時間:2023-03-08 15:27:57
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇執法工作要點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為切實強化農業行政執法工作,進一步加強“綠劍”系列集中執法,以“農業綜合執法加強年”活動和“小農資整規工作全面推進年”活動為載體,全面提升農業執法地位,積極構建農業執法監督管理長效機制,推動農業和農村社會的和諧發展。現結合本地實際,緊緊圍繞“加強農業基礎地位,保障農業生產安全,維護農民合法權益,確保農產品質量安全,保護城鄉人民健康”的總體目標,制定2009年農業執法工作要點:
一、堅持一個中心
以“綠劍”系列集中執法為中心,加大農業執法力度,著力打擊農業違法行為,凈化農資市場,確保農產品質量安全,切實保障消費者的合法權益。
1、組織開展“綠劍”系列集中執法行動。
(1)2-5月,組織開展“綠劍”1號集中執法行動,重點檢查種子、農藥、肥料等農業投入品生產經營企業,切實保障春耕生產安全。
(2)6-8月,組織開展“綠劍”2號集中執法行動,重點檢查衛生殺蟲劑市場,切實保障消費者合法權益和人民群眾身體健康。
(3)9-11月,組織實施“綠劍”3號集中執法行動,重點檢查獸藥、飼料和飼料添加劑等生產經營企業,切實保障畜禽養殖戶合法權益和畜產品的質量安全。
(4)12月,組織實施“綠劍”4號集中執法行動,重點檢查無公害農產品生產基地、畜禽養殖場、農民專業合作組織等生產領域,檢查其在農業投入品使用環節中有無使用違禁藥物、假劣農業投入品等違法行為,確保元旦、春節節日期間城鄉居民消費安全,讓城鄉居民吃上“放心菜”和“放心肉”。
2、組織開展專項整治行動。2月份,會同有關部門組織開展“農資保質”專項行動,重點加強農業投入品的宣傳、抽檢和執法,確保春備耕農業生產安全。開展打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治行動,重點開展對“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“毒鼠強”和“兩高”農藥的專項整治。同時,會同畜牧獸醫局聯合開展飼料專項整治,根據省里部署,開展飼料質量安全執法年活動,進一步凈化農業投入品市場,確保農產品質量安全。
3、切實加大明查暗訪力度,嚴肅查處各類涉農案(事)件。隨著農業綜合執法的不斷深入,一些違法農資生產經營企業和農業生產企業,為追逐企業利潤和躲避執法檢查,違法方法更加巧妙,違法手段更加隱蔽,時有發生屢禁不止和屢查屢犯的違法行為。對此,我們要不斷創新工作方法,切實加大明查暗訪力度,深挖各類涉農案(事)件,特別要深挖大案要案。對在農業執法行動中發現的違法案事件,要依法立案查處,做到發現一個查處一個,嚴懲不貸。不僅做到有案必查,而且做到從快從嚴,不辦人情案和延期辦案,該處罰的處罰,該移送的移送,建立和實施執法案件量化指標管理制度,完成市農業局實行年度考核的辦案數量和質量。
二、抓好二個重點工作
1、加強農業投入品質量監管。加強對農資生產經營企業的日常巡查,并做好巡查記錄。按照統一部署,任務到點,定時送檢的要求,加大農業投入品質量監管抽檢力度,根據《省農業投入品執法抽檢規定》,有計劃、有目的地對當事人所生產、銷售、使用的農業投入品質量進行抽取樣品并送檢處理,在完成省、市抽檢任務下,全區抽檢農業投入品二批,20個品種,從源頭上加強監管。
