時間:2023-02-28 15:51:52
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇班子分析研判報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
第一條 落實意識形態工作責任制,必須堅持黨管意識形態原則,堅持歸口管理、分級負責和誰主管誰負責原則。
第二條 學校黨支部對學校意識形態工作負主體責任,學校黨支部書記是第一責任人,帶頭抓意識形態工作。每年至少 2 次專題研究意識形態重點內容和責任制,對重要的意識形態工作要及時過問、親自處理,對網絡意識形態安全要親自抓。
第三條 抓好學校領導干部理論學習,把意識形態工作作為學校黨支部理論學習中心組必學內容,每年安排學習不少于 2 次。
第四條 每半年向上級黨委專題報告 1 次意識形態工作情況。
第五條 加強宣傳思想文化戰線領導班子和干部隊伍建設,選優配強宣傳思想文化部門和領導班子,確保宣傳思想文化戰線領導班子和干部隊伍堅強有力。
第六條 落實意識形態工作定期分析研判制度,掌握和分析研判意識形態領域的情況和問題,安排部署意識形態領域工作任
務。每年專題研究意識形態工作不少于 2 次,至少形成 1 份分析研判報告提交學校黨支部會研究。
第七條 每年對意識形態工作進行 1 次全面督查,對意識形態的重大問題及時組織專項督查。
第八條 檢查考核每年至少 1 次,納入年度目標綜合考評,與述職相結合,統籌安排部署。
第九條 每年至少聽取 1 次所屬部門、子學校網絡意識形態工作情況匯報,把網絡意識形態工作與各項分管工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
第十條 學校黨支部班子成員把分管部門意識形態工作情況和個人履行意識形態工作“一崗雙責”情況納入民主生活會對照檢查和年終個人述職報告的重要內容。
對維護穩定情報信息實行分級管理,按照涉穩事件性質和輕重緩急,具體分為4個等級。
1、可能發生到鄉或到村的較大規模集訪,在單位內部進行的規劃性聚集,以及其他可以由有關責任地區、部門、單位自行解決問題的信息,列為四級。
2、可能發生到村、赴縣或在單位內部的較大規模聚集,或存在較大聚集鬧涉穩事件的隱患需要村以上黨委、政府指定有關地區、部門、單位主要負責人組織專門力量開展疏導化解工作的信息,列為三級。
3、可能發生到縣、赴省或跨地區、跨行業的串聯聚集,或出現輕微違法情形的群體性涉穩事件件,需要縣維護穩定工作領導小組迅速組織力量,采取措施予以化解,并做好隨時啟動現場處置預案準備的信息,列為二級。
4、可能發生赴省、進京或跨地區、跨行業的較大規模串聯集集,或出現嚴重違法情形的群體性涉穩事件件,或發生暴力恐怖活動,或到重點、敏感部位制造惡劣影響涉穩事件件,需要縣維護穩定領導小組立即啟動工作預案,采取緊急措施予以處置的信息,列為一級。
以上情況已經發生的,比照上述規定實行分級管理。
二、情報信息收集上報
1、應明確分管領導和專(兼)職信息聯絡員,建立健全情報信息網絡,落實情報信息預警工作責任和措施。
2、掌握的情報信息,應及時報告當地黨委辦公室、政府辦公室、維穩辦和上級主管部門,不得遲報、漏報、壓報、誤報、瞞報、謊報。屬于四級管理的預警信息應報縣維穩辦、縣公安局,其中四級信息應在12小時以內上報,三級信息應在8小時內上報,二級信息應在2小時以內上報,一級信息應在1小時以內上報。維護穩定工作特別防護期,實行情報信息日報告制度,重大信息即時報告。
3、一般情況下應采用書面形式報告,特別緊急的可先用電話報告,隨后書面報告。信息不得通過非保密渠道報送。
4、上級部門掌握的重要情報信息,應及時通報給涉及地方的黨委、政府和有關部門。
5、報告情報信息應準確、全面,盡可能把主體、規模、時間、誘因、動向、涉涉穩事件單位、骨干人物等要素報告具體、完備。報告預警信息的同時,應報告已經采取和準備采取的應對措施,并及時續報涉穩事件態發展和后續工作情況。
三、情報信息分析研判
1、縣、村兩級維護穩定領導小組應從公安、檢察院、法院、司法、武警、人涉穩事件、民政、勞動保障、國土資源、環保、教育、工商、建設、房產、企改、法制等部門,聘請熟悉政策法律和其它相關專業人知識的人員,組建一支維穩形勢分析研判專門隊伍,為維穩工作決策服務。
