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時間:2023-03-08 15:27:37
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇村扶貧公益性崗位工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
為充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作在扶貧攻堅中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧有效對接,切實(shí)做好我鎮(zhèn)就業(yè)促進(jìn)扶貧專項(xiàng)工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年精準(zhǔn)扶貧工作方案制定如下:
一、年度目標(biāo)
著力抓好貧困家庭勞動力精準(zhǔn)識別、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等就業(yè)扶貧各項(xiàng)工作。受疫情影響,全國各企業(yè)單位延期開工,嚴(yán)重影響貧困戶就業(yè)返崗,我鎮(zhèn)要全力確保2020年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建檔立卡貧困戶勞動年齡段中有勞動能力、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)幫扶需求的人,通過舉辦專場招聘會、開發(fā)農(nóng)村公益性崗位、針對性地向企業(yè)推薦就業(yè)以及鼓勵、引導(dǎo)貧困人員就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或從事農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用與提升、組織參加職業(yè)培訓(xùn)等多渠道幫扶能全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),達(dá)到動態(tài)清零。
二、重點(diǎn)工作
(一)完善“一庫五名單”。
按季更新農(nóng)村勞動力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫和貧困家庭勞動力信息,做好與脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺的比對復(fù)核工作,做實(shí)貧困勞動力統(tǒng)計數(shù)據(jù)。依托“一庫五名單”重點(diǎn)針對2020年計劃脫貧的貧困勞動力制定就業(yè)扶貧幫扶措施,開展精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)。
(二)實(shí)施技能培訓(xùn)脫貧行動。
充分利用各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、扶貧基地及扶貧車間等平臺,引導(dǎo)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本鎮(zhèn)、村建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,扎實(shí)開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”“扶貧專班”等培訓(xùn)活動,讓貧困勞動力不出村、不出鎮(zhèn)即可參加就業(yè)技能培訓(xùn),全面完成就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)本鎮(zhèn)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)。
在各村建設(shè)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺,就地就近開展各項(xiàng)就業(yè)扶貧工作。充分發(fā)揮基層平臺就業(yè)扶貧作用。
(四)開發(fā)公益性崗位實(shí)行兜底安置。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和管理服務(wù),在公共設(shè)施維護(hù)、公共衛(wèi)生、治安巡護(hù)、養(yǎng)老和留守兒童看護(hù)等領(lǐng)域開發(fā)一批農(nóng)村公益性崗位,兜底安置貧困戶勞動者就業(yè)。對貧困家庭勞動者實(shí)行農(nóng)村公益性崗位安置的,按每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行崗位補(bǔ)貼。
