序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇企業座談會發言稿范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

尊敬的各位領導、各位同仁：

大家好!我叫朱群英。我是來自恩施自治州的民營企業的代表。能夠這樣“零距離、面對面”的聆聽各位領導的指示，學習各位企業界前輩和精英們的寶貴經驗，這對我來說還是破天荒的“第一次”，我很榮幸也很感動。我們這能夠參加今天的座談會，這本身就是一個發展的契機，一種鞭策和激勵。

我們“時代置業”始終是用新奇眼光觀察世界的學生，我將把這次會議的精神和經驗，領導們的指導和關懷帶回武陵山區、帶回恩施，帶回利川，為推動武陵山區的發展，為恩施民營經濟發展做出積極的貢獻。

下面，我結合我們時代置業公司自身發展，就加快轉變民營企業發展方式，給大家作一個簡短的匯報，請批評指正。

一、時代置業公司轉變發展方式的成效和體會

時代置業發展公司從1996年誕生之初的兩間裝潢小門面，發展成為今天總資產近5億元的民營企業。這主要得益于改革開放的好政策，得益于“一主三化”的縣域經濟發展方略，也得益于我們不斷加快轉變發展方式。

回顧企業這15年的發展歷程，我深切感受到加快轉變民營企業發展方式，是企業的求生之本，發展之源。從單一的地產開發模式向復合型開發道路轉變，是我們時代置業公司夠快速發展的主要原因。自XX年開始，我們在原單一地產開發模式上，縱向發展商業地產，橫向深入教育地產，先后開發了濱江花園、時代半島國際、時代家居mall、基斯頓五星級酒店、國賓接待區等主題品牌地產。采取并購的方式，快速實現資源的最優組合，XX年以1.5億收購了重慶華星外語學院和重慶1+1商業公司。在外圍上，我們與國際知名企業香港聯邦國際集團緊密合作，引進了國際五星級酒店品牌基斯頓和曼福特。目前企業在恩施界內小有影響，對推動了利川城市建設起到了積極作用。企業年產值都在億元以上，其累計開發量目前已超過100萬平方米。公司先后被授予“全國重合同守信用企業”，中國房地產協會授予“全國房地產誠信企業”，“湖北省優秀民營企業”，恩施州房地產開發綜合實力五強企業”等榮譽稱號。

我以為，對于我們相對落后地區的民營企業來說，轉變發展方式，不是空話、大話，不是紙上談兵，不是高深的理論，而是一種觀念的轉變，文化的積淀，經營模式的轉變。為此，我們時代置業公司從XX年起，向社會公益事業捐贈善款近1000萬元。曾獨家贊助舉辦“首屆中國龍船調藝術節暨時代杯全國土家族苗族歌舞展演”、“時代杯利川全國攝影大賽”、“國際旅游小姐總決賽”、《大利之川》欄目制作和電影《牽手》拍攝。僅用于這類文化建設贊助款就達到500多萬元。同時，我們還為汶川地震捐助愛心善款，為多名白血病患者捐助醫療費，為小學興建教學樓，設立“時代助學金”，支持“希望工程”。

二、民營企業現狀有喜有憂

當前武陵山區民營企業的發展成績顯著，經過改革和發展,民營經濟克服了基礎薄弱和先天不足等劣勢,已成為地方經濟的重要組成部分,已成為經濟中最為活躍的經濟增長點。民營企業的發展正從發展初期向發展中期轉變,向著更合理、更科學的方向發展。但湖北民營經濟發展在全國仍相對滯后，形成這種現狀的因素很多，從客觀上分析，主要有觀念、體制、結構、政策、文化五個方面，具體表現為：

一是觀念上，國有大型企業是國民經濟的脊梁，中小民營企業是國民經濟的細胞，但光有脊梁不行，沒有細胞就沒有活力。在過去的幾十年里，民營經濟是被放掉的“斜，未能搶占發展先機，起步較晚，且在較長時間里，都未能享受和公有制經濟的同等待遇，民營經濟的發展先天不足，后天失調。

二是內部機制上，許多民營企業都選擇了家長式管理模式,經營者既是資產所有者,也是資產經營者。當企業具備一定規模,家長式管理由于決策層和執行層界限模糊,缺乏“糾偏”機制。民營企業的局限性、隨意性往往易導致企業經營決策失誤。

三是結構上，民營企業規模普遍偏小，競爭力弱，企業內部結構不合理，多采用單一治理結構模式，多數企業未能從單一模式向復合模式發展轉變，導致行業生產的無序性及資源的浪費，效率低下，經營風險較高。加之，企業之間行成一些條塊分割，產權不清，行業結構不合理，產業升級困難，資源參差不齊且相對分散，難以實現合理分配，無法實現節能、高效、可持續發展。缺乏統一合作機制，競爭行為占主導，不能抱團發展和面對危機。

四是政策上，雖然國家對民營企業出臺了很多方向性的支持政策，特別是“新36條”的出臺，給民營企業發展提供了信心。但在實際落實中，很多政策因為缺乏細化和可操作性，讓企業感覺始終隔著一層玻璃，能看得到政策落實后的美好前景卻進不去。在市場競爭中，民營企業在一些領域受到限制，與國有企業處于不平等的競爭位置，造成在競爭中想發展卻被彈出來。在融資等方面民營企業較之非民營企業存在著更多的障礙,尚未取得與國有企業一樣的待遇,融資在一定程度上成了民營企業發展壯大的瓶頸。

