序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇勞動保障工作思路范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

2008年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省勞動保障部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會精神，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省總戰(zhàn)略，按照省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟(jì)工作總體思路，圍繞2008年度十個方面實(shí)事和改善民生工作要求，實(shí)施“全面小康六大行動計劃”，推進(jìn)勞動保障工作的開展，大部分工作指標(biāo)提前完成全年目標(biāo)任務(wù)，政策體系進(jìn)一步完善，保障待遇水平逐步提高。

（一）就業(yè)局勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。2008年我省就業(yè)雖然受到經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響，但就業(yè)局勢總體保持平穩(wěn)。一是就業(yè)總量繼續(xù)增長,就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。去年三季度末,全省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員為653.2萬人，比上年同期增長11.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.23%。前11個月，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)73.68萬人，幫助33.73萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)11.49萬人，已提前完成全年任務(wù)。同時，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三季度第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力能力已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)8個多百分點(diǎn)。二是積極貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》。認(rèn)真研究現(xiàn)行就業(yè)政策與《就業(yè)促進(jìn)法》的銜接問題，省政府出臺了《關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會和諧的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2008〕59號），進(jìn)一步完善政策支持體系。三是完善就業(yè)援助制度。以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動為載體，就建立健全城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機(jī)制開展專題調(diào)研，結(jié)合調(diào)研成果，研究起草了《關(guān)于建立健全城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機(jī)制的意見（送審稿）》，已報省政府。四是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。全省已建立縣以上公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)106個，縣以上公共就業(yè)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)（公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)）115個，基層勞動保障工作平臺7975個。五是職業(yè)培訓(xùn)有新的進(jìn)展。去年前三季度，已完成高技能人才培養(yǎng)7.3萬人，其中新技師1.5萬人；完成再就業(yè)培訓(xùn)14.37萬人，跨省務(wù)工農(nóng)民技能提升培訓(xùn)23.1萬人。

（二）社會保障工作進(jìn)一步推進(jìn)。一是社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。抓住《勞動合同法》的實(shí)施和社會保險“五費(fèi)合征”制度全面推行的有利時機(jī)，大力推進(jìn)社會保險的擴(kuò)面征繳。二是全力幫助企業(yè)解困。針對當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營困難的實(shí)際，在確保社會保險事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和職工社保待遇不受影響的前提下，及時出臺了相關(guān)政策，切實(shí)減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是社會保障政策體系更加完善。省人大修訂了《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》。省政府出臺了《關(guān)于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度的意見》（浙政發(fā)〔2008〕36號），對我省當(dāng)前及今后一個時期養(yǎng)老保障制度建設(shè)進(jìn)行了整體的謀劃，對不同人群的養(yǎng)老保障作出了制度安排，在制度上實(shí)現(xiàn)了我省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障全覆蓋。全省各統(tǒng)籌地區(qū)全部出臺城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險政策文件，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面運(yùn)行。出臺了《浙江省工傷保險儲備金管理暫行辦法》，提高了工傷保險基金抗御重特大突發(fā)事故的能力。四是社會保障水平穩(wěn)步提高。去年年初按月人均130元標(biāo)準(zhǔn)，順利完成全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已達(dá)1310元，位居各省區(qū)第一。最近，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部的要求，經(jīng)省政府同意后，確定了我省2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案，已在全省部署調(diào)整工作并組織實(shí)施。

（三）勞動關(guān)系逐步規(guī)范。一是全力抓好《勞動合同法》的貫徹實(shí)施。全省貫徹《勞動合同法》情況總體平穩(wěn)，勞動合同短期化現(xiàn)象明顯改觀，企業(yè)社會責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。二是大力加強(qiáng)勞動爭議處理、勞動保障監(jiān)察和勞動保障維穩(wěn)力度。開辟勞動爭議仲裁綠色通道，取消了勞動爭議案件收費(fèi)。三是全面構(gòu)建多層次的工資支付保障機(jī)制。工資支付保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和農(nóng)民工記工考勤卡制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，目前全省共籌集工資支付保證金27億元，欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金1.5億元，發(fā)放農(nóng)民工記工考勤卡100萬份，有效地預(yù)防和減少了拖欠工資行為的發(fā)生。省政府召開了全省防范處置企業(yè)拖欠工資工作電視電話會議，與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，采取了5個方面的應(yīng)對措施，進(jìn)一步完善了工資支付保障的長效機(jī)制。

二、2009年工作目標(biāo)任務(wù)及措施

當(dāng)前及今后一個時期，全省勞動保障部門將認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢”這一中心，以實(shí)施“全面小康六大行動計劃”為抓手，把“幫扶企業(yè)、保障就業(yè)、完善社保、促進(jìn)和諧”作為工作重點(diǎn)，繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)、加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)、做好企業(yè)退休人員和參保城鎮(zhèn)居民免費(fèi)健康體檢、提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等工作列為省政府2009年度十個方面實(shí)事內(nèi)容，加強(qiáng)對企業(yè)的扶持、解困和服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動勞動保障工作進(jìn)一步走上科學(xué)發(fā)展的軌道。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)并舉，確保全省就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

1．努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。一是切實(shí)加強(qiáng)對全社會就業(yè)的分析監(jiān)控。在全省范圍內(nèi)開展失業(yè)動態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測報告工作，做好就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)測、分析和研判，分析就業(yè)再就業(yè)情況和發(fā)展變化趨勢，及時掌握企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)的動向，指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)妥分流安置職工，調(diào)控企業(yè)規(guī)模裁員的數(shù)量。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，引導(dǎo)支持其采取靈活用工、彈性工時等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。二是加快建立就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)快速調(diào)查制度。及時了解掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)及外出、企業(yè)新的減員和崗位流失、人力資源市場職業(yè)供求等方面的數(shù)據(jù)，采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政的手段實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。三是發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的功能。對符合條件的登記失業(yè)人員和農(nóng)民工及時發(fā)放失業(yè)保險金，研究制定擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍的政策措施，通過使用一部分失業(yè)保險基金結(jié)余，鼓勵和支持困難企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、生產(chǎn)自救等辦法減少裁員。

2．積極擴(kuò)大就業(yè)容量。一是充分發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，緊緊抓住省政府增加4000億投資刺激內(nèi)需、加強(qiáng)大型公共設(shè)施建設(shè)、大型民生工程的機(jī)會，完善崗位開發(fā)機(jī)制，增加就業(yè)崗位。二是積極拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)的空間。在農(nóng)林水利、國土整治、生態(tài)環(huán)保等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，有計劃地安排和組織農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。做好農(nóng)村低保家庭勞動力促進(jìn)就業(yè)工作。三是把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，尤其是要發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)的生產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)等公益性崗位，配合有關(guān)部門完善資金支持、金融信貸、社會服務(wù)等扶持政策，使之成為擴(kuò)大就業(yè)的新支撐。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會和諧的實(shí)施意見》，用好已出臺的各項就業(yè)扶持政策，切實(shí)解決政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，確保促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金落實(shí)，提高政策實(shí)施效果。五是完善就業(yè)援助。省政府《關(guān)于建立健全城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機(jī)制的意見》出臺后，我們將抓緊組織實(shí)施，確保“零就業(yè)家庭”“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”，全省城市50%以上的社區(qū)達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與教育、人事等部門的溝通與協(xié)調(diào)，完善大中專畢業(yè)生失業(yè)登記制度，對家庭困難和進(jìn)行失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生開展一對一的就業(yè)援助，通過政策扶持、開展技能培訓(xùn)、建立就業(yè)見習(xí)制度、開展專項就業(yè)服務(wù)等措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

