時間:2023-03-02 15:04:41
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇迎國檢匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
以人為本,優質服務,控制人口過快增長 全面推進教育新發展
尊敬的各位專家、領導:
自從通過省級“兩基”驗收以來,在鄉黨委、政府的正確領導下,計生辦站干部在做好本職工作的同時,積極投入到“兩基”工作,把“兩基”工作融入到計生工作中,充分利用工作職能大力宣傳《義務教育法》,動員已婚育齡夫婦送子女入學,為計劃生育戶的子女入學解決實際困難?,F將其工作情況匯報如下:
一、控制人口過快增長,努力減輕教育負擔,提高人均教育資源占有率。
教育資源是有限的。如果人口增長過快,入學適齡童過多,人均教育資源占有率就低,反之,人口增長適度,入學適齡兒童適量,人均教育資源的占有率就高,所以,控制人口過快增長是提高教育資源人均占有率的重要方面。通過嚴格執行《人口與計劃生育法》和《貴州省人口與計劃生育條例》,及時動員應術對象落實計劃生育避孕節育手術,認真開展婦檢工作,仔細排查政策外懷孕婦女,發現一例,堅決落實補救措施一例,大大減少了政策外生育,杜絕了政策外多孩出生,把人口的增長控制在適度范圍,一定程度上控制了人口數量的增長,使入學適齡兒童呈平穩增長態勢,為教育工作減輕了負擔。
二、認真落實優先優惠政策,幫助《獨生子女戶》、《兩女結扎戶》和《計生特困難戶》的子女入學解決實際困難。
百年大計教育為本,要提高人口素質,教育是關鍵,對于《獨生子女戶》、《兩女結扎戶》和《計生特困難戶》的子女入學問題計生辦十分關心和重視。上門動員入學適齡兒童到學校報名上學,對于經濟困難的家庭,為他們代交書學費,為入學的孩子購買書包、筆、本子、文具盒等學習用品;到學校開展調查活動,了解《獨生子女戶》、《兩女結扎戶》和《計生特困難戶》的子女在學校的學習情況,并將該情況及時向家長通報;到家庭開展慰問活動,向在校表現好,成績優異的學生發給獎金和獎品,鼓勵他們再接再勵,好好學習,天天向上。
三、深入校園和農民夜校開展人口與計劃生育知識專題講座,全面提高人口素質。
為了加強人口與計劃生育知識的宣傳和教育,在中學舉辦專題講座,由學校組織全校師生參加,鄉計生辦選派業務素質好的計生干部擔任主講,就我國的基本國情、我國的人口新形勢、人口與資源環境的協調、開展計劃生育工作的意義等知識繪聲繪色地進行講解,就避孕知識、避孕藥具的使用進行引導式的敘述,就青春期生理衛常識進行講解。在農民夜校開展計劃生育專題課,鄉計生干部擔任授課教師,主要講述人口與計劃生育法律法規政策、少生優育的好處、優生優育知識、如何選擇避孕方法、生殖保健常識、各種避孕藥具的使用等知識。通過專題講座給學生灌輸了人口計劃生育意識,懂得了我國開展計劃生育工作的意義,了解了青春期的一些常規知識,保證了學生的身心健康。通過專題課,使參加掃盲班的學員們對人口與計劃生育法律法規政策有了一定的了解,對人口與計劃生育工作的開展有了較大的支持和理解。對全面提高人口素質起到了較大的促進作用。
四、充分利用人口計生管理系統(pis系統),協助學校進一步完善好文化戶口。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以新頒布的《中華人民共和國義務教育法》為依據,以全面提高我真鎮“兩基水平”、順利通過國家對我鎮“普九”工作的評估驗收為目標,以“全面推進、突出重點、分類指導、鞏固提高”為工作方針,進一步調動各級政府及廣大人民群眾辦學積極性,把我鎮的“兩基”工作提高到一個新的水平,全面推動我鎮義務教育持續健康均衡發展。
二、“普九”迎國檢工作的主要內容、重點及依據
“普九”迎國檢工作主要檢查義務教育普及程度、師資水平、辦學條件、教育經費、學校管理、教育質量、掃盲工作等7項重要指標。重點考察近三年(學年度)情況。各項指標檢查的主要內容為:
