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時間:2023-03-02 15:04:41
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇網(wǎng)格化管理總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、成立督察領(lǐng)導(dǎo)工作小組
督察長:
組長:
副組長:
成員:
二、主要工作措施
1、實施村居管理區(qū)域網(wǎng)格化。按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮村居居民的認同度和村居工作人員的狀況,XX共設(shè)置了XX個二級網(wǎng)格網(wǎng)格長由XXX擔(dān)任,下設(shè)各村居XX個三級網(wǎng)格網(wǎng)格長由各村居支書擔(dān)任,成立了XX個四級網(wǎng)格網(wǎng)格長由各村居居民小組組長或黨員擔(dān)任,形成以辦事處為中心、各村居支書為主要負責(zé)人、各居民小組組長或黨員為通訊員,積極調(diào)動全辦居民參與的網(wǎng)格化管理模式。
2、實現(xiàn)了基礎(chǔ)檔案規(guī)范化。以“婁底平安E通”為載體,能過對居民基礎(chǔ)信息的采集,三級網(wǎng)格管理員按“婁底平安E通”內(nèi)的信息保證每家每戶信息采集的完整,同時全部輸入APP,便于開展管理服務(wù)工作。
3、推進了管理人員責(zé)任化。在網(wǎng)格化管理中每位網(wǎng)格管理工作人員都將巡查作為日常工作,堅持每天巡查,實現(xiàn)人到格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。對于網(wǎng)格工作中的任何問題都由該負責(zé)人第一時間接手處理,對于能夠現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決,不能解決的問題再與網(wǎng)格長及其他網(wǎng)格負責(zé)人碰頭,共同協(xié)商解決。
4、有效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實行網(wǎng)格化管理以后,每位網(wǎng)格管理人員都有了自己的一份“責(zé)任田”,促使他們經(jīng)常深入群眾,了解和聽取居民的意見建議,使社區(qū)工作重心下移,居務(wù)信息的來源更多,情況掌握更全面,把工作的觸角延伸到網(wǎng)格,延伸到一家一戶,及時了解居民的需求,及時解決一些矛盾和問題,有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”,實現(xiàn)了各村居管理服務(wù)全覆蓋。
三、問題和不足
一是居民參與意識還需提高,由于各村居居民素質(zhì)層次不同,往往無法采集到第一手資料。二是團隊服務(wù)質(zhì)量還需提升,每一個三級網(wǎng)格都承載著村居所有的工作,還需要熟練掌握各類政策法規(guī),目前看還有待于進一步加強。。三是四級網(wǎng)格長的積極性還需調(diào)動,四級網(wǎng)格長作為網(wǎng)格內(nèi)的重要成員,在居民小組管理過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,但其主動性還有待于提升,作用的發(fā)揮和調(diào)動尚需要一定的資金和物質(zhì)支持。
按照中央、省、市加強和創(chuàng)新社會管理工作的要求,我縣先后在鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行實施了“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作。經(jīng)過一年多的探索實踐,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的共同努力下,試點工作取得了積極的成效,在服務(wù)人民群眾、加強社會管理、密切黨群關(guān)系、維護社會穩(wěn)定等方面取得了較好的效果,得到了各級各部門的充分肯定。為了進一步總結(jié)試點經(jīng)驗、理順工作機制、提高管理水平、增強服務(wù)能力,確保實現(xiàn)縣委、政府向市委、市政府承諾的“網(wǎng)格化”服務(wù)管理全覆蓋的目標,根據(jù)縣委常委辦公會議精神,現(xiàn)就深化“網(wǎng)格化”工作機制推進“網(wǎng)格化”服務(wù)管理全覆蓋工作有關(guān)問題緊急通知如下:
一、切實提高認識,全力推進“網(wǎng)格化”服務(wù)管理全覆蓋
實踐證明,實行“網(wǎng)格化”服務(wù)管理是新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的有益探索,是服務(wù)人民群眾的有效平臺,是密切黨群干部關(guān)系的重要載體。市政協(xié)副主席、縣委書記盧林同志向市委莊重承諾,今年上半年我縣“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作實現(xiàn)“全覆蓋”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要切實提高對“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作重要性、必要性的認識,加強推進“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作。尚未納入試點工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即研究部署,制定具體實施方案,強力推進“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作,確保在今年6月底以前實現(xiàn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理。已經(jīng)開展試點工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要認真總結(jié)試點經(jīng)驗,進一步規(guī)范運行管理機制,大力提升管理服務(wù)水平,實現(xiàn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作上水平上臺階。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全“網(wǎng)格化”管理工作機構(gòu)
