時間:2023-02-27 11:21:34
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇領導述職評議后發言范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
縣人大常委會組織對“一府兩院”和政府組成單位負責人進行述職評議,是我縣政治生活中的一件大事。剛才,和歡同志作了評議動員報告,請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、述職評議的意義
述職評議是人大及其常委會對“一府兩院”任命人員及政府組成單位負責人監督的一種有效方式,是考察“一府兩院”組成人員及政府組成單位負責人在任期內工作政績、履行職責的主要方式之一。
1、開展述職評議,是加強黨的執政能力建設的重要途徑。黨的十六屆四中全會作出了《加強黨的執政能力建設的決定》,把加強黨的執政能力建設提升到一個新的高度。加強黨的執政能力建設,就是要不斷提高黨的領導水平和執政水平,提高拒腐防變和抵御風險的能力。開展述職評議,能夠更好地督促領導干部按照立黨為公,執政為民的要求,進一步強化執政意識,端正執政理念,提高執政水平,推進科學執政、民主執政、依法執政;能夠更好地教育領導干部樹立宗旨意識,堅本文來源于文秘資源網網站持以人為本,權為民所用,情為民所系,利為民所謀,全心全意為人民服務;能夠更好地引導領導干部按照黨員先進性的標準和“三個代表”重要思想以及科學發展觀、構建和諧社會的要求,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,為人民掌好權、用好權。
2、開展述職評議,是推進社會主義政治文明建設的客觀要求。黨的十六大提出了發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明的戰略任務。監督制度是民主政治的重要支柱,監督工作是政治文明建設中的重要工作。開展述職評議,是健全監督制度、豐富監督工作形式的重要手段。通過述職評議,有利于加強對行政權和司法權的監督與制約,督促“一府兩院”及政府組成單位依法行使人民賦予的權力;有利于增強述職人員的民主法制觀念,督促他們改進執法和司法工作;有利于健全社會主義法制,實現民主政治的制度化、法律化;有利于擴大公民政治參與的途徑,充分保證和具體實現人民當家作主的民利,從而有力地推進社會主義政治文明的發展。
3、開展述職評議,是強化人大及其常委會監督職能的現實需要。人大作為國家權力機關,在建立程序嚴密、制約有效的監督機制方面負有重要職責。人大及其常委會對政府、法院、檢察院行使監督權,是法律賦予的重要職能。通過述職評議,把人大常委會的任免權和監督權結合起來,既監督事,又監督人,使監督工作更加具體深入;把事前、事中、事后監督結合起來,使監督具有更廣泛的群眾基礎。這不僅創新了監督形式,而且為加大監督力度,增強監督實效,提供了有效途徑,對于強化人大及其常委會的監督職能,營造健康有序、公平公正的社會政治秩序具有重要的作用。
二、述職評議的原則
在述職評議中,要確保述職評議工作健康、有序、規范進行,須把握好以下幾個原則。
1、堅持黨的領導和黨管干部的原則。人大工作是黨的工作的重要組成部分,加強黨對人大工作的領導,是我們黨執政的一個重要方面。要始終堅持把黨管干部原則貫穿于評議的各個環節,緊緊依靠黨委的領導和支持,自始至終把這一工作置于黨委的領導之下。這次評議工作,評議對象多,涉及面廣,務必切實加強黨的領導,提供強有力的政治保障。對評議中出現的主要情況和一些重大問題,要及時向縣委請示和溝通。評議結束后,要認真總結經驗,將結果向黨委全面匯報。為黨委了解干部、考察干部、正確使用干部提供重要參考。
