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時間:2023-03-01 16:26:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇電力公司森林防火工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、加強領導,高度重視
縣委、政府高度重視林區、景區、保護區的輸電線路火災隱患排查整改工作,為確保排查工作有序開展,全縣形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門和企業協調配合有力推進的工作格局。作為電力主管部門,自收到州、縣下發的關于做好輸電線路森林草原火災隱患排查整改的文件后,立即將文件轉發至電力企業,要求電力企業務必落實主體責任、安排專業人員嚴格按照文件精神開展森林防火輸電線路隱患排查整治工作,有效預防和減少森林火災的發生,為縣域內森林安全打下堅實的基礎。
二、加強監管、抓好落實
成立了以局長為組長的林區線路整治督導小組,督導電力企業完善防火隔離、宣傳警示標志等設施,強化輸電線路沿線的貨源管控,做到企業生產和森林草原安全保障兩促進。縣域內電力設施產權單位必須進一步提高政治站位和思想認識,認清我縣森林草原防火工作面臨的嚴峻形勢,克服麻痹思想和僥幸心理;高度重視,堅決扛起森林草原火災防控的政治責任,各電力設施產權單位要切實履行主體責任;同時將嚴格執行行業(專業)監管職能,支持、協助、監督國網縣分公司做好涉電森林草原火災防控工作。
三、全面排查,不留隱患
國網縣分公司應落實運維管理及隱患治理的主體責任,對穿越林區電力設施進行全面排查,確保隱患排查縱向到底、橫向到邊、不留死角。
(一)國網縣分公司要在2020年11月28日前對我縣重點區域,2座110kV變電站,6座35kV變電站,4條35kV線路、8條10kV線路、98個配變變臺進行全面排查,一是排查電力設施本體缺陷隱患,嚴防電力設施本體缺陷故障引發森林草原火災;重點排查電力線路導線及連接設備、接頭是否存在損傷、老化、發熱、斷線、倒桿、短路等隱患。二是對電力線路運行通道進行排查,排查是否有影響電力線路安全運行、有可能引發森林草原火災的樹木等通道隱患;重點排查線路下方與導線安全距離不足、線路兩側與導線水平安全距離不足、線路附近存在向線路側傾倒風險的樹障隱患,以及通道地面和桿塔附近、柱上設備周圍存在或堆積雜草枯枝、其他可燃物等隱患。三是排查電力設施產權單位在森林草原火災防控機制、制度、管理等方面存在的隱患和不足,重點排查機制不健全、責任不落實、應急無預案、管理無制度、管控無手段等問題。
(二)絕大多數鄉鎮都反映電力公司的輸變電線路架設高度低、輸變電線路長、火災隱患多,國網縣分公司針對此類問題,對各鄉鎮輸變電線路架設高度進行了檢查,得出以下數據:
1、導線與地面最小距離(在最大計算弧垂下):2、導線與山坡、峭壁、巖石之間最小距離(在最大計算風偏的情況下)3、導線與樹木(考慮自然生長高度)之間的最小垂直距離(最大計算弧垂下)(詳見附件)
四、落實責任,迅速行動