調(diào)整充實縣社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政協(xié)副主席、縣委書記盧林同志任組長,縣委副書記、縣長張瀚時同志、縣委副書記吳雁俊同志、縣委常委、組織部部長羅太瑜同志、縣委常委、常務(wù)副縣長許曉鵬同志、縣委常委、政法委書記何旭同志任副組長,相關(guān)單位主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委政法委,何旭同志兼任辦公室主任,縣委政法委副書記林剛同志、縣綜治辦專職副主任陳亞軍同志任副主任。
經(jīng)縣委常委辦公會議研究決定,縣編委已經(jīng)批準成立縣社會管理創(chuàng)新辦公室,為副科級全額撥款事業(yè)單位,編制5名。縣社會管理創(chuàng)新辦公室人員由縣委政法委會同組織、人事等部門盡快選調(diào)到位,負責(zé)全縣社會管理創(chuàng)新工作日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照縣委的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置,盡快調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作機構(gòu),確保工作開展需要。
三、理順工作機制,全面落實“網(wǎng)格化”考核管理措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作情況納入縣政法(綜治)工作重點考核內(nèi)容,實行一季度一考核一通報,考核結(jié)果納入全縣“雙考雙評雙掛鉤”考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部社會治安綜合治理工作實績檔案,由縣雙考雙評辦、督辦督查局制定考核細則并具體落實。縣綜治辦研究制定對縣綜治委成員單位社會管理創(chuàng)新暨“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作考核措施,特別是加強對牽頭負責(zé)特殊群體服務(wù)管理工作單位的考核管理,推動服務(wù)管理工作延伸落實到“網(wǎng)格”內(nèi),實現(xiàn)“零距離”服務(wù)管理。
為真正實現(xiàn)網(wǎng)格工作室服務(wù)社區(qū)群眾的作用,確保人員到位、工作到位、服務(wù)到位,根據(jù)縣委常委辦公會議精神,整合到網(wǎng)格工作室的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、社區(qū)(村)干部、派出所民警、治安協(xié)勤人員、計生協(xié)管人員、低保協(xié)管人員、勞動保障協(xié)理員、治安(禁毒)協(xié)管員、志愿服務(wù)人員等,實行雙重考核管理。工作實績表現(xiàn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和網(wǎng)格工作室進行考核,占考核分值的60%,業(yè)務(wù)工作完成情況由業(yè)務(wù)主管部門進行考核,占考核分值的40%,考核結(jié)果作為年度工作績效考核、年度工作目標獎懲和工資(公益性崗位補貼)發(fā)放的依據(jù),具體考核管理辦法由縣社會管理創(chuàng)新辦公室會同有關(guān)部門研究制定下發(fā)并組織實施。
四、深化探索創(chuàng)新,科學(xué)定位“網(wǎng)格化”服務(wù)管理職能
由縣社會管理創(chuàng)新辦公室研究提出“網(wǎng)格”劃分設(shè)置參考標準,制定縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、網(wǎng)格工作室等各級工作機構(gòu)的工作職責(zé)和服務(wù)事項,下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考實施。
積極探索將服務(wù)群眾的社區(qū)(村)管理職能下放到網(wǎng)格工作室的模式,逐步實現(xiàn)群眾辦事在網(wǎng)格工作室一站式辦結(jié)。在鎮(zhèn)探索試行“網(wǎng)格”升格為社區(qū)試點工作,依托“網(wǎng)格”建立社區(qū)管理服務(wù)中心,不斷提升“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作水平。
要將網(wǎng)格工作室固定辦公服務(wù)設(shè)施、社區(qū)管理服務(wù)中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,大力推進網(wǎng)格工作室固定辦公場所建設(shè),逐步解決網(wǎng)格工作室辦公場所狹小簡陋、功能設(shè)置不完善、占用公用通道、安全措施不夠等問題。
加大對網(wǎng)格工作室人員的培訓(xùn),年內(nèi)由縣社會管理創(chuàng)新辦公室舉辦1-2期“網(wǎng)格化”工作內(nèi)容的專題培訓(xùn)。
五、加強信息采錄,加快推進“網(wǎng)格化”信息系統(tǒng)建設(shè)
市委政法委統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的政法系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)建成運行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)順利接入,網(wǎng)絡(luò)管理人員已經(jīng)由縣委政法委組織進行了培訓(xùn);由縣公安局牽頭組織開發(fā)的全縣“網(wǎng)格化”管理信息系統(tǒng)已經(jīng)正式投入使用;鎮(zhèn)19個“網(wǎng)格”光纖專網(wǎng)已經(jīng)建設(shè)完成。以上條件為推進網(wǎng)格信息化建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)條件,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和網(wǎng)格工作室要加大對轄區(qū)內(nèi)各類信息的采集和錄入工作,已經(jīng)開展“網(wǎng)格化”試點工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年上半年完成全部信息的采集錄入工作,并根據(jù)實際變化情況進行動態(tài)維護管理。