序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇保安培訓(xùn)方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使本市保安工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和2010年*世博會安保工作需要，著力體現(xiàn)針對性、實(shí)用性、時代性和先進(jìn)性的保安工作要求，積極構(gòu)建*保安職業(yè)培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)保安職業(yè)培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化，全面提升保安工作水平。

二、培訓(xùn)范圍和周期

經(jīng)市局批準(zhǔn)的本市保安服務(wù)機(jī)構(gòu)的在職保安員和新保安員作為培訓(xùn)對象，每3年輪訓(xùn)一次，其中，新保安員、骨干保安和直接參與世博展區(qū)安保工作的保安員從2009年5月1日起至2010年4月底前，完成培訓(xùn)工作。

年滿45周歲的女性在職保安員、年滿55周歲的男性在職保安員免于輪訓(xùn)。取得國家勞動部門頒發(fā)的五級《保衛(wèi)人員職業(yè)資格證書》的新保安員3年內(nèi)免于輪訓(xùn)。取得五級職業(yè)資格證書或五級以上職業(yè)資格證書的在職保安員3年內(nèi)免于輪訓(xùn)。取得一級職業(yè)資格證書的保安員免于輪訓(xùn)。

三、培訓(xùn)形式和目標(biāo)

保安員職業(yè)培訓(xùn)工作采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、全業(yè)余以及走讀或住讀等形式，由保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要選用。可通過集中面授、到實(shí)習(xí)基地參加實(shí)習(xí)、參加國家保衛(wèi)職業(yè)資格（模擬）鑒定、自學(xué)統(tǒng)考、以會代訓(xùn)、專題集訓(xùn)、實(shí)地操練講評、專題講座等多種方式，在達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的同時，努力緩解工學(xué)矛盾。

通過組織開展各等級、類別的培訓(xùn)，全面提升保安員的職業(yè)素質(zhì)，規(guī)范保安職業(yè)行為，提升2010年*世博會安保工作水平。其中，新保安員必須通過國家初級保衛(wèi)職業(yè)資格考試，并獲得五級鑒定證書；在職保安員3年內(nèi)必須經(jīng)過100課時的各類職業(yè)培訓(xùn)，并通過考核獲得相應(yīng)的學(xué)分或證書，逐步實(shí)現(xiàn)持證上崗。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

保安員職業(yè)培訓(xùn)工作由市局治安總隊(duì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各級治安部門負(fù)責(zé)監(jiān)管、指導(dǎo)和檢查，經(jīng)市局批準(zhǔn)、主管部門注冊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。有關(guān)培訓(xùn)計劃（大綱）、考試要求、教材題庫、結(jié)業(yè)證書、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定，經(jīng)市局治安總隊(duì)審批、相關(guān)政府部門核準(zhǔn)或備案后施行（國家已有規(guī)定的，按規(guī)定施行）。

保安員職業(yè)資格培訓(xùn)、考試，按照國家人力資源和社會保障部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行，各保安公司培訓(xùn)計劃要報主管公安機(jī)關(guān)和市局治安總隊(duì)備案。各相關(guān)單位的具體職責(zé)分工如下：

（一）市局治安總隊(duì)：設(shè)立培訓(xùn)辦公室，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和檢查本市保安員的職業(yè)培訓(xùn)工作。具體任務(wù)：一是聯(lián)系和協(xié)調(diào)市人事和勞動社會保障局落實(shí)相關(guān)工作；二是負(fù)責(zé)審定統(tǒng)一的在職培訓(xùn)教材、大綱，指導(dǎo)檢查在職保安員全員輪訓(xùn)工作，并指導(dǎo)教學(xué)管理，組織教官承擔(dān)部分業(yè)務(wù)課程教學(xué)；三是指導(dǎo)檢查本市保安服務(wù)機(jī)構(gòu)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展的培訓(xùn)工作，監(jiān)管考核、發(fā)證，并每年對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展一次培訓(xùn)質(zhì)量評估。

（二）分、縣局和其他具有監(jiān)管職能的公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和檢查本轄區(qū)新保安員的職業(yè)培訓(xùn)工作。具體任務(wù)：一是傳達(dá)、部署和落實(shí)市局的培訓(xùn)工作要求；二是監(jiān)督、檢查和考核本轄區(qū)保安服務(wù)機(jī)構(gòu)制定保安員職業(yè)培訓(xùn)計劃，按時組織保安員開展職業(yè)培訓(xùn)；三是向市局治安總隊(duì)推薦培訓(xùn)教員。

（三）各保安服務(wù)公司：一是確定一名公司領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，制定保安員的年度培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃，并認(rèn)真有效地組織全員培訓(xùn)；二是做好新保安員的體檢、政審和集體報名工作；三是建設(shè)實(shí)習(xí)基地，提供學(xué)員實(shí)習(xí)崗位，指派帶教保安員，并對學(xué)員的實(shí)習(xí)情況作出記錄和評價，督促學(xué)員完成作業(yè)。

（四）保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：一是取得市人力資源和社會保障局和市公安局批準(zhǔn)的具有保衛(wèi)職業(yè)資格培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照國家保衛(wèi)職業(yè)資格的培訓(xùn)要求，做好各等級的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量；二是*市保安職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和浦東保安培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)在職保安員輪訓(xùn)工作，按照材、大綱組織好各項(xiàng)教學(xué)教務(wù)工作，并制定三年輪訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃報治安總隊(duì)批準(zhǔn)后實(shí)施；三是建立保安員培訓(xùn)信息庫，施行IC卡管理；四是加快師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)主要業(yè)務(wù)課程教官的選拔和培訓(xùn)，努力提高師資質(zhì)量；五是加快教學(xué)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，購置必要的訓(xùn)練器材設(shè)備，安排好訓(xùn)練設(shè)施和場地。

五、推進(jìn)要求

（一）實(shí)行集體報名的方式。保安員培訓(xùn)原則上實(shí)行由保安服務(wù)機(jī)構(gòu)集體報名的方式，并在送訓(xùn)前做好新保安員的體檢、政審、簽約和交保等工作。在職保安員輪訓(xùn)每人每課時（面授）按不超過10元標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。新保安員培訓(xùn)，凡本市戶籍的新保安員經(jīng)考核合格的，免培訓(xùn)費(fèi)；非本市戶籍的新保安員經(jīng)考核合格的，培訓(xùn)費(fèi)減半支付；在職保安員參加四級以上（含四級）職業(yè)資格培訓(xùn)經(jīng)考核合格的，培訓(xùn)費(fèi)減半支付。

（二）制定分批培訓(xùn)計劃。各保安服務(wù)公司應(yīng)盡快制定年度培訓(xùn)計劃和3年培訓(xùn)規(guī)劃。特別是從2009年5月1日起至2010年4月底，要完成新保安員、骨干保安員和直接參與世博展區(qū)安保工作保安員的培訓(xùn)任務(wù)。在職保安員的培訓(xùn)方案，由各保安服務(wù)公司和保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究確定（參加職業(yè)資格考試的保安員除外），并報市局治安總隊(duì)備案。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按時保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。

（三）制定教學(xué)計劃。新保安員職業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)計劃，要依據(jù)國家保衛(wèi)職業(yè)資格培訓(xùn)的基本要求，結(jié)合市局貫徹落實(shí)市政府《迎世博600天行動計劃》安保工作的具體要求，商市人力資源和社會保障局后，進(jìn)行必要的調(diào)整。同時，*市保安職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和浦東保安培訓(xùn)中心要在各保安服務(wù)公司的配合下，于7月底前制定第一輪在職保安員輪訓(xùn)的各類教學(xué)計劃，報市局治安總隊(duì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）按照分工各司其職。市局治安總隊(duì)，各分、縣局和其他具有監(jiān)管職能的公安機(jī)關(guān)，各保安服務(wù)公司，各保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)，并加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，務(wù)求取得工作實(shí)效。*市公安高等專科學(xué)校，市局各單位，各分、縣局和相關(guān)公安處（局）要積極支持新保安員職業(yè)資格培訓(xùn)和在職保安員的輪訓(xùn)工作，切實(shí)為建立*市保安員職業(yè)培訓(xùn)體系作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