2、堅持依法評議的原則。人大工作一個顯著的特點就是緊扣“法”字,增強法律意識,嚴格依法辦事。述職評議是一項法律性很強的工作,評議的過程,就是用憲法和法律法規來評價、衡量和促進工作的過程。離開了法,述職評議工作就會失去應有的尺度和本文來源于文秘資源網網站標準。為此,一是評前要學法。無論述職者和評議人員都要認真學習有關法律,增強法律意識,嚴格依法辦事。二是評議的重點應放在執法上,著重評議述職者是否依法行政,依法管理各項事務。三是評議發言要以法律為準繩,依法論事,從法律的角度看問題、提建議。四是述職評議的組織實施工作應嚴格按人大及其常委會的職權及法定的程序進行,既不越權,也不失職。
3、堅持實事求是、客觀公正的原則。參加評議人員,要依法嚴格履行監督職責,本著對黨對人民負責的精神,堅持“兩點論”,客觀公正地評價。要以事實為依據,摒棄主觀臆斷的作風,克服先入為主的傾向,警惕以偏概全的做法,做到談成績恰如其分,不信口開河;講問題有理有據,不捕風捉影;提意見講究分寸,不諷刺挖苦;出主意熱情誠懇,不好為人師。
三、述職評議的要求
要結合實際,精心組織,統籌安排,確保評議工作順利進行。
1、要嚴肅對待評議工作。這次會議既是一次嚴謹的評議活動,也是一次生動的民主法制教育活動,不能走過場,搞形式,要端正思想,嚴肅對待。評議前,述評者要積極主動地向人大常委會匯報工作,為人大常委會評議提供和創造各方面的便利條件,誠懇接受人大代表的評議,自覺接受監督。人大常委會在組織代表評議時,也要與述評者加強聯系與溝通,同時要將評議的內容及時向各代表聯絡組通報,爭取大多數代表的配合,圍繞共同的主題開展活動。
2、要認真落實評議結果。評議是手段,整改、促進和推動工作才是真正的目的。要把整改貫穿于述職評議的全過程,使述職評議切實收到實效。述職評議前,述評者應主動自查自糾,做到未評先改;述職評議中,要認真聽取常委會組成人員和代表的意見,認真進行反思,搞好邊整邊改;述職評議后,要逐條分析評議中的意見和建議,采取切實措施,搞好集中整改。整改情況要及時向人大常委會作報告,對評議大會上提出的建議、批評和意見,要做到事事有回音,件件有著落。縣人大常委會也要做好跟蹤、檢查、監督和落實工作。
這次會議的主要內容是各科室站長對20*年全年工作進行述職,并由全體同志進行測評。下面,就這次述職及測評,我講幾點意見。
一、開展這次述職測評的意義
20*年,在市委、市政府的正確領導下,在同志們的共同努力下,我市人口計生工作取得了顯著的成績,市委、市政府先后三次在全省工作會議上做典型發言,省政府授予我市“關愛女孩治理出生性別比工作成效突出獎”,行風評議我們前進了5個位次,這些成績都是大家共同努力的結果。這次述職測評活動的目的:一是各科室站對20*年工作進行一次全面總結,同時,對各科室站20*年工作實績進行一次總體評價;二是各科室站分析20*年工作中存在的問題,查找不足;三是明確20*年工作目標,激勵大家勤奮工作,銳意進取,在新的一年取得更大的成績,不辜負市委、市政府對我們的期望。因此,大家一定要正確對待這次述職和測評,要評出團結,評出干勁,通過測評推動我們的工作再上新水平。
二、測評要堅持實事求是的原則
這次測評主要從“德、能、勤、績、廉”五個方面來衡量每個科室站的工作情況,一是“德”即政治態度是否堅定,政治紀律是否嚴格,是否具備較高的黨性修養和理論修養;二是“能”即工作思路是否清楚,組織協調是否得力,是否具有處理復雜問題和難點問題的能力;三是“勤”即對待工作是否有事業心、責任感,是否愛崗敬業、講究實效;四是“績”即是否創造性地完成了工作目標,分管工作在全省、全市是否抓出了亮點,創出了典型;五是“廉”即是否嚴格遵守黨員干部廉潔自律的各項規定。
三、關于下步工作的幾點要求
這次測評結束后,各科室站要認真謀劃20*年的工作,有針對性地改進工作。
一是突出重點。今年的《工作要點》已經印發,不同時期、不同階段都有不同的中心工作和重點工作,各科室站對每項工作都要有一個準確的定位,不能大事小事一齊上,眉毛胡子一把抓。要善于把握大局,分清主次,找準主攻方向,以重點工作為突破口打開局面。在具體工作中,要結合各自實際,因地制宜,統籌兼顧,分類指導,按照缺什么補什么的原則,對不同的地方采取不同的措施。要進一步加大督查力度,對重點工作定期“要帳”,要有不達目的絕不罷休的勁頭,督促各級狠抓落實。
