首頁 > 精品范文 > 防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
時(shí)間:2023-02-28 15:53:44
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關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021
為做好防臺(tái)風(fēng)工作,現(xiàn)將《大酒店防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》重新修訂下發(fā),請(qǐng)各酒店遵照?qǐng)?zhí)行。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
酒店設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部,臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺(tái)應(yīng)對(duì)和值班工作。組織機(jī)構(gòu)如下:
總指揮:酒店執(zhí)行總經(jīng)理
副總指揮:酒店分管安全工作的總助
成員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財(cái)務(wù)部
二、臺(tái)風(fēng)程序
(一)臺(tái)風(fēng)前的自檢準(zhǔn)備
1、前廳部:收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺(tái)風(fēng)信息告示牌,并準(zhǔn)備好臺(tái)風(fēng)提示卡交給客房部配入房間;準(zhǔn)備雨傘雨具,前廳的每一位員工均應(yīng)了解臺(tái)風(fēng)信息,及時(shí)解答客人詢問,準(zhǔn)備好前臺(tái)應(yīng)急照明燈,大堂副理應(yīng)定崗在大堂,做好客戶的問詢工作并關(guān)注門口及大堂的情況及時(shí)上報(bào),確保前廳正常營(yíng)業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部、財(cái)務(wù)部:檢查關(guān)閉各個(gè)房間、包廂、走道和樓道的門窗;做好對(duì)客的防臺(tái)通知客房部應(yīng)將臺(tái)風(fēng)提示卡配入房間;準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈;
3、總機(jī):負(fù)責(zé)了解臺(tái)風(fēng)情況及時(shí)報(bào)告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人;準(zhǔn)備好應(yīng)急照明燈、對(duì)講機(jī),并檢查總機(jī)后備電源是否正常運(yùn)作,并在部門經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù),做好客人的問詢服務(wù)。
4、各部門應(yīng)提早1天準(zhǔn)備好報(bào)損布草,以便應(yīng)急使用。
5、由工程部對(duì)酒店外圍、平臺(tái)、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營(yíng)業(yè)部門及承租戶的門窗進(jìn)行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固,對(duì)不牢固的懸掛物應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)拆除。檢查地下電房機(jī)房等重要部位,做好加固酒店大門,并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路,水池應(yīng)加滿水,確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng),準(zhǔn)備好足夠的沙袋。
6、總辦負(fù)責(zé)將臺(tái)風(fēng)信息傳達(dá)于各部門所有員工,安排各部門負(fù)責(zé)人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c(diǎn)部位的下水道、天溝是否通暢,準(zhǔn)備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。
(二)復(fù)檢:由總辦,工程部,保安部負(fù)責(zé)人按上述條款對(duì)各部門的準(zhǔn)備情況進(jìn)行復(fù)查。
(三)風(fēng)勢(shì)較大時(shí)應(yīng)啟動(dòng)急程序:
1、保安部、工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情,保證足夠的人力物力做好搶修補(bǔ)救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉(cāng)庫(kù)若有滲水,所屬部門應(yīng)立即將房?jī)?nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),工程部做好堵漏和排水工作。
3、前門的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負(fù)責(zé)加派人手將積水清除。
4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi),保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入,后門崗保安負(fù)責(zé)將積水清除,如雨水已向電梯內(nèi)倒灌,工程部應(yīng)立即將電梯控制在1F以上樓層,禁止讓電梯運(yùn)行至-1F—-2F。
5、風(fēng)力很大時(shí),前門和后門應(yīng)采取木塞、木板加固,以防玻璃門被風(fēng)吹毀,加固時(shí)要適當(dāng)保留部分玻璃門開啟,以減少風(fēng)力對(duì)玻璃門的阻力,前門玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護(hù)。后門玻璃由后門崗保安看護(hù)。
6、風(fēng)力很大時(shí),大門崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫(kù),必要時(shí)須佩戴安全帽,前廳部應(yīng)將總臺(tái)臺(tái)面擺放的臺(tái)燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內(nèi)若有進(jìn)水,工程部應(yīng)立即啟動(dòng)排水系統(tǒng),清除積水,為避免若風(fēng)力較大致使客梯無法運(yùn)行,應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。
8、當(dāng)遇到停電時(shí),工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電,恢復(fù)照明。保安部維持停電時(shí)的酒店安全秩序。停電時(shí)餐廳收銀臺(tái)由餐廳管理人員負(fù)責(zé)到位看護(hù),總臺(tái)收銀臺(tái)由保安部前門崗及02或01看護(hù)。大堂副理、
01、02應(yīng)做好客梯服務(wù),查詢是否有客人被關(guān)梯,做好被關(guān)客梯客人的安撫工作,樓層工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、天溝出現(xiàn)堵塞時(shí),由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時(shí)應(yīng)系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。
10、風(fēng)力特大時(shí),辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店,辦公室及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店,辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。
11、總機(jī)負(fù)責(zé)通過電視了解,適時(shí)向各部門負(fù)責(zé)人報(bào)告臺(tái)風(fēng)情況,如有機(jī)場(chǎng),高速公路,各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時(shí)向前廳報(bào)告,前廳應(yīng)及時(shí)向住店客人通告。
12、臺(tái)風(fēng)較大時(shí)酒店執(zhí)行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準(zhǔn)備,其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排,如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報(bào)批。
(四)臺(tái)風(fēng)過后有造成酒店損失的,各部門應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報(bào)損失情況。
關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021
防洪防臺(tái)工作,堅(jiān)持“以人為本,安全第一,預(yù)防為主,防抗結(jié)合、確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實(shí)做好防洪防臺(tái)工作,減少災(zāi)害損失,確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《x省防汛防臺(tái)抗旱條例》和區(qū)街文件精神,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,特制定社區(qū)防洪抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
xx村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、職責(zé)分工
防汛防臺(tái)工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,實(shí)行分級(jí)分村負(fù)責(zé),具體職責(zé)分工如下:
1、防汛防臺(tái)工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。
2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作。
3、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)工作。
4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)工作,并相互配合,全力協(xié)作。
5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作中,按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出,第一責(zé)任人外出時(shí)應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。
6、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織。
A宣傳、救護(hù)組:負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、動(dòng)員群眾配合抗洪搶險(xiǎn)作出的防御部署,負(fù)責(zé)受傷人員的治療,匯總上報(bào)災(zāi)情。
