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時(shí)間:2023-03-01 16:26:27
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關(guān)鍵詞:采購(gòu)業(yè)務(wù);內(nèi)部控制;實(shí)務(wù)
企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理是為了促進(jìn)企業(yè)合理采購(gòu),滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,規(guī)范采購(gòu)行為,防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。根據(jù)2011年8月9日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的今年7月全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(Product Price Index,下稱PPI),比去年同月上漲7.5%。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格比去年同月上漲11.0%(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)。PPI反映的是全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總水平的變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù),從一定程度上可以顯示企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所面對(duì)的成本壓力。
在當(dāng)前充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下,在全國(guó)漲“薪”一片的大環(huán)境中,企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),如何取得質(zhì)優(yōu)價(jià)良的物資和服務(wù),降低生產(chǎn)成本,逾來(lái)逾重要。采購(gòu)在企業(yè)中占據(jù)著非常重要的地位,因?yàn)橘?gòu)進(jìn)原材料和輔助材料成本要占到一般加工制造業(yè)生產(chǎn)成本的50%以上,采購(gòu)物料成本更是占了中信大錳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)品最終產(chǎn)品生產(chǎn)成本的84%~98%,甚至有一個(gè)新能源產(chǎn)品人工成本占總生產(chǎn)成本的比重低于2%。這意味著,在獲得物料方面所做的點(diǎn)滴成本節(jié)約都會(huì)對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生重大的影響。加強(qiáng)采購(gòu)管理控制是中信大錳產(chǎn)業(yè)園提升內(nèi)部管理的重要任務(wù)之一,是為了提供不間斷的物料流和物資流從而保障正常生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商,當(dāng)條件允許的時(shí)候,將所購(gòu)物料標(biāo)準(zhǔn)化,以最低的總成本獲得所需的物資和服務(wù),使公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,以最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
一、目前企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理面臨的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn):
1.采購(gòu)制度不統(tǒng)一,部門間的協(xié)調(diào)和溝通不暢
中信大錳產(chǎn)業(yè)園采用供銷一體化經(jīng)營(yíng)策略與公司采購(gòu)制度不統(tǒng)一,達(dá)不到與整個(gè)公司的協(xié)同效應(yīng)。部門間的協(xié)調(diào)和溝通不暢,項(xiàng)目部門(生產(chǎn)單位)對(duì)物流部的工作經(jīng)常采取強(qiáng)硬態(tài)度,而負(fù)責(zé)采購(gòu)的物流部與項(xiàng)目部門(生產(chǎn)單位)的合作不熱心,導(dǎo)致有時(shí)采購(gòu)回來(lái)的商品不符合實(shí)際需要,導(dǎo)致了部門間的沖突和扯皮推諉現(xiàn)象,造成了時(shí)間和資源浪費(fèi)。例如,物流部按采購(gòu)計(jì)劃購(gòu)買了一臺(tái)高精度的材料元素分析專用實(shí)驗(yàn)設(shè)備,價(jià)值近百萬(wàn)元,設(shè)備回來(lái)后才發(fā)現(xiàn)某些指標(biāo)、性能不能完全滿足實(shí)驗(yàn)需要,而該設(shè)備是國(guó)外進(jìn)口的,退貨,維護(hù)升級(jí)成本很高,后來(lái)只能將就著使用,造成極大的不便。采購(gòu)隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。
2.零星材料采購(gòu)業(yè)務(wù)組織
中信大錳產(chǎn)業(yè)園從201 1年才正式投產(chǎn),為提高工作效率,早日建成投產(chǎn),今年以前在項(xiàng)目建設(shè)期的一些零星材料采購(gòu)業(yè)務(wù)都是項(xiàng)目組自行組織采購(gòu);但投產(chǎn)半年以來(lái),并沒(méi)有把該零星材料采購(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到物流部,不利于采購(gòu)業(yè)務(wù)的集中管理和降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)效率,堵塞管理漏洞。