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年年底前全面完成全部信息的采集錄入工作,并確保信息真實準確,為“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作提供信息技術(shù)支撐。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標,加強安全管理,倡導(dǎo)安全文化,落實安全責(zé)任,加大安全投入,建立以街道、社區(qū)、企業(yè)為單元的三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構(gòu)建覆蓋全管區(qū)、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細化、長效化,為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對管區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立金門路街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委副書記、辦事處主任楊光任組長,各位副主任任副組長,各科室負責(zé)人、社區(qū)居委會主任為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安監(jiān)辦主任賈安東任辦公室主任,具體負責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦。
三、主要內(nèi)容
按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則,以街道辦事處為單元建立1個二級網(wǎng)格,以社區(qū)為單元建立9個三級網(wǎng)格,以企事業(yè)單位、居民樓院(小區(qū))和商業(yè)樓宇為單元,建立基層網(wǎng)格,作為網(wǎng)格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò),把網(wǎng)格化管理科學(xué)涵蓋到每個點。
四、實施方法
(一)街道辦事處實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法
1.以社區(qū)為基本單元建立安全管理責(zé)任區(qū);
2.確定負責(zé)每個責(zé)任區(qū)安全管理責(zé)任人,明確各單位和工作人員在責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全管理職責(zé),并對責(zé)任區(qū)的安全工作負相應(yīng)責(zé)任;
3.制定方案,編制責(zé)任圖,劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標明每個責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、重點隱患單位(注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限,跟蹤責(zé)任人)、主要街道、建筑場所等;
4.嚴格按照有關(guān)規(guī)定,落實安全管理責(zé)任制,及時研究、部署、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全管理工作,積極開展各類專項整治和重大隱患治理工作;
5.街道分管社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及路段干部要按照職責(zé)分工,全力配合社區(qū)分管責(zé)任人做好責(zé)任區(qū)的安全管理工作;
6.安全責(zé)任人要嚴格按照職責(zé)要求,加強安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好重特大安全事故防范工作。
(二)社區(qū)居委會實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法
1.在本社區(qū)按路段為單位劃分安全管理責(zé)任區(qū);
2.確定每個責(zé)任區(qū)的安全管理責(zé)任人,全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全工作;
3.各社區(qū)居委會要制定本社區(qū)《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案》,編制《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖》,劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標明每個責(zé)任區(qū)的位置、安全管理責(zé)任人、重點隱患單位(地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限,跟蹤責(zé)任人)、主要街道、建筑、場所等;
4.各社區(qū)居委會及其責(zé)任人要嚴格按照要求,健全安全管理機制,加大監(jiān)督檢查力度,強化安全宣傳教育,抓好社區(qū)內(nèi)的安全管理和隱患治理工作;
5.社區(qū)安全管理責(zé)任人要加強安全檢查,監(jiān)督指導(dǎo)隱患單位落實整改措施。
五、職責(zé)分工
(一)街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,街道辦事處主任為轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人。街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的牽頭和綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)管區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,指導(dǎo)各社區(qū)居委會、各企事業(yè)單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(三)街道各分管責(zé)任人為責(zé)任區(qū)和責(zé)任科室的安全管理責(zé)任人。社區(qū)居委會主任為社區(qū)安全管理責(zé)任人。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責(zé)任、落實屬地管理職責(zé)的重要舉措,是實現(xiàn)社區(qū)本質(zhì)安全、建立安全長效機制的需要。對此,各社區(qū)要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格要求,創(chuàng)新措施,認真組織實施。各社區(qū)要成立實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,明確具體責(zé)任人,制定出切實可行的工作方案,明確工作計劃和進度時間表,確保工作措施到位,取得成效。
