時間:2023-03-02 15:05:22
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇效能監察工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
根據省建設廳、省監察廳《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》(鄂建[2005]142號)的精神,按照孝感市規劃局、孝感監察局規劃效能建設領導小組的通知要求,我局通過健全制度、強化職能、規范程序,逐步提高了規劃管理工作效率,城鄉規劃效能建設取得了明顯的成效,簡要總結如下:
一、加強組織領導,深入宣傳城鄉規劃效能監察工作
成立了以局長丁小炎同志為組長,監察局領導為副組長的云夢縣城鄉規劃效能監察領導小組,制定了城鄉規劃效能監察工作實施方案,在此之后,我們有針對性地開展了法律法規、技術規范等相關知識的學習,切實保證了城鄉規劃效能監察工作的深入開展。
二、建立健全制度扎實推進規劃效能監察工作
按照我縣開展城鄉規劃效能監察的實施方案,在實施階段,重點抓了八個制度的建立:《城鄉規劃聽證制度》、《城鄉規劃政務公開制度》、《城市規劃行政過錯責任追究制度》、《云夢縣城鄉規劃與建設項目公示制度》、《城鄉規劃信息咨詢及查詢制度》、《云夢縣城市規劃委員會工作制度》、《云夢縣規劃局違法違紀案件舉報和查處制度》、《云夢縣建設項目審批制度》。并通過與監察部門的聯合監督,形成了抓制度建設與抓效能監察工作的有機結合,使得各項制度的落實效果十分理想,效能監察工作也取得了實質性的成效。
三、認真履行職能,逐步落城鄉規劃編制工作
規劃的編制是規劃工作的基礎,同時也是開展規劃效能監察工作的基本要求。今年我局除完成總體規劃修編、分區規劃、控制性詳細規劃外,還完成了19個示范村的規劃編制工作。城關肖李、建新、黃湖、辛李、群力等幾個城中村,作為城區的一個重要部分,正在編制詳細規劃。同時我縣將重新測繪60平方公里的地形現狀圖,除城區外,覆蓋了“一主兩翼”工業走廊和相連幾個鎮區。測繪工作已經委托于省測繪二院進行航測,年底將出成果。
四、強化依法行政,樹立勤政、廉政意識
開展城鄉規劃效能監察,實行《城市規劃行政過錯責任追究制》以來,我局干部職工責任感明顯增強,個人的主觀能動性和工作積極性得到了充分發揮,過去是領導管人,現在是制度管人、管事,真正建立起了一種行之有效的內部監管機制,都嚴格按辦事流程辦事,環環相扣、層層相關,避免了管理、執法過程中存在的“吃、拿、卡、要”等現象,取得了良好的社會反響。
五、轉變思想觀念,增強管理即服務意識
通過開展城鄉效能建設,不斷改進了工作作風,簡化了審批程序,提高了辦事效率。工作人員寓管理于服務之中,在建設項目報建、選址、放線、辦證過程中,采取承諾時限、超前介入、全程服務、急事急辦、特事特辦等方式,優化了服務質量,有力推動了文明機關的創建,提升了社會公信力。
六、規范審批程序,提高規劃管理的效能
今年我縣在規劃項目審批上,嚴格實行了相關制度,堅決執行建設項目“一書兩證”和“四線”規劃管制。對于重大的城市規劃、建設實行規劃委員會工作制度,在其它規劃項目審批上落實批前、批后公示制度,采取利用公眾場所、新聞媒體、云夢規劃網站等手段進行公示的辦法,讓廣大群眾對規劃審批有了參與權和知情權,使規劃審批更加公開透明、合情合法。
七、完善舉報制度,嚴肅查處違紀違法案件
一、領導重視,組織健全,措施有力
XX年12月3日省公司尹顯智副總經理主持召開全省渠道網點建設評審工作會,公司領導、計劃部、財務部、監察室等部門負責人參加了會議。會議要求對各市州分公司網點規劃、建設原則、建設標準、范圍和建設流程嚴格把關,杜絕投資不當的情況發生。為保證渠道整合工程建設的投入產出收益最大化,要加強對各市州分公司渠道整合工程管理,并要求監察室要加大對全省渠道網點建設項目的監督檢查力度,作為專項效能監察工作來開展。同時,省公司相關部門要指導各分公司開展好渠道網點的建設工作,保證渠道網點建設的規范化、程序化和合法性。
隨后,省公司監察室印發了川移紀監[XX]21號《關于開展營銷渠道網點建設效能監察的通知》,把渠道網點建設作為XX年立項的效能監察工作,要求各分公司紀委、監察室和成都營銷中心要對此項工作給予高度重視,主動參與營銷渠道網點建設全過程監督檢查,嚴格按照省公司營銷渠道網點建設的原則和標準執行,依法監督。由于各級領導的高度重視,特別是省公司領導多次在大會上對營銷渠道網點建設效能監察工作提出要求,各市州分公司及成都營銷中心充分認識到了此項工作對企業發展的重要性,精心組織實施,紀檢監察部門及相關部門加強監督,保證了此項工作的順利開展。
二、認真組織,精心實施,深入調查
XX年8月四川移動在德陽召開全省市場工作會,分析市場競爭環境、市場發展趨勢,提出了全省啟動渠道整合工程的要求,隨后各分公司陸續開始有計劃、有步驟地推進渠道建設工作。 XX年11月,省公司繼續下達了《關于印發農村營銷服務網點的建設指導意見》,為分公司當年啟動農村營銷渠道的建設從建設流程、建設規范、管理實施模式、建設協議等多方面提出了指導原則和內容,逐步規范分公司渠道建設流程。XX年初,省公司結合XX年提出的全省渠道整合實施步驟,以及集團公司提出渠道整合戰略要求,提出了XX年渠道建設工作安排,下發了《關于開展XX年營銷服務渠道建設工作的安排》、《關于加快渠道建設進度和規范傳輸建設》、《關于進一步規范自有渠道網點VI裝修標準的通知》等相關文件,從建設計劃、建設進度、建設規范等方面對分公司提出了相關要求。為了確保營銷渠道網點建設中網點購置、網點租賃、網點裝修程序化、規范化和合法性,省公司相關部門圍繞營銷渠道網點建設開展了一系列監督檢查工作:
(一)省公司市場部組織全省交叉檢查
根據全省渠道整合工作部署和安排,省公司市場部于XX年11月8日至12日組織了6個檢查小組,對全省各市州渠道整合的開展情況進行了交叉檢查,為進一步推動全省下階段渠道整合工作,提出了具體要求:(1)各分公司(中心)結合渠道交叉檢查的結果,做好渠道整合總結,尋找差距,找出不足,及時整改;(2)此次得分低于80分的分公司,針對交叉檢查中所發現的問題,寫出相應的整改方案,于XX年12月6日前上報省公司;(3)各分公司(中心)要做好XX年渠道建設和渠道整合重點的規劃工作,將當地渠道整合與市場發展、客戶服務提升、品牌塑造和數據業務發展緊密聯系起來,形成良性互動。
(二)各分公司進行自查
