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時間:2023-03-01 16:28:48
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇履職廉潔自律情況報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
第一條為了進一步加強審計機關黨風廉政建設,促進審計人員遵紀守法、廉潔奉公,更好地履行審計監督職能,特制定本方案。
第二條審計廉政回訪是指以回訪的形式,就派出的審計組和審計人員在被審計單位審計過程中執行審計法規、審計紀律情況,征詢被審計單位的意見。
第三條審計結束后,局辦公室和法規審理室人員組成廉政回訪組向被審計單位征求審計人員執行廉潔從審工作情況的意見,檢查審計組和審計人員貫徹落實審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律的情況,主動征求被審計單位的意見。
第四條審計廉政回訪主要內容如下:
(一)審計組按照法定的職責權限和工作程序,依法履行審計職責情況;
(二)審計組實行審前公示制度,向被審計單位公開審計依據、審計程序、審計時限、工作紀律、監督投訴等情況;
(三)審計組和審計人員遵守職業道德,執行審計“八不準”等廉潔自律規定,以及工作態度、作風、效率等情況;
(四)征求被審計單位對加強和改進審計組廉政建設工作和審計監督工作的意見和建議。審計廉政回訪一般每個審計項目安排一次,適當延伸審計調查單位,也可采取抽查方式進行,確保廉政回訪全覆蓋、無盲區。
第五條建立健全審計廉政回訪反饋制度。審計廉政回訪結束后,要及時將回訪結果匯總后,向局黨組報告,對違紀違規問題提出處理意見和建議。回訪結果必要時可召開全局人員會議進行通報。
第六條審計廉政回訪人員應廉潔自律,公道正派,認真履職,堅持實事求是、客觀公正的原則,全面了解情況,如實反映問題,既要防止走過場,也要防止片面性。第七條本規定自發文之日起試行。
一、統一思想,明確目標,提高了對異地監督工作的認識
由于異地項目部地點比較分散,離礦本部較遠,給監督工作帶來了一定的難度。2011年以前,對異地創業干部的監督主要是,電話調度安排工作多,深入實地檢查監察少;泛泛要求的多,形成制度落實的少;事后處理的多,事前做工作少。異地項目部一度出現過反映干部問題的來信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領導解決問題的多等現象。針對存在的問題,通過組織學習集團公司和礦黨委工作會議精神、召開座談會,紀委全體人員進一步統一了思想,提高了認識,對異地項目監督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實、一樣追究履職責任。
二、多管齊下,多措并舉,強化了對異地項目部的監督
建立監督辦法,規范監督程序。2011年3月份,礦紀委在征求意見的基礎上,制定實施了《某礦異地項目部黨風黨紀監督員監督辦法》。該《監督辦法》共分監督職責、監督內容、時間和方式、落實整改和情況反饋、責任追究等6個方面23條內容。規定被監督對象為異地項目部各級管理服務人員,監督的重點是領導干部。監督的內容涵蓋黨支部建設和作用發揮、干部安全生產履職、經營管理、干部作風、反腐倡廉建設和干部廉潔自律、解決職工困難等九個方面,監督的方式包括聽取情況說明、查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等。明確規定,屬于工資獎金分配等固定事項,實行定期監督,每月不少于一次,屬于臨時發生的事項,隨時發生隨時監督。為及時解決監督過程中發現的問題,還規定在項目部黨支部職責范圍內能夠解決的一般性問題,要在20日內解決完畢,項目部解決不了的,要向礦紀委匯報處理,采取的措施包括誡勉談話、通報批評、經濟處罰等。為及時掌握監督信息,規定各異地項目部監督員以匯報表的形式,每兩月書面向礦紀委反饋一次工作開展情況。
成立監督隊伍,落實監督職責。經各異地項目部黨支部推薦,礦紀委、監察室審定,2011年3月份,在xx銅川、xx長城等四個項目部聘請了10名黨員為黨風黨紀監督員,在各黨支部的支持下,依據《監督辦法》,對干部作風形象、工資獎金分配、材料采購、干部廉潔自律、黨務公開、區務公開、解決職工反映的生產生活問題等,認真開展監督檢查。從實施一年來的情況看,每名監督員都能以強烈的責任感和使命感,通過查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等方式,切實履行監督責任,監督內容、監督時間、情況反饋制度得到較好執行。到目前為止,按照每兩月向礦反饋一次監督信息的要求,各異地項目部監督員填寫反饋監督情況匯報表24份,反饋監督信息86條,其中需要項目部自主解決的問題67條,礦解決的問題19條,全部得到落實。監督過程中,先后有2名干部被通報批評,5名干部被誡勉談話,7名干部受到了經濟處罰。
