首頁 > 精品范文 > 學(xué)校脫貧攻堅(jiān)總結(jié)
時(shí)間:2023-03-02 15:06:02
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇學(xué)校脫貧攻堅(jiān)總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各方面的共同努力下,今年xx教育脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)力推進(jìn),勢頭良好,目前進(jìn)入常態(tài)化推進(jìn)的關(guān)鍵階段。為抓住年底前有限時(shí)間,集中精力,一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)“翻身仗”,經(jīng)研究,制定如下行動(dòng)方案:
一、總體目標(biāo)
根據(jù)《陜西省脫貧攻堅(jiān)指揮部關(guān)于印發(fā)〈全省脫貧攻堅(jiān)2017年冬季行動(dòng)方案〉的通知》(x脫貧發(fā)〔2017〕x號(hào))文件精神,市教育局緊緊圍繞 “十三五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃提出的實(shí)現(xiàn)“貧困人口、貧困縣鄉(xiāng)、貧困村全部脫貧、摘帽、退出”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮教育在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策,按照發(fā)展教育脫貧一批的要求,精心安排,狠抓落實(shí),確保全面高質(zhì)量地完成年度脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
深入實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,聚焦脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),全力以赴做好七方面重點(diǎn)工作。
(一)按照貧困縣退出辦法和對教育考核指標(biāo)、全省追趕超越季度點(diǎn)評要求,各區(qū)縣履行主體責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)測和督導(dǎo)檢查,建立完善控輟保學(xué)臺(tái)賬,建立“一對一”幫扶聯(lián)系責(zé)任制,落實(shí)控輟保學(xué)“七長”制責(zé)任,確保建檔立卡家庭學(xué)生接受義務(wù)教育不漏一人。(責(zé)任部門:基教科、各區(qū)縣教科體局)
(二)加大基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育條件改善項(xiàng)目繼續(xù)向貧困縣學(xué)校傾斜,統(tǒng)籌推進(jìn)普惠性學(xué)前教育資源、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)和職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)。(責(zé)任部門:計(jì)財(cái)科、成職教、各區(qū)縣教科體局)
(三)加強(qiáng)對學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查,全程跟蹤建檔立卡貧困戶就學(xué)子女享受資助情況,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生“應(yīng)享盡享”。(責(zé)任部門:監(jiān)察室、計(jì)財(cái)科、各區(qū)縣教科體局)
(四)以“幸福成長 愛滿教育”——幫扶建檔立卡家庭學(xué)生系列活動(dòng)為抓手,著眼教育脫貧工作常態(tài)化和工作實(shí)效性,持續(xù)深入開展各項(xiàng)活動(dòng),圓滿完成教育脫貧一批目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任部門:人事科、德育科、各區(qū)縣教科體局)
(五)繼續(xù)加大教育資助政策宣傳力度。要求各區(qū)縣通過進(jìn)校、進(jìn)村、進(jìn)戶走訪,印發(fā)學(xué)生資助政策及流程宣傳單等多種方式、多種手段、多種渠道開展宣傳活動(dòng),全面提升師生知曉率和群眾滿意度,用最大的力量和最強(qiáng)的舉措宣傳政策、宣傳工作,最大化提高政策知曉率,做到家喻戶曉。(責(zé)任部門:市教育脫貧辦、各區(qū)縣教科體局)
(六)全面做好高校結(jié)對幫扶貧困區(qū)縣協(xié)調(diào)銜接工作,落實(shí)各項(xiàng)幫扶協(xié)議,確保高校結(jié)對幫扶貧困區(qū)縣全方位的開展。(責(zé)任部門:市教育脫貧辦、各有關(guān)區(qū)縣教科體局)
(七)積極開展鹽銅教育協(xié)作幫扶工作,開展“雙十百千”活動(dòng)(即開展10所學(xué)校結(jié)對共建、10名優(yōu)秀青年校長到鹽城掛職學(xué)習(xí);100名骨干教師培訓(xùn)、100名志愿者到xx支教;1000名建檔立卡戶子女讀書資助、1000萬教育扶貧資金投入)。確保建檔立卡家庭學(xué)生得到更多資助。(責(zé)任部門:人事科、計(jì)財(cái)科、德育科、各區(qū)縣教科體局)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要高度重視該項(xiàng)工作,認(rèn)真制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保事事有人管、有人干,要有明確具體的幫扶任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,確保活動(dòng)有序、有力、有效。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督。為確保此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),各區(qū)縣教科體局、市教育局新區(qū)分局、局屬各學(xué)校要定期開展活動(dòng)總結(jié),及時(shí)對活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評估,市教育局也將適時(shí)對活動(dòng)開展情況巡視檢查。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“blogou”為你整理了這篇“志智雙扶”工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
饒良鎮(zhèn)“志智雙扶”工作總結(jié)
今年以來,饒良鎮(zhèn)把增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力作為治本之策,堅(jiān)持扶志先行,深挖切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度,以三個(gè)一為具體載體,不斷激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)廣大貧困群眾學(xué)標(biāo)桿、提信心,變要我脫貧為我要脫貧,實(shí)現(xiàn)由輸血扶貧向造血扶貧的轉(zhuǎn)變。