根據川移紀監[XX]15號《關于開展渠道網點建設效能監察自查的通知》文件精神,各分公司認真、有序開展渠道網點建設效能監察自查工作,各級領導對此項工作給予了高度重視。在自查階段,眉山、綿陽、涼山、南充、雅安、資陽、自貢等分公司還成立了營銷渠道網點建設自查領導小組。但也有部分分公司沒有引起足夠的重視,自查報告過于簡單,網點建設統計表的數據不夠準確,給全省的渠道效能監察統計工作造成一定的難度。總體上看,大部分分公司按照省公司監察室提出的要求,加大了監督力度,認真查找存在的問題,邊整邊改,杜絕了違紀違法行為的發生。
(三)省公司組織抽查
為了掌握營銷渠道網點建設中網點購置、網點租賃、網點裝修以及建成后運營效能發揮等情況。今年初,李總專門安排資深經理成異良同志牽頭抓好營銷渠道網點建設的檢查工作,按照川移紀監[XX]3號《關于開展營銷渠道網點建設效能監察專項檢查的通知》要求,結合XX年底開展營銷渠道網點建設效能監察自查情況,XX年4月18日省公司召開了由市場部、財務部、計劃部、監察室參加的營銷渠道網點建設效能監察專項檢查工作會,會上就開展此項工作的重點、方式進行了研究,公司領導朱大蓀副總經理作了重要講話,并對此項工作提出了要求。
根據省公司渠道網點建設效能監察工作安排,由市場部、財務部、計劃部、監察室組成了渠道效能監察專項檢查組共13人,分三個小組在XX年4月20日—27日分別對內江、瀘州、資陽、樂山、眉山、雅安、遂寧、南充、廣安分公司和成都營銷中心共計70多個市區、縣城、鄉鎮渠道網點建設情況進行了檢查。按照省公司領導在渠道效能監察工作會上提出的要求,除關注渠道建設資金等方面是否合理使用外,重點還對渠道建成后運營情況進行了解。同時,結合省公司監察室前期對渠道效能監察工作提出的六項重要檢查內容,對所檢查分公司開展了逐項、有重點的渠道建設效能監察專項檢查工作。共4頁,當前第1頁1
三、完善網絡 提升服務 樹立形象
XX年全省渠道網點建設共下達計劃1271
個,面積92745平方米,裝修費5900.6萬元,實際完成渠道網點建設1326個(其中城區分散性網點類385個,鄉鎮網點類941個)。經過XX年至XX年一年多時間的建設,截止XX年底全省各類移動營業廳已初具規模,累計總數達到1703個,自有營銷服務渠道網絡初顯雛形。
根據四川的經濟、地理環境、通信市場發展規模等因素,全省除成都以自建自營為主外,渠道網點建設的模式多采取自建他營(樂山他建他營的網點相對較多),已投入運營的營銷渠道網點的總體情況:(1)鄉鎮營業廳選址位置基本在鄉鎮核心區域,建設后運營情況穩定,基本呈逐步上升的態勢,例如樂山夾江鎮營業廳3月份新入網用戶超過100戶、代收話費10萬多元,綜合業務辦理上也有近400筆,充分發揮了自有渠道在用戶發展與服務方面的作用;(2)城區營業廳普遍都具有用戶發展質量較高,離網率較低,綜合業務辦理數量大的特點,這些城區營業廳地處當地通信商業地段,充分發揮了競爭主陣地的作用。例如XX年由省公司投資購置建設的內江市區街心花園營業廳,現已成為分公司現業的主營業廳,從XX年7月投入運營,在3月份,通過該廳新入網超過270戶,并且用戶發展質量較高,離網率較低,收繳話費超過60萬,綜合業務辦理超過6000筆,體現了主營業廳在服務與業務承載上的核心功能,有效地發揮了自有渠道在用戶發展與服務方面的作用。
通過一年多營銷渠道網點建設,全省基本上建成一張覆蓋城鎮和農村的營銷服務網絡,滿足了客戶快速增長和客戶就近服務需求。從全省XX年用戶增長情況分析,新增客戶主要來源于新建營銷渠道服務網點,截止XX年底,全省鄉鎮自有核心渠道已完成對3萬人以上鄉鎮的100%覆蓋,2萬人以上鄉鎮的覆蓋率也超過70%,鄉鎮營銷服務網絡的完善布局有效支持了村通工程的建設;城市核心自有渠道網點的分布密度也達到了3.66萬人/店,營銷服務網點服務用戶的半徑得到了縮短,服務效率明顯提升,極大地方便了用戶辦理業務,截止XX年底,全省農村用戶發展累計達到了360萬,累計話費收入達14.4億元,農村市場已成為重要的新增客戶市場,其中從XX年12月下旬到XX年3月,針對返鄉民工為主要目標用戶的“賀歲卡”全省發展264826戶,在XX年2至3月的收入也達到了2367萬。
每一個營銷服務網點同時是一個公司品牌、業務、服務的宣傳陣地,按照省、市公司的階段性宣傳推廣重心開展宣傳。公司從XX年11月起開展的“心系千萬,感恩千萬”的四川移動“超千萬”宣傳活動,通過1700多個核心營業網點的落地配合,突出宣傳了移動公司的發展歷程和對用戶的感恩情懷,展示了四川移動是一家有競爭力、有責任感、有文化、有道德的省內通信主導企業;從XX年12月底,為有效挖掘農村市場,全省統一部署,上下聯動,開展“賀歲卡”的營銷推廣工作,從車站、碼頭、到回鄉公路、最后到營業網點的全過程流通路線的宣傳推廣,以1200多個鄉鎮合作廳為重要業務操作平臺,發展了超過26萬戶“賀歲卡”用戶,取得XX年市場發展的開門紅,充分體現了鄉鎮核心實體渠道在貼近用戶、發展用戶、服務用戶方面的重要功能。
通過調查了解,各地用戶普遍認為移動不僅營業廳是一流的,而且服務在通信行業中領先,特別是各地周邊鄉鎮用戶紛紛表示滿意,認為中國移動不僅網絡覆蓋比競爭對手好,而且服務更好。營銷渠道網點建設工作取得明顯效果,營銷服務網絡更加完善,服務水平和企業形象得到進一步提升。同時,由于渠道網點建成后經營普遍呈上升趨勢,也提高了代辦商的積極性,不少代辦商已經不滿足在營業廳等客戶來辦理業務,而是主動走出去宣傳、發展用戶;有的代辦商在節日還自己出資給用戶贈送禮品,在經營理念和維系客戶上都體現了較強的意識。
四、注重實效,強化監督,成效顯著
按照川移紀監[XX]3號《關于開展營銷渠道網點建設效能監察專項檢查的通知》文件要求,從渠道效能監察專項檢查的六條檢查內容看,全省營銷渠道網點建設資金做到了專款專用,沒發現有擠占挪用問題;營銷渠道網點建設的地點、規模、內容、工程投資預算等基本按照上級有關文件規定執行,大部分分公司建設規模、投資預算均符合省公司要求,但也有因實際情況有節約或超支的情況;營銷渠道網點的產權證方面,各分公司普遍存在“雙證”不全的問題,尤其是農村服務網點無土地使用證和房屋產權證情況較為突出;大部分分公司營銷渠道網點建設中的招標程序合法,對渠道網點建設嚴格按預算管理。但有的分公司對工程既沒有進行招投標,也沒有請監理單位對施工過程進行監督;營銷渠道網點建設建立了規范的流程并嚴格按流程執行,不少分公司還結合當地實際制訂了渠道網點建設流程等辦法,以確保建設的規范化、程序化;由于營銷渠道網點建設涉及時間長、點多、面廣,各分公司不同程度上存在完工后工程結算資料無法及時送審的情況。總體上講,這次渠道網點建設取得了以下成效:共4頁,當前第2頁2
