時間:2023-03-06 16:00:17
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇調研申請報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
辦公經費申請報告范文一市財政局:
為應對金融危機,按照濟政辦字[XX]111號文件,市工業經濟運行指揮部從XX年11月22日正式運作至今,在運行監控、項目推進、市場開拓、資金等要素保障和政策研究等方面做了大量工作,對保障工業經濟平穩運行發揮了重要作用,得到了孫書記、張市長的充分肯定。XX年11月20日,市經貿委以濟經貿字[XX]189號文件向市財政局呈報了關于申請辦公經費的報告,市財政局大力支持,兩次共撥付經費12萬元,及時保障了指揮部的正常運轉。
從目前情況看,金融危機的影響仍在繼續,指揮部工作還遠未結束,前兩個月運行費用支出已出現極大缺口,部分辦用設備和家俱需配備,房租等運行費用需支付,現再次申請解決辦公經費57.78萬元。
申請單位:
申請日期:
辦公經費申請報告范文二縣人民政府:
今年,縣水利局在縣委、政府的關心與支持下,水利各項事業健康發展,水利職能有效發揮,為全縣農牧民增收、農牧業增產做出了積極貢獻。
在剛閉幕不久的xx屆三中全會上,國家明確指出要大力加快發展以農田水利建設為重點的農村基礎設施建設。目前,在經費不足的情況下,項目前期申報工作正在緊鑼密鼓地進行中。同時,受農作物價低賣難的影響,導致全縣水費征收率極低,僅為全額水費任務即580萬元的 1.07%。面對新形勢,新任務,水利工作量相對明顯增加,經費不足已造成各項工作相對滯后。
鑒于此,懇請縣人民政府予以考慮,能否給予補助資金5萬元,以緩解我單位在交通、辦公等方面目前急需解決的困難。
申請單位:
申請日期:
辦公經費申請報告范文三縣政府:
***從XX年獨立辦公以來,由于辦公地點更換了多次,辦公桌椅等設施損壞嚴重,加之***多年來辦公經費缺乏,各項設施及設備始終沒有得到很好改善。為了改善辦公環境,提高工作效率,懇請縣政府幫助協調解決以下資金:
一、更換電腦及打印機費用
***現有電腦2臺,打印機一臺,均是多年前配置的,不但速度慢,而且經常出故障,嚴重影響了正常的辦公使用。按照省***關于****信息化管理的要求及現實辦公的要求,亟需解決電腦8臺、激光打印機2臺。需要資金71,000元。
二、更換辦公桌椅及卷柜費用
***現有辦公桌椅均是XX年配備的,多數已經破舊不堪。亟需更換辦公桌椅8臺套,新購鐵卷柜8個。需要資金29,000元。
以上兩項共需資金10萬元。
特此報告,懇請批復。
辦公經費申請報告范文四縣財政局:
今年以來,我辦事處圍繞縣委縣府工作重點,以“調結構、促轉型、抓合規、防風險”為重點,努力創造和諧的銀行監管環境,為嘉善經濟金融又好又快發展作出貢獻。止10月底,全縣銀行業各項存款新增42.53億元,各項貸款新增43.56億元,余額存貸比達76.96%,增量存貸比102.44%,全縣銀行業安全穩健運行。特別是在宏觀緊縮和清理政府類貸款力度加大的背景下,我辦事處結合實際,積極應對,做了大量的協調和上下銜接工作,較好地處理了政府、銀行和銀監的關系,受到政府和分局的充分肯定。
一、順應形勢,打好基礎,大膽申報
2008年以來,國際金融危機導致的民工大批返鄉,加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認真貫徹落實上級部署,堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃,全力開展工作,利用地區經濟外向聯系不緊密、受損小的特點,及外貿型企業轉產開發國內市場所需的時間差,或勢力受損、國內市場開發占據乏力的特定時機,進一步搶占了國內市場份額,擴大了市場、經濟回升更快更好。在這種形勢下,地區機械行業的優勢企業,通常都有較好的可持續發展基礎,只要企業決策層有信心有毅力,大膽推出申報,通常情況下通過不同途徑,不同方式都能獲得一定的回報。以閥門生產為例,自貢市是全國聞名的閥門之鄉,高端閥門生產企業數十家,能為“西氣東輸”等國家級重點工程提供閥門配套服務的企業近十家。但是部分企業對國家扶持及項目支持不夠重視,認為高新項目、高新企業申請認定及項目申請扶持評審嚴格,周期長、獲得支持力度小,即費時費力得不償失。因此,放棄申報或申報投入不足,最終難以展現自身實力。結果在后續國內大型項目招標過程中,敗給自貢同行,其原因很大程度是輸在聲譽。競爭對手通過科技系統成功申報認證為“國家級高新技術企業”、獲得國家經濟信息委員會的“中央預算內投資項目資金扶持”,同樣的產品但在客戶及評標專家心中是完全不一樣的品質。畢竟通過層層認證評比的企業、及其生產的產品,完全比名不見經傳的企業及其企業產品可靠,令人放心。而這家企業及產品我們在對其進行調研及編制項目申請報告中,方扭轉了其在產業內的排位,同時從產品的內部細節方面的創新,把握了超越其他企業、同類產品的客觀事實。這些產品優勢通過客觀分析論證,較好地向“中小企業中央預算內投資項目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述,促使企業的技術開發獲得了國家扶持,而這種扶持認可通過產品宣傳及專業認證硬件展示,客觀提升了客戶認可度及評標分數,其最終結果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”,對中小企業發展專項資金申請、國家扶持有了=全新認識。