五是文化上，湖北省尚未形成良好的民企發展的文化氛圍，尚未充分發揮輿-論引導作用，通過新聞媒體和對外經濟、文化交流等多種形式，及時宣傳湖北優化民營經濟發展環境的舉措和效果，難以提升湖北的特色產業、骨干企業、重點項目和名牌產品的知名度和美譽度。

鄂西是國之瑰寶——楚文化的發源地，湖北又是整個華夏文明的發源地之一，歷史優久，影響深遠。但政府和企業都尚未充分利用這深厚的文化底蘊，讓它溶入企業，打造出強有力的企業文化，形成文化大企業、文化大地區乃至文化大剩

三、對恩施州民營企業加快轉變發展方式的建議

篇(2)

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1.[會議發言]在慶“六一”“關愛兒童貢獻獎”表彰大會領導講話

2.[會議發言]六一表彰大會發言稿

3.[會議發言]慶六一節親情座談會致詞

4.[會議發言]“六一”國際兒童節學生代表發言

5.[會議發言]六一活動串聯詞

6.[慶典致辭]六一兒童慶佳節祖國花朵正宜人

7.[慶典致辭]"六一"園長致辭

8.[慶典致辭]獻給“六一”兒童節的祝福

9.[慶典致辭]六一兒童節園長致辭

10.[慶典致辭]六一兒童節，我代表家長講話

11.[慶典致辭]慶?！傲弧眱和澤系闹v話

12.[慶典致辭]六一兒童節領導講話

13.[慶典致辭]六一節講話稿全收錄6

14.[慶典致辭]六一節講話稿全收錄5

15.[慶典致辭]六一節講話稿全收錄4

16.[慶典致辭]六一節講話稿全收錄3

17.[慶典致辭]六一節講話稿全收錄2

18.[慶典致辭]六一節講話稿全收錄

19.[慶典致辭]“六一”節學生代表講話稿

20.[慶典致辭]副縣長六一兒童節電視講話稿

21.[慶典致辭]六一兒童節學生發言稿

22.[慶典致辭]畢業生六一兒童節致詞

23.[慶典致辭]縣長慶祝六一兒童節講話稿

24.[慶典致辭]慶祝六一兒童節賀詞

25.[慶典致辭]六一兒童節祝賀詞

26.[慶典致辭]縣領導在全縣慶祝六一兒童節暨新苗大賽頒獎大會上的講話

27.[慶典致辭]六一兒童節表彰活動講話

28.[慶典致辭]六一兒童節學校領導講話—兒童節賀詞

29.[慶典致辭]六一兒童節--六一講話稿(校長通用版)

30.[慶典致辭]六一兒童節校長講話

31.[慶典致辭]女監六一兒童節花絮

33.[慶典致辭]六一兒童節國旗下講話

34.[慶典致辭]六一兒童節祝辭2

35.[慶典致辭]六一兒童節祝福語

36.[慶典致辭]六一兒童節致詞

37.[慶典致辭]六一兒童節少先隊輔導員發言稿

38.[慶典致辭]六一兒童節獻詞

39.[慶典致辭]六一兒童節講話

40.[慶典致辭]六一兒童節教師發言

41.[慶典致辭]校長慶祝六一兒童節上的講話

42.[慶典致辭]六一兒童節賀詞

43.[慶典致辭]慶祝六一兒童節大會學生代表發言

44.[慶典致辭]六一兒童節領導講話

45.[慶典致辭]書記在六一國際兒童節上的講話

46.[慶典致辭]六一國際兒童節講話3

47.[慶典致辭]六一國際兒童節家長代表講話

48.[慶典致辭]六一國際兒童節賀詞2

篇(3)

“手里有糧,心中不慌”

“沒有調查,就沒有發言權”。審議的起碼條件,是對審議對象有充分的了解和掌握。針對議題,審議者必須在事前做好調研,掌握審議中所需要的第一手資料。這樣,情況清楚,材料充實,發言才有證據,審議才有底氣。

近年來,地方各級人大把深入調研作為審議監督議題的關鍵環節,其中,問卷調查與上門走訪的形式,雖略顯傳統,卻效果明顯,因此頗受青睞。

“您所在的居委會重大事項是否公開?您是否對居民區的公共服務設施感到滿意?您是否參加過居委會因涉及多數居民公共利益而召開的居民會議……”2008年4月11日,出現在上海市人大公眾網和東方網的一份公開問卷,引起了網民的極大關注。

為做好市人大常委會聽取和審議市人民政府關于加強本市居民委員會和村民委員會建設,發展基層民主情況專項工作的報告,上海市人大常委會事先在網絡上問卷,公開征求各方意見。市民根據自身情況,填寫問卷,提出具體意見或建議,也可以通過人大信箱進行反映。