2、由維穩辦牽頭,對發生重大群體性涉穩事件件,排查發現的帶全局性、傾向性的苗頭隱患,收集掌握的重要情報信息,適時組織維穩形勢分析研判專門隊伍相關人員進行分析研判,預測涉穩事件態發展走勢,研究應對處置策略和化解工作措施,并形成分析研判意見,向同級黨委、政府主要領導、分管領導和上級主管部門報告。
四、對遲報、漏報、壓報、誤報、瞞報、謊報情報信息,造成較大影響的,啟動維護穩定工作責任查究制
(一)矛盾糾紛排查
1、排查主體。各村及鄉負責排查本行政區域內的矛盾糾紛。各部門負責排查本部門、本系統以及與本部門、本系統職能和工作密切相關的矛盾糾紛。企涉穩事件業單位負責排查本單位所屬人員及相關人員中存在的矛盾糾紛。
2、排查方式。排查工作堅持日常排查、專項排查、集中排查相結合。日常排查指結合日常工作和生產經營活動,了解、發現、收集、掌握各類矛盾糾紛。專項排查指不定期針對一個或幾個突出矛盾和問題開展排查。集中排查指每月對本地區、本部門、本單位的矛盾糾紛進行全面系統的排查。
3、排查內容。排查存在不穩定問題的隱患和苗頭,以及發生過的群體性涉穩事件件可能出現反復的問題。重點排查可能在本地區、本部門、本單位引發不穩定涉穩事件件的問題,可能形成跨地區、跨行業串聯的問題,可能引發越級集訪的問題,可能引發大規模治安械斗的問題,可能引發暴力恐怖活動的問題,可能出現敵對分子和別有用心的人插手利用的問題。
4、排查臺帳。堅持每月開展一次集中排查,對排查的矛盾糾紛,應逐起將問題誘因、人員規模、牽頭人物、涉穩事件態變化、涉穩事件發地區、涉涉穩事件部門、責任單位、責任領導、化解時限、穩控措施等記錄在案,納入臺帳管理。排查臺帳應由管領導簽字審核把關,并逐級上報上級維穩辦。
(二)矛盾糾紛調處
1、本地區、本部門、本單位發生的矛盾糾紛,由該地區、部門、單位自行落實責任單位和責任人,進行調處化解;對突出的矛盾糾紛和重大的不穩定隱患,應明確責任領導包案,組建專門的工作班子,進駐涉穩事件發地集中開展調處化解和疏導穩控工作。對難以化解消除的矛盾糾紛和不穩定隱患,應及時向上級黨委、政府和維穩辦及其他有關職能部門報告。上級對下級報告、請示的問題,應及時研究、答復,必要時,可直接協調處理或下派工作組幫助指導處理。責任不明確的,由本級黨委、政府或下級有關部門指定責任地區、部門、單位和責任領導。
2、各級各村應定期召開矛盾糾紛排查工作協調會議,矛盾糾紛比較集中的地區、部門、單位應根據需要及時召開,分析維穩形勢,研究解決問題的措施和辦法。
3、建立健全調處機制,整合調解資源,提高調處能力,推動人民調解、行政調解和司法調解的有效對接和聯動。
五、建立重大不穩定問題交辦督辦機制
1、交辦。重大不穩定問題和領導批辦涉穩事件項,由維穩工作領導小組或維穩辦直接向涉穩事件發地黨委、政府或涉涉穩事件主管部門下發《重大不穩定問題交辦通知書》,并以《重大不穩定問題報告單》的形式,向同級黨委、政府主要領導和分管領導報告。
2、承辦。承辦單位和責任領導應按照交辦的要求,組織專門工作班子,制定工作方案,限期辦理,消除隱患。對限期內難以辦結的,應提出延長工作期限的申請并說明原因。
3、督辦。維穩辦對交辦涉穩事件項進行跟蹤督辦。對在限期內未辦結,且隱患突出的,下發《重大不穩定問題督辦卡》。對仍未按要求辦結的,責令包案領導在規定的時間內到維穩辦書面報告工作情況,說明理由。
(、銷號。交辦或督辦涉穩事件項處理終結,隱患消除的,責任單位要向維穩辦寫出專題報告,申請銷號。維穩辦審核后,已處理到位的,予以銷號。
5、查辦。對經督辦后工作仍未落實,也未在規定的時間內到維穩辦書面報告工作情況、說明理由,導致問題久拖不決或引發新的涉穩事件端的,啟動維護穩定工作責任查究制。
六、建立維護穩定工作會議制度。
1、維穩工作領導小組全體會議。
維穩工作領導小組全體會議由維護穩定工作領導小組組長或委托副組長召集并主持,維護穩定工作領導小組全體成員參加,,原則上每季度召開一次。會議任務主要是傳達學習黨委、政府有關維護穩定工作的重要文件、會議精神,研究貫徹落實意見;審議制定維護穩定工作相關工作制度;研判階段性的維穩工作形勢,作出工作部署;研究討論帶全局性、傾向性的不穩定問題,提出處理意見;對成員單位履行維穩工作職責的情況進行講評等。
