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時間:2023-03-08 15:29:58
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇審計局上半年工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1至6月,全市共開展了__7個單位審計(市本級12個),共查出主要問題金額94994萬元(違規金額5383萬元、管理不規范金額89610萬元);審計期間整改金額5931萬元;審計處理處罰45306萬元。通過審計,促進整改落實有關問題資金15567萬元,核減政府工程投資額5255萬元。出具審計報告__7篇,提交審計專題報告、綜合性報告和信息簡報共105篇,向被審計單位或有關單位提出審計建議174條(已被采納__6條)。
1.積極推動宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。圍繞推動中央和省、市關于“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”政策措施落實到位,促進經濟平穩運行、健康發展和轉型升級,組織全市審計機關對2015年一、二季度穩增長等政策措施落實情況進行了跟蹤審計,針對審計發現的部分問題提出了意見建議。審計結果表明,我市認真落實國務院和省政府穩增長系列政策措施,積極推動各項政策措施落到實處、取得實效,全市經濟基本面穩定向好,社會保持和諧穩定。
2.完成20__年度城鎮保障性安居工程跟蹤審計。按照審計署和省廳統一安排部署,以促進住房保障政策落實、分配公平、管理規范、機制健全、制度完善和維護群眾權益、推動“健全符合國情的住房保障和供應體系”為目標,我局組織全市審計機關對我市20__年度城鎮保障性安居工程進行了跟蹤審計,取得了明顯成效。全市共查出742戶違規享受廉租住房租賃補貼和住房待遇的住戶,涉及金額63.28萬元、實物配租1套。同時,針對審計發現問題提出相應審計建議。
3.強化財稅部門審計。以推進深化財稅體制改革、提高財政資金使用績效、完善制度規范管理、維護財政資金安全為目標,加強對部門預算管理、預算下達、國庫集中支付等方面的審計。一是我局完成了對財政、地稅預算執行情況“同級審”;二是完成對__縣債務審計調查;三是完成了__區、__縣的債券審計調查。
4.狠抓政府投資建設項目審計。截止6月,全市審計機關已開展各類投資審計項目105個(其中市本級完成5個投資審計項目,10個投資審計項目正在進行中),送審金額72099萬元(其中市本級3427萬元),審減工程投資5255萬元(其中市本級198萬元)。整合市、縣兩級審計力量,抽調7名審計骨干赴滎經縣開展援建項目跟蹤審計工作。
5.深化和完善領導干部經濟責任審計。完成了市水務局主要領導干部的經濟責任審計,正在實施__市投資促進局主要領導、__縣黨政領導任期經濟責任審計;聯合市紀委、組織、監察等部門共同印發了《__市經濟責任審計“監審聯動”監督協作機制方案》,并在今年的經濟責任審計項目中得以實施;起草了《關于建立經濟責任審計聯席會議制度的通知》、《__市2015-2019年市管干部經濟責任審計工作規劃》等文件,為下一步開展經濟責任審計提供保障。
6.深化部門預算執行審計。市本級開展了市食藥監局、市水務局和市商務局3個單位20__年度部門預算執行審計;正在實施市投資促進局、市職業培訓學院和市經濟和信息化委員會3個單位20__年度部門預算執行審計;開展了第二十一屆__恐龍燈會財務收支審計。通過審計,對單位違反財經法紀問題進行糾正,對管理中存在的問題要求整改,有效促進了部門預算管理水平的提升。
7.推進金融服務專項審計。按照國務院辦公廳關于金融服務“三農”發展的若干意見的要求,先后完成__市中新、__縣和__區3家農村信用合作聯社20__年度信貸政策執行情況的專項審計調查工作,從強化金融資產風險管理、加強合意貸款規模控制和增強“三農”服務功能等方面提出了審計意見和建議。
8.切實提升審計質量。進一步規范審計項目立項、審前調查、制發通知書、召開進場會、審計項目現場管理、審計組業務會議、審計局審理會議等審計程序,加強質量控制和審計風險的防范。上半年,市本級已重點審理了3個審計項目,保證了審計項目質量。
9.加強人才教育和干部隊伍建設。一是開展“三嚴三實”專題教育,印發了《__市審計局領導班子思想政治建設實施方案》和《__市審計局關于開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》。二是推進審計實務導師制,對市本級7名新進年輕干部
指定7名實務導師進行為期2年的實務指導,發揮審計骨干帶頭引導作用。三是經市編委同意,市本級設立電子數據審計科。四是強化干部培養教育,推薦2名區縣審計局局長參加審計署舉辦的2015年度市縣審計局長培訓班;選派1名同志到省廳參加掛職鍛煉、3名審計人員參加審計廳計算機審計中級培訓班。五是開展2015年度上半年2名新錄用公務員招錄工作和2個區縣4名局級領導的變動管理工作等。六是完成人事檔案的歸檔和清理等工作。10.加強信息化建設和后勤保障工作。上半年,我局著重加強信息化制度建設,明確信息化管理機構的人員職責;兩次召開局長辦公會討論2015年審計信息化建設方案和國產化升級事宜,即將開展計算機機房標準化改造和國產化升級改造。同時,改善職工食堂衛生狀況,建設了職工活動室,利于職工身心健康。
11.積極配合相關部門完成臨時任務。一是參與市紀委為期一周的“政風肅紀”工作。二是參與市人大組織的全市財政科技資金分配使用情況的調研工作以及對有關單位20__年部門財政決算審查工作。三是參與了市紀委監察部門關于某鄉鎮腐敗問題專項調查工作。
上半年,我市出臺了《__市人民政府關于進一步加強審計工作的意見》(__府發〔2015〕12號),從發揮審計的保障和監督作用、完善審計工作機制等方面提出了具體意見,審計環境得到進一步改善。但面對新形勢、新任務、新要求,仍存在以下幾個問題:一是按照黨的十八屆四中全會《決定》和國務院《關于加強審計工作的意見》賦予審計工作的新任務新要求,審計理念方法以及干部隊伍的作風、專業素質還不能適應;二是審計力量不足和審計業務需求量過大的矛盾盡管有所緩解但依然突出,人均項目較多,審計壓力大;三是審計人才結構不合理和人員老化的問題也制約了審計事業發展;四是審計機關的各項保障水平與周邊地市相比還存在一定的差距。
(一)繼續加強宏觀政策措施落實跟蹤審計。根據省廳統一部署,按月匯總上報跟蹤審計結果,進一步推動國家宏觀政策措施的貫徹落實。