實施黨紀巡查,規范創業行為。2011年以來,紀委會同組織、審計、工資、企管、安監等部門,先后5次深入各異地項目部,通過召開班組長以上人員干部會、職工座談會,檢查各種記錄和公開欄,到職工宿舍個別了解,到井下現場督察,對干部作風建設、落實黨風廉政建設責任制和安全生產責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定、職工隊伍穩定等進行實地巡查,對經營業績、工資獎金分配、材料采購、資金使用開展專項審計,形成調查報告3份、專題匯報材料2份,專項審計報告1份。6月份,紀委、審計、企管聯合對xx申南凹項目部財務收支情況進行了專項審計,對該項目部累計材料費欠款18.4萬元的問題,紀委同志對每張材料領用單逐一進行核對,每天工作時間達14個小時以上。通過核實料單、與當地供貨商對賬,發現了多填少用、白條領用等不規范行為,并據實逐一糾正,為礦減少損失11萬元。8月份,根據監督員反饋的信息,礦黨委委派紀委同志對xx后溫家梁項目部領導班子作用發揮等情況進行了專門調查,形成了調查報告,為礦黨政調整干部提供了可靠依據。
回礦述職述廉,自覺接受監督。從2011年年初開始,由礦紀委、組織科負責,組織異地項目分管副總、黨政負責人,利用回礦參加黨委工作會議的時間,集中進行了述職述廉。礦領導班子全體成員及紀委、組織、宣傳、工會、工資、財務、安監等部門負責人必須參加會議。在聽取匯報的同時,相關部門組織學習上級文件、布置工作,提出規范履職、廉潔自律要求。通過這一形式,對異地創業主要干部起到了較好的教育提醒作用。
三、求真務實,監督工作取得初步成效
增強了創業干部的民主意識,接受監督成為大家的自覺行動。現在,各項目部做到了材料采購、招待費使用、工人工資獎金分配等敏感性問題及時在公開欄公示。少數民主管理意識不強的區隊行政干部,也認識到黨風黨紀監督的重要意義,在材料采購、工資分配時,主動與監督員聯系,自覺接受監督,讓權力在陽光下運行,有的還主動向監督員征求改進工作的意見和建議。
時間如白駒過隙,眨眼功夫,xxxx年將與我們揮手作別。今天我們歡聚一堂,就是為了總結過去,展望未來,審時度勢,把握規律,揚長避短,再創佳績。下面,我向大家報告一年來的工作、學習、生活及廉潔自律情況,不妥之處請予批評指正。
一年來,在局黨組和市紀委雙重領導下,以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,切實加強自身建設,工作不偷懶,學習不做作,自律不放松,共事不推諉,各方面取得了新的成績。
一、關于工作
按照局黨組對我的分工,除分管紀檢監察、協管內部審計以外,依然協管辦公室文秘,負責全局的主要文字材料把關工作。同時無條件參與全局中心工作和大型活動。
xxxx年,我們國家大事多、喜事多、活動多、慶典多,教育部門也一樣。因此會議多、講話多、方案多、總結多。檢索我的《記事本》,今年我起草、修改、審閱的材料達116個。僅教師節前夕的一個星期,就修改了13個材料。尤其是機關作風建設,四個階段都要有方案、有總結,環環相扣,材料先行。大凡起草材料的同志都知道,我修改任何一個材料都沒有敷衍了事,甚至連標點符號都不敢馬虎。
大家知道,每年的10多次“國考”都在雙休日舉行,我是逢考必到,立足一線,定點巡視,既當監督員,又是工作人員。還有每期的開學檢查、七部門聯合組織的教育收費檢查以及教育督導評估、義務教育合格學校驗收、中職(中小學)科學發展觀活動巡回指導、中考命題及組考等工作,我都服從局黨組安排,做到到位而不缺位,履職而不卸責。
二、關于學習
我始終認為,學習是一種責任,責任就是分內應該做的事。現在我們黨正大興“勸學”之風,開展各類“讀書活動”,倡導各級領導干部多讀書、讀好書,旨在建設學習型社會、學習型政黨。但依我看,讀書學習完全在于自覺自愿,完全在于內心的覺悟覺醒。學習好才能工作好,學習好才能生活好,學習好才能修養好,學習好才能把內心世界調適好,這些道理再簡單不過。所以,學習于我無需“逼迫”, 讀書于我無需“勸導”。盡管一年到頭比較忙亂,但只要有空,我便會靜下心來學習。xxxx年也讀了三十多本書,作了10多萬字的筆記,收集剪報資料近100萬字,寫了10多篇心得體會之類的文章。但這比往年是呈下降趨勢的。
三、關于自律
各位領導、同志們:
大家好!
現將2018年度履職、述學、述廉等情況匯報如下,請予評議。
一、履職情況
根據工作安排,我主要協助公司領導做好電網及相關部門協調和電力交易工作。一年以來,我重點抓了以下工作:
(一)新能源替代交易工作
全年共爭取新能源替代電量約16.3億度,實際消納新能源約15.63億度,爭取到政府補貼約3.6億元。特別是9月份和10月份,通過大力協調,采用技術手段,先后停運#2機組和#1機組,將富余的旋備電量約1.64億度轉化為稀缺的停備電量,兩次技術停運實現直接創效近4000萬元。
(二)大用戶直供交易工作
通過努力協調電網和相關部門,2018年7月份成功獲得大用戶直接交易資格。使新疆神火公司成為全疆唯一一家能實現自平衡的、參與大用戶直接交易的自備電廠企業,大用戶交易電量9536萬度,參與月度雙邊交易1.26億度,兩次合計創效約672萬余元。