立足實(shí)際,壓實(shí)責(zé)任,全面鋪開三個(gè)一工作格局。饒良鎮(zhèn)高度重視宣傳輿論和扶貧扶志工作,明確黨委書記為第一責(zé)任人,分管副職專項(xiàng)抓、各村支部具體干,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)落實(shí)機(jī)制,多次召開推進(jìn)會(huì),部署安排此項(xiàng)工作,把三個(gè)一工作納入鎮(zhèn)村績效考評中。同時(shí)深入開展黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層,堅(jiān)定信念跟黨走,各村組建不少于2支的宣講隊(duì),依托村級(jí)文化廣場、農(nóng)民學(xué)校等陣地,用樸實(shí)的語言,用實(shí)實(shí)在在的做法到群眾家拉家常、講政策,惠民心。
強(qiáng)基固本,凝聚合力、統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)一活動(dòng)開展。饒良鎮(zhèn)依托各村的黨群服務(wù)中心掛牌農(nóng)民學(xué)校,結(jié)合縣人社部門舉辦的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),召集地方名人、科技帶頭人、五老人員、志愿者等組成義務(wù)講解團(tuán),采取集中培訓(xùn)、專項(xiàng)解釋、上門服務(wù)等形式,定期走村串戶、深入田間地頭。積極與上級(jí)文化部門對接,開展送戲下鄉(xiāng)演出、送圖書進(jìn)村活動(dòng),豐富群眾文化生活。饒良鎮(zhèn)積極對上爭取,高標(biāo)準(zhǔn)打造村級(jí)文化廣場18個(gè),設(shè)立18個(gè)村級(jí)文化書屋,目前已舉辦文化活動(dòng)30余場次,讓群眾足不出戶就能享受精心編排的文化大餐。各村組織“心理疏導(dǎo)”培訓(xùn)18次,農(nóng)民學(xué)校培訓(xùn)50余場次,覆蓋群眾2000余人次,累計(jì)開展貧困群眾技能培訓(xùn)和電商培訓(xùn)6場次132人,
( 曾 偉)
2018年6月末,我響應(yīng)省委省政府號(hào)召,自愿報(bào)名參加涼山州脫貧攻堅(jiān)工作,按照組織安排掛職擔(dān)任雷波縣松樹鄉(xiāng)禁毒專職副書記。一年來,我全力做好脫貧攻堅(jiān)幫扶工作,完成了從一名檢察官到扶貧干部的跨界轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)將脫貧攻堅(jiān)一年來工作總結(jié)如下:
一、深入開展禁毒防艾工作
我牢記使命職責(zé),始終把禁毒宣傳預(yù)防和涉毒人員管控作為工作重點(diǎn)。一是廣泛開展“雷波縣千村萬戶禁毒大宣傳”活動(dòng)。利用各村黨建月會(huì)和農(nóng)民夜校宣講、入戶走訪、在各村張貼禁毒宣傳欄、組織吸毒人員和家屬到雷波縣戒毒所參加禁毒警示教育等多種形式進(jìn)行禁毒宣傳。二是印制彝漢雙語的《禁毒承諾書》2000余份,張貼到全鄉(xiāng)每一家農(nóng)戶家中,教會(huì)每一個(gè)家庭成員用彝話念誦承諾的9項(xiàng)禁毒內(nèi)容。三是深入開展禁種鏟毒工作。聯(lián)合派出所公安干警對全鄉(xiāng)偏僻山坳和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了6次毒源、罌粟和大麻種植排查。四是通過對吸毒人員實(shí)地走訪了解最新動(dòng)態(tài)、現(xiàn)場尿液檢測、視頻談話、手機(jī)簽到等措施加強(qiáng)管控。五是組織全鄉(xiāng)220余名黨員及公職人員,開展了拉網(wǎng)式尿液檢驗(yàn)。還將尿檢人員范圍擴(kuò)大到村小村幼教師、村醫(yī)、村小三職干部和小組長,在全鄉(xiāng)進(jìn)行了一場聲勢浩大的禁毒宣傳。六是真誠對待吸毒人員,化解其排斥管理的心理。幫助1名涉毒人員解決誤工問題,幫助1名吸毒人員解決就醫(yī)難問題,聯(lián)系成都華西醫(yī)院的一級(jí)專家,并護(hù)送其到成都就醫(yī)。
今年以來,禁毒索瑪花軟件管理系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步提升,全鄉(xiāng)管控率穩(wěn)步提高,各類戒毒檔案逐步完善規(guī)范。2018年10月,我鄉(xiāng)的西蘇角村被雷波縣禁毒委評為禁毒工作“五無”先進(jìn)村。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有艾滋病人全部實(shí)行管控到位。協(xié)助處理一起幫扶工作隊(duì)隊(duì)員涉嫌被艾滋病人感染事件。
二、積極開展掃黑除惡和綜治工作
充分發(fā)揮法律人的優(yōu)勢,利用各種會(huì)議和入戶走訪,適時(shí)進(jìn)行掃黑除惡和法律宣傳,排查涉黑涉惡案件線索2件。轄區(qū)內(nèi)的黑惡勢力得到有效遏制,群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到有效凈化。
在松樹鄉(xiāng)舉辦“德古”調(diào)解員法律知識(shí)培訓(xùn)會(huì),擔(dān)任主講人,探索彝族民間德古調(diào)解與官方調(diào)解相結(jié)合的有效銜接方式。參與調(diào)解了猴兒溝村村民因放羊引發(fā)落石砸壞汽車糾紛事件、哈洛窩村巫爾大門家庭矛盾糾紛事件,有效化解了社會(huì)不穩(wěn)定因素。全鄉(xiāng)未發(fā)生非法上訪和聚眾鬧事事件,保證了平安創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
三、認(rèn)真做好聯(lián)村工作和結(jié)對幫扶工作
我與負(fù)責(zé)聯(lián)系(包村)的姑媽甲谷村干部一起同吃同住,白天入戶調(diào)查,晚上開會(huì)探討致富辦法。該村種植業(yè)方面已經(jīng)栽種“青翠李”品牌李子樹3000株,栽種“六月熟”品牌桃子樹1000株。養(yǎng)殖業(yè)方面姑媽甲谷村已經(jīng)建好一個(gè)養(yǎng)雞場,2200只小雞苗已經(jīng)入場開始飼養(yǎng),預(yù)計(jì)2019年10月彝族年期間就可以上市。
我還承擔(dān)了結(jié)對幫扶5戶建卡貧困戶。每月保持走訪幫扶的貧困戶2次以上,做到戶戶人頭清楚,感情融合。給他們宣講方針政策,幫助他們開闊眼界,分析貧困原因,落實(shí)幫扶措施。為貧困戶阿伙石巫家爭取到特殊困難救濟(jì)金500元,帶領(lǐng)村義務(wù)服務(wù)隊(duì)幫助其進(jìn)行住房環(huán)境衛(wèi)生整治和風(fēng)貌改造。幫助貧困戶洛根惹打找到一份務(wù)工工作。聯(lián)系都江堰友愛學(xué)校為5戶貧困戶的13個(gè)孩子每人捐贈(zèng)了一套校服。
太霞鄉(xiāng)位處南部縣西北邊陲,北接廣元市劍閣縣,西鄰綿陽市鹽亭縣,東連神壩鎮(zhèn),南靠大坪鎮(zhèn),距南部縣城110余公里,屬升鐘湖重淹鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后轄14個(gè)村(2020年4月村級(jí)建制調(diào)整改革后為7個(gè)行政村),全鄉(xiāng)幅員面積64.3平方公里,12678人,均為升鐘水庫淹沒村。本鄉(xiāng)地形屬庫區(qū)深丘,轄區(qū)地貌呈五河六梁分布,轄區(qū)經(jīng)濟(jì)主要來源為勞務(wù)輸出、地方種養(yǎng)業(yè)、垂釣旅游接待服務(wù)業(yè)等。
一、關(guān)于貧困人口相關(guān)數(shù)據(jù)
1、我鄉(xiāng)2014年建檔立卡貧困人口478戶1476人,(于2019年大排查回頭看動(dòng)態(tài)調(diào)整后為478戶1507人)貧困村4個(gè)。
2、截止2018年底全鄉(xiāng)已脫貧478戶、1507人,其中2014年脫貧46戶、154人;
2015年脫貧42戶、148人;
2016年脫貧197戶、620人,退出1個(gè)貧困村(前進(jìn)村);
2017年脫貧133戶、376人,退出2個(gè)村(西水村、高峰村);
2018年脫貧60戶 、174人,退出1個(gè)村(鐵爐村)。