(二)繼續加大政府投資建設項目審計力度。圍繞全年投資審計項目計劃加快審計進度,提高審計效率,統籌兼顧確保年內全面完成投資審計計劃;深化社會中介機構參與國家審計的探索模式;積極推進市投資審計中心建設。
(三)做好《__市20__年度財政預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告》和《__市20__年度財政預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》的起草工作,為市委、市人大、市政府的決策提供服務;繼續開展市投資促進局、市職業培訓學院和市經濟和信息化委員會3個單位部門預算審計。
(四)繼續開展4名領導干部經濟責任審計,建立健全經濟責任審計制度。
(五)圍繞關系民生的重大資金開展審計。開展全市征地成本審計、小井溝水利工程征地移民資金審計;開展對__市國有資產經營投資有限責任公司20__年度資產負債及經營情況的審計調查等3個項目; __市公交集團有限責任公司20__年度資產負債損益審計等。
一、機關建設工作
(一)繼續抓好勤政廉政工作,牢固樹立審計機關清正廉潔的良好形象。今年以來,全局上下把狠抓黨風廉政建設、機關工作作風建設看作是審計工作的生命線,結合“雙評”工作,召開“雙評”工作推進會,同各業務股股長簽定“廉政責任狀”,進一步規范和管理審計隊伍,并在審計“十不準”的基礎上制定了具體的考核、檢查、回訪措施,同時聽取被審計單位的反映,一經發現有違反機關紀律的現象,將按照責任狀要求進行嚴肅處理。由于制度針對性、可操作性強,從上半年檢查的情況看,情況良好,沒有發現一例違紀事件,也沒有發現一例被審計單位舉報事件,收到了預期效果。
(二)完善機關各項內控制度,通過制度來規范和約束審計人員的行政行為,確保審計質量。今年以來,我們結合工作實際,先后制定和完善了一系列質量控制制度,把審計機關全方位的工作都納入制度的管理和約束范圍,使審計人員工作目標更加明確、工作責任更加重大、工作紀律更加清楚,從根本上保證了審計工作質量。
(三)以“民”為本,心系政府富民、親民工程。今年,通過積極開展黨員先進性教育活動,不斷增強“群眾”觀念和“服務”意識,我局繼續貫徹落實市委關于支持、扶持養牛戶的要求,加大對養牛大戶的幫扶力度,局黨組書記、局長倪金亭同志身體力行,親自協調聯系、布置具體工作,今年以來就先后二次到現場慰問和檢查指導。我們在幫扶方式上除給予一定的現金支持外,還集中精力幫助其協調各方面關系。同時,把去年修的路面及時進行維護,使老百姓有一個整潔的生活環境,真正將人民群眾的利益作為全局工作的出發點和落腳點,切實為人民群眾辦實事、辦好事。
二、審計業務工作
(一)審計計劃完成情況
20*年,我局年初確定審計項目32項,其中:上級指令性計劃15項,自定項目17項;調增15項(當地市委組織部委托經濟責任審計);另外糧食風險基金調查1項,共計48項。已發出審計通知書并實施審計18項,已完成審計單位11項(戶),完成計劃的22.91%,其中:上級指令性計劃2項,完成計劃的13.33%;完成自定項目8項,完成計劃25%;提交審計工作報告、信息82篇,被上級審計機關采用12篇;查出違規資金102萬元;管理不規范資金129萬元;應上交財政資金6萬元,已入庫金額1萬元。應歸還原渠道資金29萬元,應調帳處理金額42萬元,應自行糾正金額129萬元。
(二)審計工作措施
1.進一步深化本級預算執行和鎮級財政決算審計工作。堅持以真實性為基礎,加強對財政資金的監督,規范財政收支行為,強化稅收征管,優化財政支出結構,促進財政資金合理、有效使用,減少損失浪費。我局今年的同級財政審計,在上級審計機關和*市委、市政府統籌指揮下,完成了突出真實性審計,摸清財政收支家底這個基本任務,同時加大延伸力度,確保了對重大問題審深審透,達到上級審計機關及當地市委、市政府的要求。
2.完善工作機制,責任包干,落實責任追究制。局機關對全局重點任務實行了領導班子成員包干責任制,人人肩上有擔子,誰出了問題誰負責。班子成員抓審計組主審,實行審計質量主審負責制。局里規定,主審人員要增強風險意識和責任意識,對審計案件要全面負責,凡因質量問題和執法過錯受到追究的,主審要承擔全部責任,分管領導承擔分管責任。進一步明確了工作責任,落實了行政執法人員過錯追究制度。
3.穩步推進,逐步開展經濟責任審計。緊緊圍繞經濟責任審計要“積極穩妥,量力而行,提高質量,防范風險”的二十字方針,解放思想,與時俱進,不斷探索,走出了一條與市情相符的經濟責任審計的新路子。主動爭取市委、市政府的理解和支持,從建立健全制度著手,逐步規范審計操作,擬定了《*市領導干部經濟責任審計評價及審計結果運用暫行辦法》、《*市經濟責任審計工作重大事項決定制度》、《*市經濟責任審計結果運用制度》、《*市審計結果公告暫行辦法》、《*市領導干部經濟責任審計責任追究制度》,逐步規范審計工作,確保審計質量,預防和降低了審計風險。到本季止,已完成了市委組織部交辦的8項經濟責任審計項目,審計實事求是,劃清并正確評價了被審計人的經濟責任,對審計發現的違規違紀問題依法進行了處理。
4.務實創新,積極推進審計信息化建設。上半年我局的上級審計計劃項目及自定的經濟責任審計項目均采用審計輔助作業軟件開展審計工作,提高了審計效率,并規范了審計案卷的歸檔,在預算執行審計和稅收征管審計中,積極運用財政輔助審計軟件和地稅審計作業軟件,較好地規避了審計風險,推進了預算執行審計和稅收征管審計由靜態向資金動態過程的審計轉變,取得了顯著成效。另外,我局還投入兩萬多元購置一臺筆記本電腦、一臺投影機和兩臺數碼相機等辦公設備,應用于日常審計業務、審計學習和與被審計單位交換意見中,為進一步提升我局的審計工作質量奠定堅實的基礎。
5.建立宣傳調研機制,不僅要“埋頭苦干”,更要提升提煉。局機關制定了《信息宣傳工作考核獎勵辦法》,鼓勵審計人員從光干不說中解脫出來,開展調查研究,撰寫審計信息,提煉審計成果,提升審計為黨委政府服務的水平。今年,隨著審計工作重點和審計觀念的轉變,信息宣傳工作的重點也要轉變,主要是把以往信息以報道為主轉變到以審計業務調研為主,要提高信息質量,提高審計形象。
三、下步工作打算
一是集中精力、統籌安排,做好審計署5號令、6號令和《財政違法行為處罰處分條例》的學習宣傳及培訓工作,為提高審計質量打好基礎。
二是進一步加強審計執法力度,全面貫徹《審計法》、《審計實施條例》等法律、法規,加大對案件移交工作的力度和違紀問題的披露。
三是在增加審計信息數量的基礎上,加強調查研究,關注社會熱點、難點問題,提升審計報告、信息層次和水平。
四是加強對內審工作、社會審計的指導和監督力度,為審計體系整體作用的發揮做出努力。
一、加強組織領導,明確工作職責