B搶險(xiǎn)組:由物業(yè)部組織,負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)。
C治安組:由警務(wù)站組織,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。
D運(yùn)輸、后勤組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。
三、汛期前準(zhǔn)備工作
⑴做好汛期前安全檢查,并將檢查情況上報(bào)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
⑵在險(xiǎn)情到來之前,做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
⑶根據(jù)實(shí)際情況,制訂應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
四、災(zāi)后恢復(fù)措施
1、迅速組織力量進(jìn)行自救,安排好災(zāi)民的生活。
2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病的流行。
3、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。
關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021
一、總則
1、目的
為提高學(xué)院整體防汛防臺(tái)和抗風(fēng)險(xiǎn)本事,確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺(tái)應(yīng)急處置,最大程度地減少臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害,保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)院財(cái)產(chǎn)安全,保證教學(xué)、科研和生活正常秩序,制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
1)堅(jiān)持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺(tái)工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災(zāi)害,把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。
2)堅(jiān)持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各校區(qū)、各部門防汛防臺(tái)工作受上級(jí)主管部門的督促和指導(dǎo),同時(shí)理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3)堅(jiān)持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作堅(jiān)持以防為主,常備不懈,認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練,不斷完善組織體系,遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施,科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。
4)堅(jiān)持"協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生緊急情景,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng)、迅速到位,職責(zé)明確,正確應(yīng)對(duì),協(xié)調(diào)一致,果斷處置,力爭(zhēng)把問題解決在最初,將損失減小到最低。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):院長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):分管副院長(zhǎng)。
成員:由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作,各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防汛防臺(tái)的各種情景,做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進(jìn)行防汛防臺(tái)工作。
2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
按照"有效控制、快速解決"的原則,學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū),各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責(zé)配合學(xué)院進(jìn)取參與防汛防臺(tái)的應(yīng)對(duì)工作,服從統(tǒng)一指揮,努力做好各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作,完成任務(wù),把損失減小到最低限度。
三、應(yīng)急措施
1、防汛防臺(tái)期間根據(jù)情景隨時(shí)建立24小時(shí)值班制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班,相關(guān)人員到場(chǎng),堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗和代崗,密切關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)傳達(dá),認(rèn)真做好值班記錄,堅(jiān)持上下各級(jí)各類通訊暢通;
2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn),做好排查工作,掌握學(xué)校的防汛防臺(tái)狀況。
3、成立防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì),對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學(xué)校活動(dòng),關(guān)掉危房,對(duì)水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)安全保護(hù),并進(jìn)行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
5、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí),各部門建立半小時(shí)通報(bào)制,及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)防范情景和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組;防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系,請(qǐng)求援助。
6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購(gòu)、儲(chǔ)備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位,不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn),遇險(xiǎn)時(shí)首先搶救人員。
8、防汛防臺(tái)警報(bào)解除后,立即補(bǔ)充各類防汛搶險(xiǎn)物資,加固設(shè)備,以備隨時(shí)之需。并及時(shí)總結(jié)汛期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高防變本事,完善措施,改善工作。
四、防汛防臺(tái)不一樣時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案資料
1、四級(jí)預(yù)案
按市防汛辦的藍(lán)色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求,我院防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位,加強(qiáng)值班,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,執(zhí)行市教委的四級(jí)響應(yīng)提示,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情,及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令,并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好防汛值班記錄,檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級(jí)預(yù)案
按市防汛辦的黃色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求,我院防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)全部到位。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向全院師生通知防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時(shí)加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施,組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急排查、快速處置,嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級(jí)響應(yīng)提示,并落實(shí)好搶險(xiǎn)物資器材和生活必需品,嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄,及時(shí)匯報(bào)汛期最新動(dòng)態(tài)。
3、二級(jí)預(yù)案
按市防汛辦的橙色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求,當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門緊急警報(bào)時(shí),我院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開防汛防臺(tái)緊急會(huì)議進(jìn)行緊急部署、快速行動(dòng)。此時(shí)把防汛防臺(tái)作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系,各部門和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位,高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級(jí)響應(yīng)提示,加強(qiáng)24小時(shí)值班,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的看護(hù)防范,并強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強(qiáng)調(diào)"一個(gè)聲音,統(tǒng)一行動(dòng)".