普及程度:檢查適齡兒童少年入學率、輟學率、17周歲人口初級中等教育完成率、青壯年文盲率等指標。凡輟學率高于指標要求的實行一票否決。
師資水平:檢查教師編制落實情況,教師學歷合格率、新補充教師的學歷合格率情況及教師繼續教育實施情況。
辦學條件:檢查新增校舍面積情況,教學儀器設備及圖書資料配備情況,農村寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程情況。凡有D級危房的實行一票否決。
教育經費:檢查“三個增長”和公用經費落實情況,資助貧困生情況。20__年后仍有拖欠教師工資的實行一票否決。
學校管理:重點檢查學校安全管理和治理學校周邊環境以及治理學校亂收費落實情況,凡有造成師生傷亡等重大安全事故的實行一票否決。
教育質量:檢查教育行政部門和學校全面貫徹教育方針,推進素質教育,嚴格執行國家和省制定的課程計劃和教學大綱,減輕學生課業負擔,不斷提高教育教學質量等情況。
掃盲工作:重點檢查近年來掃盲情況,防止復盲率上升。
上述指標內容的具體標準以省政府教育督導室編印的《湖北省“普九”工作手冊》中的“各項指標要求”為準。
“普九”迎國檢工作主要根據《義務教育法》、《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》(國發[20__]21號、《國家教委關于頒布〈普及九年義務教育評估驗收暫行辦法〉的通知》(教基[1994]19號等有關文件精神進行。
三、迎國檢時間安排及主要任務分解
8月20日------10月6日
1、召開中小學校長會,傳達市、縣迎國檢工作會議精神,布置我鎮“普九”迎國檢自查工作。
2、組建班子,制定《方案》,動員培訓,完善文化戶口冊。
3、啟動“普九”檔案資料及兩套表格的填報的準備工作。
10月6日------11月24日
1、按照迎國檢指標要求,針對存在的突出問題,加大整改力度。
2、各學校做好資料的收集整理,登記造冊工作,審定上報相關表冊。
3、撰寫自查報告,上交國家和省自查表冊。
國家驗收登記表:
表Ⅰ、自查報告、實施方案、軟盤交周永學同志。
表Ⅱ、表Ⅳ、表Ⅴ-1、表Ⅴ-2交孫志雄同志。
表Ⅲ、表Ⅵ交徐敬真同志。
省自查表冊:
表Ⅰ、表Ⅱ、表Ⅲ、表Ⅴ、表Ⅵ-1、表Ⅵ-2、表Ⅵ-3交孫志雄同志。
表Ⅳ、表Ⅶ交徐敬真同志。
11月24日------11月26日
1、對各校上報表冊材料進行審查匯總。
2、將兩類表冊和自查報告打印后,上交相關股室。
11月26日------12月26日
1、查漏補缺,迎接市迎檢辦對我鎮專項督導檢查。
2、針對市迎檢辦的意見和建議,抓好整改。
20__年2月------4月
1、進一步抓好整改工作。
2、進一步完善檔案資料的匯總、整理工作。
3、作好迎接的各項準備工作。
四、工作要求
(一)統一思想,提高對迎檢工作的認識。義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,此次“普九”工作能順利通過國檢,不僅關系到我鎮義務教育的持續發展,而且事關全縣、全省迎檢工作大局,各學校要從落實科學的發展觀,構建和諧社會,建設社會主義新農村的高度,充分認識“普九”迎檢工作的重要性,把“普九”工作作為一項重大政治任務來完成。
同志們:
今天在在這里召開**街道文明創建工作推進會,主要目的是傳達市、區兩級文明城市創建工作推進會的會議精神,具體部署我街道2016年度全國文明城市、省級文明城區和未成年人思想道德建設測評迎檢工作。
首先,我先將2016年福建省文明城區測評的情況向大家做個說明,
1、關于測評時間。今年的國檢、省檢將同步進行,時間定在11月中旬到12月底,初定本月下旬測評組到**。原則上每個城區安排一天,**市不另外安排測評時間,部分考察點合并到五城區測評中進行。另外,中央文明委將采取暗訪方式對現有全國文明城市進行抽查,中央電視臺焦點訪談欄目組將進行暗訪拍攝,并擇時在焦點訪談節目中播出。