(二)明確職責(zé),落實責(zé)任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”原則,實施“條塊結(jié)合”。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本行業(yè)本區(qū)域?qū)嶋H,進一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé),做好檢查和監(jiān)管。各社區(qū)要把安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格細化到路段、企事業(yè)單位和居民樓院,建立第四級和第五級網(wǎng)格,并對實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的每一個網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行“三定”,即定人、定崗、定責(zé),切實做到工作到人、職責(zé)到人、責(zé)任到人。要對安全重點單位進行掛牌公示,確定本級網(wǎng)格責(zé)任人和上一級網(wǎng)格責(zé)任人,與責(zé)任區(qū)一起在公示牌上注明。第一責(zé)任人、分管責(zé)任人要經(jīng)常檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)重點單位的安全工作,并指派專人負責(zé),跟蹤落實各項管理措施。社區(qū)居委會干部、安全管理責(zé)任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
一、加強雙隨機監(jiān)管
2020年1季度,生態(tài)環(huán)境局將125家企業(yè)納入了雙隨機檢查,建立健全“一企一檔”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省上隨機抽查制度,生態(tài)環(huán)境局1季度開展雙隨機檢查17家,通過“雙隨機”監(jiān)管方式,進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。
二、結(jié)合疫情開展工作
因疫情影響,生態(tài)環(huán)境局要求網(wǎng)格監(jiān)管部門通過電話聯(lián)系等方式掌握企業(yè)動態(tài),結(jié)合實際開展工作。今年1季度,生態(tài)環(huán)境局積極配合省、市開展長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題排查工作,1季度立案查處環(huán)境違法案件1起,處罰金額12萬元,限產(chǎn)停產(chǎn)1起。
三、加強調(diào)查處理
因“12369”環(huán)保熱線并入“12345”管理,生態(tài)環(huán)境局及時處理、及時回復(fù)收到的“12345”轉(zhuǎn)辦件,確保全區(qū)各類環(huán)境污染問題及時解決。2020年1季度,共受理環(huán)境污染投訴和轉(zhuǎn)辦件11件,辦結(jié)率100%,群眾滿意率98%。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)格化;高校;安全管理;探索
“網(wǎng)格化管理模式”最初產(chǎn)生并應(yīng)用于城市和社區(qū)管理,是社會管理模式的一種革命和創(chuàng)新。這種管理模式依托科學(xué)化的城市管理數(shù)字化信息平臺,將人、地、物、事、組織等內(nèi)容全部納入其中,并以此為標準將城市管理區(qū)域劃分成為獨立的單元網(wǎng)格(實踐中一般把一個社區(qū)劃分為一至若干個網(wǎng)格),實施精細化、信息化、動態(tài)化的社會服務(wù)管理。
隨著高校安全管理工作要求不斷提高,“網(wǎng)格化管理模式”漸漸頻繁出現(xiàn)在創(chuàng)新討論聲中。高校安全管理創(chuàng)新要求各高校在現(xiàn)有的管理模式下,運用現(xiàn)有資源和經(jīng)驗,對傳統(tǒng)管理模式、管理方式和方法進行改造、改進和改革,構(gòu)建新的管理機制和制度,以實現(xiàn)“平安校園”的建設(shè),而“網(wǎng)格化管理”這一新興模式的出現(xiàn)和推廣,正迎合了高校安全管理工作的改革趨勢,對其極具借鑒意義。
一、高校推廣“網(wǎng)格化安全管理模式”的必要性分析
(一)復(fù)雜社會環(huán)境與確保高校安全的矛盾。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了社會環(huán)境的急劇變化,使得安全環(huán)境日益復(fù)雜,高校作為大社會的重要組成部分,同樣面臨著越來越復(fù)雜的安全形勢和棘手的保衛(wèi)任務(wù)。安全責(zé)任無小事,人員、區(qū)域、場所、設(shè)備網(wǎng)羅廣泛的現(xiàn)代校園環(huán)境,需要一種多元化參與,多部門、多層次聯(lián)動,能夠?qū)崿F(xiàn)職責(zé)明確、管理精細、全面覆蓋、有效防控的管理方式,而“網(wǎng)格化安全管理模式”準確地符合了這一要求。
(二)靜態(tài)管理現(xiàn)狀與動態(tài)管理需求的矛盾。大部分高校都屬于開放式區(qū)域,人員流動性大、監(jiān)管情況復(fù)雜,目前一般是由單一責(zé)任部門以靜態(tài)方式觀察,以事后整改方式應(yīng)對突發(fā)問題,對于隱性安全問題無法做到及時甄別,使得安全防控工作面臨較大困難。“網(wǎng)格化安全管理模式”可以將各責(zé)任區(qū)域細化至校內(nèi)各部門,最終落實到相關(guān)責(zé)任人,由此建立多級防控體系,擴大人員參與面,更有效地反映學(xué)校安全穩(wěn)定信息變化情況,做到情況清、底數(shù)明,抓住重點,有效防控。