2、維穩工作領導小組碰頭會議。
【中國核工業集團公司】9月11日,中國核工業集團公司出臺《關于進一步加強優秀年輕干部培養選拔工作的意見》。按照《意見》的要求,集團公司將利用三年左右時間,繼續選拔40-60名40周歲左右的黨組管理優秀年輕干部;今明兩年集中選拔10名45周歲以下的年輕干部擔任成員單位主要領導;優化重要成員單位領導班子結構,對年齡結構明顯不合理的班子進行調整;指導成員單位做好年輕干部以及各年齡段干部的培養選拔工作;加強年輕干部培養、監督和管理。
【中國電力建設股份公司】9月22日,中國電力建設股份公司召開2014年人力資源工作會議。股份公司總部和成員企業、單位兩級人力資源系統全體工作人員參加會議。會議主要任務是研究部署今后一個時期的人力資源工作任務。股份公司副總經濟師、人力資源部主任王禹作了人力資源工作報告。水電八局、華東勘測設計院、山東電建二公司、上海電力設計院和成都電力機械廠等五家單位分別從國際化人才隊伍建設、人力資源信息化建設、勞動用工管理、職業發展體系建設、績效管理等方面作了典型經驗發言。
【中國電力企業聯合會】9月25日,2014年電力集團人力資源高管聯席會在京召開。中電聯本部、國家電網公司等企業人力資源部門相關負責人出席了會議。中電聯人力資源部副主任李曉霞在會上就促進派駐制健康持續發展提出相關建議:一是希望電力集團公司把派駐制作為支持行業工作和選拔任用干部的培養鍛煉平臺之一;二是促進派駐輪換機制常態化;三是希望派駐干部的專業與崗位要求相匹配;四是希望派駐干部期滿返回單位后,給予妥善安排和使用。會議代表還就勞務派遣用工和技能人才培養等問題進行了研討。
【中國水利水電第三工程局】日前,中國水利水電第三工程局出臺《后備人才梯隊建設管理辦法》。圍繞后備人才梯隊建設,水電三局還組織了專題研討會。與會人員認為,企業長遠發展離不開人才建設,后備人才梯隊建設更是人才梯隊建設的核心。要繼續完善后備人才選拔和培養的管理細則,加強對后備人才及其導師的考核管理,定期開展后備人才培養工作綜合分析研判,查找后備人才培養選拔工作中存在的問題,積極營造有利于年輕干部健康成長的良好環境,努力建設高素質的優秀后備人才隊伍。
一、主要做法
(一)加強組織領導,明確責任分工
鄉黨委高度重視意識形態工作,認真落實黨委書記意識形態工作述職制度,實行由鄉黨委書記群星負總責,其他班子成員各負其責,把意識形態工作與其他各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核,并納入年終績效考核。為全面落實意識形態工作責任制要求,我鄉將意識形態工作納入黨建工作責任制;納入領導班子、機關干部目標管理的重要內容;納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容,建立健全意識形態工作研判機制,堅持意識形態工作原則,全力打好意識形態工作主動戰。黨委中心組定期分析研判意識形態領域情況,辨析思想文化領域突出問題,對重大事件、重要情況、重要鄉情民意中的苗頭傾向性問題,有針對性地進行梳理和引導。
(二)強化理論學習,確保理論武裝到位
一是堅持領導于部“微黨課”制度。以“兩學一做“專題教育活動為載體,通過組織全鄉黨員干部專題學習全國優秀縣委書記廖俊波同志先進事跡、邀請縣委組織部相關領導以黨課等多種形式,不斷加強黨員于部思想建設工作力度,為大發展提供理論保障。二是營造人人參與的氛圍。通過清明節緬懷革命先烈、建黨97周年重溫入黨誓詞以及向國旗敬禮、觀看感動中國十大人物、收看廉政戲曲等形式,廣泛動員于部職工積極主動地參與文明創建活動。三是走出去、學先進、找差距、明方向。多次組織領導班子成員、駐村第一書記、各村兩委主干到兄弟鄉就基層黨建、財務學習、文明創建、產業發展等工作進行觀摩學習,不斷的開闊眼界、拓展思路,從而解放思想以更加飽滿的熱情、更加充足的勁頭投入到的大變革、大發展之中。
(三)堅持正確的輿論導向,抓實宣傳思想工作