為將“七五普法”工作落到實處,成立了“七五普法”工作領導小組,同志任組長,其他干部職工為成員。基本形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,領導小組負責日常工作的工作局面。
二、結合實際,制定方案
按照縣委、縣政府的工作安排,結合工作實際情況,并制定了2019下半年“七五普法”工作方案,定期組織在職人員認真學法,加強普法教育宣傳,建設法治文化,有效提升了我辦依法辦事的水平,使“七五普法”工作上升了一個臺階。
二、具體措施
綜合股在局黨組的大力支持和正確領導下,以全面貫徹落實《縣政府非稅收入管理暫行辦法》為主線,嚴格按照全縣財政工作會議的要求,不斷強化基礎管理,認真進行收支核算,嚴格執行部門預算,大力組織各項政府非稅收入,年初以來。合理調度資金,保證了預算單位的正常運轉和各項城建工程的順利進行。現將上半年的工作總結如下:
一、積極參與部門預算的編審。
根據分工,按照預算編制的要求,責任到人,全力以赴地積極參與了部門預算的編審。收入預算方面,根據預算單位前三年的收入平均數,結合年的政策調整,對預算單位上報的收入計劃數逐一進行了審核,個別單位,根據我所掌握的情況還進行了電話溝通,商討收入計劃的增減,與去年相比,收入預算做得比較足;支出預算方面,按照收支脫鉤的要求,本著“人員性支出到人做足、公用經費定標準按人算、專項經費按文件到項目、成本性支出核定比例”原則,對預算單位征收的政府非稅收入進行了統籌安排,杜絕了不收不用、多收多用、多罰多返”苦樂不均現象,也進一步增強了政府的宏觀調控能力,使各單位都有一個收支明白賬,增強了預算單位收支的透明度。經過多次匯報,反復修改,幾易其稿,縣十四屆人大五次審議會議通過后,5月下旬進行了下達。根據預算安排,政府非稅收入是17371.84萬元,其中用往年專戶結余安排788萬元,支出安排15652.48萬元,政府調控1724.37萬元。部門預算下達前,對款項的撥付嚴格進行了控制,部門預算下達后,將15月份的收支情況與部門預算進行了認真核對,未發現有超預算撥付的單位,有力地維護了部門預算的嚴肅性。5月底,實際征收7756.49萬元,完成年度預算的45%實際支出5922.03萬元,完成年預算的38%政府調控831.77萬元,完成調控目標的48%還轉變服務觀念,為科學合理地編制好年部門預算。改進了資金申撥程序,進一步提高了行政效能,得到廣大預算單位的一致贊可。
二、強化支出監管。
對年下撥的30萬元以上的大額專項資金—基礎設施配套費的使用情況進行了跟蹤檢查,根據財發[]13號文的要求。年共收基礎設施配套費1030萬元,加上年結余90萬元,共計1120萬元,當年實際撥付800萬元,結余320萬元。撥付中,由于我嚴格按照《縣城市建設專項資金管理意見》要求操作的經過跟蹤檢查,未發現挪用、截留等違規現象,確保了城建資金的安全和有效使用。
三、加大宣傳力度。
預算外資金概念的基礎上發展起來的與預算外資金相比,政府非稅收入是適應公共財政改革的需要。范圍更廣,分類更加科學,管理要求更高。為提高人們對政府非稅收入的認識,加大了宣傳力度,先后將《關于加強政府非稅收入管理的通知》財綜[]53號)江蘇省政府批轉財政廳等部門〈關于實行非稅收入收繳管理制度改革意見〉通知》蘇政發[]15號)市政府轉發市財政局等部門關于加強政府非稅收入管理意見的通知》徐政發[]102號)縣政府非稅收入管理暫行辦法》政發[]82號)縣領導在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會議上的講話》局領導在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會議上的講話》縣財政信息網上進行了廣泛宣傳,為政府非稅收入的規范化管理營造一個良好的氛圍,宣傳效果十分顯著。
四、積極配合縣物價部門。
物價、財政部門多年來的共同工作。根據省市文件要求,收費年審是行政事業性收費管理工作的重要內容。會同物價部門聯合下發了關于認真做好年度收費年審工作的通知》明確了年審對象、年審內容、年審方法和時間安排等。本著一組就有財政部門1名工作人員的原則,從綜合股、票據辦抽調6人,積極配合物價部門利用一個月的時間對全縣392家單位的345項收費項目按要求進行了逐一年審,經過年審降低標準收費3項,其中針對出租汽車收費的2項;取消了10項收費,其中針對出租汽車收費的8項。通過年審,進一步規范了收費行為,優化了縣經濟發展軟環境。
根據上級工作部署和要求,現將區2018年村鎮建設管理相關工作情況總結匯報如下:
一、 學習貫徹方面
嚴格貫徹執行港區工管委、上級業務部門的有關決定及文件精神,加強相關法律法規及其他業務知識的學習。進一步提高了相關工作人員綜合素質和業務能力。
二、主要工作完成情況
(一)完成2017年度265戶農村危房改造工作任務,進一步核實危改戶信息資料,處理好群眾舉報、投訴或上訪等問題;組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集及農戶信息系統核實錄入工作及補助資金發放等。截止2018年7月份,縣級財政已拔付各級財政補助補助資金467.486萬元。由于各鎮不按時提交危改戶信息資料,仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵資金未發放。
(二)完成2017年“美麗廣西·宜居鄉村”基礎便民專項活動農村改廁改廚共計6000戶任務的收尾工作,組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集工作等。根據各鎮上報改廚改廁資料,至2018年11月份,對改廚農戶發放62.104萬元補助,對改廁農戶發放補助資金68.636萬元補助資金。
(三)制訂2018年度第一批100戶農村危房改造任務分解方案,并報經管委同意后將任務落實到三鎮,具體分解為:犀牛腳鎮88戶,東場鎮10戶,龍門港鎮2戶。由于三鎮劃回欽南區管理后,現由欽南區統一管理實施
(四)指導、督促各鎮完成2017年村鎮建設調查及數據匯總報送工作,并對上報的數據進行分析匯總核對,并于3月份完成上報工作。
(五)根據《自治區住房城鄉建設廳關于開展全區農村公廁調查的通知》要求,部署三鎮組織村委干部和駐村工作隊員開展公廁調查工作,根據屬地管理的原則,將調查任務細化到各鎮村委,各村有專門負責的調查員,并于5月初完成了統計上報任務。
(六)針對自治區黨委第七巡視組對欽州市扶貧領域機動巡視反饋問題認真進行自查自糾,通過成立整改工作領導小組、制定整改工作方案、開展聯動大巡防活動等對農村危房改造等扶貧領域存在的腐敗和作風問題進行逐一對照、立行整改。.