互聯網時代,類似上海市人大常委會的這種采用網絡問卷與網絡調查方式了解和掌握議題的方式漸漸流行。自2002年12月浙江省人大法制委員會主辦的地方立法網正式開通以來,浙江省地方性法規草案全部上網公開,使法律草案在審議前接受群眾的意見和建議,反映老百姓的心聲,讓每一個人的智慧都有可能在立法中閃光。2009年9月22日,寧波市江東區人大常委會專門開通“人大代表網上窗口”,網上接待選民、聽取選民意見已經常態化。

2009年4月,浙江省常山縣人大常委會推出的審議發言“備課制”,同樣令人耳目一新?？h人大常委會辦公室召開例會的預備通知一發出,相關工委對照審議議題分解出若干個子課題,組成相關個小組。常委會組成人員根據各自的課題,深入相關單位或部門進行調查研究,廣泛地聽取代表和選民的意見。同時,常委會組成人員還認真參閱有關法律、政府相關文件和資料,認真撰寫審議發言稿,主動請相關領導提出修改意見,最終形成會上審議正式發言稿。

對財政預算等一些專業性較強的審議事項,審議前借助“外腦”(如公共研究機構等)、聘請專家提供專業咨詢等做法,也出現在一些地方人大的監督實踐中。

早在2003年11月,嘉興市人大常委會就從社會各界挑選部分財經方面的資深專家和業務骨干,組建了財政預(決)算咨詢小組和經濟運行分析小組。兩個小組定期召開例會,對國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況等進行深入研究,從而保證了人大監督的公正性和準確性。2004年3月,嘉興市農經局的預算上報75項開支,經專家逐一核議,最終削減為35項。有人評價,“智囊”審查小組在審議開始前就為納稅人提前把好了用錢的“閘門”,有利于推動預算審查監督從程序性監督向實質性監督轉變。

人大的司法監督工作一直備受社會各界的關注。杭州市西湖區人大常委會摸索出了借助“外腦”智力,發揮集體智慧的監督形式,提高了司法監督的權威性,取得較好效果。如2009年開展對西湖區法院服務企業情況的調研中,西湖區人大常委會選取了30件有代表性的涉企和金融類案件,邀請這些相關企業的辯護律師一起舉行座談會,聽取他們對法院工作的意見建議,從而使審議意見更加有的放矢。

議透、議深、議出成效

人大代表和人大常委會組成人員都是國家權力機關的組成人員,參與人大審議,是法律的授權,更是人民的委托。因此,在審議中講實話、舉實例、提實招,把審議議題議透、議深、議出成效,成為各級人大孜孜以求的目標。

“請問姜區長,在政府年度工作報告中提出要構建現代產業體系,把發展服務業放到優先位置,這是不是意味著對工業發展的弱化?”

2009年8月26日下午,當杭州市余杭區區長姜軍所作的關于2009年上半年度工作情況的匯報剛一結束,人大代表紛紛舉手,把問題拋給了姜軍。

“審議政府工作報告時有疑問直接提,這種形式好,代表的知情權和詢問權得到了保障?！苯邮苡浾卟稍L時,余杭區人大代表對這種詢問的形式給予好評。

的確,這些年來,地方人大為提高審議發言質量、增強監督實效而進行的各種探索,引人矚目。

嘉興市南湖區人大常委會早在2005年就根據審議議題,選擇對該議題比較熟悉的兼職委員作為中心審議發言人,要求其在會前通過走訪座談、實地察看等多種形式進行調研工作,由此形成調研報告,并在審議當中作說明。與此類似,針對會議期間組成人員審議發言不踴躍等問題,2008年7月,常山縣人大常委會一改過去審議時輪流發言的模式,實行領銜發言制度,一舉激活了發言氣氛,進而打開審議的“閘門”,受到了委員的普遍歡迎。

為使審議更加充分,意見更加科學,杭州市拱墅區人大常委會還大膽嘗試“分組審議和聯組發言”制度。2009年7月,該區五屆人大常委會第二十次會議聽取和審議區政府專項工作報告和有關人事任免議案時,首次采用分組審議和聯組發言的形式:采取分組審議,劃小審議單位,使每個組成人員都有發言的機會和充足的審議時間,保證了議題議深、議透;經過充分審議,每組召集人根據各審議組組成人員的審議發言而形成聯組發言稿,既保持了發言的生動,提出的建議也更全面、更有針對性。

“列席人員如有發言,請舉手示意?！?007年8月24日下午,溫州市十一屆人大常委會第四次會議在聽取了委員所作的聯組審議發言后,主持人提出了這項新的議程。

“以往市人大常委會會議上,審議發言基本上只限于常委會組成人員。無論是法定的列席人員,還是應邀列席的省、市人大代表,他們大多數只是當聽眾?！睖刂菔腥舜蟪Ｎ瘯墓ぷ魅藛T說,此次常委會在安排常委會組成人員進行審議的同時,特意安排了列席的省、市人大代表單獨進行分組審議,并可在會議聯組審議時即席發表意見。人大制度研究專家稱,邀請部分代表、專家、學者和一線工作者等列席人員作發言,既集思廣益、充分發揚民主,又能有效提高會議審議質量。