3．全面推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機(jī)制。按照“非禁即入”的原則，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，切實(shí)落實(shí)鼓勵創(chuàng)業(yè)的場地安排、租金補(bǔ)貼、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款貼息等扶持政策，給創(chuàng)業(yè)者予以一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的資金支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，利用現(xiàn)有的基層勞動保障服務(wù)工作平臺，引進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參與項目開發(fā)和后續(xù)服務(wù)工作，提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免、政策咨詢、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，提升失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，制訂農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、從事個體經(jīng)營相關(guān)資金補(bǔ)貼、稅收減免、小額擔(dān)保貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。

抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、打造創(chuàng)造強(qiáng)省的機(jī)遇，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。一是開展對各類勞動者的技能培訓(xùn)。抓好城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展農(nóng)村新生勞動力、農(nóng)民工專項能力培訓(xùn)考核，繼續(xù)加強(qiáng)對被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)。二是加快高技能人才隊伍建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委、省政府加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)的各項政策措施，從技能培養(yǎng)、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術(shù)交流、表彰激勵、合理流動、社會保障等各個環(huán)節(jié)采取有力措施，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)的體制機(jī)制。推進(jìn)行業(yè)企業(yè)高技能人才評價工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)、行業(yè)和群眾組織開展的各類技能競賽，開展職業(yè)技能大比武、技能大練兵活動。三是加強(qiáng)技工院校建設(shè)。進(jìn)一步突出高級技工學(xué)校、技師學(xué)院的辦學(xué)特色，改革培養(yǎng)模式，加大實(shí)用技能訓(xùn)練的內(nèi)容，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展要求的技能人才，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級大局。

（三）推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。

按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，以“五費(fèi)合征”為抓手，完善社會保障體系。

1．切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好《關(guān)于調(diào)整用人單位基本養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)比例有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于臨時性下浮企業(yè)社會保險費(fèi)繳納比例的通知》兩個文件的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、督促檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)競爭創(chuàng)造公平環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，抓住有利時機(jī)，配合地稅部門加快推行社會保險費(fèi)5費(fèi)合征，確保社會保險覆蓋面的持續(xù)擴(kuò)大。

2．組織實(shí)施好提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作，確保增加的養(yǎng)老金于春節(jié)前發(fā)放到位。并同步調(diào)整精減退職人員、計劃外長期臨時工、職工供養(yǎng)直系親屬的生活困難補(bǔ)助費(fèi)，讓他們共享經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果。

3．不斷完善政策制度。一是抓緊研究各類參保人員流動時的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)辦法，暢通省內(nèi)轉(zhuǎn)移渠道。二是研究制定我省省級統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn)形式和具體辦法、做實(shí)個人賬戶的具體實(shí)施意見和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革辦法。三是全面啟動大學(xué)生醫(yī)療保障制度建設(shè)，將省屬、部屬、公辦、民辦高校大學(xué)生全部納入基本醫(yī)療保障范圍。四是深入研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療之間的政策銜接，確保參保人員可以隨著身份變化參加合適的險種。

4．適時出臺新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會決定和我省實(shí)施意見的精神，按照個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步修改完善《關(guān)于建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)意見》，適時提交省政府。同時，按照中央和省委、省政府提出的“先保后征”要求，不斷規(guī)范完善被征地農(nóng)民的基本生活保障制度，使被征地農(nóng)民生活長期有保障。

（四）綜合運(yùn)用監(jiān)察執(zhí)法、爭議處理和手段，穩(wěn)定勞動關(guān)系。

1．堅持正面宣傳引導(dǎo)，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。積極開展普法宣傳活動，宣傳解釋好《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，把全社會的思想認(rèn)識引導(dǎo)到全面準(zhǔn)確理解和正確執(zhí)行法律的軌道上來。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》，結(jié)合我省實(shí)際，從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和勞動者權(quán)益保護(hù)出發(fā)，抓緊制定《關(guān)于貫徹勞動合同法及實(shí)施條例的若干意見》，提出切實(shí)可行的實(shí)施意見，穩(wěn)步推進(jìn)《勞動合同法》的實(shí)施，做到執(zhí)法有度、平穩(wěn)過渡。發(fā)揮各級勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動爭議調(diào)解機(jī)制的作用，化解勞資矛盾，進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。

2．完善勞動爭議處理制度。健全勞動爭議仲裁綠色通道，做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，及時處置重大勞動爭議和集體勞動爭議。充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解、仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系作用，積極引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部調(diào)解機(jī)制，重在案結(jié)事了，重在問題解決，將矛盾化解在基層。

3．強(qiáng)化勞動保障維穩(wěn)工作。積極預(yù)防和妥善處理涉及勞動保障方面的。按照抓早、抓小、抓苗頭的工作要求，提早介入、超前化解，對涉及困難企業(yè)特別是關(guān)停倒閉企業(yè)的群體性突發(fā)事件，建立快速處理通道。切實(shí)加強(qiáng)與公安、工會、維穩(wěn)、法院、工商、財稅、銀行金融機(jī)構(gòu)等部門的協(xié)調(diào)溝通，積極構(gòu)建全方位、多層次的企業(yè)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，研究制定相應(yīng)的防范處置措施，防止大規(guī)模集體上訪和突發(fā)事件的發(fā)生。暢通特殊群體的利益訴求渠道，做好敏感時期勞動保障工作。

4．加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善工資支付保障機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》精神，確保職工工資按時足額發(fā)放。一是在元旦春節(jié)前后，組織對企業(yè)工資支付情況開展全面排查，強(qiáng)化對工資支付不規(guī)范企業(yè)特別是欠薪企業(yè)的日常監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類隱患，堅決打擊企業(yè)欠薪逃匿。建立拖欠農(nóng)民工工資案件快速確認(rèn)處理機(jī)制，保證農(nóng)民工高高興興回家過年。二是全面構(gòu)建以“兩金一卡”為主體的工資支付保障機(jī)制。將工資支付保證金制度逐步覆蓋到租賃場地經(jīng)營企業(yè)，切實(shí)提高容易發(fā)生欠薪行為的行業(yè)企業(yè)工資支付自我保障能力。不斷提高欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的應(yīng)急保障能力，加大對動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付的欠薪企業(yè)的強(qiáng)制執(zhí)行和處罰力度，并建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的靈活追加機(jī)制。三是加強(qiáng)基層勞動保障監(jiān)察力量建設(shè)。逐步實(shí)施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，在2009年底前基本建立覆蓋全省工業(yè)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動用工監(jiān)控處理體制，防范和減少欠薪行為的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

篇(2)

（一）就業(yè)再就業(yè)工作全面推進(jìn)（略）

（二）社會保險征繳辦法得到創(chuàng)新發(fā)展（略）

（三）被征地農(nóng)民基本生活保障制度在全省率先起步（略）

（四）城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度開始試行（略）

二、分析當(dāng)前形勢，牢牢把握大局，理清勞動保障工作思路

隨著改革開放的不斷深入，勞動保障工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的作用越來越重要，進(jìn)一步完善大社保體系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的客觀需要。當(dāng)前擴(kuò)大就業(yè)所面臨的壓力日益加大，完善社會保障體系的任務(wù)十分艱巨。新形勢下的勞動保障工作，領(lǐng)導(dǎo)更加重視、百姓更加關(guān)注，各方面都提出了更高的期望和要求：

