時間:2023-03-02 15:05:11
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇上半年民政工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、村委會換屆選舉工作
首先成立了以黨委書記魯燦勇同志為組長,原創:以民政、人大、組織主要負責同志為成員的村委會換屆選舉領導小組,建立了強有力的選舉工作領導機構,形成了黨委領導、人大監督、政府實施、各有關部門密切配合的工作體制和運行機制。其次是制定方案,分步推進。認真研究分析前五屆村委會換屆選舉工作中取得的經驗教訓以及出現的普遍性問題,針對實際制定了切實可行的實施方案,按照摸清底數,分批實施,先易后難,重點突破的總體工作思路,全鎮個村分三批進行。第一批進行個村,第二批進行個村,第三批進行個村,確保選舉工作不出現問題。三是嚴格程序,不走過場,搞好包片包村干部的培訓工作,制定了村委會換屆選舉工作程序,明確了責任,對在換屆選舉過程中走了過場,造成后果的,要給予嚴格責任追究。截止到現在全鎮個村中已完成個村的村委會換屆選舉工作,占總任務的。還有仉于、寺后楊、后高、后孫未完成。
存在的問題及解決的措施:
一是有的村新當選的村委會成員文化水平低,素質較低,拉幫結伙,不服從支部的管理,工作不配合,影響很壞,對此,我們加強對新任主任的培訓,從思想和工作方面進行教育引導。
二是四個沒有進行選舉的村存在著家族勢力,拉幫結伙,互拉選票,群眾意見很大,我們一方面集中力量,對這些村進行整頓,嚴格按照法律程序做好選舉的各項準備工作。
二、殯改工作
我鎮有萬人的大鄉鎮,今年上半年死亡人數人,死亡率‰火化人數人,火化率,在殯改工作中,我們認真貫徹落實黨和國家有關殯改管理的法律法規,原創:大力推行和組織引導喪(葬)領域的移風易俗,讓群眾破除封建迷信和愚昧落后的陳規陋習,樹立文明、節儉、科學、健康的社會主義新風尚。
為推動殯改工作的順利開展,我們成立了以主管副鎮長為組長的殯改領導小組,出臺了《關于殯葬改革的暫行規定》,加大工作力度和宣傳力度,嚴格執法對偷埋者,起尸火化,杜絕以罰代管的現象,從而確保了殯改的順利進行。
三、救濟款的使用情況
我鎮在救濟款、物的發放、使用和落實,堅持了“??顚S?,重點使用”的原則,對上級下拔的救濟款,物做到了接收,登記和管理檔案化,公開化,認真接受群眾監督,對給各特困戶下拔的救濟款做到符合規定,不拖欠,截留,挪用,擠占。今年上半年我鎮共發放賑災救濟款、扶貧救濟款共計萬元。
半年來,民政工作在區民政局的正確領導下,在農園黨工委的高度重視和支持下,圍繞區民政局年初下達的各項責任目標和各項工作任務,全面落實,開拓創新,求真務實,全心全意為民政對象辦實事,辦好事,各項工作穩步推進,現將工作情況匯報如下:
一、指導思想
牢固樹立民政為民的從政理念,全面落實“以民為本,為民服務,為民解困”的工作宗旨,進一步增強服務意識,效能意識和法制意識,規范工作行為,改進工作作風,提高服務質量,維護人民群眾的根本利益為目的。努力建設管理規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的民政工作管理機制。
二、上半年工作情況
2017年是創建文明城市的關鍵一年,我們民政辦公室既要做好本質工作又要積極投入到創文工作中,做到兩邊兼顧不出差錯;同時緊緊圍繞農園黨工委的工作重點不掉隊,民政工作做到創新思路,優化服務,全面落實各項民政工作任務,實現保障到位,救助公正,群眾滿意。
1、低保:三個社區目前共有低保150戶,堅持個人申請,入戶調查,代表評議,政府復核、審核,區局審批,張榜公示程序。低保對象實行動態管理,資金運行,按季打卡發放,民政辦公室檔案做到一戶一袋,分類存檔。
2、五保供養:三個社區的五保供養35人,堅持個人申請,社區初審,民政辦公室審核,區局審批程序,五保對象實行動態管理,資金實施按季打卡發放,檔案做到一戶一檔,分類存檔。
3、臨時救助:嚴格執行《宿豫區城鄉困難群眾臨時救助暫行辦法》上病種和區民政局規定的救助對象,實施救助堅持個人申請,社區評議、公示,政府審核,區局審批,及時上報。資金實行打卡發放,檔案做到一戶一檔,一次一案,分年存檔。
4、救災救濟:一般性自然災害及時核查,特大自然災害迅速上報,適時啟動救災預案,堅持“??顚S谩薄ⅰ爸攸c使用”,按程序及時發放。
5、雙擁優撫:雙擁工作組織健全,職責明確,政策落實,帶病回鄉和優撫對象的認定,嚴格按照縣局文件規定進行申報,撫恤資金按季實行打卡發放。