二、關(guān)于主要致貧原因分析
1、貧困戶個(gè)人因素:因病、因殘、缺勞動(dòng)力、技術(shù)、資金等,
2、客觀現(xiàn)實(shí)條件:地方區(qū)位優(yōu)勢不明顯,距城市較遠(yuǎn),距交通主干線較遠(yuǎn);受水庫淹沒影響,地方土地分布零散,耕地較少,不便產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)等。
3、面臨的主要難題:因升鐘水庫蓄水,大部分村被水庫分割成兩岸(目前全鄉(xiāng)境內(nèi)設(shè)有8個(gè)渡口),群眾生產(chǎn)及交通出行極其不便;距縣城距離遠(yuǎn),山高坡陡,經(jīng)濟(jì)作物單一,生產(chǎn)發(fā)展落后,招引企業(yè)及業(yè)主較為困難,群眾增收難。
三、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。每年年初鄉(xiāng)黨委政府研究成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組文件,由黨委書記和鄉(xiāng)長任雙組長,按縣委要求,黨委書記主抓脫貧攻堅(jiān),鄉(xiāng)長主管脫貧攻堅(jiān),再確定副書記、副鄉(xiāng)長分管脫貧攻堅(jiān),全鄉(xiāng)高度重視此項(xiàng)工作。
2、簽訂承諾書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每年向鄉(xiāng)黨委簽訂承諾書。確保每一位領(lǐng)導(dǎo)成員抓好自己分管領(lǐng)域的脫貧攻堅(jiān)工作。
3、細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)。年初按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際情況再細(xì)化,再分解,確保目標(biāo)清楚,任務(wù)明確,脫貧穩(wěn)定。
4、簽訂責(zé)任書。每年年初,村兩委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任到人,確保脫貧攻堅(jiān)事事有人抓,件件有人管。
5、強(qiáng)化駐村工作隊(duì)的管理。嚴(yán)格要求“一村一隊(duì)”全覆蓋、每隊(duì)不少于3人,全脫產(chǎn),吃住在村,每月駐村時(shí)間不少于20天,每周對貧困戶和邊緣戶開展1次全覆蓋走訪,每季度對農(nóng)戶開展1次全覆蓋走訪,同時(shí)每月至少召開1次村組干部會(huì),總結(jié)工作、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、查漏補(bǔ)缺。
6、緊盯駐村及幫扶責(zé)任。全鄉(xiāng)對所有行政村均派出包村領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部,同時(shí)組織鄉(xiāng)干部,駐鄉(xiāng)單位公職人員與轄區(qū)貧困戶結(jié)對幫扶。
四、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)
1、飲水安全有保障。貧困戶安裝自來水,每戶向城鄉(xiāng)水務(wù)公司交2500元安裝及上戶費(fèi)用,由縣脫貧辦審定后,縣財(cái)政按每戶返700元,目前貧困戶飲水問題已全面解決。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。(1)全鄉(xiāng)478戶貧困戶,戶戶落實(shí)四小工程扶持資金,按戶均3000元,鼓勵(lì)發(fā)展小養(yǎng)殖、小種植;(2)四個(gè)貧困村利用產(chǎn)業(yè)園發(fā)展資金,因地制宜建好產(chǎn)業(yè)園,鐵爐村40畝藥材,西水村五月脆李200畝,高峰村250丑柑與核桃,前進(jìn)村150 脆李畝,同時(shí)創(chuàng)新了管理機(jī)制,實(shí)行村兩委組織資金、人力引導(dǎo)建園,建好后,前三年對涉及發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地農(nóng)戶以獎(jiǎng)待補(bǔ),鼓勵(lì)農(nóng)戶加強(qiáng)管護(hù)。(3)每個(gè)貧困村高效盤活產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金,為貧困戶有發(fā)展意愿的解決了資金扶持。
3、就業(yè)扶貧惠民生。(1)鄉(xiāng)積極組織轄區(qū)勞動(dòng)力3批次148人次到縣工業(yè)園區(qū)參加招工現(xiàn)場會(huì);(2)通過鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友,“引、帶、幫”有效輸出勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)300余人;(3)對接縣行業(yè)部門,開發(fā)各類公益性崗位惠及貧困勞動(dòng)力50人次。
4、易地搬遷解難題。(1)全鄉(xiāng)共實(shí)施96戶易地搬遷戶,極大程度解決了高山戶、掉角戶、邊遠(yuǎn)戶的問題;(2)易地搬遷戶進(jìn)度全面完成,面積達(dá)標(biāo)、補(bǔ)助發(fā)放到位,自籌負(fù)擔(dān)戶不超10000,人均不超3000.(3)配套基礎(chǔ)實(shí)施、公共服務(wù)配套實(shí)施均大力補(bǔ)齊短板。(4)推進(jìn)落實(shí)拆舊復(fù)墾工作。
5、危房改造補(bǔ)硬傷。(1)全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶,通過C、D級(jí)危房改造,土坯房整治、D補(bǔ)差、對標(biāo)補(bǔ)短等政策,改造345戶;(2)全鄉(xiāng)478戶貧困戶房屋均通過住房安全認(rèn)定并出具房屋安全鑒定書。
6、健康扶貧暖人心。(1)全鄉(xiāng)1507個(gè)貧困人口,全面落實(shí)政府代繳參加“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)”;(2)鄉(xiāng)衛(wèi)生院2所、村衛(wèi)生室14所均達(dá)標(biāo),村醫(yī)配備、基藥配置均合格;(3)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策宣傳到戶到人。
7、教育扶貧長效抓。(1)義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生無一輟學(xué);(2)學(xué)校高質(zhì)量改造達(dá)到寄宿制相關(guān)條件;(3)落實(shí)貧困家庭學(xué)生“三免一補(bǔ)”政策。
8、民政保障解民難。(1)全鄉(xiāng)符合條件困難家庭享受低保768人,其中貧困戶家庭人口享受低保152戶,因完全喪失勞動(dòng)力或部分喪失勞動(dòng)力且無法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障177人,(2)因貧困戶家庭人員生大病,及時(shí)解決臨時(shí)救助28人,(4)對符合條件的納入特困供養(yǎng) 130人,其中貧困戶人口16人,(5)辦理享受殘疾人生活補(bǔ)貼223人,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼133人。
9、金融扶貧添活力。(1)對478戶貧困戶全面評級(jí)授信,發(fā)放貸款1347.28萬元,政府貼息3年,促進(jìn)貧困戶脫貧增收;(2)小額信貸資金按規(guī)定管理,無戶貸企用及以脫貧攻堅(jiān)名義違法違規(guī)融資等問題;(3)截止2019年12月30日已還款或正常轉(zhuǎn)貸、展期1151.51萬,貸款余額195.77萬。
