時間:2022-07-26 02:32:42
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇七五普法隊伍建設范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
根據上級七五普法規劃和工作部署與要求,七五普法工作開展以來,我校緊密結合工作實際,扎實有效地開展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)成立機構,加強領導
為加強對七五普法教育工作的領導,確保普法活動順利實施,根據文件要求,成立了以校長為組長的七五普法工作領導小組。
(二)明確任務,制訂規劃
為適應依法治理和普法工作的要求,進一步廣泛深入地學習、宣傳法律法規知識,結合實際,每年都制定年度普法工作計劃,從而在時間上、制度上、措施上、經費上保證了七五普法工作的扎實開展,加強了普法工作的針對性和實效性。
(三)精心組織,狠抓落實
自七五普法規劃制定后,按照《規劃》提出的總體要求和具體部署,普法學習采取集中培訓與自學相結合,有計劃、有步驟地開展了法律、法規、條例等的宣傳教育活動,并取得了一定的實效。
(四)強化管理,
每年堅持每月兩次學習日,其中,一次用于法制培訓會,進行法律法規知識培訓訓,依法管理努力做到廣大教師依法辦事,提高教師的法律素質和社會化服務水平。
二、存在的問題
一是教師的法律素質與上級的要求相比,還有差距;
二是法制培訓還有待加強;
三是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣。
以上這些問題,需要我們在今后的普法工作實踐中,認真加以改進。進一步加大普法宣傳力度。要經常舉辦法制培訓班、印發宣傳資料、展出宣傳版面等活動為載體,廣泛開展法律宣傳,不斷提高全社會法制意識,創造良好的社會氛圍和執法環境,進一步加強教師隊伍建設。按照教師隊伍建設目標要求,以抓好教學,提高教學質量為突破口,繼續抓好教師的崗位業務培訓及職業道德建設,進一步提高教師的政治業務素質及業務水平。
1.出臺我區“七五”普法規劃。在全面總結我區“六五”普法經驗的基礎上,根據省、市“七五”普法規劃,結合區實際,切實做好我區“七五”普法規劃編制工作,提請區委、區政府印發。
2.部署“七五”普法規劃實施。召開全區法治宣傳教育工作會議,全面總結我區“六五”普法的工作成績和經驗,表彰先進集體和先進個人,部署“七五”普法規劃全面實施。
3.明確普法年度目標任務。根據“誰執法誰普法”責任制要求,分解全區年度法治宣傳教育目標任務,明確共性目標、個性目標、考核方法,確保年度各項工作整體推進,有序運行。
4.做好“七五”普法全面實施的各項基礎工作。根據省考核辦法制定我區考核意見,完善普法責任分工、工作推進、督促指導、考核評估等相關工作制度和實施細則。著力抓好隊伍建設和骨干培訓等“七五”普法全面實施的其它基礎工作。創建普法網,充分利用各種現代傳媒和淮上普法聯盟,集中宣傳“七五”普法規劃的新任務、新要求、新舉措,形成推進“七五”普法的濃厚氛圍。
二、深入宣傳相關法律法規
5.深入宣傳十八屆五中全會精神。強化宣傳十八屆五中全會的重大意義,宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,強化宣傳關于全面依法治國的重要論述,宣傳法治建設的生動實踐,更好地發揮法治在我區經濟社會發展中的引領和規范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。大力宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征,使廣大人民群眾充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義的法治根基;突出宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強廣大公民的憲法精神和憲法意識,在全社會形成學習憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。組織開展“12·4”第3個國家憲法日暨第16個全國法制宣傳日系列宣傳活動。