4、一級(jí)預(yù)案
按市防汛辦的紅色(最高)預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求,遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級(jí)響應(yīng)提示,一級(jí)戰(zhàn)備,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位,全力投入搶險(xiǎn)工作,迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;將組織專門力量,對(duì)學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情景進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗,確保學(xué)院排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。并在任何情景下,以保護(hù)生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),學(xué)院將及時(shí)把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),并緊急報(bào)告上級(jí)部門。如發(fā)生災(zāi)情,將根據(jù)情景,迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。
五、后期處置
汛期過后,認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:
1、搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位,并整理整頓剩余物資,配備必要的防護(hù)裝備和器材。
2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護(hù)維修工作,對(duì)在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行清查、整治和維修,盡快修復(fù)。
3、保險(xiǎn)工作。及時(shí)處理各類保險(xiǎn)事務(wù),鼓勵(lì)和增加新的保險(xiǎn)。
4、防汛防臺(tái)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。全面分析、評(píng)估和總結(jié)汛期的各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作,改善措施,提高防搶本事,成文上報(bào),為今后工作打好基礎(chǔ)。
1.建立防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮體系
防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部由開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任任指揮。各成員分片包干,片書記作為總指揮,做好村(社區(qū))、危舊房屋、洼地防洪等安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2.健全街村組戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任片,各片明確安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作,對(duì)各村(社區(qū))易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)安全責(zé)任人。
二、監(jiān)測(cè)預(yù)警
1.監(jiān)測(cè)信息
根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤辍⑺椤⒑闈场⑴_(tái)風(fēng)災(zāi)情安全情況等,各片落實(shí)專人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)相關(guān)信息,經(jīng)街道指揮中心匯總后,及時(shí)向縣防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部報(bào)告相關(guān)情況。
2.預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)縣防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提條件。
3.預(yù)警
廣運(yùn)街道防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時(shí)相應(yīng)預(yù)警信號(hào)或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令,并及時(shí)向縣防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。確定預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令的程序和方式,明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號(hào)的保障措施,確保預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶到人。
三、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部預(yù)警信號(hào)后,防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測(cè)人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號(hào)立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部報(bào)告情況,街道防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部及時(shí)向縣防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。
各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。
2. 較大汛情應(yīng)急響應(yīng)
街道防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部召開汛情分析會(huì),部署防御工作,及時(shí)向縣防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部報(bào)告情況。
各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命,隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3.重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
街道防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部召開緊急抗洪工作會(huì)議,全面動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向縣防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部報(bào)告有關(guān)情況。各相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制度,及時(shí)向街道防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部報(bào)告情況。
各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對(duì)易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)指揮部匯報(bào)。
四、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件,即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。
1.確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
2.轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
3.轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)各村(社區(qū))每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。
4.轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶,并制作標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。
5.轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時(shí),危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))應(yīng)在村(社區(qū))負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)各村(社區(qū))突然遇到險(xiǎn)情且無法和街道負(fù)責(zé)人聯(lián)系時(shí),應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
6.轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取街、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
五、保障措施
1.思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛,抗大洪的思想準(zhǔn)備。
2.工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和防洪工程建設(shè)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的涵閘、排水管網(wǎng)等各類防汛工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固和維護(hù)、保養(yǎng),保證防污設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)跨汛期施工的防汛工程和有礙防汛的工程,要落實(shí)安全渡汛方案。
3.物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必需的防污物資,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資,以應(yīng)急需。
4.通信準(zhǔn)備。確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
為切實(shí)做好我公司的防汛防臺(tái)風(fēng)工作,在遇到惡劣天氣及突發(fā)事件時(shí),能應(yīng)付自如,指揮有序,結(jié)合上級(jí)部門的防汛防臺(tái)風(fēng)布置要求與生產(chǎn)實(shí)際情況,我公司于6月18日8:30 到9:30,組織了防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練。演練結(jié)束后,為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,特對(duì)本次演練總結(jié)如下:
一、演練收獲
1、提高了全體員工對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練的認(rèn)識(shí)。通過本次防汛防臺(tái)風(fēng)演練實(shí)際參與,使我們更深刻地認(rèn)識(shí)到防汛防臺(tái)風(fēng)對(duì)人員安全和公司財(cái)產(chǎn)保障的重要性。
2、檢驗(yàn)了防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案是否可行。通過這次演練對(duì)我們的各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案的可操作性、合理性,指揮決策的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、防汛調(diào)度的靈活性和科學(xué)性,和對(duì)意外事件的快速反映能力,都提出了新的要求。
3、檢驗(yàn)了各職能組之間的協(xié)調(diào)配合能力。各職能組之間,通過險(xiǎn)情報(bào)告、方案制定、指揮調(diào)度、防汛組織、工程搶險(xiǎn)、通訊信息、后勤保障等各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作的配合,提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4、檢驗(yàn)了我們的職工隊(duì)伍,全體參戰(zhàn)人員、堅(jiān)守崗位、嚴(yán)格紀(jì)律、緊張有序的工作,表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)。
二、本次演練工作中存在的不足:
1、面對(duì)險(xiǎn)情,個(gè)別應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員不是很嚴(yán)肅;
2、各職能組有效配合不是很默契,有時(shí)出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠;
(一)區(qū)臺(tái)風(fēng)、暴雨的特點(diǎn)
區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,溫和多雨,年平均氣溫21℃,年平均降雨量1388mm,降雨時(shí)空分布不均勻,全年降雨量80%分布在至10月,11月至次年3月僅為20%。根據(jù)區(qū)的特點(diǎn),每年日至10月31日定為汛期。
區(qū)地處東亞大陸的東南緣,東臨臺(tái)灣海峽,故常受臺(tái)風(fēng)(含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴,以下簡(jiǎn)稱臺(tái)風(fēng))襲擊,每年平均有-5個(gè)臺(tái)風(fēng)影響或襲擊,主要集中在7-9月。在臺(tái)風(fēng)登陸或影響時(shí),不僅風(fēng)力大,而且常常帶來強(qiáng)降雨,引發(fā)沿海的風(fēng)暴潮和河流的洪水,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。
(二)編制目的
為了確保轄區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)安全,提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,特修訂本預(yù)案。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《省水法實(shí)施辦法》、《省防洪條例》等相關(guān)的法律法規(guī),以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》和《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章和文件,編制本預(yù)案。
(四)工作原則
堅(jiān)持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益,屬地管理的原則,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生的災(zāi)害。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮部,下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)政府辦,同時(shí)設(shè)立區(qū)城市防洪防臺(tái)風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,在區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,行使城市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的職能。
當(dāng)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),區(qū)防汛抗旱指揮部即行使區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮的職能,在宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期以后,其下設(shè)的綜合材料組、宣傳信息組、督查協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組等五個(gè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