3.供應(yīng)商的選擇和采購(gòu)機(jī)會(huì)
中信大錳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的項(xiàng)目都是新能源新材料高新技術(shù)產(chǎn)品,有特殊性,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依仗技術(shù)優(yōu)勢(shì),往往對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)施加了不恰當(dāng)?shù)挠绊懀踔劣谠诤芏噙M(jìn)時(shí)候直接就決定了供應(yīng)商人選,有很大程度主觀性。不利于企業(yè)在采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量、效率方面的風(fēng)險(xiǎn)控制。供應(yīng)商的評(píng)估和準(zhǔn)入制度還有待完善。采購(gòu)信息收集、分析、處理和使用水平有待提高,原料采購(gòu)的缺乏快速反應(yīng)機(jī)制,容易錯(cuò)失最佳的采購(gòu)機(jī)會(huì)。而新能源新材料產(chǎn)品的主要原料如錳原料、鈷原料、鋰原料價(jià)格變動(dòng)的影響因素多,價(jià)格波動(dòng)大。例如,2010年金屬錳的最高和最低價(jià)的差額超過(guò)5000元,四氧化三鈷的價(jià)格2010年3月份到5月份2個(gè)月的時(shí)間內(nèi),每噸價(jià)格波動(dòng)達(dá)到2萬(wàn)-3萬(wàn)元,這對(duì)產(chǎn)品的成本影響很大。
4.產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控
產(chǎn)品的驗(yàn)收往往是到貨檢驗(yàn),不能對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,不容易發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,難于解決出現(xiàn)的殘次品問(wèn)題,也容易造成停工損失。
5.績(jī)效考核
缺乏可操作性強(qiáng)的績(jī)效考核制度,使績(jī)效考核流于形式。對(duì)供應(yīng)方的考核局限于定性的主觀判斷,缺乏規(guī)范的流程和科學(xué)依據(jù)。對(duì)物流部的考核缺乏具有可操作性實(shí)施細(xì)則,不利于做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。
二、對(duì)企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理的對(duì)策和建議
1.建立統(tǒng)一的、科學(xué)可行的采購(gòu)管理制度
盡可能地做到集中采購(gòu),使企業(yè)的采購(gòu)業(yè)務(wù)集中,避免多頭采購(gòu)或分散采購(gòu),以提高采購(gòu)業(yè)務(wù)效率,降低風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各項(xiàng)目部門(生產(chǎn)單位、技術(shù)中心)與物流部的溝通,避免因?yàn)闇贤ú粫扯共少?gòu)業(yè)務(wù)的執(zhí)行偏離預(yù)期目標(biāo)。打造個(gè)體素質(zhì)高、群體結(jié)構(gòu)優(yōu)、專業(yè)門類全、人才數(shù)量足、發(fā)展后勁強(qiáng),能夠?yàn)橹行糯箦i工業(yè)園提供物有所值的商品的采購(gòu)隊(duì)伍。
2.改善供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)和管理
供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)和管理是整個(gè)采購(gòu)管理體系的核心,其表現(xiàn)好壞與否也關(guān)系到整個(gè)物流部的業(yè)績(jī)。一般來(lái)說(shuō),供應(yīng)商開(kāi)發(fā)包括的內(nèi)容有:供應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析,尋找合格供應(yīng)商,潛在供應(yīng)商的評(píng)估,詢價(jià)和報(bào)價(jià),合同條款的談判,最終供應(yīng)商的選擇,在供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)和選擇上。供應(yīng)商的選擇是采購(gòu)的第一道關(guān)口,優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商才能保證產(chǎn)品的質(zhì)量,優(yōu)化采購(gòu)成本,對(duì)于關(guān)系到量產(chǎn)產(chǎn)品的供應(yīng)商要有嚴(yán)格的評(píng)價(jià)過(guò)程。在大多數(shù)的跨國(guó)公司中,供應(yīng)商開(kāi)發(fā)的基本準(zhǔn)則是“Q.C.D.S”原則,也就是質(zhì)量,成本,交付與服務(wù)并重的原則??紤]到控制的成本、效益原則,建立科學(xué)、可行的供應(yīng)商開(kāi)發(fā)和管理制度是必要的。