針對以上數據,國網縣分公司會對輸變電線路架設高度不足、輸變電線路長、火災隱患多的問題進行及時的改正。國網縣分公司10kV線路21條,其中穿越林區線路8條,穿越草原13條;35kV線路7條其中穿越林區2條、穿越草原5條;共計923公里。累計排查線路31條/次,累計排查發現樹線隱患150處,累計排查消除樹線隱患150處,累計砍伐修剪線路通道內樹障658棵、清理防火通道灌木及雜草6.3公里。向專變用戶下發隱患整改通知書2份。
關鍵詞:鐵峰山;森林;旅游
中圖分類號:F592 文獻標識碼:A
1 基礎現狀
鐵峰山位于萬州區城市近郊,與開縣、云陽縣、梁平縣接壤。海拔530.0~1355.1m。是萬州及周邊城市重要的綠色生態屏障。
1.1 幅員面積廣
鐵峰山脈由東至西連綿約56km,涉及萬州區熊家鎮、天城鎮、高梁鎮、李河鎮、分水鎮、孫家鎮、后山鎮、鐵峰鄉、分水、鐵峰山林場及開縣長沙鎮等,幅員面積約431.2km2。
1.2 森林資源好
森林面積約301.8km2。植物種類繁多,計有102科,868種。觀賞植物眾多,孑遺品種豐富。野生動物500多種,有國家一級保護動物金貓,二級保護動物有旱獺、大靈貓、小靈貓、林麝、毛冠鹿、獼猴等8種。
1.3 景區景點多
氣候天象景觀、水體景觀和歷史文化景觀融為一體。劃分為歇鳳山、大埡口、貝殼山和鳳凰嶺4個特色景區,有鐵峰山、獅子山、天鵝池、蛤蟆石、天池、翠湖等奇峰異彩的自然景觀;有林海雪原、云海、日出、奇石等獨特自然奇觀;有始建于明朝的鳳儀禪院佛教遺址、獅子山道觀遺址和歇鳳古道、將軍墓、羅漢墳、養兒窩、箭樓、洗面石等人文景觀。
1.4 區位優勢好
從萬州主城到主要景區約0.5h車程,距開縣縣城、云陽縣城和梁平縣城都僅約30km。山脈總體海拔較高,立體氣候明顯,是春天郊游賞花、夏天避暑納涼、秋天觀葉采果、冬天賞雪玩樂的好地方。
1.5 開發價值大
豐富的自然人文景觀和適宜的游憩休閑條件,是大自然賜予的寶貴財富。打造鐵峰山旅游開發區,對于深化森林萬州、宜居萬州和健康萬州建設、提升2大城市品質形象、拓展市民生活空間、促進旅游產業發展等具有重要的意義。對此,社會各界關注,政協已呼吁多年。
近10余年來,萬州區政府及其有關部門、鄉鎮在鐵峰山旅游開發方面做了大量基礎性工作。2002年,鐵峰山大埡口片區成功報批為國家級森林公園。制定建設規劃。2003年編制了《鐵峰山森林公園建設總體規劃》,2008年對《總規》進行修編;高梁鎮、鐵峰鄉還自籌資金編制了各自的發展規劃;啟動基礎建設。先后投資1000余萬元建成入園公路7.8km,園內公路主干道20km,步游梯道35km。建成容量為1000門的程控電話設備,移動通訊訊號基本覆蓋全境。三峽電力公司江北供電站10kV國家電網保障轄區的安全用電;改善接待條件。興建華順森林酒店、大埡口賓館、移通山莊、綠葉山莊、歇鳳山莊等10多處山莊賓館,擁有床位近2000個。2010年接待游客達到16萬人次,收入760萬元。
2 主要問題
鐵峰山旅游開發同外地及周邊地區相比較,建設進展顯得滯后。其坐擁良好的資源稟賦與2大城市建設的要求不相適應。主要存在以下問題:
2.1 投入不足,基礎設施落后
2.1.1景區交通狀況差
鐵峰山4大核心景區除到大埡口的公路通達條件稍好外,其余景區公路都達不到旅游通行要求,也沒有開通旅游巴士。鐵峰山呈主梁帶狀分布,主梁上沒有一條完整的道路將幾大主要景區連接,不利旅游景點的整合及游客快速通達。
2.1.2水電、通訊、網絡等硬件設施差