一是加大宣傳力度,營造昂揚向上的輿論氛圍。積極引導發展村文化、廣場文化,成功舉辦了石古子村“民族團結一家親??脫貧奔康感恩黨”為主題的“不忘初心牢記使命”主題活動。很好展示了鄉群眾的良好精神面貌,樹立了好外部形象,收到良好的社會效益,更豐富人民群眾精神文化生活,著力推進社會主義核心價值觀,唱響時展主旋律。二是強化陣地建設,奪實思想宣傳基礎。我鄉精心謀劃、高標準建設了設施一流、管理先進的“一站式”黨群綜合服務中心,同時加強村“兩室”建設。營造了良好的社會輿論氛圍。
(四)弘揚社會文明,踐行核心價值觀
一是廣泛開展文明鄉、文明村、文明戶創建活動,???村民素質和村莊文明程度明顯提高。在全鄉范圍內營造了爭典型、學典型、做典型良好氛圍,有力地促進了我鄉精神文明建設。二是以無鄉鎮創建為契機,以“打擊村霸專項行動”為抓手,以各村為單位,通過縣、鄉、村三級聯動,展開拉網式摸底排查確保轄區安全穩定。三是開展美麗鄉村、綠色村莊建設。堅持走經濟發展、生活富裕、生態文明的可持續發展道路,建立美麗鄉村,大力開展愛國衛生運動,落實門前三包責任制,定期組織衛生檢查評比,綠化、美化、亮化、凈化水平明顯提高。
二、今后的努力方向和工作重點
一是保持清醒頭腦,充分認識做好意識形態工作的重要性要有嚴肅的政治紀律,對于提倡什么、反對什么,必須旗幟鮮明、態度堅決,在思想上、政治上、行動上始終與黨中夾保持高度一致。做好當前的意識形態工作責任重大,我們要有更高的政治敏銳性、更強的責任意識、更實的工作舉措,牢牢掌握意識形態工作的主動權,全力做好各項工作,引導廣大黨員干部群眾進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
一、積極穩妥實施紅十字博愛新村項目
5·12特大地震發生后,中國紅十字會審批了我鎮清和村紅十字博愛新村項目,項目計劃援助重建戶1000戶,戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮災后多達5192戶農戶重建永久性住房,全鎮大部分農戶不能享受紅十字會的援助,故我鎮實施紅十字博愛新村項目將不可避免地存在較大的不穩定因素。面對這種困難局面,自己沒有回避推諉,主動迎難而上,認真調查研究,分析研判形勢,形成了紅十字博愛新村項目風險評估報告及工作預案,并得到了上級部門的認可。通過大量艱苦細致的前期準備工作和率隊挨家逐戶核實,紅十字博愛新村項目資金順利發放到了農戶手中,并順利通過了中國紅十字會的檢查驗收,得到了高度認可。嚴重影響鎮災后社會穩定的清和紅十字博愛新村項目得到了安全平穩實施。
二、深入推進城鄉環境綜合治理
為貫徹落實省委、省政府關于實施城鄉環境綜合治理的重大決策部署,我認真調查研究,推進管理創新,大力倡導人員、經費、機制、宣傳、考核“五到位”,一是人員到位,確定黨政辦主任和婦聯副主席兼任治理辦正副主任,以加強統籌協調、督察督辦的工作力度;二是經費到位,全年投入84萬元用于全鎮生活垃圾無害化處置,切實保障了全鎮城鄉環境綜合治理工作長態開展;三是機制到位,按照“村(居)委主導、村(居)自治收費、公司化運作”的全新模式運行,達到了全民參與、責權明確、運轉高效、資金節約的良好效果;四是宣傳到位,充分利用村村通廣播的優勢,開辦“城鄉環境綜合治理”專欄,營造了全民參與綜合治理的良好氛圍;五是考核到位,成立專項督查組,定期不定期深入全鎮8個村、2個場鎮開展專項督查,并將結果納入目標考核。通過“五到位”,全鎮城鄉環境綜合治理工作呈現出“清潔化、優美化、長態化、制度化”的良好局面。
三、打造清和、隆興橋“名片”
清和村、隆興橋村是鎮災后重建重點村,也是鎮黨委、政府傾力打造的“名片”。作為分管領導,我堅持深入村、組一線調查研究,傾聽群眾呼聲,堅持科學規劃、論證、聽取專家意見,在較短時間內,一是在清和村入口處新建仿古牌坊一處,仿古石橋兩座,并對周邊建筑物進行了風貌處理,村容村貌有了較大提升;二是對羅綿路、古什路隆興橋村段及隆興橋中心村實施了以川西民居為特色的風貌治理,隆興橋村呈現出了“清潔化、優美化、秩序化”的良好風貌;三是對兩個村39處聚居點實施了風貌治理,新建了花臺、添設了文體設施,以濃墨重彩的中國山水畫裝飾聚居點,使聚居點成為了山水掩映的農家別墅;四是以扶貧項目為依托,在清和村和隆興橋村新建村道11公里,兩個村的道路硬化率達到了100%。通過以上方方面面的工作,清和村、隆興橋村村容村貌發生了重大變化,實現了舊貌換新顏,成功創建為“德陽市環境優美示范村”,為全鎮推進統籌城鄉發展、建設社會主義新農村起到了積極而深遠的帶動作用。