五、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)
為確保年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn),確保責(zé)任到人到位,政策落地落實(shí),我鄉(xiāng)重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行嚴(yán)抓嚴(yán)管。
1、集中開展“六大行動(dòng)”。
(1)風(fēng)險(xiǎn)排查、對標(biāo)補(bǔ)短大行動(dòng)。
通過2019年6月開展的“兩不愁、三保障”大排查工作,深入摸排問題,即查即改問題678條,上卷問題同行業(yè)部門共同整改完成119條;2020年3月開展大排查“回頭看”工作中,即查即改問題884條,限期(4月20日)整改183條,按期完成,上報(bào)卷外問題1條,縣抽查比對反饋34條問題均按期整改(5月20日);
(2)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增收大行動(dòng)
(3)項(xiàng)目資金、整合監(jiān)管大行動(dòng)
(4)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、落地落實(shí)大行動(dòng)
(5)教育引導(dǎo)、感恩奮進(jìn)大行動(dòng)
(6)作風(fēng)建設(shè)、專項(xiàng)整治大行動(dòng)
2、務(wù)實(shí)抓好十項(xiàng)工作。
(1)明確目標(biāo),分解任務(wù),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
(2)精細(xì)管理,動(dòng)態(tài)清洗,適時(shí)調(diào)整系統(tǒng)信息。
(3)規(guī)范有序,優(yōu)質(zhì)高效,強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理
(4)對標(biāo)補(bǔ)短,查漏補(bǔ)缺,預(yù)防返貧漏評錯(cuò)退
(5)務(wù)實(shí)駐村,精準(zhǔn)幫扶,努力提升幫扶成效
(6)精準(zhǔn)滴灌,務(wù)求實(shí)效,全面落實(shí)惠民政策
(7)產(chǎn)業(yè)就業(yè),長短結(jié)合,保障持續(xù)穩(wěn)定增收
(8)教育引導(dǎo),政策主導(dǎo),激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力
(9)正視問題,專項(xiàng)整治,全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
(10)抓鐵有痕,客觀記載,加強(qiáng)過程軌跡管理
太霞鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;職業(yè)教育;功能;路徑
一、扶志到扶智:職業(yè)教育契合精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)訴求
脫貧攻堅(jiān)工作一直被納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,構(gòu)筑了全黨全社會(huì)扶貧的巨大合力。“要堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”。實(shí)現(xiàn)有效精準(zhǔn)扶貧,如期達(dá)成脫貧目標(biāo),不僅要關(guān)注國家社會(huì)能為貧困地區(qū)提供什么,更應(yīng)重視貧困地區(qū)需要什么。
(一)貧困地區(qū)的共性特征
1.村莊發(fā)展能力不足
一些村莊資源條件差、底子薄,隨著人口老齡化問題加劇,未來“誰來種地”問題日益突出。貧困人口中,60歲以上老年人、因病因殘致貧、無勞動(dòng)能力貧困戶居多,而且多數(shù)相互交叉,占比大,且這部分群眾對政策依賴性強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,極易返貧。
2.人才瓶頸制約明顯
農(nóng)村優(yōu)秀人才匱乏,吸引人才的政策不多,發(fā)展平臺(tái)少,留不住人才是當(dāng)前農(nóng)村面臨的人才困境,怎么把青年人才留住,吸引農(nóng)村青年“回流”,投身新時(shí)代農(nóng)村建設(shè),是擺在當(dāng)前的首要問題。
3.缺乏長期科學(xué)規(guī)劃
超過半數(shù)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制發(fā)展規(guī)劃,已經(jīng)規(guī)劃的也存在設(shè)計(jì)起點(diǎn)低、功能單一、適用性不強(qiáng)等問題。扶貧工作重點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,脫貧致富之風(fēng)不濃,存在等、靠、要傾斜,發(fā)展后勁不足。
4.產(chǎn)業(yè)支撐能力弱
多數(shù)地區(qū)缺乏豐富產(chǎn)業(yè)資源,文化資源挖掘不足,難以吸引外商投資;以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,品種單一,缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸不夠,產(chǎn)業(yè)融合度低,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比較低;缺少知名品牌,“有口碑、無名牌”的現(xiàn)象也較為突出。
(二)職業(yè)教育對精準(zhǔn)扶貧的功能吻合
從宏觀政策層面來看,職業(yè)教育的辦學(xué)性質(zhì)和辦學(xué)功能決定著其必然成為脫貧工作的重要環(huán)節(jié)和現(xiàn)實(shí)依靠。2005年國務(wù)院發(fā)文指出,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要辦好農(nóng)村、貧困地區(qū)職業(yè)教育,把職業(yè)教育支援與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、教育扶貧等緊密結(jié)合起來,讓職業(yè)學(xué)校成為人力人才資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和扶貧開發(fā)服務(wù)的基地。2014年6月教育部等六部門聯(lián)合發(fā)文提到,“充分發(fā)揮職業(yè)教育在扶貧開發(fā)中的重要作用,圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)需求,提高職業(yè)教育扶貧的精準(zhǔn)度”[1]。2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,提到“重點(diǎn)支持集中連片特困地區(qū)原則上至少建設(shè)一所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要的中等職業(yè)學(xué)校,滿足精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。”從微觀實(shí)踐層面來看,職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向,能為貧困地區(qū)提供豐足的人才支撐和智力支持,同時(shí)匯聚多方資源,為貧困地區(qū)提供豐富全面的主題教育培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo),促進(jìn)貧困戶思想觀念和文化素養(yǎng)的全新轉(zhuǎn)變,激發(fā)其主動(dòng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,厚植其脫貧致富的堅(jiān)定信心,鞏固當(dāng)?shù)孛撠毿Ч>C上可見,精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)訴求與職業(yè)教育的功能對接存在致恰性,這決定了職業(yè)教育必然在精準(zhǔn)扶貧工作中大有所為。