2、以開展“小農資整規工作全面推進年”活動為載體,不斷完善農資信用體系建設,加大農資連鎖經營網絡。根據十小行業整規工作要求,2009年在全區范圍內對農資經營企業開展小農資整治與規范行動,按照農資規范化經營標準,扶持一批、整合一批、淘汰一批,今年要完成全區小農資店整改72家,連鎖或加盟農資經營企業達80%,促使我區農資市場健康、有序、規范發展,為農業生產安全和農產品質量安全提供保證。
三、開展三項活動
1、開展法律法規和誠信宣傳活動。結合“五五”普法宣傳活動,以新聞媒體、“農民信箱”、農業信息欄、送法下鄉、培訓會議等為載體,廣泛深入開展農業法律法規和誠信宣傳活動。3月份,組織開展全區“放心農資下鄉進村宣傳周”活動;定期編寫農業執法工作信息,不斷增強法律意識和誠信觀念,營造執法部門依法行政、農資生產經營企業誠信守法經營的良好氛圍。
2、開展執法人員素質培訓活動。4月份,組織農業執法人員進行法律知識、農資信用管理體系和辦案實務培訓,不斷提高執法人員法律水平和辦事能力,提升執法效力和辦案準確率,樹立執法權威和形象。
3、開展業務調查研究活動。結合本職工作,7月份,組織開展調查研究活動,全面了解和掌握面上情況,客觀分析現狀,查找存在的問題,提出解決問題的對策、措施,更好地開展農業依法行政執法工作。
四、建立和完善四項制度
1、建立“黑名單”公示制度。凡農資生產經營企業不履行誠信承諾,生產、銷售國家明令禁止的農業投入品,不建立生產經營臺賬,不開具進貨、銷貨票據;凡農業生產企業購買、使用國家明令禁止的農業投入品,違規和超標使用農業投入品。一經查出,一律列入“黑名單”,將在有關新聞媒體、省農業信息網、省農業執法網、中國農業灣等網站上予以公示,并對被列入“黑名單”的單位進行重點監控和專項整治。
2、完善農業執法巡查制度。根據《省農業行政執法巡查規定》,要求縣級每年對農資生產經營企業執法巡查1次以上,做到邊宣傳、邊檢查、邊記錄。促進農資企業誠信守法,逐步培育誠信農資示范企業。
1、按照市委、市政府的安排部署,根據全國文明城市測評標準,制定出臺相應的迎檢實施方案,指導各區對接市區精細管理萬米單元網區劃,進一步調整轄區內部網格式管理區劃,做到五定,即“定格、定人、定責、定管理標準、定考核制度”,確保承擔創城任務不失分。
2、制定《城管行政執法工作考核意見》,將各項業務管理工作的標準要求、評分細則、考評程序等進行細化量化,每月組織一次考核,每半年組織一次綜合測評,排出名次,測評結果通報給各區政府(管委),并上報分管市長。
二、深化“和諧城管”創建活動
1、按照省住建廳關于開展“和諧城管”創建活動的要求,進一步提升隊伍業務能力水平,對各區城管執法隊伍至少組織2次法律培訓和業務培訓,邀請專家舉辦文明和諧執法專題講座。
2、組織各區城管執法隊伍走出去學習外單位先進經驗。
3、開展執法案卷評優活動,每季度隨機抽取各執法分局執法案卷,對案件適用法律、辦案程序、文書格式等進行檢查考評,年終評選出“十佳精品執法案卷”,擇優上報。
三、開展城管“八進”活動
按照“六五”普法規劃確定的重點,組織指導各區城管執法隊伍開展形式靈活、內容豐富的普法送法進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村、進醫院、進工地“八進”活動,主動上門與100個單位、100個家庭和500個商戶溝通聯系,進一步拓寬問計于民、服務群眾的渠道。
四、推動戶外廣告整治
1、根據市政府關于積極推進市區戶外廣告和標識標牌清理整治工作的要求,年內協調督導各區及相關責任單位完成市區110處大型廣告廣告牌和698輛公交廣告的清理工作。