六、工作要求

（一）各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對保安員職業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，把保安員培訓(xùn)工作情況作為考核保安服務(wù)公司質(zhì)量管理的重要指標(biāo)，并納入工作績效考核范疇。要對保安員培訓(xùn)工作開展經(jīng)常性檢查，從2010年1月1日起，對發(fā)現(xiàn)新保安員未取得五級《保衛(wèi)人員職業(yè)資格證書》上崗的，要立即督促整改；至2010年4月30日未完成規(guī)定培訓(xùn)任務(wù)的保安服務(wù)公司，要追究公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）直接參與世博區(qū)域安保工作的保安公司，要根據(jù)世博安保工作要求，按節(jié)點(diǎn)在2010年4月底前完成相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。對受訓(xùn)的保安員，保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立一人一檔的培訓(xùn)記錄，并逐步實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。

篇(2)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們

一年來，本人自覺遵守公司各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和各位同事的支持下，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺做到廉潔自律。現(xiàn)將本人工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

1、梳理公司安全生產(chǎn)制度、生產(chǎn)組織流程等原有制度，結(jié)合公司的實(shí)際情況，對 23 項(xiàng)管理制度和規(guī)定重新進(jìn)行了修訂和完善。這些制度和規(guī)定明確了各部門及其人員的分工和職責(zé)，規(guī)范了公司的生產(chǎn)組織和業(yè)務(wù)管理，充分保障了安全生產(chǎn)工作的有效開展。

2、健全安全教育培訓(xùn)制度，定期對員工進(jìn)行安全、職業(yè)健康教育培訓(xùn)，并對培訓(xùn)進(jìn)行相應(yīng)的效果驗(yàn)證，目的在于保證員工掌握必要的安全常識，熟悉公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，做到按章操作。在培訓(xùn)過程中，狠抓落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位，保證了培訓(xùn)教育有人問、有人管。使公司人員明確了工作中的權(quán)責(zé)，作業(yè)過程中的注意事項(xiàng)。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)重在落實(shí)，通過嚴(yán)格檢查來提升安全管理水平。組織安全部牽頭，結(jié)合公司實(shí)際情況，每月進(jìn)行安全隱患排查和整改，堅(jiān)持定期安全生產(chǎn)檢查與經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合，進(jìn)行隱患集中排查和整改活動，做到條條有著落、件件有交待。公司各生產(chǎn)作業(yè)部門、協(xié)力單位，層層布置、層層落實(shí)、層層檢查。 并由各部門進(jìn)行部門內(nèi)部安全隱患自查，由安全部進(jìn)行監(jiān)督。

4、落實(shí)安全議制度。每月組織召開安全生產(chǎn)例會，分析研究安全生產(chǎn)問題。回顧上一階段工作取得的成效。找出目前存在的主要問題，分析當(dāng)前的安全形勢，部署下一階段的工作并抓好安全隱患的排查與整改。對違章行為、安全隱患及時制止和整改。確保防患于未然，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。

5、強(qiáng)化預(yù)案演練 。針對生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各類安全事故，加強(qiáng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故救援體系建設(shè)。抓好事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，樹立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主、綜合治理”的觀念。提高廣大員工的安全防范意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。并在演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行分析評價。發(fā)現(xiàn)問題及時修訂預(yù)案，使之更加符合實(shí)際需要。今年組織了進(jìn)行了火災(zāi)事故、觸電事故安保應(yīng)急處置等演練。這些演練工作使員工學(xué)會了應(yīng)對突發(fā)事故的正確反應(yīng)。

6、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月工作

在安全月期間，開展安全生產(chǎn)主題宣講、安全文化宣傳、政策法規(guī)宣傳及警示教育活動，組織公司員工進(jìn)行消防應(yīng)急演習(xí)，組織綜合性安全隱患排查活動。在整個安全生產(chǎn)月期間，通過懸掛條幅、電子屏滾動播放等方式進(jìn)行大力宣傳，并在公司公眾號，工作群等媒體內(nèi)上傳宣導(dǎo)安全小常識，普及安全理念和安全法律法規(guī)。便于全體員工可以隨時學(xué)習(xí)，做到警鐘長鳴。

7、抓好安保工作

根據(jù)《港口設(shè)施保安規(guī)則》等文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究SOLAS公約海上保安方案和ISPS規(guī)則以及交通部制訂辦法的《港口設(shè)施保安規(guī)則》，參加交通運(yùn)輸部舉辦的“港口設(shè)施保安培訓(xùn)班”，取得了交通運(yùn)輸部頒發(fā)的“港口設(shè)施保安培訓(xùn)證書”

二、存在的不足與改進(jìn)的方向

雖然重點(diǎn)工作已基本落實(shí)，但是員工的安全意識的強(qiáng)化及教育培訓(xùn)等方面還存在諸多不足。在已取得成績的基礎(chǔ)上，明確今后的工作重點(diǎn)。

  1、根據(jù)公司制定的目標(biāo)任務(wù)，健全和完善安全責(zé)任制考核體系。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”要求，實(shí)施年度考核。

2、以“零容忍”態(tài)度，從源頭和過程中同步推進(jìn)隱患排查治理工作，繼續(xù)落實(shí)好公司每月一次的安全隱患排查整改工作，制定措施，整改到位，確保碼頭持續(xù)安全。一是抓好源頭治理工作。把履約資源配置過程中可能輸入的風(fēng)險控制在現(xiàn)場之外，從源頭降低隱患的產(chǎn)生。二是抓好過程排查。落實(shí)“五整治、五落實(shí)”，把好技術(shù)關(guān)，確保各類危險源的管理和控制，減少隱患發(fā)生的幾率；定期做好設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測，使之處于良好工作狀態(tài)；同時根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開展專項(xiàng)治理活動，最終把隱患排查治理落到實(shí)處。 三是抓好監(jiān)檢查督工作。在日常監(jiān)督檢查過程中，重點(diǎn)抓隱患整改效果，對于重復(fù)出現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行從嚴(yán)處理，對查出的隱患、事故苗頭、違章事件一追到底，落實(shí)到責(zé)任人。

篇(3)

關(guān)鍵詞:STCW公約 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 影響 對策

中圖分類號:G6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(a)-0246-01

國際海事組織對STCW78/95公約中的STCW公約和STCW規(guī)則進(jìn)行了全面回顧和系統(tǒng)的修正,于2010年1月完成對STCW78/95修正案全面修訂的初稿。2010年6月菲律賓馬尼拉召開的國際海事組織STCW公約締約國外交大會上已通過該修正案,該修正案稱為“STCW公約馬尼拉修正案”于2012年1月1日生效。本次修訂新公約對船員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要全面梳理分析本次修訂的內(nèi)容,積極應(yīng)對。

1 STCW公約馬尼拉修正案對船員教育與培訓(xùn)的影響

1.1 船員證書體系發(fā)生變化

STCW公約馬尼拉修正案新增電子員、電子機(jī)工、高級值班水手、高級值班機(jī)工、保安意識、保安職責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目,明確了海員健康標(biāo)準(zhǔn)及健康證書的簽發(fā)要求,新增健康證書書面證明,確定了證書和文件分為適任證書、培訓(xùn)合格證書、書面證明三個層次。