(五)舉辦招聘會,促進(jìn)就業(yè)。
疫情期間,利用健康登記及外出務(wù)工健康體檢服務(wù)報名等契機(jī),積極開發(fā)收集篩選適合貧困勞動力就業(yè)的用工信息和本鎮(zhèn)對外勞務(wù)輸出信息,通過公示欄、LED顯示屏、宣傳發(fā)放傳單等線上線下形式,并在疫情結(jié)束后,于鎮(zhèn)內(nèi)延期舉辦就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會,引導(dǎo)貧困戶勞動者市場就業(yè)和轉(zhuǎn)移輸出就業(yè),同時有針對性地收集一批適合貧困戶勞動者就業(yè)的崗位信息,按月推送,對貧困戶勞動者進(jìn)行面對面的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)測評,引導(dǎo)貧困戶勞動者樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀。
(六)鼓勵引導(dǎo)靈活就業(yè)。
積極開發(fā)就業(yè)渠道,引導(dǎo)貧困戶勞動者靈活就業(yè)。疫情期間,引導(dǎo)待業(yè)貧困戶從事適合居家就業(yè)的編織、縫紉、打蒜臺等加工項(xiàng)目,疫情結(jié)束后,及時幫助因病、因殘等特殊原因難以外出就業(yè)的貧困戶勞動者及時實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
達(dá)來胡碩蘇木五個嘎查村共有建檔立卡貧困戶146戶,344人,現(xiàn)已穩(wěn)定脫貧28戶71人,正常脫貧118戶273人,其中因病、因殘致貧124戶,占85%,因?qū)W致貧11戶,占7.5%,其它11戶,占7.5%。低保、五保戶113戶213人。有勞動能力的196人,其中101人已就業(yè),占52%。2020年人均純收入約為16700元。
一、聯(lián)合多方力量,織牢“兩不愁三保障”的“保障網(wǎng)”
(一)健康扶貧方面。一是按照相關(guān)政策要求,結(jié)合存在問題整改工作,對所有貧困戶簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù),完成了所有慢性病的備案,發(fā)放慢病卡;二是及時解決了醫(yī)療報銷類問題,杜絕出現(xiàn)怠慢、推卸等問題出現(xiàn)。
(二)安全飲水方面。建立健全安全飲水相關(guān)工作機(jī)制,加大入戶核實(shí)力度,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)完成了全部建檔立卡戶的水質(zhì)監(jiān)測工作。目前,引水水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
(三)住房安全方面。聯(lián)系住建部門、包聯(lián)單位全面清查危房,共發(fā)現(xiàn)4座危房,目前已全部維修,保證住房安全。除此之外,為2戶建檔立卡戶申請廉租房。
(四)教育扶貧方面。教育扶貧工作有效推行。目前,我轄區(qū)建檔立卡戶在校生共有40人,其中小學(xué)13人,初中7人,高中12人,中專2人,大專5人,大學(xué)1人。今年教育扶貧投入10.945萬元。包括享受普通高中國家助學(xué)金惠及10人,2.42萬元,寄宿生生活補(bǔ)助惠及15人次,8450元,大學(xué)生入學(xué)資助2人次,2萬元,其他政策惠及24人次,5.68萬元。
二、聚焦精準(zhǔn)幫扶,優(yōu)化扶貧措施
2020年,是脫貧攻堅工作收官之年,鞏固脫貧成效工作任務(wù)加重,為此,按照“政策不變、力度不減”的要求,持續(xù)發(fā)力,精準(zhǔn)施策,蘇木統(tǒng)籌推進(jìn)多元措施。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧方面。