組織機(jī)構(gòu)如下:
總指揮:由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。
副總指揮:由區(qū)政府助理巡視員、區(qū)政府辦主任、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。
成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人勞社保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)招商局、區(qū)旅游園林局、區(qū)文體局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)工商局、公安分局、交警大隊(duì)、公安邊防大隊(duì)、消防大隊(duì)及各街道辦事處,其主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。
各街道成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),由街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,街道各有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍為成員單位,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作。
(二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、區(qū)防汛抗旱指揮部的職責(zé)
(1)統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作,宣布全區(qū)進(jìn)入、解除緊急防汛期,啟動(dòng)、終止區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)在區(qū)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
(3)組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議,分析預(yù)測(cè)汛情、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì),安排部署防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作,制定各項(xiàng)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
(4)下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)、水庫(kù)泄洪等調(diào)度命令,組織各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門實(shí)施防洪、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的職責(zé)
(1)及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)匯總,并上報(bào)災(zāi)情情況。
(2)提出防洪防臺(tái)風(fēng)參謀意見,為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù),及時(shí)下達(dá)區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令,完成區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),督促檢查各項(xiàng)防洪、防臺(tái)、救災(zāi)措施的落實(shí)。
(3)負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。
(4)負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
3、區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的職責(zé)
(1)區(qū)政府辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱的日常工作。
(2)區(qū)委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳的導(dǎo)向,及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳工作。
(3)區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊(duì):負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序,依法打擊盜竊防汛抗旱物質(zhì)和破壞、盜竊防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件。協(xié)助街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。
(4)區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)本區(qū)城市防洪防臺(tái)風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負(fù)責(zé)制定本區(qū)城市防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作。負(fù)責(zé)制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和房屋防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)危房防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)助街道及時(shí)轉(zhuǎn)移危房住戶。組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作,做好建筑工地的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建工作。抗旱期間,組織、協(xié)調(diào)做好城市節(jié)約用水工作。
(5)區(qū)監(jiān)察局:監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
(6)區(qū)經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好防洪、防臺(tái)風(fēng)、抗旱工作。協(xié)調(diào)電力部門做好電力調(diào)度工作,確保防汛抗旱用電的供給。根據(jù)指揮部的要求,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資的供給。
(7)區(qū)發(fā)改局:指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)防汛抗旱工程建設(shè)、計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排。
(8)區(qū)民政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作,及時(shí)將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報(bào)指揮部。組織開展、接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物等工作,管理、分配本級(jí)和上級(jí)救助受災(zāi)群眾的款物,妥善安排好災(zāi)民生活。
(9)區(qū)財(cái)政局:組織實(shí)施防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與指揮部共同向上級(jí)爭(zhēng)取防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi),并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。
(10)區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)中、小學(xué)校等各級(jí)各類學(xué)校做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作,特別是在防臺(tái)風(fēng)期間,及時(shí)組織、監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校做好校舍的加固和師生的安全防范工作,確保安全度汛。做好學(xué)校危漏校舍的維修、加固。防臺(tái)風(fēng)期間,及時(shí)開放校舍為街道疏散人員提供安全場(chǎng)所。
(11)區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍。做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作,災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。
(12)區(qū)人勞社保局:在防洪、防臺(tái)風(fēng)期間,協(xié)助防汛抗旱指揮部做好人員調(diào)度。災(zāi)后,對(duì)參加防洪防臺(tái)風(fēng)人員進(jìn)行考評(píng)。
(13)區(qū)城管執(zhí)法局:在防臺(tái)風(fēng)期間,做好城市違章搭蓋、沿街廣告招牌等整治工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建工作。
(14)區(qū)招商局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)外資企業(yè)做好防汛抗旱工作。
(15)區(qū)旅游園林局:負(fù)責(zé)園林設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。抗災(zāi)期間,及時(shí)組織做好林木的支護(hù)加固等工作。災(zāi)后,及時(shí)組織做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建工作。
(16)區(qū)文體局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)文體活動(dòng)及其他戶外活動(dòng)的安全防范工作,根據(jù)天氣狀況和上級(jí)指示適時(shí)取消所有文體活動(dòng)及其他戶外活動(dòng)。
(17)區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(包括倉(cāng)庫(kù))的安全度汛工作。
(18)區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)各單位做好防汛抗旱工作。
(19)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)區(qū)政府機(jī)關(guān)大樓的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。在防臺(tái)風(fēng)、防洪期間,為指揮部及其辦公室提供后勤保障工作。
(20)區(qū)工商局:負(fù)責(zé)做好汛期戶外廣告牌的整治工作,在臺(tái)風(fēng)、暴雨到來之前,及時(shí)組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項(xiàng)防范工作。
(21)交警大隊(duì):及時(shí)疏導(dǎo)交通,保證防汛車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要,按照指揮部指令,負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制。
(22)消防大隊(duì):在防洪、防臺(tái)風(fēng)期間,根據(jù)指揮部要求,及時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)伍。
(23)各街道辦事處:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)轄內(nèi)的防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)危房的初步排查工作。防洪防臺(tái)風(fēng)期間,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)地帶群眾和海上漁排、漁船人員的安全轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)組織轄內(nèi)防汛抗旱工程的建設(shè)與管理,做好在建水利工程的安全度汛工作。負(fù)責(zé)防汛信息的報(bào)送工作。
各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人(A、B崗),兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出,第一責(zé)任人(A崗)外出時(shí),應(yīng)向第二責(zé)任人(B崗)做好交接工作。
4、區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)
(1)綜合材料組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)政府辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會(huì)議通知、防御暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或批示、汛情快報(bào)、防御情況匯報(bào)等文件的起草。
(2)宣傳信息組:由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)汛情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)的新聞報(bào)道;及時(shí)搜集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息,并及時(shí)整理上報(bào)、;及時(shí)收集各街道和有關(guān)部門的災(zāi)情,并統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)、。
(3)督查協(xié)調(diào)組:由區(qū)政府辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)防汛辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署;協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請(qǐng)求需要協(xié)調(diào)的問題;負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門執(zhí)行上級(jí)指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署的落實(shí)情況以及值、帶班制度的執(zhí)行情況,并及時(shí)通報(bào);負(fù)責(zé)落實(shí)出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員、低洼地帶等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移工作,并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(4)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:由區(qū)建設(shè)局牽頭,區(qū)旅游園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等部門配合,組建區(qū)專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍;區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、武警部隊(duì)承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù),負(fù)責(zé)災(zāi)民安置,救助防疫,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。
(5)后勤保障組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)信息中心等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)防汛辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會(huì)議的會(huì)務(wù)工作,保障防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)、通訊、供電暢通,協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資器材,保障指揮部及辦公室相關(guān)人員的食宿等。