今天召開干部述職測評大會,對符合副團職后備干部推薦條件的5名干部進行述職評議,同時也對全體干部的年度稱職等級評定工作開展一次民主測評活動。對這次會議,支隊黨委高度重視,要求全體干部參加,規模之大是歷年少有的。在此,我就本次干部述職測評工作講兩點意見:
一、正確對待述職測評,充分認識民主推薦測評工作的重要意義。
對營晉副團職后備干部和其他干部年度稱職等級評定進行民主測評,接受群眾的監督和評價,是中央和總隊黨委的要求,也是干部考核提拔任用工作的重要途徑。
首先,開展民主測評工作是支隊黨委認真貫徹落實《中國人民現役軍官服役條例》和《XX公安消防部隊干部稱職等級評定工作實施細則》的重大舉措,也是對干部綜合素質和履行崗位職責情況進行一次全面、客觀、準確的考核評價,為下一步培養和推薦后備干部,強化干部隊伍管理,激勵監督機制提供科學的決策依據。
其次,開展民主測評是支隊黨委提拔使用干部堅持走群眾路線的具體體現。堅持走群眾路線,開門接納群眾意見,不僅是干部使用管理工作的方法問題,而且是一個重大原則問題,是群眾觀點和群眾路線問題。只有敞開大門,堅定地相信和依靠廣大官后,虛心聽取意見,接受官兵評價,才能使干部使用管理工作真正符合廣大官兵的要求,更好地促進部隊的正規化建設。
第三,開展民主測評,是促進和深化干部使用管理工作的有力措施。對干部綜合素質和履行崗位職責情況,取得的業績,廣大官兵有目共睹,最有發言權。通過民主測評,可以讓各級干部尤其是領導干部清醒地認識到存在的問題和不足,有利于幫助各級干部更好地解決自身存在的差距,彌補不足,促進工作,提高工作效果。
二、端正態度,認真負責的進行民主測評。
這次民主測評會議的實質內容有兩項,一是為推薦副團職后備干部進行民主測評;二是對全體干部的年度稱職等級評定工作開展民主測評。支隊黨委召開測評大會的目的,我想和在座的各位同志一樣,就是把支隊調配和提拔使用干部的事情辦得更好,更科學,更合理,不斷加快我市消防部隊建設發展的步伐。在兩項測評內容中,后備干部測評工作是重中之重,關系到部隊今后的長遠建設問題,為了幫助大家了解情況,黨委要求符合后備干部推薦條件的5名干部都要上臺進行述職演說,時間是10分鐘,希望大家認真聽,并做好權衡對比,在了解情況后作出客觀公正的評判。在測評中要注意以下幾點:
一要樹立大局意識,從大局出發做好民主測評工作。這個大局就是全市消防部隊發展的大局,就是全市消防工作今后方向的大局,大家要從大局看問題、從大局進行評價。
二要用辨證地評判每一個參加述職述廉的干部,即要看到干部綜合素質和履行崗位職責好的一面,取得的業績,也要正視思想、工作、生活方面存在的問題,進行全面衡量和判斷。
三要堅持實事求是,客觀公正。在投上你手中的一票時,要堅決放下個人恩怨,從服務于消防部隊建設的大局出發,保證自己所做出的評判實事求是,客觀公正,使推薦出的每一個后備干部成為最好,最強。衷心祝愿他們都能成為今后推動消防部隊建設發展的得力人才。
一、考核原則
(一)注重實績,客觀公正;
(二)綜合評定,發揚民主;
(三)以獎為主,以人為本;
(四)平時與年度結合,定性與定量結合,集體與個體結合。
二、考核內容
崗位目標考核的內容包括:共性目標、部門目標、個性目標。
(一)共性目標。共性目標是鎮機關所有部門及其成員共同遵守和執行的目標任務。包括黨性黨紀、道德品行、規章制度、行為規范、作風形象、學習培訓、集體活動、聯系基層以及辦公環境、公共衛生等方面目標任務。
(二)部門目標。部門目標是鎮機關各部門及其成員有獨立業務特點的目標任務。包括縣級部門考核鎮黨委政府的工作分解到部門各自的工作職責、部門分解到其成員的具體任務以及鎮黨委政府安排的臨時性工作。
(三)個性目標。個性目標由各部門制定根據本部門實際情況及鎮黨委、政府考核的部門目標內容具體的考核細則,考核本部門每個工作崗位。
三、考核內容和計分辦法
(一)考核分為共性目標、部門目標、個性目標三部分。共性目標考核對象為所有崗位工作人員,滿分100分,由政府組織實施;部門目標考核對象為機關部門(即“一辦三中心”),滿分100分,由政府組織實施;個性目標考核考核對象為所有崗位工作人員,由各部門組織實施,滿分100分。