在2010年春節來臨之際,社區工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區低保戶41戶;殘疾人56戶;80歲老人42人;21戶困難戶;軍烈屬14戶;慰問困難職工、黨員31戶;元月初慰問特困戶5戶,并送上現金1400元;元月底慰問困難戶8戶,并送上現金1600元;二月底慰問困難戶5戶,并送上現金1400元。在5月份助殘活動月慰問看望了特困殘疾人13戶。10月份走訪、慰問、看望了13戶困難殘疾低保戶。全年走訪殘疾人率達到100%。購買的慰問品有:白糖、大米、油、還有水果、茶葉等物品。
二、切實為居民辦實事
1、從XX年年10月至2010年11月止為轄區16戶,19人、困難居民申請到了最低生活保障金 4074元/月,物價上漲補助285元/月,解決了他們的生活困難;上半年為13位享受低保的殘疾人申請困難救助金1950元;為5位精神病人辦理長期服藥卡。
為長期生病的低保戶、殘疾人10戶家庭申請到大病醫療救助款31900元。
2、對在就業年齡段,有就業能力的低保戶,鼓勵他們自食其力,為政府分憂,積極為低保對象聯系單位爭取再就業;為實現再就業的低保對象實施低保漸退制度。在三個月的試用期中,本人收入不計入家庭收入,使低保對象免除了后顧之憂。2010年11月止,我社區共有 9個低保對象實現了再就業,減少低保金2585元/月,并為8戶申請到再就業補助。
三、扶貧濟困工作
社區居委會干部對轄區孤老和特困戶居民3戶,執行“一幫一”服務、對轄區困難殘疾人3人,執行“二幫一”服務;在幫扶中主要是對轄區孤老、殘疾和特困居民進行關心、慰問和解決他們生活中的實際困難,使他們在生活中得到實惠,享受到政府的關懷。例如:1、患了癌癥的樊國建病人家庭,在XX年年11月時,社區了解到樊國建得了重病癌癥、當月家里經濟較困難,無生活費時,社區及時的給予申請了臨時生活救助金和辦理城市最低生活保障,并不定期的走訪慰問看望,對其家庭進行二幫一的幫扶。2、長期生病的楊德才家庭,楊德才是一位退休職工并長期生病,妻子謝業琴也長期生病無工作,兒子大學生每月工資只有500元左右,其家庭經濟收入正在城市最低保障線上,又不能辦理低保金,社區只有采用不同的方式進行幫扶;利用社區愛心屋給予發放愛心優費卡,申請政府可以援助的困難補助金,社區二幫一服務和社區黨員二幫一等服務;并為楊德才的兒子找工作。3.社區享受低保老人宋德珍家庭,宋德珍的愛人肖顯友長期生病,有一次摔傷無錢住院,社區群眾自發的捐款幫助老人住院;并且也是不定的走訪慰問看望,對其家庭進行二幫一的幫扶。4.社區低保戶只有二十多歲的精神病人陳宸,每年春、冬兩季精神病復發,社區采取殘疾人幫扶一幫一服務,也不定期的進行走訪慰問看望。
四、慈善捐款
1.2010年5月12日四川省汶川地區強大的地震,社區在黨委、居委會的統一部署下,5月13日至5月19日分別在社區會議鐘表廠家屬區、白鶴村中建廠家屬區組織了“抗震救災”為四川汶川災區捐助活動,社區黨員干部群眾為四川汶川災區捐助共計捐款27753元。社區群眾捐款18248元、社區單位捐款3575元、社區黨員交納特殊黨費5940元。如數上交街道,整個活動得到群眾支持和稱贊。
2、2010年10月11日至10月30日,社區在發出“慈善捐贈、溫暖災區”活動倡議通知后,得到了轄區居民的大力支持。大家在家庭條件并不寬裕的條件下紛紛為災區人民伸出援助之手,捐款、捐物。此次捐款共計1418元,8成新冬裝363件,為地震災區人民再次奉獻了真誠的愛心。
五、社區廉租房保障工作
1.社區均對困難戶無住房家庭進行了摸底、統計,并對符合申請廉租住房的家庭申請到了廉租房補助,建立廉租住房臺帳,長期了解他們的生活狀況;
2.去年12月底均按照上級要求開展低收入家庭住房困難情況摸底調查工作,對轄區68戶住房困難家庭的情況進行了統計并上報。
五、民政活動工作
1、為加強社區殘疾人服務,我們利用殘疾人協會展開活動,幫助他們解決生活需求,提高他們“人殘志不殘”的堅強意志,鼓勵他們參加社區各項活動。如今年的6月23日社區青年志愿者助殘服務隊,社區黨員結對幫扶殘疾人、困難居民家庭服務隊,在石新路鑫泰銘居前開展了豐富多彩的志愿者活動,為殘疾人困難居民家庭提供法律咨詢、免費理發、免費配鏡、免費發放計生藥具等服務。
2、對特困戶和急需幫助的居民通過社區“愛心屋”免費贈送日常生活用品和無償租借家用工具;
3、為了方便社區居民,居委會與格林醫院聯系,3月16日在居委會1樓免費為居民做體檢。體檢內容有:稱體重、量血壓、做b超等,為居民群眾身體健康創造了條件。
六、老年工作