2、制定大型戶外廣告設置總體規劃,同時進一步理順大型戶外廣告的審批流程,實行聯席審核、統一管理。
3、從城市西入口入手,組織開展戶外廣告資源有償使用試點工作。
五、加大違法建設防控
1、實行違法建筑“零報告”制,督導各區完善基層聯絡員制度,構建信息通暢、反應快速的防控網格體系。
2、對新發生的違法建筑,確保處置率達到100%,建立違法建設考核機制,每季度末對各區違法建設查處拆除的情況進行檢查測評。
3、積極與各區政府(管委)溝通協調,建立以屬地為主,各區政府(管委)主導、各職能部門密切配合的強有力拆違保障機制。
六、深化“五小”行業整治
1、繼續深化“五小”行業整治,指導各區嚴格按照《“五小”行業容貌衛生管理規定》,嚴把行業“入口關”,建立“達標管理”和“證書上墻”制度,確保新審批合格率達到100%。
2、對不達標的小加工、小修理,不予審批,對群眾投訴多次整改不達標的要堅決取締,著力解決“五小”行業油煙污染、噪聲擾民、容貌衛生差等問題,達到整潔、規范、有序,市民投訴率比上年同期下降30%。
七、推進攤點長效管理
1、制定出臺《關于加強市區早夜市和馬路市場長效管理的意見》,完善固定攤點設置管理和達標考核細則。
2、督導各區有計劃、有步驟地實施攤點經營設施的更新提檔,并設置15處公益信息欄“固定攤位導示圖”,制定全市季節性便民惠農攤點設置總體性意見。
3、每季度督導各區組織街面亂擺亂賣和校園周邊違規攤點等專項清理整治活動。
八、維護好海岸線容貌環境
1、專門成立一支巡查應急隊伍,加大對海岸線的巡查密度和頻率,及時發現亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等破壞沿海自然環境的違法違章行為。
2、按照“屬地管理”原則,及時協調督導各區查處沿海岸線的亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等違法違章行為。
九、高效推進城建重點工程
根據2013年市城建重點工程實施方案的要求,優質高效完成城市規劃區內違法建筑整治、城市更新改造等14項工作。
十、深入開展作風建設年活動
2017年,**市質量技術監督局**分局執法打假工作在市局黨組的正確領導下,以服務經濟建設為中心,轉變執法理念,提高執法效能,提升執法形象,與時俱進,緊緊圍繞經濟發展重點和群眾利益焦點,認真履行質監執法打假職能,深入開展了專項執法檢查、“質監利劍行動”和12365系統建設應用等重點工作。現將2017年**分局執法打假工作總結如下:
一、2017年執法打假工作情況
按照省局2017年執法打假工作要點和“質監利劍”、“雙打”專項行動的統一部署,針對性開展重點產品、重點領域的系列專項整治行動。今年**分局出動執法人員***人次,檢查企業**家次;受理“12365”熱線轉來各類投訴、舉報案件**件,所有投訴以按規定時限處理完畢,按時辦結回復率達100%,回復滿意率100%;共辦理行政執法立案案件*件,收繳罰沒款**萬元,查處取締非法充裝廠*家。有效地維護了市場經濟秩序,維護了廣大人民群眾的合法權益。
二、執法打假工作特色和亮點
進一步加強稽查隊伍能力建設,加強了對執法工作和執法人員的規范管理。以作風建設為抓手,強化職工思想政治建設。徹底整頓作風不實、工作粗糙,不作為、亂作為等不良現象,一年來,分局未發現違法違紀現象。
三、存在的主要問題和不足
