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時間:2023-03-02 15:05:29
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第一章:總則
第一條:為維護(hù)______公司(以下簡稱公司)中高層管理人員利益,形成穩(wěn)定的經(jīng)營者團(tuán)隊,保證公司的長遠(yuǎn)發(fā)展,特制定本制度。
第二條:本制度適用于公司的中高層管理人員,包括:董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、總監(jiān)、副總監(jiān)、銷售副總助理、各部門正副經(jīng)理以及其他總經(jīng)理(或董事長)認(rèn)定可享受年薪制的員工。
第三條:公司中層以上(含中層)管理人員實行聘任制,每屆任期3年,可連聘連任。
第四條:公司中高層管理人員薪酬實行年薪制。
第五條:中高層管理人員薪酬由以下幾部分構(gòu)成:
1、 基本年薪;
2、 績效年薪;
3、 獎勵年薪;
4、 法定福利和保險;
5、 特別福利保險計劃;
6、 總裁特別獎勵或總經(jīng)理特別獎勵;
7、 中高層經(jīng)理人持股計劃(另行規(guī)定)。
第二章:薪酬管理辦法
第一條:基本年薪(下限年薪):
1、 以上年度實際年薪總額(基本年薪+績效年薪)的60-70%作為本年度基本年薪,按月核發(fā)(見附表二);
2、 基本年薪的初始核定以工作評價、勞動力市場價格、公司人力資源政策為基礎(chǔ);
3、 新聘(或新晉升)中高層管理人員的基本年薪按照公司現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定;
4、 特殊情況由總經(jīng)理(或董事長)批準(zhǔn)后可以隨時進(jìn)行調(diào)整。
第二條:績效年薪:
1、 在年度結(jié)束后,根據(jù)考核評價結(jié)果進(jìn)行核定,在次年春節(jié)前一次性核發(fā)(見附表二);
2、 任現(xiàn)職不滿一年者按實際任職時間進(jìn)行核定。
第三條:獎勵年薪(年終獎金):在年度結(jié)束后,根據(jù)公司業(yè)績和考核評價結(jié)果進(jìn)行核定,標(biāo)準(zhǔn)為:
1、 董事長(第一層經(jīng)理人),為年薪總額的60%—70%;
2、 總經(jīng)理(第二層經(jīng)理人),為年薪總額的50%—60%;
3、 公司副總經(jīng)理及其他第三層(或相當(dāng))經(jīng)理人,為年薪總額的40%—50%;
4、 正副總監(jiān)、總經(jīng)理助理及其他第四層(或相當(dāng))經(jīng)理人,為年薪總額的30%—40%;
5、 部門正副經(jīng)理、銷售副總助理及其他第五層(或相當(dāng))經(jīng)理人,為年薪總額的20%—30%。
第四條:年薪制人員的獎勵年薪,一律延期半年發(fā)放,凡發(fā)生以下情況者,均考慮停發(fā)、緩發(fā)或減發(fā):
1、 違反公司政策、規(guī)定嚴(yán)重者;
2、 辭職或辭退者;
3、 以往工作中未發(fā)現(xiàn)問題,但對當(dāng)前公司業(yè)績帶來不利影響者;
4、 其他董事長或總經(jīng)理認(rèn)為有必要停發(fā)、緩發(fā)或減發(fā)的情況;
5、 第三層以下(含第三層)經(jīng)理人考核年薪發(fā)放的決定權(quán)在總經(jīng)理,其他各層經(jīng)理人考核年薪發(fā)放的決定權(quán)在董事長。
第五條:總裁特別獎勵,由董事長確定,于次年度春節(jié)前一次性發(fā)放;總經(jīng)理特別獎勵,由總經(jīng)理確定,于次年度春節(jié)前一次性發(fā)放。
第六條:享受年薪制的人員,不享有加班工資。
第三章:福利保險
第一條:年薪制人員依法享受國家規(guī)定的福利和保險,其享受內(nèi)容和享受標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二條:年薪制人員可享受特別福利保險,但公司若發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益滑坡或其他重大事件,經(jīng)董事會研究批準(zhǔn)后,可停止支付。
第三條:終生健康險:
1、 以年度為單位進(jìn)行核定,每任職滿十二月,發(fā)放一年的終生健康險;
2、 享受條件:任滿一年,考核成績在良好以上者;
3、 董事長(第一層經(jīng)理人)為 萬保額;
4、 總經(jīng)理(第二層經(jīng)理人),為 萬保額;
5、 公司副總經(jīng)理及第三層(或相當(dāng))經(jīng)理人,為 萬保額;
6、 正副總監(jiān)、總經(jīng)理助理及其他第四層(或相當(dāng))經(jīng)理人,為 萬保額;
7、 部門正副經(jīng)理、銷售副總助理及其他第五層(或相當(dāng))經(jīng)理人,為 萬保額;
第四條:國內(nèi)外進(jìn)修:
1、 董事長(第一層經(jīng)理人)、總經(jīng)理(第二層經(jīng)理人)任滿一屆,考核結(jié)果良好及以上,可享受國內(nèi)外中長期進(jìn)修;
2、 副總經(jīng)理及其他第三層(或相當(dāng))經(jīng)理人任滿一屆,考核結(jié)果良好及以上,可享受國內(nèi)外短期進(jìn)修;任滿兩屆,考核結(jié)果良好及以上,可享受國內(nèi)外中長期進(jìn)修;董事長或總經(jīng)理認(rèn)為必要者,可不受此規(guī)定限制;
3、 正副總監(jiān)、總經(jīng)理助理及其他第四層(或相當(dāng))經(jīng)理人、部門正副經(jīng)理、銷售副總助理及其他第五層(或相當(dāng))經(jīng)理人任滿兩屆,考核結(jié)果良好及以上,可享受國內(nèi)外短期或中長期進(jìn)修;董事長或總經(jīng)理認(rèn)為必要者,可不受此規(guī)定限制;
4、 以上條件均為必要條件,是否執(zhí)行根據(jù)公司具體情況進(jìn)行安排。
第五條:一次性退職金:
1、董事長(第一層經(jīng)理人)享受條件為任滿一屆以上,考核結(jié)果良好以上,其標(biāo)準(zhǔn)為:
享受標(biāo)準(zhǔn) = 最后年度年薪總額 *(1 + 實際任職年限/10)* 1.0
2、總經(jīng)理(第二層經(jīng)理人)享受條件為任滿一屆以上,考核結(jié)果良好以上,其標(biāo)準(zhǔn)為:
享受標(biāo)準(zhǔn) = 最后年度年薪總額 *(1 + 實際任職年限/10)* 0.9
3、副總經(jīng)理及其他第三層(或相當(dāng))經(jīng)理人享受條件為任滿一屆以上,考核結(jié)果良好以上,其標(biāo)準(zhǔn)為:
享受標(biāo)準(zhǔn) = 最后年度年薪總額 *(1 + 實際任職年限/10)* 0.7
4、正副總監(jiān)、總經(jīng)理助理及其他第四層(或相當(dāng))經(jīng)理人享受條件為任滿一屆以上,考核結(jié)果良好以上,其標(biāo)準(zhǔn)為:
享受標(biāo)準(zhǔn) = 最后年度年薪總額 *(1 + 實際任職年限/10)* 0.6
5、部門正副經(jīng)理、銷售副總助理及其他第五層(或相當(dāng))經(jīng)理人享受條件為任滿一屆以上,考核結(jié)果良好以上,其標(biāo)準(zhǔn)為:
享受標(biāo)準(zhǔn) = 最后年度年薪總額 *(1 + 實際任職年限/10)* 0.5
6、一次性退職金在任職期滿后,一次性發(fā)放;
7、任職未符合上述期限規(guī)定要求,由于工作調(diào)動原因等離任,且考核結(jié)果良好以上者,按實際任職年限核發(fā)退職金。
第六條:工作地在公司本部的中高層管理人員,福利住房按公司原住房分配制度執(zhí)行。
第七條:工作地在公司本部以外的中高層管理人員享受福利住房:
1、 任期滿一屆以上者,可享受福利住房;具體規(guī)定為:任期滿一屆,公司提供40%房款作為首付款;任期滿兩屆,公司提供其余60%房款;該款項不直接發(fā)放給個人,由公司直接支付給房地產(chǎn)商。
2、 購房標(biāo)準(zhǔn):第三層經(jīng)理人及以上(相當(dāng))為120平方米;第三層經(jīng)理人以下(相當(dāng))為100平方米;
3、 福利住房房價不得超過山東省中高檔商品房平均房價。具體標(biāo)準(zhǔn)為:4000元/平方米。
4、 以上標(biāo)準(zhǔn)為最高限額,所購住房低于購房標(biāo)準(zhǔn)者,剩余款項不發(fā)放給個人,超過購房標(biāo)準(zhǔn)者,超標(biāo)部分房款自付。
5、 福利住房產(chǎn)權(quán)歸購房者個人,所有相關(guān)責(zé)任購房者自負(fù)。
6、 住房福利計劃自聘用之日開始生效,自任職滿一屆開始執(zhí)行。
7、 任期未滿一屆者,不享受此福利。
8、 任職不滿一屆,由于工作調(diào)動原因等離任,且考核結(jié)果良好以上者,經(jīng)總經(jīng)理(或董事長)批準(zhǔn),可以按實際任職年限進(jìn)行核算。
9、 任同一層次職務(wù)二屆以上(不含)者不重復(fù)享受福利住房。
第八條:其他特別福利與保險計劃,根據(jù)公司效益和實際情況另行規(guī)定。
第九條:特殊福利計劃的執(zhí)行,以國家相關(guān)財稅制度為依據(jù)列支。
第十條:因企業(yè)重組、并購等非個人因素造成職位喪失或職位下降者,根據(jù)任職年限按比例提前執(zhí)行上述計劃。
第十一條:對于公司目前中高層現(xiàn)職中,經(jīng)考核不具備任職資格,但對企業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)者,如服從公司統(tǒng)一安排,離開現(xiàn)任職務(wù),可以在本制度執(zhí)行的同時,提前執(zhí)行特別福利計劃,同時,授予“企業(yè)功勛”光榮稱號。具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)現(xiàn)職進(jìn)行核定。
第四章:附則
第一條:本規(guī)定未盡事項,另行規(guī)定或參見其他規(guī)定的相應(yīng)條款。
第二條:本規(guī)定的解釋權(quán)在人力資源部。
第三條:本規(guī)定自董事會核準(zhǔn)、股東大會通過后頒布執(zhí)行,修改時亦同。
第一條目的依據(jù)
根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》要求,特制定本辦法。
第二條定義
功能研究室是承擔(dān)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)研發(fā)任務(wù)以及重大技術(shù)集成與轉(zhuǎn)移等活動,開展省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究的一個研究室。
第三條職責(zé)
主要承接國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)研發(fā)任務(wù)以及重大技術(shù)集成與轉(zhuǎn)移等活動,開展省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究。
第四條遴選、考核
由首席專家提出候選名單,農(nóng)牧廳確定。
第二章遴選方式
第五條遴選原則
根據(jù)省優(yōu)勢或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及需要,遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。
第六條遴選條件
(一)在省內(nèi)省級重點(diǎn)實驗室、省級科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等建設(shè)依托單位中擇優(yōu)產(chǎn)生,在省內(nèi)本領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研究中處于領(lǐng)先地位;
(二)研究室須具備較好的研究基礎(chǔ)條件,并承擔(dān)過與本產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科研項目任務(wù);
(三)保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊功能專家的辦公條件和實驗室條件建設(shè)、儀器設(shè)備使用;
(四)保證人員的科研時間,配備必要的研究輔助人員。
第七條遴選程序
(一)由首席專家提名推薦;
(二)執(zhí)行專家組征求同領(lǐng)域?qū)<乙庖姴⒃u議并報管理咨詢委員會辦公室;
(三)在進(jìn)行為期一周的公示后由農(nóng)牧廳確定;
(四)掛牌,首席專家與研究室主任簽訂任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書。
第三章審批
由首席專家提出候選名單,在征求同領(lǐng)域?qū)<乙庖姾螅?jīng)評議、公示后,由農(nóng)牧廳確定。
第四章考核
第八條考核辦法
(一)考核方式
在功能研究室的協(xié)議期,由首席專家根據(jù)任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書,對功能研究室進(jìn)行每年一次的年度考核和五年期滿后的任期考核,并將考核結(jié)果報管理咨詢委員會辦公室。根據(jù)考核結(jié)果,對達(dá)不到功能研究室要求的,提出整改要求或予以中止協(xié)議處理。
(二)考核程序
1、功能研究室主任向首席專家提交關(guān)于功能研究室運(yùn)行的綜合評估報告;
2、首席專家聽取功能研究室主任對功能研究室的工作報告;
3、首席專家按照簽定的任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書,對完成目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行評估,并結(jié)合功能研究室主任綜合評估報告進(jìn)行考核評定;