2、關于測評內容。為了便于各單位掌握測評標準,精準對照整改,區委文明辦將國檢和省檢兩個體系融為一體,連同其他注意事項,編印了四份材料。內容包括:2016年度全國文明城市、省級文明城區測評實地考察標準及責任分解表、2016年度未成年人思想道德建設工作測評實地考察標準及責任分解表、實地備檢點責任分解表和**市文明城市實地備檢點(**轄區)責任分解表。各責任單位要認真研讀領會,明確工作任務,嚴格對照測評標準,對本單位承擔的工作任務制定詳細的工作安排,做到任務層層分解,確保每項工作都要有人抓、有人管、有人落實。
3、關于測評方式。今年的測評方式有4種:聽取匯報、實地考察、整體評價和“負面清單”審查。涉及我街道的主要是實地考察和整體評價。實地考察的具體地點由電腦抽簽和測評人員隨機查看兩個部分組成。其中電腦抽簽是從各地所申報的實地點位中進行電腦抽樣,在實地考察開始前1小時進行。隨機查看的實地點涉及共6項:街巷、公廁、小型餐館、娛樂場所、網吧、營業廳(包括銀行、郵政、移動、電信、聯通)。以上所有涉及到的單位都要認真做好準備,全力以赴迎接檢查。另外,全國文明城市實地測評項目可能落地我街道的測評點:長途汽車站、公交總站、政務大廳(出入境辦證大廳)、醫院(二級及以上)、小學、中學、旅游集散中心、旅行社、公共圖書館、名勝古跡、全國文明單位及培育對象等,也需提前做好準備。另外,測評組到社區、政務大廳、未成年人校外活動場所、窗口單位等實地考察點測評時,一定會檢查活動記錄、投訴記錄等軟件材料,相關單位一定要提前做好充分準備,按測評體系一項一項去查漏補缺,確保今年整年的材料完整無缺,邏輯嚴密。整體評價。實地測評結束后,測評組全體成員將從整體印象(包括環境衛生、市民素質、公共設施、氛圍營造4個方面)作出評判,給出分數。測評時,全街道轄區上下都要呈現出整潔衛生,文明有序的良好形象。
以上是省檢的有關情況,迎檢的時間十分緊迫,各部門、各社區務必要高度重視,馬上行動起來,抓好迎檢工作。
下面,我再強調幾點意見。
一是對照標準,查缺補漏。區創建督導組對照測評標準專門對全區的實地考察點進行了暗訪,并將存在的問題反饋給各有關單位了,大部分都是具有代表性、普遍性的問題,需要我們舉一反三,落實整改。如在社區管理方面,部分社區文化場所、未成年人活動場所被占用,開展活動記錄不完善,部分小區消防設施缺失,亂張貼、亂堆放、亂停車、亂掛曬現象嚴重。市容管理方面占道經營多,衛生保潔不到位;市政設施方面部分路段存在提示牌破損、盲道被侵占等問題;中小餐館部分從業人員無健康證,內外衛生環境差;農貿市場、商場超市內外環境臟亂,占用消防通道;建筑工地內部衛生狀況差,圍擋公益廣告不足;網吧存在上網人員吸煙現象;宣傳氛圍方面部分主干道、次干道、小街巷、商場超市、廣場公園、農貿市場的社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告數量偏少,部分公益廣告破損后未及時更換。各有關單位務必逐條對照檢查標準,全面自查自糾,找準薄弱環節,提出解決辦法,限定整治時限,真正做到精細化、常態化管理。
二是突出重點,強力整治。這次全省文明城區測評的重點在于實地考察,考察項目和考察點相對往年都有所增加。下一步的專項整治必須圍繞實地測評點,點面結合加大推進工作力度,確保整治效果。市容方面,加強主次干道、商業大街、街巷、廣場、公園等公共場所衛生秩序整治,做到無占道攤點、亂扔雜物、無隨地吐痰、無損壞花草樹木、無亂張貼等現象。市場方面,加強農貿市場、商場超市內外環境整治,確保經營有序,無出售過期、變質食品,消防制度落實,消防設施完好。中小餐館方面,強化衛生管理,落實“門前三包”,做到證照齊全,環境整潔、設備齊全。小區環境方面,確保環境整潔,設施齊全,停車有序,垃圾及時清運,消防設施完好。
三是強化宣傳,造濃氛圍。本次省檢的實地考察中,文明城市建設的氛圍是重點考察內容,如“社會主義核心價值觀”公益廣告,測評標準里明確要求:要讓人抬眼可見,舉足即觀。各有關部門、各社區要加強巡查,確保公益廣告在上述場所做到全面覆蓋,同時要對破損的公益廣告進行更換。街道社區的文化站和文化活動中心、文化館、圖書館、愛國主義教育基地等公共服務場所除了制度和服務項目上墻,活動記錄健全之外,還要張貼核心價值觀宣傳內容。要在這些公共服務場所建立學雷鋒志愿服務站點,為辦事群眾提供相應服務。各社區要組織志愿者開展文明交通勸導等志愿服務活動,營造文明城區的濃厚氛圍。