(三)強制性管理與服務(wù)性期望的矛盾。更好地保障高校師生安全就是保障國家的未來。隨著90后學(xué)生的入校,高校的安全管理方式也在發(fā)生著變化。廣大師生對安全管理有了更多的期望,對高校安全管理工作提出了更多的要求,促使高校從強制性管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變,是順應(yīng)管理模式發(fā)展的必然趨勢。校園“網(wǎng)格化安全管理模式”,可以從人員組織、專業(yè)培訓(xùn)多方面建立標準化處理方法,有利于提高、改善校園管理水平,逐漸變強制性管理為服務(wù)性管理。
二、高校推廣“網(wǎng)格化安全管理模式”的優(yōu)勢分析
(一)資源整合,職責(zé)明確。“網(wǎng)格化安全管理模式”的推行,是將管理對象按照人、地、物、事、組織等進行網(wǎng)格劃分,明確安全責(zé)任主體,有助于高校實現(xiàn)對不同區(qū)域和工作對象的精細化管理。具體即,將高校內(nèi)的教職工、學(xué)生、流動人口等劃入所屬單位管理,將建筑、房屋、場所、公共設(shè)施等劃入使用部門管理范疇。由相應(yīng)責(zé)任部門通過教育培訓(xùn)、監(jiān)督提醒、定期檢查、安全防范等方式確保其所屬所管人員及公共環(huán)境安全,使管理力量下沉,實現(xiàn)資源整合,做到職責(zé)明確。
(二)實時監(jiān)控,響應(yīng)及時。“網(wǎng)格化安全管理模式”依靠信息平臺,通過臺賬建立、數(shù)據(jù)采集分析的方式,對重點人員動態(tài)監(jiān)測、對重點區(qū)域或設(shè)施實時監(jiān)控、對隱患矛盾及時化解,最大程度地彌補管理漏洞。信息平臺配備手持設(shè)備,通過語音、短信、圖片、表單、群呼、無線定位、錄音傳送和視頻傳送等功能實現(xiàn)信息互通,相關(guān)信息能夠在第一時間、第一現(xiàn)場反饋至平臺,有利于問題的及早發(fā)現(xiàn)和及時處理。
“網(wǎng)格化安全管理模式”有助于構(gòu)筑精細化管理、多元化參與、科學(xué)化配置、規(guī)范化運行的校園安全管理體系,有效提高校園安全管理效率和管理水平,提升管理的范圍和深度,實現(xiàn)服務(wù)“零距離”、管理“全覆蓋”、師生訴求“全響應(yīng)”,對于高校安全保衛(wèi)工作極具優(yōu)勢。
三、高校推廣“網(wǎng)格化安全管理模式”的探索路徑及問題分析
雖然“網(wǎng)格化管理模式”在一些領(lǐng)域的運用已經(jīng)釋放出了有效產(chǎn)能,且存在其他管理方式所不具有的優(yōu)越性,但是將其用于高校安全管理領(lǐng)域仍需不斷摸索及修正。
(一)新興模式,無章可循。雖然“網(wǎng)格化”一詞在現(xiàn)代管理實踐中已經(jīng)不是一個全新的概念,但是將其應(yīng)用于高校并成功落地實踐為數(shù)不多。現(xiàn)實推廣缺乏經(jīng)驗指導(dǎo),所以我們倡導(dǎo)建立高校間網(wǎng)格化安全管理交流體制,從成功案例中總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合各高校實際情況穩(wěn)步落實并摸索修正,建立起完整的推廣模式。
(二)數(shù)據(jù)支持,不可或缺。“網(wǎng)格化安全管理模式”需要以科技信息為支撐,建設(shè)和完善校園網(wǎng)格化信息平臺,快速、有效調(diào)度校園人防、物防、技防力量,提高校園綜合防控響應(yīng)能力。信息平臺建設(shè)的基礎(chǔ)是信息數(shù)據(jù),高校安全管理工作包羅萬象,其數(shù)據(jù)的分類、采集、更新以及科技手段的支持都將影響到信息平臺的實際效果。如何科學(xué)、合理的劃分校園網(wǎng)格,以及如何實現(xiàn)有效數(shù)據(jù)的匯集、整合將是“網(wǎng)格化安全管理”推行的一項重要挑戰(zhàn)。
(三)摸索前進,循序漸進。“網(wǎng)格化安全管理模式”應(yīng)避免成為一項臨時性的專項整治活動,目前固有的管理中,多以專項性的突擊整治代替長效管理,致使“網(wǎng)格化安全管理”難以建立長效機制。對固有管理思想的滲透和改變需要時間,從安全構(gòu)成的各方面逐步建立健全各項制度、預(yù)案,使高校安全管理朝著規(guī)范化、精細化的方向發(fā)展,為“網(wǎng)格化安全管理模式”的推行奠定基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
“網(wǎng)格化管理模式”引入高校安全管理體系是高校安全管理方式的進步,確保高校安全穩(wěn)定,護航中國夢的實現(xiàn),是每個高校安全管理者的責(zé)任。
參考文獻
[1] 李江.城市社區(qū)網(wǎng)格化管理研究[D].云南大學(xué),2013.
一、指導(dǎo)思想
以黨的大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)管理條例》,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,努力構(gòu)建“局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行管單位監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、干部職工和從業(yè)人員共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機制,著力做實我局安全工作,做到定人、定崗、定責(zé),使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無縫隙、全覆蓋,安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位,形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
二、工作目標
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,進一步明確各有關(guān)企事業(yè)安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全主體責(zé)任,健全局安委會、行管單位、交通企業(yè)和鎮(zhèn)(街)交管所三級安全管理體系,有效預(yù)防和遏制較大安全事故發(fā)生。