二、專業機構領會把握方向,提升扶持命中率
中小企業自身勢力相對較弱,智力支撐往往不足,要把企業自身優勢展現對接“中小企業發展專項資金”申報,通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中,如何把握中央宏觀經濟政策,解決當前中小企業發展中的突出問題,尤其是自身問題,為地方經濟或行業發展做出更多、更大貢獻是成功的關鍵。特別是其貢獻及項目特色要超越同時申報的競爭者,有遠見的業主通常選擇智力服務——工程咨詢服務。即由咨詢專業機構協同開展項目可行性研究研究或項目申請報告編制,這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業咨詢機構完成可研報告的要求”的同時,利于項目在更廣泛的領域實現挖掘擴展。以2009年中小企業專項資金項目申報工作為例,資金的支持方向和重點主要集中在四個方面:一是調結構,二是節能減排,三是擴大就業,四是改善中小企業發展環境。在明確上述四個領域的同時,需要強調的是,中央財政專項資金主要是發揮引導作用,資金使用必須突出重點,不撒“胡椒面”,因此申報項目數量有限,不可能支持到每一個符合條件的中小企業和服務機構,項目業主在選擇申報方向及咨詢智力服務的過程中,決策優化極端重要。自貢作為機械新材料國家級產業基地,符合條件的企業眾多,初期提出要求的多達十幾家,在地方主管部門初步篩選后,安排了五家企業正式向省級主管部門申報。各申報企業根據自身情況,尋求了不同的智力支持或項目對口申報。四川理工學院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區最有勢力的理工院校和專業工程咨詢機構,5個推薦申報項目有3個是以自貢川南工程咨詢中心的資質完成的。這三個項目,咨詢機構利用高校專家庫挖掘了“企業技術改造項目”在調結構方面的作用;引導兩家企業的項目申報、產品開發立足于節能減排產品的生產、企業技術改造加快,產品水平和質量的提高,使申報項目能充分利用公共財政,實現“四兩撥千斤”的功效。
另外一個項目,企業產品適應面相對單一、冷僻,但部分產品行銷國際市場,有一定優勢;同時業主是擴權強縣的縣域唯一申報單位,縣級主管部門及業主一直認為申報成功幾率高。但是我們在對項目進行調研分析中客觀評價:項目的創新性雖然較高,但產品為氟類衍生產品,過于冷僻且容易讓人產生劇毒污染的嫌疑,盡管有環境評價報告及縣環保局批文,但評價的結果不足以消除這類擔憂。因此,我們明確表示了項目申報的難度和風險,希望業主加強與主管部門的溝通協調,讓上級部門消除擔憂,積極推動項目入圍。鑒于業主的執著及希望通過擴權強縣方面的優勢實現突破,我們做了“新興產業建設項目”方面的對口申報,希望省管的擴權強縣——富順能圍繞這個項目,展開對高新材料研發方面的支持。加大類似項目的扶持力度,打開工業強縣的運作平臺。經過省級專家評審、主管部門批準,自貢川南工程咨詢中心、四川理工學院為業主研究論證、編寫資金申請報告的兩個機械類項目,獲得“國家扶持中小企業發展的專項資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產業項目正如我們調研時指出的一樣,在項目評審排位中滯后這兩個機械類項目。畢竟自貢市國家級機械新材料產業基地的建設,地方政府在重點上是加強節能環保制造基地的建設,新材料項目在申報資源有限的條件下其排位結合其他情況(如產值、利稅、就業都不如),必然第三。第三的尷尬排位盡管令業主失望,但是通過咨詢機構的開發挖掘,一方面給中小企業的成長提供了規范的技術支持,另一方面,也使轉型期的地方政府在服務企業方面更加到位。同時這種服務,一定程度成功游說了地方主管部門,使項目在落戶自貢高新技術產業園區的三類規劃地塊——晨光工業園后,與國內氟類生產龍頭企業實現了更好的配套,其自身發展在地方政府土地及稅收方面的扶持后,實現了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業發展的專項資金”的中央預算內資金申報額。業主在地方相應扶持獲得后,對比項目申報成本,非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報的另外兩個項目,由其他機構協助業主申報,但是都未成功。2010年這兩家企業委托我們重新進行了項目研究及申報材料包裝,成功獲得了“國家扶持中小企業發展的專項資金”扶持。兩次申報的對比,業主客觀的評價委托機構必須有全面的專家隊伍支撐,對項目的特點特色要把握準確,同時針對地方政府關注要點,揚長避短實施錯位申報,有效挖掘項目、產品等資源,使申報圍著政策轉,產品迎著政策上。業主特別贊賞我們將同一項目、同樣產品通過不同視角的挖掘、提煉,實現了評審過程的有效說服,即真正做到了政策的領悟把握,使項目自身不同特點、產品不同理念,無縫對接了各級主管部門及評審專家,實現了申報的成功。
市政府:
自全省沿江開放開發工作推進會議以來,我區迅速貫徹落實會議精神,以“兩區互動,強工興城”戰略為引領,大力實施“12345”戰略,掀起了全區沿江大開發的新,實現了項目建設進度加快,經濟社會快速發展。
一年來,我區圍繞沿江開發,做了大量的工作,取得了顯著的成效。
一是編制了《九江石化產業園發展規劃》圍繞構建千億元石化產業園,出資120多萬元,聘請國內研究機構——中國石化咨詢公司編制了《九江石化產業園發展規劃方案》,為潯陽區發展石化產業指明方向。
