首頁 > 精品范文 > 安全總監(jiān)總結(jié)
時(shí)間:2023-02-28 15:51:53
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全總監(jiān)總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善安全管理體系,根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)責(zé)任控制體系及安全生產(chǎn)的要求,特制定下發(fā)安全總監(jiān)管理辦法;
第二條 實(shí)行安全總監(jiān)制度就是在各生產(chǎn)單位設(shè)立專職安全總監(jiān),由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。安全總監(jiān)在本單位安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作,直接對(duì)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第三條 公司機(jī)關(guān)本級(jí)設(shè)置專職安全總監(jiān)一名,同總經(jīng)理助理級(jí)別待遇執(zhí)行(其相應(yīng)管理辦法按集團(tuán)公司有關(guān)文件執(zhí)行和考核);項(xiàng)目部設(shè)置專職安全總監(jiān)1-2人(具體根據(jù)工程實(shí)際情況確定),為項(xiàng)目副職領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目班子成員。
第二章 職責(zé)與權(quán)力
第四條 安全總監(jiān)的工作職責(zé)。項(xiàng)目安全總監(jiān)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和公司安質(zhì)環(huán)保部的指導(dǎo)下、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
1、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示;組織貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議精神;
2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系;組織落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)本單位的日常安全生產(chǎn)工作,合理安排、檢查、指導(dǎo)、考核本單位的安全生產(chǎn)工作。
3、負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
4、參與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審查,監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)工作,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,簽字認(rèn)可。
5、負(fù)責(zé)主持召開本單位安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、分析會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議;審定本單位的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報(bào)告;組織、參與或配合安全事故的調(diào)查處理,監(jiān)督處理決定的落實(shí)工作;按時(shí)間獨(dú)立書面向上級(jí)及有關(guān)部門反饋安全監(jiān)察情況,如有重大信息及時(shí)匯報(bào)。
6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查與考核;事故隱患排查整改;危險(xiǎn)因素辨識(shí)監(jiān)控;特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全監(jiān)管;應(yīng)急管理體系的建立、運(yùn)行和應(yīng)急預(yù)案演練;員工安全教育、培訓(xùn);信息管理、報(bào)送等日常管理工作;
7、督促設(shè)備管理部門開展設(shè)備安全管理工作;監(jiān)督和督促進(jìn)場(chǎng)所有施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能、檢修證及特種工種作業(yè)人員上崗操作證等符合要求,進(jìn)行審核、督促有關(guān)部門建立設(shè)備檔案,確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),消除不安全隱患;督促本單位定期或不定期的檢查用電,機(jī)械設(shè)備,臨邊防護(hù)消防等安全。
第五條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)的權(quán)力。項(xiàng)目部安全總監(jiān)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下,行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力。
1、全面監(jiān)督項(xiàng)目正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),參加項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等工作會(huì)議,提出安全生產(chǎn)方面的意見、要求和措施,保證安全生產(chǎn)制度在決策環(huán)節(jié)中的貫徹落實(shí)。
2、對(duì)存在安全事故隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的部位、設(shè)備、設(shè)施和作業(yè);對(duì)項(xiàng)目違反安全生產(chǎn)法規(guī)制度的重大事項(xiàng)、對(duì)不按有關(guān)安全方案擅自施工的施工單位,
具有督促整改的權(quán)力、越級(jí)上報(bào)的權(quán)力和下令停工的權(quán)力,對(duì)于拒不遵守安全生產(chǎn)法規(guī)制度的施工隊(duì)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)有否決權(quán)。
3、對(duì)預(yù)算范圍內(nèi)安全生產(chǎn)投入的使用具有審核支配權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)工程安全性、安全投入的部分有計(jì)價(jià)簽字和審批權(quán)。
4、從安全生產(chǎn)的角度,對(duì)其所管理的項(xiàng)目部有關(guān)部門和人員(安全部門及相關(guān)安全員、領(lǐng)工員)、隊(duì)、班組專職或兼職安全人員進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲、崗位調(diào)整;對(duì)安全違規(guī)違章事件或人員進(jìn)行處理;對(duì)安全事故相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理和責(zé)任追究等事項(xiàng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和否決權(quán)。涉及項(xiàng)目部或其班子成員時(shí),具有向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門提出處理意見的建議權(quán)。
第三章 安全總監(jiān)任職條件
第六條 安全總監(jiān)必須在德、能、勤、績(jī)等方面符合任用標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
1、忠于職守、愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;
2、具有五年以上的工作經(jīng)驗(yàn),至少在一個(gè)以上(含一個(gè))項(xiàng)目主管(或參與)安全生產(chǎn)管理(或與安全生產(chǎn)管理直接相關(guān))的工作,業(yè)績(jī)突出;
3、掌握相關(guān)的安全技術(shù),具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí);
4、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司、公司安全生產(chǎn)管理制度,具備相應(yīng)的政策知識(shí)水平。
5、通過三類人員安全生產(chǎn)考核合格并取得三類人員安全生產(chǎn)考核合格證,或通過國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
第四章 項(xiàng)目安全總監(jiān)的管理
第七條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,其交納金額和獎(jiǎng)罰辦法按項(xiàng)目副職相應(yīng)條款。
第八條 實(shí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)制度,是為了進(jìn)一步監(jiān)督項(xiàng)目全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)所采取的重要舉措,不替代項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全責(zé)任。
第九條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)的管理、考核、任免等程序、方式和途徑上,與其所在項(xiàng)目的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子一同對(duì)待。
第十條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)要正確使用權(quán)力、履行職責(zé),要正確處理、協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,在履行其安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)力時(shí),直接對(duì)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門負(fù)責(zé),并在其領(lǐng)導(dǎo)下,行使監(jiān)督權(quán)力;協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十一條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)應(yīng)定期向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告工作情況,有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要事項(xiàng)應(yīng)做出專題報(bào)告。