1.社區年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計,建立臺帳;
2、全年為60歲以上老年人辦理老年優待證 47 人;
3、2010年4月、社區為老年人服務,開展了“敬老愛老”發低價油活動,此次共發領油票1000張。
4、為了豐富老年人的生活,居委會請轄區的老年人到巴國城開展了活動。活動內容有:開座談會、擊鼓傳花等。
七、雙傭工作
1、社區2010年11月止有軍、烈屬共計13人,現役軍人共計12人,春節慰問軍屬計13人,送上油一桶;慰問烈屬曾治庸現金及物質共500元;8月份慰問烈屬曾治庸,并送上現金100元。
(1)
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2.為了慶祝“八一”建軍節,社區組織民樂隊在福源來廣場開展了“慶八一”音樂晚會,受到了廣大居民及退伍軍人們的歡迎。
3、為了關心轄區企業軍轉干人員的生活,及時了解和掌握他們的思想動態,8月27日下午,街道領導與社區一起召開了軍轉干座談會。會上街道領導非常關心軍轉干人員的生活,使他們深受感動,紛紛表示不會采取非正常及非法的途徑反映問題。
八、殯葬管理工作
1、社區均建立了殯葬管理臺帳、死亡人員臺帳,2010年社區全年共死亡7人,并全部火化;
2、今年3月份社區居委會組織社區居民小組長、社區成員代表等骨干培訓時,社區均對《重慶市殯葬管理條例》等方面的文件進行了培訓工作;
3、3月至4月10日,社區在轄區各樓棟張貼《重慶市殯葬管理條例》文件共30份,橫幅共2幅。
九、按時完成民政月報表、隨時掌握低保戶、殘疾人、困難居民的動態情況。
十、在做好本職工作的前提下,積極參加街道的其它工作。
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2010年辦公室工作總結
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2010年度辦公室個人工作總結
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(一)學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動
民政工作,學習實踐活動的布置。黨員干部受教育、科學發展上、得實惠”總體要求,扎實地了學習實踐科學發展觀活動,工作學習兩不誤、兩?;顒?。學習實踐活動中,精心組織、周密布置,成立了由局長任組長的學習實踐科學發展觀活動,下設辦公室,辦公室主任由主管機關的副職擔任,制定了可行的實施方案》規定動作不走樣,自選動作有的要求,組織每個階段的學習實踐活動,邊學習、邊整改、邊的原則,查找思想、工作、作風等不符合科學發展觀的問題,解決最、最直接、最現實的問題,千方百計為辦實事、事、解難題,學習實踐活動滿意,實實在干部作風建設年”活動,很抓了干部作風整頓,健全了機關工作制度,制度建設,規范了服務,制度的時效性和約束力。組織了服務發展,服務基層、服務”走在中、干在前、樂在后”兩項主題活動,健全了服務許諾制,公開便民服務電話,隨時解答的問題,并預約服務。學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動,民政干部隊伍整體素質,工作紀律、工作作風轉變,為民服務意識,辦事和服務,地了民政工作的
(二)救災救濟工作
,遭受旱災,鄉鎮遭受大風等自然災害的侵襲,給農業生產和生產生活帶來了,面對災情,組織人員受災鄉村,會同鄉民政所人員調查核實災情,受災情況。據調查,農作物受災面積3.3萬公頃,受災人口24.7萬人,直接經濟損失9020萬元,在災情底數和生活的前提下,向報告災情,的支持,共救災款75萬元,到各鄉鎮,對6258戶15560人了救助。組織了“進百村,幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動,了3369名縣直干部職工對戶的“一對一”幫扶,幫扶資金27萬元,衣物360件,了災民和戶的生活,一件因救助位越級上訪和非問題。調查核實,對215人次看病難的城鄉特困戶了醫療救助,發放醫療救助金35萬元。近期對患大病家庭生活的特困戶了摸排,需要救助情況,醫療救助計劃,年底前醫療救助資金可發放到救助手中。了縣、鄉、村三級《突發自然災害救助應急預案》,組建了縣、鄉、村三級自然災害信息員隊伍,簽訂了救災物資貯備協議,重大自然災害后,救災物資和人員,能夠有序地工作。
