序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇船舶質量檢驗專業技術范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

二、為進一步方便臺灣同胞來往大陸，自2007年5月15日起，增設廣州、青島、武漢三個臺胞口岸簽注點，為臺灣同胞辦理簽注手續。

三、為進一步促進兩岸人才交流，今年向臺灣居民再開放15類（項）專業技術人員資格考試，包括：經濟、會計、衛生、計算機技術與軟件、質量管理、翻譯、拍賣師、執業藥師、棉花質量檢驗師、注冊資產評估師（含珠寶評估專業）、房地產估價師、房地產經紀人、造價工程師、注冊咨詢工程師（投資）和注冊稅務師。符合報考條件的臺灣地區專業技術人員可向大陸各省、自治區、直轄市相應專業考試機構，提出參加上述15項考試的申請。目前，有關方面正在抓緊做好實施相關考試的準備工作。

四、鼓勵臺灣相關企業直接投資參與大陸的碼頭、公路建設和經營。

五、臺灣相關航運和道路運輸企業可直接在大陸設立獨資船務、集裝箱運輸服務、貨物倉儲、集裝箱場站、國際船舶管理、無船承運、道路貨運和汽車維修企業，以及合資國際船舶、道路客運公司。

上述獨資船務公司的業務范圍為：為母公司擁有或經營的船舶提供攬貨、簽發提單、結算運費、船舶服務和簽訂服務合同等日常業務服務。

上述獨資集裝箱運輸服務公司的業務范圍為：從事訂艙、拆裝箱、倉儲、簽發貨物收據、收取運費和其他獲準服務的費用、維修和保養集裝箱及其設備、聯系及與卡車公司簽訂運輸服務合同等業務。

六、從事福建沿海與金門、馬祖、澎湖海上直接通航的臺灣客運公司，可在福建相關口岸設立辦事機構，從事相關票務業務。對海峽兩岸船公司從事福建沿海與金門、馬祖、澎湖海上直接通航業務在大陸取得的運輸收入，免于征收營業稅和企業所得稅。

七、為臺灣船員和潛水員培訓、發證提供方便，免收考試、發證費。

八、支持、鼓勵兩岸民間專業組織在兩岸海上搜救、打撈方面開展技術交流與合作。大陸專業救助力量將全力以赴對發生在臺灣海峽的自然災害和海難事故提供緊急救援，共同維護臺灣海峽人命和環境安全。

九、在北京、上海、廣州、廈門成為第一批兩岸直航包機地點的基礎上，將根據市場需求和機場綜合保障能力，陸續開放第二批直航包機地點。具體為：成都、杭州、南京、深圳、大連、桂林，同時開放天津、福州、重慶、珠海、沈陽、青島、貴陽等機場作為上述包機地點的備降機場。

十、臺灣民航飛機在飛行中如遇緊急情況，可以通過兩岸民航界建立的有效聯系渠道，在大陸對外開放的機場降落。大陸民航將為臺灣同胞和臺灣民航業者提供安全、可靠、方便、高效的服務。

十一、自2007年5月1日起，臺灣所有飛行兩岸包機的航空公司，可在所有開放的大陸包機地點設立辦事機構或代表處。

篇(2)

星輝五軸數控機械技術研發檢測服務平臺項目建設方案

 

第一章  項目概況

一、項目名稱

    星輝五軸數控機械技術研發檢測服務平臺

二、項目建設背景

五面體和多種空間方向的高速加工和高速切削是近幾年來崛起的一項先進的制造技術，它使軍工、汽車、模具、航空航天、船舶、高速列車等行業的生產率和制造質量顯著提高。加工工藝及裝備更新換代，創造了驚人的效益。隨著我國軍工、汽車、模具、航空航天、船舶、高速列車等行業及其加工業的迅猛發展，對連續、平滑的自由曲面，如導彈推進器渦輪、航空發動機和汽輪機的葉片，艦艇用的螺旋推進器，以及許許多多具有特殊曲面和復雜型腔、孔位的殼體和大型模具等三位曲面零件加工的要求的不斷提高，而目前的三軸數控機床在加工復雜曲面時，必須經過多次裝夾工件才能完成加工，并且經過多次的裝夾，大大降低了工件精度和加工效率，已不能滿足這些行業的需要。

五軸數控聯動機床正是針對空間曲面及復雜形狀零件的高速高效加工而設計，它的設計及制造將徹底解決這一難題。工件一次裝夾后可進行三維曲面多方向和多工序加工，加工自動化程序高，從而縮短了生產周期，提高了勞動生產率和制造質量，使加工工藝及裝備更新換代，可以獲得良好的經濟效益。

三、項目規模和主要建設內容

在現有1600平方米研發中心的基礎上，擴建、改造達到3000平方米五軸數控產品研發、檢測服務場地；購置各類研發設備及檢驗檢測服務設備、儀器231臺/套，項目總投資2100萬元，其中，各類研發設備及檢驗檢測服務設備、儀器投資1620萬元。2011年預計完成投資1300萬元，重點用于服務平臺場地改造和重點設備購置，加強新技術、新材料基礎研發力量，提高行業服務能力水平。