第十二條 公司對(duì)項(xiàng)目部安全總監(jiān)進(jìn)行全面的履職考核和評(píng)價(jià),采取積極的政策和措施,鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目部安全總監(jiān)開展工作。對(duì)無所作為、不能勝任本職工作的,要及時(shí)調(diào)整;對(duì)違規(guī)操作、濫用權(quán)力或工作失職的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十三條 安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)固定設(shè)置,項(xiàng)目單位和個(gè)人不得隨意更換,也不得指派其兼任其他職務(wù)影響安全總監(jiān)履行本崗位職責(zé)。
第五章 附 則
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
2016年以來,建筑行業(yè)安全管理形式越發(fā)嚴(yán)峻,作為金州醫(yī)療中心項(xiàng)目的安全總監(jiān),我深感責(zé)任重大,所以時(shí)時(shí)刻刻提醒自己要加強(qiáng)努力提高自身管理水平,執(zhí)行公司的相關(guān)制度,并在項(xiàng)目積極實(shí)行公司的文件。這一年來,在公司和項(xiàng)目部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同事們的大力支持和幫助下,我根據(jù)本項(xiàng)目制定的目標(biāo),腳踏實(shí)地用心做好該做的事,全面落實(shí)了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。在此,我就這一年來的工作情況和廉政情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們做一匯報(bào):
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高自身整體素質(zhì)。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)
為了進(jìn)一步提高自身的政治敏銳力、政治鑒別力,增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針、政策自覺性、堅(jiān)定性。我努力提高自己的理論素養(yǎng)。用務(wù)實(shí)、清廉重要思想武裝頭腦,深入貫徹黨的群眾路線。通過堅(jiān)持日常學(xué)習(xí),使自身在思想上,理論上有了新的提高,努力做到文化知識(shí),政治理論,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面與時(shí)俱進(jìn)。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),夯實(shí)了自身的思想政治基礎(chǔ),牢固了反腐拒變防線,增強(qiáng)了抵御各種思想侵蝕的免疫力。
2、積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)
積極參加公司、項(xiàng)目部定期組織的黨工團(tuán)培訓(xùn)及廉政教育活動(dòng),使自身在思想境界上有了新的提高,通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),夯實(shí)了自身的思想政治基礎(chǔ)和思想覺悟。項(xiàng)目會(huì)定期組織崗位互訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)員工職業(yè)技能學(xué)習(xí),組織安全每月一課,每個(gè)月都向項(xiàng)目員工授課,提高項(xiàng)目管理人員安全素質(zhì),使每個(gè)員工向綜合型人才方向培養(yǎng)。通過這些的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身的綜合素質(zhì)。
二、認(rèn)真履行崗位職責(zé),抓住重點(diǎn),以人為本,推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
大連醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院金州醫(yī)療中心項(xiàng)目是以魯班獎(jiǎng)為目標(biāo)的項(xiàng)目,項(xiàng)目要求的標(biāo)準(zhǔn)更高,安全生產(chǎn)是重點(diǎn),一直以來我始終堅(jiān)持以制度管理人、用真情溫暖人、用責(zé)任鍛煉人,項(xiàng)目部齊心協(xié)力,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、有效控制各項(xiàng)指標(biāo):根據(jù)制定的安全目標(biāo),項(xiàng)目部的安全目標(biāo)完成情況良好。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作:認(rèn)真履行公司下達(dá)的各項(xiàng)要求和制度,建立有效的管理機(jī)制、流程管理,抓好安全內(nèi)業(yè)管理、安全管理工作,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員及管理人員的安全教育工作,組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查和整改。
3、預(yù)案學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練:為檢驗(yàn)各級(jí)各類突發(fā)應(yīng)急預(yù)案的有效性和完備性,加強(qiáng)各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)性,提高各部門和公司之間的預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力, 制定了項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急演練方案,舉行了應(yīng)急演練。演練成功后認(rèn)真進(jìn)行了分析和總結(jié),有效促進(jìn)了安全管理工作的深入開展。
4、切實(shí)開展安全文化建設(shè):通過安全教育形式的多樣化,安全教育覆蓋率的不斷提高,極大地提升了項(xiàng)目部所有從業(yè)人員的安全意識(shí),促進(jìn)項(xiàng)目安全文化建設(shè)。
三、加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè),深入推行黨務(wù)公開。
身為入黨積極分子,必須以黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,所處的地位和肩負(fù)的責(zé)任,決定了在清正廉潔方面必須以身作則,率先垂范。只有自身保持廉潔自律的良好形象,確保自身和所在部門不發(fā)生違紀(jì)違法問題。所以自工作以來,我始終注重廉潔自律,并不斷從制度建設(shè)、監(jiān)督管理和責(zé)任追究三個(gè)方面著手開展批評(píng)與自我批評(píng),并做到事事有監(jiān)督、筆筆帳目公開,防止浪費(fèi)、揮霍、侵占、挪用等違法行為的發(fā)生。正確對(duì)待權(quán)力,認(rèn)真履行好職責(zé),做到考核公開化,評(píng)比決策民主化,有效避免了違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,沒有違反廉政規(guī)定和制度的行為。
四、不足之處和努力方向
1、在今后的工作中要注意說話的方式方法。
2、先進(jìn)帶頭作用體現(xiàn)還不夠突出。
3、工作上離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,工作的預(yù)見性、創(chuàng)新性有待加強(qiáng)。
(1) 對(duì)三菱所提供的有關(guān)文件逐條逐項(xiàng)理解其
內(nèi)容及含義,領(lǐng)會(huì)文件的思路及總體設(shè)計(jì)的內(nèi)涵。
(2) 組織有關(guān)人員觀看三菱提供的錄像帶,對(duì)三菱的實(shí)際做法有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)也通過到日本參觀學(xué)習(xí)的人員講解日本現(xiàn)場(chǎng)施工的一些過程及照片,盡可能加深對(duì)其具體做法的感性認(rèn)識(shí),并對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行分析。
(3) 分析公司現(xiàn)有的安全管理文件及國(guó)家有關(guān)
安全方面的規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程及規(guī)章制度,尋找與三菱管理方法的共同點(diǎn)和不同之處,提出三菱管理方法的可取之處及如何與現(xiàn)有安全管理文件有機(jī)結(jié)合的問題。
(4) 正式編寫工作。經(jīng)過三易其稿,形成了交付全公司安全會(huì)議的討論稿,交全體安全管理人員認(rèn)真討論分析,提出修改意見,使計(jì)劃書更加完善。
(5) 定稿。向全公司推出安全管理的綱要性文件施工安全衛(wèi)生計(jì)劃書,并首先在珠海工程推廣使用。規(guī)定全公司范圍內(nèi)工程項(xiàng)目統(tǒng)一參照珠海工程的計(jì)劃書,形成各項(xiàng)目自己的計(jì)劃書。
2 安全衛(wèi)生計(jì)劃書的內(nèi)容
從施工管理上看,安全衛(wèi)生計(jì)劃書是事先為保證施工沒有危險(xiǎn),不出事,不造成危害及損失,并進(jìn)行文明施工,對(duì)員工進(jìn)行保護(hù)而形成的具體行動(dòng)方案、方法、步驟等具有指導(dǎo)性、綱要性的文件。共分7個(gè)部分。
(1) 基本事項(xiàng)
包括:基本方針,標(biāo)語與口號(hào),目標(biāo),基本要求,確保安全的著重點(diǎn)及對(duì)策。
(2) 機(jī)構(gòu)及職責(zé)
包括: 珠海工程安全管理一級(jí)安全機(jī)構(gòu), 珠海工程施工管理二級(jí)組織機(jī)構(gòu),緊急聯(lián)絡(luò)組織機(jī)構(gòu),安全崗位職責(zé),安全崗位責(zé)任保證書。
(3) 每日安全活動(dòng)要領(lǐng)
包括:每日安全活動(dòng)推進(jìn)要領(lǐng)圖,管理者早會(huì),站班會(huì),作業(yè)前交底及檢查,作業(yè)中的指導(dǎo)監(jiān)督和巡視,作業(yè)結(jié)束確認(rèn),每天安全施工管理時(shí)間表。
(4) 安全管理要素實(shí)施要領(lǐng)
包括:安全教育及培訓(xùn),安全例會(huì),安全檢查和巡視,班組安全管理,事故報(bào)告及處理。
(5) 事故防止對(duì)策