4、將考核結(jié)果報管理咨詢委員會辦公室再次評議;
5、根據(jù)評議結(jié)果由首席專家決定功能研究室的整改意見或終止協(xié)議處理,并由管理咨詢委員會將決定意見反饋給功能研究室主任。
(三)考核標(biāo)準(zhǔn)
1、考核等次分為合格、不合格兩個等次。
2、能保證研究人員的辦公條件和實驗室儀器設(shè)備使用;能夠保證人員的科研時間,配備必要的研究輔助人員的確定為合格。
3、不能保證研究人員辦公條件和實驗室儀器設(shè)備使用;不能保證人員的科研時間;不按需配備必要的研究輔助人員的確定為不合格。
(四)考核結(jié)果
1、任職期內(nèi)年度考核為合格者,由監(jiān)督評估委員會提出整改意見,可繼續(xù)擔(dān)留用;不合格者,由監(jiān)督評估委員會建議,報首席專家審定并終止協(xié)議,由管理咨詢委員會書面通知功能研究室主任。
2、期滿考核為合格者,根據(jù)學(xué)科發(fā)展和工作需要,可由監(jiān)督評估委員會建議,報首席專家審定并提出整改意見后,繼續(xù)在下屆擔(dān)任科研任務(wù);不合格者,由監(jiān)督評估委員會建議,報首席專家審定并解除協(xié)議,由管理咨詢委員會書面通知首席專家,終止協(xié)議。
第五章附則
要通過各種形式,堅持對加強(qiáng)干部能上能下進(jìn)行持續(xù)性的宣傳和教育,營造一種良好的輿論環(huán)境,使各級領(lǐng)導(dǎo)解放思想,充分認(rèn)識推進(jìn)干部能上能下是推動黨和國家的事業(yè),增強(qiáng)干部隊伍活力,優(yōu)化人才資源配置的重要意義,樹立"選好干部干事業(yè)、不讓事業(yè)遷就人"的觀念;使廣大干部樹立正確的"官"念,淡化"官本位"意識,正確對待組織安排,正確對待群眾的看法,正確對待自己,增強(qiáng)"下"的自覺性;使群眾正確看待干部的升降去留,緩解干部"下"的壓力;同時,還要通過實際工作來增強(qiáng)宣傳效果,改變?nèi)罕姷目捶ānI(lǐng)導(dǎo)干部要克服"私心雜念"和"照顧"、"怕"的思想,大膽實行干部"下"的舉措,使干部群眾樹立不光"犯了錯誤"要下、工作不勝任和不稱職要下、相形見絀者要下、為培養(yǎng)年輕干部也要下的觀念,理解和支持干部"下"的工作。同時,要關(guān)心和愛護(hù)"下"的干部,做好思想工作,使他們沒有壓抑感和失落感。
二、建立健全干部"能下"的機(jī)制
l、完善考核機(jī)制,實行末位淘汰。一是考核形式要多樣化。要把屆中考核與屆末考核結(jié)合起來,把一年一度的目標(biāo)管理考核與屆中屆末考核結(jié)合起來,把干部考核與人大述職評議結(jié)合起來。二是考核內(nèi)容要量化。要按照工作目標(biāo)責(zé)任制,對考核內(nèi)容進(jìn)一步量化,制定出具體的可操作的考核指標(biāo)體系。三是考核方法要科學(xué)性。特別是要運(yùn)用"三講"教育成果完善民主測評、民主評議工作,完善平時考核工作。經(jīng)考核末位的要實行淘汰,每年淘汰率控制在2%左右。
2、完善任期制。對選任制干部,要嚴(yán)格執(zhí)行任屆任期制規(guī)定,并進(jìn)行屆中考核。對委任制、聘任制的處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一次任期為三年。選任制和委任制、聘任制干部任職期滿時,自然解除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),根據(jù)考核結(jié)果和工作需要,決定是否需要連任或重新競爭上崗。
3、實行領(lǐng)導(dǎo)干部試用制、聘任制、組閣制。對新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部,逐步取消委任制,實行聘任制,聘用期一般為三年。對委任、聘用的干部實行試用制,試用期為一年。對選任制的領(lǐng)導(dǎo)干部,實行考察期一年。對新提任的干部既要進(jìn)行選拔公示,又要在試用期、考察期滿后進(jìn)行公示。經(jīng)公示,不宜提拔任職的取消任用。班子成員組成,可由單位正職根據(jù)要求進(jìn)行組閣,沒有被組閣的另外安排。
4、推行領(lǐng)導(dǎo)干部全員競爭上崗淘汰機(jī)制。對一個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)全部解除后,進(jìn)行全員競爭上崗。任屆滿或聘用期滿后,領(lǐng)導(dǎo)干部也要重新競爭上崗。對不能競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部,或按非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排或任下一級職務(wù)。
5、建立領(lǐng)導(dǎo)干部待崗制度。對自身要求不嚴(yán)、不勝任崗位要求、任務(wù)完不成、群眾意見大,又一時難以安排合適崗位的干部,免去現(xiàn)職,實行原地待崗。
6、建立領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。要鼓勵干部自愿主動申請辭職,鼓勵干部自謀出路。要責(zé)令因違反民主程序,個人決策失誤或工作中有重大過錯造成重大損失的領(lǐng)導(dǎo)干部辭職。要勸告考核中定為不稱職或不適宜于繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部辭職。對拒不辭職的,要視情給予處理。
三、完善干部"下"后的保障措施
一是要明確"下"的干部待遇。一種是提高待遇的:某些副處級領(lǐng)導(dǎo)干部可以改任調(diào)研員。一種是保留原待遇:由原副處以上領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗的;科級干部競爭副處以上領(lǐng)導(dǎo)崗位后又續(xù)聘的;機(jī)構(gòu)撤井或到規(guī)定任職年限和自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。一種是不保留原待遇的:科級干部競爭副處以上領(lǐng)導(dǎo)崗位后不能續(xù)聘的;犯有嚴(yán)重錯誤的。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
二、職級職數(shù)核定情況
市商務(wù)局局共有公務(wù)員編制11人。根據(jù)《實施方案》相關(guān)規(guī)定,以及一二級主任科員之間、三四級主任科員之間職數(shù)比例按各占50%的原則,市商務(wù)局局可以核定四級調(diào)研員1個,一、二級主任科員職數(shù)3名,其中:一級2個,二級1個;核定三、四級主任科員職數(shù)3名,其中:三級2個,四級1個。
三、資格條件
(一)基本條件
1、擬晉升職級的干部,應(yīng)當(dāng)符合信念堅定、為人民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的標(biāo)準(zhǔn),以及《實施方案》規(guī)定的基本條件和資格,在急難險重任務(wù)面前挺身而出接受組織挑選的優(yōu)先考慮。