要求成立了愛心工程基金會,工作的是對的孤兒救助,調查摸底,共有孤棄兒童220名,了縣級干部和正科級干部結對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共幫扶資金46600元,還有的食用油、大米、文具等物品。對孤棄兒童了五保供養待遇,每人每月可領取五保供養金100元,了孤棄兒童能夠學習、生活。
(三)最低生活保障工作
在城鄉最低生活保障管理工作中,把民生政策一項工作來抓,城鄉低保制度,管理,堵塞漏洞,城鄉低保政策落到實處。反映基層低保工作不規范問題,組織人員兩次對城鄉低保了的清理整頓。月日至月日,抽調27名機關工作人員由7名局班子帶隊,分別到18個鄉鎮2個社區和農場,會同鄉鎮、社區工作人員走村入戶,對城鄉低保的核查工作,并將核查結果分類登記造冊,將每個貧困戶貧困程度倒排,為下一步實施救助和低保擴面工作了基礎。月初《燕趙都市報》登載了黨支部書記職權混保、騙保情況,,局班子會議,低保清理核查工作。
月日上午,城鄉低保清理整頓工作會議,各鄉鎮主管民政工作的副鄉鎮長、民政所長、農場和社區人參加了會議,會上傳達了《市民政局關于城鄉低保清理整頓工作的緊急通知》,了《民政局關于城鄉低保清理整頓工作的緊急通知》,對城鄉低保清理整頓工作了詳細安排,要求各鄉鎮社區、農場對低保戶和特困戶拉網式排查,農村低保戶由鄉鎮自查自糾,并將清理整頓情況報民政局,民政局派人員赴鄉鎮抽查。對居住城的低保戶,由民政局抽調8名工作人員會同社區工作人員逐戶核查,清理整頓結束后,將享受低保人員名單張榜公布,公開舉報電話,對反映的問題逐一登記核實,對獲取低保金的,取消低保待遇。清理整頓,對超出保障線標準的城鎮低保戶231戶、564人,農村低保戶486戶、814人,政策規定予以停保,新增農村低保5369戶、6374人,城鎮低保戶56戶,185人。最低生活保障標準,自年1月份開始,農村低保標準由原來年人均720元到870元,月人均補差由原來的35元到41元,城鎮低保標準由原來的月人均收入160元到225元,月人均補差由原來的85元到132元。截止到,共有農村低保戶11352戶、14667人,發放保障金606萬元,發放性生活補貼94.61萬元;農村五保戶2146戶、2235人,發放五保供養金235.54萬元,發放性生活補貼21.995萬元;城鎮低保戶1405戶、3814人,發放保障金362.8萬元,發放性生活補貼64萬元。
縣民政局年慈善工作總結
年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持幫助下,按照“打基礎,穩平臺,摸經驗,樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路,年民政局民政工作總結和年工作要點。年,我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以科學發展觀為
(四)優撫安置工作
《軍人撫恤條例》和省、市文件精神,優撫政策。撫恤和定量補助標準。冀民105號文件精神,了復員軍人、三屬、殘疾軍人和病退軍人撫恤和定量補助標準,月至月份補差發放到優撫手中。優撫政策。3000余名優撫的優待金和撫恤金及定量補助金,發放到優撫手中,發放優待金1065萬元。老優撫解“三難”工作。解決生活難的27戶,用款18100元,如準鎮殘疾軍人姜培春,老兩口,無子女,年老多病,生活,為其解決生活補助金1000元;解決住房難的12戶,發放住房維修資金6萬元;解決看病難的35戶,發放醫療補助金20.76萬元。殘疾軍人接收工作。共接收部隊殘疾軍人5名,政策,對其傷殘情況審核,報省廳審批,現省廳已批復并了待遇。對優撫了普查。從月份開始,組織力量對優撫了普查,逐人了填表建檔,對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉退伍軍人了審核取證工作,符合帶病回鄉退伍軍人條件的936人了清退,從年月日起停發定量補助金。六是優撫的醫療保障工作。出臺了《優撫醫療保障辦法》和《一至六級殘疾軍人醫療保障辦法》,解決了優撫看病難的問題。七是冬季來臨之前,對光榮院了安全檢查,消除安全隱患,院民安全過冬,在雨季來臨之前對烈士祠堂了維修。
年共接收退役士兵244人,農村退役士兵202人城鎮退役士兵29人,6-8級傷殘士兵5人,轉業士官8人。月日退役士兵安置工作會議,推行安置就業與自謀職業相的辦法,“區別對待,擇優安置”的原則,轉業士官和榮立個人二等功獎勵的退役士兵優先安置,符合安置條件的城鎮退役士兵原則上自謀職業,不再為其安置工作,到已有21人申請辦理了自謀職業手續。軍隊離退休干部的交接安置和服務管理工作,地保障了老政治和生活待遇的,地支持了國防和軍隊現代化建設,因工作實績,軍隊離退休干部休養所*被民政部、總政治部授予全國軍休工作先進個人。