7.深入宣傳與經濟“發展走前列,全面達小康”密切相關的法律法規。從推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨等五個方面,大力宣傳維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設等方面的法律法規;農業經營體制、耕地保護補償、勞動就業、社會保障、征地拆遷、民主建設等方面的法律法規;大力宣傳婦女、兒童、老年人、殘疾人、農民工等弱勢群體權益保障以及食品安全、交通安全、網絡安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、雙擁涉軍等方面的法律法規,大力宣傳依法行政、政府信息公開、黨風廉政建設、、城市管理等方面的法律法規。
三、培育公民法治素養
8.著力培育領導干部法治思維。堅持和完善國家機關工作人員學法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,列為區黨校必修課,推動領導干部、公職人員學法用法無紙化系統組織在線學法考法,切實增強以考促學的實際效果。組織參與全省機關第五屆“萬人學法”競賽活動,不斷提升“關鍵少數”的領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
9.著力打牢青少年法律基礎。抓住關鍵時期的青少年,聯合相關部門將法治教育納入國民教育體系,在中小學設置專門法治課。加強對法治副校長、法治輔導員的指導培訓,建立青少年法治教育中心,進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。
10.著力提升特定人群法治素養。認真貫徹《省企業學法用法評考辦法(試行)》,組織開展中小型企業、建筑行業防范法律風險普法活動,全力普及與基層兩委干部履職相關的法律法規,提高企業經營管理人員和基層兩委干部依法管理和服務的能力。開展“大走訪、大送法”法治惠民活動,組織第十屆“農民工學法活動周”,完善“農村法律明白人”網絡體系,大力開展農村專業合作社、家庭農場、龍頭企業等農村經濟建設主體普法。
四、加強法治文化建設
11.繁榮法治文化作品創作。培育1—2個社會組織參與法治宣傳工作,以吳城農民書畫、劉老莊農民詩詞培育為基礎,大力推進法治文化作品創作繁榮行動,組織參加全省優秀法治文化產品評選,培育、挖掘一批思想性、藝術性和觀賞性有機統一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。
12.推進法治文化陣地建設。扎實推進“覆蓋城鄉、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設,充分發揮已建成的法治廣場、法治公園等各類法治文化陣地的綜合效能,不斷釋放法治文化建設集聚效應,重點在提質擴面、增強效能上下功夫。組織開展第五批省級法治文化示范點創建申報工作;籌建青少年法治教育基地。
13.開展法治文化惠民活動。堅持民需導向,深入開展“法潤”主題活動,推進德法融合、法治惠民。廣泛開展法治文化進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位“六進”活動,全面宣傳《省人大常委會關于促進全民閱讀的決定》,根據省廳推出的法治書籍閱讀目錄,參加全省“法潤·全民閱讀手拉手”、法治微創作征集和法治人物、法治事件評選等群眾性法治文化活動,最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求,使人民群眾真正共享法治文化建設成果,共同推進法治文化建設進程。
五、夯實法治宣傳工作基礎