二是編制了《潯陽區沿江開發工作發展規劃》結合潯陽區實際,投資30多萬元,編制了《潯陽區沿江開發工作發展規劃》,該規劃也為中科院南京地理與湖泊研究所專家組編制《九江沿江開發規劃》提供了重要參考資料。
三是正在編制《潯陽區沿江物流產業園發展規劃》出資60多萬元,聘請上海同濟大學建筑設計研究院,正在編制《潯陽區沿江物流產業園發展規劃》,并完成初稿,進行了初審。
四是成功申報“省級服務業綜合改革試點區”投資30多萬元,聘請專家,編制了《潯陽區省級服務業綜合改革試點方案》,參加全省專家組的評審,潯陽區被列為省級服務業綜合改革試點區,也是九江地區試點縣區。
五是積極打造“潯陽區沿江物流產業集聚區"集聚區位于濱江東路、長虹北路至九江石化分公司之間約5平方公里范圍內,目前申請方案已經上報省發改委,并通過審核。
六是積極推進沿江重大項目建設全年共組織沿江重大項目集中開竣工儀式2次,項目總投資158億元,其中花果園北路項目單項投資7000多萬元,全部由區政府投資建設,目前開工項目正在加快推進中。
七是開展了四個重點課題調研完成了《潯陽區工業園發展現狀調研報告》、《潯陽區在沿江大開發中如何謀求發展》、《彰顯城區特色、發展沿江經濟》、《潯陽區老工業區基本現狀及整體搬遷改造報告》等課題研究。
(2021年修訂)(公開征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為規范技術改造資金項目的管理,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的技術改造資金項目是指通過南寧市本級現代工業發展安排的技術改造資金,給予補助扶持的工業企業技術改造項目。重大招商引資扶持資金項目根據項目投資協議有關規定進行管理。
第二章 技術改造資金項目安排的原則和條件
第三條 項目安排的原則
(一)項目符合產業政策和行業發展規劃,對南寧市工業發展、產業升級優化以及財源建設有積極推動作用。優先支持:
1.電子信息、先進裝備制造、生物醫藥等我市重點發展產業及其配套項目。
2.高端鋁加工、新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業項目。
3.綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居等傳統優勢產業運用先進適用技術和高新技術進行智能化改造、產品升級、“零土地”技改等技術改造項目。
支持重點可結合南寧市委、政府重點工作進行適當調整,具體以申報時的技術改造重點方向和扶持指南為準。
(二)對已享受招商引資相關優惠政策的招商引資企業,在投資合同(協議)約定的投資、產出等考核指標未達當年度要求指標前,不能享受市本級技術改造資金項目政策扶持。同一企業已獲得過技術改造貼息(補助)資金扶持的,原則上須在獲得扶持的項目完成建設并驗收后才能申報下一個項目。
第四條 項目安排的條件
(一)實施項目的企業為在南寧市(含所轄縣)登記注冊、具有獨立核算法人資格并依法納稅、依法經營的工業企業。
(二)企業經營活動正常,企業項目、財務等管理規范,會計信用和納稅信用良好。
(三)項目固定資產投資額符合有關扶持政策的規定,且須納入我市統計部門工業投資統計。
(四)項目經工業主管部門或授權的開發區管委會核準(備案),用地等前期手續完善。
(五)項目的投資進度須達到固定資產投資計劃30%以上。申請補助的項目預計能在申報當年完成項目全部建設內容并投產。
(六)企業須承諾項目投產時間、項目驗收時間以及項目完成固定資產投資、設備投資、驗收當年新增工業產值、稅收等績效考核指標。
(七)歷年曾獲得過技改資金扶持的企業,再申報時必須滿足下列條件之一:
1. 申報年度之前的三年內至少有一年稅收不低于獲扶持項目原預計新增稅收的50%或三年累計增加稅收不低于扶持資金額的1.5倍或三年累計增加稅收地方留成部分不低于扶持資金額。
2.企業上一年度上繳稅金增幅達到或超過10%。
3.獲扶持項目完成原承諾的績效考核指標。
第三章 技術改造資金項目申報
第五條 市工業和信息化局每年提出年度技術改造重點方向和扶持指南,并通過市工業和信息化局門戶網站向社會公開。各縣、城區、開發區經信(發)局會同同級財局部門根據年度技術改造重點方向和扶持指南,組織本轄區企業符合條件的技術改造項目申報,并于規定時間前聯合行文蓋章報市工業和信息化局和市財政局。
企業需提交以下材料(僅提交PDF電子文檔,掃描件需加蓋項目單位公章,按順序排版):
(一)項目承擔單位營業執照。
(二)項目申請報告。
(三)各縣(區)、開發區經信(發)局或授權的開發區管委會出具的項目核準(備案)文件。
(四)項目環評批復文件或相關證明。
(五)項目節能審查文件或相關證明。
(六)經會計師事務所審計的上年度會計報表及稅務部門出具的年度完稅證明。
(七)項目設備投資額相關憑證(以發票、支付憑證或項目專項審計報告為準。)。其中,提供發票、支付憑證的須自列清單、排序編號;提供項目專項審計報告的須附有設備投入清單。項目設備投資有效憑證的總額將作為計算項目補助的依據。
(八)項目單位對所提供材料真實性負責、如有虛假將承擔法律責任的聲明。
(九)曾經獲得技改資金扶持的企業,須提供第四條第(七)點要求的證明材料。
(十)其他需提供的資料。
第六條 縣、城區、開發區經信(發)局會同同級財政局對企業申報材料進行初審,匯總《南寧市技術改造資金項目計劃申報表》(附件1)并出具推薦意見,與企業申報材料一并報市工業和信息化局和市財政局(附PDF電子文檔)。