山上供水無保障,供電安全可靠性較差,通訊盲區多,網絡寬帶尚未接入。
2.1.3吃、住、購及會議等服務設施還不配套,尚不能滿足廣泛需求
2.2 規劃滯后,開發進展緩慢
目前,鐵峰山旅游開發尚未確定開發區域并編制總體規劃,有關森林公園及鎮鄉制定的旅游發展規劃都具有行業和區域的局限性,從行政和旅游的角度看,尚未實現統籌。大埡口景區開發檔次低,很雜亂;貝殼山景區開發起點低,進展慢;歇鳳山景區開發尚處于規劃階段。周家營、桐槽、興發、元河等地具有連片開發旅游地產的條件(估計可開發面積約3.5km2),有關鎮鄉雖努力推進相關地塊的開發,但因規劃、交通和政策等影響,開發項目難以啟動。出于需要,萬州許多市民斥資遠赴黃水、謀道等地置房度假,對鐵峰山未能加快開發,深感遺憾、惋惜和痛心。
2.3 政策缺失,項目招商困難
在編制《鐵峰山森林公園建設總體規劃》中,規劃設計了鐵峰山旅游開發項目數十個,有關管理機構也積極開展招商引資工作,但招商成效并不理想。其主要原因:鐵峰山旅游開發尚未納入政府戰略,缺乏必要的引導政策和扶持措施;硬件環境較差,基礎建設投入不足,開發難度較大;林地權屬國有、集體與個人混雜,開發建設較難統籌;項目建設各項限制較多,審批較難。
2.4 體制不順,推進措施乏力
鐵峰山旅游開發是一項涵蓋范圍廣(鎮鄉多)、涉及部門多(發展與改革、林業、旅游等)、資金投入大、建設周期長的浩大工程,同時又涉及兩大國有林場(鐵峰山林場、分水林場),部分土地屬開縣管理,既有國家級森林公園、又有風景名勝區,既有林地,還有田、地,集體與國有土地交雜;現有經營者中既有國有單位,又有個體經營。權屬之爭、利益之爭乃至經營理念之爭,導致思想認識不統一,開發建設各自為政,注重短期行為,亂搭亂建普遍,無序開發嚴重,管理難度極大。特別是行政之間、行業之間、林地之間缺乏統一協調,致使開發工作難以推進。
3 建議
隨著萬州2大城市建設的快速推進,城市擴張、經濟發展、社會進步及人民生活水平的提高,萬州等地市民對城市周邊良好生態環境、開展休閑度假旅游的消費需求也不斷提升。加快鐵峰山旅游開發,既是對其本身旅游資源的挖掘和利用,發展和壯大旅游經濟的需要,也是改善城市周邊環境,拓展市民生活空間,提升城市品質形象的需要。盡快納入決策,及早科學規劃,理順管理體制,研究綜合措施,加強基礎投入,狠抓項目建設,扎實推進鐵峰山旅游綜合開發,加快打造鐵峰山旅游開發區,已顯得十分重要和緊迫。特建議:
3.1 理順管理體制,激發建設活力
把鐵峰山旅游開發納入政府發展戰略,作為2大城市建設內容,早日啟動。積極推行“政府主導、部門服務、鎮鄉支持、業主開發”的管理模式,組建鐵峰山旅游開發綜合管理機構,可借鑒武隆仙女山、綦江古劍山等地的作法,由區政府一名領導兼任管委會主任,抽調相關人員組成專門工作班子,具體負責鐵峰山旅游開發的組織實施、綜合協調和管理工作。組建鐵峰山旅游開發有限責任公司,作為政府確定的開發業主,統一負責有關項目融資及項目建設。要明確管委會與轄區鎮鄉、林場的事權劃分,調動管理機構與各鎮鄉及林場3個方面的積極性。管委會著重做好旅游開發的項目策劃、包裝和牽頭實施工作,各鎮鄉重點做好有關配套服務和群眾工作,林場重點做好森林防火、資源保護和造林育林工作。積極推進區域合作,探討萬州、開縣共同開發的發展模式,促進科學、合理、整體開發。
3.2 突出開發重點,編制發展規劃