14.全面推進“互聯網+法治宣傳”行動。年內建成普法網、建立全區公務員普法飛信平臺,整合新媒體普法資源,實現新媒體平臺的上下銜接、左右互動,增強法治宣傳教育的滲透力、輻射力。推廣使用法治宣傳教育管理軟件,實現橫向法宣領導小組各成員單位,縱向省、市、區、鄉(鎮)、村(居)五級法宣數據互聯共享;提高法治宣傳教育工作信息化管理水平,實現法治信息、在線學法考試、法治宣傳教育工作指導交流、公益法律服務等功能一體化,推動法治宣傳教育公共數據資源開發開放。
我校以上級部門普法規劃為指導,以進一步推進依法治校、依法治教的進程為中心,密切聯系學校實際,不斷加強制度建設,強化組織領導,廣泛開展各種形式的普法教育活動。堅持抓重點、抓落實,全方位促進學校各項事業健康、協調、穩步提高。現將2018上半年的工作總結如下:
一、加強領導,廣泛宣傳。
l、著力注重法制宣傳教育隊伍建設。學校就根據上級部門要求,成立了學校法制宣傳教育領導小組,深入開展普法宣傳教育活動,及時制定普法規劃,按步驟,有條理地把“七五”普法工作落到實處。
2、不斷加強法制宣傳教育力度和廣度。學校通過校園廣播、黑板報、宣傳欄等多種途徑和形式,形成全方位法制宣傳教育格局,營造濃厚的宣傳氛圍,增強了普法學習的積極性和主動性,不斷鞏固師生的普法意識,增強普法教育的實效性。
二、不斷學習,明確重點。
1、不斷學習《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規,增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。
2、加大學生法制教育工作力度,增強學生學法、用法、守法的觀念和意識。立足課堂,讓法制教育進頭腦。學校充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用,讓法制宣傳教育
“進課堂”“進教材”讓學生法制觀念和意識逐步提高,從而形成良好的行為習慣和
成熟健康的心理。
結合當前工作需要,的會員“lingchen009”為你整理了這篇2020年度住房和城鄉建設局法治政府建設情況總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
義烏市住房和城鄉建設局在市委、市政府的統一領導下,圍繞中心工作,以推進依法行政、提高依法行政意識和能力、完善行政決策機制、規范行政執法為重點,強化領導、狠抓落實,把加快法治各項要求落實到工作的各個方面、各個環節。現將建設局2020年度法治政府建設情況總結如下:
一、2020年工作總結
(一)依法行政,塑造法治形象
1.規范行政處罰。截至目前共立案20起,結案20起,罰款71.4萬元。定期進行自查,重點檢查在行政處罰中適用的法律、法規、規章是否正確;是否有充分的事實根據或確鑿的證據;執法程序是否合法;是否屬于本行政機關的管轄范圍;處罰決定是否合法、適當。未發生有不服行政處罰的復議和訴訟。
2.做好行政復議訴訟。針對企業、個人維權意識不斷提升的新形勢,會同法律顧問,全力做好行政復議、行政訴訟等工作。截至目前,共發生行政訴訟31起,庭外調解1件,其中17件已審結,其余案件正在審理中;行政復議5起,均按期向法院、復議機關提交答辯、證據,行政負責人均能出庭參與應訴活動。同時,根據在訴訟、復議中暴露出的問題,認真查找、反思并及時糾正工作中的不足,進一步強化干部職工的法律意識和程序觀念,提升依法行政的水平和能力。
3.做好法制審查。推行規范性文件“三統一”制度,2020年,共制定行政規范性文件4件,均按照“三統一”進行備案審查。共清理廢止局規范性文件11件。對《關于規范義烏市經濟適用住房上市轉讓和回購管理的實施意見》等重大決策進行了合法性審查,避免法律風險;審核移送案件62件。制定《義烏市住房和城鄉建設局重大行政執法決定法制審核制度》,堅持重大行政執法決定法制審核,對重大疑難的行政執法決定,必須經局法規科或者法律顧問審核,再提交局領導班子集體審議。對涉及重大執法決定需提交政府常務會議審議的,也必須經局法規科或者法律顧問進行法制審核。