包括:墜落事故防止對(duì)策,高空落物事故防止對(duì)策,倒崩事故防止對(duì)策,孔洞及開口事故防止對(duì)策,吊裝、起重事故防止對(duì)策,火災(zāi)及爆炸事故防止對(duì)策,觸電事故防止對(duì)策,缺氧事故防止對(duì)策,容器作業(yè)事故防止對(duì)策,高空吊掛物事故防止對(duì)策。
(6) 安全設(shè)施
包括:防護(hù)用品的合格使用,安全設(shè)施的布設(shè)要求,安全標(biāo)識(shí)的使用要求。
(7) 附件
包括:個(gè)人安全衛(wèi)生保證書,崗位安全責(zé)任狀,分公司安全文件目錄,每日安全活動(dòng)循環(huán)實(shí)施細(xì)則。
3 每日安全活動(dòng)要領(lǐng)簡(jiǎn)介
每日安全活動(dòng)的宗旨是:安全工作從“零”開始,確保每天以“零”事故結(jié)束,才能保證零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這是安全管理的最基本工作。
具體內(nèi)容如下:
(1) 管理者早會(huì)
時(shí)間:上班工作前15 min。
參加者:經(jīng)理、主管、項(xiàng)目工程師、技術(shù)員、安全員。
內(nèi)容:① 當(dāng)天的重點(diǎn)工作及安全對(duì)策;
② 各項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。
程序:① 經(jīng)理、主管、安全主管先列隊(duì)集合;
② 施工經(jīng)理主持,說明當(dāng)天安全重點(diǎn);
③ 5~8 min交流,各主管匯報(bào)當(dāng)天主要工作及對(duì)策;
④ 安全主管交底;
⑤ 結(jié)束。
(2) 站班會(huì)
時(shí)間:上班后開始,時(shí)間約10~15 min。
參加者:班組長(zhǎng)、工人、項(xiàng)目工程師、技術(shù)員。
內(nèi)容:安全對(duì)策、作業(yè)交底、各項(xiàng)檢查、口號(hào)。
程序:① 班長(zhǎng)主持;
② 各項(xiàng)檢查(精神、服裝、用品用具);
③ 總結(jié)及布置安全工作;
④ 安全注意事項(xiàng)交底;
⑤ 喊口號(hào)“我要安全”或“今天也安全”或“安全第一”;
⑥ 結(jié)束。
(3) 作業(yè)前安全技術(shù)交底
① 根據(jù)每天的作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行分組交底;
② 使每個(gè)員工都清楚當(dāng)天的工作以及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。
(4) 作業(yè)前安全檢查
原則:誰施工、誰檢查、誰落實(shí)。
① 作業(yè)前應(yīng)檢查所使用的機(jī)具、器具的安全情況;
② 作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)區(qū)域的環(huán)境是否安全,并先采取措施,后進(jìn)行施工。
(5) 作業(yè)中安全巡視各自的施工區(qū)域,由項(xiàng)目主管、技術(shù)人員、班長(zhǎng)、安全總監(jiān)、安全員負(fù)責(zé)巡視。
① 在巡查中重點(diǎn)檢查施工環(huán)境是否存在隱患,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)發(fā)整改通知書,并及時(shí)組織整改。現(xiàn)場(chǎng)隱患整改不過夜,否則應(yīng)采取臨時(shí)措施確保環(huán)境安全;
② 對(duì)違章人員發(fā)出“違章通知書”并進(jìn)行特別教育,安全考試合格后方能復(fù)崗;
③ 檢查特殊作業(yè)人員是否持證上崗;
④ 按責(zé)任區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)域安全管理;
⑤ 注意安全標(biāo)語是否足夠,形成良好的安全施工環(huán)境;
⑥ 在作業(yè)過程中,安全員、班長(zhǎng)、項(xiàng)目工程師、主管應(yīng)經(jīng)常對(duì)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡視,及時(shí)糾正環(huán)境的不安全狀況和人的不安全行為。
(6) 次日安全對(duì)策策劃
① 班組技術(shù)員、班長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)日安全巡查中存在的問題及第二天作業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn),提出安全注意事項(xiàng)和措施;
② 注意作業(yè)環(huán)境的特殊性和危險(xiǎn)性,對(duì)腳手架上及高處作業(yè)、大件吊裝作業(yè)、金屬容器內(nèi)作業(yè),潮濕環(huán)境中的焊接作業(yè)、電動(dòng)工具的使用、高溫氣候作業(yè)、交叉作業(yè)等,做出次日的安全對(duì)策。
(7) 作業(yè)結(jié)束前的檢查
原則:誰施工、誰檢查、誰負(fù)責(zé)。
① 施工人員對(duì)自己的施工區(qū)域在下班前作一次檢查、清理;
② 檢查、清理內(nèi)容:場(chǎng)地清理,電源、氣源關(guān)閉,殘余火種消除,材料堆放整理;
③ 確認(rèn)無危險(xiǎn)情況才能離開現(xiàn)場(chǎng)。
(8) 作業(yè)結(jié)束后的安全確認(rèn)專、兼職安全員每日應(yīng)對(duì)作業(yè)結(jié)束前的安全情況進(jìn)行確認(rèn),安全總監(jiān)每周應(yīng)組織一次確認(rèn)。確認(rèn)情況應(yīng)向各自的安全主管匯報(bào),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)追究施工人員的責(zé)任。
4 安全管理要素簡(jiǎn)述
影響安全的主要因素:一個(gè)是人,一個(gè)是環(huán)境。這兩方面缺一不可,但人是主導(dǎo)因素。不安全的環(huán)境往往是人為的,即使是客觀存在的,也可以通過人去改善。因此必須以人為本,實(shí)實(shí)在在地抓好人的各種行為規(guī)范。
施工人員數(shù)量多,流動(dòng)性大,他們的素質(zhì)因年齡、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、操作熟練程度、性格、習(xí)慣的差異而參差不齊,因此要采取相應(yīng)的對(duì)策。
(1) 加強(qiáng)個(gè)體管理,組織安全和技術(shù)培訓(xùn),確保員工素質(zhì)的不斷提高;
(2) 加強(qiáng)班組管理,組織和指導(dǎo)班組施工人員的教育培訓(xùn)工作,這是對(duì)團(tuán)體的管理;
(3) 開展項(xiàng)目和班組危險(xiǎn)預(yù)測(cè),做好預(yù)防工作,提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;
(4) 做好員工的勞動(dòng)衛(wèi)生、健康管理工作;
關(guān)鍵詞:建筑安全管理;施工單位;解決策略
中圖分類號(hào): TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1提高領(lǐng)導(dǎo)者安全生產(chǎn)意識(shí)
(1)強(qiáng)化對(duì)建筑企業(yè)法人和主管安全領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和教育,讓企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)提高安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),更加深刻的理解安全生產(chǎn)的方針、政策,讓他們從自身思想根源上,對(duì)安全生產(chǎn)的管理工作有一個(gè)更明確的認(rèn)識(shí)。從思想上充分認(rèn)識(shí)和理解安全生產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)、對(duì)員工的重要性和必要性,要樹立起一個(gè)強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)任感與安全意識(shí),把安全意識(shí)帶進(jìn)整個(gè)建筑施工生產(chǎn)過程中,堅(jiān)決把與安全生產(chǎn)相關(guān)的制度、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),貫徹與落實(shí)到實(shí)處。
(2)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心。企業(yè)各級(jí)人員,各職能部門應(yīng)充分了解自己在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性。真正做到安全生產(chǎn),人人有責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。
(3)健全安全管理體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理,促使企業(yè)法定代表人、企業(yè)主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、安全科長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員從思想上充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,并落實(shí)在行動(dòng)中,是開展安全工作的前提,不論公司層面還是項(xiàng)目層面,都必須首先建立健全安全管理的體系,才能有效的開展工作。
2加強(qiáng)管理人員管理
(1)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的安全教育培訓(xùn),讓項(xiàng)目經(jīng)理深刻理解要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面的責(zé)任和意識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理本人必須有較強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí),能夠牢固樹立安全第一的思想,真正做到管生產(chǎn)必須管安全。項(xiàng)目部各級(jí)管理人員要以安全管理第一責(zé)任人為核心,分擔(dān)各級(jí)管理工作,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。其次,要堅(jiān)持全員、全過程及全方位管理。安全管理并不只是少數(shù)人和機(jī)構(gòu)的事情,需要大家同心協(xié)力,共同參與。只有充分發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能更好的實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。.