二、增量到提質(zhì):職業(yè)教育推助精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢特點(diǎn)
從扶貧范圍和廣度上講,職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模和人才培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量逐年提升,這為貧困地區(qū)提供廣而優(yōu)的人力資源支撐、阻斷代際貧困奠定基礎(chǔ)。從教育部和成人教育司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,2018年,中等職業(yè)教育學(xué)校數(shù)量達(dá)到10340所,現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步建立。“中等職業(yè)教育和普通專科招生928.24萬人,其中中等職業(yè)教育招生占高中階段教育的41.37%,就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上;普通專科招生占普通本專科的46.63%,畢業(yè)半年后就業(yè)率超過90%。在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中,新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。”[2]從扶貧效果上講,在“投入”和“產(chǎn)出”的性價(jià)比上較其他教育類型更具最優(yōu)的效能。一方面,職業(yè)教育投入時(shí)間少,產(chǎn)出效果好。調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村需要的不是高精尖的專業(yè)型人才,而是能及時(shí)將新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用的實(shí)用型人才,職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生就符合這個(gè)特點(diǎn)。另一方面,高職院校的大數(shù)據(jù)、網(wǎng)商等相關(guān)專業(yè)快速發(fā)展,支撐新興產(chǎn)業(yè)能力不斷增強(qiáng),這就為主動(dòng)對標(biāo)中央提出的“兩不愁三保障”核心指標(biāo),繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題奠定了基礎(chǔ)。再次,職業(yè)技校院校通過舉辦精準(zhǔn)扶貧班、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、貧困戶、下崗失業(yè)人員、殘疾人等開展職業(yè)培訓(xùn)班、動(dòng)員貧困家庭學(xué)生入學(xué)就讀等形式,每年培育新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)千名,有力增加了脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量。最后,職業(yè)院校可匯聚企業(yè)、社會(huì)、政府、科研院所等多方力量共同參與解決扶貧工作中遇到的難題,使得扶貧措施落到實(shí)處,凸顯職業(yè)院校的社會(huì)價(jià)值。綜上所述,職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的育人作用,結(jié)合專業(yè)技術(shù)、人才培養(yǎng)等優(yōu)勢,加大扶農(nóng)意識(shí)與作為,探索扶貧興農(nóng)之路,助推攻克貧困堡壘。
三、定位到環(huán)節(jié):職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的路徑對策
(一)從各職業(yè)院校普遍經(jīng)驗(yàn)來看,職業(yè)教育實(shí)施精準(zhǔn)扶貧主要著眼于三大領(lǐng)域
教育扶貧,通過幫助貧困地區(qū)家庭、農(nóng)戶接受一定教育的“造血式”幫扶,實(shí)現(xiàn)貧困家庭可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)扶貧,通過派駐專家學(xué)者實(shí)地指導(dǎo)規(guī)劃,匯聚多方資源的“組團(tuán)式”幫扶,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展;精神扶貧,通過激勵(lì)貧困地區(qū)、貧苦戶勤勞致富的“啟發(fā)式”幫扶,實(shí)現(xiàn)貧苦戶思辨上進(jìn)式發(fā)展。這三大領(lǐng)域兼顧到精準(zhǔn)扶貧的理想與現(xiàn)實(shí)、定位到精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和手段,逐漸發(fā)展形成可復(fù)制、可推廣價(jià)值的職教扶貧模式機(jī)制,對各地精準(zhǔn)扶貧工作具有一定啟發(fā)借鑒作用。
(二)從各職業(yè)院校普遍做法來看,職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧主要落腳于三大環(huán)節(jié)
1.精準(zhǔn)招生與資助,讓所有貧困家庭
學(xué)生都能享受完整的職業(yè)教育2016年,教育部等六部門聯(lián)合發(fā)文提出,在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)建立一批中等職業(yè)學(xué)校,支持貧困家庭學(xué)生到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)接受中等職業(yè)教育,給予其免學(xué)費(fèi)、增補(bǔ)宿費(fèi)和交通費(fèi)等待遇,幫助其完成學(xué)業(yè)。[3]一是通過聚焦貧困地區(qū)人群,擴(kuò)大其進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。從2016年職業(yè)院校跨省招生規(guī)模來看,已達(dá)31.9萬人次,輻射到20多個(gè)省(區(qū)、市)的2000余所學(xué)校,此后招生規(guī)模處于不斷擴(kuò)大中[4]。二是針對困難家庭學(xué)生設(shè)立“獎(jiǎng)助貸勤工助學(xué)”的多元資助體系。2019年6月底,財(cái)政部和教育部聯(lián)合財(cái)教〔2019〕25號(hào)文,要“擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面,國家獎(jiǎng)學(xué)金名額由5萬名變成6萬名,國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋率由3%提高到3.3%;平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3000元提高到3300元”,為困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”帶來希望。