(二)共性目標考核內容及計分辦法
1、出勤情況(分值20分):上班、值班、開會(包括縣上通知的會)未經請假缺席的一次扣1分,遲到的一次扣0.5分,評分依據以鎮督查辦和縣委、政府及縣級部門通報為準。
2、工作作風情況(分值20分):上班時間出現打游戲、看電影等與工作無關的事情的,違反工作紀律的發現一次扣1分,服務群眾態度惡劣并被群眾舉報經查實的,發現一次扣2分,評分依據以鎮督查辦和縣委、政府及縣級部門通報為準。
3、衛生情況(分值10分):不參加每周五衛生大掃除、辦公室及寢室衛生狀況差的發現一次扣1分,評分依據以鎮督查辦和縣委、政府及縣級部門通報為準。
4、聯系村組工作情況(分值20分):根據《鎮包村駐組工作考核細則》聯系村組工作考核分數在90分以下的扣3分,在80分以下的扣5分,在70分以下的扣10分。
5、崗位不作為、亂作為的(分值10分),受到中央、省級、市級、縣級、鎮級處分或相應領導批評的,由鎮分管領導提交鎮黨委擴大會研究決定是否扣分及分值。
6、民主評議(分值20分):鎮領導班子成員民主評議分值占10分,本部門主任民主評議分值占5分,村書記主任民主評議分值占5分。
7、加分:個人受到中央表彰的,本人加10分;受到國家級部門或省委省政府表彰的,本人加5分;受到省級部門或市委市政府表彰的,本人加3分;受到市級部門、縣委縣政府表彰的,本人加2分;受到鎮級、縣級部門表彰的,本人加1分。
(三)部門目標考核內容及計分辦法
1、縣級部門考核(分值50分):依據年終縣委、縣政府對本鎮工作綜合目標考核中各部門所承擔的相應考核內容中的得分情況按比例進行扣分,例如:某部門所對應的縣級部門各類工作考核總分為20分。其中,某項工作在縣級考核中被扣2分,那么在鎮級考核中應扣總分50分的二十分之二即5分。
2、專項工作考核(分值10分):因某項專項工作進展不力、報資料不及時被縣委縣政府及縣級部門通報的一次扣2分。
3、臨時性工作(分值10分):鎮黨委政府安排的臨時性工作拒不接受、完成的不好對鎮黨委政府工作造成一定影響的,由鎮分管領導提交鎮黨委擴大會研究決定是否扣分及分值。
4、民主評議(分值30分):鎮領導班子成員民主評議分值占20分,村書記主任民主評議分值占10分。
5、加分:本部門承擔的專項工作受到中央表彰的,本部門加10分;受到國家級部門或省委省政府表彰的,本部門加5分;受到省級部門或市委市政府表彰的,本部門加3分;受到市級部門、縣委縣政府表彰的,本部門加2分;受到鎮級、縣級部門表彰的,本部門加1分。
(四)個性目標考核內容及計分辦法。由各部門制定考核細則,考核到崗位工作人員。
四、考核程序
各部門及工作人員在次年元月及時進行工作總結,元月中旬向鎮黨政辦報送工作目標完成情況,同時展開考核工作。
(一)組織開會民主會議。聽取部門主要負責人述職、述廉、述學。部門成員可以補充發言。按本辦法規定由鎮黨政辦負責召集相應人員進行民主測評。
(二)計算考核得分。鎮黨政辦負責匯總考核原始憑據,計算被考核人員及部門全年共性目標、個性目標、部門目標考核得分。
(三)接受群眾監督。總得分初步匯總后,在一定時間公示。
(四)考核名次確定。黨政辦根據考核得分情況對科室、個人進行排名,并呈報鎮黨委會。
(五)建立實績檔案。考核過程中形成的工作實績數據、獎罰依據、結果等有關材料,由督查室整理,歸入干部實績檔案。
五、考核結果的運用
(一)共性考核結果運用。每年由鎮黨委會研究決定一定的人平獎勵基數。在共性考核中得分80分以上的,其中鎮級部門中層干部的應得獎勵為獎勵基數的120%,其他工作人員的應得獎勵為獎勵基數的100%;在共性考核中得分80分以下的,其中鎮級部門中層干部的應得獎勵為獎勵基數的100%,其他工作人員的應得獎勵為獎勵基數的70%。
(二)部門考核結果運用。每年由鎮黨委會研究決定一定的人平獎勵基數,各部門的獎勵基數=部門總人數*人平獎勵基數。在部門考核中得分80分以上的鎮級部門應得獎勵為獎勵基數的100%;在部門考核中得分80分以下的鎮級部門應得獎勵為獎勵基數的80%;在部門考核中得分70分以下的鎮級部門應得獎勵為獎勵基數的70%;在部門考核中得分60分以下的鎮級部門應得獎勵為獎勵基數的50%。部門考核只考核到部門。