第七條 市工業和信息化局會同市財政局對申請技術改造資金項目進行初審,對符合申報條件的項目匯總提出初審名單。初審采取材料審查、實地核查等方式進行。
第四章 技術改造資金項目評審
第八條 市工業和信息化局采取政府購買服務的方式委托第三方咨詢服務機構組織專家組對初審通過的項目進行專家評審。
第九條 專家組的專家由第三方咨詢服務機構負責聘請,專家應包括技術或行業管理、項目管理、財務管理等方面專家,第三方咨詢服務機構選取專家應遵循以下原則:
(一)具有較高的業務素質和良好的職業道德,能做到廉潔自律、遵紀守法、堅持原則、客觀公正,自愿參加評審工作,在評審過程中接受相關部門的監督管理。
(二)具有高級(副高及以上)職稱或同等專業水平,了解國家、自治區產業政策,熟悉相關政策法規,精通專業業務并在所屬行業或專業中具有較豐富的實踐經驗和一定影響力。
(三)未涉及參評項目、企業相關工作,未與參評項目、企業有利益關聯;
(四)身體健康,能履行現場踏勘等工作職責。
(五)沒有違紀違法等不良記錄。
第十條 技術改造資金項目評審專家組由技術或行業管理、項目管理、財務管理等方面專家組成:
(一)專家組成員人數為5人以上單數,其中,有關技術或行業管理專家不得少于3人,財務管理專家不得少于1人。
(二)專家組組長應當具有較深的理論水平、豐富的實踐經驗、較高的行業威望和較強的組織協調和理解表達能力,能夠從全局角度對評審項目進行把握。
(三)專家組全體成員中在職專家比例不應低于五分之三,在評審過程中除特殊情況外不得更換專家。
(四)可根據當年申報項目的數量和行業分布等實際情況合理采用分組評審的方式進行專家評審。
(五)同組專家工作單位不得有重復(含下層機構)。
第十一條 技術改造資金項目評審以召開評審會方式進行。評審會由評審專家組成員獨立實施。評審專家組成員推薦專家組組長,由專家組組長主持評審會。
第十二條 專家組根據評定標準(附件5)進行評議、打分,對項目是否符合扶持條件提出明確的專家意見建議。取各專家平均分作為項目評審分數,項目評審分數低于60分不得列入市技術改造資金項目計劃。第三方咨詢服務機構負責收集匯總后專家評審結果向南寧市工業和信息化局和南寧市財政局反饋。
第十三條 南寧市工業和信息化局在征求稅務、自然資源、生態環境、市場監管等相關部門意見后,依據專家評分、專家意見、部門意見以及當年工業發展資金預算等綜合提出具體項目安排建議計劃,并通過市工業和信息化局門戶網站向社會公示,接受社會監督,涉及保密要求的除外。如公示期間有反饋意見,由市工業和信息化局會同市財政局進行復核,對復核不符合條件的項目進行調整。對符合條件的項目由市工業和信息化局會同市財政局聯合行文報市人民政府審定后下達技術改造資金項目計劃。
第十四條 列入技術改造資金項目計劃的項目承擔單位須與市工業和信息化局、市財政局簽定項目績效考核責任狀。
第五章 項目實施管理
第十五條 項目應按照批準的專項資金項目扶持計劃組織實施,不得擅自變更項目單位、建設內容、投資以及專項資金扶持方式。因市場變化等原因確需調整,項目單位應及時按原申報流程提出調整申請,原則上只允許調整一次。對固定資產投資減少額不超過計劃固定資產總投資20%的建設內容調整,由項目單位報請項目所在的縣、城區、開發區經信(發)局和財政局調整,并報市工業和信息化局、財政局備案。上述范圍外的項目調整,由項目所在的縣、城區、開發區經信(發)局聯合同級財政局提出調整申請,市工業和信息化局會同市財政局研究后予以批復。項目調整等原因需收回的專項資金由各縣、城區、開發區財政局負責收回,并退回市本級財政統籌安排,各縣、城區、開發區經信(發)局配合。
第十六條 各縣、區、開發區經信(發)局、財政局應按照屬地原則負責本地區項目實施跟蹤和監督管理工作,并于每年12月底將本轄區技改扶持資金項目進度、資金撥付情況、存在問題等書面報告市工業和信息化局、財政局。
第十七條 項目單位在申報專項資金項目時,應按規定設置可量化、可衡量的績效目標,目標內容包括完成投資、形成效益等。各縣、城區、開發區經信(發)局、財政局要加強對項目績效目標的審核。未按規定編制項目績效目標的項目原則上不予受理。審核后的績效目標隨同項目計劃一并下達。項目績效指標完成情況作為企業下一次申報項目的重要考核指標。
第六章 項目驗收
第十八條 技術改造資金項目由各縣、城區、開發區經信(發)局會同當地財政局按屬地管理原則進行項目驗收。經市本級撥付資金的市屬企業項目由市工業和信息化局會同市財政局組織驗收。項目原則上在建成投產后6個月內進行驗收。項目驗收主要內容包括:項目是否按批準內容組織實施、項目績效指標是否達到設定目標、財政資金是否按規定使用等。對固定資產投資未能完成計劃80%及以上或績效考核指標未完成的,按照完成情況最差的績效考核指標的相應比例調減扶持資金,并由項目所在縣、城區、開發區經信(發)局會同當地財政局提出意見報市工業和信息化局和市財政局核定。對未能通過驗收的項目,取消資金扶持計劃并收回扶持資金。
第十九條 項目驗收條件
(一)已完成項目批準文件所列的各項建設內容,其中固定資產投資完成計劃的70%及以上,并能滿足生產使用要求;
(二)主要工藝設備和配套設施經聯動負荷試車合格,能夠生產出符合設計文件規定的產品,穩定試運行一定時間;
(三)編制完成項目財務決算,經審計部門或有相應資質的會計師事務所審核并出具項目審計報告。審計報告須對以下內容進行審計:項目建設內容完成情況、項目固定資產投資及設備投資完成情況、項目績效指標完成情況等。