“1600萬元的行政管理費是不是太多了,其中車輛購置費要花掉70萬元,能不能縮減?”自2005年以來,人大代表和群眾代表一起參與的懇談場景每年都會在溫嶺市新河鎮的人代會期間上演。目前,此項工作在溫嶺市逐步推開。

常委會組成人員在會上進行口頭審議的同時,可采用審議意見卡的形式作書面發言;對因請假不能參加會議的組成人員,會前由辦事機構以審議意見卡的形式統一征求意見,會議結束后與審議發言一并匯總整理。近年來,河北省灤南縣、湖南省祁陽縣等數家地方人大常委會不約而同地推行審議意見卡制度。此舉使審議前的精心準備成為每個常委會組成人員的“硬任務”,同時,也大大克服了在口頭發言這一“軟指標”下,個別常委會組成人員“無事一身輕”的不良現象。

讓不同的聲音在討論中走向真理,是現代民主政治的一個重要價值。建立和完善審議辯論機制,通過對審議議題展開有效的辯論,能有效提高決策的民主性和科學性。

2009年9月24日上午,在樂清市十四屆人大常委會第二十二次會議上,圍繞危房改建的公共政策,樂清市規劃建設局、房管局等部門首次在人大常委會會議上進行公開辯論發言。此外,在法律草案的審議中引入辯論程序,已被立法機關逐漸接受。

審議是手段,落實才是目的

人大常委會作出的審議意見,縣政府有沒有認真落實到位?人大代表和組成人員是否滿意?

2009年2月下旬,溫州市洞頭縣人大常委會組織開展2008年審議意見落實情況調研,還專題舉行常委會會議聽取和審議了縣政府對7個審議意見落實情況的報告,并進行了滿意度測評。

常委會聽取和審議專項工作報告后,將審議意見交由“一府兩院”研究處理。但一些地方的“一府兩院”及其有關部門往往對人大審議意見的處理并不是很到位,人大自身也沒有對研究處理審議意見的情況進行充分了解,掌握進展情況,進行跟蹤督促,致使人大監督的實效性和權威性受到影響。

審議是手段,落實才是目的。審議意見“回頭看”、限時辦理制度、辦結反饋制度等等,各級人大及其常委會探索多種途徑,不斷強化審議意見的落實督查,保證審議效果落到實處。

如果說諸如“審議意見回頭看”之類的活動還更多停留在程序性、形式性階段,那么用滿意度測評、票決等手段,則顯得有剛性的色彩。

篇(4)

王佩杰主任說，2016年，我委員會圍繞全面貫徹落實黨的“十”和十八屆三中、四中、五中全會精神，系列重要講話特別是兩次對黑龍江重要講話精神，以及省委省政府重大戰略部署，按照省政協全年工作的安排和總體要求，充分發揮優勢，認真履行職能，組織港澳委員為我省進一步擴大對外開放、實現經濟社會更好更快發展積極做貢獻。

一、圍繞重點，積極開展協商議政活動

2016年初，我們組織51位港澳委員、特邀代表（共61人）出席省政協十一屆四次會議，提交23篇發言稿和15份提案。香港委員董鳳池在大會開幕式上作《積極為黑龍江與非洲農業合作搭建橋梁》的發言，得到了與會領導和委員的好評。認真組織省委、省政府、省政協領導與港澳委員、特邀代表的餐敘會，以及省政府主要領導與港澳委員的討論會。

一年來，我們鼓勵委員圍繞省委、省政府戰略部署和工作重點，及時了解黑龍江“五大規劃”、“十大重點產業”和“龍江絲路帶”建設等情況，通過提交提案和反映社情民意信息建言獻策，且均得到省政府有關領導和部門的重視。

二、 召開港澳委員珠海座談會，為促進地方經濟發展服務

2016年5月22日，在珠海新華苑組織召開省政協港澳委員、工商界人士座談會。省政府、省政協有關領導，港澳地區全國政協委員、人大代表、中聯辦有關領導，省政協委員、特邀代表，各友好商會工商界人士，省直有關部門和市地負責同志，以及省內部分企業代表，共180位嘉賓出席座談會。

會議主題為“如何借助港澳優勢，助力黑龍江產業創新，促進我省工業轉型升級，推動黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設節點地區經濟發展”。座談研討成果分五個方面整理出22條意見建議，報省委省政府供決策參考。

三、選準專題，認真組織委員開展調研視察考察活動

去年3月，為配合全國政協“工業轉型升級”專題調研，我委組成石墨新材料產業專題調研組，在趙克非、杜吉明兩位副主席帶領下，深入到哈爾濱、雞西、七臺河、鶴崗四地礦區、企業進行調研，形成《牢牢抓住機遇 大力發展石墨新材料產業――關于我省石墨產業發展情況的調研報告》，向全國政協調研組做了匯報，并作為省政協十一屆十四次常委會議協商成果報送省委省政府。

5月至8月，我委在趙克非副主席帶領下，走訪十余家外資企業，函調了幾十家外資企業的發展現狀和實際問題，形成《優化環境 助力發展――關于促進優化發展環境 助力外資企業做大做強的調研報告》，報送省委省政府，幫助一些外資企業反映了亟待解決的困難和問題，為優化發展環境、助力外資企業持續健康發展提出可行的意見建議。