(三)個性考核結果運用。由部門根據本部門制定的考核細則(考核細則由各部門根據本辦法制定并報鎮黨委會同意后實施)考核,本部門根據考核分數,用部門考核所得獎勵,對工作人員予以相應獎勵。
六、組織實施
⒈針對人大工作特點,把握創新方法。縣級人大工作具有很強的獨立性,除一年一次人代會,兩月一次常委會,半月一次主任會議的“硬任務”外,其他活動由自己掌握,這為縣級人大工作提供了靈活多變的創新條件。對此,我們努力適應不斷變化的新形勢,及時調整工作思路和方法,力求人大工作與時代節奏合拍。一是在法定任務內“求創新”。創新是有條件的,其條件就是以做好基礎性工作為前提,“基礎實,創新立”,一個基礎工作做不好的單位,如果一味強調“創新”就是“本末倒置”,“撿了芝麻丟西瓜”。我市從改革“三會”入手,注重在做深做細上作文章。人代會上除聽取各項報告外,同時開展“熱點”問題專題審議、組織代表視察重點項目建設等活動;常委例會上聽匯報必須有相關調查報告、出臺規范性文件必須有情況說明;主任會議直接聽取部門匯報,同時并作出相關審議意見。這樣,為常委會組成人員和代表審議提供了更豐富、翔實的內容和資料,提高了審議質量。二是在法定任務外“敢創新”。創新在實踐過程中有時與“風險”相伴,我們克服“求穩安逸”、“不求有功,但求無過”的思想認識,在工作中大膽探索,大膽實踐,以敢于冒風險的精神,開創人大工作新局面。財政預算監督一直是人大監督工作的難點,因傳統習慣和監督體制問題很難監督到位,我們及時出臺了《關于加強預算監督的決定》和《預算初審辦法》,以貫徹落實“一決定一辦法”作為創新財政預算監督方式的切入點并逐步規范,保證了財政決策的科學性、民主性。再就是我們于年月創辦了人大工作研究會,當時在市縣級人大中屬第一家。研究會創辦后,先后圍繞發揮代表作用、當好人大主席、正確實施村委會組織法、述職評議等內容進行了研討,為人大工作實踐發揮了有力的理論指導作用,尤其是正確實施村委會組織法研討會為處理我市基層民主政治建設中黨支部和村委會之間的關系辯明了方向,促進了農村穩定。三是學習外地經驗“促創新”。創新雖然需要“第一個吃螃蟹”的精神,但不能僅憑膽大,盲目地“閉門造車”,全國各地的人大創新工作可謂百花爭艷,“他山之石”的創新,只要借鑒為已用,也不失為“創新”。在工作過程中,我們注重了創新和借鑒的結合,通過學習和借鑒其他地方的成功經驗,有效地促進了創新工作的開展。如辛集市的“執法責任制和錯案責任追究制”、邯鄲市的“一體兩翼”法律監督體制以及其他地方的公民旁聽常委例會制度、人大代表述職制度等等,我們有的派專人去取經交流,有的通過現代通訊媒體下載學習,既增長了見識、開闊了眼界,又強化了監督力度,活躍了人大工作。版權所有
⒉結合人大工作實際,找準創新內容。人大工作監督的范圍點多面廣,用足用好憲法和法律規定的職權,本身既是創新又能為更好的創新打下堅實基礎。在創新內容上,我們注重在完善、深化和落實上下功夫。一是完善工作程序。我們堅持在程序建設上狠下功夫,在不斷完善程序中加強工作力度,提高工作實效,推進工作創新。如在規范人事任免程序上,注重把好審核、公示、考察、考試、初審、供職、審議、表決、宣誓、公告十個環節;常委例會聽取匯報的程序是按照主任會議確定的議題,首先組織常委會成員學習相關法律,然后開展調查研究,在聽取匯報和調查報告后,進行重點發言,最后確定審議意見;預算審查監督的程序則按照編制、初審、批準、執行、調整等專題監督辦法進行,從而增強了預算的約束力和審查監督的可操作性。二是切實解決剛性監督職能閑置問題。法律賦予縣級人大的質詢、撤職、罷免、撤銷決議決定、特定問題調查等剛性監督職權。目前在許多地方人大常委會的實踐中還處于“模糊”和“閑置”狀態。我們認為,能夠盡可能地行使這些法定職權也不失為創新。對此,我們出臺了《重大事項報告制度》、《個案監督辦法》、《錯案責任追究制度》等規范性文件,并通過、執法檢查等渠道挖出了一批“蛀蟲”。幾年來,撤銷罷免了原建設局、糧食局局長等等名被任命人員的行政職務,追究了余人的執法過錯責任。三是緊緊抓住事關全局與未來發展的重大事項,服從服務于全市工作大局。為推動我市工業立市進程,加大招商引資和項目建設力度,去年下半年,市政府提出啟動城市