一是從上級政府的工作要求來看：隨著科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會理念的提出和不斷發(fā)展，中央和省委、省政府十分重視社會保障工作，對我們勞動保障工作的要求越來越高，下達(dá)的任務(wù)越來越重。中央和省都通過了勞動保障“十一五”規(guī)劃綱要，加強(qiáng)了對今后五年勞動保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。省政府最近召開的全省就業(yè)和社會保障工作會議，更是對抓好今后的社保工作提出了具體的要求，并連續(xù)下發(fā)了六個關(guān)于勞動保障工作的重要文件。

二是從人民群眾的保障需求來看：隨著生活水平的不斷提高，人民群眾社會保障意識日益增強(qiáng)，對社會保障權(quán)益越來越重視。與此同時，廣大群眾對維護(hù)自己合法勞動權(quán)益的意識越來越強(qiáng)烈，維權(quán)行動明顯增加。據(jù)市勞動保障局統(tǒng)計，立案的勞動保障舉報投訴案件從2002年的533件上升到了2005年的2227件，立案的勞動爭議仲裁案件從762件上升到了1360件，勞動合同簽訂率也從75%上升到了87.5%。

三是從社會保障的自身發(fā)展來看：我市社會保障體系從無到有，經(jīng)過長期的創(chuàng)新發(fā)展，不斷健全和完善。社會保險體系的險種由養(yǎng)老、醫(yī)療逐步發(fā)展到養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大保險，保障對象從單一的就業(yè)人群逐步向全體人民轉(zhuǎn)變，保障區(qū)域也從城市逐步拓展到了農(nóng)村，大勞動保障的格局已經(jīng)初步形成。在新時期新形勢下，社會保障體系建設(shè)，無論是基本原則、體系構(gòu)建、制度安排，還是運(yùn)行管理，都面臨著承前啟后、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。

總而言之，我國經(jīng)濟(jì)社會處于重要的轉(zhuǎn)型時期，勞動保障工作面臨著前所未有的歷史機(jī)遇,但是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，勞動保障形勢也更加嚴(yán)峻，困難和問題也更加多。從事勞動保障工作的同志務(wù)必保持清醒的頭腦，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動保障工作全局，全面理清今后一個時期的工作思路，當(dāng)前尤其要把握好以下三點(diǎn)：

一要堅持執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變職能，把勞動保障放在更加突出的位置。社會保障是社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”和社會公平“調(diào)節(jié)器”，抓好社會保障工作是政府切實(shí)履行職責(zé)、體現(xiàn)執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把社會保障工作放在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)社會管理、提供公共服務(wù)中的重要作用。各級政府要積極調(diào)整公共財政支出結(jié)構(gòu)，逐步形成勞動保障財政投入的良性增長機(jī)制，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

二要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，探索機(jī)制，為農(nóng)村社會保障體系建設(shè)破好題。從事勞動保障的同志要對農(nóng)村社會保障工作有一個客觀的認(rèn)識，既要看到我市農(nóng)村社會保障體系已經(jīng)初步形成，又要看到農(nóng)村社會保障體系還處在低水平階段。各級各部門要深刻把握“兩個趨勢”的重要論斷，以當(dāng)前我市社會主義新農(nóng)村實(shí)驗示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，順勢而為，加快推進(jìn)新農(nóng)村社會保障工作。堅持“多條腿走路”，在政府和全社會給予必要支持的同時，要看到“農(nóng)民生活資料與生產(chǎn)資料緊密聯(lián)系、土地是其最基本的社會保障”的特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧好推進(jìn)城市化與保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的關(guān)系，研究與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障體系的切入點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制，推動城鄉(xiāng)社會保障工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要堅持實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)，走勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。社會保障工作是一項長期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，勞動保障工作也有一個可持續(xù)發(fā)展的問題。勞動保障工作不能吃光祖宗飯，也不能斷絕子孫糧，要為政策制度的后續(xù)發(fā)展留下空間和余地。出臺政策的基本點(diǎn)是，制度從體系上要不斷健全，水平起步時可低一點(diǎn)，以后可逐步提高，一下子很高，要調(diào)整下來很困難。要深入調(diào)查研究，把握好節(jié)奏，有條不紊、循序漸進(jìn)推進(jìn)勞動保障工作。

“十一五”時期我市勞動保障工作的總體思路是，從維護(hù)勞動者切身利益入手，逐步形成擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定勞動關(guān)系、完善社會保險體系相互促進(jìn)的勞動保障工作新機(jī)制，建立健全與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的比較完善的勞動保障運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分、社會保障比較健全、勞動關(guān)系比較和諧、分配格局比較合理、管理服務(wù)規(guī)范高效的目標(biāo)，為我市加快構(gòu)建社會主義和諧社會、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

三、貫徹省府要求，突出工作重點(diǎn)，開創(chuàng)勞動保障工作新局面

結(jié)合省政府文件精神，再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾個重點(diǎn)問題：

（一）關(guān)于推進(jìn)工傷保險擴(kuò)面工作。今后三年，省里要組織實(shí)施推進(jìn)工傷保險參保率的農(nóng)民工“平安計劃”，我市到2008年底的參保任務(wù)是50萬人，而目前參保人數(shù)僅為20萬，差距很大。工傷保險擴(kuò)面工作成為當(dāng)前我市社會保險工作的頭等大事。現(xiàn)在職工的主體是農(nóng)民工，農(nóng)民工進(jìn)城打工，是想賺點(diǎn)錢改善一下生活，但同時面臨的風(fēng)險也很大，如果沒有參加工傷保險，一旦出現(xiàn)工傷，不僅錢賺不到，日后的生活也會沒有著落。設(shè)身處地為農(nóng)民工想一想，五大保險中，工傷保險是第一需要，是當(dāng)務(wù)之急。去年年底我們研究決定，工傷保險也實(shí)行申報參保，讓未參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民工先行參加工傷保險。工傷保險是社會保險工作的牛鼻子，牽住了，就能拉動其他社會保險工作的進(jìn)展。參加工傷保險，職工個人不繳費(fèi)，用人單位繳很少的費(fèi)，職工和用人單位的積極性都很高，工傷擴(kuò)面難度不大。工傷保險參保率上去了，勞動合同簽訂率就上去了，其他社會保險也能逐步跟上去。因此，工傷保險擴(kuò)面，不僅是上級的要求，而且是廣大職工的呼聲，是我們加強(qiáng)社會保險工作的需要，各級各有關(guān)部門要高度重視，加快推進(jìn)。

（二）關(guān)于做實(shí)養(yǎng)老保險個人帳戶。做實(shí)養(yǎng)老保險個人帳戶是為老齡化高峰的到來提前做好準(zhǔn)備。做實(shí)養(yǎng)老保險個人帳戶，要求各級政府切實(shí)加大對養(yǎng)老保險的財政資金支持力度。省政府對做實(shí)個人帳戶的目標(biāo)已經(jīng)有明確的規(guī)定，勞動保障和財政地稅部門要按照省政府的要求，認(rèn)真調(diào)研分析，把帳算好，根據(jù)基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余能力和財力狀況，研究確定起步比例，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險個人帳戶。

