時間:2023-01-31 07:26:17
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇村莊造林綠化方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,深入貫徹落實省市縣會議精神,堅持“城市鄉村統籌、林果發展并重”的原則,加大植樹造林力度,突出重點地域綠化,增加綠地面積,打造綠化靚點,提升綠化水平,全面推進綠美代召建設。
二、攻堅目標
認真實施廊道綠化、林業產業基地建設、村莊綠化和機關、學校、醫院、企事業單位辦公場所綠化等重點工程,完成綠化總面積1170畝,其中:廊道綠化500畝,林業產業基地300畝,村莊綠化面積370畝。
三、重點工程
(一)廊道綠化。依據《省綠色廊道建設指導意見》要求,結合我鄉實際,堅持“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草”的原則,按照國道兩側各50米,縣級道路兩側各30米,鄉村道路一路兩溝四行樹建設標準,對我鄉轄區內所有新修道路進行高標準綠化,對現有道路林帶進行同規格高標準補植補造。
(二)林業產業基地建設。因地制宜建設特色林業產業基地300畝。結合我鄉實際,按照經營主體集中、生產規模化、質量品牌化、體系市場化原則,加大項目建設力度,傾力打造產業亮點,重點對我鄉高里堡村林花種植合作社進行政策扶持,帶動全鄉林業產業基地發展。
(三)村莊綠化。根據《省農村面貌改造提升行動綠化實施方案》要求,結合我鄉27個村各自特點,按照“庭院花果化、路渠林蔭化、村邊森林化”的工作思路,進村路、街道兩側、80%以上農戶庭院及房前屋后等適宜綠化部位全部綠化;村內空閑隙地、廢棄宅基地及村莊周邊溝、渠、路100%綠化;結合村莊實際,高標準打造環村林帶,營造小片林,建設農民休閑娛樂的小游園。同時我鄉重點打造曹樂堡、代召、后井頭等12個綠化美化示范村,以點帶面,全面推進“綠美代召”工程。我鄉將完成村莊綠化370畝(重點村莊載植樹不低2000株,其它村莊載植樹木不低于1000株)。實現人均植樹3株,村莊綠化覆蓋率達到30%以上的目標。
四、時間安排
(一)全面準備階段(2013年10月31日前)。完成總體規劃、綠化用地、施工設計、工程招標、苗木訂購、資金籌集等各項準備工作。
(二)決戰攻堅階段(2013年11月1日—2014年4月25日)。抓住今冬明春有利時機,在全鄉上下掀起造林綠化,全面實施、整體推進、突出重點、決戰攻堅,完成“綠美”攻堅行動任務。
(三)驗收考核階段(2014年4月26日—5月15日)。4月26日—5月3日,縣級檢查驗收。5月4日—15日,市驗收考核組對“綠美”攻堅行動進行全面驗收考核。
五、保障措施
(一)加強領導,落實責任。成立由鄉黨委書記任政委,鄉長任指揮長,鄉領導班子其他成員任副指揮長,各村支部書記為成員的“綠美”攻堅行動指揮部,統一協調“綠美”攻堅行動,指揮部辦公室設在鄉黨政辦。我鄉將嚴格落實鄉分包領導責任制,積極配合縣直各包村單位。各村都要成立由村支書掛帥的攻堅行動指揮部,把造林綠化工作擺上重要議事日程,制定完善的工作計劃和工作方案,將任務層層細化分解,明確到人,確保按時按質完成任務。
(二)廣泛宣傳,全民動員。鄉政府辦公室及各村要組織整合各類宣傳媒體,加大宣傳密度,營造濃厚氛圍,動員全鄉群眾參與造林綠化,掀起新一輪造林綠化。結合各村實際,鼓勵、組織和引導全鄉群眾力量,廣泛參與植樹造林,形成“植綠、護綠、愛綠”的文明新風。
(三)嚴格標準,提高質量。著力強化三項措施,確保造林質量穩步提高。一是積極倡導科學造林。按照“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草”的原則,堅持人工造林,保證造林質量。二是嚴把質量關口。嚴格按照造林標準把好造林設計、整地、樹種選擇、苗木、栽植、管理等各環節關口,做到挖大坑、植大苗、澆大水、封大堆,保證造林綠化質量、水平和檔次。三是大力推進公司化造林。嚴格綠化工程招投標程序和工程監理,擇優選取有實力有資質的專業綠化隊伍,保證保量載好每一棵樹,提高樹木成活率。