工業區建設的議案后常委會經過召集部分人大代表座談、開展專題調查,聽取和審議市政府的專項報告,作出了《關于批準市政府啟動城市工業區的決定》。要求市政府依照建設方案,認真組織實施,積極穩妥推進。《決定》的作出,為工業區建設起到很大地推動作用。同時,努力加快我市城市化建設步伐,審查批準了修編后的城市總體規劃,全力推進省級文明城創建工作。
⒊打破人大工作常規,突出創新效果。通過不斷創新,實現了人大工作的超常規發展。一是強化了創新意識。克服糾正了常委會在一定程度上存在的領導思維“模式化”,工作方式“程式化”,文字寫作“公式化”,用人方法“定式化”,逐步形成了人大機關開拓進取,銳意創新的局面。二是解決了事關人民根本利益的“熱點”問題。通過開展代表建議面復評議,較好地解決了群眾反映強烈的一化廠排污、東城區雨季排水不暢等問題。通過組織各級人大代表開展《公路法》、《廣播電視條例》執法檢查和在代表中開展“我為‘村村通’作貢獻”活動,掀起了全市公路和有線電視“村村通”建設,既為廣大農民提供了交通便利,又豐富了他們業余文化生活。三是擴大了宣傳范圍,提升了人大形象。通過發揮人大研究會的作用,取得了豐碩成果,《人大工作要創新,“三個代表”是根本》等系列理論研討成果被各級報刊采用,提升了我市人大工作的理論水平和知名度,也樹立了南宮人大的良好形象。
____縣委領導班子堅持用制度管人管事,認真開展各項制度建設,修訂完善了縣委常委議事制度、中心組學習制度等相關制度,著力構建規范化、科學化工作機制,通過健全機制、完善制度推動縣委領導班子思想政治建設的常態化、制度化。
一、圍繞“勤政為民”,健全聯系群眾制度。扎實推進領導干部“一線工作法”,切實為基層排憂解難,建立健全縣級領導聯系駐點、聯系重點項目企業、接待等3項制度。組織開展“上百姓門、訪百姓情、問百姓事、解百姓難”為主題的領導干部下基層活動。活動開展以來,開展調研38次,走訪群眾3560人次,駐村22個村聯戶 92戶,建立黨建示范點72個,幫助群眾解決實際問題139個。制定出臺了縣級領導聯系重點項目、企業制度。46名縣級領導聯系45家重點企業、聯系重點工程項目46個。積極為企業提供信息和政策服務,跟蹤了解重點項目、企業發展情況,搭建銀企聯建平臺,幫助解決實際問題,加大對重點項目、企業的管理和扶持力度。健全完善領導接訪制度,建立了各級領導值班制度,將領導值班制度化、經常化。縣委書記、縣長堅持每月一天在縣接待辦理中心接訪,其他工作日每天安排一名縣委或政府縣級領導值班接訪。為群眾搭建起了一個“綜合受理群眾訴求、有權解決群眾問題、快速化解矛盾糾紛”的工作新平臺。
二、圍繞“提能善政”,健全學習培訓制度。制定完善黨委中心組學習制度、黨委中心組學習規劃,堅持實行縣委常委會議定中心組學習計劃,確保中心組學習內容精煉、簡潔、有針對性。堅持實行中心組學習一月一次集中學習,堅持實行“請進來”與“走出去”相結合方式,開設“____公益大課堂”,邀請國際、國家和省州專家學者舉辦講座13期。圍繞樹立新觀念組織開展了以“新形勢、新任務、新舉措、新要求”為題的黨政正職培訓,分五批次組織258人赴浙江海寧、橫店學習借鑒發展影視文化創意產業的經驗,赴杭州學習西湖申遺成功經驗。為增強干部群眾“主人翁”意識,提振發展信心,科學應對新形勢、搶抓新機遇、實現新目標。總結提煉出源于歷史、基于現實、引領未來的“敢為人先,勇于擔當,團結務實,爭創一流”的____精神,并把它作為實現“科學發展、富民強縣”的強大精神動力,在全縣范圍大力弘揚,激發全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干、開拓創新、干事創業,全縣上下形成了創先爭優的良好氛圍,增強了干部學習和干事的積極性和主動性。