(一) 營銷渠道網點建設中一些好的做法:
1、省公司相關部門對渠道網點建設工作高度重視,積極配合、主動協調、分工明確、責任落實。在渠道網點建設過程中,分別下發了相關的文件和規定,指導下屬單位進行渠道網點建設,使下屬單位有章可循,規范了管理,強化了監督,最大限度地減少了投資風險,保證了投資效益。
2、成都營銷中心在渠道建設中,嚴格堅持證件齊全,產權明晰的原則,對問題房堅決不予選用。同時,在建設過程中堅持“選點不談判,談判不選點”的原則(分公司選點,渠道中心談判)避免購租人情房等不廉潔的行為發生。同時,對所有中標合作伙伴,進行了階段性評估,對表現欠佳的或不按要求履行職責的合作伙伴按要求終止合作(先后有4家合作伙伴)。
3、巴中分公司為加快渠道建設,確保網點建設順利開展,保證建設質量,明確資金投入及人員管理等事項,結合巴中具體情況,先后制訂了《渠道網點建設流程》、《渠道裝修流程》等辦法以確保渠道網點建設的順利開展和按時完成。
4、德陽分公司根據分公司區域市場的特點,于XX年啟動了鄉鎮市場片區化管理,通過實體片區機構的建立、資源配置重心的調整、區域考核管理的跟進等一系列手段,逐步實現了對農村市場的深耕細作,有力支撐了農村合作渠道在當地市場的拓展與市場維護工作。
5、眉山分公司在渠道管理方面做的比較細致,為代銷商制做了統一
選號夾,有嚴格的代銷商準入機制,在渠道掌控上達到了“能進能出”。
6、資陽、瀘州、德陽、樂山等分公司為杜絕渠道建設、經營中的關聯交易,對市場相關人員提出了明確的回避原則,對違反規定的公司人員制定了嚴格管理措施。
7、資陽分公司在充分認識營銷渠道網點建設重要性的基礎上,結合資陽分公司的實際,制訂了資陽分公司的渠道建設按照“統一規劃、合理布局、加強管理、規范服務、保證專營”的總體原則,整合全市營銷渠道,并將其與大客戶服務、直銷工作緊密結合,形成“營銷+服務”模式,始終保持市場的主動權和領先優勢,真正體現中國移動通信“服務領先”優勢。同時,資陽分公司在營業廳合作商家的選擇上程序規范、透明,從新建設投入運營的營業廳在合作商家的選擇,已運營合作廳商家協議及后期重新對合作商家的選擇等環節,都采取了通過在區域內合作經營意向公示、公開投標、中標結果公布等相關措施,對合作商家提供公平競爭的機會,經營理念意識較強,對公司營銷政策配合力度更好的合作商家得到了脫穎而出的機會,強化了營業廳后期經營效益的發揮。
(二)營銷渠道網點建設中反映出的較為集中或突出的問題:
1、各分公司的渠道建設模式多為自建(租)他營模式,由公司控制口岸的使用權后,委托合作商家進行經營,在租賃過程中,各分公司都不同程度存在渠道網點“兩證”不全的情況。
2、大部分分公司采取了由移動公司名義租房,再轉租給合作商家,但租賃資金直接由合作商家支付給房屋業主,未經移動公司中轉。這其中涉及兩個租賃行為:移動公司租房與移動公司將房轉租,租房應由業主出具相關票據和轉租應承擔相關由此帶來收益而產生的稅金支付等問題,都給公司帶來了相應的稅務風險。
3、由于部分分公司項目完工后不及時送審,而是在需要付款或檢查時突擊送審、單項低于5萬元的工程沒有按要求打包送審而是采用零星送審、建設方或施工方與審計事務所配合不力等因素,造成部分渠道建設項目審計時間較長。
4、被檢查分公司大部分都能按要求對裝修進行招投標,并請監理單位或由分公司自行派人對施工過程進行監督;但有的分公司對工程既沒有進行招投標(主要是各縣分公司由于建設數量少和裝修金額小),也沒有請監理單位對施工過程進行監督。
5、關于渠道建設實際完成情況與計劃間的差異問題:在建設實施過程中,或多或少出現了超計劃建設的現象,但由于XX年省公司對相關營銷成本實行切塊處理,建設資金在分公司成本中具有剛性,出現了部分分公司實際建設費用超出年初計劃的情況。
6、從裝修項目的審計結果來看,審減金額普遍較大,南充分公司審減率達到了27%,暴露了施工現場管理力度不夠的問題。
7、部分營業廳的宣傳功能發揮較差,業務、品牌、服務等方面的宣傳海報、POP等資料張貼不足。而且,對宣傳單的擺放顯得不夠規范,簡單擺放在業務臺面上,顯得零亂,推薦重心、主次不突出,對客戶的業務引導效果不明顯。
8、各分公司都能按規定使用正規發票列賬,報銷簽字手續整理規范。但眉山分公司渠道建設資料中存在中標公司與施工單位名稱不一致,財務付款單位與裝修合同中內容不一致的情況。
9、南充分公司簽訂的租賃合同中,存在租賃人簽字與合同中不符、未標明租賃面積、沒有經辦人簽字等問題。
(三)幾點建議:
1、針對部分網點存在“兩證”不全的情況,要求各分公司為確保渠道網點使用的合法性,規避風險,盡快補齊“雙證”(即房屋產權證、土地使用許可證)。共4頁,當前第3頁3
2、移動公司將租房再轉租給合作商家,租房應由業主出具相關票據和轉租應承擔相關由此帶來收益而產生的稅金支付等問題,給公司帶來相應稅務風險,請相關部門盡快制訂相應措施,及時指導分公司。
3、XX、XX年渠道建設資源的投入是為了更好地建立一個結構合理、布局科學、功能完善和可控性高的營銷服務網絡,因此,對他建他營的模式公司不鼓勵繼續發展,如關系重大戰略合作或情況特殊的網點,須分公司(中心)報省公司,綜合評估后方可進行建設,因此,要求樂山分公司有計劃、有步驟地對在XX年已建設的他建他營渠道網點予以回收,轉換為自建他營的管控模式。
4、部分分公司對裝修金額較小的網點工程既沒有進行招投標,也沒有請監理單位對施工過程進行監督。在今后的建設中,建議用集中分片的辦法統一進行招投標和請監理單位進行監理工作;如果確因金額小、數量少可由分公司派專人進行監理工作,以確保建設的質量和安全。
5、關于渠道建設實際完成情況與計劃間的差異問題,請各分公司對XX年超計劃建設網點的數量、金額、原因等情況作出說明并報省公司市場部。
6、針對部分分公司審計中存在的問題,省公司要求各分公司嚴格按照川移司 [XX] 229 號《對成本費用中列支的零星項目進行審計的規定》執行。為切實控制渠道建設造價,渠道建設項目一律不得簽定全包干價格的施工合同,同時加強對項目的施工現場管理,在項目建設過程中,建設方不得對材料價格進行簽證認價;積極配合審計,保證審計工作的順利進行。
7、各分公司針對在渠道網點建設效能監察中發現的問題,盡快進行整改;對短期確實無法整改的問題,要求在今年內逐步解決,并把整改情況分別報省公司相關專業部門和監察室,年底前省公司將對整改情況進行抽查。