(五)村民委員會換屆選舉
第八屆村民委員會換屆選舉,民政局職能作用,在、縣的下,“,發揚民主,依法辦事”的要求,精心組織,周密安排,各鄉鎮村民委員會換屆選舉,了村民委員會換屆選舉工作依法、有序,到,多數換屆選舉工作。在好村委會換屆選舉的,調查。工作人員各鄉鎮、村,座談走訪等,換屆選舉整體情況,總結好的經驗做法,并在推廣,對工作中的問題和,督促改進,《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》依法操作。問題調查摸底工作。在選舉情況的前提下,對問題村、村摸底調查,各村不同情況,分別制定選舉方案,換屆選舉任務的。接待工作。在宣傳《村民委員會組織法》省《村民委員會選舉辦法》的,來信來訪工作,耐心解答的問題,并與鄉鎮、溝通,制定措施、責任,給當事人滿意的答復,村民委員會換屆選舉工作依法有序。組織實施村務公開和民主議政日工作,由民政所所長參加的村務公開和民主議政日工作會議,并組織人員分成六個,每個由一名局班子帶隊,到各鄉鎮、村檢查,村務公開質量和。
(六)社會事務管理工作
在婚姻登記管理工作中,婚登員培訓教育。組織好培訓,規范婚登員服務,微笑服務,語言文明,舉止,來有迎聲,去有送語。嚴肅工作紀律。要求每天有兩位婚登員提前到崗20分鐘,上崗前的工作?;榈侵贫?,每天設一名員,服務的咨詢,幫助填寫表格。檔案管理。設專職人員對婚姻檔案管理,一天一歸檔,查檔出證記錄制度。婚姻登記規范化建設。要求,對婚登室了裝修改造,為服務了溫馨、喜慶、歡樂的。年共辦理結婚登記4480對,離婚登記510對,補發婚姻登記證件283對,婚登合格率100。
城市流浪乞討人員救助管理辦法,對流浪乞討人員了救助,投入救助資金3萬元,救助150人次,幫助返回家鄉。在收養登記工作中,收養登記操作規范依法操作,辦理收養登記4例。
(七)老齡工作
為老年人辦理優待證500個,為新增百歲老人申辦百歲老人長壽生活補助,按時發放百歲老人長壽生活補助費。組織老年人成立老年人秧歌隊,為活動喝彩助威,會同縣城老年支部組織了門球比賽,書法比賽等活動,了老年人的業余文化生活。支持幫助社會養老機構工作。老年公寓是設施的老年人養老機構。經濟條件所限和受到傳統思想觀念的,院民入住率不高,經營虧損狀態,與省、市老齡委,政策扶持,并輿論宣傳,傳統的養老模式,知名度,民營養老機構的社會效益,使其扭虧為盈。啟動健康御險活動。健康御險前期的宣傳工作,各鄉鎮以民政所為陣地,設專人,各村設一名專人,摸清底數,為健康御險工作打好基礎。
縣民政局年慈善工作總結
年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持幫助下,按照“打基礎,穩平臺,摸經驗,樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路,年民政局民政工作總結和年工作要點。年,我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以科學發展觀為
(八)福利彩票
市局下達電腦福利彩票銷售任務500萬元,到月份已銷售任務575萬元,超額了銷售任務。了福彩助學活動,對20名考入大學的貧困學生了救助,發放福彩救助金36500萬元。
(九)民政基礎設施建設
敬老院、光榮院、福利院建設工程于2008年啟動,新建“三院”一所,區域型敬老院2所。工程建設中,在、縣和民政的支持下,克服了資金短缺和工程建設中的,到三所敬老院完工,具備入住條件,管理人員和招聘的服務人員上崗,院民入住前的工作就緒,中心敬老院已入住批院民,兩所敬老院也即將入住批院民。殯館所遷建項目,殯儀館及骨灰堂正在加緊施工,年底前主體工程可完工,辦公樓已完地基。
(十)招商引資工作
將招商引資工作做為一項工作來抓,親情招商、友情招商等方法,派人到外地有意向投資的客商,電子有限公司法人鄭安生為材料有限公司投資250萬元,經營管理,利潤按投資比例分成,解決了企業資金短缺。協商,河南節節高空調設備有限公司同意在建廠,總投資2500萬元,已在工業區征地15畝,正在籌建,預計建成后年產值2000萬元,利稅400萬元。
年,民政工作了,但與先進縣市相比還有差距,主要為社會保障偏低,救助資金緊張,難以群體的需要,民政基礎設施建設滯后,基層民政隊伍力量薄弱,亮點工作不。在今后的工作中,將工作,措施,解決。
二、年工作安排