通過運用多種交易手段,大大降低了公司的綜合用電成本,2018年9月更是創造了建廠以來,傳統意義上的高價電(0.33元/度)為零的奇跡。
二、述學情況
一是按照公司黨委和支部要求,針對自身存在缺點和不足,有針對地開展學習,提升自身修養、強黨性;
二是強化了專業知識和黨務管理知識學習。著力強化了黨務管理知識及黨的理論基礎知識系統學習,以滿足各項工作開展。
三是注重先進管理經驗及先進管理知識的學習,尤其是注重周邊同類型企業先進管理經驗的學習,以便在工作中提升自我。
三、述廉情況
在實際工作中,我嚴格遵守黨員干部廉潔自律若干規定。在公務和社交活動中都做到了廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權和職務上的影響為自己和家庭謀取不正當利益。
四、存在問題及下步打算
2016年,本人在市政協常委會議和主席會議領導下,積極組織本專委開展各項工作,加強學習,恪盡職守,務實創新,嚴格自律,圓滿完成了年度目標任務,現將一年來工作、學習和廉潔自律情況報告如下:
一、學習理論,鉆研業務,努力提高“五種能力”。一年來,積極參加“兩學一做”學習教育,深入學習貫徹黨的十,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,堅持學習政治理論、業務知識、法律法規,通過集體學習、干部在線學習、委員培訓學習和理論自學,努力提高善于學習的能力、調查研究的能力、建言獻策的能力、勤干實事的能力、凝聚人心的能力,認真踐行“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的要求,不斷增強守紀律講規矩的思想自覺和行動自覺。
二、圍繞中心,服務大局,認真履職盡責。堅持圍繞中心、服務大局,注意突出主動性、敏銳性、超前性,認真履行崗位和委員“雙重”職責,建肺腑之言,立發展之論,獻務實之策。在分管副主席領導下,積極組織本專委同志完成市政協主席視察團《關于進一步綜合整治南渡河,力保雷州半島生命之源的建議》提案“回頭看”督辦調研活動;組織開展“走百校”、 “走百醫”專題視察調研。認真負責地完成領導賦予的各項工作任務。
三、堅持“三個不”,嚴于律己,廉潔奉公。一年來,堅持“政治上不搞自由化、生活上不搞特殊化、工作上不當一般化”。嚴格遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律,尊重領導、團結同志。始終以“多商量、不爭論;多盡職、不爭功;多自律、不爭利;多交心、不猜疑;多補臺、不拆臺;多謀事、不謀人”的要求規范自己的行為,努力做到工作實、作風正、為人誠、經濟清,內強素質、外樹形像,人爭優秀、事爭一流。認真落實中央八項規定和反對“”等紀律、規定,自覺接受監督。
新的一屆市政協順利完成換屆任務。新的一年里,在市政協常委會議和主席會議領導下,我將領導我們專委組織委員加強學習,認真履行職責,努力克服“動力不足不想為、能力不足不善為、擔當不足不敢為”的傾向,積極培樹“講真話、建諍言、出實招、獻良策”過硬作風,確立“著眼點”,圍繞中心,服務大局;選準“切入點”,圍繞建設,創新工作;把握“落腳點”,圍繞和諧,關注民生。堅持“委員主體”思想,把我們的委員群體打造成“好意見的儲存庫,好主意的智囊團,好良策的參謀部,化解矛盾的變換器”。
一、2020年上半年履行“一崗雙責”責任落實情況。
(一)制定目標、任務和措施。
一是明確責任、落實責任。要求分管部室負責人嚴格按照規定和制度辦事,始終按照工作權限和工作程序履行職責,并嚴格落實本部門的黨風廉政建設。
二是制訂分管范圍內黨風廉政建設目標、任務、制度。要求2020年度在自己分管的范圍內,不得出現或發生違紀違法事件。建立健全分管范圍監督制約制度。明確了各自取責,理項了工作關系,分管部門做到了各司其職、各盡其責、相互支持、密切配合,并能夠自覺接受監督指導。
三是定期不定期按照責任制對分管部室負責人的的黨風廉政建設責任履行情況進行督導、檢查。發現苗頭性、傾向性問題,早提醒、早糾正。
(二)強化工作指導情況。
一是對分管領域黨風廉政建設制度的建立、健全和完善情況。二是對分管領域制定實施黨風廉政建設目標、任務和措施情況。三是對分管領域黨風廉政建設進行督查,查找黨風廉政建設薄弱點,提出解決辦法,督促責任人落實整改。
(三)加強日常監管情況。
一是堅持黨風廉政建設與業務工作同步研究、同步布置、同步落實、同步檢查,加強對分管業務、分管部門黨風廉政建設工作的日常監督管理,把黨風廉政建設要求融入分管工作中去。
二是廉政談話。對分管單位負責人廉政談話一次,有記錄,詢問當前廉政工作成效,結合詢問針對部門實際情況,如何落實“廉政建設”的;詢問如何在今后的工作中加強勤政廉政;如何加強自身修養,帶頭廉潔自律的。并要求其結合以案促改工作,以案說紀,吸取事故教訓,防微杜漸,做到廉潔從業、改進作風、履職盡責,干凈做事。
三是聽取廉政匯報。聽取分管單位負責人廉政專題匯報一次,并對當前情況提出下階段改進方向。
(四)自覺接受監督情況。