(七)認真對照市審計局對區2017年農村危房改造工程反饋的疑點和問題進行再把關、再核實。對參加危改申報但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔任干部等問題的農戶,組織人員進一步核實、整改;2018年10月23日,追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領取的8000元危改補助款并存入財政專戶,嚴守黨的紀律和維護危改政策的嚴肅性。。
(八)積極參與精準扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉村”建設活動,并按工作分工和職責要求配合相關部門做好“脫貧摘帽”基礎設施建設及“基礎便民”活動等相關工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發區預脫貧村貧困戶住房情況調查核實工作,協助扶貧辦對建房無啟動資金的困難群眾進行核實,取消了不符合條件的炮臺洪福有、鄭業等領建房獎補的資格。
(九)協同相關職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點對象的危房存量核實錄入和修改完善工作;完成廣西農村人居環境整治三年行動項目申報工作。
(十)配合做好上級業務部門日常督查、指導的接待工作,做好業務對接、匯報和港區工管委、局辦交辦的其他工作事項。
四、主要工作亮點和成效
基本完成2017年農村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造、農村改廁改廚等村鎮建設工作,為開發區打贏脫貧攻堅戰和建設“美麗港區·宜居鄉村”提供了強有力的保障,進一步解決了開發區代管三鎮期間農村困難群眾的安全住房需求,對全面改善開發區農村人居環境、加快社會主義新農村建設、加快重點鎮和新型城鎮化建設、城鄉一體化進程、構建和諧社會都起到了促進和推動作用。
五、主要困難和工作建議
(一)主要困難
由于三鎮從2018年6月1日劃回欽南區管理,對2017年改廚改廁及農村危房改造工作收尾工作中存在的問題,鎮級相關部門反饋不夠及時,資料報送積極性不高,影響后期資金發放進度。
(二)工作建議
由管委協調或上級主管部門牽頭,多加強和南區相關部門協調溝通,妥善處理完成好區代管三鎮期間各項收尾工作。
一、基本情況
進入20__年以來,我縣加大對農村公路建設,緊緊抓住大力加強經濟建設這個戰略機遇,加速了聯盟建設步伐,著力加強交通發展總體目標、長遠規劃和戰略步驟的研究,大力建設公路主骨架,延伸通鄉公路。縣鄉公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。道路交通從量上看,初步形成了以縣城為中心,以國道、省道為主干道,縣鄉道為主體,鄉村道為基礎,縱橫交錯貫穿南北東西,連接國際大通道的交通網絡。
二、加強領導,建立機構
為基本建立符合我縣農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養護機制和運行機制,保障農村公路的日常養護和正常使用,實現農村公路管理養護的正常化和規范化,成立了由縣交通局局長任組長,分管農村公路管理養護工作的副局長任副組長,各鄉(鎮)農村公路養護站為成員的農村公路管理養護領導機構,負責全縣農村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構,為農村公路養護管理工作的開展,奠定了堅實的基礎。
三、建立長效養護機制
為切實加強我縣農村公路的養護管理,實現農村公路養護管理規范化,根據《農村公路養護管理辦法》及縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府簽定的《農村公路養護管理責任書》等有關文件精神,我單位組織相關部門定期、不定期對全縣農村公路進行檢查和抽查,對檢查和抽查中發現的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。各鄉(鎮)能按照《責任書》的要求逐一落實,群眾對農村公路養護積極日益提高,養護質量有明顯改善。基本樹立了“人民公路人民養、養好公路為人民”的思想,我縣農村公路養護水平不斷提升。由于采取了一系列的養護措施,從而較好的解決了農村公路管理養護失管失養問題,確保我縣農村公路級級有人管,條條有人養。
四、加強農村公路大、中、小修工程的管理
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素,轄區農村公路出現不同程度損壞現象,為進一步改善農村公路通行環境,由公路局安排技術人員對需要大中修的農村公路進行實地測量,并根據設計預算結果,報上級交通部門審批后組織實施。農村大中修工程已全部完工,20__年中小修工程正在上報。根據《省農村公路養護管理辦法》省補資金應全部用于養護工程,不得截留、擠占和挪用之規定,我單位報請縣人民政府批準,委托審計局對撥入的省補資金進行審計,省補資金沒有發生擠占和挪用的現象,做到了專款專用。
五、加強宣傳工作、組織業務培訓、提高管養質量
管養好農村公路,提高路況質量,為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件,是管理養護者的主要職責。為進一步提高我縣農村公路養護管理質量,年初我單位開始對全縣10個鄉(鎮)分管交通工作的黨政領導及農村公路管理站負責人進行農村公路養護質量培訓,培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓,使參會人員得到感性認識,增強了業務知識,為指導農村公路養護工作打下基礎。
六、存在的問題及下步工作計劃
我單位認真按照自治區人民政府及地區交通主管部門關于農村公路管理養護工作的指示精神,查缺補漏、規范完善、大膽創新,一步步地把農村公路管理養護工作推向深入,結合我縣的實際經常開展農村公路養護宣傳,充分調動廣大人民愛路、護路的意識。教育農牧民朋友樹立愛護好自己家門前的路的思想。使全縣農村公路管理養護工作步入“統一領導、統一規劃、統一管理、統一考核、統一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農村公路管理養護工作取得了一些成績,但與省、地區的要求和全縣經濟快速發展的需求相比,還有較大差距:一是鄉(鎮)對道路的需求認識不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好,帶動老百姓脫貧致富,養護積極性高,由于我縣縣道道路條件相對優越,養護積極性相對較差。二是由于我縣農村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大,資金缺口大,資金難以籌措。下一步,我們將從三個方面重點努力:
一是在農村公路的養護可以采取不同的養護方式,對人口密集路段,采取經常性養護方式,對于人煙稀少,戈壁、荒山的路線 或路段,可以采取季節性或突擊性養護方式。
二是根據我縣氣候情況、路況制定沿路鄉(鎮)村道路維護計劃,組織每年不少于兩次對路肩、路埂、邊坡、涵洞的修整、養護、疏通。
一、領導重視、任務明確、責任落實
副市長戴紹泉和市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在2月8日和4月12日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院和省政府電視電話會議精神進行了部署,提出了具體工作要求。市整規辦將兩位領導的講話及時印發給了各區縣、市級各部門,并要求各區縣、各部門認真組織學習,貫徹落實。
自貢市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管,著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。在市委常委、副市長劉國慶和副市長戴紹泉的領導下,市整規辦制定了《自貢市整頓和規范市場經濟秩序及招商引資軟環境建設“突出矛盾和突出問題整治行動”實施方案》,《實施方案》從市場經濟秩序長效機制建設、食品藥品安全和招商引資環境建設三個方面,列出了17個“突出矛盾和突出問題”,并對每個問題明確了具體措施、責任(牽頭)單位、責任人、配合單位、完成時間和達到的目標和效果。并及時通報、匯總反映其進展情況。按時完成了各項任務。
按照《自貢市人民政府辦公室印發自貢市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》(自府辦發[2005]102號)要求,在2006年底,市整規辦印發了《自貢市整頓和規范市場經濟秩序2006年工作總結和*年工作要點》(自整規辦[2006]15號),對*年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。
為認真貫徹落實國務院、省政府關于*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點,市整規辦于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議,進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。
二、進一步加大專項整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全,市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一節日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計,上半年全市節日市場綜合整治共出動執法人員27000多人次,檢查各類生產經營單位52000多戶次,取締各種非法生產經營戶400多戶,搗毀各種非法生產經營窩點30個,查獲各類案件1473件(其中:立案查處224件),涉案人數1551人,已行政處罰753人。
通過節日市場整治,使全市節日期間未發生重特大市場秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。
(二)繼續開展食品藥品安全專項整治
按照2月8日國務院、省、市政府加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議精神,由市食品安全協調委員會辦公室、自貢食品藥品監管局牽頭,組織開展了食品藥品專項整治行動。全市共查處各類食品違法行為1737起,立案查處393件,規范和取締無證照食品生產加工小企業和小作坊1173戶,搗毀生產加工假冒偽劣食品窩點45個。立案查處藥品醫療器械違法案件84件。
農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動,重點檢查了2個蔬菜生產基地,6個超市、農貿市場,對3個農業專合組織等共計18個單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產品進行了專項抽樣檢測,經檢測未發現農藥殘留超標產品。同時,配合質檢中心抽取蘑菇6個樣品送省農科院檢測中心檢測。
畜牧部門認真組織實施放心肉工程;深化畜產品無公害基地建設;加強獸藥飼料企業監管,提高產品質量;大力開展專項整治和監督檢查,加大動物防疫檢疫及監督工作力度。今年上半年沒收違法生產、經營的肉品2100公斤,沒收、銷毀不規范獸藥23件(瓶、盒、支),無生產銷售許可證、無批準文號及假冒偽劣產品1.5噸、不安全肉品2.1噸,查處各類違法案件28件,挽回經濟損失4.8萬元。
水務部門進一步加強無公害水產品基地建設和管理;從源頭上保證水產投入品的質量安全;開展化肥養魚專項整治活動;加強水生動物防疫檢疫工作,減少疾病傳播,保障水產品的質量安全,對水產品藥物殘留實行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經銷尚58戶,未發現“三無產品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥;共檢查養殖大戶120戶,養殖面積2500畝;實施成魚檢疫120批次,苗種檢疫160批次;抽檢了6組水產品。
質監部門開展了以嚴厲打擊食品黑窩點和利用非食用原料生產加工食品的“兩打”行動為重點食品安全監督檢查,共檢查食品生產加工企業180戶、餐飲店13個、超市及其他經營戶47個、查處食品安全案件41件,查獲案件貨值53.84萬元,已行政處罰人數38人。
工商部門繼續依法清理規范食品經營主體,強化食品安全日常監管;進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設;加大食品質量監測和專項抽查力度,不斷推進食品安全長效監管機制建設,深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式;重點以城市社區、農村和城鄉結合部為重點,開展重點區域執法檢查,重點清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經營戶23981戶次,取締無照經營351戶,查處食品違法案件43件,銷毀假冒偽劣食品34073公斤,飲料2968瓶,受理消費者投訴123件,為消費者挽回經濟損失15.83萬元。