2.精準(zhǔn)教育與培訓(xùn)服務(wù),雙通道培養(yǎng)實(shí)用技能型人才
一方面,職業(yè)院校多采用訂單式、學(xué)徒制、校企合作培養(yǎng)等方式開展學(xué)歷型教育,結(jié)合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)情和人才需求,針對性開設(shè)對接當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色班、特色專業(yè),為當(dāng)?shù)匕l(fā)展培養(yǎng)人才。將職業(yè)教育于終身教育結(jié)合起來終身教育,形成“學(xué)校+基地+農(nóng)戶”,構(gòu)建一種穩(wěn)固脫貧的長效機(jī)制。另一方面,很多職業(yè)院校與貧困地區(qū)開展了“一對一”“多對一”結(jié)對幫扶活動(dòng),結(jié)合貧困地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和貧困戶特點(diǎn),精準(zhǔn)制定與之匹配的培訓(xùn)內(nèi)容,采取互派干部掛職、特色產(chǎn)業(yè)扶持、深化交流等形式,提供優(yōu)質(zhì)高效的指導(dǎo)咨詢培訓(xùn),確保接受學(xué)習(xí)后的貧困戶既能提升個(gè)體收益,也能更好地參與到當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃中來,成效顯著。例如,山東省臨沂市以“新型職業(yè)農(nóng)民、新型經(jīng)營主體”為重點(diǎn)培育人才,成立新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)院,累計(jì)培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民12.2萬人,催生發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)700家、農(nóng)民合作社1161家、家庭農(nóng)場315個(gè),為該地扶貧工作做出巨大貢獻(xiàn)。
3.精準(zhǔn)就業(yè)與服務(wù),確保實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一家”
[關(guān)鍵詞]“雨露計(jì)劃”;教育扶貧;學(xué)生資助
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.152
教育扶貧是我國扶貧開發(fā)體系的重要構(gòu)成部分。2006年國務(wù)院扶貧辦正式啟動(dòng)“雨露計(jì)劃”工程,旨在通過扶持、引導(dǎo)、培訓(xùn),提高貧困地區(qū)人口素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,幫助農(nóng)民脫貧致富。“雨露計(jì)劃”工程主要包含助學(xué)、轉(zhuǎn)移和技能提升三大類。廣西位處于滇桂黔石漠化片區(qū),該地區(qū)是全國14個(gè)連片特困地區(qū)之一,目前,廣西有29個(gè)貧困縣,也是“雨露計(jì)劃”工程資助的覆蓋范圍。依托2015年國家社科基金項(xiàng)目《滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)雨露計(jì)劃質(zhì)量狀況調(diào)查研究》(項(xiàng)目編號(hào):15MBZ045),筆者同課題組成員一道,歷時(shí)三個(gè)多月,對課題所涉及的廣西百色市及河池市、云南文山州、貴州黔南州及黔西南州等20多個(gè)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,獲得第一手資料。本文結(jié)合調(diào)研所得材料,對廣西學(xué)生資助情況進(jìn)行基本介紹,并以百色市為例,分析教育扶貧中存在的問題,提出相關(guān)的對策建議。
1 “雨露計(jì)劃”背景下廣西學(xué)生資助的現(xiàn)狀
2012―2015年,廣西在職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面采取措施,提高貧困人口素質(zhì),增強(qiáng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)印發(fā)的《“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)工作方案》,職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資助對象為國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的家庭困難學(xué)生和農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力。按照2016年廣西雨露計(jì)劃的申報(bào)條件,對符合要求的建檔立卡的扶貧對象就讀于中職、高職、本科院校的學(xué)生給予資助,補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)具體如表1所示。
截至目前,“雨露計(jì)劃”工程在廣西已實(shí)施多年,補(bǔ)助資金連同其他各類資助資金由各級(jí)政府相關(guān)部門按時(shí)統(tǒng)一發(fā)放。與此同時(shí),為進(jìn)一步加大教育扶貧力度,廣西啟動(dòng)教育惠民工程,加大對各級(jí)各類學(xué)校貧困學(xué)生的資助力度,率先對高中段學(xué)生進(jìn)行資助。根據(jù)廣西新聞網(wǎng)報(bào)道,2016年是廣西教育“十三五”開局之年,一批教育惠民工程重大項(xiàng)目順利推進(jìn),教育精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到位、學(xué)前教育資源有效擴(kuò)大、義務(wù)教育均衡發(fā)展持續(xù)推進(jìn)、普通高中辦學(xué)條件明顯改善,各項(xiàng)教育惠民工作取得可喜進(jìn)展。全年教育為民辦實(shí)事工程投入92.39億元,超額完成籌資任務(wù)。投入90978萬元實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,受益學(xué)生約113萬人,投入228910.25萬元實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助項(xiàng)目、普通高中免學(xué)費(fèi)項(xiàng)目、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)項(xiàng)目,受益學(xué)生約184萬人,投入60983.7萬元高等學(xué)校國家助學(xué)金項(xiàng)目,受益學(xué)生約20萬人。總體來說,廣西教育扶貧工作進(jìn)展良好,但是,也存在著一些問題,下面以百色市學(xué)生資助情況為例來進(jìn)行具體分析。
2 百色市學(xué)生資助情況分析
2.1 百色市脫貧攻堅(jiān)工作的現(xiàn)狀
百色市扶辦提供的資料顯示,截至2016年,百色轄12個(gè)縣(市、區(qū)),有9個(gè)國家級(jí)貧困縣,2個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困縣,1個(gè)天窗縣,目前還有68.2萬貧困人口,17.25萬戶,754個(gè)貧困村。貧困仍是百色全面建成小康社會(huì)的最大短板。“十二五”期間,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)141個(gè)貧困村脫貧,貧困人口從2011年的169.5萬人下降到2015年底的68.2萬人,減貧101.3萬人,減幅59.76%;貧困發(fā)生率從2010年的48.95%下降到2015年底的20.25%,下降28.7%。可見,百色市脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著,但仍未完全實(shí)現(xiàn)脫貧,廣西教育扶貧的擔(dān)子還比較重。