第二章  項目承建單位基本情況

***星輝數控機械科技有限公司，成立于2006年5月，注冊資金1880萬元，位于***市高新區內，是***省認定的省級高新技術企業，市級科技新產品的攻關承建研發單位。

一、公司的市場地位和高成長性

公司旨在快速跟蹤國際新技術，不斷創新，用信息技術提升裝備制造業，大力開發光機電一體化的數控成套加工設備，不斷提高民族工業的裝備水平。主要從事專業非金屬領域CNC數控機械設備的研發、制造和銷售，重點是木工加工中心、五軸數控機械加工中心、數控木工雕刻機、模具造型加工中心等關鍵成套技術和數控成套設備，產品可廣泛應用于軍工、汽車、游艇、航空航天、發動機、汽輪機、水泵、風力發電、火車模具、高速列車、樂器行業等行業，尤其適用于木料、寶麗龍及非金屬的碳化混合材料的復雜三維曲面工作的高速、精密加工，是目前國內較少具備自主研發能力的專業非金屬領域CNC數控機械企業之一。

目前，公司已發展成為國內數控木工機械行業的龍頭企業，擁有多項發明專利等自主知識產權，全系列產品均已通過CE認證，是木工機械數控成套加工設備行業名符其實的引領者。2009年公司實現銷售收入2648萬元，凈利潤62萬元；2010年實現銷售收入5679萬元，利潤160萬元；2011年預計可實現銷售收入 1.5億元，利潤1600萬元。

二、技術創新是企業核心競爭力

公司始終堅持以技術創新為先導，不斷加強數字信息技術與裝備制造業的融合。公司擁有由電氣、機械、數控、軟件等專業工程師、相關技術人員組成的近300人的完整技術團隊，聘請臺灣全球領先的同行業的前任總工程師為技術咨詢顧問，已取得發明專利1項、實用新型專利7項，計算機軟件著作權1項。正在申報的知識產權有4項（其中發明專利1項，實用新型專利3項），初步形成了軟硬件并舉開發的能力和系統集成的創新能力。

三、產品銷售與服務

借助公司的技術優勢，不斷強化為客戶提供整體數控加工解決方案，以技術為切入點，加大營銷深度和廣度，不斷提高客戶的認知度和滿意度。公司的銷售網絡已遍布全國20多個省（區、直轄市），在16個國家與地區設立了商，產品遠銷美國、德國、英國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、日本、韓國、東南亞等70多個國家和地區。70%以上的產品出口外銷。

四、建設中的星輝五軸數控機械技術研發檢測服務平臺

五軸數控聯動機床目前在國外發達國家從設計和應用上已經比較成熟，達到了較高水平，但在五軸聯動機床的出口、應用及相關技術上對我國進行限制，而國內在設計和應用方面尚處于起步階段，無論在精度上、性能上還是在可靠性上都無法與國外發達國家相比，尤其是在大型五軸數控加工中心的研制生產方面，尚屬空白。為滿足市場需求，提高市場競爭力，公司結合多年數控機床設計的實踐經驗，計劃用兩年時間著力建設星輝五軸數控機械技術研發檢測服務平臺，開發滿足大中型復雜零件、模具加工需要的高檔五軸聯動數控產品，為行業內數控機床生產企業提供技術支持、檢驗檢測、人才培訓、提供國際信息等服務。到2010年底，平臺一期1600平方米服務場地順利建成，關鍵設備已經購買或定制。二期改擴建工程正在建設當中。該平臺全部建成后將大大提高非金屬數控行業的裝備水平和研發加工能力，有效滿足快速增長的國內外市場需求，提高我國機床的整體水平，提升在國際市場中的競爭力。

第三章  項目建設的必要性

目前，國內五軸數控機械行業品牌高度分散、集中度低；投入少、產品研發能力低；質保體系和質檢手段落后、產品綜合評定合格率只有70.2%；技術含量低，產品差異程度低，行業市場競爭手段單一。因此，建設“五軸數控機械技術研發檢測服務平臺”十分必要。

一、符合國家的產業政策 

***星輝五軸數控機械技術研發監測服務平臺的建設，符合《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號）和國家重點產業調整振興規劃，推動中小企業調整結構，轉變發展方式等國家產業發展政策。

裝備制造業是促進國民經濟發展和為國家安全提供戰略保障裝備的重要產業。積極推進裝備制造業的科學發展，對于實現調結構、轉方式、促發展具有重要的現實意義。近年來，***市裝備制造業在市委、市政府的正確領導下，得到了突飛猛進的發展，***市裝備制造業在全國同行業中的影響力在逐步增強。目前，***市裝備制造業的經濟總量在逐年提升，對***市經濟發展的支撐作用也越來越明顯。裝備制造業的發展，還為***市增加了大量的就業崗位，培養了大量科技型人才和技能型人才。