（三）關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。建立市區(qū)城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險制度是今年市政府的為民辦實(shí)事項目之一，領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注，必須確保明年1月1日前實(shí)施。近段時間，市勞動保障局、吳興區(qū)、南潯區(qū)工作抓得很緊，推得很快。盡管區(qū)里的實(shí)施主體是衛(wèi)生部門，但是區(qū)人力資源部門要關(guān)注進(jìn)展，大力配合，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上給予必要的支持。

（四）關(guān)于完善“五費(fèi)合征”工作。我市“五費(fèi)合征”工作在全省先行一步，積累了不少經(jīng)驗。目前，我市的“五費(fèi)合征”工作僅是初步的，參加各大社會保險的人員是不一致的。省里提出了“五統(tǒng)一”規(guī)范要求，即參保登記統(tǒng)一、征收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、征繳流程統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一。下一步要加快各大社會保險的擴(kuò)面工作和費(fèi)源的監(jiān)管工作，同時要研究醫(yī)療保險和其他保險的基數(shù)統(tǒng)一問題。

（五）關(guān)于維護(hù)職工的合法勞動權(quán)益。各級黨委、政府歷來高度重視維護(hù)廣大職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。國務(wù)院、省政府先后發(fā)文要求切實(shí)解決農(nóng)民工問題，國務(wù)院是40條，省政府是31條，各級各部門要采取有效措施切實(shí)解決農(nóng)民工問題。10月8日中央將召開十六屆六中全會，主要是研究構(gòu)建社會主義和諧社會的問題。勞動關(guān)系是人最基本的社會關(guān)系之一，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，勞動關(guān)系不和諧，和諧社會建設(shè)將無從談起。要看到部分企業(yè)違反勞動法的現(xiàn)象還比較突出，維護(hù)勞動者權(quán)益的工作任務(wù)很重。非法使用童工是一條高壓線，要重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，必打、必嚴(yán)懲，這是一條底線。對于其他問題，勞動保障部門要做到“民求必助、民告必查、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”，對嚴(yán)重違法的要嚴(yán)厲打擊。

（六）關(guān)于勞動保障平臺建設(shè)。平臺建設(shè)內(nèi)容比較多，比如去年我們實(shí)施了“金保工程”一期工程，提高了信息化管理水平，陳加元副省長和市里一些領(lǐng)導(dǎo)去看了，給予了充分的肯定。現(xiàn)在還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺、各縣區(qū)工傷與仲裁機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題，等等。目前，勞動保障平臺的“六到位”考核已經(jīng)納入到新農(nóng)村建設(shè)考核體系，各縣區(qū)要高度重視這個問題。明年市里將加大對勞動保障平臺建設(shè)的考核力度，縣區(qū)綜合考核勞動保障部分要拿點(diǎn)分?jǐn)?shù)出來加強(qiáng)考核。同時，市、區(qū)兩級政府都出點(diǎn)錢，安排一個計劃，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的勞動保障平臺場所落實(shí)好。

篇(3)

（一）深化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場建造

保持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建造、高層次配套的原則，把市人力資源市場建造成為功能最為完善、信息化程度高的市場，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、失業(yè)保險、勞動保障事務(wù)和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項服務(wù)。在縣區(qū)建立了人力資源市場，在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞動保障事務(wù)所，在全市社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。市人力資源市場依托現(xiàn)代化的信息治理系統(tǒng)與縣區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢、資源共享”。同時，我市將就業(yè)工作重心下移，在相山區(qū)相南街道建立了*市相陽勞務(wù)市場，不僅強(qiáng)化了基層就業(yè)服務(wù)，而且有效解決了非正規(guī)勞務(wù)市場給主城區(qū)帶來的市容、交通、治安等問題。

（二）健全基層平臺服務(wù)功能

今年以來，我市將靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、構(gòu)造起來就業(yè)認(rèn)定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息治理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢、資源共享”。全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）各級就業(yè)服務(wù)平臺開展了“充分就業(yè)創(chuàng)建活動和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動”，發(fā)揮了小平臺、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個試點(diǎn)鎮(zhèn)、8個試點(diǎn)村就業(yè)和社會保障平臺已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建造工作。

（三）增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建造

為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，我們在充分發(fā)揮有形市場信息的同時，積極運(yùn)用*就業(yè)網(wǎng)和*就業(yè)報載體作用，全面搜集和就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求情況，為各類求職者量身定制信息，并定期向社會。充分利用*就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺，為畢業(yè)生提供貼心服務(wù)，目前網(wǎng)站擁有198家網(wǎng)絡(luò)會員單位，2009年以來，共通過*就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會6場次，招聘信息720條，提供5014個就業(yè)崗位。

（四）加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建造

為加快推進(jìn)工業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，且初見成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施投資1400多萬元。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11棟，建造面積123畝，現(xiàn)已入住華強(qiáng)面粉廠、*天王機(jī)械加工、*巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。*鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在建造第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。

二、2009年開展城鄉(xiāng)一體化工作基本情況

2009年，我局嚴(yán)格按照《*市推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化工作方案》的要求，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)際出發(fā)，以五鎮(zhèn)八村為試點(diǎn)，嚴(yán)格按照勞動保障部門“六到位”的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，有計劃、分步驟地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會保障工作平臺建造。目前，全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動保障事務(wù)所、139個社區(qū)都建立勞動保障工作站，建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個，第一批5個試點(diǎn)鎮(zhèn)、8個試點(diǎn)村的就業(yè)和社會保障工作平臺已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建造工作，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)勞動保障工作城鄉(xiāng)一體化。

三、存在問題

城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作開展以來，我市在促進(jìn)以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)差別方面取得了顯著成效，但也存在著一些問題需要加以重視并逐步解決，主要有以下三個方面：一是缺少有力的構(gòu)造調(diào)解機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)。由于行政區(qū)劃和行政治理體制方面制約因素，一些矛盾和問題得不到及時妥善的解決，從而增大了試點(diǎn)的難度，影響了一體化的進(jìn)程。二是村級就業(yè)和社會保障平臺建造存在著資金不能及時落實(shí)到位，基層人員配備不到位等，導(dǎo)致90%以上目標(biāo)難以得到落實(shí)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村在人員配備上由于各種原因未能及時到位。

四、2010年工作計劃

（一）工作思路及工作目標(biāo)

2010年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化工作思路是：按照省、市和上級部門的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為主線，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會保障機(jī)制、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的各項工作任務(wù)，積極推進(jìn)社會保障體系建造，努力營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。2010年預(yù)計目標(biāo)：2010年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所建造達(dá)標(biāo)、60%以上的行政村就業(yè)和社會保障工作站建造達(dá)標(biāo)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障工作平臺實(shí)現(xiàn)與市、縣（區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建更為完備的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）工作重點(diǎn)及措施

1、夯實(shí)就業(yè)服務(wù)工作平臺。完善街道、社區(qū)基層平臺和服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，樹立基層勞動保障良好服務(wù)形象。研究增強(qiáng)行政村勞動保障信息員隊伍建造的措施，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障平臺建造。

2、提高就業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步加大市、縣區(qū)人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力、財力投入，加快人力資源無形市場兩級聯(lián)網(wǎng)建造。指導(dǎo)縣區(qū)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項活動與重點(diǎn)人群相結(jié)合、與落實(shí)政策相結(jié)合、與績效考核相結(jié)合，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果。同時增強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的治理和勞動力市場監(jiān)管，切實(shí)保障勞動者的各項合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系。