今年的工作目標是,順利通過國家愛衛會對我市創衛工作暗訪檢查和驗收。
各單位、各部門的工作重點是:
1、充實、完善創衛資料。凡單位組織的與創衛有關的會議、公益活動、除“四害”、清潔衛生等工作內容均應有文字、照片和錄像等資料。
2、建立完善衛生保潔和環境治理工作小組,指定專人負責,認真履行職責,張榜公布、存檔備案,并形成長效管理機制。
3、保持室內(外)、轄區內環境衛生的清潔整齊,做到無亂堆雜物,無雜草磚石,無拋棄物,無糞便尿跡,無積水污泥,無鼠洞蚊蠅。
4、在顯著位置設置創衛活動、健康教育、除“四害”等為主要內容的板報、宣傳欄,妥善保管好創衛宣傳橫幅。
5、及時清疏單位溝渠,及時清洗和修復“四防”裝置。
6、督促各工地、物業小區與市愛衛辦除“四害”專業消殺隊簽訂除“四害”合同。
二、指導思想
緊緊圍繞市委、市政府創建國家衛生城市的目標,認真執行市創衛創園指揮部20*年工作部署。保持熱情不退,作風不懈,干勁不減,標準不降,全力以赴地抓好迎接國家愛衛會對我市進行創衛暗訪和驗收工作,全面完成全年度的創衛工作任務。
三、創衛階段劃分
(一)創衛整改工作階段:元月20日至3月20日。根據省專家組提出的整改意見,落實建筑工地匯報材料部分內容的修改校正;對照創衛標準查找建筑工地、物業生活小區、直管公房創衛工作的薄弱環節,查漏補缺,將整改落到實處。
(二)長效管理階段:3月20日至4月20日。一是建立并完善長效管理機制,建筑工地要成立衛生保潔和督查隊伍,負責對創衛項目執行情況進行督查督辦,切實完成每日文明施工要求;各房管所要建立轄區責任范圍內市容環境衛生和“四防”設施的巡查督辦制度,力求發現問題及時整改;各物業生活小區要針對創衛工作的規律特點,完善各類保潔、巡查、督辦責任制,并書面記錄,張榜公示。二是充實完善整理創衛檔案。對單位室內(外)容貌環境衛生和除“四害”落實情況進行全面徹查,查找薄弱環節,打好基礎,抓好養成。
責任單位:建管科,產業科,*房管所。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,以生態文明建設為主題,按照“以人為本,生態優先”的綠化理念,大力開展城市森林建設,大力弘揚生態文明,大力提高全民的生態意識,大力改善城鄉生態環境,大力提升城區品位和綜合競爭力,形成樹有高度、林有厚度、綠有濃度、特色鮮明、個性突出的城鄉一體綠化新體系,進一步彰顯“森林譜,花園副中心”特色魅力。
二、創建原則
1、黨委、政府組織原則。在區委、區政府的統一領導下,從創建國家森林城市的全局出發,在區創建領導小組的具體組織下開展工作,以確保創建工作高效有序推進。
2、全民參與原則。利用各種宣傳手段,在全區范圍內大張旗鼓地宣傳創建工作,充分調動社會各方面的積極性,使支持、參與創建工作成為全民的自覺行動。
3、目標管理原則。嚴格按照國家森林城市創建要求,制定我區創建目標和任務。
4、分步實施原則。根據創建的不同階段、不同要求,有計劃、有重點、分步驟推進,使創建工作合理、高效、有序開展。
5、統籌兼顧原則。創建工作要與造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉、花園”建設緊密結合、統籌推進。
三、創建目標
年啟動創建工作,力爭通過三年的創建,到年全面達到國家森林城市建設標準,并通過國檢驗收。主要目標為:
1、城市建成區綠化覆蓋率達到45%,綠地率達到38%,人均公共綠地面積達到12平方米以上。
2、湖泊、水庫等水體沿岸綠化率達到80%以上。
3、道路綠化率達到90%以上,形成與周邊環境與人文景觀相協調的綠色通道網絡。
4、城市森林建設樹種豐富,鄉土樹種數量占城市綠化樹種使用數量的80%以上,城市森林自然度不低于0.5。