(2)依據(jù)建設(shè)部文件要求,切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理帶班制度。項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)禁管理多個(gè)工程項(xiàng)目,只能對(duì)一個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理,禁止掛證不在崗,堅(jiān)持帶班生產(chǎn),每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。因確需暫時(shí)離開工作崗位,必須向業(yè)主單位提交申請(qǐng),開具請(qǐng)假條,業(yè)主同意批準(zhǔn)后才可暫離。項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)假期間應(yīng)委托工程項(xiàng)目的其他相關(guān)負(fù)責(zé)人代替行使項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理帶班生產(chǎn)時(shí),應(yīng)全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的巡查和管理,重點(diǎn)組織跟蹤檢查危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程,在進(jìn)行下一道工序前,依據(jù)安全專項(xiàng)方案和專家論證報(bào)告,組織全面檢查和驗(yàn)收,嚴(yán)禁違章指揮。可采用指紋考勤系統(tǒng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的帶班在崗管理。以大連市為例,每個(gè)項(xiàng)目在開工前,項(xiàng)目經(jīng)理都要到安全監(jiān)督部門錄指紋,并領(lǐng)取指紋考勤機(jī)。通過建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的指紋考勤機(jī),借助項(xiàng)目部管理軟件每日對(duì)各級(jí)各類安全管理人員的在崗帶班情況進(jìn)行考勤。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員在每日上午8: 30-9: 30時(shí),下午17: 00—18:00時(shí)要各進(jìn)行一次指紋考勤,指紋考勤結(jié)果通過項(xiàng)目部管理軟件上傳市、區(qū)建筑安全監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)。通過加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)歷的帶班在崗管理,切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任。
(3)施工項(xiàng)目應(yīng)按照建設(shè)部的要求,配備齊全現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員。工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作,堅(jiān)持在崗在位。做好施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)記錄;對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)性較大的工程,重視重大危險(xiǎn)源管理,依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;及時(shí)制止和糾正違章作業(yè),依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
(4)為了減少安全管理人員的流動(dòng)性.工程項(xiàng)目施工過程中不得隨意更換施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員,因特殊情況需更換的,應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位及監(jiān)理單位同意,并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。擬更換人員的執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績(jī)和質(zhì)量安全管理能力應(yīng)不低于原崗位人員,并與擬承擔(dān)工程項(xiàng)目的規(guī)模相匹配。
3改變落后管理模式
(1)健全安全組織機(jī)構(gòu)和人員。一方面公司內(nèi)部要設(shè)立安全部門,配足專職安全管理人員,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)等;另一方面在項(xiàng)目上應(yīng)根據(jù)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)的專職安全管S人員,負(fù)責(zé)工人入場(chǎng)安全教育,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為。在組織機(jī)構(gòu)健全,安全管理制度完善的同時(shí),把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解,一層抓一層,層層抓落實(shí)。
(2)健全落實(shí)安全規(guī)章制度。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓。施工企業(yè)或者項(xiàng)目部安全制度的制定依據(jù)應(yīng)符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),公司的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該貼近實(shí)際,讓職工體會(huì)并理解透徹。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于規(guī)范公司和項(xiàng)目的安全管理行為,杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
(3)推進(jìn)安全總監(jiān)垂直監(jiān)管,提升監(jiān)管能力。建議施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)垂直監(jiān)管制,項(xiàng)目安全總監(jiān)(主管)受公司委派對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程安全監(jiān)管。有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患和反復(fù)違章行為下達(dá)處罰通知單和局部停工令,并對(duì)項(xiàng)目各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
(4)側(cè)重安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制模式,摒棄“經(jīng)驗(yàn)型”與“事后型”的管理模式,充分預(yù)防安全事故。將安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到項(xiàng)目部各級(jí)管理人員以及一線作業(yè)員工身上.堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的理念。堅(jiān)持安全管理重在預(yù)防,加強(qiáng)對(duì)違章作業(yè)人員的查處。
4加強(qiáng)建筑企業(yè)安全投入
建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)本工程的施工特點(diǎn),加大對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的投入,切不可為了節(jié)省資金,使用低價(jià)、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部位和各個(gè)環(huán)節(jié), 要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄桿,為施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱且搭設(shè)防護(hù)棚。對(duì)于重大危險(xiǎn)源需要做專家論證和進(jìn)行評(píng)估的費(fèi)用也要積極落實(shí)到位。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品,過期的要及時(shí)進(jìn)行更換,使用國(guó)家認(rèn)定的、阻燃的.目數(shù)達(dá)標(biāo)的安全密目網(wǎng)。還要增加安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)支出。用以提高作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)條件,減少事故發(fā)生的概率。施工單位在施工過程中,應(yīng)對(duì)安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真總結(jié),確保安全生產(chǎn)投入到最有效果的地方,切實(shí)起到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作用。不可在施工未完成的條件下,為了節(jié)省資金和租金,提前拆除安全防護(hù)產(chǎn)品(如腳手架、密目網(wǎng)、樓梯防護(hù)等)。在申報(bào)安監(jiān)手續(xù)時(shí),應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),繳納足額的安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。
同時(shí),建設(shè)、監(jiān)理單位及對(duì)安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行業(yè)主管部門加強(qiáng)安措費(fèi)的審批監(jiān)管,不符合申領(lǐng)條件的安全措施費(fèi)用延緩巧:復(fù),要求施工單位立即改正,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)用不用于安全生產(chǎn)的行為嚴(yán)肅處理,禁止施工單位挪用安措費(fèi),保證專款專用,切實(shí)用于安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
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同志們:安全生產(chǎn)工作,是這次會(huì)議重點(diǎn)研究的專題之一。陳總在報(bào)告中對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了很高的要求,會(huì)議還將討論《集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。根據(jù)會(huì)議安排、黨組意見和陳總報(bào)告的精神,下面,我就《決定》及其貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見。