(1)建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和選擇制度,企業(yè)管理部負(fù)責(zé)組織制定供應(yīng)商體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門進(jìn)行供應(yīng)商管理體系評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作小組的組織、管理工作。物流部參與供應(yīng)商的體系評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的日常評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)提供現(xiàn)行供應(yīng)商的的信息資料。技術(shù)中心負(fù)責(zé)評(píng)編制供應(yīng)商的評(píng)價(jià)計(jì)劃,參與供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)維護(hù)供應(yīng)商資源庫(kù)并提供相關(guān)信息資料。技術(shù)中心把供應(yīng)商的評(píng)價(jià)計(jì)劃傳遞到企業(yè)管理部,物流部把供應(yīng)商的日常評(píng)價(jià)傳遞到企業(yè)管理部,企業(yè)管理部制定評(píng)價(jià)計(jì)劃。
(2)成立有技術(shù)中心、企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部門(或生產(chǎn)單位)、物流部人員參與的供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作小組,工作小組將供應(yīng)商自查表先發(fā)給供應(yīng)商自查,供應(yīng)商將自查結(jié)果資料交報(bào)給工作小組,工作小組審定結(jié)果合格后組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)信譽(yù)作出初步評(píng)價(jià)。
(3)由有技術(shù)中心、企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部門(或生產(chǎn)單位)、物流部人員參與組成的小組,對(duì)供應(yīng)商實(shí)地考察。在實(shí)地考察中對(duì)供應(yīng)商管理體系、合約執(zhí)行能力、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)作、測(cè)量控制和員工素質(zhì)等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和綜合分析評(píng)分。主要考察供應(yīng)商的質(zhì)量體系;計(jì)量管理;設(shè)備管理;供應(yīng)商對(duì)其上游供應(yīng)商管理;培訓(xùn)管理,關(guān)鍵崗位人員是否有完
善的培訓(xùn)考核制度和記錄。最后形成雙方簽字認(rèn)可的考察報(bào)告。
(4)根據(jù)評(píng)價(jià)組對(duì)供應(yīng)商作的評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)首席執(zhí)行官審批后與合格供應(yīng)商簽定質(zhì)量保證協(xié)議。公司受理供應(yīng)商的投訴,按情況是否屬實(shí)和嚴(yán)重性決定是否對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作小組進(jìn)行考核,以防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
(5)由物流部負(fù)責(zé)人督促采購(gòu)主管對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行每月績(jī)效跟蹤考核,包括3月一次的驗(yàn)收與缺陷記錄;交付和價(jià)格績(jī)效。建立供應(yīng)商年審制度,業(yè)績(jī)引導(dǎo)訂貨機(jī)制,相關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)后的供應(yīng)商評(píng)價(jià)報(bào)告和更新供應(yīng)商管理系統(tǒng)信息作出供應(yīng)商名單的調(diào)整。
3.加強(qiáng)采購(gòu)價(jià)格控制
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)在提高產(chǎn)品產(chǎn)量、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,首當(dāng)其沖是價(jià)格戰(zhàn)。因此,企業(yè)除加強(qiáng)管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本外,更應(yīng)注重構(gòu)成產(chǎn)品的生產(chǎn)資料的采購(gòu)成本的降低。而企業(yè)中各相關(guān)部門購(gòu)進(jìn)的原、輔材料、設(shè)備、建筑材料、各類商品及其他物資,都在不同層面影響產(chǎn)品生產(chǎn)成本和產(chǎn)品質(zhì)量。采購(gòu)價(jià)格控制是采購(gòu)管理中的重要一環(huán)。采購(gòu)不僅僅是物的問(wèn)題,因此價(jià)格控制的本質(zhì)也不是以價(jià)論價(jià)的過(guò)程,它的本質(zhì)是建立一套適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的管理機(jī)制,是規(guī)范物資采購(gòu)的手段,是企業(yè)精細(xì)化管理、降低產(chǎn)品成本的一個(gè)極為重要方面。
(1)價(jià)格決策。提高決策效率,建立原料采購(gòu)的快速反應(yīng)機(jī)制,把握好最佳采購(gòu)機(jī)會(huì)。采購(gòu)過(guò)程中的價(jià)格決策要做到科學(xué)有效、公開(kāi)公正、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約,杜絕采購(gòu)過(guò)程中的不正當(dāng)行為發(fā)生,大宗采購(gòu)要盡可能的采用公開(kāi)招標(biāo)。公司成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,成員包括各部門負(fù)責(zé)人的價(jià)格管理委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)公司的價(jià)格管理工作。