一是認真學習廉潔從業和改進工作作風各項規定,帶頭嚴格執行廉潔從業和改進工作各項規定,營造風清氣正、作風優良的政治生態和工作環境,自覺接受組織和廣大群眾監督。
二是堅持黨的民主集中制原則,按時參加組織生活會、民主生活會、中心組學習,嚴格落實“三重一大”決策機制,嚴格執行事前請示制度和請銷假規定,認真履行領導干部報告個人有關事項等制度規定。
三是對配偶、子女、親屬以及身邊工作人員,從嚴要求、從嚴管理、嚴格監督,絕不允許出現違法亂紀的問題發生,自覺接受組織和廣大群眾監督。
二、自身不足及原因
(一)堅持經常性學習的理念不強。把理論學習當作軟指標,沒有處理好工作與學習的關系,總認為自己工作的時間長,經驗比較豐富,對政策理論水平理解的比較深,不需要堅持經常性學習,即使學習,也只是學習重點的東西,沒有全面系統地對有關方針政策進行深入的學習,只是現學現用。
(二)互相監督和批評較少。因為自己工作主要以安全生產為重點,忽視了對身邊員工反腐倡廉和職務犯罪方面的教育,在下屬反腐倡廉上面交流較少,互相監督和批評較少。
(三)在部署業務工作的時候,對黨風廉政建設工作部署的不夠。對自己分管業務范圍的黨風廉政建設工作開展深度不夠。原因是工作中缺乏進取意識,自我要求不高,對工作要求降低,沒有做到高標準、嚴要求,致使工作不夠深入,工作質量不高。
三、整改措施及下一步努力方向。
1、進一步加強政治理論的學習,提高對政治理論重要性的認識,強化規矩意識和法紀意識,在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。
2、嚴格落實集體領導和個人分工相結合的制度,全面排查,確保廉政建設不存在盲點,并明確了各自取責,保證分管范圍內做到各司其職、各盡其責、相互支持、密切配合。
調研中,一般黨員干部給我們解密時說:黨風廉政建設是一項長期、艱巨、復雜的工程,不僅靠恒心、細心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎,不僅要全體黨務工作者和全體干部職工共同艱辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局領導班子集體學得正、做得正、行得正良性循環的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠矚的領導藝能。分局領導在總結時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建設新平臺,拓寬監督工作新領域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內部發生了翻天覆地的變化,實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監管、現代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規范津補貼等等。在實際工作和現實生活中,干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監管方式的轉型、履職問責的力度加強等也都發生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經濟活動復雜化,都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰和考驗。在挑戰和機遇共存的歷史時代,唯有改革才有生機,唯有創新才有前途,唯有進取才有動力。××分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人,用先進的文化思想引導人,用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想,摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統教育方式的基礎上,探索和實踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風廉政建設,工作有進步、思路有新意、點子有價值,都要多場合表揚鼓勵,弘揚正氣,倡導先進。使之揚長避短,自覺克服不足,不斷進取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統教育、黨性教育等活動。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會址,沙家浜等革命根據地進行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動,在藝術欣賞中,品位黨風廉政建設真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題,結合當前形勢,不失時機組織干部職工深入社區走家串戶、訪寒濟貧;走進農村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責任。