一、制定《決定》的必要性黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重視。黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中心經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)提出了新的要求。總書記總書記指出:安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。總理強(qiáng)調(diào):進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,果斷遏制重大安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭。近年來國(guó)家相繼出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等一系列法律法規(guī)和重大舉措,最近國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中心企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,對(duì)新時(shí)期依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作做出了具體規(guī)定,提出了明確要求。搞好安全生產(chǎn)工作是集團(tuán)公司保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的重要保障,是維護(hù)職工根本利益的基本要求。長(zhǎng)期以來,集團(tuán)公司高度重視安全生產(chǎn)工作,組建以來非凡是重組改制以來,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,認(rèn)真貫徹黨中心、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,采取了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和安全生產(chǎn)條件不斷改善,安全生產(chǎn)狀況呈穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。但重特大事故時(shí)有發(fā)生,非凡是去年發(fā)生了12o23井噴特大責(zé)任事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響了集團(tuán)公司形象。今年以來,集團(tuán)公司深刻吸取12o23事故教訓(xùn),采取一系列措施強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理。先后召開黨組會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、安委會(huì)、安全工作(視頻)會(huì)、防汛工作會(huì)等各種會(huì)議,分析研究部署安全生產(chǎn)工作;黨組成員帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查;開展安全生產(chǎn)治理年、群眾性安全教育及全國(guó)安全生產(chǎn)月等多種形式的活動(dòng);組織專家及時(shí)清理、修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,全面排查事故隱患并立項(xiàng)整改;還把安全寫進(jìn)《企業(yè)文化建設(shè)綱要》的核心經(jīng)營(yíng)治理理念中。從總體上看,各企業(yè)都加大了安全生產(chǎn)工作力度,采取一系列有力措施強(qiáng)化治理。上半年,集團(tuán)公司共發(fā)生職工傷亡事故44起,死亡9人,重傷11人;發(fā)生交通事故32起,死亡23人,受傷36人;發(fā)生火災(zāi)事故10起,死亡2人,沒有發(fā)生重、特大安全事故。但安全生產(chǎn)指標(biāo)與去年同期基本持平,事故總量并沒有降下來,安全生產(chǎn)總體形勢(shì)與以往變化不大。以上情況說明,集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)重,任務(wù)非常艱巨。痛定思痛,我們必須對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)有一個(gè)冷靜的思考、深入的分析。為什么各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視安全生產(chǎn)工作,我們還仍然發(fā)生了12o23事故?為什么我們加大了安全生產(chǎn)工作力度,安全生產(chǎn)狀況還仍然沒有明顯好轉(zhuǎn)?客觀地分析事故多發(fā)原因,一是我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段和工業(yè)化中期階段,生產(chǎn)力水平還比較低,正處于安全事故多發(fā)期;二是石油石化企業(yè)屬于高危行業(yè),易燃易爆、高溫高壓、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所多,時(shí)時(shí)都存在著潛在事故災(zāi)難的威脅;三是我們石油集團(tuán)規(guī)模大、人員多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、布局分散,影響安全的因素比較復(fù)雜等等。但事故就一定是必然要發(fā)生的嗎?按照12o23事故責(zé)任認(rèn)定,這起事故的直接原因是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)治理不嚴(yán),違章作業(yè)。分析12o23事故,在生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié),連續(xù)違章,起鉆與鉆井液循環(huán)時(shí)間嚴(yán)重不夠;起鉆過程中,鉆井液灌注不符合規(guī)定;不執(zhí)行坐崗觀察制度,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流征兆等等。上述環(huán)節(jié),有一個(gè)能控制住,有一個(gè)不違章,就有可能避免事故發(fā)生。分析近幾年我們發(fā)生的事故,三違行為導(dǎo)致的事故,都在60以上,加上安全設(shè)施缺少,設(shè)備存在缺陷等,也屬于違章因素,總之,違章導(dǎo)致事故占總數(shù)的85以上。12o23事故還暴露了安全生產(chǎn)工作的很多薄弱環(huán)節(jié),突出反映在安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到完全落實(shí),有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠完善,基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),以崗位責(zé)任制為中心的安全教育培訓(xùn)沒有完全到位,處置突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案還不夠完備等
等。這些都決定了新形勢(shì)下集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。12o23事故告誡我們,任何時(shí)候、任何情況下,都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。正確分析集團(tuán)公司面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),既要看到形勢(shì)嚴(yán)重、任重道遠(yuǎn)的一面,又要看到總體穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn)的一面。近幾年有90以上的基層隊(duì)沒有發(fā)生事故,大多數(shù)企業(yè)是達(dá)標(biāo)的,還出現(xiàn)了連續(xù)三年、五年,甚至更長(zhǎng)周期的安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。這些都說明,只要我們重視,只要我們工作到位,是完全可以減少或避免事故,非凡是重特大事故發(fā)生的。因此,我們必須創(chuàng)新安全治理,從基礎(chǔ)工作入手,從提高員工素質(zhì)非凡是全員安全意識(shí)出發(fā),立足于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作。為切實(shí)做好新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作,不斷提高安全生產(chǎn)水平,集團(tuán)公司在認(rèn)真總結(jié)長(zhǎng)期以來安全生產(chǎn)工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。決定不同于規(guī)定、辦法,決定主要對(duì)關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要問題做出綱領(lǐng)性、權(quán)威性的主張。決定出臺(tái)后,要配套制定一系列規(guī)定和辦法,
進(jìn)一步明確怎么做,誰來做,做到什么標(biāo)準(zhǔn)以及如何檢查、評(píng)價(jià)等細(xì)節(jié)問題,來實(shí)現(xiàn)決定的主張。二、《決定》的主要內(nèi)容《決定》起草工作始終在集團(tuán)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。黨組書記、總經(jīng)理陳耕同志5月初就提出建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的主張,出臺(tái)《決定》開始在黨組成員中醞釀。5月中旬,黨組責(zé)成集團(tuán)公司和股份公司兩個(gè)質(zhì)量安全環(huán)保部具體組織起草《決定》。5月底,質(zhì)量安全環(huán)保部抽調(diào)部分企業(yè)的安全治理人員,邀請(qǐng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局有關(guān)專家組成起草組,開始起草《決定》起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),。以及集團(tuán)公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查研究基礎(chǔ)上,征求機(jī)關(guān)有關(guān)部門、部分企事業(yè)單位,以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見,數(shù)易其稿,形成了《決定》的初稿。6月29日,集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議對(duì)《決定》初稿進(jìn)行了初步審查,決定再征求部分專家和企事業(yè)單位的意見,修改后形成《決定》討論稿,提交本次會(huì)議討論。《決定》的起草著力把握了三個(gè)方面。一是堅(jiān)持突出重點(diǎn),有針對(duì)性,著力解決集團(tuán)公司新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作要害問題;二是根據(jù)國(guó)家近幾年頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī),將對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)要求具體化;三是結(jié)合企業(yè)實(shí)際,將多年來安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)體現(xiàn)在《決定》中。《決定》共計(jì)五部分36條。第一部分提高熟悉,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)工作第一位。這一部分共5條,包括思想熟悉、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)、責(zé)任制、全員安全意識(shí)和治理機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和奮斗目標(biāo),主要針對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性,以及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性提出,規(guī)定了堅(jiān)持的方針和主要任務(wù),確定了建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段的具體目標(biāo)。目標(biāo)既有長(zhǎng)期的,又有階段性的,同時(shí)也提出了要分年度下達(dá)控制指標(biāo),激勵(lì)廣大員工共同為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)努力。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)責(zé)任制是保障安全生產(chǎn)的要害,必須建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。《決定》規(guī)定了企業(yè)要逐級(jí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到全員負(fù)責(zé),并對(duì)責(zé)任制的落實(shí)作出了規(guī)定,這樣從制度上保證安全生產(chǎn)責(zé)任制有人抓,安全生產(chǎn)有人管。從業(yè)人員既是安全生產(chǎn)保障的對(duì)象,又是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本要素。《決定》既規(guī)定了企業(yè)要保障員工的安全生產(chǎn)權(quán)力,又規(guī)定了從業(yè)人員必須履行的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),有利于調(diào)動(dòng)廣大員工自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性。治理機(jī)構(gòu)和治理人員是安全生產(chǎn)工作的重要組織保證。針對(duì)目前仍存在安全治理機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不到位等問題,對(duì)企業(yè)建立三級(jí)治理機(jī)構(gòu)和人員配備作出了規(guī)定,對(duì)人員素質(zhì)也提出了明確要求。從根本上說,設(shè)置安全治理機(jī)構(gòu)和配備安全治理人員,要以滿足本單位安全生產(chǎn)治理工作的實(shí)際需要為原則,這樣有利于安全生產(chǎn)工作有人具體管、具體負(fù)責(zé)。第二部分夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理這一部分共10條,主要對(duì)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性治理工作作出了規(guī)定。