時間:2023-03-01 16:29:46
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇駐村扶貧管理辦法范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、科學(xué)抓總,周密安排部署
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,壓實責(zé)任。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子成員任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的水利局脫貧攻堅“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,抽調(diào)專門力量“回頭看”。
(二)制定方案,明確方向。按照縣脫貧攻堅“回頭看”整改方案要求,結(jié)合工作實際制定了《水利局脫貧攻堅“回頭看”工作方案》,明確了科室、單位責(zé)任,對工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對扶貧工作中難點問題的研究,積極運用部門職能和本行業(yè)資源做好扶貧工作。
(三)召開會議,部署工作。11月22日水利局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議,對全局“回頭看”工作進(jìn)行動員部署,緊緊圍繞“三
落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”,認(rèn)真開展“回頭看”,對照自身脫貧攻堅工作存在的突出問題,列出整改清單,建立問題臺賬,落實整改措施。
二、明確責(zé)任,合理進(jìn)行分工
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅成果質(zhì)量,按照突出問題導(dǎo)向,堅持實事求是的原則,進(jìn)行行業(yè)部門涉及問題整改任務(wù)認(rèn)領(lǐng),實行歸口管理,問題涉及哪個科室和單位,由哪個科室、單位負(fù)責(zé)進(jìn)行牽頭落實整改。對照排查問題清單,堅持舉一反三、堅持問題回到原點,全面進(jìn)行排查梳理,切實摸清水利部門影響脫貧質(zhì)量突出問題和薄弱環(huán)節(jié),明確主攻方向,采取更加扎實、有效、管用的舉措,盡快補(bǔ)齊短板,切實堵塞漏洞,全面清除堵點痛點盲點,鞏固脫貧成效,為我縣2020年脫貧攻堅完美收官奠定堅實水利保障基礎(chǔ)。
三、全面排查,建立問題清單
立足實際補(bǔ)短板,對照縣脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單,經(jīng)過認(rèn)真自查,存在以下問題:
(一)存在主體責(zé)任落實不到為的問題;
(二)存在幫扶責(zé)任落實不到位問題;
(三)存在幫扶不精準(zhǔn)的問題;
(四)存在個別村屯“飲水安全”不達(dá)標(biāo)問題。
四、強(qiáng)化措施,全面落實整改
堅持把問題排查和整改貫穿到脫貧攻堅全過程,根據(jù)排查出來的問題清單,建立臺賬,認(rèn)真落實整改。
(一)針對領(lǐng)導(dǎo)干部未完成遍訪貧困戶任務(wù)的問題。整改措施:為扎實推動此項工作,認(rèn)真貫徹上級文件精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)利用3天的時間對包保村16戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行遍訪一次。
通過進(jìn)村入戶開展訪談,重點圍繞“兩不愁三保障”,全面摸清扶貧對象生產(chǎn)生活情況,詳細(xì)了解貧困戶脫貧成效,準(zhǔn)確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想向貧困群眾進(jìn)行講解。用家常話、大白話,把國家、省、市、縣惠農(nóng)政策和扶貧開發(fā)政策向貧困群眾講全、講細(xì)、講透、講明白,切實幫助解決包保村群眾反映強(qiáng)烈的、影響村發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾和問題。
此問題已整改完成并長期堅持。
(二)針對駐村工作隊輪流駐村開展工作問題。整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部關(guān)于駐村干部管理辦法,單位克服困難,抽調(diào)3名同志固定駐村工作,改變了由原來6人輪流駐村開展工作問題。同時進(jìn)一步加強(qiáng)和完善駐村工作隊管理、健全完善駐村幫扶工作機(jī)制,落實駐村幫扶工作隊工作臺賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度,推進(jìn)駐村幫扶工作常態(tài)長效開展。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
(三)針對幫扶責(zé)任人僅在節(jié)日走訪慰問,平時疏于關(guān)心問題。整改措施:深入開展入戶走訪,制定貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法,要求對所幫扶貧困戶進(jìn)行經(jīng)常性走訪,宣傳黨的扶貧政策,解決貧困戶實際困難。各幫扶責(zé)任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問題,對現(xiàn)場能夠解決的,及時給予解決;對現(xiàn)場不能解決的,及時向局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,制定問題清單,落實解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時記錄在扶貧工作手冊上,過程要留存影像資料,確保幫扶精準(zhǔn)、高效。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
時至八月,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三年攻堅已到啃貧困“硬骨頭”的關(guān)鍵階段,身處幫扶一線的力量,必須凝心聚力,切實把貧困群眾的脫貧放在心,主動將脫貧責(zé)任扛在肩,為如期完成全縣脫貧摘帽再沖鋒、再鼓勁。
近日,鎮(zhèn)黨委書記張進(jìn)在光榮鎮(zhèn)村組織召開駐村幫扶工作座談會,包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶工作隊、村兩委成員參加座談會。