在活動中,明確主題,加入引導,反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風廉政意識強不強?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現身說法法。召開典型報告會,事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統節日座談會,編組有序、輪流現身說法。介紹個人成長經歷,反腐倡廉好的做法和經驗,做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監督,確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網”建設,突出分局局務公開,保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監督權,充分尊重民主,確保行政權力的運行陽光透明。做到決策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質,良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范;做學習實踐黨風廉政建設規章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。
十是問廉教育即遠程監督法。充分利用工商系統信息化工具的優勢,發揮人人有電腦、有手機,家庭有親人的作用,豐富基層信息網廉政之聲內容,經常廉政警句、格言,有關反腐倡廉規章要求,交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節假日溫情提醒,利用手機短訊、聆聲,在交友等社會活動中適當提醒,給家屬親人發廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節常問“廉”,使干部職工違風廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠程監控,黨風廉政建設的警示,無時不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區,將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設新平臺
××工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺,在走訪中我們注意到,從領導到一般干部經常說的一句話就是“沒有規矩、不成方圓”。實踐中××分局始終把規范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調用制度管理人,用制度約束人,用制度規范人,認真解決在落實廉潔自律各項規定中不切實、不扎實、不落實的問題,不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀檢監察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《紀檢監察、人教等部門負責人聯席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規定》、《紀檢監察定期通報制度》、《行風監督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規章制度,做到黨風廉政建設網格化、制度化、規范化。真正使黨風廉政責任制,一崗雙責、一崗多責,做到橫向到人,縱向到位,一級抓一級,層層抓落實,人人有責任。
今年××工商分局又根據,新形勢、新時期、新特點和工商監管方式的轉型等新任務,堅持嚴格教育與嚴格管理相結合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內部管理規范手冊》兩個基本制度為基礎,在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即:探索節假日期間、重要時段的監督檢查機制,及時發現和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅決維護廉潔自律規定的嚴肅性。改進教育方法,體現以人為本、人文關愛思想,注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制,建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法,建立局、所兩級重大思想動態、通報制度,準確及時掌握每個干部職工思想動態。
拓寬監督工作新領域
監督方法方式很多,既有嚴肅性又有靈活性,××工商分局在拓寬監督工作新領域的主要做法是:
第一:開展履職問責監督,增強風險防御能力