這次營銷渠道網點建設專項效能監查工作,自始至終得到了各級領導的高度重視,確保了該項效能監察工作順利開展并取得了明顯成效。各級紀檢監察人員參與全過程的監督檢查,對防止違紀違法行為發揮了積極作用,建設過程中發現的一些問題得到了及時糾正。省公司要求要各相關專業部門對渠道網點建設效能監察工作中發現的問題,盡快拿出解決的方案指導各分公司;各市州分公司(中心)要針對存在的問題及時進行整改,按要求切實搞好渠道網點建設的后期工作,進一步規范渠道網點建設流程,讓渠道網點發揮更好的效能,充分發揮自有渠道在貼近用戶、發展客戶和服務用戶方面的重要功能,最大限度滿足客戶對服務的需求,真正體現中國移動通信“服務領先”優勢,為四川經濟發展和社會和諧、進步作出更大的貢獻。
根據省建設廳、省監察廳《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》(鄂建[2005]142號)的精神,按照孝感市規劃局、孝感監察局規劃效能建設領導小組的通知要求,我局通過健全制度、強化職能、規范程序,逐步提高了規劃管理工作效率,城鄉規劃效能建設取得了明顯的成效,簡要總結如下:
一、加強組織領導,深入宣傳城鄉規劃效能監察工作
成立了以局長丁小炎同志為組長,監察局領導為副組長的云夢縣城鄉規劃效能監察領導小組,制定了城鄉規劃效能監察工作實施方案,在此之后,我們有針對性地開展了法律法規、技術規范等相關知識的學習,切實保證了城鄉規劃效能監察工作的深入開展。
二、建立健全制度扎實推進規劃效能監察工作
按照我縣開展城鄉規劃效能監察的實施方案,在實施階段,重點抓了八個制度的建立:《城鄉規劃聽證制度》、《城鄉規劃政務公開制度》、《城市規劃行政過錯責任追究制度》、《云夢縣城鄉規劃與建設項目公示制度》、《城鄉規劃信息咨詢及查詢制度》、《云夢縣城市規劃委員會工作制度》、《云夢縣規劃局違法違紀案件舉報和查處制度》、《云夢縣建設項目審批制度》。并通過與監察部門的聯合監督,形成了抓制度建設與抓效能監察工作的有機結合,使得各項制度的落實效果十分理想,效能監察工作也取得了實質性的成效。
三、認真履行職能,逐步落城鄉規劃編制工作
規劃的編制是規劃工作的基礎,同時也是開展規劃效能監察工作的基本要求。今年我局除完成總體規劃修編、分區規劃、控制性詳細規劃外,還完成了19個示范村的規劃編制工作。城)關肖李、建新、黃湖、辛李、群力等幾個城中村,作為城區的一個重要部分,正在編制詳細規劃。同時我縣將重新測繪60平方公里的地形現狀圖,除城區外,覆蓋了“一主兩翼”工業走廊和相連幾個鎮區。測繪工作已經委托于省測繪二院進行航測,年底將出成果。
四、強化依法行政,樹立勤政、廉政意識
開展城鄉規劃效能監察,實行《城市規劃行政過錯責任追究制》以來,我局干部職工責任感明顯增強,個人的主觀能動性和工作積極性得到了充分發揮,過去是領導管人,現在是制度管人、管事,真正建立起了一種行之有效的內部監管機制,都嚴格按辦事流程辦事,環環相扣、層層相關,避免了管理、執法過程中存在的“吃、拿、卡、要”等現象,取得了良好的社會反響。
五、轉變思想觀念,增強管理即服務意識
通過開展城鄉效能建設,不斷改進了工作作風,簡化了審批程序,提高了辦事效率。工作人員寓管理于服務之中,在建設項目報建、選址、放線、辦證過程中,采取承諾時限、超前介入、全程服務、急事急辦、特事特辦等方式,優化了服務質量,有力推動了文明機關的創建,提升了社會公信力。
六、規范審批程序,提高規劃管理的效能
今年我縣在規劃項目審批上,嚴格實行了相關制度,堅決執行建設項目“一書兩證”和“四線”規劃管制。對于重大的城市規劃、建設實行規劃委員會工作制度,在其它規劃項目審批上落實批前、批后公示制度,采取利用公眾場所、新聞媒體、云夢規劃網站等手段進行公示的辦法,讓廣大群眾對規劃審批有了參與權和知情權,使規劃審批更加公開透明、合情合法。
七、完善舉報制度,嚴肅查處違紀違法案件
關鍵詞:業擴管理;電力營銷;效能監察效率;提升策略
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.139
0 引言
在供電企業中,電力營銷效能監察屬于一項重要的監控、管理措施,也是提升電力營銷水平的重要舉措。那么,為了更好的提升監察效率,我們需要從實際情況入手,將有效的提升策略制定出來。
1 在電力營銷效能監察工作中,業擴管理所發揮的作用
就現階段電力營銷業務的執行狀況而言,營銷管理部門一定要強化查找能力和分析能力,對各級營銷業務的工作部署、規整制度及重大決策等工作中存在的問題都要加大力度進行監督。對管理行為中出現的偏差和問題進行糾正,從而不斷提升電力營銷整體管理水平,一旦在生產經營管理中出現違反規定的情況,一定要馬上制定整改建議和措施,及時覺察并處理違法亂紀行為。
供電企業一定要面向消費者和市場,這是電力營銷的核心所在,適應多樣化的市場環境,真正的使企業成為客戶滿意的場所。所以,有著較強的社會性和政策性存在于電力營銷工作中。其中,電價管理、電費管理、用電變更管理和業務擴充是電力營銷的主要業務范疇。
為增容客戶與新裝客戶辦理相關的業務手續及登記手續即為電力營銷業務擴充,是供電企業將電力商品銷售給客戶的重要環節。因為在監理各個電力客戶檔案時,都是以從業擴角度入手,客戶與電力營銷的首次接觸也是從業擴工作開始的,因此,業擴在整個電力營銷的過程中都占據著重大比例。客戶基礎檔案管理也會將業擴工作作為核心,一旦有人為的違規越權操作及工作失誤問題出現在了流程轉換或者業擴辦理工作中,就會在某種程度上影響客戶的日后營銷管理工作。所以,為了將電力營銷效能監察工作效率提升,一定更要加強電力營銷的業擴管理和監督工作入手。
2 具體的策略分析
為了減少業擴管理工作中出現的問題,將我國電力營銷效能監察工作效率增強,在平時的監察與工作中,對于O督檢查工作一定要高度重視起來:
(1)對用戶用電報裝申請事項的執行情況進行檢查,對報裝項目不入系統、體外循環和不走流程的行為一定要嚴查,進而有效的保障供電企業或者客戶的合法權益。
(2)對用電申請環節的審核執行情況及資料提交情況等進行嚴查,對工作人員或者部門沒有依據規定提供相應證明資料的行為進行嚴查。認真核對設備單位的資質證書和營業職照,要求受委托工程設計業務及上述證書都在相應的業務范疇內,按照批復的供電方案核對所設計的資料。
(3)對設計審核、中間檢查、竣工檢驗、裝表接電、報裝申請、制定供電方案等環節可能出現的故障進行審核,嚴查拖延報裝行為,努力將用戶用電辦理時間縮短。
(4)對客戶受電工程設計環節的典型設計情況進行嚴查,嚴格查處沒有依據業擴標準執行原因,對客戶受電工程設計市場秩序進行規范化處理,對客戶送審的受電工程設計文件需要嚴格檢查,防止有超時情況發生。