其中,安全政策治理基礎(chǔ)工作方面4條,即修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、依法簽訂安全生產(chǎn)合同、保證安全資金投入與繳納保險(xiǎn)費(fèi)用;安全技術(shù)治理基礎(chǔ)工作方面4條,即實(shí)行危險(xiǎn)作業(yè)許可、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格執(zhí)行安全評(píng)價(jià)和三同時(shí)治理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)新技術(shù)研究和推廣應(yīng)用;基礎(chǔ)保障治理工作方面2條,即強(qiáng)化企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)基層安全建設(shè)等。這些內(nèi)容都是搞好安全生產(chǎn)工作的基本要求。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。夯實(shí)基礎(chǔ)治理,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理具有重要作用。因此,本著預(yù)防為主的原則,對(duì)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作作出規(guī)定,也是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具有約束力的重要措施。第三部分突出重點(diǎn)、有效遏制重特大事故發(fā)生這一部分共12條。主要是針對(duì)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,對(duì)有效遏制重特大事故發(fā)生需要重點(diǎn)加強(qiáng)治理的工作作出規(guī)定。國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、特種設(shè)備、職業(yè)健康、交通、消防、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、事故隱患整改與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、自然災(zāi)難等安全治理作出了具體規(guī)定,這些方面都是我們企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn);加強(qiáng)井控治理是油氣田勘探開發(fā)的重中之重,也是12o23事故沉痛教訓(xùn)要求我們進(jìn)一步高度重視的工作,為此《決定》提出十個(gè)加強(qiáng),并把加強(qiáng)井控安全治理放在第一位。對(duì)建立重大突發(fā)事件應(yīng)急救援體系和編制完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案作出規(guī)定,是為了有效地控制和處置突發(fā)事件、減少損失。第四部分強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格事故處理和責(zé)任追究這一部分共6條,主要規(guī)定了健全安全監(jiān)督體系、強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查、糾正三違行為、嚴(yán)格事故處理、建立責(zé)任追究制度和嚴(yán)厲事故報(bào)告紀(jì)律等內(nèi)容。這些規(guī)定,是做好安全生產(chǎn)工作的必要手段。集團(tuán)公司近幾年來建立安全監(jiān)督體系,配備安全總監(jiān)、副總監(jiān),推行施工作業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管分離、實(shí)施異體監(jiān)督,是符合各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和治理工作實(shí)際的,在實(shí)踐中收到了很好的效果。今后,要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部作業(yè)者或建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督,使其逐步走上真正的第三方監(jiān)督。嚴(yán)格查處違章行為是我們要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作。違章造成事故,是當(dāng)前帶有普遍性的問題。分析集團(tuán)公司幾年來發(fā)生的事故,包括12o23井噴特大責(zé)任事故,絕大多數(shù)是違章行為以及監(jiān)督不力造成的,所以,要把查處違章擺到與查處事故責(zé)任者同等重要的位置來對(duì)待。狠反三違行為尤其是習(xí)慣性違章行為,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持;對(duì)發(fā)生的事故,要嚴(yán)格按照四不放過原則處理,杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。嚴(yán)厲事故責(zé)任追究,近年來黨中心、國(guó)務(wù)院非凡重視,并形成了許多具體案例。《決定》從愛護(hù)干部出發(fā),規(guī)定要依據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定,對(duì)確實(shí)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人,按事故等級(jí)分別給予組織處理或行政處分。第五部分加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建全員全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和工作格局這一部分共3條,對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作格局作了規(guī)定。安全生產(chǎn)涉及方方面面,搞好安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此各企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為頭等大事,列入企業(yè)的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)的各部門都要切實(shí)負(fù)起相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任,互相配合,齊抓共管,形成合力。要建立起橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成企業(yè)各級(jí)行政正職負(fù)全面責(zé)任、分管安全副職負(fù)主管責(zé)任、其他副職負(fù)分管責(zé)任、安全總監(jiān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,以及一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),分系統(tǒng)負(fù)責(zé)、分層次治理、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)工作格局,為搞好安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障、物質(zhì)保障和技術(shù)支持。
三、貫徹落實(shí)《決定》的幾點(diǎn)意見《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的出臺(tái),是集團(tuán)公司提升安全生產(chǎn)治理水平的重大舉措,《決定》是集團(tuán)公司指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實(shí)《決定》,是各單位今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)方面的頭等
大事。怎樣貫徹落實(shí)《決定》我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。(一)貫徹落實(shí)《決定》,實(shí)是要害實(shí)就是求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),真抓實(shí)干,不搞形式、不走過場(chǎng),把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,取得實(shí)效。安全生產(chǎn)責(zé)任制要扎實(shí)。各企業(yè)要把強(qiáng)化員工安全意識(shí),落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)要害性工作抓緊抓好。年底前,都要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制重新進(jìn)行修訂完善,安全生產(chǎn)職責(zé)要簡(jiǎn)練、務(wù)實(shí)、有針對(duì)性。要配套制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法,實(shí)行安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告制度,將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況作為干部考核的重要內(nèi)容,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核機(jī)制。以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任促進(jìn)員工樹立法制觀念,增強(qiáng)安全意識(shí);以強(qiáng)化全員安全意識(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),實(shí)現(xiàn)從要我安全到我要安全、我會(huì)安全的轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)要落實(shí)。各企業(yè)要認(rèn)真摸清現(xiàn)有安全治理機(jī)構(gòu)和安全治理人員配備情況,以滿足安全生產(chǎn)工作需要為原則,設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu),落實(shí)編制和充實(shí)人員。各企業(yè)及企業(yè)所屬二、三級(jí)單位,非凡是油氣生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等不到300人的企業(yè)所屬三級(jí)單位,要按規(guī)定設(shè)置專門安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu),盡快形成企業(yè)三級(jí)機(jī)構(gòu),四級(jí)治理的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。機(jī)構(gòu)設(shè)置要在今年年底全部完成,力爭(zhēng)年上半年全部配齊人員。這項(xiàng)工作由人事勞資部門、監(jiān)察部門、安全部門一起督導(dǎo)落實(shí)。安全生產(chǎn)費(fèi)用要據(jù)實(shí)列支。各企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入,要列入計(jì)劃、納入預(yù)算、優(yōu)先保證。按規(guī)定和實(shí)際需要列支事故隱患治理和安全技措項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。作業(yè)者、建設(shè)單位、承包商都必須依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不得以經(jīng)營(yíng)困難、降低成本等為借口減少安全投入。大家要明白一個(gè)道理,一個(gè)企業(yè)效益差一點(diǎn)可以靠今后的工作彌補(bǔ),但人死了不能復(fù)生。事故隱患整改要害在于及時(shí),各企業(yè)要繼續(xù)全面排查事故隱患,對(duì)過去遺留的事故隱患,力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間整改完畢。對(duì)列入應(yīng)該治理的隱患項(xiàng)目,要按照分工,確定整改人,掛牌督查。對(duì)隱患不治理,不能上新項(xiàng)目。各企業(yè)安全監(jiān)管部門對(duì)列入整改計(jì)劃的項(xiàng)目,要定期督查;對(duì)未整改項(xiàng)目定期公布,限定整改時(shí)間。集團(tuán)公司將組織整改事故隱患專項(xiàng)督查組,檢查、督導(dǎo)整改事故隱患。安全培訓(xùn)要注重實(shí)效。搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn),是提高安全生產(chǎn)治理人員和從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的重要途徑。