開展“服務型工商”活動取得了巨大成功,工商對地方經濟的發展和促進社會進步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時,在工商職能的轉型時期,監管領域由低端向高端延伸,監管方式由粗放向精細轉變,監管方法由突擊性、專項性向日常規范監管轉變,監管手段由傳統向現代化轉變,履職要求更高,問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監督領域中,更加強調廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年××分局以履職問責監督為切入點,扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動,拓寬了新的監督領域。
在學教活動中,組織觀看了預防職務犯罪的電教片,認真組織開展“三對照、三檢查”,進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合,認真排查,深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中,職干部職工參與率___%,在分局__個崗位上,排查風險__個,(其中行政審批風險點__個;行政執法風險__個;行政處罰風險__個;內部管理風險點__個)。高風險崗位即:監督管理、罰沒物資和固定資產管理、執法辦案、財務管理、行政審批、內部管理等_個。
通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論,把防范廉政風險,提高問責能力,貫穿于干部教育、培養、使用和管理的各個環節,融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。
第二:開展述職述廉監督,增強自律他律能力
在拓寬黨風廉政建設監督新領域的實踐中,××工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內容在網上公示,接受全局干部職工的監督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優等重大活動,全體干部相互述職述廉,開展批評和自我批評,提出黨風廉政建設的建議和努力方向,促進監督,增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上,又分別組織機關、注冊科、經檢大隊、監管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉,受到社會各界高度評價,達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表__人,社會和服務對象代表__人,分別對履行職責、服務態度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評,取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區紀委組織的__個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。
第三:開展作風效能監督,增強服務發展能力
分局從機關作風效能建設、執行雙六條禁令入手,重點是主要領導親自到××區紀委、各街道黨工委征求意見,召開義務行風監督員會議,認真接待和處理群眾來信來訪,定期召開干部思想動態分析會議等基礎性工作,扎扎實實地推進作風效能建設,在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風效能建設的監督上,從思想上對照科學發展觀的要求,“強服務、促增長、促發展”做的怎么樣?從工作上對照職能轉型要求,思想怎么轉、轉什么、轉到位沒有?特別是在當前停征“兩費”,實行“陽光津補貼”的大背景下,針對福利待遇、總收入有所降低的情況,部分人存在心態不平衡,工作干勁下降,工作標準降低,管理要求放松,廉潔自律不嚴;極個別中層和少數干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢;在工作中憑個人感情辦事,憑興趣情緒辦事,憑利益多少辦事,上班遲到、下班早退,甚至不請假,無故礦工的現象時有發生;組織紀律渙散,工作矛盾積壓,部門和個人形象差,學習力、執行力、約束力不到位;部門與部門之間,所與所之間在推進黨風廉政建設和作風效能建設發展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等問題和不足,開展高強度、密集型的不間斷督查。以“三優化、三爭當”活動為載體,重點圍繞企業年檢、行政執法、食品安全、窗口單位、執行紀律五個方面,抽查、明查、互查,定期通報督查結果,提出整改建議。堅持管業務、管隊伍,必先管行風的原則,督促干部職工進一步端正服務態度,提高辦事效率,進一步樹立法治工商、服務工商、效能工商的形象,全面推進作風效能建設。