篇(4)

一、2008年工作情況

（一）切實(shí)做好勞動爭議案件處理工作，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

我市兩級勞動爭議仲裁委員會積極堅持“和諧仲裁、和諧辦案”的方針，辦和諧案服務(wù)社會穩(wěn)定大局；辦優(yōu)質(zhì)案樹勞動仲裁品牌，多辦案、快辦案、辦好案，依法維護(hù)了勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益。

2008年全市共受理各類勞動爭議438起，涉及職工1065人，立案處理勞動爭議案件398起，涉及職工845人，案外調(diào)解40起，涉及職工220人。其中，集體爭議19起，涉及職工447人。各類勞動爭議按用人單位性質(zhì)劃分，公有制單位86起，非公有制單位308起，機(jī)關(guān)事業(yè)單位33起，其他11起；按爭議原因劃分，養(yǎng)老保險爭議216起，工傷待遇爭議102起，工資爭議31起，勞動合同爭議67起，其他爭議22起。本年度內(nèi)結(jié)案376起，調(diào)解253起，裁決85起，撤訴及其它方式處理38起。

（二）不斷改進(jìn)辦案方式，努力提高辦案質(zhì)量

為進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，我市積極探索、優(yōu)化辦案方式，實(shí)施集體爭議分案處理，根據(jù)案情和當(dāng)事人的情況，按照“先難后易”或“先易后難”的方法，分解矛盾、化解矛盾，把面上的問題化為點(diǎn)來處理，力爭事實(shí)認(rèn)定清楚，案件處理準(zhǔn)確，同時有力的減少了群訪案件的發(fā)生，今年，全市集體勞動爭議明顯減少，案件處理的精確度明顯提高。同時我們十分重視案件處理的公開性、透明性，堅持上級監(jiān)督下級，上下級共同接受社會監(jiān)督的原則，市仲裁委對縣（區(qū)）仲裁委采取重點(diǎn)案件旁聽審理，疑難案件專題匯報，差錯案件督促糾正的方法。今年，市勞動爭議仲裁委員會不斷探索“和諧辦案”新方式，靈活運(yùn)用調(diào)解技巧，促成案件調(diào)解率明顯上升，并采取仲裁委監(jiān)督執(zhí)行當(dāng)事人履行給付義務(wù)的方式，有力的解決了“執(zhí)行難”的問題，從而減輕了當(dāng)事人的訴訟成本，收到了“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了、息事寧人”的良好辦案效果，有力地促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。

（三）積極穩(wěn)妥地處理了勞動問題，確保社會穩(wěn)定

今年，我市勞動保障部門高度重視勞動保障工作，切實(shí)執(zhí)行《條例》相關(guān)規(guī)定，努力維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。在“市局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的指導(dǎo)下，全市勞動保障部門共接待來信來訪2375人次，其中：立案258件，結(jié)案235件，對不符合立案條件的，我們及時做好政策解釋工作，努力化解矛盾，使其平穩(wěn)息訪。做到就地就近快速處理來信來訪，全市未出現(xiàn)一起越級上訪案件。同時我市積極改進(jìn)工作處理方式，對符合勞動仲裁立案條件的，引導(dǎo)職工通過勞動仲裁依法解決問題。全年共處理勞動仲裁案件102件，已結(jié)案96件，有力地減少了纏訪案件的發(fā)生，維護(hù)了區(qū)域社會的穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)把合同鑒證關(guān)，預(yù)防和減少勞動爭議的發(fā)生

為預(yù)防勞動爭議的發(fā)生，減少隱性勞動爭議的存在，全市各級勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)十分重視勞動合同鑒證工作，結(jié)合《勞動合同法》及時宣傳簽訂勞動合同是用人單位和勞動者的法定義務(wù)和權(quán)利，指導(dǎo)、督促各類用人單位和勞動者簽訂勞動合同564份，鑒證勞動合同9526份，糾正違法無效勞動合同3269份，制止招用童工153人次，督促補(bǔ)交社會保險費(fèi)1215人。辦理解除、終止勞動合同手續(xù)2653人，支持了國有企業(yè)改革，規(guī)范了企業(yè)勞動關(guān)系，有效地預(yù)防和減少了勞動爭議的發(fā)生。

（五）積極貫徹實(shí)施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》

一是廣泛宣傳《勞動爭議調(diào)解仲裁法》。在該法實(shí)施前，我局專門下發(fā)文件要求各縣區(qū)勞動爭議仲裁委員會積極做好原《勞動爭議處理條例》相關(guān)文件及適用法律文書的清理整理工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣傳，主動調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，為順利實(shí)施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》做好準(zhǔn)備。該法正式實(shí)施后，我局根據(jù)勞動和社會保障部有關(guān)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》宣傳提綱精神，發(fā)文要求各縣區(qū)勞動保障局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，正確把握立法精神，全面理解制度內(nèi)容，動員和利用社會各方面的力量，開展多種形式的宣傳普及工作。從6月份開始市局仲裁科在安康人民廣播電臺“勞動保障之聲”專題欄目開播了為期兩周的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》相關(guān)政策解讀，收到了較好的宣傳效果。

二是積極適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，針對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題探索性地開展工作。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施以來，勞動爭議案件數(shù)量激增，截止10月份，市、縣（區(qū)）兩級仲裁委員會共接待申訴案件558起，立案處理279起，是全年案件數(shù)量的70%。案件多、辦案人員少成為我市勞動爭議仲裁工作面臨的主要問題，全市勞動仲裁工作隊伍積極克服困難，從服務(wù)勞動保障事業(yè)大局、服務(wù)社會穩(wěn)定大局的高度，以干克難積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的過渡，全年勞動仲裁工作平穩(wěn)推進(jìn)，為區(qū)域穩(wěn)定奠定創(chuàng)造了較好的環(huán)境。同時在目前案件數(shù)量激增和案件數(shù)量將在較長時期持續(xù)增長的情況下，我們已探索性的擬訂了“安康市勞動爭議當(dāng)事人先行調(diào)解告知書”格式文書，采取當(dāng)事人先行協(xié)商處理的形式解決爭議事項，促成單位與職工自主解決矛盾糾紛。自6月份以來，通過當(dāng)事人先行調(diào)解化解勞動糾紛的案件有32起，占應(yīng)先行調(diào)解案件數(shù)的75%，收到了較好的效果。

2008年我市勞動保障工作盡管取得了一定成績，但仍存在許多困難和問題：一是人員嚴(yán)重不足，不能適應(yīng)日益激增的勞動爭議案件的需要；二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不能保證正常辦案；三是個別縣對仲裁工作認(rèn)識不足，重視不夠。因此，各級仲裁委員會應(yīng)爭取主動，以干克難，充分發(fā)揮勞動爭議仲裁委員會在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。

二、2009年工作要點(diǎn)

（一）認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，繼續(xù)做好勞動爭議處理工作

新的形勢對勞動保障工作提出了更高的要求，各級勞動仲裁機(jī)構(gòu)要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，用黨的十七大和十七屆三中全會精神指導(dǎo)和推進(jìn)勞動爭議處理工作，不斷調(diào)整工作思路，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我們要繼續(xù)把構(gòu)建“和諧仲裁”作為2009年勞動仲裁工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，把勞動仲裁工作放在謀和諧、促和諧、保和諧中去考慮、去策劃、去拓展。勞動爭議處理工作要著眼于社會和諧，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會和諧上。努力把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會和諧的積極因素，為社會和諧提供了有力保障。