新災的查災、計災、報災工作。災情信息員隊伍建設,暢通災情信息渠道,情況,向報告災情和生活安排情況,資金支持,安排好生活,不非問題。城鄉特困家庭的醫療救助工作。
城鄉社會救助體系。以最低生活保障為基礎,專項救助相配套,臨時救助和社會互助為補充的城鄉社會救助體系。規范低保審批程序,把好調查關、審核關、審批關、公示關,監管,公開舉報電話,監督。核查和隨機抽查相的方法,低保戶信息,對超出保障線標準的停保,對符合低保條件的納入保障范圍。
優撫政策。在好優撫待遇的,老優撫解“三難”工作,解決好老優撫生活難、住房難、看病難的問題,解決的后顧之憂,保障優撫的合法權益。安置和自謀職業相的安置政策,除安置外,城鎮退役士兵原則上自謀職業。
基層民主政治建設。在第八屆村委會換屆選舉掃尾工作的,遺留問題。村務公開,鄉鎮自查和組織抽查相的辦法,督導各鄉鎮村按要求高質量的村務公開工作。
民政基礎設施建設。資金,向資金,民政基礎設施建設條件。三個新建成的敬老院軟硬件建設,管理制度,在批入住院民的,條件,批、批院民早日入住,滿負荷運轉,的五保供養率。殯管所遷建工作,在殯儀館封頂任務的,明年施工前的工作,辦公樓及附屬設施建設在明年清明節前完工,并投入使用。殯改執法,向資金,幫助有能力的村建設骨灰堂,解決骨灰存放問題,為推行殯葬改革工作打好基礎。
一、統一思想,提高認識,認真把握領導班子和領導干部績效考核工作的重大意義。
績效考核來源于企業對員工的評估制度。它通過系統的方法、原理來評定和測量員工在職務上的工作行為和工作效果,它是企業管理者與員工之間進行管理溝通的一項重要活動??冃Э己说慕Y果可以直接影響到薪酬調整、獎金發放及職務升降等諸多員工的切身利益,其最終目的是改善員工的工作表現,在實現企業經營目標的同時,提高員工的滿意程度和未來的成就感,最終達到企業和個人發展的“雙贏”。員工一段時間的工作、績效目標等進行考核,是前段時間的工作總結,同時考核結果為相關人事決策(晉升、解雇、加薪、獎金)、績效管理體系的完善和提高等提供依據。政府績效評估的實踐最早可追溯到第二次世界大戰以前,但真正引起世界各國政府重視是在20世紀70年代末、80年代初。為了應對經濟全球化的猛烈沖擊和國內環境的巨大變化,走出政府財政管理危機和信任危機的困境,歐洲、亞洲等國相繼掀起以政府績效評估為核心的政府改革。我國各級黨委和政府在借鑒西方政府績效評估的有益經驗基礎上,也在積極探索適合我國國情的政府績效評估考核制度。中央組織部在2006年下發了《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》,提出了一整套全面考核評價領導班子和領導干部的制度體系。
所謂黨政績效考評是指考評機構對黨政領導班子和領導干部績效能力的考核與評價活動。黨政工作績效是指各級黨政領導班子和領導干部,依據執政黨確立的奮斗綱領和目標,在履行憲法賦予的國家職能和行使公共權力過程中的業績和效果。開展績效考評,對于推行政府績效管理和行政問責制度,建立科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制,提高各級政府工作及部門的工作效能,更好的為廣大人民群眾服務有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。
1、開展績效考核工作是全面貫徹落實科學發展觀、樹立正確政績觀的內在要求。科學發展觀是對客觀世界發展規律、系統結構的認識和總結。堅持“以人為本”的科學發展觀,就是以大多數人為本、,以人民群眾為本,而不是以個人或少數人為本,它包含著人是社會歷史的主體和人民群眾是歷史創造者的歷史唯物主義理論內核;同時,科學發展觀所倡導的“全面、協調、可持續”發展觀,充滿著唯物辯證法的光芒。建設更高水平的小康社會,就必須以科學發展觀為指導,加快經濟發展。不發展不行,發展慢了也不行。經濟增長是發展的基礎,但增長不能簡單地等同于發展,如果單純追求擴大數量、追求速度,而不重視質量效益,忽視城鄉區域的協調發展,忽視社會各項事業的全面進步和人的全面發展,這樣的發展是片面的,難以實現全面的小康。特別是隨著改革開放和現代化建設的不斷深入,發展的深層次矛盾和問題日益凸現,諸如經濟的快速增長與資源瓶頸的矛盾、城鄉二元經濟結構、農民失土與增收、就業等問題更為突出。因此,牢固樹立和認真落實科學發展觀,要求我們把聚精會神搞建設、一心一意謀發展落實到堅持以人為本,實現全面發展、協調發展、可持續發展上來;落實到統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放上來;落實到實現速度和結構、質量、效益相統一,經濟發展和人口、資源、環境相協調,加強對自然資源的合理開發利用,保護生態環境,促進人與自然的和諧上來。這五個統籌和落實也正是樹立正確的政績觀的出發點和落腳點。只有以科學的態度和戰略的思維樹立起科學的發展觀,才能真正樹立起正確的政績觀,一旦偏離,就難以樹立正確的政績觀;在發展觀上出現盲區,政績觀就會陷入誤區,以致扭曲和變形。在當前,按照科學發展觀去指導發展,把我們黨執政興國的第一要務落實好,這本身就是最大的政績。