會上,根據(jù)前一階段光榮鎮(zhèn)抽調(diào)工作組對村檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況,包村領(lǐng)導(dǎo)匯報了整改完成進(jìn)展情況,目前整改過程中仍存在:易地扶貧搬遷未全部入住、村級及戶級袋內(nèi)軟件資料完善不全面更新不及時、個別貧困戶扶貧政策不清楚等,針對存在的問題短板,包村領(lǐng)導(dǎo)緊盯戶脫貧6項指標(biāo)做了表態(tài)及下一步工作安排,一是對幫扶成員進(jìn)行工作分工。所有軟件完善更新由駐村干部負(fù)責(zé)整改,硬性指標(biāo)的整改由包村領(lǐng)導(dǎo)和村兩委完成。二是制定每日入戶計劃。每人每天必須走訪貧困戶5戶,入戶走訪時一方面完善戶級袋內(nèi)資料,另一方面對貧困戶講解各項扶貧政策,切實提高群眾扶貧政策知曉率,提升幫扶滿意度。三是對全域無垃圾治理及改變貧困戶面貌加大工作力度。分區(qū)域分路段加大公益性崗位設(shè)置,著實改善環(huán)境差的面貌;教育引導(dǎo)貧困戶注重提升居住和莊院四旁環(huán)境整潔。
根據(jù)國家統(tǒng)一部署以及省里的整體安排,省、市、區(qū)要實現(xiàn)單位包村、干部包戶并派出駐村幫扶工作隊,共有8個省直幫扶單位、18個市直幫扶單位和82個區(qū)直單位結(jié)對幫扶潁東區(qū)貧困村和貧困戶。為切實抓住全區(qū)貧困人口改善生產(chǎn)生活條件、貧困村整體脫貧致富的重要機(jī)遇,潁東區(qū)變壓力為動力,進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性、自覺性和能動性,使駐村幫扶工作有序有效開展。
選定“一二三四五”目標(biāo)
開展駐村幫扶,主要是在貧困村、貧困群眾中“結(jié)窮親”,實行因人制宜、一戶一策“幫窮戶”,落實條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提高“拔窮根”。
針對駐村幫扶工作,潁東區(qū)提出了“一二三四五”總體目標(biāo),一是帶好一條路,引導(dǎo)群眾脫貧致富;二是用好單位集體力、出好個人奉獻(xiàn)力,協(xié)心協(xié)力開展幫扶;三是要看真貧、扶真貧、真扶貧,真心實意為民辦事;四是當(dāng)好“宣傳員”、“引導(dǎo)員”、“服務(wù)員”、“督查員”,確保幫扶卓有成效;五是千方百計幫助拓寬致富門路,保持全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好態(tài)勢,全力以赴協(xié)助做好綜治工作,為全區(qū)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn),盡職盡責(zé)排民憂解民難,全心全意為群眾服務(wù),持之以恒抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),增強(qiáng)村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,扎扎實實轉(zhuǎn)作風(fēng)接地氣,在基層工作實踐中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
撐起保障帆 讓干部下得去
為確保駐村干部有保障、下得去,潁東區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同做好駐村工作的配合和服務(wù)。潁東區(qū)在協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)村確保駐村干部必要的工作、生活條件和食宿的基礎(chǔ)上,列出駐村干部保障清單,動員各派出單位幫助駐村干部解決日常工作生活需要,尤其是駐村干部出行所需的交通工具。
為切實提高駐村干部的歸屬感,潁東區(qū)統(tǒng)一制作了格式為“××鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)××村(居)駐村扶貧工作隊”的駐村工作隊銅牌;為幫助駐村干部盡快實現(xiàn)從“機(jī)關(guān)干部”到“幫扶隊員”的角色轉(zhuǎn)變,潁東區(qū)大力宣傳駐村工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,激勵引導(dǎo)駐村干部想下去、下得去,同時采取集中觀看電影《周末村官》和組織駐村干部實地考察的方式,減少駐村幫扶干部從公職人員到駐村干部、從機(jī)關(guān)工作到農(nóng)村幫扶工作、從大城市到貧困村組的工作角色、崗位、環(huán)境轉(zhuǎn)變帶來的落差感。此外,還安排鎮(zhèn)、村干部結(jié)對駐村干部,積極主動地傳授工作方法和經(jīng)驗,支持、鼓勵和幫助駐村干部創(chuàng)造性地開展工作,以便更快地積累工作經(jīng)驗。
撐起制度帆 讓干部蹲得住
為防止和杜絕 “只喊喊、不到村”,“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”,“只談?wù)劇⒉宦鋵崱钡葢?yīng)付差事、形式主義現(xiàn)象,按照省駐村工作隊管理辦法,潁東區(qū)細(xì)化量化制度,制定了包括學(xué)習(xí)制度、保密制度、工作例會制度、匯報制度、請銷假制度、考勤制度、協(xié)作制度、年度考核制度、培訓(xùn)制度等在內(nèi)的11項駐村扶貧工作隊制度。提出了駐村干部帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭幫扶群眾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的“五帶頭”和“七不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)敷衍搪塞幫扶任務(wù)、不準(zhǔn)接受基層單位的宴請、不準(zhǔn)收受駐點村群眾的任何財物、不準(zhǔn)在駐點村報銷應(yīng)由個人或者幫扶單位支付的任何費用、不準(zhǔn)挪用幫扶資金、不準(zhǔn)工作期間飲酒、不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博活動的紀(jì)律要求。建立駐村扶貧工作日志制度,統(tǒng)一印制《工作日志》,駐村隊員人手一冊,按照實事求是、一事一記、一日一記的原則,真實記錄本人每天工作內(nèi)容,包括工作進(jìn)度、困難問題、建議意見和心得體會。
撐起引導(dǎo)帆 讓干部干得實