四、大力實施民生工程
作為鎮社會事業的分管領導,我注重實干,敢于創新,勇于突破,各項事業呈現出了新的局面。一是通過前期大量艱苦細致的工作,鎮順利通過省、市政府專家組評估驗收,鎮在全區率先達到“德陽市教育示范鎮”標準;二是進一步夯實農村宣傳陣地,全鎮農村廣播實現專人播音、數字化播出,外宣稿件大幅增加,鎮對外形象進一步提升;三是全力重建精神家園,把“打造強勢政府,塑造感恩”與災后重建緊密結合起來,評選表彰“感動十大人物”,在全社會大力倡導自立自強、感恩奮進的時代精神,社會風氣持續好轉;四是大力推行新農保養老制度,全鎮參保率、繳費率居全區前列;五是順利實施災后用地農轉非社保安置工作,全鎮未發生一起因農轉非社保安置而發生的。
一、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想:通過全面整改學習實踐活動中查找的突出問題,提高政法委領導班子科學發展的能力,努力實現“干部受教育、群眾得實惠、發展上水平”的工作目標,為全縣經濟社會又好又快發展提供安定祥和的社會政治環境。
總體目標:通過梳理分析政法委領導班子與科學發展觀要求不相適應的主要問題及其原因、理清思路,明確方向,強化責任,狠抓整改,著力尋找做好政法工作的最佳切入點,努力在提高政法領導班子科學發展的能力問題上取得實效。
基本原則:一是突出重點、有序推進。集中精力解決群眾反映的民生突出問題,影響和制約科學發展的突出問題。提高領導班子科學發展的能力,促進政法工作上臺階。按照先易后難、先重點后一般、先解決緊迫問題后解決長遠問題的辦法,穩步實施,有序推進。二是分工負責、抓好落實。每項整改措施,落實到具體單位和具體責任人,做到整個整改工作層層有人負責、事事有人落實、件件取得實效。三是結合實際、量力而行。整改落實工作,要結合政法工作自身實際,扎扎實實辦實事、務實效、保穩定。一切從實際出發,一切以民生問題、社會穩定為出發點和落腳點。
二、重點問題、整改措施和責任單位
(一)近期已得到整改的問題
1、認識有差距,對政法工作缺乏預見性探索與研究。
主要措施:通過調查研究、征求意見等學習活動形式,進一步提高了思想意識和大局觀念,找準找好了做好政法各項工作的切入點,增強了前瞻性和預見性。
牽頭領導:凌志達
責任部門: 縣委政法委、縣公安局、縣檢察院、縣人民法院、縣司法局
完成時間:20__年10月-20__年1月
2、缺乏調研,解決新問題的辦法不多
主要措施:此問題,政法綜治維穩部門針對當前維護社會穩定方面出現的新情況新問題進行了深層次的調查研究,對重信重訪日益增多,予盾糾紛日趨復雜的現狀,進行了情況掌握,加強了對基層分類指導,完善健全了調處機制。
牽頭領導:凌志達
責任部門:縣委政法委、縣綜治辦、縣委維穩辦
完成時間:20__年10月-20__年1月
3、干群溝通不夠,領導與一般干警存在隔閡
主要措施:加強了領導與干警的談心活動,廣泛聽取群眾的不同意見,深入了解掌握干警的思想,關心干警的學習、生活,消除了領導與一般干警的隔閡。
牽頭領導:張慶賢
責任部門:縣公安局、縣檢察院
完成時間:20__年10月-20__年1月
(二)中期擬將整改的問題
1、解放思想、改革創新的意識不夠強
主要措施:針對此問題,進一步解放思想、改革創新服務管理的方式方法。努力轉變政法領導班子觀念,消除條條框框和陳舊觀念束縛的問題,認真探索、研究做好政法工作的新辦法、新觀念。
牽頭領導:凌志達
責任部門:縣委政法委、縣檢察院、縣法院
完成時間:20__年10月-20__年11月
2、黨風廉政責任制有差距,勤政廉政有待加強
主要措施:主要改進領導班子二個方面的不足。一是謙虛謹慎的作風不夠問題。二是進一步提高艱苦奮斗的意識。
牽頭領導:凌志達
責任部門:縣委政法委、縣公安局、縣檢察院、縣法院
完成時間:20__年10月-20__年12月
3、維穩綜治工作仍存在一些薄弱環節