第二十條 項目驗收依據
(一)項目核準(備案)文件、技術改造資金項目計劃、項目調整批準文件等。
(二)項目績效考核責任狀。
第二十一條 項目承擔單位應編制《南寧市重點技術改造財政資金項目驗收申請報告書》(附件5),向項目所在縣、區、開發區經信(發)局提出驗收申請。
第二十二條 對符合驗收條件的項目,由有關縣、區、開發區經信(發)局會同同級財政局負責組織驗收。驗收采取組成驗收組驗收的方式進行,驗收組由技術或行業管理、項目管理、財務管理等方面專家組成。
第二十三條 對通過驗收的項目,有關縣、區、開發區經信(發)局給項目承擔單位出具項目驗收批準文件(附件6:關于××××項目通過驗收的通知)。
第二十四條 項目完成驗收后20個工作日內,項目承擔單位填寫《南寧市重點技術改造項目財政資金申請表》(附件7)一式四份,同時將以下項目驗收報備材料按順序裝訂成冊(復印件需蓋企業公章),并掃描PDF電子文檔,《南寧市重點技術改造項目財政資金申請表》、項目驗收報備紙質材料和PDF電子版送市工業和信息化局報備,并辦理技改扶持資金的撥付。技改扶持資金采取驗收后一次性撥付方式撥付。
項目驗收報備材料:
(一)南寧市重點技術改造財政資金項目驗收申請報告書及其附件。
(二)項目績效考核指標責任狀。
(三)項目驗收批準文件及其附件。
第二十五條 對未通過驗收的項目,項目承擔單位應在六個月內完成整改,并申請復驗。對復驗未能通過驗收的,取消資金扶持計劃并收回扶持資金。
第二十六條 項目未能按承諾時間建成或按承諾時間驗收的,應向市工業和信息化局和財政局報告說明情況,無合理理由在規定期限內未建成或未報請驗收的,取消資金扶持計劃并收回扶持資金,五年內暫停該項目承擔單位申請國家、自治區和南寧市企業技術改造財政資金資格。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法由市工業和信息化局負責解釋。
第二十八條 本辦法自2021年7月1日起施行,執行期限至2025年12月31日。《南寧市工業和信息化局員會關于印發<南寧市技術改造資金項目管理辦法>的通知》(南工信規〔2018〕2號)同時廢止。
附件:1.南寧市技術改造資金項目計劃申報表
2.南寧市技術改造項目專家評審評分及意見表(提綱)
3.南寧市技術改造資金項目驗收申請報告書
4.關于××××項目通過驗收的通知(參考格式)
5.南寧市重點技術改造項目財政資金申請表
附件1
南寧市技術改造資金項目計劃申報表
填報單位:(蓋章) 單位:萬元
序號
單位
名稱
項目
名稱
項目備案/核準文號或代碼
建設性質
項目建設內容(含土地、廠房、設備、產品、產能等)
項目申報類型
屬于高新技術企業或瞪羚企業
項目起止時間
項目投資
項目承諾完成經濟指標
申報年度前已完成固定資產投資
申報當年預計完成固定資產投資
項目達產后企業預計年度效益
項目進展情況
項目承諾投產時間
企業近兩年產值及納稅情況
屬地
企業聯系人姓名、電話
備注
總投資
固定資產投資
設備投資
承諾驗收年度產值
承諾驗收年度納稅
產值
利潤
稅金
附件2
南寧市技術改造項目專家評審評分及意見表
(提綱)
項目信息
企業名稱
項目名稱
項目評分
序號
評審內容
評價標準
評分
1
項目所屬產業類型情況(10分)
屬于電子信息、先進裝備制造、生物醫藥、高端鋁加工、新能源、新材料、節能環保、綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居等產業或其配套項目8-10分;其他產業項目根據其帶動經濟發展情況8分以下;屬限制類產業0分。
2
項目符合申報條件情況(10分)
項目是否屬于技改項目、招商項目招商指標是否全部完成、項目承擔單位是否上規入統、項目申報時固定資產投資是否達到30%以上、項目年內是否能完成投產等基本條件,符合要求條件8-10分,部分存在問題可以修正8分以下,任一條件完全不符合的0分。
3
項目材料齊全情況(10分)
按要求提交全部材料8-10分;必要材料暫缺、但是能補充的8分以下;必要材料無法提交的0分。如不是必要材料缺項不扣分(如零土地技改項目沒有提供土地證或土地出讓合同);
4
項目材料與實際內容相符情況(10分)
1.材料與申報內容相符8-10分;
2.材料與申報內容部分存在問題,企業可以補充完善且提供相關佐證材料8分以下;
3.材料與申報內容有嚴重出入,企業不了解情況或無法提供相關佐證材料0分。
5
項目在庫總投資情況(15分)
1.項目在庫總投資≥5000萬以上(14-15分);
2.項目在庫總投資≥1000萬且<5000萬(5-13分);
3.項目在庫總投資<1000萬元(5分以下)。
6
申報當年在庫投資情況(15分)
1.項目申報當年在庫投資≥3000萬以上(14-15分);
2.項目申報當年在庫投資≥1000萬且<3000萬(5-13分);
3.項目申報當年在庫投資<1000萬元(5分以下)。
7
項目承擔單位產值情況(15分)
1.驗收承諾產值增長幅度≥20%(2-15分);
2.驗收承諾產值增長幅度≥10%且<20%(7-11分);
3.驗收承諾產值增長<10%(7分以下)。
8
項目承擔單位納稅情況(15分)
1.上一年及驗收承諾稅收均高于補助金額(12-15分);
2.上一年稅收低于、但驗收承諾稅收不低于補助金額(7-11分);
3.上一年或驗收承諾稅收低于預計補助金額(7分以下)。
附1