針對駐村干部缺乏實踐經(jīng)驗、不了解基層實際情況、工作能力不全面等問題,潁東區(qū)匯總印制了國家、省、市、區(qū)的各級扶貧開發(fā)資料和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,幫助駐村干部盡快了解農(nóng)村基層工作、盡快進(jìn)入工作狀態(tài);組織開展內(nèi)容多樣的駐村干部培訓(xùn)會,區(qū)財政、農(nóng)委、扶貧等單位就財政扶貧資金監(jiān)管、民生工程涉農(nóng)項目推介說明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村熱點難點問題、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)農(nóng)戶增收、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體監(jiān)管要求發(fā)展?fàn)顩r及其扶持政策、當(dāng)前潁東區(qū)扶貧開發(fā)形勢及主要政策等進(jìn)行解讀,并就整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、互助資金、參股保值等扶貧開發(fā)項目的申報、實施、報賬、驗收等扶貧開發(fā)工作具體事項進(jìn)行了詳細(xì)講解;邀請創(chuàng)業(yè)致富典型代表――正午鎮(zhèn)程圩村黨支部書記任玉堂、選派干部代表――區(qū)畜牧局第四批選派干部武傳授在村工作方式、方法,切實加深駐村干部對農(nóng)村工作尤其是扶貧開發(fā)工作的了解。
借好定點幫扶的東風(fēng)
近年來,福民鄉(xiāng)按照中央、省、市、縣脫貧攻堅工作部署和有關(guān)要求,全鄉(xiāng)上下圍繞脫貧攻堅工作總體目標(biāo),凝心聚力,奮力攻堅?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、貧困戶基本情況
福民鄉(xiāng)總?cè)丝?902人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶207戶564人,其中黃卡戶13戶54人,紅卡戶144戶440人,藍(lán)卡戶50戶69人。截至2017年,全鄉(xiāng)已脫貧150戶442人,其中2014年脫貧7戶16人,2015年脫貧45戶146人,2016年脫貧54戶161人,2017年脫貧44戶119人。未脫貧57戶122人,其中黃卡戶3戶11人,紅卡戶28戶76人,藍(lán)卡戶26戶35人。貧困發(fā)生率為由2013年的7.6%降至1.37%。
二、主要做法
近年來,我鄉(xiāng)主要圍繞“一個核心、兩大主業(yè)、三項保障、四個重點”開展工作,周密部署,精心組織,合力共為。
1、圍繞一個核心:脫貧攻堅工作核心是精準(zhǔn),我鄉(xiāng)始終把扣準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧“第一粒鈕扣”貫穿脫貧攻堅工作全過程,常態(tài)化開展貧困戶信息采集和精準(zhǔn)識別工作,建立健全貧困人口動態(tài)調(diào)整機(jī)制,做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),應(yīng)退盡退。今年上半年脫貧攻堅“春季攻勢”期間,我鄉(xiāng)集中開展了一次“百名干部大走訪大調(diào)查”活動,組織全體鄉(xiāng)村干部集中一周時間對全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”情況進(jìn)行核查,所有核查表格必須有負(fù)責(zé)核查的干部、村書記和駐村領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。通過核查,新增建檔立卡貧困戶8戶21人,刪除不符合條件貧困戶4戶13人。
2、聚焦兩大主業(yè):為增強(qiáng)貧困戶自我造血能力,我鄉(xiāng)聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧兩大造血平臺,因戶因人精準(zhǔn)施策,確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
一是全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧:采取四種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式(貧困戶自主發(fā)展、合作社+貧困戶、公司+貧困戶、公司+合作社+貧困戶),構(gòu)建鄉(xiāng)、村、戶、企四級產(chǎn)業(yè)鏈(貧困戶自有產(chǎn)業(yè)、村級合作社產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)級合作社產(chǎn)業(yè)、公司帶動產(chǎn)業(yè))。截至目前,全鄉(xiāng)貧困戶已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋,每戶貧困戶至少有一項產(chǎn)業(yè),戶均產(chǎn)業(yè)兩項。截至目前,全鄉(xiāng)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶有167戶,通過企業(yè)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶有120戶,加入村級合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶有34戶,作為鄉(xiāng)級扶貧產(chǎn)業(yè)運作載體的福民光伏專業(yè)合作社采取產(chǎn)業(yè)扶持資金認(rèn)購股份、貧困戶自有資金和銀行貸款資金認(rèn)購股份、財政補(bǔ)助資金贈送股份三種形式,實現(xiàn)了207戶貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計,貧困戶僅產(chǎn)業(yè)扶貧收入一項,戶均增收5000元以上。
二是大力開展就業(yè)扶貧:一是鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先安置貧困勞動力。全鄉(xiāng)共有22名貧困勞動力被聘為村莊保潔員、護(hù)林員、農(nóng)家書屋管理員,每人每年增收3000—9000元。二是積極開展免費職業(yè)介紹。廣泛宣傳本縣就業(yè)信息,組織貧困勞動力參加招聘會,共有83名貧困勞動力實現(xiàn)縣域就業(yè)。三是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。針對那些無相應(yīng)技能的貧困戶,積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等技術(shù)培訓(xùn),讓貧困勞動力擁有一技之長。我鄉(xiāng)聯(lián)合縣就業(yè)局舉辦了貧困勞動力技能培訓(xùn),培訓(xùn)貧困戶133人,讓貧困戶學(xué)習(xí)了水稻、煙葉病蟲害防治、油茶、中藥材等種植技術(shù),有效提升貧困人口技能水平,拓寬了就業(yè)渠道。四是積極引進(jìn)扶貧車間,讓貧困戶實現(xiàn)家門口就業(yè)。