主要措施:要從組織領導上、落實責任上進一步加強此項工作。堅持把民生問題放在新首位,清醒認識我縣維穩方面存在的問題,深入基層,從責任落實、制度建設、穩定情況等方面對加強各鎮各單位的檢查與督促,加強個案掌握與研判,從源頭上化解矛盾。
牽頭領導:陳亞貴
責任部門:縣委政法委、縣委維穩辦
完成時間:20__年10月-20__年12月
4、流動人口日益增多,帶來社會治安問題嚴峻
主要措施:對我縣社會治安出現的新情況、新問題進行研究,針對日益嚴峻的社會治安形勢,加強嚴打整治斗爭,加強防范打擊,提高廣大群眾對社會治安的滿意率。
牽頭領導:陳亞貴
責任部門:縣委維穩辦、縣綜治辦、縣公安局
完成時間:20__年10月-20__年12月
5、著力營造良好的治安環境,確保實現“安康和諧縣”目標。
主要措施:不斷樹立和落實科學發展觀,用科學發展觀指導社會管理和社會服務工作,切實履行“打、盜、建、教”工作職能,嚴厲打擊“搶盜”等嚴重影響群眾安全感的多發性違法犯罪,增強群眾安全感,為我縣社會經濟又好又快發展營造良好的治安環境。
牽頭領導:沈登桂
責任部門:縣綜治辦、縣公安局
完成時間:20__年10月-20__年12月
6、加強營利性橋牌娛樂場所的管理,維護良好社會風氣
主要措施:重點加強麻將館、網吧、歌廳等公共娛樂場所管理,努力營造健康向上、良好的社會風氣。
牽頭領導:陳亞貴
責任部門:縣委維穩辦、縣綜治辦、縣公安局
完成時間:20__年10月-20__年12月
(三)遠期擬將整改的問題
1、管理滯后,干警素質有待進一步提高
主要措施:加強教育培訓,在隊伍建設上完善和健全科學有效的管理制度,對隊伍中存在的問題進行深層次的研究,對干警隊伍中存在的一些問題進行有效解決,使干警的政治素質,業務素質進一步提高
。牽頭領導:凌志達
責任部門:縣委政法委、縣檢察院、縣公安局、縣人民法院、縣司法局
完成時間:20__年6月-20__底前
2、班子創新力度不夠, 崗位責任落實有待于進一步加強
主要措施:認真學習黨的政策法律法規,不斷總結經驗教訓、理清工作思想,提高工作本領,解決突出問題。透過表面發現本質,理清頭緒,分出輕重,找出主次,抓住關鍵,樹立科學發展觀,提高駕馭全局的能力。充分發揮政法委機關的職能作用,切實把科學發展觀落實到每一項工作之中,并抓出實效。
牽頭領導:凌志達
責任部門:縣委政法委、縣檢察院、縣公安局
完成時間:20__年6月-20__底前
3、隊伍老化,干警及法律專業人才緊缺
主要措施:一是警力不足問題。二是解決隊伍人員老化問題。
牽頭領導:凌志達
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,聯絡二組認真學習貫徹中央、省委精神,認真落實領導小組辦公室安排部署,切實履行工作職責,發揮橋梁紐帶作用,密切聯系所聯絡的13個督導組,有效指導102家省直單位,始終高標準嚴要求開展聯絡工作,推動教育實踐活動順利開展。現將聯絡二組工作總結如下:
一、認真履行職責,確保聯絡工作順暢高效
1、 上傳下達,當好活動“聯絡員”。傳達上級精神要求,反映下級意見建議,是聯絡組的重要職責。我們提出“工作落實不過夜、任務時限不逾期、落實質量不打折”的工作要求,確保聯絡及時、溝通順暢。在工作中,沒有出現誤時、誤事的情況,確保了上級部署及時落實、基層意見建議及時反饋。活動開展以來,共下發通知1700余次(人),發放文件(通知、簡報、學習材料等)共計7600余份,統計進度情況17次,匯總報告工作數據11700余個,總結匯報工作13次,反饋意見建議120余次,提出工作建議意見350余條(次)。
2、 加強指導,當好活動“指導員”。強化對督導組、省直單位統籌部署、業務指導是聯絡組的主要職責。在工作中,我們對全盤工作進行總體謀劃,提出明確要求,對具體工作突出重點,抓住關鍵環節。對于查擺問題、開展批評、整改落實等重點工作進行跟蹤指導,隨時掌握進度,了解情況,發現問題,研究對策,提出明確具體的要求和建議,讓督導組、省直單位開展工作心中有數,有的放矢。如在第三環節中,我們針對省直單位實際情況,研究提出“一二三一一一”工作方法,對整改落實工作提出具體明確的要求,將重點工作具體化、條目化,對于推動實際工作起到了較好作用。