分局人員數量少與**區范圍內生產企業數量多形成矛盾,日常監管存在盲區,在側重特種設備監管任務的同時,完成專項執法檢查工作時不夠扎實,執法力度亟待加強。
四、2018年執法打假工作打算
加大大案要案查處力度。針對各行業突出的問題進行重點巡查,繼續圍繞市質監局行政執法打假工作要點,繼續深入開展各類專項整治,繼續開展質監利劍行動,開展“3C”認證產品執法檢查,對轄區內生產、銷售的配電柜、電線電纜等產品進行重點查處。對違規使用特種設備的公共場所(商城、超市等)的特種設備加大執法力度,防止安全事故發生。
五、對執法打假工作的建議
加強主動宣傳,積極把握輿論宣傳導向的主動權,加大對質監稽查打假的宣傳力度,鼓舞士氣,震懾違法行為。
一、領導重視,成效顯著
區農業局成立了農資打假工作領導小組,由主要領導任組長,政策法規科、農業行政執法大隊、區植保植檢站、區種子管理站、區飼料站、區獸藥監察所等單位為成員,綜合執法工作由萬州區農業行政執法大隊承擔。下發了2010年農業行政執法工作要點和農資打假工作通知,召開了全區農資打假工作會議,研究部署了2010年農資打假工作重點。區局和各開發區積極開展農資市場檢查和對違法違規案件的查處工作,全區共計查處違法違規生產經營農藥、肥料、獸藥、飼料等案件44起,涉及260個品種(或批次),涉案貨值金額1500余萬元,上繳財政罰沒款10多萬元。累計出動執法車輛180余車次,執法人員260余人次。行政處罰到位率100%,錯案率為0。查處內容包括無證生產、假劣產品,標簽不符合規定以及無公害蔬菜殘留超標等項目。
二、加強宣傳,誠信維權
1、公開舉報電話,推行誠信執法。區農業執法大隊采取制作“名片”的形式,公開舉報電話、監督電話,發放給各生產、經營戶或農民,實行有獎舉報。執法車上也噴上舉報和監督電話。認真受理群眾舉報或投訴,做到有報必查,積極作為。今年累計接到各類舉報、咨詢電話30余次,涉及違規生產經營飼料、無證經營農資產品以及有關農業政策法律法規等內容。對舉報案件,.一是由區執法大隊直接調查處理,二是責成三開發區相關部門處理,并將查處情況及時向區農業局匯報。
2、狠抓農資打假宣傳。年初以萬州農業[2010]27號文下發《關于做好2010年農資打假工作的通知》和《2010年農業執法工作要點》。并于2月24日,召開全區2010年農資打假工作會議,要求各開發區實行農資打假月報制度。今年3月在博達大世界廣場與工商等部門一起開展“3·15”消費者宣傳活動,區農業局制作宣傳展板2塊,印發農藥、種子、獸藥、飼料等宣傳提綱材料6000余份,現場接受咨詢和解答各類農業方面問題50余個。
3、開展“送法”下鄉活動。利用科技趕場和專項整治等形式或活動,到三正、分水、董家、新田、太安、白羊和壤渡等鄉鎮進行農業政策法律法規講座,并印發宣傳資料1萬余份。上半年來,共計開展農業法律法規培訓和從業資格技能培訓8次,受訓2000余人次。
4、注重新聞媒體報道。充分利用電視、報刊等新聞媒體的宣傳攻勢,對大要案或不法行為進行有力地報道。如今年查處違法自配飼料“舀面子”行為進行了跟蹤報道,對不法商販產生良好教育。
5、召開生產經營戶座談會,要求誠信生產經營。先后召開了3次座談會,在座談會上通報市場檢查查處有關情況,學習有關新的法律法規,要求我區各生產經營戶誠信生產經營,建立誠信經營檔案。
三、注重部門協調配合,共同維護農資市場秩序