2、開展績效考核工作是深化干部人事制度改革、進一步提高選人用人公信度的積極探索。深化干部人事制度改革,建立選人用人績效考評制度,能夠提高選人用人標準的公信度。隨著時代變化和經濟社會發展,選人用人標準也在不斷豐富和發展。從起初的“選賢任能”、“德才兼備”到改革開放后的“四化”標準(革命化、知識化、專業化、年輕化),從“德才兼備”、“實績突出”、“群眾公認”,再到“德、能、勤、績、廉”標準,不斷充實著新內涵,延伸著新要求,越來越具體和豐富。從德、能、勤、績、廉看,這已經比過去全面、具體得多;而德、能、勤、績、廉的每一項,又包含了多層次、多方面的要求??茖W把握和有效運用這些標準,只靠定性的、籠統的評判已遠遠不夠,而必須同時采用定量的、精確的方法來認識與測評,需要有量化指標的建構,使選人用人標準由定性的、總體的、模糊的經驗型標準向定量的、具體的、可操作的科學型標準轉變。在這一轉變中,有許多問題需要研究,有許多開拓性工作要做,而建立領導班子和領導干部績效考核制度,應當是突出的和必要的著力點。
3、開展績效考核工作是加強領導班子建設、把領導班子建設成為善于領導科學發展堅強集體的必然選擇。領導班子是黨執政興國的決策者和組織領導者。提高黨的執政能力,核心是提高各級領導班子領導科學發展的能力。我們要結合民政系統各級領導班子的實際,以提高領導科學發展能力為重點,努力把民政系統各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。因此,實施績效考核制度,建立以崗位年度目標和任期目標責任制為基礎、以工作實績為重點的考核評價指標體系,就是要把我們民政局建成一流的領導班子,帶出一流的干部隊伍,創造一流的工作業績,不斷提高領導班子的執政能力和領導干部的執政本領,不斷提高領導班子的執行力、創造力、凝聚力和公信力,把我局領導班子建設成為堅定貫徹執行黨的各項民政政策、致力于為民服務和為民解困、引導民政事業科學發展的堅強集體。
4、開展績效考核工作是推動政府及其部門管理創新、切實提高行政效能、實現又好又快發展的重要舉措。進入新時期、新階段我們的干部中也有一些“不適應”的表現:一是思想觀念和行政理念的不適應。還沒有從根本上牢固樹立以人為本和科學發展的理念。一些干部思想保守,責任心不強,干工作,缺乏激情;謀發展,缺少思路;搞改革,沒有魄力,看似忙忙碌碌,實則碌碌無為。二是領導方式、管理方式和工作機制的不適應。不注意研究新時期政府工作的規律和特點,特別是對如何加強新形勢下的行政領導和行政管理知之不多,不能自覺按制度辦事,按規矩辦事。一些部門之間職責不清,人員崗位責任不明,遇事推諉扯皮,甚至找不到責任人。三是自身素質和能力的不適應。不能按照與時俱進的要求,不斷提高思想素質、業務素質和工作能力,遇見矛盾繞著走,碰到問題往外推,工作缺乏主動性、創造性,行政不作為,習慣于當太平官、吃現成飯。這些問題和現象,雖然只出現在少數同志身上,但嚴重影響了民政部門的工作成效,也影響了政府部門的形象。如果我們不能夠認真對待,深刻剖析,努力加以解決,就會辜負黨和人民對我們的信任與期望。因此,要充分認識和正確對待面臨的困難和問題。要站得高一些,看得遠一些,想得深一些,工作更扎實一些,真正做到立足長遠,著眼全局,冷靜分析,審慎應對,切實增強機遇意識、責任意識和憂患意識,以科學發展觀統領民政事業發展全局,不斷提高科學行政的能力,努力創新思維方式和工作方法,推動經濟社會全面協調持續快速健康發展。
二、結合實際,周密安排,把領導班子和領導干部績效考核試點工作的各項任務落到實處。
這次領導干部的績效考核試點工作為期一年。結合民政工作的實際,具體實施分以下五個步驟:
第一階段:準備啟動階段。(3月下旬至4月底)
主要任務及工作程序:
1、召開干部職工會議,傳達學習領導班子和領導干部績效考核試點工作有關精神,安排部署2009年領導班子和領導干部績效考核工作。
2、制定《市民政局2009年度領導班子和領導干部績效考核工作方案》。成立績效考核工作領導小組。
3、領導班子成員依照2009年度工作目標填報個人本年度所承擔的工作條目,報單位主要領導審核。(重點工作條目的分解與責任人必須通過召開領導班子會研究確定)