(5)檢查服務網站、供電營業廳等宣傳渠道,對客戶用電申請辦理、投資業界政策時限與辦理進度等信息的公開情況,也需要做到快捷、透明,積極接頭客戶監督,對客戶提出的寶貴意見,一旦要認真采納,確保客戶知曉所承擔的義務及權利,知曉業務的辦理情況。
(6)對95598服務回訪情況及業務辦理情況,要確保客戶能夠明確的了解和認知。對會商機制、客戶反映的問題及業務服務案例分析的內容,也應該進行有效的落實,并且,及時的處理客戶所反映的問題。
(7)對業務領域的提升效能、深化服務和改進作風等措施需要認真的檢查,要不斷深化服務策略,提升服務水平。
(8)對各個施工企業承接客戶受電工程市場組成情況進行認真的分析,確保關聯企業都能夠及時的加入到市場和企業競爭中來。
(9)對施工現場進行檢查分析,看有無勘查不認真,不按照標準規范辦事。相應的供電方案是否會誘發安全事故,是否準確規范,是否超時答復了客戶供電方案。
(10)保證能夠按照相應規定完成業擴工程投資界面的規劃,是否依據相關規定將業擴配套項目工作完成。在業擴工作中,為了使客戶的報裝用電需求得到滿足,按照公司規定業擴工程投資界面的相關規定去處理分公司的一些事項。
(11)確定對重要客戶進行業擴管理時,保證能夠正確的認定重要電力客戶,確保依據要求制定出相應的供電方案。
3 結語
在進行電力營銷效能監察時,規定每個電力營銷工作人員都要明確業擴工作在電力營銷效能監察工作中的重要意義,需要持續增強業務水平,充分了解業務內容,對企業生產經營與管理制度等情況進行了解。對企業管理的基本知識要扎實的進行掌握,認真、務實、全面的執行每項工作。及時發現工作中可能存在的問題,不掩蓋、不躲避、不回避,通過實踐工作總結經驗,制定相應的解決對策,為促進我國電力行業的發展而奠定基礎。
參考文獻:
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(一)環保專項行動。我市嚴格按照中、省統一部署,認真開展環保專項行動。全市共出動執法人員 2300余人次,車輛680余臺次,檢查企業654家次,查處違法企業9家,其中立案查處3家,限期整改6家,共上報簡報16期,日報、電視臺,各區縣電視臺、廣播電臺新聞報道宣傳20余次,編寫環保信息共計70余篇。
(二)“環境執法效能提升”主題年活動。針對“效能提升年”活動要求嚴、標準高的特點,成立了領導小組,制定了切實可行的工作方案,明確了工作職責,通過學習及認真開展各項執法活動,有力保障了轄區環境安全和群眾環境權益。
(三)隱患排查工作。5月下旬以來,對轄區內排污單位進行了全面排查,特別對18家2010年全國重點環境風險及化學品檢查初步擬定的較大以上的環境風險企業、3家沿江沿河涉油企業進行了檢查。在活動中,針對全市企業風險源情況制訂了109家風險源企業手冊。此次活動全市共出動環境監察執法人員686余人次,車輛230臺次,檢查企業226家次。
(四)環境百日安全大檢查活動。2013年市本級出動執法人員1280余人次,檢查工業企業污染治理設施873次、建設項目296次、飲用水源85次。全市現場檢查4363人次,其中檢查污染防治設施2036次,限期治理項目180次,建設項目599次,飲用水源及生態監察556次,許可證現場檢查743次。通過各種現場檢查,督促企業落實了各項環境管理制度,確保了治理設施正常運行,實現了穩定達標排放,得到了西南督查中心、省環保廳的高度評價。
(五)環境突出問題大檢查整治行動。2013年對涉及我市3起重大環境涉穩事件組織相關部門、轄區政府、企業進行了多次現場調處,切實做好投訴人息訴息訪工作,事件得到了有效控制。
(六)集中式飲用水源地專項執法檢查。認真開展了集中式飲用水水源地專項執法檢查工作,重點對全市87個集中式飲用水源地進行了全面排查,全面掌握了轄區相關飲用水水源地現狀,完善了應急機制,建立了飲用水水源地長效機制。
(七)環境監察工作專項執法檢查。9月下旬,支隊成立了稽查工作組,對問題突出、群眾投訴多、工業企業相對集中的大英縣、縣進行了稽查。一是開展工業污染源現場監察專項稽查。共調取了20家污染源現場監察案卷,檢查工業污染源現場監察頻次與當地環保部門要求的符合性,《污染源現場監察記錄》內容的完整性,信息的真實性和準確性,現場監察結論的明確性。二是開展環境違法案件現場調查取證工作專項稽查。共抽取10家企業行政處罰案卷,檢查程序合法性、實體內容合法性,包括證據與待證事實之間的關聯性、證據的真實性、證據的規范性和案件調查報告的規范性。
(八)環境執法績效評估工作。根據我市環境執法工作實際情況,局領導高度重視,周密部署,制定了切實可行的環境績效評估工作方案,成立了領導小組,以努力提高執法工作規范化、精細化、效能化、智能化,增強環境監察機構服務環保中心工作、服務科學發展、保障民生能力為目標,認真組織開展了環境執法績效評估工作。
二、2012年環境監察工作開展情況
(一)環境監察報告制度的執行情況。嚴格執行環境監察報告制度,按時按要求上報全市環境監察季報、年報、年度工作總結、環統報表等,無錯報、謊報、瞞報。
(二)主要污染物總量減排監察系數核算工作。加強了對國控企業的治理工程減排項目日常監察,現場核查企業60余家,督促企業保持污染治理設施正常運行,指定專人負責在線監測管理工作,做到企業上傳數據每天查看,發現問題及時查處。
(三)受理案件辦理情況。共受理省環保廳、省總隊、市辦轉批各類件21件,已辦理21件。全市全年共處理投訴170件,結案170件,結案率100%;處理環境糾紛3件,辦結3件,結案率100%。12369環保熱線受理189件,處理率和結案率100%,滿意率100%。
(四)突發環境事件處理處置情況。2013年,我市未發生突發環境事件。
(五)依法征收排污費及排污申報登記工作。2013年,全市監察系統共征收排污費1043萬元。在征收過程中,確定專人負責各級的排污申報、審核等工作,對排污單位的申報資料實行逐一審批,嚴禁虛報、瞞報,做到了依法、足額、全面征收。并按時上報排污費申報季報、年報及統計分析報告。
(六)環境監察工作制度的執行情況。嚴格按照國家規定的巡查頻次,加大了國控、省控重點污染源、飲用水源、重點行業企業、建設項目等現場執法檢查力度。采取定期與不定期、明察和暗訪的方式對污染治理設施運行情況、限期治理項目的綜合整治等進行了現場檢查,對查出的問題現場提出了整改意見,并依法下達限期整改通知書191份。建立健全了內部管理制度,指定專人管理執法裝備和檔案,對公開辦事機構、人員身份、環境監察工作制度、工作程序、行政處罰等實行了政務公開。