區域差異化項目(加分項)
隆安縣、馬山縣、上林縣項目加5分。
附2
雙百雙新、千企技改(加分項)
列入自治區雙百雙新產業項目加5分,列入自治區千企技改工程計劃加5分。
合 計
專家評審意見(提綱)
____年__月__日,受南寧市工業和信息化局委托, (第三方咨詢服務機構)組織專家組對(企業及項目名稱)進行專家評審,經過質詢和討論,形成意見如下:
1.項目是否符合國家產業政策,符合自治區、南寧市工業發展規劃,對產業結構調整、帶動行業發展有何積極作用。
2.項目實施與申報內容是否相符情況,項目材料是否齊全。
3.項目實施進度如何,是否符合預期,能否在年內投產。
4.經核實發票/支付憑證/項目專項審計報告,項目有效設備投資為____萬元;經核實相關材料,項目承擔單位完成年度稅收為____萬元。
5.本項目設置經濟效益指標(產值、稅收)是否合理。
6.其他情況說明。
專家組經集體評議,推薦(或不推薦)該項目列入市本級技術改造資金項目計劃(如不推薦請詳細說明理由)。
(以上僅供參考,專家組可根據實際調研情況調整)
職務
專家姓名
專家職稱
單位
簽字
組長
組員
組員
組員
組員
(請雙面打印)
附件3
南寧市技術改造資金項目
驗收申請報告書
項目承擔單位:_________________(蓋章)
項目名稱:______________________
項目承擔單位法人代表:______________
項目負責人:_________職務:_____________
聯系電話:_________
報告日期: 年 月 日
一、項目承擔企業的基本情況
項目承擔單位基本情況介紹,項目實施前后企業規模、生產裝備水平、項目建設前一年至驗收當年生產經營情況等。
二、項目實施的依據
項目建設必要性、實施意義,項目相關批復文件,財政資金項目計劃下達文件。
三、項目建設的主要內容
項目批準及實際實施的主要內容、產品綱領、規模,實施過程中有變更的,要說明變更原因、變更內容和批準機關。
四、項目實施情況
項目計劃總投資、資金來源以及完成投資情況;財政扶持資金到位、使用以及財務管理情況;項目工程招標投標情況;設備、土建、公用設施、安裝工程完成情況及單項驗收情況;環保、消防、勞動安全衛生設施“三同時”情況;技術文件歸檔情況;投資節約或超支情況及原因分析。
五、項目技術經濟效益情況
產品升級換代及新產品開況,項目實施前后產品新增生產能力或企業生產綱領的變化情況,產品質量、技術水平變化情況,新工藝、新設備、新材料推廣應用情況,項目實施前后的企業經濟效益,項目完成后的環保、社會效益。
六、項目績效指標完成情況
七、項目實施的經驗、存在問題和改進措施等
(一)組織機構建設情況
政府信息公開是政務公開的重要內容,是提高政府工作
透明度、保證公民合法權益、促進依法行政的重要舉措。我委黨政領導班子對政府信息公開工作高度重視,由于人員變動,及時調整了工作領導小組,成立了以蕭建明主任為組長,葉際祎調研員、陳鑫副主任同志為副組長,委機關各科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,日常具體工作由委辦公室負責,領導小組定期召開會議,研究解決政府信息公開工作中的有關問題。組織機構的完善為我委做好政府信息公開工作提供了有力的保證。
(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況
為方便公民、法人和其他組織了解我委政府信息,我委根據市政府信息公開辦的具體要求,堅持嚴格依法、全面真實、及時便民和利于監督的原則,編制了《市國資委政府信息公開指南》,公布了我委政府信息的網站、主動公開政府信息的途徑、依申請公開政府信息的渠道以及政府信息公開的申訴程序、監督電話等。同時,根據市政府信息公開辦統一要求,編制了《市國資委政府信息公開目錄》,側重從機構概況、政策法規、規劃計劃、業務工作、行政許可等六個方面完善我委政務信息目錄數據,為公民、法人和其他組織了解我委政府信息,提供方便、快捷的服務。并且,按要求及時編制《市國資委2012年度政府信息公開工作年度報告》,予以公開,接受監督。
(三)落實和制定相關配套措施情況
加強公開載體建設,規范政府信息公開方式和程序。按照“內容全面、標準統一、實時更新”的要求,及時公開政府信息。凡我委主動公開的信息,在時效上,原則上做到信息生成與公開同步,在內容上,突出強化了社會關切、百姓關注的民生類信息公開。《市政府信息公開工作簡報》第10期也通報表揚了我委的工作做法。
(四)建立健全工作機制、制度規范情況
結合政務公開工作,我委政府信息公開工作形成了“黨政領導、辦公室負責、紀檢監察機關監督檢查”的工作機制,委辦公室作為國資系統政府信息公開的主管部門,負責推進、指導、協調政府信息公開工作。根據政府信息公開工作要求,建立了主動公開和依申請公開制度、考核評議和責任追究制度等基本工作制度,并在執行過程中逐步規范和完善。為規范我委政府信息公開工作,防止在政府信息公開過程中的泄密事件發生,我委專門下發了《市國資委信息報道及調研文章獎懲辦法》,正確處理政府信息上網與保密工作的關系,規范政府信息上網內容和程序,確保上網政府信息安全。
(五)《條例》學習、宣傳、培訓情況
我委結合《政府信息條例》的實施,認真組織《條例》的學習宣傳工作,將執行《條例》作為一項重要業務工作能力進行考核。
二、主動公開政府信息情況
三、依申請公開政府信息辦理情況