4.建章立制,規范行政行為。一是為貫徹落實省、市全面推行行政執法三項制度的要求,促進我局嚴格、規范、公正、文明執法,2020年制定并在局網站公布相關行政執法制度和流程12項。二是規范執法程序。理清執法事項,對不屬于我局職能的行政執法事項劃轉給其他部門。落實持證上崗制度,加強與市司法局溝通,有效提高我局執法人員覆蓋率。落實全過程執法記錄制度,加強與財政和司法部門溝通,確保執法經費有效落實,按照法治政府要求,機關、下屬單位按在編人員的50%配置執法記錄儀,實現全程記錄執法。
5.推行行政執法案卷評查制度。局法規科、相關業務科室對行政處罰案卷、許可案卷進行抽查,并出具書面評查意見,即時反饋經辦科室及經辦人員,即時整改,規范案卷制作。結合金華市建設局、司法局等上級部門抽查、評查工作,及時、全面自查。2020年度,被金華建設局抽到的2卷行政執法案卷,其中1卷被評為“優秀行政執法案卷”。
6.推行行政負責人出庭應訴制度。全年共發生行政復議5件,行政訴訟31件。行政復議、訴訟主要涉及征地拆遷、住房保障方面。凡開庭審理的行政訴訟案件,均由行政負責人出庭應訴。
7.加強執法隊伍建設。一是培訓教育常態化。本年度組織2次業務培訓,覆蓋全體一線執法人員,逐步樹立規范執法理念。二是組織執法證考試。本年度組織執法證考試5次,壯大執法隊伍。
8.做好普法依法治理工作。做好法制宣傳,按照普法辦要求,做好建設局“七五”普法檔案系統末年普法資料的制作和錄入工作,落實好《憲法》和《民法典》的宣傳工作,做好“七五”普法總結驗收和“八五”普法規劃編制工作。
(二)牽頭落實“一網通管”工作任務,明確各項權責
自“一網通管”行政執法監管平臺建立以來,平臺已日趨完善,掌上執法日趨成熟。按照年初制定的義烏市建設局“一網通管”工作任務,本年度,在浙江省行政執法監管平臺認領行政檢查子項445項,開展專項檢查599次,雙隨機檢查410次,掌上執法率達到100%。
(三)做好執法信息公開
一是及時更新機構執法依據。按照法治政府工作要求,行政執法職權、法律法規等執法依據、執法機構設置等行政執法信息均已在浙江政務服務網義烏市人民政府部門公開中的政府信息公開專欄進行公布。對行政許可、行政處罰等具體行政行為也進行了實時更新,方便了群眾信息的獲取。二是做好雙隨機執法計劃的公開,提高執法工作透明度。三是依法做好依申請公開。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《義烏市政府信息公開條例》要求,在法定期限內進行答復,今年共辦理依申請公開25件,目前已全部辦結,未發生復議和訴訟現象。
二、存在問題
2020年,建設局在推進依法行政工作中取得了一些成績和進步,但仍存在一些問題和困難。主要表現在:一是法制學習有待加強,執法人員執法水平有待進一步提升。二是規范性文件報送備案審查、規范性文件的制定和管理方面,需要進一步細化管理并加強指導。
三、下一步工作重點
2020年,建設局將圍繞重點工作,創新機制,狠抓落實,進一步提升依法行政工作水平,加強組織領導,繼續完善工作制度,提高依法行政的能力,重點做好以下工作:
一是全面完善重大行政決策機制。堅持依法科學民主決策的理念,充分發揮政府法律顧問的作用,按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策。建立健全風險評估制度,完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究機制,及時掌握決策執行情況、評估決策執行效果。
二是完善法制隊伍建設。加強法制機構人員配備,充實法制機構人員力量,加大對干部隊伍的法制培訓力度,提高執法水平,努力打造一支作風優良、素質過硬的執法鐵軍。
三是強化法治宣傳教育工作,提高法治意識。繼續落實相關領導班子集體學法制度,著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發展、維護穩定的能力;有針對性、經常性、多渠道的全方面加強普法宣傳教育,提高法治意識和法律素養,營造自覺遵守與執行法律的良好氛圍,并為依法行政創造一個良好的法律環境。
現在開會,請大家把手機關機或調為靜音狀態,確保會議秩序。
