiān)管。

為了落實(shí)財(cái)政精細(xì)化管理措施，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)支出管理，預(yù)防被擠占或移用，提高其支出效能，創(chuàng)新工作方法，開(kāi)展全過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)支出追蹤監(jiān)管。具體監(jiān)管措施如下：

首先，統(tǒng)一支出科目監(jiān)管，集中會(huì)計(jì)科目設(shè)置權(quán)限，保持會(huì)計(jì)科目與預(yù)算項(xiàng)目的一致性，提高控制效果，防止不按預(yù)算安排自立項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支出。

其次，統(tǒng)一審核質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)持支出內(nèi)容對(duì)應(yīng)性審核原則，保持憑證內(nèi)容與會(huì)計(jì)科目的一致性，提高審核質(zhì)量，防止公用經(jīng)費(fèi)擠占專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三，統(tǒng)一預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，將撥出經(jīng)費(fèi)、撥出專(zhuān)款、專(zhuān)款支出統(tǒng)一納入專(zhuān)項(xiàng)支出管理范圍，進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)對(duì)應(yīng)審核和執(zhí)行控制，提高預(yù)算執(zhí)行能力，防止發(fā)生專(zhuān)項(xiàng)資金以撥代支現(xiàn)象。

第四，統(tǒng)一往來(lái)核算監(jiān)管，建立經(jīng)費(fèi)暫付的審核、復(fù)核和限期核銷(xiāo)制度，禁止將預(yù)撥款項(xiàng)列入往來(lái)核算，消除專(zhuān)項(xiàng)支出的失控漏洞，防止在部門(mén)發(fā)生政府財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第五，統(tǒng)一專(zhuān)項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)監(jiān)管，對(duì)具有政策性和工程類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)按滾動(dòng)管理辦法進(jìn)行年終專(zhuān)項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)，對(duì)未使用的一般性專(zhuān)項(xiàng)提請(qǐng)部門(mén)預(yù)算在下年度重新安排，防止發(fā)生套取財(cái)政資金行為。

三、建立規(guī)范化操作流程。

統(tǒng)一《撥款申請(qǐng)書(shū)》，確立單位的所有權(quán)。實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行剛性目標(biāo)。

遠(yuǎn)程報(bào)帳，確立單位的核算權(quán)。實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)集中核算模式向財(cái)政集中支付制度的轉(zhuǎn)軌

統(tǒng)一結(jié)算，明確單位的法律責(zé)任。單位依據(jù)《會(huì)計(jì)法》負(fù)會(huì)計(jì)法人責(zé)任，財(cái)政部門(mén)負(fù)財(cái)政監(jiān)督責(zé)任。

審核原始憑證，履行財(cái)政監(jiān)督職能。實(shí)行事前監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)事前控制。