9月中旬，組織由趙克非副主席率隊的港澳委員赴俄考察活動，考察了我省在俄濱海邊區的四個產業園區，以及在列寧格勒州和莫斯科的企業，并與企業代表就如何利用黑龍江對俄經貿合作平臺促進港澳委員與我省在俄企業開展合作，如何聯合在俄僑商華商力量、提升協作水平、樹立中國企業良好形象等進行交流，達到了增進了解、推動合作的目的。

10月下旬，組成港澳委員考察組，由趙克非副主席率隊，赴安徽、湖北學習考察?？疾旖M深入到旺旺、陽光電源、絲寶、裕亞、東方馬城等港澳臺資企業和中國科技大學先進技術研究院考察，形成了《關于赴皖鄂學習考察發揮港澳委員優勢促進地方經濟發展的做法和經驗情況的報告》。

四、牽線搭橋，為港澳委員在我省投資興業服務

對港澳委員的工作過程中，我們十分注重細節，給予他們真誠的關心和無私的幫助，極大調動了委員參政議政的積極性，激發了他們熱愛黑龍江、在這里投資興業的熱情。

截至目前，61位港澳委員、特邀代表中有24人在我省投資61家企業，實際到位金額212.6736|元人民幣（以下均為人民幣），利潤額11.97億元，納稅額7.1億元。同時，我們注重引導和鼓勵他們支持我省公益事業發展。2016年，協調韓世灝委員為哈爾濱市兒童醫院兒童先心病慈善救助項目捐款100萬元；高佩璇常委在已為黑龍江大學滿族文化遺產保護和研究項目捐款500萬元的基礎上，決定再為該項目追加二期捐款500萬元，目前已到位750萬元。據不完全統計，截至目前，有34位港澳委員、特邀代表為我省各類公益事業捐款 5481.04萬元。

五、深化交流，進一步推動與港澳臺地區的合作

一年來，我們也十分重視加強與港澳地區的交往，宣傳黑龍江，擴大聯系面，聚攏人氣，為黑龍江在港澳地區各項活動的開展奠定良好的基礎，為推動我省經濟社會發展做出應有的努力。

6月下旬，陪同趙克非副主席赴港澳看望省政協委員，拜會港區省級政協委員聯誼會和港、澳中聯辦。9月上旬，派員赴港邀請和組織港區全國政協委員、省政協委員、各友好商會參加2016黑龍江（香港）經貿合作交流活動。11月底，陪同趙克非副主席赴香港參加港龍會第六屆董事就職典禮暨黑龍江產品推介會。12月中旬，杜宇新主席赴澳門參加澳門省級政協委員聯誼會成立慶典大會。

一年來，我委員會還接待了福建省政協港澳委員（66人）、湖北省政協港澳委員、澳龍會、澳門閩臺總商會、澳門青年聯合會等考察團的來訪。

六、擴大交往，積極開展公共外交

我委嚴格遵守中央外事工作的有關規定，積極與省外事辦溝通協調，認真按照省政協公務出訪計劃開展工作，竭力促成出訪計劃如期完成。辦理了省政協領導率團出訪俄羅斯等國的手續，加強了與各國友好州區議會的聯系與交往，增進友誼，促進合作。

七、改進作風，加強專委會自身建設

一是注重學習研究。及時組織傳達中央和省有關文件、會議精神，學習中央和省領導有關政協港澳臺僑工作的指示精神，統一思想，提高認識。

二是加強制度建設。嚴格遵守省委、省政府、省政協關于對外、對臺交往和接待工作的實施意見、管理辦法。

三是加強辦公室管理。按照工作職責、制度和流程，嚴格規范辦公室各項工作，改進作風，提高效率和水平。

王佩杰主任說，回顧一年來的工作，我們感到，專委會履職要始終圍繞貫徹落實中央精神、省委省政府中心工作，在主席會議和主管副主席領導下開展工作；專委會履職要以依法遵章為前提，在制度化、規范化工作的基礎上不斷創新；要充分發揮委員的主體作用，調動委員履職積極性；要積極取得有關部門和市地的支持和配合。

展望新的一年，王佩杰主任說，2017年，省政協臺港澳僑聯絡和外事委員會要以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會及省委十一屆八次全會精神為指導，深入貫徹落實系列重要講話特別是兩次對黑龍江重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和全面建成小康社會奮斗目標，按照省政協黨組和主席會議交辦的中心工作，進一步解放思想，堅定信心，發揮自身優勢，切實履職盡責。充分調動港澳委員的積極性，為進一步加快建設“龍江絲路帶”，全面深化各項改革，擴大我省對外開放，促進招商引資，實現經濟社會更好更快發展積極貢獻力量。2017年，我們主要做好以下重點工作：

（一）三個調研

1.貫徹省委省政府對俄合作“多層面、全方位、互聯互通”的指導思想，探索我省綏芬河、黑河、黑瞎子島和同江四個跨境經濟合作區如何更好更快發展，推動“龍江絲路帶”建設；