為了貫徹落實省市司法行政工作會議精神,安排部署今年全縣司法行政工作,經請示縣委縣政府同意,今天下午召開全縣司法行政暨黨風廉政建設工作會議。出席這次會議的有縣政府副縣長李宏團同志、縣司法局黨組班子成員。參加這次會議的有各司法所工作人員,機關各股室(中心)干部,縣公證處、各律師事務所和148法律服務所全體工作人員。
會前組織觀看了“講政治、嚴作風、強落實”專題教育警示片。
這次會議正式議程有五項:
第一項議程:請局黨組成員、副局長郭景文同志通報2019年度全縣司法行政系統受表彰情況,宣讀《旬陽縣司法局關于表彰2019年司法行政工作先進集體和先進個人的決定》。
由于時間關系,會上只頒發先進集體獎牌和優秀信息員證書。先進個人證書,會后到司法局政辦股領取或帶回轉送。
首先頒發司法行政工作先進集體獎牌。
請城關司法所、白柳司法所、金寨司法所、神河司法所、麻坪司法所、構元司法所、旬陽縣公證處、陜西智勝律師事務所等八個單位上臺領獎。
接著頒發優秀信息員證書,請屈先瑞、許謹、郭慶慶、柯昌貴、劉昌慶五位同志上臺領獎。
請大家以熱烈掌聲對受表彰的先進集體、先進個人和優秀信息員表示祝賀。
第二項議程:表態發言
表態發言順序為蜀河司法所、雙河司法所、縣公共法律服務中心、律師聯合黨支部。
首先請蜀河司法所長何昌平同志作表態發言。
請雙河司法所長陳剛同志作表態發言。
請縣公共法律服務中心主任屈先華同志作表態發言。
請律師聯合黨支部書記李雁林同志作表態發言。
發言就進行到這里。
第三項議程請黨組成員、紀委派駐紀檢組長李大省同志,就黨風廉政建設作專題講話。
第四項議程:請黨組書記、局長吳良友同志講話。
最后一項議程請縣政府副縣長李縣長講話。
同志們:
會前組織觀看了專題教育警示片,會上通報了2019年受表彰情況,表彰了先進集體和先進個,四個單位也作了很好的表態發言,會議對黨風廉政建設作了專題部署,特別是吳局長和李縣長作了講話,希望大家進一步深入領會,全面抓好落實。
為貫徹李縣長的講話精神和吳局長的安排部署,切實抓好司法行政工作落實,我再強調三點。
一是領會精神快行動。這次會議主要精神體現在李縣長的講話和吳局長、李組長的安排部署當中。大家一定要認識到2019年取得的顯著成績,取得這樣的成績是努力拼搏的結果,從而進一步增強干好干實工作的決心和信心。要充分認識今年工作定位是市縣優秀、全省一流、全國先進,需要跳起來摘桃子,不是輕輕松松的事情。要充分認識干部隊伍建設是根本的措施,以開展“講嚴強”專題教育活動為抓手,堅持不懈地鍛造過硬的干部隊伍。各單位要迅速謀劃各自工作,把貫徹落實情況及時報司法局政辦股。
二是狠抓關鍵保重點。司法所的上劃、法制辦的并入、司法體制改革的推進,使目前司法局成為大家庭,工作點多線長責任大,需要各司其職、突出重點、注重統籌協調。特別是要突出法治督察、普法依法治理、社區矯正管控,律師工作管理等業務工作,做精做好、提升水平,要突出脫貧攻堅、疫情防控、掃黑除惡和干部隊伍建設等中心工作,盡力盡責,不出問題;要突出三力聯調、行政復訴應訴規范化建設,法治政府、六好司法所和公共法律服務三項省級示范創建,打造亮點、培育典型。
三是立足當前抓落實。當前工作頭緒很多,司法局已發文安排,這里只說四件事。一是“七五普法”工作將于七月份迎接省市評估驗收,縣普法守法協調小組會已作安排,請法治宣傳股做好具體督促指導,各司法所要積極向鎮黨委政府匯報,對照工作清單抓好落實,確保有典型、有看點、有氛圍。特別是白柳司法所、金寨司法所要發揮獨特的區位優勢,及早謀劃,打造典型,為全縣迎驗貢獻力量。二是法治政府建設和行政執法三項制度的創建,縣執法協調小組已開會安排,這項工作要在八月份推薦上報典型,雖然這項工作主要涉及是縣直部門,但有些指標也涉及各鎮,請法制股作好具體督促指導,司法所關注跟進。三是26個移民安置點品牌調解室建設,司法局已發文安排,要求在5月底完成建設任務,請基層股作好具體督促指導,司法所抓緊銜接落實。
四是社區矯正和安置幫教工作,這是司法所的重要職能,也是容易發生風險的工作,請社區矯正中心作具體督促指導,各司法所要認真學習貫徹《社區矯正法》,規范抓好社區矯正和安置幫教,確保安全穩定。
一、2020年度工作總結