5、建成區內有多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地,多數市民出門平均500米有休閑綠地;城區建有能滿足市民日常休閑游憩需求的生態旅游休閑場所。
6、認真組織全民義務植樹活動,全民義務植樹盡責率達到80%以上;廣泛開展綠地認建、認養、認管活動,繼續擴大“三八林”、“友誼林”等各類紀念林基地建設。
7、大力弘揚生態文化,對全區的古樹名木全面實行普查建檔、掛牌保護;國家森林城市創建市民知曉率達到90%以上,支持率達到80%以上。
四、組織機構
創建國家森林城市工作由區創建國家森林城市工作領導小組組織開展,領導小組下設辦公室,辦公室設在區城建局,具體負責日常工作的組織、協調。同時領導小組下設綜合組、實施組、督察組、宣傳組、資料組。
(一)綜合組職責:主要負責我區創建國家森林城市的整體計劃,提出創建國家森林城市的實施方案,申請專項資金。(責任單位:區城建局)
(二)實施組職責:按照創建國家森林城市實施方案的要求,提出相關配套工程實施意見,協調各部門落實配套工程和綜合整治。(責任單位:區城建局、各街辦、鎮(園))
(三)督察組職責:按照創建國家森林城市實施方案的要求,督促檢查有關單位創建工作,并提出建設性意見。(責任單位:區創建辦、區監察局)
(四)宣傳組職責:提出創建國家森林城市宣傳方案,編印各種宣傳手冊,組織媒體做好宣傳工作。(責任單位:區委宣傳部)
(五)資料組職責:按照創建國家森林城市的要求,收集整理上報有關創建資料。(責任單位:區城建局、各街辦、鎮(園))
五、計劃安排
(一)宣傳動員階段(年10月至年12月)
1、在譜轄區內的主要接點路口制作2—3塊大型平面宣傳廣告;在社區利用黑板報、宣傳欄,提高全區居民創建國家森林城市的知曉率。
2、召開全區創建國家森林城市動員大會。
(二)具體實施階段(年1月至年12月)
1、年1月一3月,按照創建目標任務開展創建工作,并對照創建標準認真開展自查。
2、迎接市創建辦對我區創建工作進行督促檢查,并對提出的整改意見限期整改到位。
(三)迎檢沖刺階段(年1月至年4月)
1、年1月一2月,迎接市創建辦對我區創建工作完成情況進行全面的檢查驗收,發現問題限期整改。
2、年2月一3月,全面完成迎接國檢各項相關文件資料的整理和我區創建國家森林城市匯報材料。
3、年3月—4月,迎接國家林業局組織的專家組檢查評審。
六、工作重點
以“森林十創”工程為抓手,緊扣我區“文化發展示范區,繁榮城區副中心”的發展定位,將創建與文化相結合,充分挖掘我區的文化資源,繼續大力實施以“道路廣場造綠、園區廠區擴綠、臨街拆違還綠、街巷節點插綠、社區庭院增綠、村村戶戶參綠”六大工程的“普綠行動”。
(一)道路廣場造綠工程。以道路廣場綠化出風景為目標,一是在梅湖景區內規劃出30畝左右土地,按照“森林公園”的標準,滲透山人的墨色文化,大面積地種植綠梅、紅梅、臘梅等梅花品種為主景,用墨竹、剛竹、雷竹、鳳尾竹等竹類為裝飾,再配以草堂、景石、木凳等,將其打造成市民生態游憩、休閑的旅游勝地,緩解城市熱島效應、提供負離子的“城市森林綠肺”。二是以打造精品路,提升景觀路為理念,通過加種鄉土樹種,以速生樹樟樹、欒樹、法梧等喬木為主,合理搭配花灌,將南蓮路、市場東路、青山湖南大道、南高公路、墅溪路等城區主次干道打造成“常綠和落葉并舉、速生與慢生兼顧、林相和季相搭配、平面與立體結合”的都市綠色長廊,做到一條道路一道風景,一個廣場一片生態景觀。(責任單位:景區管委會、區城建局)
(二)園區廠區擴綠工程。按照“森林園區”的要求,在昌南工業園區、駐區企業廠區進行擴綠。在原有綠化的基礎上,實施園區主干道兩側、主要路口的植樹擴綠和重點綠化景點建設,增加具有造型美、色彩艷、氣味香的喬花灌木品種和數量,同時與企業的特點相結合,挖掘企業文化內涵,建設出綠色生態園區和廠區。重點打造和提升昌南工業園內的包家花園廣場、省火電、造幣廠、都集團公司的綠化品位和文化內涵,達到“綠有濃度、林有厚度、樹有高度、株有密度,特色鮮明、個性突出”的生態人文綠化景觀效果。(責任單位:昌南工業園、駐區有關單位)