2.以“五大理念”為指導，如何用_放創新的思維和觀念打造哈爾濱新區，建設好“龍江絲路帶”的重要樞紐區域；

3.與省外辦、省貿促會聯合，就“從外商投資糾紛看我省經濟發展環境中存在的問題”進行調研。并繼續高度關注目前我省招商引資工作（尤其是龍港合作）中存在的問題，適時對港澳委員在我省投資企業、臺資及外資企業進行走訪考察。

（二）一個專題協商

5月初在深圳召開港澳委員座談會，就“如何借助港澳平臺，促進我省石墨等新材料產業發展，助推黑龍江戰略新興產業創新發展”進行專題協商，同時對有關市地重點項目進行推介。

篇(5)

懷著對這位“老商業”無比崇敬的心情，我們在2002年春節前一個陽光明媚的日子里，在張部長（人們已經習慣使用這種親切的稱謂來稱呼他，我們也就順理遵從這樣的叫法）的辦公室里采訪了他。

工作像上臺階――一步一腳印 做到腳踏實地

研究如潛海底――深入最基層 力爭有的放矢

張世堯1932年初出生在浙江省寧波市的一個店員家庭。在上海求學期間，他先后以優異的成績畢業于上海中學高中商科和立信會計高等?？茖W校。1951年被國家分配到中央貿易部任辦事員。1952年體制調整，內貿與外貿分開，中央貿易部被分成商業部和對外貿易部，張世堯被分到商業部工作。他擔任過科長、處長、局長，1987年任商業部副部長。用熟悉張世堯的人的話說：張部長是個“臺階式”的干部，既沒有任何“背景”，也沒坐過“直升機”和“火箭”，而是從部機關最底層一步一個臺階走上來的。然而，張世堯也從來沒有因為工作地位和環境的改變，而改變他慣有的深入基層的工作作風。相反地，他的職位越高，他越是注重同廣大商業職工和周圍同志的密切聯系，注重調查研究，注重解決實際問題，從而，在商業工作實踐和經濟理論研究中有著不少獨到的見解。

1988年，正值我國深化改革、擴大開放的關鍵時期，城鄉市場雖然很興旺，卻十分不穩定。各地程度不同地出現搶購，市場波動的程度是歷史上少有的。概括起來有四大問題：一是緊，商品供應緊缺面進一步擴大，供求矛盾突出；二是漲，市場物價上漲幅度過大，群眾實際收入下降；三是亂，流通領域秩序混亂，亂漲價，變相漲價，多頭搶購，哄抬物價，轉手倒賣，投機倒把等現象非常突出；四是搶，商品搶購風不斷出現，帶動了通貨膨脹和物價的大幅度上漲，使消費者產生緊張甚至恐慌心理。面對這些問題，剛剛擔任商業部副部長不久的張世堯帶領部里有關部門同志深入商業第一線，查問題，找原因，正確估計1988年下半年和1989年的市場趨勢，提出了“統一思想認識、整頓流通秩序、強化宏觀調控、增加有效供給、穩定市場大局”的指導方針，并制定出加強農副產品收購、擴大工業品下鄉、確保大中城市節日供應、改進商品管理、穩定市場物價、利用國際市場為國內市場服務以及全面深化商業改革、逐步建立社會主義商品流通新秩序等8項措施，受到領導和多方面的高度重視，在有關部門的大力協作下，使被動局面很快得到控制。

張世堯十分重視調查研究工作，只要部里沒有重要會議和重大活動，張世堯便帶領工作人員深入基層，了解新情況，發現新問題，占有大量第一手資料。他親自動嘴動手同身邊的工作人員共同撰寫了大量調查報告和會議講話，為國家宏觀決策提供了依據，對商業系統的工作進行了具體指導。

1991年9月間，張世堯同商業部的幾位同志深入我國西南地區了解情況，并對重慶市國營零售企業試行的“四放開”改革情況進行了認真的調查，撰寫出《對重慶市商業“四放開”改革情況的調查報告》，將當地一些成功的做法加以歸納總結，報經國務院領導批準，在重慶召開了現場會，并部署在全國商業系統推廣，對當時全國商業改革起到了重要的促進作用，也收到了較好的效果。

90年代初期，在我國整個商品流通領域中，國營商業批發的問題最為突出，全國各地出現了一批虧損和瀕臨虧損的國營大中型商業批發企業，對于搞活商品流通，促進經濟順暢運行十分不利。張世堯和部里幾名同志對上海、天津等地經營工業品的國有大中型商業批發企業進行了調查。在調查中他們發現，國營大中型批發企業出現種種困難的根本原因是由于國家深化體制改革，流通領域出現了多渠道批發和工業自銷、工商聯營、廠銷直掛等多種流通渠道和多種經營方式，主要是因為政策體制變化和市場機制作用的影響，同時也是由于批發企業自身轉軌變型嚴重滯后，內部機制遠不適應客觀形勢的變化。當時張世堯就明確提出國營批發企業的改革“必須動大手術”，必須作“脫胎換骨”的改革、改造和重組。在深入調研的基礎上寫出了《關于搞好國營大中型商業批發企業的調查與思考》的調查報告，提出了意見和建議；并以部名義先后召開十大城市―商局局長座談會進行座談交流和全國商業廳局長會議討論部署如何重新構造工業品批發體制框架，重新組建新型的日用工業品批發體系等工作，對此，各有關部門反響強烈，多家新聞媒體爭相刊發上述報告和會議精神。