(一)服務群眾,決勝脫貧攻堅
在脫貧攻堅決勝之年,深入結合“戶戶訪、人人忙”主題教育及“兩聯一進”群眾工作,深入貫徹落實脫貧攻堅安排部署,切實解決幫扶村實際困難,全局干部職工深系貧困戶、非貧困戶開展慰問走訪活動,了解貧困戶、非貧困戶的生產、生活情況,與聯系群眾同吃、同住、同勞動,通過親切交談,宣傳黨和國家的政策法規,按計劃進行分批蹲點,切實幫助聯系群眾解決實際困難。全年前往十里鄉召開各類會議20余場次,全局職工聯系貧困戶21戶,走訪聯系村寨群眾150余戶共計850余人次,累計走訪200余次,共收集群眾問題訴求19條,解決實際困難11個,提出處理意見建議8條,解釋答復問題10個。
(二)服務大局,推進依法行政
一是扎實推進合法性審查工作。本年度,共為縣政府常務會議題審查意見100件,法律事務5件,規范性文件6件,重大行政決策1件。嚴格履行備案制度,按要求向州政府、縣人大常委會報備縣政府行政規范性文件3件。二是規范執法提升執法水平。開展全縣行政執法監督檢查工作5次走訪38個行政執法部門,組織開展人民群眾最不滿意行政執法突出問題承諾整改活動;嚴格把握執法人員資格,今年共清理過期執法證件58個,年審合格執法證225個;組織全縣執法人員執法單位分管領導38名和一線執法人員110名進行全縣行政執法業務能力專題培訓;嚴格把握執法人員辦證身份審核關,清理僵尸執法證件58個,新辦執法證件30個,目前全縣共有執法持證人員260人,組織94人開展行政執法資格考試。三是依法開展行政復議和行政應訴工作。同步推行行政復議體制改革和機制優化,辦理行政復議案件1件(不予受理),均在全國行政復議工作平臺錄入運行;落實行政機關負責人出庭應訴制度,今年以來,全縣發生的行政應訴案件的行政機關主要負責人出庭應訴率達100%。
(三)強化基層,維護社會穩定
一是強化特殊人群管控,做好社區矯正工作。認真開展審前社會調查,按照法定程序,對審前擬適用社區矯正的被告、罪犯開展社會調查評估15人次。健全特殊人員管控機制,嚴格落實報道及請銷假等制度,逐步健全社區服刑人員日常管理、檢查考核、獎懲激勵等工作制度。強化社矯對象監督管理,常態化量化分析并進行再犯罪風險評估,對全縣57名社區服刑人員的活動軌跡實施常態化手機定位監控。二是加大服務管理力度,深化安置幫教工作。無縫對接,全面排查走訪,動態排查率達100%。制定實施方案,幫助服刑在教人員解決生活、就業、子女就學等實際問題。三是強化調解組織建設,強化糾紛排查調處,筑牢人民調解防線。充分整合資源,全縣建立調解組織147個,目前,全縣110個行政村,12個社區居委會都達到了有固定的辦公場所、印章、人員。健全人民調解隊伍。由選舉和聘鄉鎮、村(社區)任命調解員,指定行業性、專業性調委會成員共155名,村(居)民人民調解委員486人。完善人民調解制度。建立健全矛盾糾紛排查登記、討論以及調解員學習等各種項制度。開展人民調解工作。各調解組織堅持“調防結合,以防為主,多種手段,協同作戰”原則,積極發揮“第一道防線”作用,創新調解工作方式,深入開展調解矛盾糾紛排查化解,做到了矛盾糾紛在基層解決、在萌芽狀態化解,有力維護了社會和諧穩定。截至目前,本年度全縣人民調解組織排查糾紛195次、預防糾紛76件,成功調解矛盾糾紛17起,調解成功率達100%。
(四)深推“法律政策七進”,構建法治社會
開年來,面對嚴峻的疫情防控形勢和艱巨的洪水、泥石流等自然災害防治工作,緊緊圍繞“保穩定、戰役情、強治理”工作基調,全縣深入推進“法律政策七進”,全面建設法治社會。
一是抓實隊伍建設,延伸普法觸角。構建了“1+7+25+64+N”的普法隊伍格局(即:縣級藏漢雙語宣講團1個、專業法律政策宣傳隊7支、鄉鎮法律政策宣傳小分隊25支、法治副校長(法治輔導員)64名,在寺廟、鄉村(社區)、醫院、企業、景區等領域行業培養N名“法律政策明白人”),同時,整合力量和資源,發動司法助理員、人民調解員、網格員、基層法律工作者、村“兩委”、法律政策明白人等,利用流動宣傳車、“村村響”大喇叭、紅袖標“小喇叭”等方式方法,切實延伸普法觸角,全面提升法律政策宣傳普及覆蓋面。