2.2 百色市學(xué)生資助工作的基本情況
根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔2015〕15號(hào)),結(jié)合百色市《脫貧攻堅(jiān)教育幫扶實(shí)施方案》,百色市政府大力開展學(xué)生資助精準(zhǔn)幫扶工作。百色市學(xué)生資助管理工作在自治區(qū)學(xué)生資助管理中心精心指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)國家資助政策,總體完成情況如下。
(1)資助人數(shù)逐年攀升,資助金額年年增加。以2011年至2015年的數(shù)據(jù)為例,如表2所示。
可見,國家對教育扶貧的投入在不斷加大,國家資助政策在百色的落實(shí)情況良好,使得越來越多的學(xué)生能夠享受到國家教育扶貧的福利。
(2)百色市學(xué)生資助范圍逐年擴(kuò)大,由2008年的僅覆蓋右江區(qū)、田陽縣、田東縣、平果縣等四個(gè)區(qū)域,擴(kuò)大到2015年覆蓋百色管轄的所有12個(gè)縣(市、區(qū))。實(shí)現(xiàn)了教育幫扶政策的全覆蓋,圍繞“讓每一個(gè)貧困學(xué)生都能讀上書、讀好書,絕不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)”為主線,做到“三統(tǒng)一”,即:補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,審批程序統(tǒng)一,發(fā)放時(shí)間統(tǒng)一。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面:做到“特惠”“普惠”足額發(fā)放;在審批程序上:做到嚴(yán)把申請關(guān)、評定關(guān)、公示關(guān)、簽領(lǐng)關(guān)、備案關(guān),確保資助對象精準(zhǔn)無誤。同時(shí)完善貧困學(xué)生檔案建設(shè),對扶貧對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保應(yīng)當(dāng)資助的貧困學(xué)生一個(gè)都不少。
(3)呈現(xiàn)資助項(xiàng)目多樣化的特點(diǎn)。據(jù)百色市學(xué)生資助管理辦公室統(tǒng)計(jì),目前,資助的項(xiàng)目共11個(gè),包括:學(xué)前教育入園補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善試點(diǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、普通高中免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、普通高中國家助學(xué)金、中等職業(yè)學(xué)校全免學(xué)費(fèi)、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、中職自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金、大學(xué)貧困新生上大學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助、高校本專科生獎(jiǎng)/助學(xué)金、高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)助學(xué)貸款代償?shù)取?/p>
2.3 百色市學(xué)生資助工作中存在的問題
(1)部分貧困學(xué)生及家庭對政策資助的依賴性強(qiáng),“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。長期的資金資助,讓一些學(xué)生及家庭產(chǎn)生了貪婪之心,甚至把貧困學(xué)生的身份當(dāng)成一種資本,作為向?qū)W校及社會(huì)索要更多資源的借口。部分學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重,對貧困學(xué)生的資助并沒能激發(fā)他們努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)圖強(qiáng),反而使得他們懶惰,不求進(jìn)取。部分中職院校還出現(xiàn)了學(xué)生厭學(xué)而流失學(xué)生的現(xiàn)象。
(2)各級(jí)教育部門、各學(xué)校掌握的建檔立卡貧困戶在校生仍有出入,不精準(zhǔn),在實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧工作中沒法做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。原因是之前的精準(zhǔn)識(shí)別工作涉及的部門多,僅憑教育部門和學(xué)校無法做到一一準(zhǔn)確識(shí)別學(xué)生的困難程度。而受助的學(xué)生點(diǎn)多面廣,因教師教學(xué)任務(wù)繁重,也無法一一到戶去核實(shí)。資助金發(fā)放后,也因?yàn)橘Y助工作人手有限,無法及時(shí)對受助學(xué)生進(jìn)行一一回訪,了解資金是否及時(shí)足額發(fā)放。
(3)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,扶貧資金撥付、使用、管理不到位。有些學(xué)校沒有專職財(cái)務(wù)人員,而是指派教師兼任,由于缺少財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí),對財(cái)務(wù)的工作任務(wù)和職責(zé)不是很明確,因此造成學(xué)生資助項(xiàng)目管理不規(guī)范,賬目不清晰,未能做到專項(xiàng)列支、分賬核算。
(4)資助政策信息公開還需加強(qiáng),對專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督力度不夠。在這種情況下,較容易滋生腐敗,出現(xiàn)了一些政府官員挪用貧困學(xué)生補(bǔ)助款的情況。
2.4 對百色市學(xué)生資助工作的建議
(1)組織專職工作人員加強(qiáng)對貧困學(xué)生的思想教育工作,樹立學(xué)生的自強(qiáng)意識(shí)。對于把貧困學(xué)生的身份當(dāng)成資本而惡意滋事的學(xué)生,要進(jìn)行嚴(yán)肅處分,絕不助長好逸惡勞、不思進(jìn)取的習(xí)性。并且,督促學(xué)校對厭學(xué)學(xué)生的關(guān)心和指導(dǎo),激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)困難。
(2)要求各級(jí)教育部門、各學(xué)校定期地對建檔立卡貧困戶在校生的基本信息進(jìn)行核查,增設(shè)資助工作人員及時(shí)對受助學(xué)生進(jìn)行回訪,了解資金發(fā)放情況,配合教育部門精準(zhǔn)識(shí)別學(xué)生的困難程度。
(3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性,制定專門的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。要求各學(xué)校指派專職財(cái)務(wù)人員對學(xué)生資助項(xiàng)目的賬目進(jìn)行專門管理,做到專項(xiàng)列支、分賬核算,保證扶貧資金撥付、使用管理到位。