4、將已決定的工作分解情況及《年度工作分解表》報分管市領導審核后,以正式文件下達給各項工作的責任人,并報市委績效考核辦備案。
第二階段:工作運行階段。(5月初至6月上旬)
主要任務:按照“一辦法兩細則”的具體要求,深入細致地開展績效考核工作,并在工作中積極探索好做法、好經驗,及時與市委績效考核辦溝通聯系,解決工作中存在的實際問題。
第三階段:年中測評階段。(6月中旬至8月上旬)
主要任務及工作程序:
1、6-7月,組織開展半年工作評議(包括自我評議、單位主要領導評議和下半年工作任務調整)。
局領導班子成員對照年度工作目標和《年度工作分解表》中已經完成的計劃內工作和新增工作的實際效果提出自評意見。對《年度工作分解表》中未完成的計劃內工作條目和新增工作條目及下一步打算分別進行說明,匯總后經領導班子會議確定后,再由單位主要負責人按等次進行評議打分,同時,報市委績效考核辦備案。
2、市績效考核辦在6至7月中,將委托市統計局或社會中介組織對我局領導班子上半年工作績效的社會公認度情況進行專項調查。
第四階段:信息上報階段。(8月中旬至12月底)
主要任務:
1、局績效考核辦將單位領導班子及成員一年來的工作和實績表現情況等有關信息上報績效考核試點辦掌握。
2、局績效考核辦將單位共性指標考核結果及經認定的年度業務工作指標考核結果上報績效考核辦。
第五階段:年度工作評議階段。(11月中旬至元月中旬)
主要任務及工作程序:
1、市委績效考核試點辦委托市統計局或社會中介組織對我局年度工作績效的社會公認度情況進行民意調查。
2、在11月至12月中,局領導班子成員在對下半年工作條目完成情況進行自我評議的基礎上,經單位主要負責人按等次進行評議打分。
3、由局績效考核領導小組組織干部職工對領導班子和領導干部進行測評,將其結果和《市領導評議表》報市委績效考核辦,市委績效考核辦將轉呈分管市領導進行評議。
4、市委績效考核辦將組成評估組,對我局年度業務工作完成情況進行考核評估。
5、市委績效考核辦將按照《考核辦法》相關規定,并考慮獎扣分因素,匯總、加權計算出我局領導班子及班子成員的績效考核的最后結果。
三、統籌兼顧,開拓創新,確保領導班子和領導干部績效考核工作工作取得實效。
今年,我們將迎來建國60周年的大慶,科學發展觀的學習實踐活動不僅拉開了帷幕,而且是今年一項壓倒一切的重要活動,民政系統目標量化考評工作剛剛起步,民政工作和民政福利機構的基礎設施建設任務也十分繁重,我們必須統籌兼顧,開拓創新,確保領導班子和領導干部績效考核工作取得實效。在具體的工作中,要處理好以下幾個關系:
1、處理好績效考評與深入開展科學發展觀學習實踐活動的關系。科學發展觀的第一要義是發展,我理解深入開展科學發展觀學習實踐活動,就是要用科學發展觀統一全黨的思想,形成全黨上下集中精力保增長、保民生、保穩定,推進改革創新和各項事業的發展,立功并且能夠使全國人民都能分享到改革發展的成果,這是代表的廣大人民群眾的根本利益的,績效考核要求各級領導班子集中精力抓發展,創造出符合科學發展的政績。我們要用科學發展觀學習實踐活動來指導我們開展領導班子和領導干部績效考核工作,同時,用我們的工作績效和廣大人民群眾得到的實惠以及民政事業科學發展的水平來檢驗我們科學發展觀學習實踐活動效果。
2、處理好績效考評與局系統目標量化考評的關系。目標量化考評是績效考評的基礎,沒有目標量化考評,就沒有科學的績效考評,干好干壞,干多干少,干與不干一個樣,既體現不了“績”,也體現不了“效”。同志們不能認為績效考核是針對領導班子與領導干部而言的,與大家沒有關系,因為領導班子與領導干部的績效是建立在民政事業的發展上,民政事業能不能又好又快發展,與同志們的共同努力休戚相關。今年將民政事業各項指標量化到了班子成員,量化到了科室(中心),量化到了二級單位,量化到了縣市區民政局,這些指標完成與否,既是對今年民政事業發展狀況的一個檢驗,也是對局領導班子和領導干部執政能力的一個檢驗。同時,又是對領導班子和班子成員績效的一個集中反映。
3、處理好績效考核與機關作風建設的關系。在國務院、省政府的第二次廉政工作會上,省政府決定把今年作為能力建設年。這是對去年開展執行力大討論的一個升華。能力決定執行力,有什么樣的能力,就有什么樣的執行力,就有什么樣的工作局面與工作成效。李鴻忠省長提出了要建設抓好科學發展能力、應急和謀遠能力、創造性工作能力、統籌協調能力、團結和諧能力、廉潔從政能力、化常為專的能力,這“八種能力”能力建設給我們每個人提出了新的課題,我們只有提高這“八種能力”,才能實現我們既定目標,才能獲得民政事業發展的績效。