我委2011年未收到依申請公開政府信息的申請報告。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我委政府信息公開工作不收費。
五、我委沒有因政府信息公開而申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
×項目(課題)合同書
×,
×
×
×
×
×項目名稱:
×課題名稱:
×承擔單位:
×主管部門:
×項目(課題)負責人:
×起止年限:年月至年月
×
×
×
×
×
×
×省科學技術廳制
×合同說明
、根據《省重大科技攻關計劃管理辦法》和《省科技計劃項目實施過程管理辦法》的有關規定,省重大科技項目計劃任務下達后,必須簽訂《省重大科技攻關計劃項目(課題)合同書》。
、“項目(課題)合同書”是項目(課題)經費撥付和檢查、評估、總結、驗收的依據。
、“項目(課題)合同書”的內容必須與《省重大科技攻關計劃項目建議書》銜接一致。
×、“項目(課題)合同書”填寫要求字跡清晰,內容簡明扼要、主要技術經濟指標應量化。
攻關目標和主要內容(要解決的主要技術難點和問題):
×預期主要
×成果形式
×
論文論著研究(咨詢)報告新產品(或農業新品種)新裝置
新材料新工藝(或新方法、新模式)計算機軟件其它
試驗基地(個)
中試線(條)
生產線(種)
示范點(個)
主要技術經濟指標(包括經濟、社會、環境的預期效益):
項目實施的分階段目標和年度進展計劃:
×項目經費預算表
×經費投入
×經費支出
×科目
×計劃申報數
×(萬元)
×科目
×金額
×(萬元)
×其中:
×省撥款
國家撥款
×
基建費含維修改造
×
×
省撥款
×
儀器設備購置費
×
×
部門匹配
×
材料、燃動費
×
×
地方匹配
×
加工費
×
×
(銀行貸款
×
試驗費
×
×
單位自籌
×
管理費
×
×
社會資助
×
勞務費
×
×
其它
×
引進軟、硬件費
×
×
×
調研費
×
×
×
稅費
×
×
×
其它
×
×
×合計
×
×合計
×
×
×省批準經費數(萬元):
×合計
×年
×年
×年
×
×
×
×
×
×項目(課題)主要完成人員名單
×姓名
×性別
×出生年月
×工作單位
×職務(職稱)
×學歷
×從事專業
×主要分工
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×,
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×合同條款
×
×簽約各方均應按照《省重大科技攻關計劃管理辦法》和《省科技計劃項目實施過程管理辦法》的有關規定執行,并均負有相應的法律責任。
×⒈乙方必須按計劃任務的各項目標執行,并分年度提交上年年度計劃執行情況及經費決算的正式報告,提出當年年度計劃。
×⒉合同執行過程中,乙方如需修改合同某項條款,應根據《省重大科技攻關計劃管理辦法》的有關規定,向甲方提出變更內容及理由的申請報告,經甲方審定后實施。未經批準前雙方須按原合同條款履行,否則后果由自行修改條款的一方負責。
×⒊乙方因主觀原因(如:與可行性研究內容有出入、挪用經費、技術措施或某些條件不落實)致使計劃無法執行而要求解除合同,應視不同情況,部分、全部或加倍退還所撥經費;如乙方沒有提出解除合同的要求,甲方可根據調查情況有權提出合同中止。
×⒋乙方的合同經費按省科技三項費用管理辦法執行。
×⒌丙方負責協助甲方進行項目的組織實施工作,并負責檢查項目進展,監督經費的使用情況,保證匹配資金的落實等。凡不符合規定的開支,丙方負責提出調整意見并報甲方審批后執行。同時根據項目進展情況,丙方可向甲方提出項目延續或中止建議。
×⒍甲方負責按年度撥款,及項目的組織、協調、檢查、總結、評價等。
×⒎本合同正式文本一式五份,甲方三份、乙方一份、丙方一份。
×⒏科技成果及其知識產權的歸屬和管理按照科技部《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》規定執行。
×⒐對于項目的科技保密,鑒約各方均應按照《科學技術保密規定》執行。
×⒑本合同其它協議條款如下:
×()
×
×()
×
×
×簽約各方
×
×
×乙方:(項目承擔單位)
×
×
×
×單位負責人:乙方簽章
×
×項目負責人:年月日
×
×
×丙方:(行業主管部門或市科技管理部門)
×
×
×
×丙方簽章
×
×單位負責人:年月日
×
×
×甲方:省科學技術廳
×
×歸口管理專業處發展計劃處
×
×負責人:負責人:
×
根據我縣的行業特點,按照分期分批達標的原則,分二批實現所有企業安標化達標。第一批以規模以上企業為主(名單見附件),在2014年底前實現達標。第二批為其他工貿企業,2015年底前實現安全生產標準化達標。
二、實施范圍
全縣冶金、建材、機械制造、家具、食品、紡織、商貿等行業企業。
三、評審標準、評審程序
(一)評審標準。
安全生產標準化評審標準執行國家的評定標準。主要包括:《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006—2010)、《冶金企業安全生產標準化評定標準(焦化)》、《冶金企業安全生產標準化評定標準(燒結球團)》、《冶金企業安全生產標準化評定標準(鐵合金)》、《冶金企業安全生產標準化評定標準(軋鋼)》、《水泥企業安全生產標準化評定標準》、《氧化鋁企業安全生產標準化評定標準》和《電解鋁(含熔鑄、碳素)企業安全生產標準化評定標準》以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業、現代物流商貿等25項安全生產標準化評定標準。