3、 溝通銜接,當好活動“協調員”。我們認為,聯絡不僅是上下傳達,也是綜合協調。在工作中,我們注重加強與綜合組、宣傳組、兄弟聯絡組、13個督導組、102家省直單位的橫向縱向溝通聯系,重點做好協調服務工作。對綜合組,我們協助解決問題39個(次),反饋工作意見17次,提出工作建議91條;對宣傳組,我們共計3次推薦接受新聞媒體采訪宣傳的督導組、省直單位共計63家,推薦簡報信息870余份;對督導組,我們共計協調解決問題290余個;對省直單位,共計協調各類問題140余次(個)。如,去年7月上旬,國土資源廳請示將市(州)、縣(市、區)國土資源局納入第二批活動范圍,我們經向領導小組請示后,同意該廳意見。隨后,我們參照此辦法,協調解決了省國家安全廳、省駐京辦等單位活動歸屬和活動規模問題。
4、 強化督查,當好活動“監督員”。教育實踐活動各項工作不打折、不縮水、不走樣落到實處離不開有效監督。在工作中,我們堅持“三個不松懈”,確保工作效果。一是嚴格把關不松懈。對每一個環節、每一項具體工作都嚴格標準,不因時間緊急、任務繁重而降低工作要求。對于談話提醒材料、查擺問題、撰寫對照檢查材料、民主生活會、專項整改等重點工作做到要求不符合、條件不滿足堅決不批準通過。二是跟蹤督辦不松懈。對督導組、省直單位開展活動情況隨時跟進,全程監督開展活動的時間節點、主要程序、關鍵環節等是否符合要求,三個環節中從未間斷。去年12月中旬,我們利用4天時間對省直單位開展活動情況進行了專項抽查。三是務求實效不松懈。把取得實效作為評判工作的重要標準,工作中敢于當“包公”,對于工作浮在面上、程序上走過場、落實不到位等情況堅決要求返工補火。在查擺問題過程中,我們共計召開2次專題會議,3次以書面形式要求督導組深入省直單位督導把關;在審核對照檢查材料過程中,我們共計要求27家省直單位41份材料重新補充完善,共計提出修改意見600余條;在把關民主生活會過程中,我們要求102家省直單位全面進行“回頭看”,查漏補缺,及時“補火”,對13家單位提出具體建議。
5、 掌握情況,當好活動“情報員”。及時掌握活動進展情況,發現問題,提出建議,不僅是聯絡組本職工作,也是領導小組關注的重點內容。工作中,我們主動加強與各督導組、省直單位之間的聯系溝通,及時掌握活動進展的第一手資料,并對開展活動的質量、進度、存在不足等進行分析研究,提出對策建議,供領導小組辦公室決策參考。我們建立定時報告工作制度,每個環節向領導小組辦公室匯報一次工作完成情況;建立周報機制,要求13個督導組每周報告一次工作進行情況。活動期間,我們先后9次向領導小組辦公室報告工作,提出建議,其中5次得到樓陽生、楊漢軍等部領導批示肯定。
6、 推薦典型,當好活動“宣傳員”。我們注重宣傳推介工作,及時總結各督導組、省直單位好的經驗做法,發現先進典型,并主動向綜合組、宣傳組重點推介。在兩次全省教育實踐活動大會上,推薦3個督導組、4家省直單位作了交流發言。在領導小組辦公室編發的65期簡報中,第七督導組“突出重點,開展分類指導”的做法得到專題推介, 102家省直單位中先后推介經驗做法192家(次),其中32家得到了單獨推介。
二、把握重點環節,保證各項工作順利推進
1、多措并舉,確保查擺問題準確深入。我們堅持把找準、找實問題作為第二環節工作的基礎。去年9月上旬至10月上旬,集中力量抓好查擺問題工作。通過把群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式抓扎實,確保了查擺問題的質量。一是通過群眾提、自己找的方式“廣泛查找”。 要求各單位領導班子和領導干部認真對照中央、省委提出的“五個不放過”和不走過場“十條標志”,廣泛征求群眾意見,深入進行自我查找。通過深入查找,各單位找出的問題普遍在30條以上,許多單位查找的問題達到100多條。二是通過上級點的方式“重點查找”。去年8月份,我們請省紀委、省委巡視組、省審計廳及我部干部監督處提供了他們掌握的省直單位領導班子和領導干部有關情況,結合我們在班子考察和干部考察中了解掌握的情況,形成了對各單位談話提醒材料。去年9月初,我們集中4天時間,與13個督導組分別召開碰頭會,對102家省直單位逐一進行分析,研究確定了“上級點”的問題。三是通過互相幫的方式“深入查找”。針對一開始查找個人問題比較少,相互間批評意見不多的情況,我們要求各督導組利用國慶前后的時間,到各單位與班子成員再進行一次深入談話,重點聽自我批評和相互批評的意見。通過談話又新收集了一大批具體實在的意見。