(三)臨街拆違還綠工程。通過拆墻透綠的方式,加大對臨街單位的綠化力度。引導和鼓勵駐區單位、社區居民拆除封閉式的圍墻,建設內外通透、造型優雅的外墻,并對圍墻內的綠化進行完善,突出平面綠化與垂直綠化相結合,大力種引觀花觀葉植物,提高綠化質量和品位。重點對都南大道華廈醫院南面圍墻、城路社區圍墻和井岡山大道江鈴立交橋日生豆奶廠圍墻等處進行拆圍后,以郵票綠地和街頭小景的方式進行透綠,達到“滿院綠色關不住,紅花綠景人共享”的效果。(責任單位:區城建局、各街辦、鎮(園))
(四)街巷節點插綠工程。通過見縫插綠和添花、添景的方式,充分挖掘當地的文化內涵,加大街頭節點、背街小巷的拆違還綠、綠地改造建設力度,完成全區各個街頭、小巷、節點的綠化美化工程,鼓勵有條件的企事業單位及小區充分利用閑置空地建設街頭節點綠化景觀。重點圍繞徐孺子文化對徐孺子故里周邊進行擴充改造后建設成徐孺子文化廣場;拆除解放西路客隆店西側和墅溪路慈母橋頭東側建筑,以休閑生態、綠色森林的主題打造出多處綠地廣場,達到“街頭節點出亮點,背街小巷現綠彩”的效果。(責任單位:區城建局、各街辦、鎮(園))
(五)社區庭院增綠工程。在轄區內機關、企事業單位和社區庭院進行平面綠化、垂直綠化和立體綠化,按照“森林單位”、“森林小區”、“森林校園”的要求,增加和豐富喬灌木品種和數量,進一步提升綠化品位,建設一批園林化單位和社區。重點對江聯北社區、南耐社區、三波社區、新豐社區等社區以及對區政府和鎮政府等單位庭院進行綠化改造提升,提高居民的幸福指數,達到“院院可以觀綠、戶戶可以賞花”的效果。(責任單位:區城建局、區創建辦、各街辦、鎮(園))
(六)村村戶戶參綠工程。按照“森林村莊”的標準和農村綠化上水平的要求,根據地形地貌和文化特點,結合新農村建設,采用自然式或規則式布局,利用房前屋后空隙地建設發展小果園、小花園、小藥園、小竹園和小游園,充分發揮綠化的景觀效益和經濟效益;在全區各鄉村內主通道兩側各種植喬木2—3行,注重樹種多樣化,以鄉土樹種為主,樹下種植1—2米綠化帶,村周圍建設10—50米寬的圍村林,在村莊周圍營造圍村景觀林、果木林或“以圃代林”。重點對黃溪村、城南村、萬溪村實施綠化打造,使綠化率達到35%以上,形成“進村一條路、環村一片林、村中有公園、庭院花果香”的綠化格局,達到“村村綠樹成蔭,戶戶花果飄香”的效果。(責任單位:譜鎮(園)、各村委會)
七、保障措施
(一)統一思想,營造氛圍。各有關部門要從落實科學發展觀的高度,深刻認識創建工作的重要意義,把思想統一到區委、區政府的決策上來,團結一心,奮發有為,按期完成各項創建任務。宣傳部要通過各種宣傳手段和宣傳渠道,在全區范圍內大張旗鼓地宣傳創建工作,營造濃厚的創建氛圍,從而最廣泛地調動社會各界參與創建的積極性,使生態文明、生態安全意識深入人心,使創建活動成為廣大市民的自覺行動。
(二)加強領導,落實責任。創建國家森林城市工作領導小組統一組織、協調和推進我區創建國家森林城市工作。各有關部門也要成立相應的領導機構,要建立健全創建目標管理責任制,主要領導要親自掛帥,對創建工作負總責;分管領導要具體抓,推動工作落實。要將創建的目標任務細化分解,一級抓一級,層層抓落實。
(三)明確任務,統籌推進。創建國家森林城市是一項艱巨而復雜的系統性工程,需要全區上下共同努力,形成合力。各部門要圍繞區委、區政府的決策部署,按照創建工作不同階段的目標要求,緊密結合造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉、花園”建設,從各自擔負的創建工作任務和職責出發,有計劃分步驟安排好創建工作,切實做到統一指揮,條塊結合,各司其職,突出重點,統籌推進。
關鍵詞:“兩基”教育教學 二者關系相互影響
“中華人民共和國義務教育法”公布并施行后,普及九年義務教育漸漸列入了黨、國家和人民政府的重要事宜議程。