三、圍繞“群眾公信度”,健全選拔任用制度。堅持“德才兼備、以德為先”和“三個不吃虧”的選人用人導向,不斷探索完善和創新干部選拔任用工作。嚴格按照民主推薦、組織考察、集體討論研究決定等規定程序和要求選人用人。推行干部考察工作預告、差額考察對象預告、設立單獨寫票室、公布組織部長信箱等干部考察制度,力求干部推薦公平公正。推行干部延伸考察制度,在考察干部時既要考察8小時之內,更要考察8小時之外。根據考察情況,把領導意見、服務對象意見、群眾意見結合起來,把工作圈、社交圈、生活圈的考察結合起來,把民主推薦、民意調查、民主測評等考察情況結合起來,深入了解考察對象情況。推行科級干部德的考察制度,先后對30個鄉鎮、28個縣直單位黨政一把進行了德的反向測評和考察了解,并將德的考察結果運用到干部選拔任用中去。認真推行干部交流、回避和免職、辭職、降職等制度。縣委出臺《關于進一步規范干部管理的規定》,對領導干部交流原則作出具體規定。實行干部考察預告、任前公示制度。切實做好領導干部經濟責任審計和離任審計工作,建立干部選拔任用工作監督聯席會議制度,努力增加干部選拔任用工作中的公開性和透明度。積極探索建立科級領導干部“缺位公選”、競爭選拔制度,采取公開競爭選拔,全委會票決等方式,先后對團縣委書記、教育局 局長兩個職位分別實行了全委會差額票決、常委會差額票決。變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。
四、圍繞“民主集中”,健全工作運行制度。修訂完善縣委工作規則、縣委常委會議事規則,明確縣委常委領導班子任期目標及其成員崗位職責、工作規范。實行縣黨代表列席縣委常委會制度,參加事關民生工程、重點項目、重大資金使用等全局性工作決策。先后有6名群眾黨代表走進了縣委常委會議室。推行縣委書記末位發言制度,在干部選拔任用、三重一大等常委會議事決策中,充分發揚黨內民主,聽取其他常委的意見,實行無記名投票方式表決。逐步形成了調查研究、提請提議、征求意見、常委會票決、全委會決議民主科學常委會決策制度。試行縣黨代表常任制,制定出臺了縣黨代表提案制度、提議制度、視察調研制度、列席會議制度、聯系群眾制度、述職評議制度、情況通報制度、學習培訓制度等8項工作制度。縣黨代表提案86件,涉及基礎設施建設、城鎮建設、產業建設、生態建設、民生事業建設、黨的建設等六大方面。經過梳理后交由36個單位承辦。截止目前,辦理工作答復率100 %,群眾對辦理工作滿意率97.7%,辦結77件,辦結率89.5%。
關鍵詞: 領導干部;作風建設;群眾監督
中圖分類號: D262.3 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2011)05-0111-01
“千里大堤,潰于蟻穴”。因為個別領導干部身上存在的不適合或一些不良的作風,從而削弱了領導干部隊伍的戰斗力,損害了黨群、干群關系,影響了施工生產等工作,也影響了領導干部自身的成長。因此,加強領導干部作風建設比以往任何時候都更加重要和緊迫,也更加艱巨和繁重。公司黨委結合企業實際,組織開展了“領導干部作風建設年”主題教育,通過深入調查研究,認為目前我們有些領導干部在作風方面存在的問題主要表現在以下幾個方面:
1.學風方面。一是學習主動性不強,過分依賴公司安排的集中學習,缺乏自學意識;二是學習存在形式主義,只限于膚淺的了解知道,不深入思考問題,缺乏持之以恒的學習態度和精神;三是對新知識、新理論、新思維掌握不及時,學習跟不上形勢的發展;四是沒有將理論與實際工作緊密結合,活學活用,用學到的理論知識來指導實際工作,存在學用脫節現象;五是斷章取義,片面理解,對自己有利的就學,沒利的就不學。
2.思想作風方面。一是不能正確對待個人利益與企業利益之間的關系,造成了一些不必要的損失。二是對待工作不夠積極認真,缺乏對工作的長遠打算。三是對文件政策不學習、不研究,只滿足于一知半解,或照搬照套,工作缺乏創造性。四是在好處面前爭先恐后,出了問題就退避三舍,缺乏一種勇于承擔責任的勇氣和推功攬過的品質;五是面對困難畏首畏尾,取得成績又容易滋生驕傲自滿的情緒,在工作中稍有成就,就伸手要照顧,不達目的便消極怠工。