1、加強與工商、質監和公安的溝通與協作。為了貫徹落實中央1號文件精神,切實維護合法生產者、經營者和農民的利益,按照《萬州區2010年打假聯合行動實施方案》(萬州府辦[2010]54號)的精神,我局制定了《2010年第一次農資聯合打假行動實施方案》。2010年4月26日上午,以萬州區農業局為牽頭單位,工商、質監等部門聯合,分成兩個檢查小組,分別對城區飼料、化肥生產廠家、經營戶和分水鎮農資產品市場進行了專項檢查。萬州區電視臺、三峽都市報等新聞媒體進行了相關情況報道。
這次聯合行動共計檢查飼料、獸藥、化肥經營戶15家,飼料生產企業1家,化肥生產企業1家。在農資產品檢查過程中,發現6家飼料、獸藥、化肥經營戶經營的農資產品存在不同程度的問題,如標簽標識不全、過期失效、無登記證、無生產許可證和批準文號等,2家未辦理飼料經營資格審查合格證,1家未辦理獸藥經營許可證,1家未辦理飼料生產許可證。檢查人員對5個經營戶所銷售非法自配預混合飼料的“瓢瓢藥”進行了沒收,并進行了相應的行政處罰。
2、加強與相鄰區縣農業執法部門的交流與協作,建立協查機制。為提高執法水平,實現執法資源共享,提高執法效率,降低執法成本,2010年5月13日重慶市渝東片區農業行政執法經驗交流及協查工作研討會在萬州區隆重召開。參加會議的有梁平、開縣、云陽、忠縣、萬州等5個區縣的農業行政執法分管領導、政策法規科長、農業執法大隊負責人,重慶市農業局法規處領導到會指導。會后建立了協查機制,互通各縣農資產品查處情況,防堵假劣農資產品流入市場坑農害農,切實保護農民的利益。我區執法大隊于2010年7月與梁平縣執法大隊成功協查了群眾強烈反映四川宣漢軍揚飼料一案。
四、下半年執法工作安排
以“事實為根據,以法律為準繩”,認真落實中央1號文件精神,常抓不懈地開展農資打假工作,為廣大消費者保駕護航,為我區農業生產大豐收和提高農民收入做出一定貢獻。:
1、深入開展農資生產經營企業(戶)基本情況調查登記工作,做好誠信生產經營檔案記載,開展誠信企業評比活動。
2、結合食品安全檢查,開展農業轉基因生物安全培訓、檢查活動,迎接農業部、重慶市的檢查。
3、繼續開展農資產品的市場檢查和加大對各類違法違規案件的查處工作。
一、基本情況
此次案卷評查工作由縣依法行政領導小組和市政府法制辦共同組織,縣政府法制辦和縣監察局牽頭,縣依法行政領導小組各成員單位參與具體實施,采取案卷自查送審與抽查評查相結合方式,對全縣執法機關年10月1日以來作出的行政許可和行政處罰案卷進行了評查。案卷評查工作從8月起到11月15日結束。從評查的整體情況看,好的方面主要體現在:一是各行政執法單位對執法工作能做到認識到位、人員到位;二是各行政執法單位能認真執行《關于繼續做好規范行政處罰自由裁量權工作的實施意見》(政辦號)的文件要求,細化標準,審查行政處罰行為得當;三是案件查處主體資格明確、事實清楚、證據充分、適用法律法規正確、量罰適當、無超越法定職權的現象;四是各行政執法單位都建立健全了執法案卷制度,案卷規范管理到位。
二、存在的主要問題
從此次評查中可以看到我縣各行政執法單位對執法工作更加重視,各執法人員的辦案水平和案卷質量有進一步提高。但也還存在一些問題,主要表現在:
(一)辦案程序的問題。主要體現在部分執法人員法律程序把握不到位,如有個別單位在告知當事人救濟權時只告知其向上一級部門申請救濟,而沒有同時告知其或可向當地政府申請救濟。辦案意識不到位、綜合法律知識積累不到位,極個別執法單位和人員甚至對于簡易程序和一般程序的界定都不清楚。
(二)案卷質量的問題。主要體現在執法文書和案卷制作兩個方面的問題。在執法文書方面,檢查發現有部分筆錄存在缺少執法人員亮明身份的記載、未填寫執法證編號或各類筆錄中的空白處未寫“以下空白”字樣進行處理等現象;在案卷制作方面,案卷未打印頁碼或頁碼與目錄不符、裝訂不整齊劃一等現象還有出現。