1.2 船長和甲板部主要修正的適任內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)調(diào)電子海圖顯示與信息系統(tǒng)(ECDIS)的應(yīng)用。新增使用ECDIS保持航行安全的航行值班(操作級)和使用有助于指揮決策的ECDIS和附屬系統(tǒng)以保持安全航行(管理級)的要求;簡化天文航海的知識、理解和熟練要求,提倡使用電子航海天文歷和天文航海計算軟件;新增領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)工作技能的使用(操作級)、領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能的使用(管理級)的強(qiáng)制性適任要求;駕駛臺資源管理成為強(qiáng)制性適任標(biāo)準(zhǔn);新增海洋環(huán)境保護(hù)意識方面的知識、理解和熟練要求;新增按照船舶報告系統(tǒng)和VTS報告程序的一般規(guī)定進(jìn)行報告的內(nèi)容;新增高級值班水手發(fā)證的強(qiáng)制性最低要求

1.3 輪機(jī)部主要修正的適任內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

刪除“至少30個月的認(rèn)可的教育與培訓(xùn)”的要求;提高普通船員晉升輪機(jī)員的要求(6個月到12個月);新增領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)工作技能的使用(操作級)、領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能的使用(管理級)的強(qiáng)制性適任要求;機(jī)艙資源管理成為強(qiáng)制性適任標(biāo)準(zhǔn);新增電子員、電子機(jī)工和發(fā)證和高級值班機(jī)工資格的強(qiáng)制性最低要求。

1.4 技能培訓(xùn)主要修正的內(nèi)容

明確所有海員的安全熟悉和基本培訓(xùn)及訓(xùn)練的強(qiáng)制性最低要求,增加海洋環(huán)境保護(hù)基本知識、船上有效溝通、團(tuán)隊(duì)工作、理解并采取措施控制疲勞等新內(nèi)容。對所有海員的與保安培訓(xùn)和訓(xùn)練有關(guān)的強(qiáng)制性最低要求,新增保安意識和保安職責(zé)培訓(xùn),明確船員在基本安全、救生(助)艇筏、高級消費(fèi)訓(xùn)練項(xiàng)目上“保持持續(xù)適任能力的方法”

1.5 明確了過渡期限

STCW馬尼拉修正案于2012年1月1日生效,履約過渡期為5年,自2017年1月1日對所有船員的培訓(xùn)、發(fā)證和值班按STCW公約馬尼拉修正案要求進(jìn)行全面實(shí)施,屆時在船上任職的船員必須滿足新公約的要求。

2 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)履行馬尼拉修正案的對策

2.1 加強(qiáng)公約學(xué)習(xí)研究,掌握國內(nèi)履約配套公約、法規(guī)規(guī)定要求,更好的指導(dǎo)船員教育與培訓(xùn)工作

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究STCW公約馬尼拉修正案和國家海事局下發(fā)履約配套法規(guī)的精神,依據(jù)履約期限,統(tǒng)籌安排在校生及社會船員的過渡期履約培訓(xùn),結(jié)合新規(guī)則對新入校的學(xué)生人才培養(yǎng)方案重新梳理和修改,重點(diǎn)要研究新的考試和發(fā)證規(guī)則及培訓(xùn)合格證書簽發(fā)管理辦法,在專業(yè)證書和適任證書的培訓(xùn)、人才培養(yǎng)規(guī)格的調(diào)整、人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變、教材編寫、課程設(shè)置、大綱制定等方面給予詳盡的指導(dǎo)。

2.2 加快實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè),加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè),積極申辦培訓(xùn)項(xiàng)目資質(zhì)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)目教學(xué)人員要求和場地、設(shè)施及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)師資的引進(jìn)和培養(yǎng)、加快實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè),積極申請項(xiàng)目資質(zhì),滿足國家法律法規(guī)政策要求。要制訂航海類專業(yè)教師培養(yǎng)計劃,解決航海類專業(yè)教師船員適任證書持證和師資緊缺瓶頸問題,對現(xiàn)職教師,新公約的船員相關(guān)適任能力標(biāo)準(zhǔn)表中新增了多項(xiàng)適任能力,在相關(guān)的適任能力項(xiàng)下新增了若干要求,許多新增的內(nèi)容對從事海事培訓(xùn)的師資人員是新的知識或技能,因此在開展履約培訓(xùn)之前,相關(guān)師資人員需要提前進(jìn)行知識及技能更新培訓(xùn)。原來部分培訓(xùn)項(xiàng)目從設(shè)備、師資、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面做了調(diào)整,對對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)備等提出了新要求。新增培訓(xùn)要求、培訓(xùn)項(xiàng)目需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充新設(shè)備,諸如ECDIS、ERM、BRM培訓(xùn)所需要的實(shí)際操作、演練、模擬器等設(shè)備。

2.3 調(diào)整和修訂人才培養(yǎng)方案,滿足新公約的要求

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要根據(jù)主管機(jī)關(guān)頒布的新法規(guī),結(jié)合自己單位的實(shí)際情況,對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行系統(tǒng)改革,要堅(jiān)持育人為本,德育為先,強(qiáng)化職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng),要能夠促進(jìn)學(xué)生知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,要特別強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),加強(qiáng)航海類專業(yè)英語教學(xué),注重航海類專門人才的海員素質(zhì)養(yǎng)成教育。要正確處理好傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)三者之間的關(guān)系,切實(shí)考慮到航海類人才在素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,注重全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì),從培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)模式、職業(yè)崗位能力、專業(yè)核心課程、總體教學(xué)進(jìn)程和安排等諸多方面進(jìn)行重新架構(gòu)。

2.4 更新和完善質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化管理,確保履約培訓(xùn)質(zhì)量

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)新法規(guī)要求對教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理體系進(jìn)行吐故納新,要加強(qiáng)體系的嚴(yán)細(xì)實(shí)全的運(yùn)行與精細(xì)化的管理,促進(jìn)各受控部門質(zhì)量意識不斷提高、工作持續(xù)改進(jìn),通過內(nèi)審、外審、管理評審,保證體系的連續(xù)性、有效性和符合性,達(dá)到“以評促改,以評促管”,推進(jìn)船員教育與培訓(xùn)工作不斷追求卓越。通過質(zhì)量體系來規(guī)范日常的管理工作,強(qiáng)化按規(guī)則辦事意識,把“依法治校,以法治教”落實(shí)到實(shí)處,從而達(dá)到既定的質(zhì)量目標(biāo)。

總之,馬尼拉修正案的實(shí)施對船員隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言,困難與機(jī)遇并存,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究STCW公約馬尼拉修正案及國內(nèi)的配套法規(guī)的規(guī)定和要求,全面解讀其本質(zhì)內(nèi)容,深刻理解其內(nèi)涵,積極主動的促進(jìn)履約工作有效開展,為培養(yǎng)具有國際競爭力的高素質(zhì)船員隊(duì)伍奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]史方敏,范嘉芳.STCW78/10公約對航海技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的影響及對策[J].航海技術(shù),2010(5).