為進(jìn)一步擴(kuò)大扶持覆蓋面,在原有的扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,2020年共發(fā)展新建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4項(xiàng),總投入達(dá)702萬元,其中分別投入85萬元專項(xiàng)資金和114萬元專項(xiàng)資金與龍頭企業(yè)東蒙鑫公司發(fā)展合作養(yǎng)殖項(xiàng)目,收益按季度結(jié)算,預(yù)計年收益可達(dá)19.9萬元,覆蓋建檔立卡貧困戶32戶次,現(xiàn)前兩季度收益已到位,共計9.95萬元,涉及項(xiàng)目嘎查村已經(jīng)按照相關(guān)程序受益于建檔立卡貧困戶;已投入220萬元用于查格達(dá)村、河日木特村的集體養(yǎng)殖項(xiàng)目,其中查格達(dá)村自籌資金20萬元,預(yù)計收益可達(dá)17.6萬元;投入253萬元用于與東蒙鑫公司的合作養(yǎng)殖項(xiàng)目,收益按半年期限結(jié)算,預(yù)計年收益為25.3萬元,覆蓋建檔立卡貧困戶54戶,目前此項(xiàng)目收益期未到。投資30萬元發(fā)展大棚種植項(xiàng)目,年收益不低于投資額的8%,收益覆蓋16戶建檔立卡戶。目前,大棚已建設(shè)完畢,正在驗(yàn)收期中。
(二)就業(yè)扶貧方面。一是高效率完成設(shè)立公益性崗位工作任務(wù)。通過摸底排查,共有34名建檔立卡人員進(jìn)行報名公益性崗位。通過初審、面試、考核公示等相關(guān)程序,最后除5人不符合條件,12人自愿放棄外,剩余17人已簽訂建檔立卡勞動合同,順利就業(yè)上崗(其中有一人現(xiàn)因病已故)。二是是各嘎查村科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),因人施策,因戶施策,設(shè)立村級就業(yè)崗位,共計10個崗位,有效提高脫貧戶的生活態(tài)度和內(nèi)生動力,并提高一定的經(jīng)濟(jì)收入。三是對有就業(yè)條件但因內(nèi)生動力不足而未就業(yè)的人員,通過談心談話,思想指導(dǎo),指導(dǎo)就業(yè)。共安排或開展就業(yè)培訓(xùn)53人次,除了村級崗位和公益性崗位,就業(yè)企業(yè)崗位2人。
(三)金融扶貧方面。聯(lián)系相關(guān)行業(yè)部門,推進(jìn)小額貸款工作,為建檔立卡戶協(xié)助發(fā)放扶貧小額貸款15戶,涉及貼息金額64萬元,為壯大發(fā)展規(guī)模,拓寬發(fā)展路線夯實(shí)了資金基礎(chǔ)。
(四)臨時救助方面。督促各嘎查村結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)和扶貧產(chǎn)業(yè),建立相關(guān)機(jī)制,解決村民大病救助等棘手問題。2020年共發(fā)生3次臨時救助問題,共計1.6萬元。
三、堅持問題導(dǎo)向,不折不扣抓好整改
持續(xù)做好上三級巡視整改工作。針對上三級巡查整改工作的要求,蘇木主動認(rèn)領(lǐng)問題8項(xiàng)78條,并成立專班逐一研判,細(xì)化分解存在問題,制定整改工作方案和整改臺帳,明確責(zé)任科室、責(zé)任人及完成時限,實(shí)施銷號整改,截止目前,立行立改問題已全部整改完成。
一、是光伏扶貧促增收。
我縣建成集中式光伏扶貧電站20兆瓦和分布式光伏扶貧電站1兆瓦,于2018年12月投產(chǎn)運(yùn)行,2019年開始發(fā)電收益,每年收益資金約240萬元。收益資金的80%用于村級公益性崗位支出和村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費(fèi)支出,10%用于專項(xiàng)補(bǔ)助,10%通過一事一議確定支出。(具體由扶貧移民局進(jìn)行分配)
二、東西部協(xié)作成效顯著。
一是2020年東西部扶貧協(xié)作援助項(xiàng)目資金5000萬元,實(shí)施項(xiàng)目12個。目前11個項(xiàng)目已完工,截止10月底,撥付資金4527.72萬元,資金使用率為91%。二是飛地園區(qū)加快建設(shè),截止目前,兩個飛地園區(qū)共完成投資3.5億元,已為帶來700萬元的財政分成,在今年稅收分成中,安排61萬元資金對全縣生態(tài)公益性崗位購買保險和防護(hù)用品,受益貧困人口2995人。扶貧車間作用明顯,援建的2個扶貧車間,吸納就業(yè)54余名,其中建檔立卡貧困人口27人。消費(fèi)扶貧持續(xù)發(fā)力,、已采購、消費(fèi)我縣特色農(nóng)產(chǎn)品訂單共計金額2000余萬元。縣網(wǎng)紅孵化基地暨村播學(xué)院培育村播260多人次,帶動全縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售,將為農(nóng)產(chǎn)品走出大山提供更多渠道。