二、公司優勢和已開展的服務

服務場地優勢：2010年，在***市和高新區領導的支持、關心下，公司順利遷入了***市高新技術開發區，第一期新廠區、新廠房和1600平方米的研發中心已建設完成。

技術優勢：公司已取得發明專利1項、實用新型專利7項，計算機軟件著作權1項。正在申報知識產權有4項（其中發明專利1項，實用新型專利3項），初步形成了軟硬件并舉開發的能力和系統集成的創新能力。

產權名

類型

證書號

狀態

龍門式五軸數控加工機床

發明專利

200910017457.2

授權

星輝激光三維掃描系統

軟件著作權

2010SR039314

授權

一種五軸數控機床用雙向旋轉副

實用新型

ZL200920031017.8

授權

輕型床身移動加工中心

實用新型

ZL200920031164.5

授權

輕型單臂鏤銑加工中心

實用新型

ZL200920031162.6

授權

龍門式五軸數控加工機床

實用新型

ZL200920031015.9

授權

龍門式加工機床床身結構

實用新型

ZL200920031016.3

授權

輕型單臂鏤銑加工中心用橋式床身結構

實用新型

ZL200920031163.0

授權

一種激光三維掃描系統

實用新型

ZL200920226473.8

授權

 

 

 

項目名稱

先進性

研發狀態

保麗龍輕、中型加工中心

國際先進

已投入市場

紅木家具專用三維掃描儀

國際先進

已投入市場

重型數控木工加工中心

國內領先

已投入市場

輕型床身移動加工中心

國際先進

已投入市場

汽車模具用龍門式SHWMS3520加工中心

國際先進

在研

三、國際化的組織架構

公司和國際接軌，在總經理的領導下，擁有規范的組織架構，從決策管理到一線生產，從零部件采購到設備銷售，從人才引進到技術研發，從質量監控到售后服務，分工明確，層次清晰，職能互補，權責分明。

作為全國規模最大的非金屬領域數控機床研發生產制造企業之一，公司依靠其具備的精良的加工裝備、研發實力和豐富的生產加工經驗，對***市周邊以及省內、國內相關機械制造類企業提供了技術研發、試驗試制、機械加工、熱處理加工、檢驗檢測、信息服務、技術咨詢、技術推廣和人才培養等服務，與***大學建立了企業實訓基地和聯合攻關協議。

第四章  項目建設的主要內容和目標

一、項目建設規劃

（一）指導思想

服務平臺以為企業提供研發、檢驗等公共服務為宗旨，發揮企業技術引領和配套基礎設施優勢，本著“統一規劃、分步實施，高起點、高標準建設”的原則，使五軸數控機械行業服務走向常規化、網絡化、統一化、專業化。以政府引導、企業運作的形式，進行研發、檢測服務資源的整合，實現優勢互補、資源共享，大幅度提升非金屬領域數控機床企業的公共研發和服務能力，推動數控機床行業大發展，為全市經濟社會發展提供有力支撐。

（二）規劃目標

根據國家有關政策和省中小企業辦公室的總體規劃，項目本著集約高效原則，在堅持高標準規劃的同時，規范程序和制度，強化服務理念，延伸服務范圍，建設包括新產品研發平臺、科技成果推廣平臺、技術支持和信息共享平臺、檢驗檢測服務平臺、專利平臺、技術設備引進平臺等六大部分，為更多的企業提供技術、管理、信息、人才培訓等多方面的支撐，不斷提高產品的合格率和企業的市場競爭力。

（三）平臺定位

按照“政府引導、市場化運作，面向產業、服務企業，資源共享、注重實效”的原則，建設五軸數控機械公共技術服務平臺，堅持政府引導與社會廣泛參與相結合，堅持非營利服務與市場化服務相結合，堅持促進產業升級與服務中小企業發展相結合，堅持社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合。

二、平臺主要設備構成（全部設備）

序號

名稱

金額

1

龍 門 刨

55

2

立式加工中心

39

3

龍門加工中心

160

4

方滑枕龍門鏜銑中心

268

5

監控設備

8.1443

6

筆記本電腦

0.6796

7

球 桿 儀

7.8986

8

倉儲貨架

1.0264

9

螺桿空壓機

3.7

10

電   腦

1.8115

11

噴漆設備

0.7

12

VMC-600生產線

170.6

13

ZSX-700生產線

447.36

14

軟件開發費

56

15

檢測設備

400

 

合 計 金 額

1620

 

 

 