(2)情報(bào)。物流部和財(cái)務(wù)部要廣泛收集采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息,掌握主要采購(gòu)物資的信息變化。做到對(duì)主要采購(gòu)物資價(jià)格變化的即時(shí)的、動(dòng)態(tài)管理。提高采購(gòu)信息收集、分析、處理和使用能力,獲取充分的市場(chǎng)信息,做出正確的采購(gòu)決策,盡可能做到在低點(diǎn)用合同鎖定采購(gòu)價(jià)格。
(3)采購(gòu)價(jià)格的確定流程。首先,物流部向供應(yīng)商詢價(jià)。接受詢價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)在三家以上,詢價(jià)過(guò)程和供應(yīng)商的報(bào)價(jià)要如實(shí)登記備案。其次,采購(gòu)價(jià)格經(jīng)財(cái)務(wù)部審核,按照審批權(quán)限報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后,進(jìn)行采購(gòu)合同談判、簽訂合同與執(zhí)行。公司常年使用的大宗物資采購(gòu)業(yè)務(wù),由公司首席執(zhí)行官率領(lǐng)采購(gòu)談判小組與生產(chǎn)廠商直接談判、簽訂采購(gòu)合同。最后,物流部把采購(gòu)資料及合同交財(cái)務(wù)部一份做好備案。
4.完善采購(gòu)業(yè)務(wù)流程
由項(xiàng)目部門(或生產(chǎn)單位)提出需求計(jì)劃,生產(chǎn)安環(huán)部審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)后再報(bào)首席執(zhí)行官審批。物流部憑審批過(guò)的需求計(jì)劃表安排采購(gòu)事宜。貨物采購(gòu)回來(lái)后由使用單位或者專門的驗(yàn)收部門驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(單),財(cái)務(wù)部根據(jù)已審批完的付款申請(qǐng)書(shū)按合同約定付款。企業(yè)嚴(yán)格預(yù)付賬款和定金的管理。涉及大額或長(zhǎng)期的預(yù)付款項(xiàng),每月進(jìn)行追蹤核查,綜合分析預(yù)付賬款的期限、占用款項(xiàng)的合理性、不可收回風(fēng)險(xiǎn)等情況,發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的預(yù)付款項(xiàng),及時(shí)采取措施。采購(gòu)業(yè)務(wù)的執(zhí)行過(guò)程中,要實(shí)行內(nèi)部牽制制度,保證計(jì)劃、授權(quán)審批、執(zhí)行、付款、記錄由不同的人執(zhí)行,相互牽制。事前、事中、事后對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,避免因采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量事故造成損失。
5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,建立退貨管理制度,績(jī)效考核制度。
企業(yè)按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買、驗(yàn)收、付款業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,詳細(xì)記錄供應(yīng)商情況、請(qǐng)購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)合同、采購(gòu)?fù)ㄖⅡ?yàn)收證明、入庫(kù)憑證、商業(yè)票據(jù)、款項(xiàng)支付等情況,確保會(huì)計(jì)記錄、采購(gòu)記錄與倉(cāng)儲(chǔ)記錄核對(duì)一致。企業(yè)指定專人通過(guò)對(duì)帳單等方式,定期與供應(yīng)商核對(duì)應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款等往來(lái)款項(xiàng)。
企業(yè)建立退貨管理制度,公司在與供應(yīng)商的合同中明確退貨條件、退貨手續(xù)事宜。對(duì)退貨事宜,要及時(shí)收回退貨貨款。涉及符合索賠條件的退貨,由物流部負(fù)責(zé)人考核并要要求采購(gòu)主管督促經(jīng)辦人在索賠期內(nèi)及時(shí)辦理索賠事宜。
要建立績(jī)效考核制度,由企業(yè)管理部每月對(duì)采購(gòu)價(jià)格、到貨及時(shí)率、驗(yàn)收合格率、檔案管理、合理采購(gòu)量等指標(biāo)進(jìn)行考核,將物流部人員薪酬與采購(gòu)業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況掛鉤,要把供應(yīng)商也納入到考核體系中來(lái),確保內(nèi)控措施能得到切實(shí)執(zhí)行。從管理體制上加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)決策者的監(jiān)督;對(duì)物資采購(gòu)人員形成長(zhǎng)期有效的教育機(jī)制;凡是主觀上有意做出損害中信大錳產(chǎn)業(yè)園利益的人員,一經(jīng)查實(shí),必須追回?fù)p失,并堅(jiān)決辭退當(dāng)事人員和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。