三是發(fā)動社會各界多方開展捐錢捐物,截止目前,已接收省社會捐助資金1840余萬元,捐物折款560余萬元。兩地協(xié)作深入推進(jìn),共有57家東部企業(yè)參與幫扶,全縣88個貧困村實(shí)現(xiàn)結(jié)對全覆蓋,落實(shí)結(jié)對幫扶資金200萬元;醫(yī)院、學(xué)校實(shí)現(xiàn)結(jié)對全覆蓋。累計舉辦東西部扶貧協(xié)作農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)10余期,共培訓(xùn)500余人次,創(chuàng)業(yè)成功500余人。
一、總體思路
以激情擔(dān)當(dāng)、奮進(jìn)爭先的新城精神為引領(lǐng),緊緊圍繞縣下達(dá)我鎮(zhèn)的脫貧攻堅及全民創(chuàng)業(yè)任務(wù),以“三個落實(shí)”和“四個到位”為抓手,以全民創(chuàng)業(yè)園和村居創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn),開展“四個帶動”(三來一加帶動、合作社帶動、企業(yè)務(wù)工帶動、公益性崗位帶動),落實(shí)“四項(xiàng)舉措”(結(jié)對幫扶、勞動技能培訓(xùn)、小額扶貧貸款、項(xiàng)目帶動),全面實(shí)施“三個一”幫扶工程,實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶增收脫貧,確保全面完成縣下達(dá)我鎮(zhèn)的脫貧攻堅和全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
重點(diǎn)打造1個全民創(chuàng)業(yè)園,2個村居創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)新增工業(yè)項(xiàng)目40個,其中入園項(xiàng)目26個,發(fā)放小額貸款2020萬元,培訓(xùn)低收入勞動力2400人,新增三來一加就業(yè)20人以上企業(yè)42個,低收入戶勞動力就業(yè)1950人,脫貧人口3586人,經(jīng)濟(jì)薄弱村新八有2個。
三、考核對象
全鎮(zhèn)13個村居,村居包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、發(fā)展書記、大學(xué)生村官,鎮(zhèn)直各單位。
四、工作舉措
圍繞算好扶貧開發(fā)戶增收脫貧一本賬,深入開展四個帶動,全面落實(shí)四項(xiàng)舉措,促進(jìn)低收入扶貧開發(fā)戶的增收。
(一)算好扶貧開發(fā)戶增收脫貧一本賬
各村居要以小組為單位,為每一個低收入扶貧開發(fā)戶建好家庭收入臺賬。由幫扶責(zé)任人和扶貧開發(fā)戶共同制定脫貧目標(biāo),根據(jù)農(nóng)戶具體情況擬定脫貧措施,圍繞目標(biāo)和措施落實(shí)增收項(xiàng)目。
(二)深入開展“四個帶動”工程
1、三來一加項(xiàng)目帶動。大力引進(jìn)和發(fā)展三來一加項(xiàng)目,利用三來一加項(xiàng)目帶動一批年齡偏大,文化偏低的低收入扶貧開發(fā)戶勞力就近就業(yè),增加扶貧開發(fā)戶收入。
2、合作社帶動。引導(dǎo)和鼓勵全鎮(zhèn)各類合作社吸納低收入扶貧開發(fā)戶入社,通過低收入戶勞務(wù),土地等資源、資產(chǎn)投入合作社,參與合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動取得收入和分紅,帶動扶貧開發(fā)戶增收。
3、企業(yè)務(wù)工帶動。大力開展招商引資和全民創(chuàng)業(yè),對錄用扶貧開發(fā)戶勞動力的企業(yè),在廠房租金、水電配套、納稅獎勵等方面給予傾斜扶持,動員和鼓勵全鎮(zhèn)所有工商企業(yè)排出一部分用工計劃,降低門檻,盡量優(yōu)先為扶貧開發(fā)戶提供務(wù)工崗位,帶動低收入農(nóng)戶就業(yè)。
4、公益性崗位帶動。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要認(rèn)真編排本單位公益性崗位,如門衛(wèi)、保潔員、保安、食堂后勤等,優(yōu)先從各單位幫扶村居的扶貧開發(fā)戶中擇優(yōu)錄用。
(二)全面落實(shí)“四項(xiàng)舉措”