（二）進(jìn)一步完善工作機(jī)制，促進(jìn)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的有效實(shí)施

一要建立一整套適應(yīng)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的辦案制度，進(jìn)一步促進(jìn)案件處理規(guī)范化、科學(xué)化，提高辦案質(zhì)量。二要不斷提高辦案效率，努力適應(yīng)勞動仲裁不收費(fèi)、仲裁期限縮短、仲裁時效延長的法律規(guī)定，堅持在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案。三是對農(nóng)民工、下崗職工等社會弱勢群體更需要體現(xiàn)高效的原則，要開辟綠色通道，快速結(jié)案，及時保障勞動者的權(quán)益。根據(jù)現(xiàn)行專職辦案人員不足的實(shí)際情況，我們將適時聘請兼職仲裁員參與辦案。

（三）加強(qiáng)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)筑勞動爭議處理防線

《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》對于勞動爭議調(diào)解作出專章的規(guī)定，對調(diào)解組織賦予了更高的法律和社會地位，對企業(yè)調(diào)解組織和調(diào)解的工作程序做出了更加規(guī)范的要求。為確保勞動爭議調(diào)解工作切實(shí)發(fā)揮作用和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的有效實(shí)施，一是對中大型企業(yè)和納入勞動合同法管理的各類用人單位積極發(fā)展和組建企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，并建議將此項工作列入創(chuàng)建“和諧企業(yè)”的重要指標(biāo)。力爭在區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織建立方面有所突破。二是抓緊將調(diào)解組織向社區(qū)、街道延伸，充分發(fā)揮就業(yè)與社會保險協(xié)理員在勞動爭議調(diào)解工作中的作用。三是加強(qiáng)與司法部門的協(xié)調(diào)配合，調(diào)動和利用人民調(diào)解組織這個有效資源，探索人民調(diào)解組織與社區(qū)街道共建勞動爭議調(diào)工作站的路子。力爭使調(diào)解組織切實(shí)發(fā)揮勞動爭議處理第一道防線的作用，把勞動爭議化解在基層。

（四）不斷完善和諧的仲裁方式

一是繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范仲裁調(diào)解。要進(jìn)一步貫徹“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主”的工作原則，注重調(diào)解工作，將調(diào)解結(jié)案率作為仲裁機(jī)構(gòu)的一項工作指標(biāo)，切實(shí)把仲裁調(diào)解貫穿于勞動爭議案件審理的全過程，加大立案時、開庭前和庭審后的調(diào)解力度，引導(dǎo)當(dāng)事人通過自愿協(xié)商的方式，妥善解決紛爭。正確處理調(diào)解與裁決的關(guān)系，對有調(diào)解可能的案件，應(yīng)當(dāng)盡量創(chuàng)造條件進(jìn)行調(diào)解；對不適宜進(jìn)行調(diào)解，通過努力不可能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，及時作出裁決。堅持合法、自愿的調(diào)解原則，注重調(diào)解程序的正當(dāng)性、簡易性和可操作性，要充分考慮到雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況，尋找恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解平衡點(diǎn)，把握調(diào)解成功的切入點(diǎn)，千方百計提高調(diào)解成功率，努力實(shí)現(xiàn)案件調(diào)解率應(yīng)在60%以上的目標(biāo)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，調(diào)解關(guān)口前移。在新的形勢下，重視并加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作，強(qiáng)化調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建立，有利于把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有利于最大限度地減少社會成本、節(jié)約仲裁資源，有利于勞動爭議雙方實(shí)現(xiàn)雙贏、維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，對于加強(qiáng)勞動爭議處理能力建設(shè)、建立和諧的勞動關(guān)系，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。把勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)放到重要位置，堅持落實(shí)“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，大力構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解體系，是勞動保障部門和勞動爭議仲裁委的重要職責(zé)。2009年要把調(diào)解組織的調(diào)整、充實(shí)、完善和調(diào)解員的培訓(xùn)作為的一項重要工作繼續(xù)抓好。要進(jìn)一步做好勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，適時開展評選“優(yōu)秀勞動爭議調(diào)解庭”活動，促進(jìn)用人單位建立自主化解矛盾、自覺減少爭議的勞資管理機(jī)制。

篇(5)

通過開展“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助活動，力爭年內(nèi)基本達(dá)到全區(qū)所有零就業(yè)家庭中有就業(yè)需求和勞動能力的家庭成員，至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

二、援助對象

援助活動的對象主要是指我區(qū)同一戶口或居住在一起的家庭成員中處于法定勞動年齡之內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望的所有成員均處于失業(yè)，并無經(jīng)濟(jì)收入的家庭，即“零就業(yè)”家庭成員。

三、援助內(nèi)容

（一）就業(yè)指導(dǎo)援助。對“零就業(yè)”家庭提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、職業(yè)介紹、檔案托管等就業(yè)服務(wù)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。

（二）就業(yè)培訓(xùn)援助。對有培訓(xùn)意愿的“零就業(yè)”家庭成員，可免費(fèi)參加一次就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)和一次職業(yè)技能鑒定。

（三）就業(yè)崗位援助。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員進(jìn)行一次就業(yè)指導(dǎo)，并免費(fèi)為其職業(yè)介紹一次，一次可提供2－3個崗位供其選擇。在公益性崗位招聘活動中，“零就業(yè)”家庭成員在同等條件下享受優(yōu)先上崗權(quán)利。

四、具體措施

（一）健全完善“零就業(yè)”家庭申報認(rèn)定制度。按照各社區(qū)、村勞動保障工作站摸底掌握的數(shù)量，由“零就業(yè)”家庭戶主向居住街辦勞動保障事務(wù)所提出申請，經(jīng)勞動保障所審查并在居住社區(qū)、村公示后，報區(qū)勞動和社會保障局審批，享受“零就業(yè)”家庭享受再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

（二）實(shí)行“零就業(yè)”家庭銷號制度，逐人逐戶落實(shí)“零就業(yè)”家庭就業(yè)去向。有下列情形之一的，不再認(rèn)定為“零就業(yè)”家庭：一是家庭成員中有一人已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；二是家庭成員經(jīng)勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦介紹就業(yè)三次以上，因本人原因不應(yīng)聘而造成不就業(yè)的；三是勞動保障機(jī)構(gòu)連續(xù)兩個月無法與其家庭成員取得聯(lián)系的；四是“零就業(yè)”家庭人員喪失勞動能力的。

（三）完善“零就業(yè)”家庭基礎(chǔ)臺帳。各街辦要以社區(qū)、村為基礎(chǔ)單位，在原調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐戶核實(shí)“零就業(yè)”家庭基本情況，做到情況明、底子清、人員實(shí)、不漏戶，不錯人，全面真實(shí)的反映我區(qū)“零就業(yè)”家庭就業(yè)情況。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫《市零就業(yè)家庭情況登記表》，建立“零就業(yè)”家庭基本臺帳和信息檔案。