各企業(yè)要抓好安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷完善培訓(xùn)設(shè)施和條件,形成四級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)部門和安全部門要制定全員安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,組織編寫符合各類人員實(shí)際需要的安全培訓(xùn)大綱、教材、題庫和考核標(biāo)準(zhǔn),采取各種途徑,提高培訓(xùn)質(zhì)量。年底以前,完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及所屬重點(diǎn)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全治理人員的培訓(xùn),取得上崗資格,滿足申請(qǐng)國(guó)家安全生產(chǎn)許可證的基本條件。企業(yè)還要做好其他治理人員、有關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)操作人員,尤其是班組長(zhǎng)、新上崗和轉(zhuǎn)崗員工的培訓(xùn),力爭(zhēng)在底前,脫產(chǎn)培訓(xùn)一遍。安全監(jiān)督要切實(shí)到位。各企業(yè)要按照集團(tuán)公司的規(guī)定和要求,配備安全總監(jiān)、副總監(jiān)。年底前,完成企業(yè)安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備;年底前,基本完成企業(yè)所屬重點(diǎn)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備。在企業(yè)或企業(yè)所屬工程技術(shù)服務(wù)二級(jí)單位設(shè)置專業(yè)安全監(jiān)督站,人員基本配備齊全。要加強(qiáng)安全監(jiān)督站建設(shè),規(guī)范運(yùn)作,形成完善的內(nèi)部第三方的監(jiān)督機(jī)制,按規(guī)定派駐安全監(jiān)督。力爭(zhēng)用三年時(shí)間建立起監(jiān)管分離、同體治理、異體監(jiān)督的監(jiān)管模式,不斷提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督水平,確保施工作業(yè)始終處于受控狀態(tài)。
(二)貫徹落實(shí)《決定》,嚴(yán)是前提嚴(yán)就是嚴(yán)格治理、令行禁止。凡事嚴(yán)字當(dāng)頭,真正做到在安全思想上嚴(yán)厲、制度上嚴(yán)謹(jǐn)、組織上嚴(yán)密、治理上嚴(yán)格和紀(jì)律上嚴(yán)明,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的基本要求。查處違章要嚴(yán)厲。各企業(yè)要把反違章作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)來抓,加大狠反違章非凡是狠反習(xí)慣性違章的力度。年內(nèi)各企業(yè)都要制定違章處罰規(guī)定,對(duì)查出的各類違章行為,不管是否造成事故,都要嚴(yán)厲處理,決不姑息;對(duì)嚴(yán)重違章行為,要從嚴(yán)從重處理,直至下崗、解除勞動(dòng)合同,決不搞下不為例。力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間,形成人人講安全、人人遵章守紀(jì)、安全意識(shí)普遍增強(qiáng)、三違行為明顯下降的良好氛圍。專項(xiàng)整治要嚴(yán)格。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī),切實(shí)搞好十個(gè)加強(qiáng)。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),研究下一步深化專項(xiàng)整治工作方案,突出重點(diǎn),主要加強(qiáng)以防井噴、防爆炸、防火災(zāi),防特大交通事故為中心,做好井控、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、消防、民爆器材、特種設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等方面專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改。采取切實(shí)有效措施,把整治工作進(jìn)一步推向深入。力爭(zhēng)在兩年內(nèi)取得實(shí)效,推動(dòng)集中專項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化治理轉(zhuǎn)變,形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法制程序。安全評(píng)價(jià)、三同時(shí)治理要嚴(yán)謹(jǐn)。按規(guī)定認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及引進(jìn)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)、三同時(shí)治理工作,以及重要生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)項(xiàng)目、生產(chǎn)區(qū)域的評(píng)價(jià)、評(píng)估工作,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致審核。
(三)貫徹落實(shí)《決定》,細(xì)是查評(píng)價(jià)報(bào)告,真正從源頭上把住安全關(guān),提高本質(zhì)安全水平。保證細(xì)就是精雕細(xì)刻、精益求精。勿以善小而不為,勿以惡小而為之;千里之堤毀于蟻穴,事故總是起因于細(xì)節(jié)上的失誤。因此,抓安全生產(chǎn)工作,必須把精細(xì)化治理貫穿于生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)和每道工序,精雕細(xì)刻、精益求精。安全指標(biāo)要細(xì)化。各企業(yè)要結(jié)合《決定》提出的、分階段目標(biāo),制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,分別提出各個(gè)階段安全生產(chǎn)工作的預(yù)期目標(biāo),并依據(jù)規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化和具體化,制定分年度的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),層層分解到基層單位。要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局之中,做到統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,同步實(shí)施,共同推進(jìn)。發(fā)揮安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的導(dǎo)向、約束、激勵(lì)和評(píng)價(jià)作用。修訂規(guī)章制度、完善事故預(yù)案要細(xì)致。
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;安全責(zé)任
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
建筑工程監(jiān)理工作在建筑工程施工項(xiàng)目中具有重要的意義,建筑工程安全管理更需要監(jiān)理人員嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待。當(dāng)前建筑行業(yè)市場(chǎng)對(duì)于安全管理監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不夠,使得目前建筑工程安全監(jiān)理工作無法取得較好的效果,安全事故頻發(fā)給監(jiān)理企業(yè)帶來較多的責(zé)任問題,使得監(jiān)理企業(yè)面臨較多的風(fēng)險(xiǎn)。所以監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)了對(duì)建筑工程安全監(jiān)理工作,為更好地避免安全事故的出現(xiàn)。本文結(jié)合筆者對(duì)于建筑工程監(jiān)理工作的安全管理責(zé)任的認(rèn)識(shí),談?wù)勅绾巫龊霉こ贪踩芾砉ぷ鳌?/p>
一、工程監(jiān)理的安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)
從 《建筑法》來看,建筑工程安全管理的職責(zé)在政府主管部門。施工安全的責(zé)任主要由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。但這并非意味著監(jiān)理企業(yè)可以置工程安全工作于不顧。在 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中,第57 條對(duì)工程監(jiān)理單位與責(zé)任人有具體的法律責(zé)任規(guī)定與要求,在 《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定中,監(jiān)理企業(yè)或總監(jiān)工作范圍也涉及到工程安全的管理,這就有可能發(fā)生因行為失當(dāng)而產(chǎn)生安全責(zé)任事故。另外也不能排除因監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員過錯(cuò)導(dǎo)致的工程安全事故責(zé)任。《刑法》第 137 條規(guī)定: “建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員,處 5 年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金; 后果特別嚴(yán)重的,處 5 年以上 10 年以下的有期徒刑,并處罰金。”這表明,如果監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員因失職、瀆職或等原因造成工程安全事故,將承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。
二、工程監(jiān)理人員的安全責(zé)任范圍
建筑工程監(jiān)理企業(yè)要對(duì)施工企業(yè)所編制的施工組織計(jì)劃中關(guān)于安全管理方面所提供的方案進(jìn)行審核,審查原則是安全技術(shù)措施要符合工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn);工程監(jiān)理企業(yè)在對(duì)工程施工過程的監(jiān)理工作中,如果發(fā)現(xiàn)某些環(huán)節(jié)存在安全隱患,應(yīng)根據(jù)對(duì)安全隱患的程度來向施工企業(yè)提出有關(guān)的整改或暫時(shí)停工的要求;如果監(jiān)理單位發(fā)出要求后,施工單位未予理睬而是繼續(xù)施工,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)有關(guān)管理部門;工程監(jiān)理人員應(yīng)仔細(xì)研究有關(guān)的法規(guī)、法律、工程技術(shù)規(guī)范以及工程建設(shè)強(qiáng)制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并以此實(shí)施監(jiān)理工作,并有義務(wù)承擔(dān)建筑工程安全施工的監(jiān)理責(zé)任;建筑工程監(jiān)理企業(yè)在履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任時(shí),會(huì)在監(jiān)理工作中與施工方、建設(shè)方以及其他單位存在配合問題,需要通過書面協(xié)定的方式反映出來。
三、工程監(jiān)理的安全責(zé)任如何制度上落實(shí)到每個(gè)監(jiān)理人員
認(rèn)真開展《條例》和安全生產(chǎn)管理法規(guī)的學(xué)習(xí)工作;通過學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的精神實(shí)質(zhì),提高對(duì)安全生產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),制定監(jiān)理安全責(zé)任措施,落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任,切實(shí)提高依法履行監(jiān)理安全責(zé)任的能力和水平。工程監(jiān)理單位的法定代表人對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé).工程監(jiān)理單位要建立健全落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度,確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門,在單位各級(jí)崗位職責(zé)中落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)監(jiān)理安全責(zé)任的考核工作,尤其要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核工作。工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé),要把監(jiān)理安全責(zé)任的落實(shí)工作作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容來抓,《條例》中規(guī)定的監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,制定相應(yīng)的實(shí)施措施,并嚴(yán)格落實(shí)。