三、組織機構(gòu)
交通運輸局成立實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全科技科,辦公室主任由同志兼任。
四、網(wǎng)格化管理方案
(一)網(wǎng)格劃分
一級網(wǎng)格,局安委會(中心網(wǎng)格)。
二級網(wǎng)格,以行管單位的監(jiān)管領(lǐng)域為基本單位共劃分為4個。
三級網(wǎng)格,按照屬地管理原則,以鎮(zhèn)(街)交管所和交通企業(yè)為基本單位共劃分為17個。
(二)工作職責(zé)
1、一級網(wǎng)格負責(zé)全局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織,制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。局安全科技科負責(zé)具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作,強化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開每月一次的安全生產(chǎn)工作例會,分析全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢,制定工作措施;每季度聯(lián)系相關(guān)行管單位,分析安全生產(chǎn)形勢,研究并協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管范圍內(nèi)的重大或突出問題;建立重點單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并實施重點監(jiān)控;每月兩次組織行管單位安全管理員或安全科長開展安全大檢查;進一步完善事故應(yīng)急預(yù)案,對企事業(yè)單位負責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進行安全培訓(xùn),協(xié)調(diào)行管單位落實從業(yè)人員培訓(xùn)制度,開展安全教育培訓(xùn)活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對基層上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位的安全責(zé)任人落實整改,并搞好復(fù)查驗收。
2、二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由行管單位的安全管理員負責(zé)落實。安全管理員建立并完善各網(wǎng)格點的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳,層層落實工作責(zé)任,明確各三級網(wǎng)格的責(zé)任人,以及責(zé)任目標,負責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)所有三級網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底,按照“一企業(yè)一檔”或“一車一檔”的模式分別登記建檔,形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫完善工作;督促各三級網(wǎng)格完善安全管理制度,明確安全管理責(zé)任,建立健全安全檔案,完善事故應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助一級網(wǎng)格對職責(zé)內(nèi)的重點安全隱患單位實施重點監(jiān)控,定期開展網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)村公路、在建項目、道路運輸?shù)鹊陌踩O(jiān)督檢查,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營活動單位和在建項目安全責(zé)任落實情況,消防設(shè)施和器材配置的完好情況,用電、用氣是否規(guī)范,車輛隱患排查是否到位等;全面收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報局安委會;督促相關(guān)責(zé)任人對本區(qū)域內(nèi)的安全隱患進行排查。
3、三級網(wǎng)格的安全管理工作由單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),明確本單位及相關(guān)人員的安全責(zé)任,嚴格落實安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,將安全管理責(zé)任落實到具體人頭。各單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作,確保本單位安全。三級網(wǎng)格要健全專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立完善安全管理制度,明確相關(guān)人員工作職責(zé),完善事故應(yīng)急處置預(yù)案;要建立并健全本單位重點領(lǐng)域和對象的檔案等基礎(chǔ)情況臺帳,對安全工作有計劃、安排、總結(jié),經(jīng)常性開展安全檢查并建立整改情況臺帳,健全學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)、重點車輛或重點工程等檔案。
(三)工作措施
1、明確職責(zé),落實責(zé)任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各安全管員、責(zé)任單位要嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定,切實履行安全管理職責(zé),落實安全管理措施,按要求開展好安全生產(chǎn)管理工作。對實施網(wǎng)格化管理的每一個成員單位與責(zé)任人,切實將安全工作落實到位、責(zé)任到人。