2、具備職位要求的工作能力和業(yè)務(wù)知識,忠于職守,工作實績較好。
3、群眾公認(rèn)度較高。
4、符合擬晉升職級所要求的任職年限和資歷。
5、作風(fēng)品行好,遵紀(jì)守法,自覺踐行社會主義核心價值觀,清正廉潔。
(二)晉升資格
1、晉升四級調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任一級主任科員2年以上;
2、晉升一級主任科員,應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級正職或者二級主任科員2年以上;
3、晉升二級主任科員,應(yīng)當(dāng)任三級主任科員2年以上;
4、晉升三級主任科員,應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職或者四級主任科員2年以上;
5、晉升四級主任科員,應(yīng)當(dāng)任一級科員2年以上;
6、晉升一級科員,應(yīng)當(dāng)任二級科員2年以上。
公務(wù)員晉升職級所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次,每有1個年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的,該年度不計算為晉升職級的任職年限;從2019年年度考核開始,公務(wù)員每有1個年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次,晉升職級所要求的任職年限縮短半年。
(三)不予晉升情形
1、不具備本方案明確的晉升職級基本條件、基本資格的;
2、受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;
3、涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的;
4、影響晉升職級的其他情形。
四、晉升職級程序
公務(wù)員晉升職級程序分兩個層面進(jìn)行。即鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部晉升職級程序和普通公務(wù)員(非鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部)晉升職級程序。
(一)鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部晉升職級程序
1、召開商務(wù)局黨組會議,對領(lǐng)導(dǎo)干部晉升職級情況拿出初步推薦意見,報市委組織部審定。
2、市委組織部根據(jù)年度考核、平時考核、一貫表現(xiàn)、急難險重工作擔(dān)當(dāng)作為情況,結(jié)合推薦意見和職級空缺情況,進(jìn)行綜合分析研判,提出晉升職級動議。
3、由市委組織部派出考察組,進(jìn)行民主推薦和考察。
4、由市委組織部征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、審查干部檔案、查核舉報后,報市委組織部預(yù)審。
5、由市委組織部部務(wù)會議討論決定。
6、對擬晉升職級人選進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日。
7、對晉升職級的領(lǐng)導(dǎo)干部,填寫《省公務(wù)員職務(wù)職級任免呈報表》,履行完相關(guān)程序后,存入本人干部人事檔案。
(二)普通公務(wù)員(非領(lǐng)導(dǎo)干部)晉升職級程序
1、根據(jù)公務(wù)員年度考核、平時考核、一貫表現(xiàn)、急難險重工作擔(dān)當(dāng)作為以及職級空缺情況,召開商務(wù)局黨組會議,進(jìn)行綜合分析研判,提出晉升職級動議。
2、對晉升二級主任科員(含二級主任科員)以上職級的,由市委組織部派出考察組進(jìn)行民主推薦和考察。對晉升三級主任科員(含三級主任科員)以下職級的,由商務(wù)局負(fù)責(zé)民主推薦和考察。
3、對晉升二級主任科員(含二級主任科員)以上職級的,由市委組織部征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、審查干部檔案、查核舉報。對晉升三級主任科員(含三級主任科員)以下職級的,由商務(wù)局負(fù)責(zé)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、審查干部檔案、查核舉報。
4、對擬晉升一至四級主任科員職級的,由商務(wù)局負(fù)責(zé)報市委組織部預(yù)審。
5、對晉升二級主任科員(含二級主任科員)以上職級的,由市委組織部召開部務(wù)會議研究討論;對晉升三級主任科員(含三級主任科員)以下職級的,由商務(wù)局召開會議研究討論。
6、對擬晉升職級人選進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日。
7、對晉升二級主任科員(含二級主任科員)以上職級的,由市委組織部印發(fā)任職文件;對晉升三級主任科員(含三級主任科員)以下職級的,由商務(wù)局印發(fā)任職文件。
8、對晉升職級的公務(wù)員,填寫《省公務(wù)員職務(wù)職級任免呈報表》,履行完相關(guān)程序后,存入本人干部人事檔案。
五、晉升原則
1、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。必須堅持既要重視政治立場、思想品質(zhì),又要重視工作能力和業(yè)務(wù)水平。德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt。
2、注重實績的原則。把工作實績作為公務(wù)員職務(wù)晉升的主要依據(jù)。
3、逐級晉升原則。按照職務(wù)等級序列,由低到高,一級一級地晉升。
4、公平、公正、公開原則。經(jīng)黨組會商討制定實施方案,嚴(yán)格按照方案規(guī)定程序進(jìn)行職級晉升審查考核。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證晉升工作順利進(jìn)行,確保干部選拔工作的公正與規(guī)范,成立晉升職級工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
組員:
七、相關(guān)要求
(一)嚴(yán)肅組織紀(jì)律。嚴(yán)禁拉票、賄賂等違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實立刻取消晉升資格并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(編號:____)
甲方:聘任單位(章):____年____月____日____單位負(fù)責(zé)人(章):____年____月____日
乙方:應(yīng)聘人員(簽字):____年____月____日____根據(jù)《甘泉縣中小學(xué)教師職工聘任辦法》。經(jīng)雙方協(xié)商,特訂立如下聘約:
一、甲方聘任乙方________職務(wù),聘期從________至________。