四、監(jiān)理工作中的難點(diǎn)與認(rèn)識(shí)誤區(qū)
(一)安全管理的授權(quán)。監(jiān)理企業(yè)在接攬工程監(jiān)理項(xiàng)目時(shí),需要結(jié)合自身的企業(yè)管理水平、技術(shù)設(shè)備水平,來選擇適宜的工程,工程項(xiàng)目的監(jiān)理難度應(yīng)在企業(yè)的接受范圍內(nèi),而不能由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)而承擔(dān)與自身實(shí)力不匹配的工程監(jiān)理任務(wù),這樣造成較大的安全事故時(shí),監(jiān)理方將承擔(dān)較大的責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)在接受了建設(shè)方的監(jiān)理委托與授權(quán)時(shí),應(yīng)在建設(shè)方的監(jiān)督工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,實(shí)施有效的安全管理監(jiān)督機(jī)制,從而控制安全事故的發(fā)生。
(二)安全管理的到位。建筑工程安全責(zé)任監(jiān)理的目標(biāo)。從安全監(jiān)理任務(wù)的區(qū)分上看,可以根據(jù)工程施工階段以及監(jiān)理人員的相關(guān)職責(zé)范疇來區(qū)分。根據(jù)工程施工階段,將安全目標(biāo)任務(wù)分為:招標(biāo)階段安全管理監(jiān)理;施工前準(zhǔn)備的安全管理監(jiān)理;施工階段安全監(jiān)理;竣工驗(yàn)收階段安全管理監(jiān)理。按照監(jiān)理人員的不同職責(zé)范疇可以分為安全監(jiān)理員、安全總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等職責(zé)。
(三)安全管理的實(shí)力。當(dāng)前建筑工程市場(chǎng)環(huán)境,監(jiān)理單位在承擔(dān)安全管理責(zé)任時(shí)遇到較多的困難,要解決這些難題,首先就需要從監(jiān)理單位的企業(yè)形象與自身技術(shù)水平上下工夫。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理,提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)能力并強(qiáng)化他們的安全管理責(zé)任態(tài)度,提高對(duì)施工單位施工階段的安全監(jiān)督力度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)予以堅(jiān)決的制止。此外監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理人員的繼續(xù)再教育與培訓(xùn)工作,使得監(jiān)理人員熟悉現(xiàn)行的監(jiān)理法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和社會(huì)主義思想道德教育精神。確保監(jiān)理人員在具備全面的專業(yè)素質(zhì)能力的同時(shí),還具能吃苦不怕累的精神,并時(shí)刻保持對(duì)安全隱患的警惕心理。加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)管理,保證監(jiān)理人員持證上崗的制度,有利于提高工程安全監(jiān)理工作效果。
五、結(jié)語
建筑工程安全監(jiān)理對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與管理具有重要作用,安全監(jiān)理具有保障工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度等的重要意義。新時(shí)期下監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)的重視,做好工程施工安全管理監(jiān)理工作,有利于監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展與壯大。
參考文獻(xiàn):
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20xx年已經(jīng)過去了,作為一名安全員我對(duì)20xx年的安全工作有以下計(jì)劃:
1、加強(qiáng)公司的安全規(guī)范管理。協(xié)助各部門修訂完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,形成完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章體系,實(shí)現(xiàn)全面的安全管理。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、安全常識(shí)、安全法律等方面知識(shí)的宣傳,不定期進(jìn)行張貼與,促進(jìn)公司的安全文化氛圍。
3、進(jìn)行公司各安全工作資料的臺(tái)賬化管理。分門別類對(duì)公司現(xiàn)有及編制的安全工作資料進(jìn)行管理,并建檔。
4、參與公司新入員工的安全知識(shí)培訓(xùn)、以及各種特種作業(yè)等的相關(guān)知識(shí)教育,并進(jìn)行考核監(jiān)督,加強(qiáng)員工安全意識(shí)。
5、加強(qiáng)車間安全生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)備狀態(tài)的監(jiān)督,以及作業(yè)人員的違規(guī)作業(yè)管理。對(duì)檢查出的各類安全隱患及時(shí)反映并督促各部門整改與完善。
6、做好特重大事故的統(tǒng)計(jì)與報(bào)告管理工作。對(duì)違章、違規(guī)作業(yè)人員進(jìn)行分析與調(diào)查,通過對(duì)責(zé)任人的處罰、事故安全教育宣傳工作,預(yù)防減少事故的發(fā)生與損失。
7、加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)用品的管理工作。包括對(duì)滅火器、消防栓等的維護(hù)與管理。以及安全帽、安全鞋、防護(hù)手套、防護(hù)服等的發(fā)放與更新及使用狀況的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督。
8、加強(qiáng)與各部門主管的交流,及時(shí)反映車間的安全生產(chǎn)工作狀況并提出相關(guān)建議或討論,組織參與相關(guān)會(huì)議活動(dòng),共同推進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作。
9、加強(qiáng)公司與各部門安全工作的合作。參加集團(tuán)公司或安監(jiān)部組織的安全生產(chǎn)會(huì)議、培訓(xùn),并及時(shí)傳達(dá)的會(huì)議及培訓(xùn)的相關(guān)通知,并組織落實(shí)。
安全員工作計(jì)劃范文二:
為切實(shí)加大群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作力度,為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)有序推進(jìn)XX年公司群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作理清了思路、明確了方向,也為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)筑牢了安全屏障。
一是注重培訓(xùn),有序推進(jìn)。XX年工作會(huì)上,公司工會(huì)主席明確提出把加強(qiáng)辦班培訓(xùn)做為群眾安全員提高自身素質(zhì)的主要途徑,同時(shí)工會(huì)制定了科學(xué)合理系統(tǒng)的辦班培訓(xùn)計(jì)劃,將同人力資源部、安質(zhì)部對(duì)四川云鼎、四川江油車站、深圳污水處理廠等新成立單位的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。
二是完善機(jī)制、拾遺補(bǔ)缺。針對(duì)XX年群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作運(yùn)行以來取得的良好效果,公司工會(huì)及時(shí)吸取了成功的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)推廣成功的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法,對(duì)優(yōu)秀的安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行了評(píng)比表彰,對(duì)不稱職的安全生產(chǎn)監(jiān)督員予以調(diào)整和清理,同時(shí)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要對(duì)相關(guān)單位群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行了增補(bǔ),確保人員滿足現(xiàn)場(chǎng)安全管理需要。
三是加強(qiáng)考核,注重培養(yǎng)。公司工會(huì)要求各項(xiàng)目部要對(duì)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行嚴(yán)格考核,每月考核由項(xiàng)目書記或工會(huì)主席召集項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)主持召開考評(píng)會(huì)議,嚴(yán)格按照公司文件精神執(zhí)行,不走過場(chǎng),切實(shí)讓安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作發(fā)揮實(shí)效。同時(shí)要求所有群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員配備和考核情況報(bào)公司安質(zhì)部備案,安質(zhì)部將從優(yōu)秀的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員中選拔網(wǎng)一批作為項(xiàng)目部安全員的后備人選。
四是嚴(yán)格抽查通報(bào),確保制度落實(shí)。公司工會(huì)將會(huì)同人力資源部、安質(zhì)部對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行抽查,嚴(yán)格按照“三列入、三統(tǒng)一”制度,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督員八本臺(tái)帳記錄情況認(rèn)真檢查,并作為考核評(píng)比的重要依據(jù)。
安全員工作計(jì)劃范文三:
在經(jīng)過20xx年的安全工作后我深切地體會(huì)到安全工作的重要性,在我們的日常生活、生產(chǎn)中隨時(shí)隨地都會(huì)涉及到“安全”。我們奉“安全”為我們的第二生命,日常生活中稍有不慎就有可能讓我們受到傷害甚至丟了性命,所以在日常生活、生產(chǎn)中我們要時(shí)刻提高警惕保證我們的人身安全。
在20xx年緊張的安全工作中我對(duì)“安全”有了初步的理解,“安全”對(duì)企業(yè)和個(gè)人具有重大意義。所以,在車間我以我個(gè)人對(duì)“安全”的理解和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我安全知識(shí)的教授盡力做好車間的安全工作,但是還有很多沒有做好甚至沒有做到的工作。因此,我計(jì)劃在20xx年重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)工作:
1、制定與車間生產(chǎn)相關(guān)的緊急演練方案,組織車間人員定期演練使車間每位員工能夠掌握自救方法并逐步提高員工之間的協(xié)作能力和團(tuán)隊(duì)精神。
2、加強(qiáng)對(duì)車間員工6S現(xiàn)場(chǎng)管理的培訓(xùn),逐步提高個(gè)人素質(zhì)增強(qiáng)車間的6S現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
3、定期對(duì)車間人員進(jìn)行安全培訓(xùn),提高員工的自我保護(hù)意識(shí)。
4、組織車間內(nèi)部檢查小組仔細(xì)排查車間安全隱患,從細(xì)節(jié)做起任何一個(gè)不起眼的小隱患都不放過爭(zhēng)取全年無事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)對(duì)車間內(nèi)外環(huán)境的定期監(jiān)測(cè),做好人員職業(yè)健康防護(hù)工作。