三、建設周期

從2010年7月至2012年6月，建設期24個月（附建設進度表）

階段時間

計劃進度內容

階段性文檔或成果

評審、驗證時機和方式

2010年7月-2010年9月

調查市場應用需求，分析目前存在的問題和急需解決的技術難題

制定研發、測試總體方案；提供分析報告

制定研發總體方案

提供分析報告

2010年10月-2010年12月

根據總體設計方案將項目劃分為不同的子專題，考察當前項目技術發展情況，并按照各項目分工情況，進行項目的詳細功能設計。

提供專題詳細設計方案

提供專題詳細設計方案

2010年10月-2011年12月

根據項目總體方案和詳細設計的指導，進行項目的具體研究和開發，初步開發出樣品，并完成生產設備的研發。

提供設計原理圖和計算方式；提供生產設備的樣機；定制生產流水線

提供項目整體原理圖、樣品

2010年10月-2011年6月

項目組繼續進行各專題的深入研究，對生產設備逐漸修改和完善，基本完成項目的具體開發。

提供各專題研究成果，給出各專題進展情況表

提供項目階段性成果

2011年7月-2011年12月

進行產品的內部測試，并進一步修改完善發現的問題，項目相關產品

提供檢驗報告及修改意見

提品檢驗報告

2011年12月-2012年6月

充分進行應用測試，完成所有目標功能，解決所有發現的問題

提供成型產品、應用報告

提供成型產品、應用報告

四、投資預算安排及資金來源

平臺建設預計總投資2100萬元，其中設備投資1220萬元，鋪底流動資金80萬元。其中2011年安排項目投資1300萬元，2012年預計安排800萬元。重點用于服務場地擴建改造400萬元，購置設備、儀器及流水線1620萬元，鋪底流動資金80萬元。廠房及基礎建設資金全部自籌。  

2011年生產及檢測設備購置明細表（萬元）

序號

名稱

金額

1

龍 門 刨

55

2

立式加工中心

39

3

龍門加工中心

160

4

方滑枕龍門鏜銑中心

268

5

監控設備

8.1443

6

筆記本電腦

0.6796

7

球 桿 儀

7.8986

8

倉儲貨架

1.0264

9

螺桿空壓機

3.7

10

電   腦

1.8115

11

噴漆設備

0.7

12

VMC-600生產線

170.6

13

ZSX-700生產線

447.36

14

軟件開發費

36

 

合 計 金 額

1220

2011年自籌800萬元已到位，擬從銀行貸款500萬元，爭取國家財政和政府支持資金300萬元。

五、機構設置及職能

1、研發服務部

（1）、負責本公司的研發任務

（2）、承接中小企業新產品的設計研發任務，協助中小企業在進行充分的市場調研的基礎上科學地安排新產品的設計研發。

（3）、按照國家相關產業政策，對中小企業的新產品開發進行正確的引導，使企業按照科學發展觀的要求，更好更快地向環境友好型、資源節約型企業邁進。

（4）、按照“把握當前、跟蹤前沿”的原則，增進企業對國際上最新研發技術和尖端科技的把握，使中小企業在掌握前沿技術的基礎上不斷提高自主創新能力。

（5）、推進國際領先的技術研發工具的應用，不斷培養和增強中小企業自主研發的實力。

2、技術服務部

（1）、完成本公司的技術任務

（2）、加強對中小企業所需要的新工藝、新材料的基礎研究。搭建新技術信息咨詢平臺，加快新技術、新工藝、新材料的推廣應用。

（3）、對中小企業的技術創新成果進行總結和提煉，對技術創新成果進行保護，以增強***地區及行業內中小企業的核心競爭力。

（4）、制定行業技術標準和質量檢驗標準，并積極地促使企業標準和行業標準上升為國家乃至國際行業標準。

（5）協助行業內中小企業進行技術改造的方案設計和論證以及新產品的技術鑒定。

3、信息化服務部

（1）加快和促進行業內中小企業的信息化建設，促進技術研發中心與各中小企業的信息化網絡并網運行，以信息化帶動裝備制造業的發展，實現信息的有效集成。

（2）協助行業內中小企業對新產品的結構和性能進行模擬分析，以確保新產品開發的成功率。

（3）對行業內中小企業提供生產管理的信息化系統建設和引導培訓的服務。

4、質量檢驗檢測服務部

（1）為沒有檢測能力或者檢測設施不齊全的中小企業提供原材料、零部件加工的質量檢測服務，對產品的性能質量進行綜合鑒定。

（2）為各企業的檢驗檢測工具和量具提供標記和檢驗檢修服務。

（3）為各企業提供特殊檢具的設計、制作服務，以確保過程質量不出問題。

（4）提供質量認證服務。

5、外協加工服務部

（1）利用技術發展中心的先進的加工設備，向各個設備資源缺失，加工能力不足的中小企業提供外協配套加工服務。

（2）調劑行業內的加工設備資源，對產能進行綜合調度，杜絕行業內的設備重復投資現象和產能浪費現象。

（3）提供各個企業精、大、稀、關設備的檢修、改造和保養服務。

（4）向各個企業提供生產加工所需的非標設備的研發和制造服務。

6、人力資源服務部

（1）為各企業提供引進專業技術人才和管理人才的服務。

（2）與各大中專院校聯合，向各企業提供各類專業技術人才和技能人才的培訓服務。

六、平臺建設尚需完善的內容

1、軟件和硬件方面

需添置大型數控龍門刨、方滑枕龍門鏜銑中心、立式加工中心、龍門加工中心等加工設備，VMC-600及ZSX-700生產、檢測流水線2條。辦公及技術開發用微機，各種分析軟件和設計開發軟件等。