三、下一步工作要求
以上這些問題的出現,主要原因是行政執法人員素質參差不齊。各行政執法單位要通過此次評查活動,對存在的問題采取積極有效的整改措施,進一步提高執法辦案水平和案卷質量,規范執法行為。
一、工作目標
建立基于全市衛生行政執法信息化建設基礎上的衛生行政執法電子稽查模式,使稽查工作更加客觀、規范、高效,實現對衛生行政執法工作質量的全程監控,進一步推進全市衛生行政執法透明規范運行,提升衛生行政執法效能。
二、稽查安排
(一)行政許可和處罰網上透明規范運行稽查
時間安排:全年實時開展。
稽查內容和方式:通過《市行政執法平臺》、《市網上審批系統》中的信息查詢、監督監察以及統計分析等功能模塊,對市級衛生行政許可和行政處罰案件辦理的程序、時限、決定、審批、文書質量等內容進行實時和專題稽查,提出稽查意見,并定期通報。
責任分工:市衛生局衛生監督局負責開展行政處罰案件的運行情況監控、專題監控以及特殊流程審查復核等;局政策法規處負責對行政許可審批案件網上運行的監督監察,督導行政處罰案件網上運行監督監察,提出稽查意見,并定期通報稽查情況。
(二)經常性衛生監督執法稽查
時間安排:4月、7月、10月上旬進行季度稽查匯總,2013年1月上旬進行年度稽查匯總。
稽查內容和方式:利用《國家衛生監督信息報告系統》、《市衛生局衛生監督局業務管理平臺》、《市行政執法平臺》和《市網上審批系統》等信息平臺,采集匯總全市衛生執法監督、行政處罰、行政許可、投訴舉報案件查處等各類數據信息,進行統計分析,查找問題并有針對性地組織開展實地稽查,并對日常監督執法數據分析結果和稽查情況進行季度和年度通報。
責任分工:市衛生局衛生監督局負責匯總全市衛生執法監督、行政處罰、投訴舉報案件查處等季度和年度數據信息;局許可辦負責匯總全市衛生行政許可數據信息,局醫政處和中醫處配合向許可辦提供市級許可審批的醫療機構許可數據信息;局政策法規處負責全市數據的統計分析、并結合實際組織開展實地稽查,定期下發通報。
(三)行政執法信息公示和投訴舉報案件稽查
時間安排:全年實時開展。
稽查內容和方式:定期對各單位匯總上報的衛生行政許可和處罰信息進行網上公示,并對各級衛生行政部門執法信息上報情況進行稽查和定期通報;在市衛生局網站開設“衛生執法稽查信箱”,接受群眾對衛生執法工作的投訴舉報和監督,并根據群眾舉報線索組織開展稽查。
責任分工:局政策法規處負責組織開展行政許可和行政處罰信息的公示,并牽頭組織有關單位和部門根據“衛生執法稽查信箱”反映問題開展稽查辦案。
三、工作要求
(一)高度重視。電子稽查工作是規范各級衛生行政部門行政執法行為,提高執法效能的重要手段,各單位要高度重視,健全完善衛生執法信息化管理相關制度措施,并認真落實到位。
(二)認真組織。各單位要積極做好《國家衛生監督信息報告系統》、《市衛生局衛生監督局業務管理平臺》、《市行政執法平臺》和《市網上審批系統》等信息平臺的維護管理、填報人員的業務培訓,督促相關科室及人員認真完成各類執法數據信息的上網填報,并按要求及時上報行政許可和行政處罰備案表。市衛生監督局、局許可辦及相關處室要按照職責分工積極配合政策法規處做好各類數據信息的季度和年度匯總上報工作。電子稽查需填報和匯總的各類數據信息見附件1-4。
為進一步轉變和履行商務職能,加強行業管理和服務,規范行政行為,推進依法行政進程,根據豫商法【20xx】1號《河南省商務廳關于切實做好立法工作的通知》的文件精神,結合我市商務工作實際,提出如下建議:
一、爭取立法保障,提升商務法律地位。