篇(4)

關(guān)鍵詞： 馬尼拉修正案 高職航海技術(shù)學(xué)生 影響 對策

1.引言

STCW公約（全稱《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》）馬尼拉修正案于2010年6月25日在菲律賓召開的締約國外交大會上獲得通過，并將于2012年1月1日開始實(shí)施。該修正案的實(shí)施為今后一段時期全球海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班建立了更為嚴(yán)格、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。該修正案的實(shí)施必將對當(dāng)前在校的高職航海技術(shù)專業(yè)學(xué)生產(chǎn)生一定的影響。

2.馬尼拉修正案產(chǎn)生的背景

1978年7月，國際海事組織（簡稱IMO）通過了有史以來第一個《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（簡稱STCW公約）。該公約的實(shí)施對促進(jìn)包括我同在內(nèi)的各締約國海員素質(zhì)的提高，在全球范圍內(nèi)保障海上人命、財產(chǎn)安全和保護(hù)海洋環(huán)境，有效控制人為因素對海上事故的影響，都起到了積極作用。實(shí)施期間根據(jù)航海技術(shù)及航運(yùn)業(yè)發(fā)展的需要，公約進(jìn)行了多次修正。其中，1995年修正案對STCW公約的附則進(jìn)行了全面修改，同時新制定了STCW規(guī)則，作為對STCW公約附則的補(bǔ)充。

在很長一段時間內(nèi)，IMO將“航行更安全，海洋更清潔”確定為其追求的目標(biāo)。但隨著船舶大型化、快速化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，全球?qū)Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)要求更為嚴(yán)格，對海員的培訓(xùn)與值班標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越高。同時，由于海盜猖獗，海運(yùn)安全受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，對海員的培訓(xùn)與值班標(biāo)準(zhǔn)又提出了新的要求。該目標(biāo)現(xiàn)在已變?yōu)椤扒鍧嵑Ｑ笊习踩⒈０埠透咝У暮竭\(yùn)”。可以看出，國際海事組織已將“保安”與“安全”、“防污染”這兩個傳統(tǒng)主題并列，將“保安職責(zé)”全面納入海員的培訓(xùn)內(nèi)容。2007年STW分委會第38次會議確定了對STCW公約和規(guī)則全面回顧的8項(xiàng)原則。

（1）保留1995年修正案的結(jié)構(gòu)與目標(biāo)；

（2）不降低現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)；

（3）不修改公約條款；

（4）解決不一致的問題、清理過時的要求及體現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的需求；

（5）確保有效的信息交流；

（6）由于技術(shù)的創(chuàng)新，在履行培訓(xùn)、發(fā)證與值班要求方面提供一些靈活性；

（7）考慮短航線船舶與近海石油工業(yè)的特點(diǎn)與環(huán)境；

（8）考慮海上保安。

對STCW公約全面回顧的8項(xiàng)原則的前3項(xiàng)原則是馬尼拉修正案的基礎(chǔ)。馬尼拉修正案保留了1995年修正案的結(jié)構(gòu)與目標(biāo)，不降低現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，不修改公約正文條款，僅對公約規(guī)則（Regulations）與STCW規(guī)則全面回顧與修正。

3.馬尼拉修正案中有關(guān)航海技術(shù)專業(yè)職業(yè)素質(zhì)變化的內(nèi)容

通過對馬尼拉修正案與現(xiàn)行STCW78/95公約比較，在航海技術(shù)專業(yè)職業(yè)技能素質(zhì)方面新增或者修訂了一部分內(nèi)容，具體見表1。

表1 馬尼拉修正案對航海技術(shù)專業(yè)職業(yè)素質(zhì)新增要求一覽表

4.當(dāng)前在校航海技術(shù)專業(yè)學(xué)生與馬尼拉修正案要求存在的不足

以江蘇某高職航海類院校2011級航海技術(shù)專業(yè)為例，該專業(yè)2011級人才培養(yǎng)方案中對專業(yè)能力設(shè)定及對應(yīng)課程安排見表2。

表2 專業(yè)能力與課程銜接一覽表

由于在校學(xué)習(xí)時間的限定，從表2的內(nèi)容來看，目前在校高職航海技術(shù)專業(yè)學(xué)生是按照STCW78/95公約要求設(shè)定專業(yè)課程體系的，對于馬尼拉修正提及變化的內(nèi)容涉及較少。根據(jù)表1和表2的對比分析，我們能夠看到目前在校的高職航海技術(shù)專業(yè)的學(xué)生適應(yīng)馬尼拉修正案的要求，在以下4個主要方面存在不足。

（1）《駕駛臺資源管理》課程未進(jìn)入專業(yè)必修課程，個別院校在專業(yè)限定選修課程中加入該課程，但在師資安排上缺少重視程度，學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏主動性。

（2）涉及電子海圖顯示與信息系統(tǒng)（ECDIS）知識的課程安排較少甚至沒有，學(xué)生對ECDIS知識了解達(dá)不到安全航行的要求。

（3）缺少對海洋環(huán)境保護(hù)意識方面知識的傳授，有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識內(nèi)容只是在基本安全培訓(xùn)和《船舶管理》課程中稍有涉及，知識量和要求程度達(dá)不到馬尼拉公約的要求。

（4）保安培訓(xùn)知識沒有在課程體系中體現(xiàn)，缺少保安意識培養(yǎng)和訓(xùn)練，未能達(dá)到適任馬尼拉修正案的要求。

5.當(dāng)前在校高職航海技術(shù)專業(yè)學(xué)生適應(yīng)馬尼拉修正案需求應(yīng)采取的措施

5.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高適任馬尼拉修正案要求的職業(yè)素養(yǎng)。

航海技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)與國際公約和國內(nèi)法規(guī)的相關(guān)要求保持一致，畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)必須適應(yīng)公約的要求。2011年1月1日，馬尼拉修正案的正式實(shí)施，對當(dāng)前在校高職航海技術(shù)專業(yè)的學(xué)生來說，抓住在校時間自覺縮短自身職業(yè)素養(yǎng)與馬尼拉修正案要求的差距至關(guān)重要。利用專業(yè)課程學(xué)習(xí)之余，加強(qiáng)對海洋環(huán)境保護(hù)知識和領(lǐng)導(dǎo)力及團(tuán)隊(duì)工作技能知識的學(xué)習(xí)和積累，形成良好的海洋環(huán)境保護(hù)意識和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，豐富自身的知識結(jié)構(gòu)和責(zé)任意識，具備保障船舶安全航行的能力，達(dá)到馬尼拉修正案新增職業(yè)素養(yǎng)的要求。

5.2積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，獲取新增的各類職業(yè)資格合格證書。

馬尼拉修正案中新增了部分實(shí)踐操作技能強(qiáng)制性培訓(xùn)的要求，而海員各項(xiàng)基本技能訓(xùn)練是在經(jīng)過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后，并參加由主管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的技能考核，合格后頒發(fā)統(tǒng)一合格證書。目前，現(xiàn)行的STCW78/95公約中，對ECDIS、保安員的培訓(xùn)是非強(qiáng)制性的要求，采取自愿參加的形式進(jìn)行培訓(xùn)。對于目前在校高職航海技術(shù)專業(yè)學(xué)生來說，應(yīng)把自愿參加轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼膹?qiáng)迫參與，利用在校學(xué)習(xí)契機(jī)，多參與一些對將來就業(yè)及適任新公約變化的技能培訓(xùn)，提高自身的專業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

5.3服從半軍事化管理，提高服務(wù)服從意識。

良好的服務(wù)服從意識是職業(yè)隊(duì)從業(yè)者的基本要求。為了培養(yǎng)學(xué)生良好的服務(wù)服從意識，幾乎所有的航海類院校都采用半軍事化甚至準(zhǔn)軍事化的管理制度。隨著“90后”學(xué)生步入高校，很多學(xué)生表現(xiàn)出了對嚴(yán)格管理的逆反情緒，從內(nèi)心抵觸現(xiàn)行的管理模式，他們認(rèn)為這種管理方法限制了他們個性的發(fā)展。但是，他們往往忽略將來從事職業(yè)的特殊性，這種特殊性就要求從業(yè)者必須具備良好的工作作風(fēng)和服務(wù)服從意識，這種意識的培養(yǎng)是要通過日積月累的環(huán)境熏陶來塑造的，而學(xué)院執(zhí)行的半軍事化管理制度正好為服務(wù)服從意識的培養(yǎng)提供了良好的環(huán)境保障。為此，我們應(yīng)該從選擇職業(yè)的特殊性出發(fā)，自覺服從學(xué)院采取的管理制度，提高個人的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和服務(wù)服從意識，以更好地適應(yīng)未來職業(yè)的需求。

6.結(jié)語

馬尼拉修正案的實(shí)施，對當(dāng)前在校的航海技術(shù)專業(yè)學(xué)生將帶來一定的影響，為了能夠及早地滿足馬尼拉修正案變化的新要求，我們要積極行動起來，不斷豐富自己的專業(yè)知識，提高專業(yè)實(shí)踐動手能力和專業(yè)技能應(yīng)用水平，滿足未來職業(yè)崗位的需求。

參考文獻(xiàn)：

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［2］白軍，于佳佳，徐新.STCW公約修訂與航海教育的應(yīng)對策略［J］.航海教育研究，2011，（1）.