2、人才隊伍的建設

該服務平臺需要引進相關技術研發、高級管理和機械、液壓、電氣等行業的專業人才7人，以此提高平臺的綜合服務水平和能力。

3、辦公場所及辦公設施的配置

改造和完善現有辦公場所，挖掘現有潛力，節約支出。

第五章  項目的經濟效益和社會效益分析

該服務平臺建成后，不但大大提升我國的數控機床制造水平，打破國外的技術封鎖，還將充分發揮該平臺的綜合服務功能，提高行業內中小企業的核心競爭力，以更好地推動我國裝備制造業的發展。

該服務平臺每年可實現經濟收入5000萬元，利潤1000萬元。同時，將對我國裝備制造業的發展起到重要的推動作用，具有良好的經濟效益和社會效益。該服務平臺的建設采取政府引導、企業出資、服務為主、獨立運營的方式，堅持“立足***地區、領先技術前沿、培育創新能力、優化資源配置、推動集群發展”的原則，從而打造行業內中小企業公共服務第一品牌，讓中小企業“創業更加便捷，使創新更具有價值”，力爭在兩年內將該服務平臺打造成國內一流的中小企業公共（技術）服務示范平臺和產業孵化基地。

 

 

 

***星輝數控機械科技有限公司

 

篇(3)

（一）著力提高經濟增長質量與效益，保持經濟平穩較快發展。

牢牢把握好發展機遇，突出海洋經濟主線，實現經濟又快又好發展，是今年工作的基本要求。

做大做強臨港工業。進一步增強加快發展臨港產業的緊迫感，大力推進水產品精深加工、臨港重化工等產業的快速發展。水產品精深加工業方面：加強水產行業的整合，加大與國內外大企業嫁接合

作力度。引導企業加強品牌建設，加大技改投入，著力開發擁有自主知識產權的新產品、新技術。臨港重化工業方面：船舶修造業重點加快推進大項目建設，大力支持和促進中遠六橫修造船基地、萬邦

永躍二期工程、鑫亞修船塢工程、歐華造船工程、德興修造船工程等項目的建設。切實抓好船舶產業鏈的培育和拓展，加快六橫船配產業發展,啟動勾山、展茅等地的船配工業小區建設。培育和發展游艇

制造業，爭取有一定的突破。加快推進華立集團化工制造及儲罐物流基地項目、金潤公司石化轉運碼頭及調和油加工項目、中奧能源PX項目、豐源瀝青項目的啟動建設。積極發展新興的能源、原材料臨

港加工業，加快大宗物資中轉和加工基地建設，重點加快推進六橫煤電一體化項目建設，抓緊落實和啟動傳化、萬邦等協議項目。繼續高度重視招商引資，做精招商引資項目庫，重點加強針對國內外大

企業集團的上門招商、產業招商和以商引商，加大引資項目的跟蹤和服務力度，抓好重大項目的資金到位。盤活勾山、展茅等區塊的現有可用土地，以引進船配企業為主體，大力推動投資周期短、產出

快、效益好、污染少的短平快項目建設。

大力發展現代服務業。與工業化和城市化水平相適應，努力開創服務業發展的新局面。出臺激勵扶持服務業發展的優惠政策，推出行之有效的舉措，像扶持工業發展一樣來扶持服務業的發展。一是

進一步提升旅游業質量。狠抓重點旅游大項目和配套設施的落實，花大力氣打造旅游精品。積極推動朱家尖海島公園、*大港國際廣場、海中洲海鮮美食城、*海洋旅游文化綜合服務中心等項目建

設，加快東港中瀚四星級酒店、浦西鑫鵬五星級酒店、六橫海島世界和海洲綠島等項目建設。科學編制游艇發展規劃，推進游艇業的發展，盡快啟動游艇俱樂部項目建設。充分利用舉辦世界佛教論壇契

機，積極開發佛教文化旅游資源。充分挖掘“里斯本丸”號歷史事件的文化歷史資源，切實保護東極的島礁、民居等特色旅游資源，打造東極旅游新品牌。進一步做深做實旅游標準化工作，加強各旅游

景點從業人員教育培訓，提高旅游服務整體水平。加大促銷力度，鞏固和擴大國內游客市場，并努力爭取國際游客市場有新的拓展。注重效益和特色，創新內容和形式，辦好第八屆*國際沙雕節、沈