二是強化法治宣傳,助力疫情阻擊。以“法律政策七進”工作為抓手,在全縣范圍內開展病毒感染的肺炎疫情防控法治宣傳教育專項行動,印制并發放了各類宣傳資料31500余份,出動法治宣傳教育工作人員150余人次,流動宣傳車120臺次,開展流動宣傳145次,播放普法音頻300余小時覆蓋全縣147個行政村(社區)96340余人次;設置法律政策宣傳點3處,積極開展法律咨詢服務291次,解答法律咨詢涉及人數850余人次;充分運用新媒體+普法模式,強化“線上+線下”宣傳,通過短信、微博、微信、QQ群等形式推送《法治陽光》等普鏈接62條,發送普法短信75000余條,將疫情防控所涉法規政策發送到全縣每一位干部群眾的手中,全面滿足人民群眾的法治需求,保障疫情防控工作依法有序開展。
三是持續分類推進,“七進”全面實施。今年,全縣持續開展“法律政策進寺廟”26場次;“法律政策進鄉村(社區)”551場次;“法律政策進學校”45場次;“法律政策進企業”10場次;“法律政策進機關”11場次;“法律政策進景區”4場次;“法律政策進醫院”3場次,發放各類普法物品共計13500余件(其中:普法掛歷2000冊),發放普法讀物《州“兩聯一進”法律知識讀本》3000余本、《民法典》1000本、各類普法資料63000余冊,解答法律咨詢人數410人,發送普法短信29000余條,懸掛宣傳橫幅31幅,群發送微信220余條,受教育人數達74600余人次,法律政策宣傳普及覆蓋率達98%以上。
四是強化檢查督促,保障工作實效。?4月以來,縣依法治縣辦、縣司法局對全縣各鄉(鎮)、縣級各部門進行了“七五”普法工作初驗,對于落實力度薄弱、開展不到位的鄉鎮、部門提出整改意見,并要求限期整改。我縣“七五”普法工作在全州督導檢查中被充分肯定。
二、2021年工作計劃
在2021年工作中,將持續抓好以下幾個方面工作:
一是堅持服務群眾,助力脫貧攻堅。堅持按照脫貧攻堅工作安排部署,嚴格落實“兩聯一進”群眾工作群覆蓋要求,落實“人人訪,戶戶忙”主題實踐活動要求,積極開展扶貧工作,服務群眾,解民所需,為民辦事,助力全縣脫貧攻堅。
一、全面推進國土資源集約高效利用
以節約集約示范省創建為契機,抓好節約集約模范區創建工作,力爭創建成為全國新一周期國土資源節約集約模范區。一是廣泛宣傳。創新宣傳內容、宣傳形式和宣傳手段,廣泛開展國土資源法律法規政策宣傳,努力營造良好的節約集約利用資源氛圍,著力提升各級領導、全社會公民節約集約利用土地的意識。二是規劃管控。開展新一輪土地利用總體規劃修編和調整完善,做到與全域規劃、城鎮規劃、旅游規劃、園區規劃及產業規劃無縫對接,實現“多規合一”。三是制度約束。從產業政策、用地規模、規劃用地指標、投入產出強制等方面嚴格控制,提高各類項目用地門檻,對投資強度大、技術含量高、附加值高、無環境污染的項目予以傾斜。四是挖潛存量。依法清理處置批而未供、供而未用土地及閑置低效土地,完善閑置低效用地的依法處置程序,堅持“一地一策”制定處置方案,跟蹤管理、動態更新,降低閑置土地比例,提高土地利用水平。
二、落實最嚴格耕地保護制度
一是繼續落實耕地保護共同責任。扎實推進永久基本農田劃定工作,全面完成小溪塔城鎮周邊永久基本農田劃定任務;進一步完善耕地保護考核辦法和獎懲制度,對耕地保護目標責任落實情況進行檢查、驗收和考核,將耕地保護與建設用地指標分配、土地整治項目安排掛鉤,調動耕地保護的積極性,形成保護的共同責任;層層簽訂基本農田保護責任書,制作完善村級基本農田保護標志牌及界樁,將基本農田落實到圖上和地塊,責任落實到村組和農戶,確保全區41950公頃基本農田保護面積不減少,質量不降低,用途不改變。二是完善耕地“占一補一”措施,在建設項目選址中提前介入、從嚴把關,做到避優占劣。開展區級“占一補一”土地整理項目,補充耕地面積,實現耕地總量動態平衡。三是嚴格規范推進土地整治工程。完成8萬畝土地整治項目驗收,高質量推進5.5萬畝土地整治項目實施,申報1.6萬畝項目立項,力爭年底前開工建設;落實已建成土地整治項目區納入基本農田保護范圍的規定。四是完成耕地質量等別調查評價與監測工作。
三、千方百計保障發展用地需求