1、繼續(xù)全面開展一對一結(jié)對幫扶活動。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級干部和各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編工作人員每人結(jié)對幫扶三戶低收入扶貧開發(fā)戶,堅持定期走訪慰問制度,每名幫扶責(zé)任人年內(nèi)走訪慰問幫扶戶不低于3次,每戶慰問幫扶物資不少于300元,每年為結(jié)對幫扶農(nóng)戶解決1-2個生產(chǎn)生活難題。
2、繼續(xù)加大對低收入勞動力技能培訓(xùn)力度。對年齡偏大,文化偏低的低收入勞動力重點(diǎn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),對年紀(jì)輕,文化相對高的低收入勞動力重點(diǎn)開展定向職業(yè)技能培訓(xùn)。為低收入戶勞動力順利就業(yè)提供技能保障支撐。
3、繼續(xù)加強(qiáng)小額貸款投放力度。各村居要加強(qiáng)扶貧小額貸款政策的宣傳,各幫扶責(zé)任人要積極深入農(nóng)戶共商幫扶措施,幫助低收入農(nóng)戶加強(qiáng)風(fēng)險控制,在風(fēng)險可控的情況下,積極為低收入農(nóng)戶提供扶貧小額貸款的擔(dān)保。同時扶貧小額貸款投放的金融機(jī)構(gòu)要深入研究簡化貸款手續(xù),創(chuàng)新扶貧小額貸款的擔(dān)保形式,積極引導(dǎo)和鼓勵低收入農(nóng)戶聯(lián)保、各種合作經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)保、低收入農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)資源擔(dān)保等形式,降低扶貧小額貸款發(fā)放門檻,通過小額扶貧貸款的支持幫助農(nóng)戶發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),或者帶資入股參加各種合作社增收脫貧。
4、繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動重要舉措。大力推進(jìn)省級財政獎補(bǔ)項(xiàng)目、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目的實(shí)施,優(yōu)化整合各類扶貧項(xiàng)目獎補(bǔ)資金實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等,增加集體資產(chǎn),增強(qiáng)村集體“造血功能”。建立項(xiàng)目到村到戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過股份資金量化分紅增加低收入戶收入。
五、考核內(nèi)容及方式
(一)、考核內(nèi)容根據(jù)縣有關(guān)考核指標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,確定脫貧攻堅暨全民創(chuàng)業(yè)工作考核項(xiàng)目(具體考核內(nèi)容見附表1),考核采取百分制考核,針對項(xiàng)目性質(zhì)分為基本分考核項(xiàng)、加分考核項(xiàng)、減分考核項(xiàng),分別確定不同分值(具體內(nèi)容見附表2)。
(二)、結(jié)合實(shí)際,分解任務(wù),明確相關(guān)單位掛鉤捆綁考核責(zé)任。
以村居為單位分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。村(居)支部書記(或主持工作人員,下同)對村(居)任務(wù)負(fù)總責(zé)。同時,對村(居)包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、大學(xué)生村官、發(fā)展書記、鎮(zhèn)直單位實(shí)行和相關(guān)村掛鉤捆綁考核,具體辦法是:
1、包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、大學(xué)生村官、發(fā)展書記捆綁所在村進(jìn)行考核;鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是蹲點(diǎn)干部的,所在單位捆綁到所蹲點(diǎn)村進(jìn)行考核,鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不是蹲點(diǎn)干部的,所在單位捆綁到該單位分管領(lǐng)導(dǎo)包片村考核。