3、落實三項保障:加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接,多措并舉,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
一是實施教育扶貧再提升工程。在核實我鄉(xiāng)貧困戶家庭子女在校情況的同時,積極與學(xué)校和教育局進(jìn)行對接,將建檔立卡信息系統(tǒng)與教育部門學(xué)生管理信息系統(tǒng)進(jìn)行比對,確保我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶家庭子女教育補(bǔ)助發(fā)放到位。在縣財政提高教育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時,我鄉(xiāng)對在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)就讀的貧困戶子女每人每年補(bǔ)助400元。
二是實施健康扶貧再提升工程。全面落實健康扶貧各項政策措施,所有建檔立卡貧困戶與家庭醫(yī)生簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議、辦理了就醫(yī)優(yōu)惠證,并為所有貧困人口中的慢性病患者辦理了《特殊慢性病門診醫(yī)療證》。大力實施健康扶貧“五道防線”,確保貧困戶治療費用自付10%以內(nèi)。每年至少為貧困人口進(jìn)行一次免費健康體檢,并建立健康檔案。
三是實施安居扶貧再提升工程。在全面消除貧困戶居住危舊土坯房的基礎(chǔ)上,對住房條件相對較差的貧困戶進(jìn)行了全面摸排,并動員其新建或改造,對無安全住房而又無力新建的,實施“交鑰匙工程”。動員并幫助貧困戶開展屋內(nèi)屋外環(huán)境衛(wèi)生整治,營造舒適的居住環(huán)境。
4、狠抓四個重點:
一是抓緊抓好村莊整治工作。大力推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房拆除、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、污染防治三大工程。先后拆除危舊土坯房9.1萬余平方米,拆除率100%,清理工作已經(jīng)全部到位;2018年新增美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點19個,十二五貧困村方家村實施整村推進(jìn),目前工作進(jìn)展順利,已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段。通過以上工作的開展,鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。
二是抓緊抓好結(jié)對幫扶工作。加強(qiáng)干部結(jié)對幫扶和駐村幫扶的管理,嚴(yán)格落實干部結(jié)對幫扶管理辦法和駐村第一書記及其工作隊管理辦法。鄉(xiāng)政府先后組織開展了兩期幫扶干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時以行政村為單位建立結(jié)對幫扶工作群,用于幫扶工作指導(dǎo)、會議精神傳達(dá)、工作溝通聯(lián)系、信息核實反饋等。
三是抓緊抓好資金項目管理工作。嚴(yán)格落實各項財政扶貧資金項目管理制度,加快項目實施進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度。在做好2017年扶貧項目掃尾工作的同時,重點抓好2018年項目的推進(jìn)和三年項目規(guī)劃申報工作。
四是抓緊抓好基層基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照“五個一”要求完善鄉(xiāng)扶貧工作站和村扶貧工作室的建設(shè);進(jìn)一步完善貧困戶信息動態(tài)調(diào)整機(jī)制,定期開展精準(zhǔn)識別和信息采集工作;進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧專干力量,村扶貧工作室由村第一書記擔(dān)任主任,另配備2名專職信息員,負(fù)責(zé)信息收集、核對、報送等工作。
三、萬安經(jīng)驗借鑒
今年9月4日,我鄉(xiāng)組織各村第一書記和村黨支部書記到萬安縣參觀學(xué)習(xí)脫貧攻堅工作,重點學(xué)習(xí)了他們的產(chǎn)業(yè)扶貧、基層基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧車間建設(shè)等,并同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部、駐村工作隊、幫扶干部進(jìn)行了深入交流。參觀學(xué)習(xí)返回后,鄉(xiāng)黨委、政府召開了專題班子會,借鑒萬安經(jīng)驗,提出了我鄉(xiāng)的整改措施。
1、進(jìn)一步推進(jìn)“兩業(yè)扶貧”,確保穩(wěn)定脫貧。一是要求每個行政村必須有一個以上村級產(chǎn)業(yè),并將貧困戶納入其中,尤其是方家、田心兩個村要將縣里安排的20萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金用好用活;二是進(jìn)一步引導(dǎo)有勞動能力的貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè);三是創(chuàng)新“一領(lǐng)辦三參與”模式,引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
2、進(jìn)一步開展信息核查,摸清扶貧底數(shù)。再次組織全體鄉(xiāng)村干部對“五類重點人群”情況和全鄉(xiāng)6—16周歲兒童入學(xué)情況進(jìn)行摸排,建立問題臺賬,實行銷號管理。同時對貧困戶享受各項政策情況進(jìn)行核查,加強(qiáng)與十大扶貧部門的溝通銜接,完善相關(guān)信息資料。
3、進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ),強(qiáng)化軟硬件建設(shè)。一是投入8萬元為所有村扶貧工作室配置了電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施,并全部接入網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了鄉(xiāng)村扶貧信息共享。二是進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)村扶貧臺賬資料,所有貧困戶的住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各方面信息、照片全部錄入電腦,建立了電子臺賬。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步做好精準(zhǔn)識別。進(jìn)一步做好貧困人口動態(tài)調(diào)整工作,重點關(guān)注弱勢群體,對于發(fā)生重大意外、重大疾病致貧人員要及時納入建檔立卡中,做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)。