中國是世界上人口最多的國家之一。再說中國人口科學文化素質的總體水平還不高,主要表現在:一是人口粗文盲率大大高于發達國家2%以下的水平;二是大學粗入學率大大低于發達國家;三是平均受教育年限不僅低于發達國家的人均受教育水平,而且低于世界平均水平(11年)。并且,城鄉人口受教育程度存在明顯差異。2004年,城鎮人均受教育年限為9.43年,鄉村為7年;城鎮文盲率為4.91%,鄉村為10.71%。①
為了有效解決普及義務教育和掃除青壯年人文盲問題,為貫徹執行《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》(國發〔2003〕19號),進一步推進西部大開發,實現西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲目標,國家教育部特制訂《國家西部地區“兩基”攻堅計劃(2004―2007年)》。②
2009年我縣教育工作最關鍵的一年,我縣以優異成績通過國家“兩基”驗收。本人作為一名普通的人民教師,結合15年的工作經歷,提出關于“兩基”與教育教學工作的一些看法,希望與同事們由此方面進行相互交流:
“兩基”是基本普及九年義務教育(以下簡稱為“普九”)和基本掃除青壯年文盲(以下簡稱為“掃盲”)的簡稱。
我縣于2006年、2008年先后兩次通過了自治區“兩基”驗收團、復查驗收團的驗收和復查驗收,在去年的自治區“兩基”復查驗收時督導團對我縣的教育工作提出了以下的評價,同時提出了對關于所存在問題的寶貴的意見:
一、綜合評價
根據《新疆維吾爾自治區基本普及九年義務教育評估驗收辦法》、《新疆維吾爾自治區基本掃除青壯年文盲復查評估意見》的要求,按普及程度、師資水平、辦學條件、教育經費、管理與質量和掃除文盲共6項A級指標、60項C級指標,逐項進行核實認定、分析研究和定等評分,庫車縣的“兩基”工作, 普九”得分198.13分(其中普及程度40分、師資隊伍40分、辦學條件39.75分、教育經費39.9分、管理與質量38.48分),掃除文盲得分99.1分,總得分297.23分。與2006年正式驗收時相比,60項C級指標中有所提高的18項,持平的40項,下降的3項,庫車縣的“兩基”鞏固提高工作總分升高了1.95分。按照自治區“兩基”驗收標準和要求,庫車縣“兩基”鞏固提高復查驗收合格。
二、存在的主要問題
庫車縣的教育工作取得了明顯成績,縣委、政府做了大量、細致而卓有成效的工作。但就教育工作的整體來講,與高標準實現“兩基”鞏固提高還有一定的差距,主要還在以下問題:一是縣“兩基”匯報材料中的全縣總人口數為45萬人,而“兩基”匯總表中全縣總人口數則為43.74萬人,相差1.26萬人。二是部分鄉鎮普及程度中個別指標還比較脆弱,存在學生輟學隱患。三是“兩基”檔案資料中有關數據有待核實準確,部分證明材料還需規范。四是中小學結構性超缺編,漢語教師、“雙語”教師,體音美勞衛等專業課教師短缺,專任教師繼續教育證獲得率較低,HSK考試合格率還有待提高。五是學校的管理和教學質量亟待提高,各種教學實驗儀器使用率不高,沒有充分發揮應有的教學效益。六是師德建設、學生良好習慣的養成教育方面還需加強。六是未能按自治區標準配備成人教育專干。③
“兩基”與教育教學工作的關系
一、“兩基”與教育教學之間有不可分離的密切關系,二者不是相反,而是相互推動,相互制約。
1、九年義務教育階段“兩基”是提高教育教學質量的前提和保障。是因為“普九”需要生源,只要充分實現“掃盲”,才能創造出提高全民素質最基本的條件,只要做好“兩基”工作,才能根本解決好以上兩種重大問題。換句話說,沒有學生,就沒有學校,沒有學校就沒有具有現代特色的學校教育,沒有學校教育,“提高全民素質”只就變成為一句“閑話”,抓不好“兩基”,不能提高教育教學質量。
2、提高教育教學質量是做好“兩基”工作的必要條件和必然結果?!皟苫钡奈ㄒ荒康木褪恰白ゾo生源、加強師資素質、改善辦學條件、增加教育投入、提高教育教學質量、掃除文盲、提高全民素質”。