二、任職期滿前,甲方根據(jù)需要和乙方在任職期間的實績,提出連聘和解聘意見,并通知乙方。
三、乙方應(yīng)履行的具體職責(zé):__________________________________________
XX四、甲方保證乙方在任職期間內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的工資和待遇。
五、甲方有聘任和解聘的權(quán)利,乙方有應(yīng)聘和辭聘的權(quán)利。但雙方都不隨意終止聘約。如有等殊情況要提前解聘或辭聘,須雙方協(xié)商同意后,報請主管部門批準(zhǔn)。
六、具有以下情況之一者,可以解除聘約。
1、違反國家政策法規(guī),受開除留用處分的人員;
2、工作嚴(yán)重失職,造成重大損失或?qū)俪鲆话闶鹿识苌俑倪M(jìn)的人員;
3、拒絕接受組織分配,屢犯校規(guī)校紀(jì)者;
4、在一年內(nèi),病、事假累計達(dá)六個月,聘任時仍不能正常工作的人員;
5、不能完成規(guī)定工作量的人員;
6、連續(xù)曠工七天或全年累計曠工十四天的人員;
七、甲方對乙方在聘任期內(nèi)的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作成績和任務(wù)執(zhí)行情況等,要進(jìn)行定期和不定期的考核,考核結(jié)果記入業(yè)務(wù)檔案,作為獎懲和能否連聘的依據(jù)。
八、甲乙雙方在執(zhí)行聘約期間發(fā)生爭議,主管部門予以仲裁。
九、本聘約從簽訂日起有法律效力。
【管理崗位聘任書】
茲聘請
一二三先生/女士為北京
XXXXX公司
一二三四五六七八 九十職務(wù),職級為____級管理人員。
聘期一年,自____年____月____日至____年____月____日,聘任期間享受該職級的工資和職務(wù)津貼。(詳見《管理崗位職級及相應(yīng)的工資、職務(wù)津貼標(biāo)準(zhǔn)》)
此聘
北京XXXXX公司
代表人:XXX
XXXX年XX月XX日
【施工崗位聘任書】
聘任單位(甲方):
受聘人(乙方):
甲乙雙方依據(jù)XXXXXXXXXXXX崗位聘任有關(guān)文件規(guī)定,簽訂本聘任書。
一、聘任崗位:甲方聘任乙方在XXXX崗位工作,享受XXXX崗位待遇。
二、聘任期限:自年月日起至年月日止。
三、乙方對崗位職責(zé)和權(quán)限:
1、代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行企業(yè)的管理制度,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào),解決項目中出現(xiàn)的問題。
3、對進(jìn)入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。
4、進(jìn)行現(xiàn)場文明施工管理,對施工員進(jìn)行管理,發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。
5、對施工過程中所有的技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
6、參與工程竣工驗收,準(zhǔn)備技術(shù)方面的結(jié)算材料,接受公司財務(wù)方面的審計。
XX四、本聘任書經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后正式生效。聘任書一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
一、公開競爭職位及職數(shù)
*縣國土資源局副局長1名。
二、參加公開競爭人員范圍
*縣范圍內(nèi)符合公開競爭條件的在職干部。
三、參加公開競爭條件與資格
參加公開競爭人員除符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件,還應(yīng)具備下列資格:
(一)熱愛國土資源管理工作,了解和掌握國土資源管理法律、法規(guī),具備擬任職位的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)知識。
(二)*縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府副科職及以上領(lǐng)導(dǎo)干部,且任職2年以上(2008年1月之前任職,聘用干部除外);*縣國土資源系統(tǒng)內(nèi)任正股職2年以上(2008年1月之前任職)的公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員。
(三)年齡在45周歲以下。
(四)大專及以上學(xué)歷。
(五)近三年年度考核為稱職(合格)以上等次。
(六)身體健康。
四、公開競爭的程序和方法
(一)公告
2009年2月9日在“南通國土資源網(wǎng)”、“*黨建網(wǎng)”上公開競爭職位的條件資格、選拔程序、時間安排等內(nèi)容。
(二)報名
1、報名時間
2009年2月11日至12日(上午8:00-11:30,下午2:00-5:30),截止時間為2月12日17:30。
2、報名地點(diǎn)
*縣行政中心縣委組織部綜合干部科(1223室)。聯(lián)系電話:88812971。
3、報名辦法
*縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員報名由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織,*縣國土資源系統(tǒng)內(nèi)人員報名由*縣國土資源局組織。報名表可到*縣委組織部綜合干部科領(lǐng)取或登陸“南通國土資源網(wǎng)”、“*黨建網(wǎng)”下載。報名表必須由本人填寫(一式兩份),報名時須攜帶報名人員身份證、畢業(yè)證書、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任職證明、近三年年度考核結(jié)果等相關(guān)材料原件和復(fù)印件以及近期2寸正面免冠照片2張。
(三)資格審核
南通市國土資源局會同*縣委組織部按照公開競爭人員條件及資格要求對報名者進(jìn)行資格審核,并對外公布資格審核合格人員名單。通過資格審核的人數(shù)不少于5人,方可公開競爭。
(四)筆試
筆試內(nèi)容依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題,主要測試應(yīng)試者的公共基礎(chǔ)知識。筆試采用閉卷方式進(jìn)行,總分100分。筆試時間初定為2009年2月23日,地點(diǎn)另行通知。
(五)競崗演講
根據(jù)競爭人員筆試成績,從高分到低分確定前5名進(jìn)入競崗演講。如最后一名有若干人筆試成績相同,則成績相同者全部進(jìn)入競崗演講。競崗演講成績總分100分。競崗演講時間初定為2009年2月25日,地點(diǎn)另行通知。
(六)考察和體檢