2、進(jìn)一步完善扶貧臺帳。對鄉(xiāng)、村、戶各項扶貧資料進(jìn)一步補(bǔ)充完善,尤其是要做好貧困戶信息的比對、更新、補(bǔ)充,做到信息準(zhǔn)確、完善、無邏輯錯誤。
3、進(jìn)一步發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),聚焦綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展光伏、有機(jī)稻、油茶、中藥材等,實現(xiàn)貧困戶戶均產(chǎn)業(yè)增收6000以上。
4、進(jìn)一步實施社會扶貧。繼續(xù)做好愛心人士注冊和貧困戶需求工作,積極引導(dǎo)社會愛心人士與貧困戶對接。創(chuàng)新社會扶貧方式,將社會扶貧由“輸血”式扶貧引向“造血”式扶貧。
為了進(jìn)一步抓好“三到村三到戶”扶貧工作,察右中旗委政府高度重視,6月18日組織召開了由駐村工作隊全體隊員及包扶單位負(fù)責(zé)人參加的三到村三到戶扶貧工作動員會,會上旗委書記趙向紅作了重要講話,明確了三到村三到戶工作是實現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、靶向療法”的重大舉措,是創(chuàng)新扶貧機(jī)制的著力點和重要抓手。進(jìn)一步明確了駐村工作隊的責(zé)任和義務(wù),8月初由旗委常委、政府副旗長劉秀率旗委組織部、扶貧辦負(fù)責(zé)人府就三到村三到戶工作進(jìn)行了專項督查和調(diào)研,指出了各工作隊存在的問題,對下一步工作進(jìn)行了安排部署。
一、認(rèn)真抓好建檔立卡工作
按照自治區(qū)扶貧辦建檔立卡工作安排,為了切實做好我旗扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作,建立健全扶貧對象識別機(jī)制,確保扶貧對象得到有效扶持,按照自治區(qū)和烏蘭察布市“三到村三到戶”扶貧工作要求結(jié)合我旗實際情況,制定下發(fā)了《察右中旗建檔立卡工作方案》,成立了旗鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,求真務(wù)實、協(xié)調(diào)推進(jìn)。組建了由內(nèi)蒙古黨史研究室等7個廳局、烏蘭察布市市委辦等10個市直部門和旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、科技人員、大學(xué)生村官等313名工作人員組成的15個扶貧工作團(tuán),60個駐村工作隊,分別進(jìn)駐60個貧困嘎查村,開展扶貧開發(fā)工作,目前各工作隊全部進(jìn)入工作狀態(tài)。深入貧困村進(jìn)行調(diào)查摸底,查找貧困村貧困原因,了解貧困戶的發(fā)展意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定貧困村村級發(fā)展規(guī)劃和到戶扶持計劃,圍繞村級發(fā)展規(guī)劃和到戶幫扶計劃落實幫扶措施。
按照貧困村、貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)和原則,經(jīng)過駐村工作隊及旗、鄉(xiāng)、村各級干部的努力工作,我旗已基本完成貧困村、貧困戶、貧困人口的識別工作,共識別出貧困村60個,自治區(qū)貧困線以下貧困戶1.26萬戶3.62萬人,其中國家貧困線下1.1萬戶3.2萬人,自治區(qū)貧困線以下貧困人口占常住農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?9.8%,國家貧困線以下貧困人口占農(nóng)牧業(yè)常住人口的35.2%。
二、“三到村三到戶”扶貧項目進(jìn)展情況
2014―2017年規(guī)劃實施60個整村推進(jìn)項目村建設(shè),一次規(guī)劃分年度建設(shè),到2017年貧困村貧困人口基本兩不愁三保障。貧困村實現(xiàn)實現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)、一項目、六個有和十個全覆蓋。人均純收入達(dá)到6000元以上。
我們按照《自治區(qū)財政扶貧資金使用和管理辦法》財政扶貧資金重點投向貧困村支持農(nóng)牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,整村推進(jìn)今后四年完成投資1.2億元,重點抓好以下幾個方面的工作。
一是科布爾鎮(zhèn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū):(涉及6個村)以提升貧困村奶牛養(yǎng)殖水平為主,加快奶牛養(yǎng)殖園區(qū)的升級改造和飼草料基地建設(shè),新打配套機(jī)電井30眼,鋪設(shè)地埋管道4.8萬米,開發(fā)飼草料基地6000畝,種植青玉米等飼草作物,發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),升級改造奶牛養(yǎng)殖牧場3處。新建B級奶牛養(yǎng)殖牧場1處,進(jìn)一步擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。
二是以巴音、烏素圖、鐵沙蓋為主的紅蘿卜種植區(qū)(涉及11個村):以穩(wěn)定紅蘿卜種植面積、提高種植水平和提高紅蘿卜品質(zhì)為主,更新機(jī)電井60眼,配套管道9.6萬米,開發(fā)、更新、改造節(jié)水灌溉面積8000畝,種植紅蘿卜。
三是以廣益隆、土城子、鐵沙蓋、黃羊城、宏盤等馬鈴薯、葵花種植區(qū)(涉及30個村):重點以開發(fā)膜下滴灌開發(fā)節(jié)水灌溉農(nóng)田為主,發(fā)展馬鈴薯、葵花、肉牛養(yǎng)殖業(yè),新打、更新配套機(jī)電井150眼,管道24萬米,修筑農(nóng)田防洪工程8處6300米,開發(fā)節(jié)水灌溉面積2.4萬畝。種植馬鈴薯、葵花2萬畝,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖500頭。