（四）制定就業(yè)援助工作方案。在調(diào)查核實(shí)建立臺帳的基礎(chǔ)上，分門別類逐戶落實(shí)援助措施，做到“一戶一策”、“安置一戶、穩(wěn)定一戶”。通過扶持創(chuàng)業(yè)，鼓勵用人單位吸納、推薦就業(yè)、公益性崗位安置等途徑，確保“零就業(yè)”家庭中至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（五）分類幫扶。各勞動保障事務(wù)所要創(chuàng)新工作思路，按照就業(yè)愿望、職業(yè)技能、身體素質(zhì)、生活情況等，將“零就業(yè)”家庭分為“急需幫扶類”、“重點(diǎn)幫扶類”、“一般幫扶類”，分類分戶制定幫扶方案，落實(shí)幫扶措施。

（六）建立“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助工作的考核評估機(jī)制。對“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助活動實(shí)行臺帳考核與現(xiàn)場考核相結(jié)合，以現(xiàn)場考核為主的考核制度，臺帳考核主要是街辦勞動保障事務(wù)所建立“零就業(yè)”家庭援助臺帳情況。現(xiàn)場考核主要是抽查“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)情況。其中：臺帳考核占總考核成績的30%，現(xiàn)場考核占70%。現(xiàn)場考核的抽查戶數(shù)按不低于20%戶數(shù)比例隨機(jī)抽查。抽查考核就業(yè)狀況不實(shí)比例在5%以上的街辦定為不合格。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)困難群體是今年就業(yè)工作的重點(diǎn)對象之一，零就業(yè)家庭是就業(yè)困難群體的重要組成部分，解決好零就業(yè)家庭成員的就業(yè)問題，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保民生、保穩(wěn)定的一項重要舉措。各街辦勞動保障事務(wù)所要按照“源頭控制、動態(tài)管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)、確保落實(shí)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，確保零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、援助一戶、穩(wěn)定一戶”，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。

（二）明確工作任務(wù)。各街辦勞動保障事務(wù)所要切實(shí)履行工作職責(zé)，及時解決“零就業(yè)”家庭的實(shí)際困難和問題，要制定切實(shí)可行的“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助活動方案，落實(shí)工作責(zé)任和工作任務(wù)，多形式、多渠道、多途經(jīng)解決“零就業(yè)”家庭的就業(yè)問題。

（三）營造援助氛圍。各街辦勞動保障事務(wù)所要采取多種措施，在全區(qū)營造“政府促、單位扶、個人幫”、關(guān)心關(guān)愛就業(yè)困難對象就業(yè)的良好社會氛圍,廣泛動員社會各方面的力量幫助“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)。

（四）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。各街辦勞動保障事務(wù)所要建立“零就業(yè)”家庭基礎(chǔ)臺帳和資源數(shù)據(jù)庫，對“零就業(yè)”家庭對象變動情況及時跟蹤。對不再具備“零就業(yè)”家庭條件的對象要及時在臺帳和資源數(shù)據(jù)庫中予以注銷。要充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺作用，為“零就業(yè)”家庭的就業(yè)開辟綠色通道。

篇(6)

一、積極宣傳落實(shí)各項促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好各項用工補(bǔ)助及社保補(bǔ)貼的發(fā)放工作。

繼續(xù)做好一年兩次個體工商戶、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申請社保補(bǔ)貼的審核、申報工作，并按時將各項補(bǔ)助金額發(fā)放到位。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)被征地人員的技能培訓(xùn)工作。

我們今后最主要的工作就是如何讓本轄區(qū)內(nèi)更多的被征地人員

參加培訓(xùn)，以提高他們的整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念、提高就業(yè)能力，力爭使每一個在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力、有求職愿望、沒有勞動技能的被征地人員樹立正確的就業(yè)觀念和良好的職業(yè)道德，掌握一門以上的工作技能。我們將進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，廣泛宣傳，深入動員，積極鼓動他們進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使之掌握一技之長。并將努力拓寬培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)實(shí)效，結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢，把培訓(xùn)和就業(yè)緊密聯(lián)系起來，根據(jù)市場需求，制定出不同的培訓(xùn)項目。

三、積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。

四、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面覆蓋。

積極開展面向轄區(qū)內(nèi)老年居民、非從業(yè)人員、嬰幼兒的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的宣傳及參保工作，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。

五、進(jìn)一步建設(shè)和完善社區(qū)社會保障與救助服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮勞動保障工作平臺的作用。

使其在發(fā)揮作用的過程中進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，鞏固和完善平臺建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動就業(yè)和社會保障進(jìn)社區(qū)，形成就業(yè)、社保、社會救助整體動作、共同服務(wù)的格局。充分發(fā)揮典型示范帶動作用。鼓勵社區(qū)創(chuàng)新工作思路，通過街道社區(qū)定期工作經(jīng)驗交流會，加強(qiáng)室與室、站與室的多向經(jīng)驗交流，提高整體工作水平，以推動基層勞動保障工作的深入開展。

六、緊緊圍繞服務(wù)民生的主題，努力創(chuàng)建文明窗口。

篇(7)

根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出要在年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的列裝的要求，今天我們在這里召開一個全區(qū)各鎮(zhèn)、街道勞動就業(yè)負(fù)責(zé)人的動員會議，目的是創(chuàng)新思路，優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)勞動保障信息化事業(yè)的跨越式發(fā)展。我區(qū)的勞動保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展、以人為本、誠信務(wù)實(shí)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)網(wǎng)辦公，確保基層信息網(wǎng)絡(luò)一點(diǎn)登錄，全區(qū)查詢。我區(qū)以城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會保障為工作重點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，積極實(shí)現(xiàn)管理體制創(chuàng)新、勞動保障業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)方式和手段創(chuàng)新，爭創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績，出色地完成了工作任務(wù)。下面，我就勞動保障信息化事業(yè)存在的主要問題，為我區(qū)勞動保障工作所帶來的成效，下一步工作打算三個方面講些意見。

一、我區(qū)勞動保障事業(yè)取得的成績

在我區(qū)勞動保障事業(yè)發(fā)展的征程，我們堅持以“堅持科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)思想，全區(qū)勞動保障事業(yè)人員，解放思想，創(chuàng)新工作思路。在全區(qū)所有勞動保障事業(yè)人員的共同努力下，到我區(qū)已經(jīng)建成了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)網(wǎng)辦公，確保基層信息網(wǎng)絡(luò)一點(diǎn)登錄，全區(qū)查詢。同時，將全區(qū)農(nóng)村勞動力的基本信息、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的用工信息，實(shí)行微機(jī)化管理，建立起了全區(qū)勞動力資源供求信息庫，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儭＿~入我們又組織有關(guān)科室會同軟件公司在原來區(qū)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上開發(fā)了一套面向企業(yè)供企業(yè)使用的企業(yè)就業(yè)服務(wù)信息化平臺，企業(yè)通過這個平臺可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)登記、遠(yuǎn)程備案、合同管理、空崗登記、求職人員查詢、其它企業(yè)規(guī)章制度查詢、政府政策法規(guī)查詢、遠(yuǎn)程政策咨詢、遠(yuǎn)程勞動年檢的功能。目前該系統(tǒng)已完成開發(fā)并進(jìn)行了200余家試點(diǎn)企業(yè)3個月的試用，基本滿足企業(yè)需求，受到了企業(yè)的歡迎。通過此系統(tǒng)，企業(yè)不出門就可以實(shí)現(xiàn)與勞動就業(yè)部門的緊密互聯(lián)，遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)辦理，降低招工成本，而勞動部門通過該系統(tǒng)可以大大加快業(yè)務(wù)辦理，提高效率，增強(qiáng)對企業(yè)用工的監(jiān)管，同時大量采集招工信息，用于公共職業(yè)介紹服務(wù)，從而大大推進(jìn)了我區(qū)勞動保障信息化事業(yè)的發(fā)展。