商務(商務經濟)部門按照《生豬屠宰企業資質等級要求》,切實加強生豬屠宰企業標準管理;認真貫徹落實《酒類流通管理辦法》;繼續開展食品安全信用體系建設;嚴厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場(點)50個,生豬2600多頭,菜牛54頭,搗毀生豬注水窩點1個,取締非法生豬屠宰點1個;查獲銷售假冒酒的違法商家7戶,發出限期整改意見書35份,收繳假冒國家名優白酒280瓶。
衛生部門制定了《*年食品衛生安全專項整治方案》,與旅游部門建立了推動旅游事業發展合作機制,強化旅游景區景點及周邊食品、飲用水及公共場所衛生日常監管;與工商部門建立了餐飲業聯合整治機制。檢查食品生產加工、經營單位2626家,查處違法違規案件12件,涉案金額7.5萬元;檢查學校293所,學校食堂229家,限期整改36家,現場處罰1家,停業整頓1家,銷毀過期變質食品、三無食品40公斤。
城管執法部門制定了《關于開展*年食品安全專項整治活動的實施意見》,分階段對城區各主街大道、廣場、校園、旅游景點、車站周邊的無固定經營場所的飲食攤點、路邊小炒店及夜宵攤點進行了專項整治。共查處無證飲食攤點824個,其中取締276個,教育整改和規范攤點548個。
鹽政部門開展了對食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農村集貿市場的日常監督檢查,對行業用鹽單位進行了重點檢查,進一步建立和完善了鹽業長效監管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家,搗毀私鹽窩點1個,查獲違章鹽12.3噸,立案15件,結案12件,行政處罰15人。
食品藥監部門加強對藥品生產企業的監管,進一步規范藥品生產行為;以監督實施GSP和整治藥品廣告為重點,加強藥品流通領域的整治;抓好藥品使用領域的監督檢查,重點加強疫苗監管;開展專項整治行動,確保用藥用械安全。立案查處藥品醫療器械違法案件84件,集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個多個品規,共計20余噸,貨值金額80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續開展保護知識產權專項行動
我市各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要(2006—*年)的通知》([2006]22號)精神,依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。
市知識產權局深入企業開展調研,指導企業對創新技術加以知識產權保護,其中久大集團公司一次性申請專利6項。組織開展知識產權宣傳月和保護知識產權宣傳周活動,組織開展知識產權知識競賽等活動。牽頭組織開展了保護專利權專項檢查,堅持日常檢查與重點檢查相結合,重點抽查了城區和貢井區的各大商場的5000余種商品,查獲45種專利權已失效的商品和59種無法確定其法律狀態的商品,涉案金額4600余元。根據抽查的情況印發了關于檢查專利商品情況的通報,提出了具體的整改要求。
工商部門組織開展了以打擊商標侵權為重點,保護注冊商標的專用權,維護好商標所有權人的合法權益行動。積極指導企業新辦理商標注冊63件,其中農產品商標18件;深入企業,加強對爭創馳名、著名、知名商標企業的指導,已培育4戶企業申報“中國馳名商標”,有3戶企業材料上報認定;培育10戶企業申報“四川省著名商標”,有7戶企業已經經過初審處于等待認定中;對65件“自貢知名商標”進行復審認定,培育30戶企業參加“自貢市知名商標”新認定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫菜”四件商標注冊,已辦理39件商標注冊;開展了商標專項檢查工作,查處商標侵權、假冒案件50件;加大了商標工作宣傳力度,在《今日晚報》開辟《商標園地》專欄,每月一期,已刊發5期。
文化局部門組織開展了文化新聞出版市場專項治理行動。重點開展了“保護知識產權,反盜版天天行動”,建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯合行動長效機制,進一步完善了區縣文化市場舉報電話12318聯網工作,全市舉報電話實行24小時值守,全市共受理舉報86次,做到了“有報必接,有接必查”。全市開展日常檢查320多次,出動檢查人員1662人次,檢查經營場所1546家次,收繳非法音像制品27600盒(盤),收繳、搗毀電子游戲機349臺(張),收繳非法書刊350本(冊),受理案件25件,罰款8萬元。集中銷毀非法音像制品2.8萬張。
煙草專賣部門大力發揮同公安、工商等部門聯合協作機制,針對市場上的“假、私、非、無”經營行為進行嚴厲打擊,查獲違規卷煙702.56件,其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規渠道進貨卷煙356.95件,累計查獲案件1411起;查獲獲制假窩點2個,販藏假煙窩點5個;刑事拘留犯案人員14人,判刑2人。
(四)繼續開展打擊商業欺詐專項行動
工商部門深入開展廣告市場專項整治工作。認真貫徹落實新的《醫療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標準》,會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度(暫行)》,建立和完善了廣告專項整治聯席會議制度,進一步加強了廣告的日常監測工作,加大對虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件(其中:藥品廣告12件,保健食品廣告7件,醫療服務廣告4件)。
工商部門嚴厲打擊合同欺詐行為。繼續深入開展了“守合同重信用”活動,已幫助157戶企業完善合同管理制度,新發展“守合同、重信用”企業113戶,其中:國家級7戶,省級31戶,市級75戶。查處合同欺詐案件6件,涉案金額3.8萬元,調解合同糾紛案件10件,涉案金額5.9萬元,為農民挽回經濟損失1.3萬元。
衛生部門組織開展了打擊非法行醫專項整治行動。市衛生局會同市整規辦、公安局、監察局、人口計委、中醫管理局聯合印發《*年度自貢市打擊非法行醫專項行動實施方案》,召開專題會議進行了部署和安排。組織開展了專項檢查,嚴厲查處大要案件。檢查醫療機構503家,取締無證行醫診所及窩點12家,立案處理8家,并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為,給與罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和一臺設備。