2、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行網(wǎng)格化安全管理機制,明確安全管理責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。要落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行管單位的監(jiān)管責(zé)任,每年與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。局安委會要與各企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保無遺漏。
3、依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全活動。安全生產(chǎn),企業(yè)是主體。要通過網(wǎng)格化管理的實施,進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動,引導(dǎo)交通企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入,整改隱患設(shè)備(車輛)、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓(xùn)教育等措施,督促企業(yè)變被動為主動,徹底實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。通過組織召開企業(yè)負責(zé)人約談會、警示會、現(xiàn)場會等多種方式進行宣傳動員;通過“送制度進企業(yè)”,較大事故隱患掛牌督辦,定期督促企業(yè)整改等方式進行隱患整改督導(dǎo)。
4、行管單位分工協(xié)作,認真落實“一崗雙責(zé)”。局安委會辦公室負責(zé)制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實施方案,牽頭對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進行培訓(xùn)、管理及考核,建立全系統(tǒng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫,制定各類人員的職責(zé),建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項工作制度,對行管單位和交通企業(yè)實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的檢查、督促、考核驗收。局安委會辦公室負責(zé)對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開展情況進行督查。每月定期組織對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。管理處牽頭做好職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)村公路路政巡查、在建工程建設(shè)項目的安全監(jiān)管。運管所牽頭做好職責(zé)范圍內(nèi)運輸企業(yè)運輸經(jīng)營、客貨運站場和重點車輛的執(zhí)法安全監(jiān)管。稽查站牽頭做好職責(zé)范圍超限限載運輸車輛的安全監(jiān)管。維修所負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的維修市場安全監(jiān)管工作。
各交通企業(yè)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。層層落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任,健全安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)操作規(guī)范,強化職工和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),加強本單位所轄安全生產(chǎn)網(wǎng)點內(nèi)安全生產(chǎn)管理工作,負責(zé)對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進行適時動態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置;協(xié)助局安委會和監(jiān)管單位對轄區(qū)安全生產(chǎn)進行檢查執(zhí)法。
五、工作要求
深入貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》,依托全區(qū)社會管理創(chuàng)新基層網(wǎng)格,建立科學(xué)的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作評價體系和考核方式,健全食品安全監(jiān)管長效機制,創(chuàng)新食品安全區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化工作模式,形成分級管理、職責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)高效、覆蓋全面的區(qū)、街鎮(zhèn)、居村三級食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作格局,不斷實現(xiàn)我區(qū)食品安全監(jiān)管水平的整體提升,切實保障食品安全。
二、工作內(nèi)容
1、科學(xué)劃分網(wǎng)格。實行三級網(wǎng)格化管理。一是以社區(qū)管理的基本單元為網(wǎng)底,以居(村)為一級網(wǎng)格;二是按照屬地管理,以街(鎮(zhèn))為二級網(wǎng)格;三是以區(qū)食品安全委員會為主導(dǎo),由區(qū)食安辦牽頭,區(qū)直各相關(guān)監(jiān)管職能部門組成三級網(wǎng)格。