二、我區(qū)勞動保障信息化事業(yè)存在的問題

信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是勞動保障事業(yè)的一個必不可少的重要組成部分，也是提高勞動保障管理水平、促進(jìn)勞動保障事業(yè)快速發(fā)展的重要支撐和保障，但某些問題一直以來困擾了勞動保障信息化事業(yè)的長足發(fā)展。

(一)信息化建設(shè)的分散化

勞動保障信息化建設(shè)逐步由手工操作為目標(biāo)的初級階段過渡到了以全面提升勞動保障行政能力和服務(wù)水平為目標(biāo)的新階段，但信息化建設(shè)的分散任然制約著勞動保障信息化建設(shè)的發(fā)展。將信息化建設(shè)的分散轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一，獨(dú)立到整合的過程已經(jīng)成為信息化建設(shè)的內(nèi)在要求和主要特征，但在統(tǒng)一建設(shè)的過程中，現(xiàn)行體制和制度層面之間的矛盾逐漸顯露出來。金保工程建設(shè)要求統(tǒng)一，但我們的業(yè)務(wù)卻是分部門辦理的。

(二)信息化建設(shè)有待于標(biāo)準(zhǔn)化

信息系統(tǒng)建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)化，但我們的管理和服務(wù)流程在各個地區(qū)、各個業(yè)務(wù)之間卻有待進(jìn)一步規(guī)范，金保工程建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一，是建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一的勞動保障信息系統(tǒng)，各地全面推進(jìn)金保工程的實(shí)施，提供了一套可遵循的、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。勞動保障信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理遵循的原則，而我區(qū)勞動保障管理部門對這些原則還不是很了解，對于金保工程的實(shí)施還做的不到位，我區(qū)信息化建設(shè)還有待于標(biāo)準(zhǔn)化。

三、我區(qū)勞動保障信息化工作的下一步工作打算

要解決這些問題，突破這些難點(diǎn)，使勞動保障信息化事業(yè)獲得長足的發(fā)展，就必須在體制創(chuàng)新上下功夫，要以先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，不斷創(chuàng)新體制和機(jī)制，讓勞動保障工作邁上一個新的臺階。過去的日子里，由于全區(qū)各鎮(zhèn)、街道勞動就業(yè)負(fù)責(zé)人的努力，我們區(qū)在勞動保障信息化建設(shè)中取得了驕人的成績，現(xiàn)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出要在年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的列裝，下面我講幾點(diǎn)今后的工作打算。

1．做好信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的完善。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合和優(yōu)化業(yè)務(wù)處理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會保險登記、繳費(fèi)、待遇審核、待遇支付等前臺業(yè)務(wù)的計算機(jī)處理和規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)我區(qū)業(yè)務(wù)處理全過程的自動化、電子化。信息系統(tǒng)服務(wù)于企業(yè)招聘和個人就業(yè)，使得勞動用工信息資源共享，促進(jìn)和活躍勞動力市場；利用信息系統(tǒng)，管理企業(yè)信用制度，協(xié)調(diào)雇員和企業(yè)之間的關(guān)系和處理勞動糾紛；并為異地領(lǐng)取養(yǎng)老金、社會保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)等社會保險業(yè)務(wù)異地辦理創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)對社會保險業(yè)務(wù)、勞動就業(yè)、勞動關(guān)系等業(yè)務(wù)的全過程管理。信息系統(tǒng)能夠把對個人和企業(yè)的服務(wù)提高到一個新的臺階，勞動和社會保障信息系統(tǒng)將覆蓋幾乎所有的勞動業(yè)務(wù)和社會保險業(yè)務(wù)，深入到每一業(yè)務(wù)的每一個業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)，依托信息技術(shù)把社會保障業(yè)務(wù)處理效率和能力提高到新的水平。

2．做好勞動者資源的整合。我區(qū)做到資源的整合，信息的共享，記錄勞動者的一生、管理他一生、服務(wù)他一生。將社會保險管理信息系統(tǒng)和勞動力市場、勞動關(guān)系等系統(tǒng)進(jìn)行整合，共享公共資源，使我們的系統(tǒng)成為一個集成度高，資源利用率高的大系統(tǒng)。

3．完成勞動保障服務(wù)體系的建立。優(yōu)化服務(wù)，為勞動和社會保障的社會化服務(wù)提供技術(shù)支持。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以滿足社會保障服務(wù)對象的實(shí)際需要為宗旨，提供全方位、多形式的政策咨詢和信息查詢以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、網(wǎng)上申報等服務(wù)，提高社會化服務(wù)的廣度和深度，建筑起一套方便實(shí)用、技術(shù)可靠、多層次、多形式的社會化勞動保障服務(wù)體系。

4．完成科學(xué)的宏觀決策體系的建立。及時有效地掌握社會保險參保和待遇享受人員狀況、社會保險基金收支狀況，網(wǎng)絡(luò)掃描資源數(shù)據(jù)庫，重構(gòu)勞動和社會保障信息采集體系，為科學(xué)制定和調(diào)整各項政策提供支持。

5．完成有效的基金監(jiān)控體系的建立。通過社會保障信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時監(jiān)控社會保險基金運(yùn)行，保障基金安全運(yùn)行，降低社會保險基金風(fēng)險，全面和及時的支持基金監(jiān)管。

6．完成勞動保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立。覆蓋全區(qū)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立和健全。以此網(wǎng)絡(luò)為依托，形成服務(wù)全區(qū)勞動和社會保障業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)共享的信息化系統(tǒng)。勞動和社會保障局市局、社會保險基金管理中心、區(qū)勞動局、職介中心、再就業(yè)中心、勞動保障事務(wù)所、街道社區(qū)、定點(diǎn)醫(yī)院和藥店都涵蓋于該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

7．完成電子政務(wù)網(wǎng)的建立和完善。利用電子政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，擴(kuò)張管理幅度，促進(jìn)組織形式扁平化；通過集中化數(shù)據(jù)管理，電子化日常公文，網(wǎng)絡(luò)化信息傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)行政管理的“無筆化”、“無紙化”；利用電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)對業(yè)務(wù)的服務(wù)、監(jiān)管、促進(jìn)作用。

8．完成信息監(jiān)控系統(tǒng)的建立。準(zhǔn)確、全面、及時反映當(dāng)前業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控系統(tǒng)的建立和完善。可以在正常運(yùn)行時，通過對監(jiān)視系統(tǒng)資源的使用情況進(jìn)行合理的調(diào)配，達(dá)到最優(yōu)化的運(yùn)行狀態(tài)。當(dāng)故障發(fā)生時，能最快的發(fā)現(xiàn)并找出故障源，利用此系統(tǒng)幫助管理者采取適當(dāng)技術(shù)措施，以最快速度排除故障或是把故障導(dǎo)致的危害程度降到最小，進(jìn)而保證整個系統(tǒng)能最安全可靠的運(yùn)行。