筆試成績、競崗演講成績分別按40%、60%的比例計算綜合成績,綜合成績前3名列為考察體檢人選。南通市國土資源局、*縣委組織部共同組成聯(lián)合考察組,對考察人選德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考察,并組織體檢。如體檢不合格則依次遞補(bǔ)。
(七)公示與任用
根據(jù)考察體檢情況,經(jīng)南通市國土資源局黨組研究決定后,將擬任用人選向社會公示一周。公示結(jié)束后,未發(fā)現(xiàn)有影響任用問題的,按照有關(guān)規(guī)定在征求*縣委意見后辦理任用手續(xù)。對任用者實行一年的試用期,試用期間按該崗位享受待遇。試用期滿后,經(jīng)過考察,勝任者正式任職;不勝任者不予任用。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求
1、本次公開競爭工作由南通市國土資源局、*縣委組織部共同組織實施,*縣紀(jì)委、監(jiān)察局全程監(jiān)督。
一、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的必要性
1、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是目標(biāo)管理的客觀要求。目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理科學(xué)中一種基本的管理技能,它通過劃分組織目標(biāo)與個人目標(biāo)的方法,將許多關(guān)鍵的管理活動結(jié)合起來,實現(xiàn)全面、有效的管理。其主要作法是:由上級和下級管理人員一起制定共同的目標(biāo);同每一個人的應(yīng)有成果相聯(lián)系,規(guī)定其主要職責(zé)范圍;以這些規(guī)定為指導(dǎo),評價一個部門或每一個成員的貢獻(xiàn)情況。由于這種作法特別適合于對各級管理人員的管理,故被稱為“管理中的管理”。目標(biāo)管理目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理工作中。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,就是通過把任期制、崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理三者有機(jī)結(jié)合,對稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)和每年要做什么工作,完成什么目標(biāo),不僅提出明確的定性定量的要求,而且公諸于眾。這樣在考核時,就能夠以領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時間里完成目標(biāo)的情況為主要依據(jù),并采取組織、領(lǐng)導(dǎo)、群眾共同參與的做法,較好地體現(xiàn)公開性、規(guī)范性和群眾公認(rèn)的考核原則。實行任期制必然要求實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,而只有建立和完善目標(biāo)責(zé)任制,使考核領(lǐng)導(dǎo)干部有章可循、有據(jù)可依,才能對領(lǐng)導(dǎo)干部任期滿時的德、能、勤、績作出全面、客觀的評價,為領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退去留提供依據(jù)。
2、任期目標(biāo)完成情況是衡量稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部能力、績效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)難定、考核難準(zhǔn)的因素也直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度的建立。《公務(wù)員條例》雖對公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容、方法、程序等作了比較詳細(xì)的規(guī)定,但考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果的使用及考核的實施措施還不夠規(guī)范,以致于在一定程度上存在考核評價憑印象、不看實績靠人緣等不正常現(xiàn)象,考核結(jié)果有時不能準(zhǔn)確反映被考核人的能力水平和工作績效。科學(xué)合理干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn),只是解決了什么樣的干部可以升降的問題,而最終落實到誰升誰降,就必須建立起一套嚴(yán)格合理的考評體系,真正做到讓升者稱心,降者服氣,群眾滿意。任期目標(biāo)是干部在任期內(nèi)要達(dá)到的工作任務(wù)和管理成果,是干部努力爭取的期望值。一個科學(xué)合理的任期目標(biāo),可以激勵領(lǐng)導(dǎo)干部不懈地努力,創(chuàng)造卓越的業(yè)績,有利于稅收事業(yè)的發(fā)展,反之,干部就失去了行為的航標(biāo),必然缺乏應(yīng)有的斗志。“治本在得人,得人在審舉,審舉在核真”,根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點(diǎn),認(rèn)真對照任期目標(biāo),看誰干得了,看誰干得好,應(yīng)當(dāng)成為衡量干部能力、績效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制,解決了干部“下”的瓶頸問題,但同時由于領(lǐng)導(dǎo)干部在任職時就知道在職位上的時間長短,一定程度上容易使一些干部為了追求一時的政績,搞一些脫離實際、竭澤而漁的短期行為;也容易使一些干部產(chǎn)生“船到碼頭車到站”、“有權(quán)不用,過期作廢”的思想,出現(xiàn)不思工作、只想后路的提前退休現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致腐敗;一些稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部可能會因為年齡關(guān)系,認(rèn)為自己無望得到提拔,而不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,不利于人才資源的合理開發(fā)和利用,造成人才資源浪費(fèi)。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,通過科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容,建立任期目標(biāo)考核評價體系,改進(jìn)考核方式和手段,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的監(jiān)督和考核,將有效杜絕這些短期行為和腐敗現(xiàn)象,使任期制進(jìn)一步健全和完善。