在宣布全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期后,應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)需要,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)人勞社保局、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)各派1人到指揮部協(xié)助辦公。
三、防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)防、預(yù)警
(一)預(yù)防、預(yù)警信息
1、臺(tái)風(fēng)登陸前24小時(shí),各相關(guān)單位要通過電視、廣播及時(shí)收集信息,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),及時(shí)提醒市民做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。
2、各街道防汛抗旱指揮部收集實(shí)時(shí)洪澇災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)至區(qū)防汛辦。
(二)預(yù)防、預(yù)警行動(dòng)
1、汛前工作準(zhǔn)備
(1)各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門要做好汛前安全大檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊(cè),發(fā)出汛前安全大檢查除險(xiǎn)責(zé)任通知書,并于每年的月31日前報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部備案。
(2)各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門應(yīng)備足搶險(xiǎn)物資和救生器材。區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)物資、器材由區(qū)防汛辦統(tǒng)一采購(gòu),分儲(chǔ)到各區(qū)級(jí)防汛倉(cāng)庫(kù),區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)物資僅作為應(yīng)急補(bǔ)充,搶險(xiǎn)時(shí)應(yīng)先用工程管理單位及街道儲(chǔ)備的物資器材。
(3)各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門必須落實(shí)所轄水庫(kù)、堤防、水閘工程的包庫(kù)、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系以及實(shí)施方案,明確責(zé)任人,并登記造冊(cè)上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。
(4)區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各街道防汛抗旱指揮部都要制定本部門、本轄區(qū)的防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案;區(qū)城市防洪防臺(tái)風(fēng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定城市防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,各小(Ⅱ)型以上水庫(kù)都要制定水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部審批或備案。
2、暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)警
當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí),區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警,通知各街道防汛抗旱指揮部和各有關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備。
3、預(yù)警級(jí)別
按照災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,暴雨洪水預(yù)警級(jí)別分為較重(II級(jí))、重大(I級(jí))兩級(jí),臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別分為一般(Ⅲ級(jí))、較重(II級(jí))、重大(I級(jí))三級(jí)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮;分級(jí)負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào);強(qiáng)化紀(jì)律,依法防洪;快速反應(yīng),保障有力;落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施;科學(xué)調(diào)度,防抗結(jié)合,確保實(shí)現(xiàn)防汛工作目標(biāo)。
2、進(jìn)入汛期,各街道防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
3、各街道防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利、防洪工程的調(diào)度。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
1、暴雨洪水災(zāi)害
1)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺(tái)暴雨(預(yù))警報(bào)(日降雨量50~100毫米)。市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的(緊急)通知”,提出防御工作要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作,主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會(huì)商會(huì),認(rèn)真分析暴雨特點(diǎn)和影響,研究防御的方案和措施,并報(bào)告總指揮。
(2)必要時(shí),區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)通過防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開防御暴雨洪水工作會(huì)議,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防御暴雨洪水各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案,部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作,傳達(dá)貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班,要安排加強(qiáng)班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級(jí)防汛責(zé)任人要立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
(4)區(qū)防汛辦要加強(qiáng)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,密切監(jiān)視水情、雨情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
(5)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作,各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
(6)區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級(jí)防汛抗旱指揮部的要求,做好預(yù)泄騰庫(kù)工作。
(7)區(qū)建設(shè)局及各街道對(duì)崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,消除隱患,確保安全。
(8)全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐軍部隊(duì)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)、各部門要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材。
2)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺(tái)大暴雨或特大暴雨警報(bào)(降雨量大于100毫米),市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”,提出全面防御工作要求,宣布進(jìn)入緊急防汛期,指揮部下設(shè)的五個(gè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作,主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會(huì)商會(huì),認(rèn)真分析大暴雨或特大暴雨的特點(diǎn)和影響,研究防御的方案和措施,并報(bào)告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(2)區(qū)防汛抗旱指揮部召開防御暴雨洪水緊急會(huì)議,各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位參加,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對(duì)防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí),提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。
(3)必要時(shí),區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知,要求全區(qū)各級(jí)、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動(dòng)起來,投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作中。
(4)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案,部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作,傳達(dá)貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班,要安排加強(qiáng)班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級(jí)防汛責(zé)任人要立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。區(qū)監(jiān)察局要適時(shí)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級(jí)、各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。
(5)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作,各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
(6)區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級(jí)防汛抗旱指揮部的要求,做好預(yù)泄騰庫(kù)工作。
(7)區(qū)建設(shè)局、各街道對(duì)崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,消除隱患,確保安全。
(8)全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要集結(jié)待命,隨時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,一有險(xiǎn)情,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。駐軍部隊(duì)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)、各部門的搶險(xiǎn)物資器材要準(zhǔn)備就緒,做到隨調(diào)隨到。
3)應(yīng)急結(jié)束:降雨過程基本結(jié)束階段,市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的(緊急)通知”,宣布結(jié)束緊急防汛期,提出下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安等有關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
(2)民政、財(cái)政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況,各有關(guān)部門向國(guó)家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取國(guó)家、省、市和有關(guān)部門的支持。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序,修復(fù)水毀工程,保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防汛辦。
(4)區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會(huì),認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究改進(jìn)措施;及時(shí)收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部;及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)市防汛辦。
(5)區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度,做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。
2、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害
1)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)消息階段,市防汛抗旱指揮部發(fā)出"關(guān)于防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)01號(hào)通知",提出防御工作要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作,主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會(huì)商會(huì),認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和破壞影響,研究防御方案和措施,并報(bào)告總指揮。
(2)根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì),區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)通過防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示,及時(shí)將防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。
(4)區(qū)防汛辦要加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