(七)環境監察隊伍管理情況。嚴格執行崗位培訓和持證上崗制度,按時上報了環境監察執法人員崗位培訓計劃,并全部參加了國家、省的業務培訓和監察培訓,全市持證上崗率達100%。
(八)轄區“12369”舉報網絡建設管理情況。按照省總隊統一要求,全市已安裝并開通了環保熱線12369管理信息系統,實行了24小時值班制度,做到了有報必查,處理率和滿意率均達100%。
(九)環境監察標準化建設情況。市環境監察標準化建設嚴格按照《全國環境監察標準化建設標準》(環發[2006]185號)、《全國環境監察業務用房標準化建設標準》和《環境監察標準化建設達標驗收暫行辦法的補充規定》的要求,加強了對區縣環境監察機構標準化建設達標工作的督促指導。截至2013年12月,縣監察大隊通過了省總隊達標驗收。
三、存在的問題
(一)隊伍建設和人員素質有待進一步提高。一些區、縣未及時按新編制補充人員,監察人員在編不在崗現象普遍存在;個別監察人員缺乏敬業精神,工作不夠扎實,缺乏主動性。
(二)個別區、縣對環保專項行動、排污申報,各類專項執法檢視不夠,人員變更未及時上報,檔案管理水平有待提高,環境監測結果與排污申報和排污收費工作脫節,在線監控數據尚未完全用于排污收費和總量減排。
四、下一步工作打算
(一)加強環境監察執法人員環保法律法規和業務知識的學習培訓,不斷提高依法行政能力和執法水平。
一、工作完成情況
(一)繼續加強對土地調控和礦產資源開發秩序的監督檢查
一是嚴肅查處土地違法違規案件,及時化解民怨、安定民心。上半年發現各類土地違法行為8起,其中:制止5起,立案查處3起。二是全面落實經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關部門對土地出讓情況開展專項檢查,督促有關部門嚴格依照法定權限和程序審批土地。四是認真貫徹落實《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神,加強對礦產資源開發秩序的監督檢查,嚴肅查處探礦權、采礦權審批以及礦產資源整合中的違紀違法案件。上半年月發現礦產違法案件15起,其中制止10起,立案查處5起,結案5起,處罰24.72萬元。
(二)進一步加強對節能減排和環境保護工作的監督檢查。
一是認真按照縣委、縣政府文件要求,認真貫徹執行國家、自治區、地區有關節能減排法規和方針政策。強化責任,落實措施,加強監督,促使縣域企業節能減排工作取得了較好成績。(一)加大宣傳力度,及時將國家、自治區節能減排文件精神傳達給縣域工礦企業,使企業及時了解國家產業、環保政策,開展節能減排工作的緊迫性和必要性(二)會同相關部門對縣域工礦企業進行節能減排、環保工作進行檢查(三)對不符合國家環保要求和國家產業政策明令禁止的工業生產行業(四)嚴格落實國家產業政策,提高招商引資門檻,對單獨投資礦產品加工的企業不予立項,不再新上鋼鐵冶煉項目建設(五)積極落實自治區循環試點縣建設,引導企業加快節能減排技改項目的推進(六)加快循環水、花崗巖廢石、廢粉利用技術推廣利用。二是加強對《環保法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》執行情況的監督,督促環保部門加強建設項目審批管理。2011年上半年共受理環保舉報投訴電話33余起,辦理投訴熱線26件,接待群眾來訪6余人次,共出動執法監察人員400余人次,嚴厲打擊各類環境違法行為。
(三)繼續加強對工程建設招投標執法落實情況的監督檢查和政府采購工作的監督。
一是充分發揮監督作用,對招投標資格審查、編標、開標、評表等關鍵環節進行現場監督。通過有效監督,規范了招投標的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應招標項目23項,實際招標項目23項,其中公開招標7項,邀請招標16項,建筑施工面積115623.98平方米,工程總造價9368.68萬元,全部進行了招標。沒有發現各級領導和有關部門干涉業主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現象;二是繼續加大政府采購行為的監督力度,提高政府采購活動的透明度。上半年,采購商品共計XX.62萬元,其中貨物類868.25萬元,工程類招標3次金額為842.63萬元,服務類27.42萬元,節約資金8.17萬元,采購小汽車共14兩,金額為263.32萬元,節約資金8.4萬元。
(四)繼續參加對重特大事故的調查處理工作。
按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實自治區、地區安全生產工作會議及自治區、地區“3·28”安全生產電視電話會議暨社會穩定工作會議精神。繼續開展對安全生產法律法規和政策規定執行情況的監督檢查,規范責任事故調查的程序和辦法,強化責任追究。通過參與對各類安全生產責任事故的調查處理,促進全縣安全生產工作,為奧運會順利召開營造良好的社會安全環境。從XX年年11月1日至2011年6月底,全縣工礦商貿企業共發生傷亡事故8起,死亡6人,受傷2人,造成直接經濟損失143.7萬元。
(五)繼續加強對招生錄取、公招工作的監督檢查。
一是對普通高考生資格審查、體檢,考務工作進行了全程監督;二是堅持“公開、公平、公正、擇優取錄”的原則,嚴格程序,層層把關,層層監督,確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫局公開招聘村級防疫員80名,縣城建局公招城管協勤員40名,目前已通過筆試和面試工作,待公開招聘事業單位工作領導小組審批后,便可向社會公示,辦理聘用手續;三是參加烏市人才交流會引進高校畢業生工作的監督。
(六)按照深化政府機構改革、加快政府職能轉變的要求,進一步開展行政效能監察。
一是加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務中心的建設和管理。加強制度建設,規范行政效能投訴受理程序。簡化手續,減少環節,提高工作效率和服務質量,堅決糾正不當的行政執法行為。為便于群眾的監督,在政務服務中心每個窗口的吊牌上均標明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關規定要求的,以及對服務態度不滿意的,均可撥打投訴電話進行投訴。