阿壩州地處川西北高原藏區(qū),集民族地區(qū)、深度貧困區(qū)、地災(zāi)多發(fā)區(qū)和反分維穩(wěn)前沿地于一體,是四川乃至全國最貧窮的區(qū)域之一。一度干部隊伍不穩(wěn)、人才資源匱乏,嚴(yán)重制約了脫貧攻堅進(jìn)程。我們深切感到,打攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是人,必須采取超常之舉,打造一支能征善戰(zhàn)的干部人才隊伍,為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保證。
著力選優(yōu)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子,建強(qiáng)脫貧攻堅一線指揮部。一是保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定。全州13個縣黨政正職均原地留任。州委專門出臺文件,將抓黨建促脫貧攻堅列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要指標(biāo),考核權(quán)重從10%提高到30%。同時,州委班子成員每人聯(lián)系一個縣,經(jīng)常與縣委書記、縣長談心談話,加強(qiáng)思想引導(dǎo);對脫貧成效突出的3個縣縣委書記在去年換屆時提任進(jìn)州黨政班子,仍兼任原職等。二是精準(zhǔn)選配領(lǐng)導(dǎo)干部。結(jié)合縣級班子換屆,將州縣新增15%的黨政班子職數(shù),全部用于配備扶貧工作干部;從企事業(yè)單位跨行業(yè)選配11名干部,擇優(yōu)選拔26名80后年輕干部,安排到維穩(wěn)重點縣、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、旅游景區(qū)縣黨政班子,主要精力抓脫貧;在省委支持下,從內(nèi)地提拔選派13名熟悉基層、發(fā)展產(chǎn)業(yè)有經(jīng)驗的干部到縣任職,為每個縣黨政班子充實了一批“抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有思路、產(chǎn)業(yè)調(diào)整有辦法、扶貧攻堅有點子”的干部。三是對接爭取援建單位干部資源。全面梳理緊缺專業(yè)干部需求計劃,分教育、衛(wèi)生、規(guī)劃、旅游、金融等系統(tǒng)建立清單。經(jīng)向省委和援建單位爭取,13名省級單位干部下掛縣委專職扶貧副書記,35名干部和15名在川金融機(jī)構(gòu)干部到州縣掛職,交通運輸部、浙江省10名專業(yè)型干部到縣里和州直部門掛職。
大力充實基層骨干隊伍,打造脫貧攻堅一線先鋒隊。一是“統(tǒng)編用人”激發(fā)隊伍活力。按照貧困程度深淺和脫貧任務(wù)輕重,由貧困程度較輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)向較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑編制職數(shù)220個,確保任務(wù)量與干部數(shù)相匹配;嚴(yán)控機(jī)關(guān)、滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn),近兩年來定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員736名;充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)力量,219個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備專職扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;把具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷作為提任縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件,全州13個縣換屆新進(jìn)黨政班子成員中,75%具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷。二是“一線工作法”推動力量下沉。43名州領(lǐng)導(dǎo)各帶頭聯(lián)系1個貧困村、2戶貧困戶,全州各級向貧困村選派幫扶干部7740余人,做到聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、駐村工作組、第一書記和農(nóng)技員全覆蓋。實行正向激勵和調(diào)整召回制度,135名第一書記得到提拔重用,35人被召回,17個州縣選派單位負(fù)責(zé)人被約談問責(zé)。三是“五條嚴(yán)規(guī)”保證一線力量。州委出臺抽借調(diào)工作人員管理辦法,凡是未整體脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點扶貧部門、未滿基層最低服務(wù)年限、駐村幫扶干部和重點扶貧領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,一律不得抽借調(diào)。用一個月時間集中檢查,讓535名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回到原單位,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)無人干事的問題。
努力匯聚專業(yè)技術(shù)人才,壯大脫貧攻堅一線生力軍。一是引進(jìn)急需緊缺人才。開展高校活動周招才行動,實施“名校、名院、名企”三大合作機(jī)制,引進(jìn)5名北大、清華研究生,給予10至20萬元安家補(bǔ)助,落實每月800至1000元生活補(bǔ)貼;積極搭建院士(專家)工作站、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等引智平臺,吸引10名“博士服務(wù)團(tuán)”成員和47名專家進(jìn)州服務(wù)。二是培育專業(yè)技能人才。實施藏羌專業(yè)技術(shù)骨干提能行動、農(nóng)牧區(qū)實用技術(shù)人才培養(yǎng)等培訓(xùn)工程,每年從各地各單位選派200名專業(yè)技術(shù)骨干、50名高層次人才、400名優(yōu)秀干部人才,到省州和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,回來后安排到脫貧工作崗位。三是培養(yǎng)使用鄉(xiāng)土人才。村村開辦“農(nóng)牧民夜校”,由第一書記兼任校長,組織貧困群眾學(xué)政策、學(xué)文化、學(xué)科技。通過建立黨員創(chuàng)業(yè)基地、協(xié)調(diào)金融貸款等多種舉措,支持8700多名農(nóng)村致富能人、283名貧困村大學(xué)生、500多名非遺傳承人創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè),吸納5000余名貧困群眾就業(yè),惠及1.7萬農(nóng)牧民。去年,我州完成126個貧困村退出、2.4萬人脫貧任務(wù),貧困發(fā)生率由10.5%降至7%,實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。