2、明確工作職責(zé)。區(qū)一級網(wǎng)格,由區(qū)衛(wèi)生局牽頭抓總。區(qū)食安辦(設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局)負責(zé)全區(qū)食品安全委員會日常工作,承擔(dān)全區(qū)食品安全組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督職責(zé),組織開展各類專項整治,協(xié)調(diào)重大活動、重大節(jié)日期間的食品安全保障工作,查處和曝光食品安全違法行為,受理有關(guān)食品安全投訴舉報,處置食品安全突發(fā)性事件,定期分析評估食品安全狀況,分行業(yè)匯總、整理、完善食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)基本信息庫。區(qū)衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局)負責(zé)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、商務(wù)局等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,履行相應(yīng)環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)。
街鎮(zhèn)一級網(wǎng)格,街鎮(zhèn)成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由街鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站、工商所、農(nóng)辦(經(jīng)濟發(fā)展辦)、城管中隊、派出所等部門組成二級網(wǎng)格,按照屬地管理原則,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品安全的日常監(jiān)管和指導(dǎo),匯總、整理并完善所轄網(wǎng)格中的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)基本信息庫,不定期開展巡查和督查,組織推進食品安全專項整治,查處食品安全違法行為,受理有關(guān)食品安全投訴舉報,定期分析食品安全狀況,妥善處置食品安全突發(fā)性事件并按要求上報。
居村一級網(wǎng)格,由各居(村)主任擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人,為本區(qū)域的食品安全屬地責(zé)任人,同時配備一名兼職食品安全信息員,建立網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)基本信息庫,定期開展日常巡查,建立巡查日志,承擔(dān)食品安全信息報告工作,快速報告有關(guān)食品安全舉報投訴及食品安全突發(fā)性事件。
如發(fā)生食品安全事故,嚴格按照《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
3、健全機制保障。在抓好食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管培訓(xùn)、工作通報、信息交流、工作考核等日常運行機制的同時,全面推進食品安全日常巡查制度和隱患整改制度,認真落實街道鎮(zhèn)、居村網(wǎng)格化監(jiān)管重要問題聯(lián)系反饋工作,及時消除隱患,保障食品安全。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段。制定全區(qū)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案和實施計劃;組織召開全區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管工作動員大會,區(qū)政府與街鎮(zhèn)簽訂工作目標責(zé)任書,落實職責(zé),明確要求;利用廣播、電視、報紙、宣傳窗、宣傳橫幅等平臺深入開展宣傳活動,著力營造全社會關(guān)心食品安全工作的良好氛圍。
(二)組織實施階段。開展教育培訓(xùn),對所有參加網(wǎng)格化監(jiān)管的工作人員,分層次組織培訓(xùn),切實抓好相關(guān)法律法規(guī)、食品安全及日常監(jiān)管等方面的知識培訓(xùn);建立監(jiān)管檔案,以社區(qū)管理基本單元為基礎(chǔ),全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)摸底、登記、造冊工作,建立健全基本信息數(shù)據(jù)庫;實施網(wǎng)格監(jiān)管,按照食品安全分級管理的要求,切實履行網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé);完善工作機制,層層簽訂《工作目標責(zé)任書》,明確目標和任務(wù),落實工作責(zé)任,強化目標考核。
(三)完善提高階段。各級各部門認真總結(jié)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管在實際操作中的工作經(jīng)驗,查找不足,加強整改完善,切實提高食品安全監(jiān)管的有效性和針對性,逐步建立切合我區(qū)實際的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管長效工作機制。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。食品安全是事關(guān)群眾切實利益的大事。實施網(wǎng)格化管理,是強化食品安全監(jiān)管、保障食品安全的有效舉措。全區(qū)各級各部門要高度重視,認真負責(zé)地抓好各項工作落實。為加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管區(qū)長擔(dān)任組長,區(qū)衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局)主要負責(zé)人為副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、監(jiān)察局、財政局、衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局)、農(nóng)林水務(wù)局、環(huán)保局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、商務(wù)局、城管局、教體局、住建局、公安分局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局),負責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和落實。各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要嚴格對照分工和要求,認真履行職責(zé)。