3.工作作風方面。一是工作創新不夠,按部就班多;二是日常管理不嚴,基礎工作不扎實;三是工作標準上只求過得去,不求過得硬;四是缺乏求真務實的作風,工作流于形式;五是主觀臆斷,工作方法簡單粗暴;六是工作原則性不強,處理問題優柔寡斷;五是是執行力不佳,存在敷衍了事或打折扣現象。
4.領導作風方面。一是缺乏民主,漠視員工的呼聲與意見,不善于做細致的思想工作;二是交流溝通少,團隊意識、集體觀念薄弱,工作協調性差;三是民主集中制落實不到位,存在老好人意思;四是領導水平、領導方法欠佳,缺乏處理復雜問題的能力。
5.生活作風方面。一是主人翁意識不強,不能做到視企如家;二是找理由進行超標準、超范圍宴請接待,用公家的錢辦私人的事;三是以應酬多、工作忙為由,不參加公司組織的集體活動;四是利用手中職權,搞權錢交易,謀取私利;五是沒有正確認識與合作伙伴的關系,情趣低下,交友不慎,沉溺于燈紅酒綠之中。
那么如何促進和轉變領導干部作風,筆者認為應著力做好以下四方面的工作。
1.加強自身建設,促使領導干部保持良好的精神狀態。
精神狀態是領導干部作風的首要標志,是影響領導干部作風好壞的重要因素。但領導干部的作風問題,絕不是簡單、孤立的,也不是一成不變的,不同時期、不同環境、不同的個體都會呈現出不同的表現形態。我們必須聯系公司的實際情況,根據不同的情況,有針對性地不斷改進和加強領導干部作風建設,防范和剔除不良作風的侵蝕,逐步形成“腳踏實地、勤勉敬業、開拓進取、奮發有為”的精神狀態;就是要通過切實有力的措施,把作風建設抓好抓實,從而形成“解決問題不過夜、雷厲風行抓落實、深入現場重調研、求真務實嚴管理”的工作作風,以及“盯問題、抓落實、嚴考核、精管理”的工作方法和“站高一層想問題、跨前一步干工作、立足崗位抓落實”的工作風格;進而形成“不畏艱難、敢打善拼、團結協作、勇攀高峰”的性格和“事業為先、使命為責、實干為本、奉獻為榮、創新為魂”的優良作風。
2.樹立責任意識,幫助領導干部解決作風不實等問題。
領導干部作風的不良表現,究其原因還是責任意識不強、工作態度不端正的問題,歸根到底就是不負責任。若想轉變領導干部的作風,就必需解決好責任心的問題,就是要強化社會責任意識和崗位責任意識,做到“四個必須”,即:必須深刻認識崗位的重要性,認真對待、盡職盡責、不辜負職工群眾的信賴;必須切實履行好崗位職責,解放思想、勤于學習、勇于實踐;必須做到腳踏實地,真抓實干,不搞形式主義,不做表面文章;必須真正把心思用在干事業上,把精力投到抓落實中,創造實實在在的工作業績。我們的每名領導干部都肩負著公司的發展大計,都承擔著上級組織的信任和重托,凝聚著各級領導和職工群眾的期望。所以,領導干部責任心的強弱,能力的大小,絕不僅僅是個人的事,而是整個公司的事,是一個單位興衰成敗的事,是自己所負責部門的平安和發展的事。因此,轉變領導干部作風就是要解決責任心的問題,就是要幫助大家樹立強烈的責任意識。
3.發揮教育與管理的作用,促進領導干部作風的進一步轉變。
沒有教育的管理是冷漠的,而沒有管理的教育是乏力的。教育是作風建設的基礎,有了扎實的教育才會有良好的作風。因此,我們要通過立黨為公的宗旨教育,求真務實的工作態度教育,廉潔自律的人生習慣教育來促進領導干部作風的根本好轉。在抓好作風教育的同時,還需要通過加強制度建設,強化作風建設的管理,增強作風教育的實效。在管理方面,關鍵是要抓規范,抓落實,要把作風教育滲透到管理活動的全過程,建立和完善必要的制度和機制。我們要堅持和健全民主集中制,完善并嚴格執行“三重一大”的議事規則和決策程序;嚴格執行重大事項報告、黨政會簽、述職述廉、誡勉談話、民主生活會等黨內監督制度,進一步推進黨務公開、政務公開;進一步完善實施逐級負責制、崗位責任制,以及各項工作的落實機制、考核機制、激勵機制和監督約束機制。現在我們的制度可以說不為不全,不為不細,關鍵是能不能嚴格按程序和標準進行落實,通過制度建設,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進領導干部作風的進一步轉變。