扶貧開發(fā)工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實事之一,具體到我縣就是加大扶貧開發(fā)工作力度,在我縣西部六個重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個重點貧困村范圍內(nèi)開展10個村進(jìn)行面上貧困村整村推進(jìn)扶貧、開發(fā)40個增收項目,新建24個富民小區(qū),使75個村人均增收300元以上。一年來,我們采取了加強(qiáng)調(diào)度、細(xì)化工作程序、明確操作規(guī)程、建章立制等措施,克服了今年我縣貧困地區(qū)遭受了旱災(zāi)的困難,年初制定的扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均增收300元以上的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),預(yù)計今年我縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民平均收入將達(dá)到3000元以上。,
我縣今年的扶貧開發(fā)工作有如下特點:一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策,每個村享受省市財政扶貧資金50萬元的扶持標(biāo)準(zhǔn),此項扶貧資金達(dá)500萬元;扶貧龍頭企業(yè)貼息資金20萬元;市里確定我縣西部六個重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計劃指標(biāo),如果通過有關(guān)部門驗收合格后,除享受市政府正常的獎勵性補(bǔ)貼政策外,每個小區(qū)還可以多享受到3萬元的補(bǔ)貼,此項扶貧資金達(dá)72萬元;今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標(biāo),此項市財政將拿出100余萬元的貼息資金;市里派駐我縣的27支黨政機(jī)關(guān)幫扶工作隊、76家企業(yè)幫扶工作隊幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出,今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的,僅財政扶貧資金的投入將達(dá)到600余萬元。二是扶貧項目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機(jī)關(guān)定點幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收項目達(dá)到200余項。三是扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題最多。由于我們?nèi)狈Ψ鲐氶_發(fā)管理工作經(jīng)驗,在落實政策中遇到了鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,項目規(guī)劃未經(jīng)科學(xué)論證,執(zhí)行計劃的隨意性,也有未按規(guī)劃操作的現(xiàn)象,扶貧項目實施中未按要求進(jìn)行民主討論,公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴(yán)重的旱災(zāi),但是在扶貧政策的推動下,我縣扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖項目等增收措施,發(fā)揮了效益,實現(xiàn)了大災(zāi)之年我縣六個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入增長的好勢頭。
我們主要做了以下幾方面工作:
1、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作
按照2006年遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好2006年扶貧開發(fā)項目實施工作的通知》遼扶貧辦發(fā)[2006]14號文件精神,今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數(shù)目為10個,這10個村農(nóng)戶總戶數(shù)為4279戶,人口數(shù)為16019人。結(jié)合貧困村的實際,我們計劃實施項目總數(shù)為33個,參與項目戶數(shù)3469戶,受益人口11917人,項目的參與率為81%。項目總計投入資金1415.5萬元,其中省財政補(bǔ)助資金總計250萬元,市財政配套資金總計250萬元,信貸資金總計310萬元,農(nóng)民自籌資金總計580.5萬元,社會幫扶資金25萬元,預(yù)計效益達(dá)1665萬元,預(yù)計參與項目的農(nóng)戶人均增加收入可以達(dá)到1300元以上。計劃實施的項目分別為:雙臺子鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山子村養(yǎng)牛及萬壽菊種植項目、雙臺子鄉(xiāng)胡家燒鍋村養(yǎng)牛、家禽飼養(yǎng)及萬壽菊種植項目、秀水河子鎮(zhèn)長崗子村的辣椒生產(chǎn)項目、秀水河子鎮(zhèn)三家子村的辣椒及萬壽菊生產(chǎn)項目、葉茂臺鎮(zhèn)四官堡村的棚菜項目、葉茂臺鎮(zhèn)榛子街村養(yǎng)鵝項目、包家屯鄉(xiāng)大三家子村養(yǎng)豬及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉(xiāng)李家卜村棚菜及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉(xiāng)邢家屯村養(yǎng)牛項目及萬壽菊種植項目、四家子蒙古族鄉(xiāng)四家子村棚菜項目等。
截止目前,此項目穩(wěn)步推進(jìn),各村正在開展計劃及項目的落實工作。其中,7個特色產(chǎn)業(yè)項目的萬壽菊栽植、辣椒生產(chǎn)、菜籽生產(chǎn)項目均已經(jīng)完成;8個養(yǎng)殖業(yè)項目已經(jīng)啟動并運行良好;3個棚菜生產(chǎn)項目均正在施工;5個貧困勞力培訓(xùn)項目進(jìn)展順利;10個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目也是正在進(jìn)行或已經(jīng)完成。總之,據(jù)目前統(tǒng)計情況,計劃實施的33個項目中,均處于完成或正在運行中。近期我們將進(jìn)行驗收,并下?lián)芊鲐氋Y金。