［3］馬強(qiáng)，劉建新，初忠剛.STCW公約馬尼拉修正案與航海教育的應(yīng)對［J］.航海教育研究，2011，（2）.

篇(5)

為貫徹落實(shí)《20__—20__年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》的精神，農(nóng)業(yè)局同財政局、人事勞動和社會保障局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設(shè)局決定共同組織實(shí)施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，現(xiàn)按照《江西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、基本思路

實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，必須體現(xiàn)“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，由政府公共財政支持，以市場需求為導(dǎo)向，以受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，開展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能示范性培訓(xùn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

20__年全縣陽光工程培訓(xùn)2500人，轉(zhuǎn)移20__人，計劃開辦12個專業(yè)，即：

1、電動縫紉初級技工培訓(xùn)300人；

2、電腦操作初級培訓(xùn)800人；

3、電工培訓(xùn)200人；

4、會計基礎(chǔ)知識培訓(xùn)100人；

5、家政服務(wù)員培訓(xùn)100人；

6、餐廳服務(wù)員培訓(xùn)100人；

7、建筑工培訓(xùn)200人；

8、汽車駕駛培訓(xùn)200人；

9、保安培訓(xùn)100人；

10、沼氣技工培訓(xùn)200人；

11、農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)50人；

12、農(nóng)產(chǎn)品初級加工及貯運(yùn)培訓(xùn)150人。

三、組織實(shí)施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)陽光工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立以主管農(nóng)業(yè)的##副縣長為組長，由縣農(nóng)業(yè)局、人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同參與的“修水縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽光工程的綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體負(fù)責(zé)陽光工程辦公室的日常工作。

2、嚴(yán)格按照“管培”分離的原則。在縣政府的推動與監(jiān)督下，農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目辦公室日常工作，牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo)，認(rèn)定培訓(xùn)基地，監(jiān)督檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實(shí)施情況，開展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評估驗(yàn)收，建立項(xiàng)目檔案等。財政部門主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓(xùn)工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，為農(nóng)民工培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作、培訓(xùn)后輸出就業(yè)工作。

3、認(rèn)定培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定為實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目的培訓(xùn)基地，確保我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作順利開展。我縣按照省陽光工程辦“實(shí)施方案”對招標(biāo)基地的招標(biāo)時間、條件、程序、材料的要求，擬定《修水縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地招標(biāo)公告》，確定20__年6月20—22日為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投標(biāo)時間，6月23日為招標(biāo)時間，6月24日為陽光工程項(xiàng)目認(rèn)定培訓(xùn)基地，向社會公布招標(biāo)結(jié)果公示時間，取得培訓(xùn)基地資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須與縣陽光工程辦簽訂承諾責(zé)任書。

4、財政資金補(bǔ)助農(nóng)民。財政資金是用于對參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民給予補(bǔ)貼，降低農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的費(fèi)用，讓農(nóng)民直接受益。如學(xué)員以培訓(xùn)券參培，培訓(xùn)基地要照券降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如直接撥至培訓(xùn)基地，培訓(xùn)補(bǔ)助資金不能用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)和技能鑒定開支，一定要按縣陽光工程辦公室下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)補(bǔ)給參訓(xùn)農(nóng)民。

5、認(rèn)真組織培訓(xùn)。

⑴培訓(xùn)時間：陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目以短期的職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般為15—90天。也可按用工單位要求確定培訓(xùn)時間。

⑵培訓(xùn)對象：培訓(xùn)對象主要是我縣現(xiàn)有初中以上 文化程度，思想素質(zhì)高，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動力，年齡在16—45周歲之間。

⑶培訓(xùn)內(nèi)容：今年我縣農(nóng)民工培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容按照培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)和要求，主要內(nèi)容是縫紉、電腦、電子、會計、家政、餐飲、建筑、汽車（包括農(nóng)機(jī)）駕駛、保安、沼氣技工及農(nóng)產(chǎn)品加工和貯運(yùn)等12個專業(yè)，承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)基地要緊緊圍繞有利農(nóng)民就業(yè)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程。

⑷培訓(xùn)形式：以定點(diǎn)、定向培訓(xùn)為主，各培訓(xùn)基地要以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為前提，主要開展訂單培訓(xùn)，保證受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。轉(zhuǎn)移后才能得到國家補(bǔ)助資金。

⑸培訓(xùn)教材：可選用全國統(tǒng)編教材或自行開發(fā)適合農(nóng)民短期技能培訓(xùn)和就業(yè)特點(diǎn)的教材。

⑹頒發(fā)證書：陽光工程培訓(xùn)的學(xué)員考試考核合格者，由培訓(xùn)單位發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

四、監(jiān)督管理

為保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，兌現(xiàn)與省陽光工程辦簽訂的任務(wù)合同，縣陽光工程辦公室必須做好以下幾項(xiàng)相關(guān)的項(xiàng)目監(jiān)督管理工作：

1、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度：培訓(xùn)單位的負(fù)責(zé)人為陽光工程項(xiàng)目法定代表人，一定要兌現(xiàn)與縣陽光工程辦簽訂的“項(xiàng)目承諾責(zé)任書”，對本單位的培訓(xùn)項(xiàng)目的申報、實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)。

2、建立培訓(xùn)就業(yè)臺帳制度。培訓(xùn)基地必須建立培訓(xùn)臺帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳，培訓(xùn)臺帳內(nèi)容包括受訓(xùn)農(nóng)民姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間和家庭住址，轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳說明就業(yè)單位和聯(lián)系方式，并按縣陽光工程辦的要求匯總，培訓(xùn)臺帳、就業(yè)臺帳一式兩份，自留一份，交一份到至縣陽光工程辦。

3、建立項(xiàng)目公示制度。縣陽光工程辦公室將定期向社會公布承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)基地的單位名稱、培訓(xùn)專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助等情況，并公布舉報電話（舉報電話：0792—7221347），接受社會監(jiān)督。

4、建立培訓(xùn)工作月報告制度。縣陽光工程辦將不定期檢查培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，對確實(shí)難以完成培訓(xùn)任務(wù)的，將及時進(jìn)行調(diào)整，以確保整個培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)。同時，縣陽光工程辦要求培訓(xùn)基地指定專人作為信息員，每月至少報告一次培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況和培訓(xùn)的工作經(jīng)驗(yàn)及典型事跡等信息情況，以便縣陽光工程辦向省陽光工程辦匯總匯報。

篇(6)