(二)評審程序。
1.企業自評
企業應制定創建安全標準化活動的實施方案,明確活動進度、責任人員,成立由主要負責人任組長,各相關職能部門以及員工代表參加的內部考評小組,對照《企業安全生產標準化基本規范》及相關行業安全生產標準化評定標準(請企業自行到國家安監總局和市安監局網站下載)等規定,對本單位安全管理現狀進行全面的初始評估。根據初始評估的結果和《企業安全生產標準化基本規范》及相關實施指南的要求,動員組織企業全員對照14項安全標準化系統的內容進行排查(14項安全標準化系統內容為:安全生產方針和目標;安全生產法律法規與其他要求;安全生產組織保障;危險源辨識與風險評價;安全教育培訓;生產工藝系統安全管理;設備設施安全管理;作業現場安全管理;職業衛生管理;安全投入、安全科技與工傷保險;檢查;應急管理;事故、事件調查與分析;績效測量與評價)。企業根據全員排查的結果,編制、修訂、完善安全管理規章制度、安全生產責任制及崗位操作規程。然后對照基本規范和評定標準逐項給出自評分值進行自評,形成符合相關規定的自評報告,并確定自評等級,寫出書面驗收申請報告,經縣安監局審核后,申請上級安監部門驗收。
2.申請評審
企業根據自評報告的結論和等級,向審核公告的安全生產監管局提出書面評審申請。申請安全生產標準化一級企業的,經省安監局同意后,向國家安全生產監督管理總局申請;申請安全生產標準化二級企業的,經所在地市級安監局同意后,向省安監局申請;申請安全生產標準化三級企業的,經所在地縣(市、區)安監局同意后,向市級安監局申請,并提交申請表、自評報告等相關材料。
四、經濟支持與政策支持
根據省安監局、工信委、人保局、國資委、工商局、質監局,銀監局七部門印發的《全面推進全省工貿行業企業安全生產標準化建設工作的實施意見》(贛安監管三字〔2013〕72號),對安全生產標準化達標企業實行經濟支持和政策支持。
(一)經濟支持
1.優先提供融資性擔保和信貸服務。推動建立安全生產標準化建設信息與金融類信用信息數據庫資源共享機制,將安全生產標準化企業的信息錄入人民銀行企業信用信息基礎數據庫,鼓勵金融機構在企業貸款中使用。支持和鼓勵金融機構對符合條件的安全生產標準化企業加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔保機構、小額貸款公司向符合條件的安全生產標準化企業優先提供融資性擔保和信貸服務。優先將符合條件的安全生產標準化一級和二級企業作為上市后備企業進行培育。
2.下調工傷保險費率。人力資源社會保障部門在制定和考核工傷保險浮動費率辦法時應予以體現工傷保險繳納優惠政策,對達標企業的工傷保險費率如符合各統籌地區工傷保險費率下浮條件的,按規定下浮其工傷保險費率。
3.免交或降低培訓費用。對于安全生產標準化建設的師資和評審員培訓、專家咨詢指導、組織評審、政策調研、信息平臺建設等必需費用,可從安全生產專項資金中列支。對安全生產標準化企業符合產業發展專項資金立項條件的申報項目,可予以優先支持。加大安全培訓的支持力度,對已經達標的企業,其主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓費用給予優惠。
(二)政策支持
1.立項審批優先。對安全生產標準化企業符合條件的投資項目,在政府投資補助、項目審批、項目核準等方面予以優先考慮。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的企業,不予審批和核準新的投資項目,限制其新增建設用地。
2.工商年檢優先。工商部門在辦理安全生產標準化企業設立登記、變更登記、年度檢驗、動產抵押、股權質押時,開辟“綠色通道”,專人負責,對材料齊全有效的,限時辦結。對2015年以后(或新建企業連續3年)仍未實現安全生產標準化達標的企業,根據安全生產監督管理等部門的審核意見,不予辦理企業登記和通過年度檢驗。
3.對安全生產標準化達標的企業,適度減少對其實施安全檢查的頻次,除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外,減少其當年的日常安全巡查和主要負責人安全生產履職考核時的現場抽查比例。對安全生產標準化不達標的,增加對其實施安全檢查的頻次和范圍,并對違法生產企業依法予以從重處罰。
4.對安全生產標準化達標的企業,發生輕微安全生產違法行為并及時糾正,沒有造成危害后果,免于行政處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的,發生安全生產違法行為和對事故發生負有責任的,按照上限依法從重予以處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標,不具備安全生產條件,以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業,要依法予以關閉和取締。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各鄉(鎮)安監站、有關企業要高度重視安全生產標準化創建工作,按照統一部署和有關要求,結合本鄉鎮、本企業的實際,制定切實可行的安全標準化活動實施方案,明確各階段的任務、目標和措施,落實責任,切實把安全標準化創建工作落到實處,確保2015年底前實現所有企業安全標準化達標。