針對鐵峰山的資源狀況,科學制定鐵峰山旅游開發總體規劃,將資源環境保護、林區開發建設、田園鄉村旅游等綜合考慮、合理布局,對功能區劃分、旅游環境容量、景點路線設計、各項服務措施等做出科學安排。對原有局部規劃在總規基礎上修訂完善。在開發原則上,要堅持因地制宜,有序開發,保持森林景觀和人文景觀的歷史性、自然性、特殊性和完整性;堅持區域統籌,項目帶動,突出森林生態和田園風光旅游特色,科學合理安排旅游項目;堅持保護和開發并重的方針,注重生態保護,規范有序開發,打造“天人合一”旅游環境。在發展定位上,充分考慮鐵峰山固有的資源狀況,突出挖掘城郊特點、人文內涵,逐步將鐵峰山旅游開發區打造成庫區獨有、功能完備、特色鮮明、服務一流的休閑旅游區和旅游目的地。在建設規劃上,要開辟野營、登山攀巖、狩獵騎射、森林療養、科普科考等“生態”型游樂項目;在大埡口、周家營、桐槽、興發、元河等地,開發規模適度的旅游地產;要突出景源的美學、文化及藝術價值,以鳳儀禪院佛教文化、悅君山道教文化、三峽移民和巴渝文化為重點,以森林動植物資源和鄉村田園資源為補充,豐富鐵峰山旅游文化內涵;可定期舉辦節會活動,如文化藝術節、農事體驗節、野外寫生、各項紀念活動等,營造森林文化、宗教文化、果品文化、民俗文化、生態旅游文化的良好氛圍。
3.3 出臺配套政策,推進有序開發
認真研究和制定加快鐵峰山旅游發展的優惠扶持政策,結合鐵峰山脈區域經濟的發展,規劃建設鐵峰山生態旅游經濟區,出臺《關于加快鐵峰山旅游開發的意見》,在土地(林地)開發、基礎建設、配套服務及特色產業發展等方面予以綜合支持。積極推進農用地(林地)轉用和土地征收,為鐵峰山旅游開發提供土地要素資源保障;切實推進森林資源管理體制改革,實行所有權、經營權和管理權三權分離,采取聯合、承包、租賃、委托經營、股份合作等多種方式,建立起適應開發需求和市場規則的發展體制;加大對鐵峰山旅游開發的財政投入,設立旅游開發專項資金,捆綁使用旅游、林業、交通、水利、扶貧、農業綜合開發等資金,有關旅游開發稅費通過財政重點或全額安排用于基礎設施建設,支持和推動鐵鋒山旅游開發;加快推進山區農村農業產業化進程,深度開發農林資源,大力發展以休閑觀光旅游為主體的高效特色農業,包括花卉苗木、名優蔬菜、珍稀水果、珍禽動物等的種養殖,拓展旅游產品,促進山區農村經濟整體發展;廣泛借助各種宣傳媒體加大對鐵峰山旅游的包裝和宣傳,提高景區景點的知名度。切實維護規劃權威,加強建設管理,突出保護性開發原則,對非法及違規行為進行有效遏制,促進積極開發與依法開發相統一。
3.4 加快硬件建設,改善環境條件
拓寬融資渠道,多方籌集資金,加大對鐵峰山旅游開發的基礎投入。打捆鐵峰山森林資源及可開發土地資源,采取BT等各種直接融資方式,增加投資總量。要加大基礎設施建設力度,切實加強旅游區道路建設,在現有道路的基礎上,拓寬并硬化道路,提高等級標準;要盡快打通主要景區連接道路,在已有不少防火隔離道路的基礎上,拓寬修建東自周家營,西到白廟梁,全長約50km的主干道,使所有景區連成整體。要加強對供水、供電、通訊等基礎設施建設,可分區集中建設水廠,全面推進電網改造,寬帶網建設和消除通訊盲區工程,做到水沛、電足、通訊無障礙,滿足開發條件及旅游需要。要加強森林景觀改造、風景資源建設和森林資源保護,做好護林防火、森林病蟲害防治及野生動物保護,營建綠化景觀林帶及生物防火林帶。