(5)區(qū)防汛辦注意收看天氣預(yù)報(bào),主動(dòng)與市氣象臺(tái)及海洋環(huán)境預(yù)報(bào)系,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛辦要加強(qiáng)值班,注意收聽收看天氣預(yù)報(bào),并密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段,市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)02號(hào)通知”,提出全面防御工作要求,宣布進(jìn)入緊急防汛期。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)的應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作,主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會(huì)商會(huì),認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和破壞影響,研究防御方案和措施,并報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部通過防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署,并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí),提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。
(4)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系各街道及部門的分工情況,分頭深入各街道、各有關(guān)部門和單位、各有關(guān)重點(diǎn)部位,檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況,督促各街道、各部門落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。
(5)根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì),區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知,要求全區(qū)各級(jí)、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動(dòng)起來,投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。
(6)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部立即按照防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作,傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班,要安排加強(qiáng)班,領(lǐng)導(dǎo)帶班。組織工作組深入基層、各重點(diǎn)部位,檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況,督促基層落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。各街道和各成員單位要及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級(jí)防汛責(zé)任人要立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
(7)區(qū)防汛辦要主動(dòng)與市氣象局等部門聯(lián)系,了解臺(tái)風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)報(bào),及時(shí)報(bào)告指揮部。
(8)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移工作,各街道要按照市、區(qū)指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動(dòng)上報(bào)回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
(9)區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級(jí)防汛抗旱指揮部的要求,做好預(yù)泄騰庫(kù)工作。
(10)全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐軍部隊(duì)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)、各部門要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材。
3)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段,市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)03號(hào)通知”,提出進(jìn)一步防御部署要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部,指揮部署全區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作,通過電話、防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)檢查部署防御工作。主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的會(huì)商會(huì),認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和破壞影響,研究防御方案和措施,并報(bào)告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(2)區(qū)防汛抗旱指揮部再次通過防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí),提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。
(3)必要時(shí),區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知,動(dòng)員全區(qū)人民立即行動(dòng)起來,投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。
(4)各級(jí)各部門要傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示,全面檢查落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作,繼續(xù)加強(qiáng)值班帶班,及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級(jí)防汛責(zé)任人要全部到崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。區(qū)監(jiān)察局要適時(shí)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級(jí)、各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。
(5)根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,發(fā)出關(guān)閉旅游景點(diǎn)、學(xué)校停課的緊急通告,及時(shí)取消一切室外大型社會(huì)活動(dòng),確保人民生命安全。
(6)區(qū)防汛辦要主動(dòng)與氣象臺(tái)等部門了解臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)向區(qū)委辦、區(qū)政府辦通報(bào)。
(7)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作,各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照市、區(qū)防汛指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí),滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
(8)蓮前、濱海街道要根據(jù)市、區(qū)防汛指揮部指示,做好預(yù)泄騰庫(kù)工作。
(9)區(qū)建設(shè)局、各街道對(duì)崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要立即劃出危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,消除隱患,確保安全。
(10)區(qū)防汛指揮部的宣傳信息組及時(shí)將我區(qū)的防臺(tái)抗臺(tái)工作動(dòng)態(tài)通過相關(guān)媒體予以報(bào)道。
(11)全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要集結(jié)待命,做好隨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,一有險(xiǎn)情,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。駐軍部隊(duì)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)、各部門的搶險(xiǎn)物資器材要準(zhǔn)備就緒,做到隨調(diào)隨到。
4)應(yīng)急結(jié)束:市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段,市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)04號(hào)通知”,宣布解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)和結(jié)束緊急防汛期,提出下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。
(1)區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安、工商等有關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
(2)區(qū)民政、財(cái)政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況,組織各有關(guān)部門向國(guó)家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政府和有關(guān)部門的支持。
(3)區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序,修復(fù)水毀工程,保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防汛辦。
(4)區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會(huì),認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究改進(jìn)措施;及時(shí)收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部;及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,滾動(dòng)上報(bào)市防汛辦。
(5)區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度,做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。
五、保障措施
1、通信信息保障
區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。堤防及水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)旅游園林局、駐軍部隊(duì)等組成搶險(xiǎn)突擊力量,負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
3、交通保障
交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。
4、治安保障
區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊(duì)等主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
5、物資保障
區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門應(yīng)建立防汛物資器材儲(chǔ)備管理制度,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜、挪用、流失和失效,對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
6、資金保障
區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費(fèi),用于遭受臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)等。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、宣傳教育
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開展防臺(tái)風(fēng)、防汛、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)群眾防臺(tái)風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
2、培訓(xùn)
(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。根據(jù)市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案要求,街道以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé);社區(qū)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)由區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
3、演習(xí)
(1)各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
(3)多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí),一般2~3年舉行一次,由區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織。
七、附則
(一)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)工作突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)防汛抗旱工作中、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
(二)預(yù)案解釋部門
《珠江水運(yùn)》:能否介紹一下今年第8號(hào)熱帶低壓“韋森特”正面登陸臺(tái)山的總體情況?
謝卓廷:今年第8號(hào)熱帶低壓“韋森特”于7月20日上午8時(shí)在菲律賓東部海域生成后,一直向偏西方向移動(dòng),并且強(qiáng)度不斷增強(qiáng),23日上午10時(shí)加強(qiáng)為臺(tái)風(fēng)。
21日晚,臺(tái)山沿海發(fā)出臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào),根據(jù)《江門海事局防熱帶氣旋應(yīng)急預(yù)案》,江門海事局迅速啟動(dòng)防臺(tái)Ⅲ級(jí)響應(yīng),通知臺(tái)山沿海施工船、填海工程船、銀洲湖廢鋼船等轄區(qū)重點(diǎn)船舶等做好防御措施。22日上午,臺(tái)山市臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào),臺(tái)山沿海懸掛臺(tái)風(fēng)信號(hào)2號(hào)風(fēng)球,風(fēng)力逐漸加大至8到9級(jí)陣風(fēng)10級(jí)。23日,原本一直向西移動(dòng)趨向粵西海南的“韋森特”突然轉(zhuǎn)向,向北直撲江門臺(tái)山沿海而來。江門海事局防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組召開防臺(tái)緊急會(huì)議,啟動(dòng)了防臺(tái)應(yīng)急I級(jí)響應(yīng),督促指導(dǎo)相關(guān)船舶全面落實(shí)防抗措施,確保安全。至24日04時(shí)15分,臺(tái)風(fēng)“韋森特”在江門臺(tái)山赤溪鎮(zhèn)沿海登陸,登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力有13級(jí),成為近年來直接登陸江門轄區(qū)風(fēng)力最大的臺(tái)風(fēng)。我們?nèi)指刹柯毠みB續(xù)奮戰(zhàn)4晝夜,共安排進(jìn)入防臺(tái)水域船舶873艘次,防臺(tái)期間轄區(qū)船舶安全無事故。
《珠江水運(yùn)》:在防抗臺(tái)風(fēng)“韋森特”的過程中,江門海事局主要采取了哪些措施來保障船舶安全?