張世堯還十分重視市場信息工作，并在國內率先提出了市場預測的“四化”（經?；⒕W絡化、規范化、電腦化）標準和“四性”（靈活性、及時性、準確性、理論性）的要求，當時在商業部建立的商業信息中心和全國市場監測預測系統倍受社會各方面的關注和推崇。

肩負歷史重任――參政更議政 反映實際問題

甘做百姓“喉舌”――心中裝農民 關切農村經濟

張世堯自1993年起就擔任全國政協委員。在每次的政協會上，他張口閉口都是談城鄉市場和商業改革與發展。在一次全國政協經濟委員會的會議上，他對10年商業改革成果及問題做了詳細闡述，全面、系統地總結了10年改革給商業體制帶來的5大變化（社會商業結構從單一化向多元化發展，商品購銷體制由統購包銷向多種購銷形式發展，企業運行機制由政府附屬物向自主經營的實體發展，供銷合作社改革由官辦向民辦發展，商業行政管理體制由微觀直接管理向宏觀間接管理發展），并提出市場機制不健全，批發渠道亂、環節多，企業改革不夠深化等問題，使與會者頗感耳目一新。

在1995年3月召開的全國政協八屆三次會議的經濟組全體會議上，張世堯發表了題為《抑制通貨膨脹的六點意見》的專題發言，對國務院提出的穩定物價、抑制通貨膨脹的10條措施做了有效的補充，在會上引起國務院領導的重視。

在2001年3月舉行的全國政協九屆四次會議上，張世堯專門就整頓、規范市場經濟秩序問題提出了八條建議，他原本是作為書面發言遞送給會議秘書處，因會議領導認為這個發言稿主題突出、針對性強，指定張世堯在大會的第二次全體會議上作了大會發言，受到與會領導和政協委員的重視及新聞媒體的廣泛報道。用張世堯自己的話說：“參政議政是人民賦予我的神圣的權利。不從國家的長遠利益和群眾的切身利益出發，參議出來的東西也都是些空中樓閣，沒有任何實際意義”。

近年來，張世堯針對國家經濟全局中存在的一些深層次問題，他參政議政的重點也有所轉移，把農業、農村、農民（簡稱“三農”）的問題常掛在心上，并抽出相當一部分時間致力于農村經濟、農民生活和農村市場的研究，為農民“買難”、“賣難”問題奔走、呼吁。張世堯常說：“農業、農村和農民問題是關系我國改革開放和社會主義現代化建設全局的重大問題。這個問題的存在既不是孤立的，也不是偶然的，而是和國民經濟的其他部分息息相關。如果解決不好，會影響改革和建設的進程?！彼J為：當前開拓農村市場遇到的主要問題是農民手里缺少錢。近些年，農民收入有所增長，但增幅大大下降，城鄉居民收入差距長期以來非但沒有縮小反而有所擴大。農民手里缺錢，有消費欲望但缺少購買力。另一方面，很多重要農副產品價格大幅下降，盡管國內農業連年豐收，農產品總量不斷增加，但優質品種少，結構矛盾突出，銷售不暢，糧棉等大宗農產品出現相對的階段性過剩。農產品“賣難”，農民收入增幅下降，不僅影響農民生活，而且還影響農民對生產的再投入；而再生產能力減弱，又影響到農民增收，不少地方已出現這種惡性循環的現象。

針對這些問題，張世堯通過多次深入調查研究，提出了促進農民增產增收、開拓和搞活農村市場的思路和具體建議，并向全國政協報送了提案。他提出了對農業結構和農村經濟結構進行戰略性調整，開辟農民增產增收的新途徑和新領域；鼓勵城市的工業企業、流通企業下鄉，積極參與農業的產業化、市場化；發展農村合作經濟和中介組織；加強農產品市場體系建設；加快科技進步，全面提高農產品質量；加快推進農村稅費改革步伐等7項措施的建議。同時指出：“要努力實現從單純就農業抓農業轉向拓寬農民就業渠道和增收領域；從單純抓傳統農業轉向大力發展農產品精加工、深加工，提高農產品轉化水平；從小區域的自給自足轉向調整農產品區域結構，發揮各地資源優勢，因地制宜發展特色農業、優勢農業；從單純追求農產品數量轉向以市場為導向的多樣化、優質化農產品生產；從粗放經營轉向科技興農、集約化經營”的5個轉向的建議。并強調要大力發展農村的“產、加、銷、農、工、商” 一體化經營，把農民從單純的種植業引向工業領域、流通領域，引向二、三產業，對農業結構、農村經濟、農民收入進行一次領域更廣闊、層次更深入、內涵更豐富的全方位調整，從各方面幫助農民解決農產品的生產和銷售問題；要大力開發高附加值的特色產品，提高農產品加工的綜合利用能力，提高市場競爭能力，實現貨暢其流。張世堯這些建議的提出，受到有關方面的高度重視，為加快調整農業和農村產業結構，大力推進農業產業化、市場化提供了理論依據；也為搞活農村市場、增加農民收入指出了方向。