2、積極開展城鄉規劃效能監察。一是會同相關部門加大對《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊集鎮規劃建設管理條例》、《新疆維吾爾自治區實施〈城市規劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區建設用地規劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規落實情況的監督檢查;二是對城鄉規劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監督檢查。
3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治,增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識,加大行業主管部門依法行政工作力度,提高工程質量和安全生產管理水平,使建筑市場規范有序發展,企業市場信用體系進一步完善,有效遏制了拖欠工程款和農民工工資等現象的發生。
(七)積極開展“四禁”活動
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發利用,從XX年開始,就下發了一系列文件嚴格規范水土開發行為,并采取了多種行之有效的措施,使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來,全縣共查處非法開荒案件8起,合計面積554畝,已由我縣國土資源執法檢察大隊給予了制止,退回所占用的土地。一是嚴把打井審批關“嚴格按照規定的新(更)打井審批程序執行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質進行審查,符合資質條件的鑿井隊要求簽訂承諾書,交納4萬元的承諾金,實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發920眼。五是加大監查力度。各鄉鎮水管人員不定期在各鄉鎮巡視檢查,發現違法行為,立即制止和處理。
一、抓年度工作安排,部署教育紀檢監察工作。一是制定工作方案。通過深入調研,根據教育系統點多、面廣、隊伍龐大的特點,理清思路,提出“突出教育預防,以學校領導干部廉潔自律為重點,建立一支具有良好素質、清正廉潔的教師隊伍,為教育改革發展穩定提供有力保障,為學校創造良好的教育教學環境”的工作思路。制定下發《2009年教育系統紀檢監察工作要點》、《2009年教育系統黨風廉政建設實施意見》、《2009年教育系統治理教育亂收費實施意見》等年度工作方案,工作方案充分體現教育紀檢監察工作的持續性和創新性。二是召開紀檢監察會議。3月6日,召開教育系統紀檢監察工作會議,傳達全縣紀檢監察工作會議精神,總結并部署2009年教育系統紀檢監察工作任務。三是建立責任落實機制。制定下發《2009年教育系統黨風廉政建設責任制的通知》,明確責任范圍、責任內容和責任考核要求。并與各學校校長簽訂黨風廉政建設責任書和治理教育亂收費責任書,將工作責任進行分解,形成分工明確、上下一體、責任落實、齊抓共管的有效責任落實機制。四是認真貫徹上級精神。通過*教育網平臺,及時上級有關會議、文件精神和工作部署,讓各學校及廣大教師及時學習貫徹黨風廉政建設有關精神,并結合實際加以貫徹落實。
二、抓廉政宣傳教育,強化領導干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日,結合全縣校長年終工作總結會,部署春節期間廉潔自律教育活動,認真組織學習領導干部遵守廉潔自律的有關規定,向學校班子成員發送廉政短信和廉政賀卡,組織填報領導干部禮品登記情況表,進一步增強黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日,組織全縣校長和各股室有關人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地,從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學、二實小、國寶中學等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地,六中開展“廉政教育”輔導講座,進一步增強教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬,教育局首次與縣紀委、廣電局聯合開展對六中、二中、美湖中學、二實小、八中、龍潯中心小學等6所學校“校長談廉政”系列電視訪談活動,并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學校廉政建設為主線,從隊伍建設、招投標、師德師風、規范收費、廉政文化、校務公開等不同側重點進行系列訪談,宣傳學校抓廉政促發展,建設和諧校園的做法、經驗和具體措施,進一步展示了教育系統廉政建設的成果。具有面廣、可看性、針對強的特點,取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設,增強廉政教育實效。制定下發《*縣教育系統2009年廉潔教育進校園活動實施意見》,確定5月份為廉政文化進校園活動宣傳月,有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學發展、四求先行”調研活動。各學校按照調研活動要求,組織撰寫調研文章,通過認真篩選,報送《以人為本推進農村教育科學發展》、《關注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進廉政文化進校園建設》等3篇調研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日,縣教育局與電信局聯合舉行教育系統電信“天翼”杯“爭當勤廉表率推動科學發展”演講比賽,共有13名選手參加演講比賽,評出一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,優秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽,獲得三等獎。三是開展黨紀政紀條規知識競賽活動。根據縣紀委[2009]18號文件精神,組織黨員干部認真學習黨紀政紀條規知識,并組成代表隊參加黨紀政紀條規知識競賽,獲筆試成績第1名,參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地,并撰寫觀后感。