在我縣各級黨委、人民政府、教育行政部門對教育工作充分重視和各《“兩基”攻堅成員單位》的大力支持下,我縣“兩基”鞏固提高工作取得矚目的成績,“兩基”工作實施過程中,使教育教學工作帶來了不少的正面影響,與此同時,因基層單位對“兩基”的認識不足、少部分學校領導、教師文化水平較差或者不重視各方面的各類培訓等主觀、客觀問題而對學校正常工作秩序帶來了一定的負面影響。
一、 正面影響:
1、全縣范圍貫徹落實“九年義務教育法”方面切實起了不可代替的重要作用。在未實施“兩基”工作前,因社會各界對“義務教育法”的認識嚴重不足,家長、尤其是農牧區的家長對兒女教育問題的重視嚴重不夠,鄉(鎮)場學校在生源問題方面遇到過不少的困難和麻煩,例如:基層中小學錄取學生過程中,經常遇到其他人的嘲笑,甚至往往受到被人挨罵、挨打,隨著“兩基”工作的開展和逐步深入,社會各界對“義務教育法”的認識逐漸提高,中小學生源得到了良好的保證,“控輟保學”工作的責任得到了落實,確保適齡兒童入學,保證了適齡兒童享受九年義務教育的權利。
2、各級黨政機關和社會各界對教育的重視比以前得到了很大的進步。在未實施“兩基”工作前各級領導對教育工作的重視多表現在形式上和口頭上,沒有從根本上來重視教育,很多地方教師工資不能按時發放,辦學條件很簡陋,十幾年如一日?!皟苫惫ぷ鲗嵤┖?,國家將這項工作作為一項政治任務,要求各級政府抓好落實,作為各級領導的“帽子”工程,從而使得各級政府充分認識到教育在社會發展中的作用,各級領導把教育工作放在重中之重,定期召開專項教育工作會議,專門討論教育工作中存在問題,制定措施,解決了實際問題。同時也使社會各界關心和支持教育提高到了一個新的高度,真正的把教育工作抓好抓實落到實處。為建設一支穩定的教師隊伍,教育、人事、編委、財政等相關部門通力合作,采取各項措施,放寬教師入口關,以解決教師缺編問題,同時撥款各項資金,加大教師的培訓力度。如:教師“雙語”培訓、骨干教師培訓、學前教育教師培訓等等。教師工資有了基本保障,教師工資待遇得到提高,基本和本縣公務員享受同等待遇,提高了廣大教師工作的積極性。
3、辦學條件大大改善,城鎮學校和鄉鎮學校的差異減少。2005―2007年,庫車縣教育總投入分別為2.48億元、3.19億元、3.89億元,分別增長18.66%,28.63%,21.94%。對中小學公用經費的管理、使用以及縣財政承擔的資金額度進行了規范,確保國家義務教育階段保障機制中學校公用經費的規范使用。切實做到了生均公用經費的投入不斷提高。2005年-2007年,僅財政預算內撥給學校經費就分別達到672.47萬元,2581萬元,2948萬元,縣級財政投入遠遠超過國家公用經費中要求每年縣級配套92萬元的標準。④尤其是近幾年來,國家加大對教育的投入,公用經費保障機制實施,以確保辦學經費的落實(我縣實行了“兩免一補一助一獎”工程,南疆三地州2009開始高中教育免費),實施各種項目建設工程,徹底改善了校舍及辦學條件,如:二期義教工程、農村寄宿制學校工程、危房改造工程等。國家投入專項資金,也要求縣級財政對教育的投入必須做到“三個增長”,這為辦學經費的投入有了基本保障?,F在無論是縣城或者是鄉(鎮)場,最漂亮的地方就是學校,最壯麗的樓房就是學校的教學樓。
4、為提高全民素質而起了不可代替的作用。進行基本掃除青壯年文盲工作,其內容一是進行掃盲培訓;二是進行社會閑散青壯年技能培訓,使擴大了農村閑散勞動力的就業面,以提高農牧民生活水平。因而為提高全民素質而打下了基礎。
二、負面影響:
1、對九年義務教育階段學校的正常教育教學秩序帶來了不少的混亂。因“中小學結構性超缺編”、基層學校對“兩基”與教育教學的關系的認識嚴重不足、少部分學校領導、教師文化水平較差或者不重視各方面的各類培訓等問題,中小學,尤其是鄉(鎮)場中小學的部分領導和教師之間以前存在像《“兩基”與教育教學二者是完全分開的、毫無關系的兩項工作》此的主觀觀念,這種觀念必然影響教育教學實際工作,對學校全盤工作帶來了有些不良的客觀行為和不準確的工作作風,結果使正常的教育教學秩序遭受了一定的負面影響。