(4)建議各學(xué)校必須在學(xué)校明顯的地方建設(shè)一個(gè)固定長期的資助政策信息公開冢便于資助政策信息及工作流程的公開,利于社會(huì)的監(jiān)督。并且,建立相關(guān)的上訪機(jī)制,讓群眾能夠向有關(guān)管理部門及時(shí)反映貪污或挪用資助資金的問題,一旦查明情況屬實(shí),嚴(yán)懲不貸。
3 結(jié) 論
“雨露計(jì)劃”背景下廣西學(xué)生資助情況整體上來說是比較好的,也取得了可喜的成就。我們以百色市學(xué)生資助的情況為例,具體分析其存在的問題,并提出對策建議。其實(shí)這是在以小見大,以此來折射出整個(gè)廣西學(xué)生資助工作中出現(xiàn)的普遍問題。按照中國“十三五”規(guī)劃,中國要在2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)。因此,我們不但要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),還要克服存在的困難。教育扶貧任重而道遠(yuǎn)。
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“古月永”為你整理了這篇2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃
一、脫貧攻堅(jiān)成果、精準(zhǔn)幫扶及目標(biāo)任務(wù)完成情況
我鎮(zhèn)2014年初次識(shí)別貧困戶2106戶5398人,貧困發(fā)生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當(dāng)年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無整戶新增。經(jīng)過幾年來自然新增核減后,目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個(gè)貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產(chǎn)業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結(jié)合貧困戶家庭實(shí)際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年系統(tǒng)標(biāo)注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶,已申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1279個(gè),實(shí)施率100%。我鎮(zhèn)目前通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養(yǎng)殖,蛋鴨養(yǎng)殖等。
(二)就業(yè)扶貧。通過摸排,我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)務(wù)工2966人,就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個(gè)扶貧車間全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),共帶動(dòng)貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動(dòng)24人)。組織開展技能培訓(xùn),今年四期累計(jì)培訓(xùn)貧困人員225人。通過培訓(xùn)使參加培訓(xùn)的貧困人員每人都能掌握至少一門就業(yè)技術(shù),為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎(chǔ)。
(三)光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項(xiàng)目共帶動(dòng)貧困戶415戶。建有村級(jí)光伏電站兩座。
(四)中石化項(xiàng)目。中石化扶貧項(xiàng)目共投入350萬元,累計(jì)帶動(dòng)貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長豐對接項(xiàng)目。2017-2019三年共投入資金523萬元,共帶動(dòng)貧困戶408戶,2020年轉(zhuǎn)為村集體資金后帶動(dòng)貧困戶402戶。 (六)生態(tài)林業(yè)扶貧項(xiàng)目:我鎮(zhèn)成立了10個(gè)生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社,通過流轉(zhuǎn)土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動(dòng)貧困戶555 戶。合作社每年預(yù)付給貧困戶苗木預(yù)定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實(shí)施,使貧困人員健康得到保障,確保不會(huì)出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設(shè)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,一個(gè)殘疾人之家,鎮(zhèn)級(jí)建設(shè)一個(gè)殘疾人工作站,醫(yī)養(yǎng)大樓也已經(jīng)建成,隨時(shí)可投入使用,做到小病不出村鎮(zhèn),大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進(jìn)村入戶,核實(shí)學(xué)生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發(fā)放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對象、資助的標(biāo)準(zhǔn)。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學(xué)生采取了送教上門的方式進(jìn)行授課。通過數(shù)據(jù)比對、實(shí)施數(shù)據(jù)對接、疑點(diǎn)問題共同查證等方法,確保做到了“學(xué)段全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、對象無遺漏”。
(九)社保兜底。對于因病或因殘導(dǎo)致全家無勞動(dòng)能力無經(jīng)濟(jì)來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應(yīng)保盡保的原則,共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
(十)雙基建設(shè)。全鎮(zhèn)十個(gè)村各建設(shè)文化廣場一個(gè)。全鎮(zhèn)十個(gè)村實(shí)現(xiàn)自來水全覆蓋,確保飲水安全;電網(wǎng)完成升級(jí)改造,用電有了保障;道路建設(shè)從村村通變成組組通硬化路,85%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶戶通硬基路,保證群眾出行方便;全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,農(nóng)民書屋每村一個(gè),豐富群眾農(nóng)閑時(shí)的文化生活;村級(jí)主要道路實(shí)施亮化工程,都安裝了路燈,方便群眾晚間出行;大力進(jìn)行綠化、環(huán)境整治和溝塘清淤,做到天藍(lán)、水清、路美。