搞研究重實效――突出一主題 把握三個重點

抓建設促服務――做好雙加強 貫徹兩個結合

采訪中我們發現：張世堯同志思路敏捷、談吐有序，大有長者之風；他為人謙和、待人熱情。一些記者感到不大明確的問題，經他稍加解釋，一切問題都便不成問題了。

當記者問：“您作為中國商業經濟學會的會長，長期從事商業理論研究和學術交流工作，您認為有那些動力？”他說：我們黨和政府十分重視商品流通工作。近兩年李嵐清副總理多次強調發展現代流通的重要意義，指出“流通是現代經濟的火車頭”；發展現代流通“是代表先進生產力發展的要求，也是適應加入世界貿易組織后參與國際競爭的迫切需要”；要“把發展現代流通作為21世紀我國新的經濟增長點 ”。研究商業經濟是學會的重要工作，甚至說是一項十分重要的工作任務。在最近學會召開的常務理事會上我就學會自身建設問題強調了兩點：一是要進一步加強理論建設，特別是理論創新。對商業經濟的研究要拓寬范圍，要注意搞好宏觀經濟研究和微觀經濟研究的結合。學術理論研究要更好地面向全社會，面向大商業、大流通、大市場，面向各種所有制的商業企業，也應面向各種所有制的生產企業。有人認為商業就是商業，我認為還應該包括從事商品性生產的各種企業。從工業來講，所謂“廠商”它本身有商業行為。農業也一樣，商品性生產占極大比重，特別是中央強調要加快推進農業產業化經營。我理解，農業產業化就是要把農民變成又是農民又是工人、又是農民又是商人，即所謂農工商一體化和產供銷一體化。農村的富余勞動力據說在一億以上。搞產業化很重要的一條就是要引導農民就地取材、就地加工、向各地銷售；要引導農業按市場需求生產，同時實行生產、加工、銷售一體化。所謂市場，既包括國內市場，也包括國外市場。所謂一體化，也應包括服務領域，如倉儲、運輸和各種生活服務的一體化等等。所以我主張要把學會的視野拓寬，把我們工作的對象、服務的領域拓寬。我始終認為商經學會的生命力是非常強的，特別是建設社會主義市場經濟，商經學會的任務不是輕了而是更重了。再進一步說，除了生產領域外，我們還要面向更廣闊的消費領域。商經學會的工作對象、服務對象，應該是從生產到流通到消費的全過程。既要了解消費情況，了解消費需求，又要引導消費，刺激消費，切實貫徹中央關于擴大內需為主的既定方針。二是要進一步加強組織建設，繼續貫徹兩個‘三結合’，即‘老中青三結合’和‘行政、企業、科研院所三結合’。中國商經學會的工作重點要從省、市、自治區向中心城市開拓，向廣大基層企業和廣大生產者、消費者開拓，促使學會工作更貼近第一線”。

在談到2002年中國商業經濟學會的工作重點時，張世堯說，概括起來就是要抓好 “一個主題、三個重點”的研究。

一個主題就是要集中研究新世紀商業的發展方向、發展思路和發展戰略。在這個總題目下當前要抓好三個重點問題的研究：

（一）對商業地位作用的再認識。主要針對社會上存在的輕視流通、輕視商業的問題。中國歷史上長期存在輕商思想。當前需要研究和澄清的主要是商業勞動是不是創造價值？對此問題，社會上認識并不一致。很多人長期認為，只有生產性勞動才創造價值，商業是非生產性勞動不創造價值。對此，要根據與時俱進的精神來研究和對待。過去在重農經濟時期商業沒地位。到了工業經濟時代，商業的地位也不行。但在一些發達國家，這個問題早就解決了。要重新認識商業，首先觀念上要有轉變，理論上要有創新。

（二）要研究如何發展現代流通。最近李嵐清副總理在全國市長會議上的講話專門講了一段發展現代流通問題。張世堯說“我個人認為，研究現代流通，首先要研究體制，包括行政體制和企業體制；同時再研究發展思路、發展戰略以及企業組織形式和經營業態等問題。為什么要先研究體制？因為20多年前搞流通改革就是從商業體制改革入手的。商業改革起步比較早，起點比較高，收效比較快，成效比較顯著。但在這個基礎上怎么建立和完善新的機制，沒有緊緊跟上。也存在一些明顯的問題，一個問題是‘散’了，一個問題是‘亂’了?！ⅰ?，表現在行政體制和企業體制兩方面，例如外貿與內貿就不能及時解決長期分割的問題，無論是行政或企業，內外貿都自成體系；就是內貿本身包括市場調控也有‘散’的問題。至于地方上出現的所謂地區封鎖、部門分割、行業壟斷更是普通存在”。他認為，研究流通體制改革必須對行政體制和企業體制同時進行研究，并且要同步進行改革。發展現代流通，首先要研究體制，在此基礎上再研究組織形式和經營業態以及現代化營銷技術、現代化企業管理。所謂“亂”了，是指市場經濟秩序出現了相當混亂的問題，查其原因，與體制上的“散”也有直接關系。當然，和其他領域的體制改革一樣，流通改革和流通的現代化，首先都要有正確的指導思想和指導方針。