關(guān)鍵詞:安保專業(yè);雙師型教師;實(shí)踐能力

自從1995年國家教委對職業(yè)大學(xué)提出“雙師型”教師以來,關(guān)于“雙師型”教師的內(nèi)涵理解和概念界定一直是職業(yè)教育界爭論的焦點(diǎn)問題。隨著高職院校大眾化的逐漸普及,各種不同類型的專業(yè)院校逐漸建立起來,職業(yè)的專業(yè)化和精細(xì)化更加凸顯,由此帶來的雙師型教師認(rèn)定也更加復(fù)雜和專業(yè)化,尤其是對處于交叉學(xué)科的安保專業(yè)來講,更需要對“雙師型”教師的內(nèi)涵進(jìn)行準(zhǔn)確定位,以此來確立整個教師隊(duì)伍的發(fā)展方向,逐步探索出一條適合專業(yè)發(fā)展的“雙師型”教師培養(yǎng)模式。本文將主要從安保專業(yè)建設(shè)的角度,闡釋雙師型教師的具體內(nèi)涵,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討本專業(yè)的教師隊(duì)伍培養(yǎng)途徑。

一、安保專業(yè)“雙師型”教師的內(nèi)涵解讀

1.雙師型教師的內(nèi)涵

“雙師型”教師概念的正式提出,最早來自1995年原國家教委印發(fā)的關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的原則意見》(教改[1995]15號),它對申請?jiān)圏c(diǎn)建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)的基本條件設(shè)置了八條標(biāo)準(zhǔn),其中第四條中規(guī)定:“有一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍。專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師具有一定的專業(yè)實(shí)踐能力,其中有1/3以上的‘雙師型’教師”[1]。從此之后的10年間,職業(yè)教育界圍繞“雙師型”教師的概念界定和具體內(nèi)涵進(jìn)行了探討,先后經(jīng)歷了“雙證”說、“雙素質(zhì)”說、“雙職稱”說、“特定”說等。在2004年4月教育部辦公廳頒布的全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估文件的有關(guān)說明中,對“雙師型”教師直接表述為“雙師素質(zhì)教師”,并對其進(jìn)行了詳細(xì)的注解:雙師素質(zhì)教師是指具有講師職稱,又具備下列條件之一的專任教師:(1)有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(或以上)技術(shù)職稱(含行業(yè)特許的資格證書及其有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評員資格者);(2)近5年中,有2年以上(可累計計算)在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷,或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書,能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動;(3)近5年,主持(或主要參與)2項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究,成果已被企業(yè)使用,效益良好;(4)近5年,主持(或主要參與)2項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計安裝工作,使用效果好,在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平。上述規(guī)定為“雙師型”教師的界定提供了剛性的可操作標(biāo)準(zhǔn),已成為大多數(shù)高職院校聘任和培養(yǎng)“雙師型”教師的主要參考。

“雙師型”教師概念的演變過程始終強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力的培養(yǎng),并在發(fā)展過程中從專業(yè)化的角度提出了切實(shí)可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從而使“雙師型”教師成為普遍公認(rèn)的學(xué)術(shù)話語。但是,因?yàn)閷I(yè)分工的復(fù)雜性和精細(xì)性,在實(shí)踐層面上,“雙師型”教師的具體界定會因職業(yè)類型的不同而發(fā)生改變,尤其是對日益發(fā)展的安保職業(yè)來講,準(zhǔn)確地理解“雙師型”教師的具體內(nèi)涵仍有待商榷。

2.安保專業(yè)“雙師型”教師的內(nèi)涵

安保專業(yè)“雙師型”教師的界定與其職業(yè)特征密切相關(guān)。安保職業(yè)的主要特點(diǎn)是全面性和綜合性。在2007年1月1日正式實(shí)行的《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中,對保安職業(yè)的技能要求和知識水平作出了明確規(guī)定:(1)職業(yè)道德基本知識,包括職業(yè)守則,工作紀(jì)律;(2)基礎(chǔ)知識,包括理論知識和業(yè)務(wù)知識兩大類,涉及了保安工作的職責(zé)和權(quán)限、安防技術(shù)、消防安全、現(xiàn)場保護(hù)、隊(duì)列知識、保安禮儀常識、安全管理知識、安全咨詢、相關(guān)法律法規(guī)等多種類型;(3)專業(yè)技能,包括安全防范技術(shù)設(shè)備操作技能、消防器材操作技能、計算機(jī)操作技能、防衛(wèi)技能、初起火災(zāi)的撲救、聚集人群的控制與疏散、交通疏導(dǎo)、民商事調(diào)查技能、其他相關(guān)技能等。從上述規(guī)定中,我們可以看出保安職業(yè)的復(fù)雜性和特殊性,不僅包括業(yè)務(wù)技能、技術(shù)防范,管理能力,還包括個人的文化修養(yǎng)和職業(yè)操守,所涉及的學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋了多種學(xué)科,包括管理學(xué)、法學(xué)、安防、保安、職業(yè)道德、緊急救助等。除此之外,在公安部制定的《保安員培訓(xùn)大綱》中,還對保安員的整體素質(zhì)進(jìn)行了闡述,即具有一定的觀察、理解、表達(dá)、判斷、應(yīng)變、自衛(wèi)、自控、溝通、指揮、協(xié)調(diào)及自主學(xué)習(xí)的能力。保安員職業(yè)的復(fù)雜性決定了保安專業(yè)雙師型教師界定的多重性。如果按照上述標(biāo)準(zhǔn)來衡量,該專業(yè)的雙師型教師將扮演多種職業(yè)角色,具備多種職業(yè)能力。

根據(jù)公安部在《保安員培訓(xùn)大綱》中對培訓(xùn)教師的要求,培訓(xùn)初級保安員、中級保安員、高級保安員的教師應(yīng)具有保安師及其以上職業(yè)資格證書或公安、法律等相關(guān)專業(yè)中級以上(含中級)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;培訓(xùn)保安師、高級保安師的教師應(yīng)具有公安、法律或相關(guān)專業(yè)副高級以上(含副高級)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。從這一文件來看,培訓(xùn)教師的“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)的是職業(yè)資格證的獲取,這是衡量“雙師型”教師的基本標(biāo)準(zhǔn),主要參照的是上述“雙師型”素質(zhì)教師的剛性標(biāo)準(zhǔn),即強(qiáng)調(diào)的是教師應(yīng)具有的任職資格,包括學(xué)歷、職稱以及專業(yè)主管部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。從實(shí)踐層面來看,強(qiáng)調(diào)證書獲得的“雙師型”教師衡量標(biāo)準(zhǔn)并不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前,我國尚未建立起一套與實(shí)際能力等值的職業(yè)資格證書獲得制度。為了應(yīng)付學(xué)校的師資標(biāo)準(zhǔn),許多教師考證的目的僅是為拿證而拿證,甚至出現(xiàn)以錢買證等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了“雙師型”教師培養(yǎng)工作的導(dǎo)向,同時也降低了職業(yè)資格證的證明價值。對于新興的保安專業(yè)來講,職業(yè)資格證的證明價值會更少些,這與整個保安隊(duì)伍的整體發(fā)展水平緊密相關(guān)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,截至2007年12月,全國保安服務(wù)企業(yè)超過2500家,從業(yè)人員超過300萬[2]。盡管保安業(yè)存在廣闊的發(fā)展前景,但是社會安全保衛(wèi)力量的整體素質(zhì)較低,多數(shù)為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人,僅僅具有高中及以下學(xué)歷,未接受過任何安全保衛(wèi)方面系統(tǒng)的知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練,主要從事普通的保安勤務(wù)工作。一般的保安公司培訓(xùn)也只限于入門培訓(xùn),無法對安全保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng),培養(yǎng)的目標(biāo)也多數(shù)為初級保安員。保安專業(yè)也一直在較低的層次上徘徊,僅局限在人工看護(hù)、押運(yùn)、參與文體、商業(yè)等較大型活動的安全保衛(wèi)等方面。整個保安行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀決定了其在短時間內(nèi)無法達(dá)到專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)。在這一大的背景下,如果一味地注重職業(yè)資格證的獲取,忽視實(shí)踐能力的培養(yǎng),其結(jié)果將會適得其反。因此,對于保安專業(yè)的“雙師型”教師的界定,更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)能力和素質(zhì)說。