(五)繼續開展打擊傳銷專項行動
工商局部門認真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。與市公安局聯合出臺了《自貢市打擊傳銷專項行動實施方案》,重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為,搗毀窩點3件,驅散傳銷人員66人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動;加強輿論宣傳工作,與《自貢日報》、《今日晚報》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態。
(六)深入開展農資市場專項整治
農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查,強化了農產品質量安全的源頭治理。開展了種子備案工作;開展了農業投入品市場檢查;加強了農產品質量監督抽查;開展聯合執法檢查;加大案件辦理力度;建立農資監管長效機制。共檢查農資市場268個,檢查農資門市2309個次,查處農資案件28件(種子13件,肥料4件,農藥11件),查獲違規和質量不合格種子品種13個6884公斤;查獲違規農藥24個142公斤,其中登記證過期農藥品種1個、過期農藥22個、標簽不規范1個;復混肥登記證過期等違規品種4個2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個,其中:玉米品種194個、水稻品種229個,比上年增加100多個。
質監部門加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度,有重點有步驟的對對轄區內42個農資產品生產企業進行逐一排查,嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農害農違法行為。大安質監分局還聯合工商、農業部門對轄區內的農資經銷企業進行檢查,重點查處以次充好,以假充真的行為,確保農民的利益不受損害。立案查處農資類案件10件,貨值金額26.73元;檢查化肥生產企業40家,經銷戶53個,抽樣產品49個,其中24個不合格。
工商部門繼續開展“紅盾護農”行動,維護農資市場秩序。據統計,共檢查農資經營戶2438戶次,檢查市場653個次,檢查肥料350余噸,農藥1100公斤,種子1280公斤,沒收不合格肥料25.9噸,農藥70公斤,種子130公斤,農膜1500公斤。查處各類農資違法案件48件,取締無照經營89戶,受理農資投訴案件117件。
物價部門開展了對我市涉農收費單位和種子化肥經銷點的檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。其中:檢查化肥生產企業5家,化肥種子批發企業12家,發送種子經營戶價格告戒書300份,整個專項檢查查出違法所得金額30萬元。
供銷部門對所屬農資經營戶采取了分級負責制,監督進貨渠道,采取不定期進行監督檢查,發現問題及時進行處理,配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。
(七)開展房地產交易秩序專項整治
工商部門先后制定了《自貢市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》和《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》。元月9日召開了全市房地產開發企業和房屋中介機構參加的自查自糾工作會,要求經營單位3月15日前針對售房中存在的問題進行自查自糾。開展房地產專項檢查共立案11件,結案2件,罰款3萬元。
房管部門制定下發了《關于加強商品房預售監管的緊急通知》,強化了商品房預售的管理。出動80人次進行現場檢查、督促、查處,對于違規預售的,下發停止預售通知書,已對5家企業的5個工程項目下發了停止預售通知書。主動積極宣傳房地產交易知識,每月在《今日晚報》公示本月商品房預售信息。開通了商品房預(銷)售網上簽約、網上備案系統,為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等,均起到了積極的作用。規范房地產經紀、測繪、評估機構行為,在對房地產經紀行業進行了摸底、清查的基礎上,初步建立了房地產經紀機構登記備案制度。制定了《自貢市房地產評估行業自律公約》,在房地產測繪行業實行“預測繪成果審核”。
(八)結合地區和行業特點開展專項整治
深入開展稅收專項專項整治。國稅和地稅部門繼續深入開展稅收專項專項整治,進一步加強組織領導,緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為,狠抓大要案件的查處,廣泛開展稅收法治宣傳教育,倡導“依法誠信納稅”風尚。國稅系統共對156戶納稅人進行了檢查,查補稅款、罰款、滯納金411萬元,查處偷稅案件31件,移送公安機關涉稅案件2件。地稅系統查結案件72件,查補稅金及附加、罰款共計1359萬元。
整頓市場價格秩序,打擊價格欺詐行為。物價部門組織開展了涉農、通信、醫療收費檢查,加強群眾價格投訴舉報的查處工作。共查處各類價格違法案件14件,處理違法所得17.168萬元,其中上繳財政13.569萬元,退還消費者3.599萬元。受理群眾價格舉報投訴案件35件,在規定期限內案件辦結率達100%。
開展建材市場等專項整治。質監部門組織開展了建材市場、特種設備安全檢查、鞭炮生產企業檢查、塑料管材產品質量專項整治行動、冬季高耗能專項執法檢查、絮用纖維制品專項打假等專項整治行動。
打擊商業賄賂和反壟斷專項執法工作。工商部門繼續加大對商業賄賂的整治力度,扎實開展反壟斷專項執法工作,立案商業賄賂案件5件,已結案3件,罰款14萬元;充分發揮商品質量監測抽查職能,加強流通領域商品質量監管;進一步加強12315行政執法體系建設,提高消費維權效能和水平。
開展建筑市場專項整治。規劃和建設部門認真執行法定建設程序、加強工程招標投標監管、全面貫徹執行《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》、進一步強化清理拖欠工程款及民工工資、開展建筑工程施工現場文明施工和工程質量安全監督檢查檢查。上半年完成建設項目報建備案52件,審查發放施工圖設計文件備案書107個,建設工程報建率和施工圖審查率均達100%;納入市建設工程交易中心的招標項目57個,其中公開招標21個,邀請招標36個;辦理省外、市外33家次建筑企業入市備案;已清理償付工程款42769.03萬元,占網上拖欠總額的99.57%,民工工資9494.32萬元,占網上拖欠總額的100%;責令立即整改的有34個工程,責令限期整改的12個,責令停工整頓的9個;整改安全隱患130處/件。