家門漁港國際民間民俗大會等節慶活動。深度挖掘“海鮮美食”文化，繼續加強沈家門海鮮夜排檔管理和改造，進一步提升沈家門漁港“世界第一漁港”品牌。二是積極發展港口物流業。以*國際水

產城物流基地和泰萊水產品物流項目為突破口，加快現代水產品運配中心、水產品質量檢驗檢測系統建設，完善市場信息網絡系統，抓好水產品公共保稅庫建設。緊緊抓住洋山港開港、寧波?*港一體

化建設和臨港產業大發展的大好機遇，積極引進大型海運企業落戶，大力扶持本地海運企業調整運力結構，采用先進的組織管理模式，力爭在江海聯運、國際運輸等方面取得突破。加快六橫煤炭中轉碼

頭一期工程、浙江華遠石油儲運中轉等項目建設，發展壯大具有較強競爭力的物流產業群。三是集聚提升現代商貿業。實施項目帶動戰略，著力提升商貿業層次。在城區西部規劃建設高檔次的精品商廈

和商業中心；加快濱港路等街面的改造提升，建設成為具有漁港風情的旅游休閑特色街；大力發展超市、連鎖經營等新型流通業態，重點抓好東港歐尚大型超市、華僑友誼公司勾山物流配送中心等項目

建設和部分商業街改造，提升傳統商業服務功能。優化商貿網點布局，做好不同商業業態規劃。加快發展社區服務業，重點發展社區家政服務、社區醫療衛生服務和社區物業管理服務。穩定和發展房地

產業。積極發展以服務臨港工業為中心的信息、通關、中介和金融等現代服務業。

繼續調整優化漁農業結構。進一步調整優化國內捕撈結構，積極穩妥發展遠洋漁業，做精做強水產養殖業，努力建設現代海洋漁業基地。通過優化組合，提高素質，打造一支精干高效的捕撈隊伍，

繼續保持*漁業優勢。推進沈家門中心漁港工程建設，培育發展漁港經濟。從海島實際出發，繼續推進農業產業結構調整，建設一批具有海島特色的蔬菜、水果、花卉、茶葉、苗木等農產品基地，重

點做深做精*佛茶和加強無公害蔬菜基地建設等。加強禽流感等動物疫情防控工作，深化農產品市場準入制工作，健全農產品質量檢驗檢測體系。

（二）著力建設社會主義新漁農村，促進城鄉區域協調發展。

結合*實際，把握好跳出“農村”抓“農村”這一要領，通過工業化、城市化來推動新漁農村建設。

努力推進漁農村生產方式的變革。推進漁農村產業化和漁農民非農化進程，著力加大漁農民向第二、三產業轉移力度。深入實施漁農村勞動力素質培訓工程，提升漁農民的文化素質和勞動技能，增

強漁農民就業能力和創業能力，完成漁農村勞動力轉產就業培訓3200人，實現就業3000人。進一步完善漁業股份合作制，發展與市場經濟相適應的公司化的現代漁業經營體制。出臺激勵扶持政策措施，

幫助組建股份有限公司，新增若干家集捕撈、加工、銷售為一體的漁民專業合作社。根據我區農業土地少、規模小的實際，轉變傳統觀念，用工業化理念來改造農業，與旅游業相結合來發展農業，提高

農業綜合效益。結合區情，著力發展精致農業和休閑型、觀光型農業，重點抓好登步鄉農業生態綜合示范園和桃花鎮水仙花景觀農業園建設。大力發展農業龍頭企業和農民專業合作組織，加強農技推廣

體系建設，突出科技興農。積極探索在土地、住房等方面的制度創新，建立漁農民向城市居民過渡的暢通渠道。

加快促進漁農村生活方式的變革。加強城鄉銜接的基礎設施建設和公共服務網絡體系建設，促進城市基礎設施向漁農村延伸，城市公共服務向漁農村覆蓋，城市文明向漁農村輻射。堅持政府主導、

漁農民主體，充分發揮漁農民群眾和社會力量建設新漁農村的積極性，著重建設一批漁農村小康社區。繼續深入實施村莊示范整治工程，計劃完成整治15個行政村，設4個示范村。增強生態意識和審美意

識，充分挖掘和保留漁農村原有的傳統特色，加強村莊規劃、建筑設計、村落綠化、河道整治和保潔排污等工作。加大漁農民的社會保障力度，區財政投入100萬元用于提高漁農村最低生活保障標準、

300萬元用于完善失地農民基本生活保障制度。著力發展漁農村教育事業，財政投入600萬元，落實漁農村教育“四項工程”各項政策。加快漁農村公共衛生事業發展，完善新型漁農村衛生服務體系和漁

農民健康保障體系。開展文化示范社區、文化下鄉進社區等活動，進一步豐富漁農村文化生活。挖掘漁農村優良的文化道德傳統，通過加強殯葬改革、食品安全監管，改變衛生習慣等途徑，推進移風易