謝卓廷:首先,在“韋森特”來襲前,我們局嚴(yán)格按照“寧可防而不來,不可來而無備”的防臺(tái)指導(dǎo)思想和“早準(zhǔn)備、早檢查、早安排、早落實(shí)”的防臺(tái)工作原則,及早組織人員深入轄區(qū)水域和重點(diǎn)部位,對(duì)防臺(tái)工作進(jìn)行具體布置和指導(dǎo),督促在港船舶落實(shí)防抗措施。同時(shí)密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,安排專人接收、收集臺(tái)風(fēng)信息,分析其動(dòng)向,并及時(shí)通過手機(jī)短信、傳真、電話、簽證窗口張貼等多種方式,將臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息通知到相關(guān)單位和船舶,使其能夠及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,提前部署防范措施。“韋森特”在23日突然轉(zhuǎn)向,向江門轄區(qū)而來,但由于我們已經(jīng)提前做好了全面部署,所以并不慌亂,一切工作都在緊張有序中進(jìn)行。
其次,在防臺(tái)工作準(zhǔn)備就緒后,我們迅速把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抗臺(tái)組織上來,密切跟蹤臺(tái)山沿海過往船舶和防臺(tái)船舶的動(dòng)向,為這些船舶提供最新臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和防臺(tái)建議,23日,值班人員通過AIS發(fā)現(xiàn)“中燃22”、“長(zhǎng)鑫順588”和“建橋802”等船停泊在上下川島之間水域防臺(tái),迅速與其取得聯(lián)系,告知“韋森特”可能正面襲擊川島水域,建議其離開該水域前往安全水域防臺(tái),得到各船同意,保護(hù)了船員生命財(cái)產(chǎn)安全。
再次,在防抗臺(tái)風(fēng)期間,我們抓住重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)部位,通過現(xiàn)場(chǎng)巡航、VHF、AIS、手機(jī)短信、電話等途徑,為船舶和相關(guān)單位提供最新臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和防臺(tái)建議,并逐一跟蹤督促落實(shí)。比如:督促拆船廠落實(shí)銀洲湖水域待拆廢鋼船防臺(tái)錨泊方案;加強(qiáng)運(yùn)輸船舶進(jìn)出港簽證把關(guān),及時(shí)落實(shí)船舶停航措施;加強(qiáng)巡航檢查,維護(hù)防臺(tái)船舶錨泊秩序,清理占用防臺(tái)錨地的漁柵、漁排、沉箱等;通知所有沿海施工作業(yè)船舶進(jìn)入防臺(tái)錨地避風(fēng),并通過網(wǎng)絡(luò)跟蹤系統(tǒng)查看、跟蹤、落實(shí);按實(shí)時(shí)風(fēng)力落實(shí)川島高速客船停航和避風(fēng)等。
最后,在臺(tái)風(fēng)登陸并逐漸遠(yuǎn)離江門轄區(qū)后,我們也沒有放松值班,繼續(xù)做好防臺(tái)風(fēng)后管理工作,持續(xù)跟蹤防臺(tái)船舶,叮囑其不能麻痹大意,繼續(xù)做好防抗工作,待風(fēng)浪消停后再開航。臺(tái)風(fēng)過后及時(shí)派出監(jiān)督船艇加強(qiáng)轄區(qū)巡航檢查,做好疏港和航行秩序維護(hù),協(xié)助船舶有序地離開錨地恢復(fù)生產(chǎn)。
《珠江水運(yùn)》:近年來,每年均有多個(gè)臺(tái)風(fēng)對(duì)江門轄區(qū)造成較大影響,其中“黑格比”、“巨爵”、“韋森特”等臺(tái)風(fēng),在江門地區(qū)登陸或掠過江門地區(qū),中心風(fēng)力超過了12級(jí)。江門海事局在組織船舶防抗臺(tái)風(fēng)、確保水上交通安全方面有何經(jīng)驗(yàn)體會(huì)?
謝卓廷:防臺(tái)工作責(zé)任重大,涉及面廣,臺(tái)風(fēng)路徑變化莫測(cè),工作千頭萬緒,要做好防臺(tái)工作,我覺得關(guān)鍵在于做好“早、防、重、實(shí)、科”五個(gè)字。
早,就是遵循“早準(zhǔn)備、早檢查、早安排、早落實(shí)”的防臺(tái)工作原則。臺(tái)風(fēng)季節(jié)到來之前,迅速組織相關(guān)成員單位深入轄區(qū)水域和重點(diǎn)部位,對(duì)相關(guān)船舶、設(shè)施安全隱患進(jìn)行排查和整改,對(duì)進(jìn)港航道和錨地進(jìn)行清理。在每個(gè)臺(tái)風(fēng)來襲前,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,合理部署搜救力量,安排沿海運(yùn)輸船舶、出海捕撈漁船和海上養(yǎng)殖場(chǎng)人員回港避風(fēng)。
防,就是要以防為主,防抗結(jié)合。臺(tái)風(fēng)是嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣,威力強(qiáng)大,破壞性極強(qiáng),難以對(duì)抗,所以要立足于防。要建立并完善防熱帶氣旋應(yīng)急預(yù)案,成立防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu),提前組織港口、船舶單位,召開防臺(tái)專題工作會(huì)議,使防患意識(shí)深入人心。臺(tái)風(fēng)來臨前要通過現(xiàn)場(chǎng)巡航、AIS、網(wǎng)絡(luò)、電話等多種途徑進(jìn)行防臺(tái)宣傳,為船舶和相關(guān)單位提供最新臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和防臺(tái)建議。
重,就是要抓住重點(diǎn)。結(jié)合江門轄區(qū)實(shí)際,以水上加油船、住家船、施工船、高速客船、客渡船、沿海小型船、待拆廢鋼船、港澳線船舶、臺(tái)山沿海過往船舶等在防臺(tái)過程中容易發(fā)生險(xiǎn)情的船舶為重點(diǎn)船舶;以山咀客運(yùn)港、臺(tái)山電廠港區(qū)以及臺(tái)山填海工程、臺(tái)山核電等施工水域?yàn)橹攸c(diǎn)部位,提早督促落實(shí)防臺(tái)措施。
充分認(rèn)識(shí)開展檢查的重要性和必要性
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年臺(tái)風(fēng)登陸寧德地區(qū)雖然偏遲,但氣象年景總體偏差,預(yù)計(jì)登陸或影響寧德地區(qū)的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴有2-3個(gè)。剛剛過去的“6.13”特大暴雨洪水災(zāi)害,寧德地區(qū)防御臺(tái)風(fēng)、洪水的基礎(chǔ)設(shè)施遭受重創(chuàng),災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨,今年防臺(tái)防汛形勢(shì)不容樂觀。為此,我鄉(xiāng)要求沿海各漁業(yè)村對(duì)此要引起足夠的重視,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),不可懈怠、掉以輕心,要全面、認(rèn)真、深入地開展防臺(tái)風(fēng)工作大檢查,確保我鄉(xiāng)海上作業(yè)漁船、養(yǎng)殖漁排和漁業(yè)設(shè)施及人員安全。
安全監(jiān)管原則
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))必須管安全”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。按照安全監(jiān)管原則把相關(guān)責(zé)任分解如下:
(一)防臺(tái)防汛工作部署及完善責(zé)任體系建設(shè)情況。各沿海漁業(yè)村是否進(jìn)一步完善防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和應(yīng)急值班等措施;是否確定并逐級(jí)落實(shí)養(yǎng)殖漁排(池塘)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、漁船、避風(fēng)澳等漁業(yè)設(shè)施的防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任人名單。
(二)漁船、漁港、漁排及養(yǎng)殖設(shè)施安全設(shè)備配備情況。海洋與與漁業(yè)站、安辦、邊防所和各沿海漁業(yè)村負(fù)責(zé)排查漁船通訊、救生、信號(hào)等安全設(shè)備安全隱患;排查漁港系泊漁船安全、航道暢通;排查水上養(yǎng)殖漁排、養(yǎng)殖場(chǎng)所安全隱患。對(duì)查處的隱患要采取現(xiàn)場(chǎng)糾正,立即整改,跟蹤結(jié)果等措施,確保隱患消除。
(三)開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)工作情況。各沿海漁業(yè)村要按照部署,采取各種切實(shí)有力的措施,促進(jìn)漁業(yè)保險(xiǎn)工作的開展。對(duì)參保對(duì)象要應(yīng)保盡保,不得出現(xiàn)漁工、漁船脫保,在出險(xiǎn)時(shí)要積極協(xié)調(diào)人保財(cái)險(xiǎn)公司及時(shí)做好理賠工作,以保證漁區(qū)安定穩(wěn)定。
檢查時(shí)間、方式
我鄉(xiāng)即日起組織、部署本轄區(qū)海洋與漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作大檢查。采取聽匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、調(diào)閱相關(guān)預(yù)案資料等方式開展督查。
有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)。沿海各漁業(yè)村要把這次防臺(tái)風(fēng)大檢查作為有效防范臺(tái)風(fēng)大演練,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要立即行動(dòng),制定檢查方案,將任務(wù)落實(shí)到每個(gè)村、組,村主干親自帶隊(duì)進(jìn)行督促檢查,將防臺(tái)風(fēng)檢查工作抓緊抓好。
(二)突出重點(diǎn),確保實(shí)效。各沿海漁業(yè)村要認(rèn)真修訂海洋與漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,抓住防御重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)預(yù)案措施,確保臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)有序指揮,有效履職。突出抓好漁船、漁排、避風(fēng)澳防臺(tái)風(fēng)安全隱患排查,加大避風(fēng)澳、漁船安全停泊監(jiān)管力度,有效排除安全隱患。
一、安全渡汛準(zhǔn)備工作
1、思想準(zhǔn)備:以防為主,樹立防控意識(shí)。一定要把師生生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點(diǎn),增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保學(xué)校各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。2、組織準(zhǔn)備:建立安全渡汛檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進(jìn)行全面過細(xì)檢查,檢查情況要做好詳細(xì)記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總提交學(xué)校研究整治方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析和掌握學(xué)校目前存在的主要安全隱患,對(duì)排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,并指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。制定實(shí)用預(yù)案。要切實(shí)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,尤其是存在的隱患,有針對(duì)性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實(shí)用性。3、物資準(zhǔn)備:根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求,事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對(duì)汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
二、安全渡汛應(yīng)急反應(yīng)
1、接到上級(jí)政府做好緊急防汛準(zhǔn)備工作后,或根據(jù)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)即將發(fā)生災(zāi)情,防抗臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組將防抗臺(tái)風(fēng)緊急通知,啟動(dòng)學(xué)校防抗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,布置防災(zāi)工作,全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。2、根據(jù)學(xué)校防抗救災(zāi)實(shí)際情況,組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,按照防抗救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定,開展防抗救災(zāi)工作,并協(xié)助各工作組開展救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。
三、突出重點(diǎn),限時(shí)整改辦結(jié)
1、學(xué)校周邊的地質(zhì)狀況,后山體坡度大,有可能滑坡塌方,應(yīng)抓緊做好防護(hù)工作,并建立和完善巡查監(jiān)測(cè)制度,指定責(zé)任人定期或不定期觀察監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險(xiǎn)情,該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移,該停課的應(yīng)停課,同時(shí)應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào),采取相關(guān)措施進(jìn)行排險(xiǎn)。2、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的避險(xiǎn)常識(shí)和自我保護(hù)的教育,尤其是對(duì)那些上學(xué)需過溪河的學(xué)生,不要涉水過澗、過溪、過河,更不能冒險(xiǎn)搶渡溪河;要熟記學(xué)校應(yīng)急信號(hào),應(yīng)急轉(zhuǎn)移線路和地點(diǎn);要認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識(shí),提高自我保護(hù)能力。3、學(xué)校排水設(shè)施要定期檢查清理,確保暢通,遇有災(zāi)害性天氣,做好防洪自護(hù)工作。4、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設(shè)置,如用電線路老化、垮度過大、設(shè)置偏低等要整改,要規(guī)范布局、安全設(shè)置。