根據(jù)能力的構(gòu)成特點(diǎn),我們可以把保安職業(yè)“雙師型”教師的能力構(gòu)成分為一般能力和特殊能力。其中,一般能力指的是所有教師都應(yīng)具有的基本能力,而特殊能力指的是安保專業(yè)教師所具有的各種特殊能力。其能力結(jié)構(gòu)如下圖1所示。

對于安保專業(yè)的教師來講,上述能力的具體內(nèi)涵如下:(1)一般教育能力。指安保專業(yè)的教師應(yīng)該掌握精通教育理論,具有豐富的心理學(xué)知識,能夠熟練地運(yùn)用現(xiàn)代化的教育技術(shù)和輔助手段,具有較強(qiáng)的組織管理教學(xué)能力;在教學(xué)的分析、設(shè)計、實(shí)施、評價和研究等各個環(huán)節(jié)中都具有良好的教育教學(xué)能力,具備將緘默知識進(jìn)行顯現(xiàn)化的能力。(2)專業(yè)教學(xué)能力。指安保專業(yè)教師所應(yīng)具有的適合專業(yè)發(fā)展的特殊能力。首先安保專業(yè)教師應(yīng)該具有較強(qiáng)的教學(xué)和教研能力,包括具有兩門以上課程的扎實(shí)的理論基礎(chǔ),能夠勝任教學(xué)工作,能夠勝任與本專業(yè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計的組織和指導(dǎo)工作,能夠進(jìn)行課程開發(fā)等工作。在這一層面上,安保教師必須具備本科及以上的學(xué)歷水平,具備合理的知識結(jié)構(gòu)。其次,在專業(yè)的實(shí)踐和管理能力上,安保專業(yè)教師應(yīng)該具有熟練的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),勝任專業(yè)實(shí)踐教學(xué),具有中級以上的職業(yè)資格證書,懂得安保行業(yè)的管理規(guī)律,并能很好地指導(dǎo)學(xué)生參與各類社會安保實(shí)踐活動。例如,安保專業(yè)教師應(yīng)該具有保安員、建筑消防員、急救員、監(jiān)控執(zhí)行員、保安經(jīng)理、安防系統(tǒng)安裝維護(hù)員、安防工程設(shè)計評估師等相關(guān)證書,具備日常的安全管理和處理突發(fā)事件的各種技能,包括具備各種安防和消防設(shè)備的使用、維護(hù)等能力,具備緊急救助和現(xiàn)場保護(hù)處置的能力以及具備各種實(shí)訓(xùn)方案的設(shè)計與實(shí)施等綜合技能。在上述基礎(chǔ)上,安保專業(yè)教師還要具備良好的組織協(xié)調(diào)能力,能與校外企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行良好的溝通,組織和激勵學(xué)生積極參加實(shí)踐活動。最后,隨著專業(yè)知識的不斷更新,行業(yè)的不斷發(fā)展和變化,安保專業(yè)的教師還必需具備自主學(xué)習(xí)的能力,不斷更新的知識體系和能力結(jié)構(gòu),以適應(yīng)外界環(huán)境變化和主體發(fā)展的需要。安保專業(yè)的教師應(yīng)有指導(dǎo)學(xué)生擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力,應(yīng)對本專業(yè)的發(fā)展有一定的預(yù)測力,應(yīng)了解用人部門對本專業(yè)和技能水平的需求,應(yīng)能通過專業(yè)化的視角,為學(xué)生提供建設(shè)性的意見和建議[3]。

安保專業(yè)“雙師型”教師的具體內(nèi)涵,除了包含上述能力之外,還應(yīng)該包含以下特殊素質(zhì):(1)安保職業(yè)道德。與其他行業(yè)不同,安保專業(yè)尤為強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德的重要性。“雙師型”教師除熟悉并遵守教師職業(yè)道德外,還要熟悉并遵守安保行業(yè)的職業(yè)道德,清楚其制定的背景、主要內(nèi)容以及地位、作用等,并通過言傳身教,培養(yǎng)學(xué)生良好的行業(yè)職業(yè)道德;(2)具備社會交往和組織協(xié)調(diào)能力,能夠沉著應(yīng)對突發(fā)事件。一般來講,安保專業(yè)分為物防、人防和技防三大類,當(dāng)前主要以人防為主。保安人員在值勤過程中,常常會遇到一些比較復(fù)雜的人際沖突問題,這時,就需要他們具備良好的人際溝通和組織協(xié)調(diào)能力。因此,安保專業(yè)的教師應(yīng)該具備相應(yīng)的人文素養(yǎng),如社交禮儀、心理學(xué)知識等,幫助學(xué)生學(xué)會有效地處理此類問題。

二、安保專業(yè)“雙師型”教師的培養(yǎng)途徑

1.健全法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的深度融合,培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍

職業(yè)院校教師的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程,完全靠教師自身的能力根本無法完成。從國外職業(yè)教育的現(xiàn)狀來看,無論是德國的“雙元”制,日本的“職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)員”模式,英國的三段融合培養(yǎng)模式,還是美國丹麥等國的“專業(yè)技術(shù)水平高要求模式”,[4]都強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育和企業(yè)實(shí)踐之間的深度融合,并從各項(xiàng)法律和法規(guī)上為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供制度支持。目前,我國盡管在一些規(guī)章制度上明確了“雙師型”教師的培養(yǎng)方向和目標(biāo),但是在操作層面上還面臨著諸多困難。首先是各個職業(yè)之間存在的人事制度壁壘,使院校教師無法安心地深入到生產(chǎn)實(shí)踐一線進(jìn)行培訓(xùn)。在教師的工資待遇、職稱評定、績效考核以及日常管理等方面都尚未建立起一套適合“雙師型”教師發(fā)展的系列性制度。因此,我們首先應(yīng)該在具體的制度設(shè)計上,保障教師能夠培養(yǎng)自己的實(shí)踐能力。對此,我們應(yīng)完善教師專業(yè)化的法律法規(guī),保障和擴(kuò)大高職教師的專業(yè)自,使教師能夠從日常繁重的教學(xué)任務(wù)中脫離出來,有機(jī)會和資源去充實(shí)和提高自己的知識和能力結(jié)構(gòu)。安保工作在社會生活和公共安全保障體系中占據(jù)著非常重要的地位,在協(xié)助政府維護(hù)社會治安方面發(fā)揮著重要作用,具有較強(qiáng)的專業(yè)性、特殊性和危險性,因此必須加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。為此,我們在制度設(shè)計上應(yīng)該努力整合大學(xué)、職業(yè)院校和安保企業(yè)之間的優(yōu)勢資源,有效推進(jìn)“雙師型”教師培養(yǎng)工作。例如,制定有關(guān)安保學(xué)校、相關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的法律法規(guī),提供政策支持,促使安保企業(yè)愿意接收安保教師參加定崗生產(chǎn)實(shí)踐,促使學(xué)校形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教學(xué)模式。具體包括定期組織專業(yè)教師去保安服務(wù)總公司、保安培訓(xùn)中心、安保咨詢服務(wù)有限公司和安防培訓(xùn)學(xué)校等地方進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)、頂崗實(shí)踐和掛職鍛煉,派專業(yè)骨干教師到國內(nèi)外著名院校進(jìn)行技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修等。

2.加強(qiáng)教師的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),不斷提高在職教師的專業(yè)技術(shù)技能