俗，改變落后的觀念和生活方式，形成科學、健康、文明的現代生活方式。

積極推進漁農村組織方式的變革。創新基層組織模式，在漁農村新社區逐步滲透城市社區的管理模式，通過鄉鎮政府職能和事權的適當延伸，進一步強化新社區在漁農村的社會管理和公共服務職能

。加強社區干部隊伍建設，進一步規范社區工作運行機制和內部管理制度。完善村民自治制度，推進基層民主建設。通過繼續完善社區黨建工作機制、深入實施黨員聯系群眾制度等途徑，增強基層組織

的凝聚力和戰斗力。廣泛開展社會主義新漁農村建設教育活動，切實加強漁農村精神文明建設，提高漁農民思想道德素質；深入開展漁農村普法教育，引導漁農民牢固樹立法制觀念，增強漁農民依法辦

事的意識和自覺履行義務的責任感。

（三）切實加大保障力度，進一步夯實經濟發展基礎。

堅持“保障為先”的理念，千方百計增強發展的動力和活力。

大力推進實事、重點項目建設。進一步強化投資，完成以下11項政府實事項目：漁農村示范社區建設，總投資1150萬元；漁農村社會保障體系完善，總投資600萬元；漁農村文化廣播體育活動建設，

總投資300萬元；全區就業介紹培訓體系建設，總投資100萬元；東港群眾公共活動場地建設，總投資300萬元；城區供水系統改造二期工程，總投資330萬元；城區環境建設工程，總投資670萬元；城區濱

港路街景改造，總投資300萬元；區機械技術培訓中心教學樓工程，總投資330萬元；小干至馬峙主干道工程，總投資2000萬元；城區道路建設工程，總投資870萬元。加快魯家峙島、城北片的基礎設施等

31項重點工程建設，全面完成沈應隧道公路、魯家峙大橋等“*”期間重點建設項目的續建工作，加快海中洲隧道改擴建工程、半升洞至東港公路工程等項目建設，努力暢通城區交通，拓寬城區空間

；繼續加快六橫小郭巨圍墾促淤、東港圍墾二期、六橫涼帽潭圍墾等工程，抓緊啟動塘頭北片圍墾促淤、朱家尖西南片圍墾和松帽尖圍墾等工程前期工作。加快六橫等經濟重鎮和中心鎮的基礎設施建設

和偏遠小島必要的交通及生活設施建設，抓緊做好六橫至穿山疏港公路、六橫海水淡化等工程前期準備工作。

穩步推進生態區建設。進一步健全生態區建設工作機制，以環境整治和生態保護為重點，積極實施生態區建設規劃。全面開展重點生態工程建設，加快實施城區截污工程和朱家尖污水處理工程。加

大環保執法力度，堅決關停整治不力的重污染企業。鞏固擴大火化區火化成果，確保火化區遺體火化率達到100%，扎實推進葬法改革，加大“青山白化”整治力度，堅決拆除濫建、亂建等違法違規墳墓

。加大海洋環境保護力度，合理開發利用島礁資源，建立海洋生態保護區。積極倡導清潔生產和循環經濟，鼓勵企業向資源節約型和生態保護型轉變。繼續抓好城鄉綠化、飲用水源保護、宕口復綠整治

等工作。

進一步深化改革開放。有序推行政府投資項目代建制，完善公建中心管理辦法和各項制度，切實提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益。加大公共財政建設力度，健全國有資產管理規章制度

，實施新一輪鄉鎮（街道）財政體制，提高財政的公共服務和經濟社會管理能力。進一步創新人才工作機制，努力培養造就一批優秀黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才。繼續深化行政審批制

度改革，著重抓好漁農村新社區辦事工作。深化投資體制改革，加快制定相關配套制度，建立政府引導、企業參與、市場運作的新型投資體系。確立符合實際的發展戰略、發展目標和發展重點，制

定好與綱要相配套的地區和部門“*”時期的發展規劃。加強區域合作，接軌上海，融入長三角，積極主動參與“山海協作”、寧波?*港一體化建設。與臨港產業大發展相適應，抓好六橫等地的

區域對外開放工作。

（四）高度關注民生，努力推進和諧社會建設。

妥善處理與群眾生產生活密切相關的矛盾和問題，保持社會和諧穩定，牢牢把握加快發展的主動權。

繼續加強就業和社會保障工作。深入實施“暖促”工程，完善促進就業再就業的長效機制，做好“4050”人員、零就業家庭人員等就業困難人員的就業援助，落實好鼓勵自謀職業、自主創業和企業

吸納再就業人員的扶持政策。健全就業服務網絡，暢通用工信息，建設覆蓋到漁農村社區和重點企業的就業介紹、就業培訓網絡。更新就業觀念，拓展就業崗位，推行靈活多樣的就業方式。完善校校聯

合、校企聯合等培訓模式，繼續深化“訂單式”培訓。全面推進社會保險工作，新增企業養老保險參保人數1200人、基本醫療保險參保人數1000人、工傷保險參保人數1000人、失業保險人數1000人。積