4、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是深化改革的有效手段。把群眾公認(rèn)的堅決執(zhí)行黨的路線、政績突出、清正廉潔的稅務(wù)干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,必須全面深化稅務(wù)人事制度改革,加大干部考核工作力度。從任期制的實踐來看,一是由于任期目標(biāo)不明確,導(dǎo)致任期考核沒依據(jù),降免標(biāo)準(zhǔn)難量化;二是考核內(nèi)容不全面,缺乏必要的資料積累,導(dǎo)致考察工作實績和政治表現(xiàn)隨意性較大,考察中容易出現(xiàn)知人不深、識人不準(zhǔn)的問題;三是考核方法、手段落后,造成考察材料存在公式化、千人一面等問題,看不出干部的特點(diǎn)和個性,對領(lǐng)導(dǎo)干部的真實面貌了解不清,常常被表面現(xiàn)象所掩蓋。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)確定、實績考核和干部的升降獎懲三者有機(jī)地銜接起來,制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的考核評價體系,形成“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,使管人和管事相結(jié)合,通過管事實現(xiàn)管人,通過管人促進(jìn)管事,將從制度上有效地促進(jìn)能上不能下等長期困擾干部工作問題的解決。
二、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制需要重點(diǎn)考慮的幾個問題
1、任期目標(biāo)的確定原則。沒有一個科學(xué)合理的目標(biāo),管理就沒目的,考核就無依據(jù)。實行對稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)管理,目標(biāo)的制定是前提和基礎(chǔ)。在制定各項目標(biāo)時,要圍繞中心,突出重點(diǎn),從促進(jìn)工作落實入手,實事求是地進(jìn)行。制定任期目標(biāo),應(yīng)遵循以下原則:
一是把握目標(biāo)制定的科學(xué)性。稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制定,必須依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)進(jìn)行設(shè)計,不同職務(wù)、不同崗位的干部,其任期目標(biāo)必然存在差別;必須緊跟時展的變化,堅持與時俱進(jìn),體現(xiàn)時代特點(diǎn);必須體現(xiàn)上級要求與群眾需求相統(tǒng)一,有助于稅務(wù)工作開展和稅收事業(yè)全面發(fā)展;必須結(jié)合所處的工作環(huán)境和干部自身的素質(zhì)狀況,力爭使指標(biāo)的設(shè)置與對干部的客觀要求相符合,與其崗位職責(zé)的內(nèi)容相一致,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,客觀公正。
二是把握目標(biāo)制定的實踐性。干部任期目標(biāo)不應(yīng)該局限于理論上的表述,而應(yīng)是可操作、可考核,甚至是可量化的,使干部在實際工作中能夠?qū)⒛繕?biāo)化解為一定的經(jīng)驗、方法和技術(shù)手段。干部任期目標(biāo)也應(yīng)該是可塑造的,無論哪個任期目標(biāo),都可以通過干部的工作,轉(zhuǎn)化為符合社會需求的公共產(chǎn)品。因此設(shè)置的任期目標(biāo)要具體,便于測定,任期目標(biāo)越具體,實現(xiàn)的可能性就越大;同時要清晰簡明,項目不宜太多太繁,要有期有量。除用必要的簡短文字說明外,還要用數(shù)據(jù)表述,要有明確的目標(biāo)值,便于執(zhí)行、檢查。
三是把握目標(biāo)制定的差別性。這種差別,一是質(zhì)的差別,不同性質(zhì)特點(diǎn)的工作崗位,其任期目標(biāo)有質(zhì)的差異性。二是量的差別,即使是同一職務(wù),工作的外在環(huán)境和內(nèi)在條件不同,其任期目標(biāo)的制定也應(yīng)全面考量,分別對待。三是人的差別,要正視干部之間的工作基礎(chǔ)和能力差異,確定相應(yīng)的任期目標(biāo)。
四是把握目標(biāo)制定的動態(tài)適用性。定時目標(biāo)要適當(dāng),定性目標(biāo)要準(zhǔn)確。在目標(biāo)實施過程中,還要注意根據(jù)客觀條件的變化和新形勢的要求,對有關(guān)目標(biāo)加以調(diào)整和修正。必要時,可適當(dāng)設(shè)置一些變量指標(biāo)。
2、任期目標(biāo)的主要內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)有的體制,稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制訂和分解,主要的依據(jù)來自三個方面:一是上級部門、本級部門與領(lǐng)導(dǎo)班子的奮斗目標(biāo);二是上級下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性計劃和有關(guān)三個文明建設(shè)的其他工作任務(wù);三是本地區(qū)、本部門從實際出發(fā)提出和制訂的工作計劃和任務(wù)完成情況。根據(jù)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特點(diǎn)和職責(zé)要求,稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)主要由三方面構(gòu)成:一是共性目標(biāo)。包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、稅收環(huán)境及稅收任務(wù)等;二是職能業(yè)務(wù)目標(biāo)。主要是依據(jù)單位的職能特點(diǎn)、干部的職責(zé)分工、上級下達(dá)的年度主要工作任務(wù)所確定的重點(diǎn)工作目標(biāo);三是目標(biāo)下達(dá)后上級部署的重要工作和收入任務(wù)。任期目標(biāo)是干部對自身一段時間(一個任期)工作的預(yù)期目標(biāo)。為了使干部的總體職責(zé)與預(yù)期目標(biāo)相統(tǒng)一,需要把領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任,根據(jù)擔(dān)任的職位類別和職位層級,通過研究分析,結(jié)合本人參與,轉(zhuǎn)化為年度或若干時期的具體目標(biāo)任務(wù)。因此,制定領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo),需要按以下步驟進(jìn)行:
(1)以領(lǐng)導(dǎo)班子的總體目標(biāo)、任務(wù)為基礎(chǔ)。凡是能用數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍等表示的按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工和崗位特點(diǎn),量化分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)成員。工作任務(wù)和工作指標(biāo),都應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍上提出要求;對一些不宜從數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍上提出要求的工作任務(wù)和工作指標(biāo),也要采取對比的方法提出要求,以便于檢查考核。
(2)將任期目標(biāo)分解為年度目標(biāo)。任期目標(biāo)是年度目標(biāo)的依據(jù),年度目標(biāo)是任期目標(biāo)的細(xì)化,年度目標(biāo)必須緊扣和體現(xiàn)任期目標(biāo)。通過對任期目標(biāo)按年度進(jìn)行分解,將任期目標(biāo)逐項落實到年度崗位責(zé)任目標(biāo)管理中去,形成以稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制為“龍頭”,包括目標(biāo)管理、崗位責(zé)任在內(nèi)的干部任期目標(biāo)責(zé)任管理體系,并通過簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書的形式,使制訂任期目標(biāo)、分解年度目標(biāo)的過程,成為干部明確責(zé)任、落實責(zé)任的過程。
3、任期目標(biāo)考核的實施。考核是任期制與目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合并得到落實的有效手段。通過考核,全面地了解和掌握稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo)的情況,準(zhǔn)確地評估干部的德、能、勤、績、廉五個表現(xiàn),現(xiàn)行對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,包括平時考核、任職前考核和定期考核,據(jù)調(diào)查目前實行任期制的稅務(wù)部門,大多規(guī)定選任制干部的任期與屆期相同,以屆期為準(zhǔn);委任制干部的任期為5年、4年或3年;一般同時還規(guī)定干部在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。任期制的這一特點(diǎn),決定了對干部的任期目標(biāo)考核宜采取屆中與屆末考核相結(jié)合的定期考核方式進(jìn)行,其中,屆中考核主要看任期目標(biāo)的進(jìn)展情況,屆末考核主要看任期目標(biāo)的完成情況。
4、任期目標(biāo)考核的程序和步驟。一般來說,考核可以分以下幾步:(1)準(zhǔn)備。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)備個人述職內(nèi)容;考核者整理被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的工作記錄情況,并向紀(jì)檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門、黨政綜合部門、有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門征求意見、了解情況。(2)述職。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部向考核者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾報告履行職責(zé)情況,并提供書面述職報告。(3)民主評議。考核者以民主評議和個別談話的方式,了解被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。民主評議的項目應(yīng)當(dāng)完整、明確、具體,并與干部任期目標(biāo)進(jìn)行對照。(4)核準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)據(jù)。爭取有關(guān)部門的積極配合,提供準(zhǔn)確客觀的工作指標(biāo)和數(shù)據(jù)。(5)綜合分析評估。在全面考核的基礎(chǔ)上,運(yùn)用多種方法進(jìn)行綜合評估。評估時要注意處理好現(xiàn)實成績與原有基礎(chǔ)的關(guān)系、主觀努力與客觀條件的關(guān)系,力求定性準(zhǔn)、定量實,防止片面性。(6)考核結(jié)果認(rèn)定。在綜合分析評估的基礎(chǔ)上,對照任期目標(biāo)責(zé)任制,確定評價等級。并向主持考核的上級主管部門匯報考核情況及經(jīng)上級主管部門審核后,存入干部檔案,作為干部任用、獎懲的依據(jù)。
三、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制要處理好的幾個關(guān)系
1、正確處理平時考核與定期考核的關(guān)系,把年度考核與屆中、屆末考核有機(jī)結(jié)合,不斷改進(jìn)和完善對稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況的考察考核評定機(jī)制。目標(biāo)考核是任期制的內(nèi)在要求。在屆中、屆末開展任期目標(biāo)考核是檢驗和評判領(lǐng)導(dǎo)干部政績大小的重要手段。年度考核是公務(wù)員考核的主要方式,年度考核的周期性、動態(tài)性,有利于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作監(jiān)督和管理,便于保證工作的整體性和連續(xù)性。做好任期目標(biāo)考核,應(yīng)當(dāng)堅持年度考核與屆中、屆末考核相結(jié)合的考核方式,按照一般年度考核適當(dāng)從簡,屆中、屆末考核增加考察內(nèi)容的思路,形成以年度考核為基礎(chǔ),屆中目標(biāo)考核為重點(diǎn),屆末目標(biāo)考核為結(jié)果的大目標(biāo)考核體系。開展好以年度考核為主要形式的平時考核,有助于全面、準(zhǔn)確、及時地了解掌握干部的思想狀況、工作狀況及對新任職務(wù)的適應(yīng)程度。做好平時考核:一應(yīng)嚴(yán)格。考核不嚴(yán),就會流于形式,形同虛設(shè),不僅不能反映干部的真實情況,而且還會產(chǎn)生消極后果。二應(yīng)公平。在考核工作中,考核人要排除干擾,實事求是,客觀、全面、真實地考察和評價干部,要摒棄個人的好惡思想,防止用感情和偏見代替政策以及用主觀想象代替客觀事實。三應(yīng)持久。要建立跟蹤考察檔案,將平時考核結(jié)論及有關(guān)材料裝入考核檔案,并跟隨干部和干部檔案同步轉(zhuǎn)送,徹底改變過去不到提拔不考核,考核一次定一生的現(xiàn)象。