2、三審把關,確保對照檢查客觀真實。寫好對照檢查材料是開好民主生活會的重要保證。去年10月中旬至11月初,我們按照督導組、聯絡組、部領導“三審制”的程序,對對照檢查材料進行三審把關。在審閱過程中,我們明確提出“三看五要”的要求,對每一份對照檢查材料都做到嚴格把關。在總體要求上堅持“三看”:一是看查擺問題是否聚焦“”。二是看剖析原因是否觸及靈魂。三是看整改措施是否具體實在。在具體內容上把握 “五要”:一是遵守政治紀律部分要檢查政治立場、執行中央、省委決策部署的堅定性、貫徹民主集中制的情況。二是貫徹中央八項規定部分要說明住房、辦公用房、配車、配備秘書、職務消費等專項檢查情況。三是查擺問題要按照“有則改之,無則加勉”的精神,全面列出群眾提、自己找、上級點、互相幫的問題。四是剖析原因要談“活思想”,并深挖思想根源。五是提出整改措施要對應問題和原因,要有操作性。審閱過程中,共對27家單位41份材料提出了重新修改的意見,部分材料先后修改3次以上。總體看,最終審閱批準的材料,均符合規定要求,具有較高質量。
3、緊扣四個環節,切實提高民主生活會質量。開好民主生活會是教育實踐活動的重點內容。我們緊扣四個環節,對單位會前籌備工作提出明確要求,切實提高會議質量。一是精心組織會前學習。各單位在會前組織一次集中學習,時間不得少于一天。二是深入談心交心。會前,各單位安排專門時間開展談心交心,特別是對擬開展批評的問題充分溝通和交換意見,有話將在當面,不搞突然襲擊,力求把矛盾和問題解決在會議前,確保會議高質有序進行。三是做好會前綜合分析評估。各督導組會同單位主要領導同志對民主生活會準備情況進行綜合評估,堅持時間服務質量,把握五個“不開”原則,做到條件不成熟的不得開會。四是準備好組長會上點評講話材料。各督導組根據單位的實際情況,提前準備好組長的點評講話,主要內容包括對單位民主生活會的基本評價、存在問題、整改建議等。經過嚴格把關,省直單位民主生活會達到了良好效果,很多督導組和省直單位反映,這次民主生活會與以往比最大的不同就是批評與自我批評真正開展起來了,參與和親身體驗這種這種嚴格的黨內組織生活,深受教育。
4、加強督促檢查,提高整改落實的實效性。為督促指導省直單位將整改建制工作抓具體、抓扎實,我們結合實際情況對省直單位教育實踐活動整改項目實行臺賬管理,明確整改項目,明確整改期限,并按時進行考核評估。一是組織省直單位填報整改項目呈報表,建立整改項目臺賬。要求一個項目一份表,明確項目名稱、整改目標、具體措施、工作流程、責任主體和完成時限。呈報表作為整改方案的附件,督導組留存一套,上報聯絡二組審核備案一套,督導組和聯絡二組分別建立臺賬,作為督促各單位抓整改的重要依據。二是組織單位填報銷號表,進行考評銷號。在教育實踐活動的集中性工作基本結束時,組織各單位每個項目填報一份銷號表,督導組對各項目整改完成情況進行評估,提出是否準予銷號的意見,報聯絡二組備案。項目銷號的情況,作為評價各單位活動成效及是否按期結束的重要依據。去年12月底,省直102家單位都按時報送了專項整治項目表,經我們匯總備案,共計整改項目1737個。目前,整改銷號工作正在進行中。
三、注重成果轉化,加強省直單位班子建設
1、梳理建立臺賬,為干部工作打基礎。我們結合開展教育實踐活動,對省直單位領導班子和領導干部存在的問題、對照檢查情況、制定的整改措施等進行全面梳理,建立了比較完整的臺賬。臺賬資料歸入干部三處領導班子和領導干部管理臺賬中,作為班子運行狀況分析研判和領導干部日常管理的參考依據。
2、對存在突出問題的班子和干部及時進行談話提醒。對于工作中發現和掌握的領導班子和班子成員存在的苗頭性、傾向性問題,由部領導及時進行談話提醒,把開展活動與加強領導班子建設緊密結合起來。活動開展以來,分管部領導和干部三處先后約談了10多位省直單位領導干部。
3、將活動掌握的情況合理運用到干部調整配備中。干部三處根據教育實踐活動中掌握的情況,對部分班子存在的結構不優問題,部分領導干部在同一單位、同一崗位工作時間過長問題等進行綜合分析,適時提出班子調整和干部交流建議,目前已在有序操作。