目前,商務部門的政策法規和辦法只有《生豬定點屠宰管理條例》作為國務院條例出臺,具有一定的執法權限,其他的大都是部門規章辦法,對生豬定點屠宰執法也只限于定點場,對于流通領域無權單獨上市執法,包括酒類流通、成品油市場、二手車市場等規范管理,都只能借助公安、工商、衛生、質檢等部門的力量監管,缺乏相應的單獨執法權限,造成管理困難,相當多的時間和精力被用在了協調各部門關系上。希望上級部門在商務立法時要多從基層開展工作的角度和出發點考慮,增強出臺政策的可操作性,完善管理制度,加大監管懲處力度,提升商務法律法規的法律層次和地位。多年的實踐表明,對違法行為只有及時、有力、嚴懲才能取得良好的效果,而當前在商務執法工作中,由于缺乏相應的法律依據和懲處措施,僅僅靠部門規章、辦法和規范性文件,特別在行業管理方面,陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務執法方面,應適當增強執法權限,爭取可以單獨開展全程執法。例如,在生豬屠宰執法上要貫穿從屠宰到流通、到再加工整個環節。
二、加強基礎建設,組建商務綜合執法機構。
商務部門成立時間短,基礎薄弱,特別是市、縣二級,不可能屠宰上一套班子,一支執法隊伍;酒管上一套班子,一支執法隊伍等等。建議組建商務綜合執法大隊,履行國家賦予的對商品流通市場的各項監管職能。全面負責商務行政執法工作,包括生豬定點屠宰、酒類流通、蔬菜市場農藥殘留監測、成品油市場、典當、拍賣、市場交易、二手車市場、報廢汽車拆解回收、鮮繭收購、散裝水泥管理等行政職能,強化流通市場管理力度,規范市場經濟秩序,支持、配合相關職能部門凈化市場環境。嚴格依照法定程序。注重事實依據,公正執法,文明執法,樹立商務行政執法新形象。
三、解決經費,確定編制,穩定執法隊伍。
在現行財政體制下,**市、縣二級財政困難,很難保障商務執法隊伍的經費。例如,我市生豬定點屠宰稽查大隊,編制只有六名,為了開展執法工作聘用了十多名執法隊員,由于沒有穩定的編制,缺乏必要的經費保障,聘用人員的工資低,并且也不能長期保證,人員變動頻繁,工作連續性不強。建議:理順體制,重新確定編制,解決經費問題,穩定執法隊伍。關于編制和經費問題讓地方商務主管部門爭取難度很大,所以希望商務部直接協調安排市、縣二級執法部門的工作經費,核定人員編制,有了固定人員編制和穩定的經費來源,各項管理和執法工作才有可能有條不紊的開展,才可能確保執法隊伍的穩定。另外,建議改善執法條件,希望商務部能夠統一標識、配發執法交通工具及執法設備設施(如:取證設備、快速檢測儀器、工作服裝等),以保證工作需要和執法質量。
四、規范外商投訴機構建設,完善投訴處理工作網絡。
外商投訴處理工作是開放帶動主戰略、招商引資的一個重要組成部分。20xx年12月,在全省立法工作會議上,《河南省外商投訴處理條例》被列入調研項目;河南省人民政府外商投訴中心也將“要進一步加強各級投訴機構建設,建立權威、規范的投訴處理工作機構,完善外商投訴處理工作網絡,配備落實專職人員、專項經費”列入到20xx年全省外商投訴處理工作要點中。按照上級要求,結合我市實際,目前在外商投訴工作上仍需進一步完善。
1、在機構建設上,河南省外商投訴中心設在省商務廳,**市商務局在組建時也相應成立了外商投訴中心,而事實上**市政府將外商投訴處理職能放到了市優化辦,各縣區也是把投訴機構設在了優化辦、監察局和糾風辦。按照外商投訴處理“分級負責、歸口管理”的原則,希望能夠規范市、縣兩級投訴機構,形成點面結合,便于上下對口統一協調管理。