2、各個村支部書記、大學(xué)生村官和發(fā)展書記必須完成1個“三來一加”或1個入園項(xiàng)目,任務(wù)計入所在村總?cè)蝿?wù)。
3、百分制基本分考核項(xiàng)目沒有按序時完成任務(wù)的,所有包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、捆綁考核的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和村(居)支部書記同獎同罰;大學(xué)生村官、發(fā)展書記沒有完成自身任務(wù)的和村第一責(zé)任人同等處罰,完成任務(wù)的免于處罰,享受同等獎勵。
4、對農(nóng)經(jīng)扶貧業(yè)務(wù)單位(扶貧辦)和全民創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)單位(創(chuàng)業(yè)辦)根據(jù)全鎮(zhèn)全年任務(wù)序時進(jìn)度予以考核。
(三)雙月觀摩,半年考核,年終總評,兌現(xiàn)獎懲。
考核采取雙月觀摩,半年考核,年終總評的辦法分別給予獎懲。
1、對全民創(chuàng)業(yè)新增工業(yè)項(xiàng)目和扶貧攻堅開發(fā)“四項(xiàng)帶動”項(xiàng)目重點(diǎn)是“三來一加”項(xiàng)目采取雙月觀摩的方式,根據(jù)任務(wù)完成情況和項(xiàng)目質(zhì)態(tài),前三名給予村(居)支部書記800元、600元、400元獎勵(發(fā)放流動紅旗),對倒數(shù)一、二名給予村(居)支部書記300元和200元處罰,由村居支部書記在會上檢討(發(fā)流動黃旗),其他捆綁人按上述捆綁規(guī)定同獎同罰;
2、對半年考核結(jié)合雙月觀摩情況,前三名給予支部書記1000元、800元、500元獎勵(發(fā)放流動紅旗),對倒數(shù)第一、二名給予村居支部書記600元和400元處罰(發(fā)放流動黃旗),其他捆綁人按上述捆綁規(guī)定同獎同罰,業(yè)務(wù)主管部門正副職根據(jù)總?cè)蝿?wù)完成是否達(dá)序時進(jìn)度參照村居第一、二名和倒數(shù)第一、二名的標(biāo)準(zhǔn)給予獎懲;
3、年終總評對前三名支部書記給予1500、1000、500元獎勵,其他捆綁人按上述規(guī)定同獎同罰;對倒數(shù)第一、二名給予支部書記800元、500元給予經(jīng)濟(jì)處罰,其他捆綁人按上述捆綁規(guī)定同獎同罰,業(yè)務(wù)主管部門正副職根據(jù)總?cè)蝿?wù)完成是否達(dá)序時進(jìn)度參照村居第一、二名和倒數(shù)第一、二名的標(biāo)準(zhǔn)給予獎懲。
(一)做好矛盾糾紛處理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制;暢通渠道,轉(zhuǎn)變工作方式。通過走基層、大接訪等形式,廣泛開展矛盾糾紛排查,收集群眾訴求,問題主要集中在土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、地災(zāi)防治方面、不動產(chǎn)權(quán)辦理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面。累計答復(fù)和處理各級交辦的件150余件。
(二)做好“七五”普法宣傳活動。在城區(qū)、片區(qū),先后組織開展“4.22世界地球日”、“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.25全國土地日”“12.4國家憲法日”等主題日宣傳活動,深入開展法律“七進(jìn)”活動,圍繞土地資源管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等法律政策進(jìn)行廣泛宣傳,切實(shí)提高公眾關(guān)注自然資源、嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的意識,增強(qiáng)地災(zāi)風(fēng)險防范和安全生產(chǎn)的觀念。累計開展法制宣傳30余場次,發(fā)放宣傳資料2萬余份,接受群眾咨詢5000余人次。