開展旅游市場專項整治。旅游部門開展打擊欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等擾亂旅游市場秩序行為;加大旅游安全監管力度;組織開展了違規旅游廣告專項整治;轉變旅游執法工作作風,規范了旅游投訴和旅游行政執法辦案程序。查處6個單位門市部違規簽訂旅游組團合同、訂房、訂餐等行為;對4個單位違規租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達了責令限期整改的通知書;查出各類安全隱患14起;對2家違規印發旅游宣傳資料的旅行社進行了警告并下達責令限期整改通知書;受理旅游投訴20起,立案查處5起、調解處理13起、投訴辦理的結案率達到90%。
加強海關監督檢查。成都海關自貢辦事處加強進出口貨物監管,積極配合相關部門開展執法監督檢查。查獲進口免稅設備違規案件1件,案值80萬元;對加工貿易企業查補稅款233萬元;查處進出口貨物中不符合海關監管要求的事件6起。
開展交通運輸市場專項整治。交通部門組織開展了汽車維修市場、客貨道路運輸市場、水運市場等交通運輸市場專項整治。查獲案件1089件,立案查處993件,取得無證經營和28戶,查處安全隱患47起。
狠抓安全生產。安監部門完善了安全生產重大隱患和安全目標執行情況公告制度,建立了安全生產事故案審制度。組織開展了煤礦安全、以反“雙超”為重點的道路交通安全、鄉鎮船舶、渡口、渡船、危化品、煙花爆竹、建筑施工等專項整治,開展了火災隱患普查。該系統共出動執法人員280人次,查處安全隱患750起。
各級政法委、政府法制辦、監察局、發改委、財政局、司法局、勞動保障局、國土資源局、審計局、銀監局、人民銀行等部門積極配合相關執法部門開展整規工作,并根據本部門職能加強監管。
各區縣整規辦結合本地特點,在當地黨委、政府的領導下,認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作,積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治。
三、加強行政執法與刑事司法工作銜接,推動整規工作長效機制建設
我市各級領導以及行政執法機關、司法機關高度重視國務院《關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》(即:“一個規定、兩個意見”)的貫徹落實。*年4月12日全國、全省整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議后,我市緊接著召開了全市的電視電話會議,會上,市委常委、副市長、整規領導小組副組長劉國慶對加強行政執法與刑事司法工作銜接,推進整規工作長效機制建設提出進一步的要求。
*年5月31日,由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。
各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制,聯系會議制度,公安經偵信息聯絡員制度,加強行政監察力度,確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。市檢察院主動深入到工商、煙草專賣局、鹽業稽查所、稅務等行政執法部門,了解行政執法情況,深挖立案監督線索,積極監督行政執法機關的執法活動。上半年檢察機關建議行政執法單位移送案件線索2件,公安機關均已立案偵查。
通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進,有力地打擊了各種破壞市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處18人;各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人62人,刑事拘留38人、取保候審26人、逮捕8人、直接移送4人;各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件10件12人,其中:合同詐騙6件6人、假冒注冊商標2件4人、虛開增值稅專業發票1件1人、非法行醫1件1人;各級法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。
四、加大宣傳力度,營造整規工作的良好氛圍
工商部門組織質監局、物價局、知識產權局、衛生局、廣電局以及各新聞單位等開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規辦、市知識產權領導小組辦公室聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動;市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了自貢市食品安全信息網;質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據不完全統計,1-6月,《自貢日報》刊發稿件35篇,圖片4幅;《今日晚報》刊發稿件42篇,圖片17幅;自貢電臺播發消息85條、錄音報道12條、專訪5個、專稿4組;自貢電視臺播發消息80條、專題2個、專訪3個、今日關注3期。通過努力,全市整規工作宣傳形成了導向正確、上下互動、立體交叉、家喻戶曉的良好態勢。
五、開展調研,通報信息,加強整規工作基礎建設
開展社會信用體系建設情況的調研。根據省整規辦《關于報送開展信用體系建設工作進展情況的通知》(川整規辦函〔*〕10號)精神,市整規辦組織開展了我市社會信用體系建設情況的調研活動。通過調研,初步掌握了我市社會信用體系建設情況,分析了目前存在的問題,提出來下一步推進社會信用體系建設的工作思路。在調研基礎上,形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》(自整規辦[*]8號),上報了省整規辦,并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位。
堅持定期召開聯系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區縣整規辦整頓和規范市場經濟秩序工作聯系會議,及時總結工作經驗,安排部署整規工作,有力地推動了各項工作的完成。