及時保障重點項目用地。緊盯區委、區政府確定的工業發展、城鄉統籌、基礎設施和民生設施等重點項目布局,積極參與、主動服務,重點保障太平溪一港一城一路、江北翻壩高速、五龍一級路以及宜黃一級路周邊地塊、南蔡下片區、丁家壩片區、文仙洞片區旅游開發農旅結合節點區和“六區一園”等項目用地需求;對納入建設用地計劃的重點項目提前介入,加強用地指導,做好規劃調整,提高報件質量,提升報批效率。
四、扎實推進綠色共享示范磷礦區建設
一是科學編制第三輪礦產資源規劃,做到布局合理,礦業權投放有序。按照“邊生產、邊整治、邊恢復、邊轉型”的思路,引導采石企業從分散、小型向集中、規模經營轉變,力爭2年內采石企業數量和產能下降30%。二是扎實推進綠色共享磷礦示范區建設。做好綠色共享示范區創建工作頂層設計,拓展綠色共享內涵,通過加強體制創新、調整優化礦業結構、加大礦山地質環境恢復治理力度等措施推進綠色共享示范區建設;每個鄉鎮要創建綠色礦山示范點,有目標方案,有檢查總結;將綠色共享示范區創建納入礦山企業開工復工及年檢條件,實現開工復工規范化、標準化。三是深入推進地質環境恢復治理工作。全面實施“邊采邊復、立面掛網、平面植綠、應綠盡綠”的工作思路,將生物措施與工程措施相結合,做到年初有方案、年中有督查、年末有驗收。
五、加強地質災害防治和地質遺跡保護工作
一是鞏固地質災害防治“十有縣”成果,做實做細監測預警和應急處置。健全群測群防網絡體系、科學劃定避險區、普及應急常識、加強應急演練,確保全區326處在冊地質災害隱患點零死亡、零事故。二是加強面上地質環境綜合治理,對存在危害的隱患點,分類建立臺賬,做到底數清、情況明。建立地災治理項目庫,力爭申報實施1至2個項目;抓好蓮沱左岸危巖治理工程、黃陵廟——南沱塌岸防護工程等庫區后續規劃地質災害防治項目實施,將項目建成亮點,體現示范效應。三是加強地質遺跡保護工作,推進三峽地質公園兩枚金釘子及三個園區保護性開發工作,完成樟村坪國家礦山公園一期建設,啟動二期建設。
六、不斷夯實國土資源基礎工作
一是高效高質完成“兩權”確權工作。年底全面完成全區約15萬戶農村宅基地使用權和約851宗集體建設用地使用權的外業調查,同步開展登記發證工作;加強權屬調查質量抽核,加大日常督導檢查,對工作進度和質量采用約談機制,制定獎懲措施。二是扎實推進不動產統一登記工作。以問題為導向,堅持依法依規、便民高效的原則,進一步理順各部門之間職責邊界和銜接方案,明確職能職責,優化流程、健全制度,做好基礎平臺建設,初步完成現有土地、房產登記數據整合庫工作,確保運行順暢、辦事便捷。三是抓好信息化建設。重點推進執法監察、綜合事務管理等已建成的系統上線運行,對網上收發文等已運行系統進行優化完善;做好網上辦公業務辦理狀態信息工作;加強已建成數據庫的利用,統籌推進不動產登記信息平臺建設和融合。
七、大力推進依法行政
一是落實執法監察共同責任。積極對接區政府成立的綜合行政執法委員會和指揮中心,形成系統上下“聯合監管”、部門之間“聯動監管”、工作環節“全程監管”的執法監管新格局;嚴格落實違法違規行為零報告、定期報告和專項報告制度,強化分析、研判、預警機制,加大用地指導、法律宣傳、控早控小等預防措施的落實;加大包括設施農用地在內的土地供后監管,加大未批先用、無證開采、越界開采等重大違法違規案件及違法違規重點鄉鎮公開曝光和查處力度;充分利用土地變更調查圖斑合法率及違法查處率,制定科學考核指標,從違法行為發現、制止、查處以及違法宗地數、規模面積等多維度進行客觀公正考核。二是加強法治國土建設。科學制定“七五”普法規劃,完善措施,確保“七五”普法良好開局。全面落實《關于全面推進法治國土建設的意見》,進一步推進行政審批制度改革,對規范保留行政審批事項,建立權力清單,編制責任清單,優化審批流程,簡化審批節點,強化效能督查,確保按時辦結;加強各類文書和合同的嚴謹規范審核,防止疏忽大意和不明大意造成工作被動,甚至嚴重后果。三是推進法治化建設。扎實開展矛盾糾紛排查,落實領導公開接訪和包案責任制。四是加強法治隊伍建設。加強對國土資源執法人員法治思維、執法能力的培訓,不斷提升國土干部的法律素養和依法辦事能力,營造法治國土的濃厚氛圍。