(三)認(rèn)真做好依法治市工作。一是每年按照要求,及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)依法治州(市)工作會議精神,對相關(guān)工作進(jìn)行再安排再推進(jìn)。二是深入推動“兩法”銜接(行政執(zhí)法與刑事司法銜接)工作,增強(qiáng)打擊自然資源違法行為的威懾力。三是對我局行政許可、行政處罰等行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行再清理,共清理行權(quán)事項(xiàng)226項(xiàng),確保行使行政權(quán)力事項(xiàng)有法可依,做到依法行政。四是在行政執(zhí)法過程中,做好法制審查,開展重大行政處罰、行政強(qiáng)制報送備案,報送10余起重大行政處罰(強(qiáng)制)案件。
(四)深入開展土地整治工作。先后參與等片區(qū)土地整治,通過對土地使用者戶籍、土地來源、四至界限、用途等方面進(jìn)行調(diào)查收集,并嚴(yán)格按照“四個一批”進(jìn)行處理,有效遏制了違法用地、違法建設(shè)的勢頭,增強(qiáng)了農(nóng)牧民群眾“依法用地、依法建設(shè),用地和建設(shè)需要進(jìn)行審批”的意識,進(jìn)一步規(guī)范了我市土地管理秩序。
一、基本情況
街道轄區(qū)5個行政村,其中省級貧困村2個—村和村,2018年全部出列。建檔立卡貧困戶10戶30人,死亡1戶2人。2018年脫貧5戶14人,未脫貧3戶11人。9戶貧困戶均屬低保貧困戶,均屬因病因殘致貧。2019年,7戶貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),為有勞動能力的7人安置了臨時性公益崗位。
二、排查內(nèi)容
(一)精準(zhǔn)識別方面。9戶貧困戶識別程序標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、規(guī)范,不存在“虛假脫貧”“數(shù)字脫貧”“不達(dá)標(biāo)脫貧”等問題,無已脫貧人口返貧、邊緣戶致貧情況。
(二)精準(zhǔn)退出方面。已脫貧戶6戶,脫貧及貧困村退出程序標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格;脫貧戶有穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)收入支撐或可延續(xù)政策兜底保障;清退戶程序合理、理由充分。
(三)扶貧檔案資料管理方面。9戶貧困戶扶貧對象基礎(chǔ)資料和信息真實(shí)準(zhǔn)確;及時完善其他脫貧攻堅檔案;貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息采集表、國庫系統(tǒng)保持一致。
(四)飲水安全保障方面。9戶貧困戶除一戶分散供水外,其余均屬集中供水,5個行政村水質(zhì)檢測均已達(dá)標(biāo)。
(五)住房安全保障方面。9戶貧困戶住房安全等級均為B級以上;張玉國屬無房戶現(xiàn)借住父親房屋。
(六)教育扶貧方面。9戶貧困戶中,有2人正在讀小學(xué)、1人正在讀高中,均享受教育扶貧政策;1人正在讀大專,享受“雨露計劃”。張馨怡因患有小兒脊椎炎,不具被學(xué)習(xí)條件,教育局采取送教上門。
(七)兜底保障方面。9戶貧困戶均屬低保貧困戶;符合參保條件的貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險率100%。
(八)健康扶貧方面。貧困戶享受看病“120”政策,貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,參保率100%。
(九)產(chǎn)業(yè)扶貧方面。產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)員不定期到貧困戶家中指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,各村建立帶貧減貧機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。
(十)就業(yè)扶貧方面。為7人提供臨時性公益性崗位。
(十一)貧困戶生活環(huán)境方面。幫助貧困戶開展一輪“五凈一規(guī)范”整治,計劃5月末前為貧困戶莊緒衛(wèi)家進(jìn)行室內(nèi)裝修。
(十二)責(zé)任落實(shí)方面。責(zé)任落實(shí)鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶,嚴(yán)格履行駐村干部管理辦法。
三、下步工作計劃
一是加大扶貧政策宣傳。采取反復(fù)入戶,入戶反復(fù)的方式,加深貧困戶對扶貧政策的了解、掌握程度。