極推進漁農村新型合作醫療制度，力爭漁農民參保率達到80%。完善社會救助長效機制，進一步擴大社會救助范圍，完善救助實施辦法，今年安排200萬元用于健全漁農村大病統籌救助體系；確保學生不

因家庭經濟困難而失學輟學，從今年秋季開始，城鄉義務教育免收學雜費；進一步完善漁農村五保和城鎮“三無”對象集中供養長效機制。

全面推進社會事業發展。以漁農村教育和學前三年教育為重點，鞏固提高15年基礎教育普及成果。充分發揮職教中心功能，大力發展職業教育。進一步優化學校布局，加快城北初級中學、*三中

擴建二期和六橫?頭中學建設等工程項目。加快浙大網新科技園等科技創新載體建設，積極運用高新技術改造傳統產業，不斷提高科技對區域經濟發展的貢獻度。加快公共衛生體系建設，扎實推進衛生事

業改革和發展。提高城鄉醫療衛生服務水平，加強艾滋病等重大傳染病防治工作。以“文化發展年”為載體，大力推進海洋文化名城建設，進一步增強區域綜合競爭力。實行專項扶持和重點攻關，加強

*海洋文化名品的挖掘、提煉和發展，加強海洋文化精品的創作、生產和傳播。以創建省級示范文明城區為龍頭，有效開展各類精神文明創建活動。廣泛開展文明禮儀宣傳教育，著重提高廣大公務員

的道德素養和文化底蘊，努力打造*現代文明窗口新形象。廣泛開展群眾性體育活動，不斷增強人民體質，提高健康水平。繼續加強人口和計劃生育工作，提高出生人口質量。堅持黨管武裝，關心支

持國防建設，高質量完成兵役任務，做好“雙擁”工作。重視和加強城管、宗教、檔案、老齡、老干部以及關心下一代等各項工作。

有效推進“平安*”建設。切實維護社會穩定，深入開展各類平安創建活動，積極構建符合*實際、具有時代特色的和諧社會，鞏固安定團結的良好局面。認真排摸重點工程、重大項目存在的

矛盾糾紛和問題，完善和落實協調機制、快速反應機制，增強工作透明度，通過積極正面的輿論宣傳和細致入微的群眾工作，引導群眾正確處理國家、集體、個人之間的關系，努力把工作引入規范化、

制度化、法律化的軌道。積極預防和妥善處置，深入研究新形勢下的特點、規律，重視苗頭，立足于早，化解于小，著力于解，真正把各類矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀

態。努力做好工作，落實工作責任制，依法規范秩序，堅決制止無理上訪，切實減少無序上訪，從嚴從快打擊借名義犯罪的不法分子。進一步加強安全生產工作，從落實制度、強化基

礎、嚴格監管上狠下功夫，堅決消除重大安全隱患，切實防止重特大事故發生。完善各類公共突發事件的應急預案，健全預警和應急工作機制，加強應急處置訓練，普及預防各類災害知識，提高市民的

安全意識和防范救助意識。學習創新“楓橋經驗”，全面落實社會治安綜合治理各項措施，完善貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制，依法打擊各類犯罪活動。進一步深化“安全文明漁場”創建活動，

加強海事漁事矛盾糾紛調處。做好外來流動人口教育管理和維權、預防青少年違法犯罪和歸正人員安置幫教等工作。

（五）著力加強政府自身建設，努力提高行政能力。

樹立現代行政理念，不斷改善政府管理和服務水平。

堅持依法行政、民主決策。進一步貫徹落實依法行政實施綱要，堅持將依法行政貫穿于政府工作全過程，積極運用法制手段解決各種矛盾和問題，使政府各項行政管理規范化、法治化。繼續推進民

主法制建設，依法接受區人大及其常委會的監督，及時報告工作，認真落實各項決議、決定。積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，及時向政協通報工作，主動聽取各派

、工商聯和各人民團體的意見和建議。堅持重大事項、重點工程向人大代表、政協委員定期通報，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的民主決策機制，

建立健全決策跟蹤反饋和評估機制，對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示和聽證制度，提高行政決策的公眾參與度和有效性。進一步加強基層民主建設，完善基層群眾性自治組織和企事業單位

的民主管理，拓寬人民群眾參與管理經濟、文化和社會事務的渠道。全面啟動“*”普法和“*”依法治區工作，貫徹實施《公務員法》，提高政府工作人員依法行政能力和全民法律素養。

努力提高行政效能。增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，遵循市場經濟規律和執政規律，因勢而為，與時俱進，創新行政管理方式。加快轉變政府職能，把財力、物力和政策等公共資源更

多地向社會管理和公共服務傾斜，更多地運用規劃和產業政策等手段改善政府經濟管理。深入推進政務公開，完善規范性文件的制定、公布制度，抓好重點領域的政務信息公開工作。整合現有網絡資源