在各校評選的基礎上,共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統評選,經過評委認真評選,評出一等獎8篇,二等獎12篇,三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進校園活動,為建設和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學校規范辦學,解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強烈的有償補課和考風考紀問題,在認真組織開展調查的基礎上,分析存在問題,提出解決辦法,采取有效措施進行專項治理。一是嚴肅紀律處理。對部分教師組織有償補課問題進行嚴肅處理,對1名教師給予效能告誡,4名教師給予效能約談,強化對教師組織有償補課的紀律教育。二是出臺文件規定。制定下發《關于制止組織有償補課和嚴肅考風考紀的通知》文件,并在教育網上,使全體教師明確相關規定。三是召開專題會議。召開制止有償補課暨嚴肅考風考紀工作會議,簽訂承諾書,教育局與學校、學校與教師簽訂制止有償補課和嚴肅考風考紀承諾書,強化自我約束機制和社會公眾監督機制。四是開展自查自糾。在一定時限內由各學校認真組織教師開展自查自糾工作,妥善處理教師有償補課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學校抽查和暗訪形式,檢查學校和教師制止有償補課的貫徹執行情況。通過采取系列具體有效的措施,及時解決群眾反映的熱點問題。
五、抓管理機制創新,建立制度運行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機關綜合管理水平,推動教育系統工作部署落實為重點,制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》,把教育局部署的重點工作任務和對學校管理目標納入年度績效管理,并進行任務分解,促進各項工作有效實施。二是推行校長行政問責制。對學校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質量差的實行行政問責制,促進學校提高工作質量。三是建立(督查)問題整改制度。針對辦理和平時督查發現存在的問題,發出(督查)問題整改通知書,要求有關學校提出整改措施(方案),并認真整改。今年來,共發出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機關對基層學校檢查評比過多,過于頻繁,給學校增加負擔的情況,制定出臺《*縣教育局關于進一步規范檢查評比活動的通知》,實行檢查評比審批制度,從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀律等方面進行嚴格規范,有效整合規范檢查評比工作,減輕基層學校負擔,提高工作效率。
六、抓常規監督檢查,促進源頭預防工作落實。一是抓好招投標和物品采購的監察。通過建立報告、審批、全程監督的運行體制,促進學校招投標和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學、龍潯中心小學、第三實小、雷峰中學、上涌中心小學、南埕中心小學等10多項基建工程和物品采購進行監督,預算金額270.5萬元,節約資金37.5萬元。二是加強審計監督。制定下發《*縣教育局2009年審計工作要點》,做好有關學校審計工作計劃和時間安排,增加內部審計人員,選送審計人員參加全省審計培訓。上半年,已組織審計人員對潯中中心小學、八中、水口中心小學和水口中學2006—20*年度財務收支情況進行審計。同時強化財務中心把關和學校核算組審核作用,及時發現和糾正存在問題,進一步規范學校財務管理。三是加強招生考試工作監察。成立招生考試監察辦公室,派出監察人員,對電大期末考試、小學技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監察,確保各種考試的順利進行。四是開展收費檢查。開展學校期初收費檢查,開展義務教育階段收費自查和互檢,開展幼兒園收費專項檢查,促進教育收費工作進一步規范。開展對城區學校學生購買校服情況專項檢查,及時糾正不夠規范問題。在全省治理教育亂收費集中整治行動中,我縣是泉州市沒有全省案件調查的4個縣(市)區之一。
七、抓政風行風工作,推動行風建設上新水平。一是制定下發《2009年教育系統政風行風實施意見》。二是依托教育網平臺,發揮網絡的便捷和范圍廣的特點,建立教育行評網站,反映政風行風工作動態,讓全體師生和社會共同參與學校行風工作,進一步強化學校行風建設工作。三是開通政風行風熱線(27200200),設立接待室,方便群眾投訴咨詢,及時解決群眾反映的突出問題。四是各學校通過召開學生、家長座談會,開展走訪活動、電話隨機抽查等方式,及時了解教育系統政風行風工作的貫徹落實情況。五是結合學習科學發展觀活動,以辦好人民滿意為主題,實現*教育走前列為目標,認真征求意見建議,通過開展示范校創建活動,促進教育系統政風行風工作上新水平。
八、抓懲防體系建設,推進懲治和預防腐敗工作開展。一是成立領導小組。成立*縣教育局懲治和預防腐敗體系工作領導小組,并下設辦公室掛靠在紀檢監察室,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體人員專門負責的工作機制,有力保證了懲防體系建設的開展。二是組織學習《工作規劃》。認真組織學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*年—2012年工作規劃》,省委、市委《工作方案》和縣委《任務分解方案》,明確懲防體系建設的目標、內容和任務。三是制定任務分解方案。根據縣委《任務分解方案》,結合教育實際制定《*縣教育局貫徹落實<工作規劃>2009年任務分解方案》,將具體任務分四大項18小項,分解到主管領導和相關單位,做到任務明確、責任明確、時限明確、要求明確。四是認真組織實施。按照《任務分解》方案要求,對每項工作按不同的時間要求,認真抓好工作落實,并進行跟蹤檢查,確保完成階段性工作任務。五是做好行政自由裁量權工作。制定《實施方案》,做好行政自由裁量權的職權分解、標準細化和配套制度建設,促進行政權力運行進一步規范。