這是云門山街道脫貧攻堅工作的一個縮影,也是云門山“182”攻堅模式帶給貧困戶的實(shí)惠。
脫貧攻堅工作開展以來,云門山街道帶著責(zé)任和感情扶真貧、真扶貧,堅持把脫貧攻堅視為一場沒有硝煙的“戰(zhàn)役”,在全街道構(gòu)建起一項(xiàng)機(jī)制、八個臺賬、兩套系統(tǒng)的“182”作戰(zhàn)模式,堅持脫貧攻堅出實(shí)招,確保了全街道“穩(wěn)脫貧”。
理順一項(xiàng)機(jī)制
“扶貧不是一時扶,脫貧不會一事脫”。云門山街道首先從健全理順工作機(jī)制入手,實(shí)現(xiàn)了扶貧工作的規(guī)范化。
明確責(zé)任。成立街道黨工委書記任組長,16名領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。每個貧困戶成立一個幫扶小組,由一名領(lǐng)導(dǎo)干部、一名社區(qū)工作骨干和一名村委成員實(shí)行組團(tuán)幫扶。街道與市里,幫扶小組與街道,層層簽訂扶貧責(zé)任書。
保障運(yùn)轉(zhuǎn)。街道成立了精準(zhǔn)扶貧辦公室,選拔6名骨干專人專職精準(zhǔn)扶貧工作。健全工作制度,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。轄區(qū)9個社區(qū)48個村都確定專人負(fù)責(zé),從街道到村,建立起橫到邊、縱到底的工作網(wǎng)絡(luò)。
定期調(diào)度。街道黨工委每季度召開一次全體扶貧人員參加的調(diào)度會,每月召開一次黨委擴(kuò)大會議聽取專題匯報,每周了解一次工作進(jìn)展,隨時聽取匯報解決實(shí)際問題。白天時間不夠,就利用晚上進(jìn)行,分別對街道152戶貧困戶逐戶分析戶情,研究幫扶措施和調(diào)度幫扶措施的落實(shí)。完善的工作機(jī)制,保障了扶貧工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
建立八類臺賬
街道黨工委根據(jù)逐戶分析的戶情,區(qū)別各貧困戶的實(shí)際困難和特殊情況,認(rèn)真研究,逐戶確定扶貧幫扶措施,并將這些幫扶措施分類匯總,建成了8個幫扶工作臺賬,“按圖索驥”,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。
貧困學(xué)生專項(xiàng)教育救助臺賬。對轄區(qū)內(nèi)貧困戶中48名在校學(xué)生,根據(jù)不同上學(xué)階段,分別爭取政策幫扶。對1名大學(xué)生和3名上私人幼兒園未能享受教育政策幫扶的,街道財政實(shí)施兜底扶貧救助。
危房改造臺賬。將17戶存在住房安全隱患的貧困戶,全部列入2016年危房改造計劃,目前已經(jīng)完工7戶,正在施工4戶,完善程序5戶。公益性崗位臺賬。本著就近就業(yè)的工作模式,對于貧困戶中尚有勞動能力的老弱病殘,優(yōu)先聘用到街道保潔、綠化看護(hù)、護(hù)林防火等公益性崗位,實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。目前已經(jīng)幫助26人。
協(xié)助殘疾證辦理臺賬。對存在身體殘疾但尚未辦理殘疾證的25人,組織包靠干部積極對接上級民政、殘聯(lián)機(jī)構(gòu),幫助實(shí)施入戶辦理。
金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目臺賬。積極對接駐地農(nóng)村商業(yè)銀行,對11戶有發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求的,辦理扶貧小額信貸,助力貧困戶自身“造血”脫貧。
勞動就業(yè)臺賬。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,鼓勵幫扶企業(yè)吸收貧困戶勞動力就業(yè)。目前已收集14個企業(yè)的22個招工意愿,成功實(shí)現(xiàn)貧困戶就業(yè)7人。
幫扶關(guān)愛臺賬,按照最低每季度一次,定期組織幫扶干部進(jìn)行關(guān)愛走訪。
低保兜底臺賬。對于無勞動能力的94戶貧困戶,全部納入低保,采取社保兜底的方式兜底貧。
一個臺賬落實(shí)一項(xiàng)措施,一個臺賬溫暖幾個家庭,8個幫扶臺賬讓貧困戶切實(shí)感受到了黨和政府帶來的溫暖,真正感受到了社會的關(guān)心關(guān)愛。
依靠兩個系統(tǒng)
街道扶貧辦建立起信息監(jiān)測系統(tǒng)和指揮作戰(zhàn)系統(tǒng),使脫貧攻堅工作開展更加便捷直觀。