2、認(rèn)真落實好市里確定的24個扶貧富民經(jīng)濟(jì)小區(qū),40個增收項目工作
按照市里扶貧開發(fā)工作會議精神,我縣西部六個重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計劃指標(biāo),如果通過有關(guān)部門驗收合格后,除享受市政府正常的獎勵性補(bǔ)貼政策外,每個小區(qū)還可以多享受到3萬元的補(bǔ)貼,據(jù)不完全統(tǒng)計,截止目前,我縣扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富民小區(qū)今年達(dá)到43個,其中種植業(yè)22個,畜牧業(yè)21個,目前已經(jīng)竣工23個,其中種植業(yè)完成5個,畜牧業(yè)完成18個,其他的都是正在建設(shè)中。計劃開發(fā)的40個增收項目,截止目前,通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機(jī)關(guān)定點幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項目達(dá)到17大項,196小項,其中種植業(yè)項目9個,總規(guī)模達(dá)113042畝;養(yǎng)殖業(yè)項目8項,牛、羊、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)135507頭,禽類鵝、蛋雞等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)190742只。經(jīng)過一年的扶貧開發(fā)工作,預(yù)計到2006年底,各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入達(dá)到3000元以上,75個貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點幫扶工作隊情況
2006年駐我縣的市黨政機(jī)關(guān)定點幫扶工作隊由原來的26個調(diào)整到27個,幫扶我縣31個貧困村,有利的推動了我縣扶貧開發(fā)工作的順利開展,截止目前2006年救濟(jì)性投入資金總計21.53萬元,公益性投入28.26萬元,開發(fā)性投入135萬元,協(xié)調(diào)資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業(yè)局系統(tǒng)的76家企業(yè)定點幫扶我縣的75個貧困村現(xiàn)已有47家企業(yè)同村對接,為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,增加農(nóng)民收入。
根據(jù)遼扶貧辦發(fā)[2006]9號文件精神,2006年我縣申報擬認(rèn)定第二批省級扶貧龍頭企業(yè)一個——遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司;申報擬享受扶貧貸款貼息企業(yè)七家分別為:沈陽清宇鵝業(yè)屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業(yè)有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業(yè)釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。我縣深入貫徹實施新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署,用信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè),進(jìn)而帶動貧困戶的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,截止目前,六個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移達(dá)2.9萬人次,勞務(wù)輸出實現(xiàn)人均增收占農(nóng)民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發(fā)放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨家操作,縣級扶貧部門基本沒有發(fā)揮作用,運行中出現(xiàn)了錢貸出去了,真正需要貸款的貧困戶發(fā)展項目卻很難得到,也就沒能發(fā)揮扶貧的效益,貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧項目時,由于缺乏溝通,也會出現(xiàn)貸款困難的情況,由于缺乏一定的制度保障,信用社對扶貧貼息貸款的運作由于貸款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標(biāo),市里出臺了“貸貼兩條線,暗補(bǔ)變明補(bǔ)”的扶貧貸款貼息政策,并制定了管理辦法及審核辦法,使可操作性更強(qiáng),極大地調(diào)動了各方的積極性,我縣的扶貧貸款真正發(fā)放到貧困戶發(fā)展項目,截止目前我們圍繞富民小區(qū)、富民增收項目、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)等項目的參與農(nóng)戶發(fā)放貸款,達(dá)801.58萬元,,據(jù)不完全統(tǒng)計,計劃需要發(fā)放金額達(dá)2400余萬元,現(xiàn)在正在穩(wěn)步推進(jìn),計劃將在十二月末完成全年的任務(wù)。雖然在運作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題,但是,采用這種運作方式,還是能夠真正發(fā)揮扶貧貼息貸款的作用,推動貧困戶脫貧的。
2007年扶貧開發(fā)工作計劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國家、省、市有關(guān)扶貧開發(fā)的政策、法規(guī)及文件精神,進(jìn)一步,提高認(rèn)識,加強(qiáng)指導(dǎo),落實責(zé)任,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),全力推進(jìn)扶貧攻堅工作。
2、堅持因地制宜、分類指導(dǎo),在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)貧困戶致貧原因,制定相應(yīng)的措施,采取有針對性的幫扶政策和辦法,拿真招、見實效。
3、做好扶貧項目的申報工作。加強(qiáng)項目庫的建設(shè),不斷提高扶貧項目管理水平。