除了參加社會實(shí)踐外,安保專業(yè)的教師還可以利用本校和其他學(xué)校的仿真教學(xué)環(huán)境,來提高自己的專業(yè)技能。學(xué)校要根據(jù)安保職業(yè)技能培養(yǎng)及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃,加大對現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)設(shè)備的建設(shè)投入,不斷更新和完善相關(guān)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備,保證實(shí)訓(xùn)設(shè)備緊密結(jié)合崗位的發(fā)展,同時,還要注重不斷提高培訓(xùn)教師的知識技能。安保專業(yè)的實(shí)訓(xùn)室建設(shè)項(xiàng)目很多,包括視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)室,如防爆安檢實(shí)訓(xùn)室、緊急救助實(shí)訓(xùn)室、消防技術(shù)實(shí)訓(xùn)室、安防技術(shù)綜合實(shí)訓(xùn)室、現(xiàn)場保護(hù)與處置實(shí)訓(xùn)場、小區(qū)智能防衛(wèi)實(shí)訓(xùn)場以及拓展訓(xùn)練場等多個實(shí)訓(xùn)場所。建立這些實(shí)訓(xùn)場所需要大量的資金和技術(shù)支持,單憑一所高職院校的現(xiàn)有能力將很難完成。因此,安保專業(yè)的教師要充分利用本校和校外其他資源,來提高自己的專業(yè)技能。

3.加大人才引進(jìn)工作的力度,提高安保專業(yè)“雙師型”教師的整體水平

高職院校可以通過向社會公開招聘、引進(jìn)等方式,從安保職業(yè)一線引進(jìn)或聘用一批學(xué)歷層次高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人才,在對他們進(jìn)行相應(yīng)的教育教學(xué)技能培訓(xùn)以后,將其充實(shí)到“雙師型”教師隊(duì)伍中,以此帶動整個安保專業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性和實(shí)用性。此外,高職院校還可以將合作單位中的骨干人才和校外安全保衛(wèi)行業(yè)中素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)多、能力強(qiáng),熱衷于教育事業(yè)的行家能手請進(jìn)學(xué)院,承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)和教師培訓(xùn)的任務(wù),并將其納入安全保衛(wèi)專業(yè)的兼職教師庫,組合成不同層次的教學(xué)梯隊(duì)。

參考文獻(xiàn):

[1] 國家教委.國家教委關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知[EB/OL].law.省略/html/1995/10953.htm.

[2] 李朝偉.治理理論視角下的我國保安業(yè)發(fā)展分析[J].山西警官高等專科學(xué)校學(xué)報,2009,17(1):59.

篇(7)

一、主要工作開展情況

（一）扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)

常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄，對全縣人民進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元，在我縣境內(nèi)高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標(biāo)準(zhǔn)的大型安全生產(chǎn)戶外宣傳牌。 6月16日，我局牽頭組織縣直相關(guān)單位在夏明翰廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱舶l(fā)放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)班。縣安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。上半年，縣安培中心共舉辦各類培訓(xùn)班6期，1100余人參加了安全教育培訓(xùn)并通過考核。

（二）不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1、嚴(yán)正行政許可。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可條件，提高市場準(zhǔn)入門檻，推行安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查把關(guān)制，對不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予行政許可。上半年，共對110家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、5家危險化學(xué)品經(jīng)營單位（農(nóng)藥、油漆店）進(jìn)行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，另有 6家采石場安全生產(chǎn)許可證申報資料已報市局，安全生產(chǎn)許可證正在申辦當(dāng)中。

2、嚴(yán)明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日，突出礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等直管行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格依法進(jìn)行安全檢查。上半年，共出動行政執(zhí)法人員499人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位147家，查處各類安全隱患215條，督促整改到位210條。加強(qiáng)對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴(yán)重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，督促用工單位做好職工體檢工作，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

3、嚴(yán)肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)平臺作用，組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，分級分類建立臺帳，對重大安全隱患，由縣安委掛牌督辦。上半年，共下發(fā)安全生產(chǎn)隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份，縣安委接到縣教育局報告，稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象，整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分，存在重大安全隱患，對該幼兒園300余名師生人身財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達(dá)了督辦函，要求其迅速落實(shí)整改措施，限期整改到位。目前，該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。

4、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件和會議精神，逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作

實(shí)施方案，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把高危企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。對不符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的和經(jīng)整改后仍達(dá)不到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的高危企業(yè)，堅(jiān)決不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進(jìn)行盯守監(jiān)控。5、嚴(yán)密防汛保安。我局多次召開重點(diǎn)礦山和尾礦庫企業(yè)主要負(fù)責(zé)人防汛保安專題工作會議，下發(fā)加強(qiáng)防汛工作的相關(guān)文件，要求企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，完善應(yīng)急救援預(yù)案，儲備應(yīng)急救援物資，安排專人、專班實(shí)行24小時值守。同時，明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)建立健全汛期防災(zāi)應(yīng)急救援體系，突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項(xiàng)目防山洪地質(zhì)災(zāi)害三個重點(diǎn)，確保將防汛措施細(xì)化落實(shí)到每個企業(yè)、每個崗位，確保安全度汛。

（三）持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”

我局始終保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢，按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署，我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和存在重大安全隱患單位，組織開展集中執(zhí)法行動，堅(jiān)決予以打擊取締。今年3—4月，我局會同商務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項(xiàng)整治行動，取締非法加油站點(diǎn)4個。5—6月，我局對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展常態(tài)執(zhí)法，取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)24家，依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時，我局還加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為執(zhí)法力度，今年上半年，我局依法下達(dá)有關(guān)執(zhí)法文書237份，對35家企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，行政處罰32.6萬元。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建

1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)

今年來，我局不斷加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，在強(qiáng)力推進(jìn)高危企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的同時，將此項(xiàng)工作向工貿(mào)行業(yè)拓展。上半年，我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學(xué)品企業(yè)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域，業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，________有限公司、____化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)展良好

4月14日，我縣組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)和要求，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極行動，示范縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力，完善相關(guān)工作，為創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）統(tǒng)籌兼顧做好其他各項(xiàng)工作

全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展以來，我局高度重視，把學(xué)習(xí)教育活動作為2016年黨建工作的中心任務(wù)，作為開展各項(xiàng)工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議，研究制訂下發(fā)《關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，組織全局黨員干部職工認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，組織專題討論，深刻查擺問題，嚴(yán)格對照檢查，切實(shí)抓好整改，第一專題活動取得了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，得到了縣委督導(dǎo)組的充分肯定。____鎮(zhèn)____村作為我局精準(zhǔn)扶貧村，局黨組多次召開會議，研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領(lǐng)班子成員和工作隊(duì)員經(jīng)常深入____村了解相關(guān)情況，與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結(jié)合____村實(shí)際情況，出臺了詳細(xì)的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補(bǔ)方案。局班子成員、工作隊(duì)員與____村貧困戶實(shí)行“一對一”幫扶，扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我局在工作經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，擠出2萬元扶貧資金，支持幫助____村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

二、存在的問題

（一）思想認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作底線工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多，積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行不到位。

（二）安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對情況復(fù)雜、基礎(chǔ)較差、難度較大的，不想管、不愿管、不會管，以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

（三）安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決，缺乏足夠的決心和負(fù)責(zé)任的精神，在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢，安全培訓(xùn)敷衍了事，隱患治理能拖則拖，象征性進(jìn)行安全投入，個別企業(yè)甚至沒有安全投入。

（四）責(zé)任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，普遍失之于軟，失之于寬。側(cè)重于事后追責(zé)，對事前問責(zé)力度不夠。

三、下半年工作打算

（一）進(jìn)一步加大宣教培訓(xùn)力度。繼續(xù)采用多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，做到安全生產(chǎn)入腦、入心，宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶；繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)全覆蓋，同時，積極穩(wěn)妥向工商貿(mào)行業(yè)推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全面細(xì)致的摸排，對排查出來的非法違法企業(yè)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以打擊，確保取得實(shí)效。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。