(四)活化機制,保障投入。堅持以政府投入為引導,社會籌資、企業出資、個人捐助、農民投勞相結合的籌資機制。一是全力加大爭跑項目力度,積極爭取省市專項造林資金和縣級財政資金支持,結合鄉村實際,重點鼓勵鄉村企業和企業家為本村投資造林綠化,對貢獻大的企業,我鄉將在其今后發展中提供優惠政策。二是嚴格落實縣以獎代補政策。三是通過引進市場機制,通過土地租賃、管護承包、綠化拍賣、用地補償、比例分成等多種形式確保林業用地,鼓勵發展民營林業。
(五)依法治林,加強管護。鄉林業站要配合縣林業局加大林業執法力度,開展林木資源保護專項嚴打整治活動,對蓄意破壞或偷盜樹木,情節嚴重的要依法嚴肅處理,性質嚴重的要依法查處,嚴懲不怠,有效遏制破壞林木資源犯罪行為。
一、加強領導,落實責任,深入推進創森建設
市委、市政府明確指出:力爭2013年創成國家森林城市。當前我市營造林工作形勢嚴峻,造林適宜地塊接近飽和,造林建設成本不斷提高,造林資金嚴重不足,森林覆蓋率指標值達標難度不小,這就要求各地務必認清形勢,迎難而上,以創森為契機,深挖造林潛力,進一步加大綠化造林工作力度,以高度的責任感和使命感,切實加強組織領導,精心安排,周密籌劃,采取有效措施,落實目標責任,實行目標考核,深入推進創森建設,抓出成效,做出榜樣,全面完成2013年度造林任務。
二、科學規劃,突出重點,提高營造林生產水平
各地要結合自身情況,結合創森,科學規劃,突出重點,盡快分解造林計劃任務,落實山頭地塊,整體提高營造林生產水平。要突出抓好綠色廊道工程、森林植被恢復工程、長江防護林工程等重點工程建設,重點抓好水系林網、農田林網建設工程,形成集生態防護、道路防護、農田防護為一體的森林生態網絡體系。
各地要結合自身情況,結合創森,高標準打造村莊綠化建設。村莊綠化示范村和森林生態示范村建設要根據《省村莊環境整治行動計劃》的要求,遵循“因地制宜、適地適樹、景觀優美、效益兼顧”的原則,制定村莊綠化總體規劃和實施方案。特別是沿高速公路、高速鐵路、國道、省道兩側可視范圍內的村莊要充分利用現有自然條件,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”以及村口、庭院等綠化美化工作,做到見縫插綠、應栽盡栽。樹種選擇應堅持適地適樹原則,以喬木為主、灌木為輔,少用或不用草坪,所有常綠苗木必須全冠栽植,堅決杜絕砍頭去稍栽“木樁”的不當行為。
三、創新思路,強化撫育,提升森林資源質量
森林撫育作為林業轉變發展方式的基礎性工程,已列入省政府工作目標考核體系和全省林業發展“十二五”規劃。各地要調整林業發展思路,從“造林為主”向“強化營林、營造并重”轉變,切實將森林撫育擺上林業發展的突出位置。2013年,我市森林撫育任務仍然繁重和艱巨,森林撫育技術要求高、施工作業難、資金投入大,各地要切實加強組織領導,創新思路,穩步推進,實現我市森林資源質量的全面提升。
2011年,我縣被省、市列入村莊綠化整體推進縣。為進一步推進農村造林綠化,加快村莊綠化工程建設步伐,確保全面完成村莊綠化整體推進縣創建工作,現提出如下工作意見。
一、指導思想
認真貫徹落實縣委十屆十三次全體(擴大)會議和全縣農村工作會議精神,以科學發展觀為指導,堅持“統籌規劃、因地制宜、突出重點、整體推進”的原則,以省級綠化示范村創建為抓手,加強組織領導,加大建設力度,加快推進步伐,全面提高村莊綠化品位和水平,切實改善農村生態環境和人居環境,打響我縣村莊綠化品牌,為建設繁榮秀美幸福的新奠定堅實的生態環境基礎。
二、工作目標
進一步加大村莊綠化工作力度,加快創建步伐,確保到年底全縣所有行政村達到綠化合格村標準,完成18個省級綠化示范村創建任務。對照村莊綠化標準,結合鄉鎮、村布局規劃調整、交通水利等基礎設施建設和村莊環境綜合整治,切實做好村莊綠化規劃設計工作,做到一村一規劃、一村一圖紙,并把規劃落實到每一個行政村和每一個自然村。重點抓好沿海高速、204國道、324省道等骨干公路沿線兩側、交通節點、城郊結合部的村莊綠化,以此帶動全縣村莊綠化工作的整體推進。
三、創建措施
(一)精心組織,全面推進。省委、省政府將村莊綠化建設工程列入新一輪涉農六件實事之中,制定了實施方案,提出了具體目標任務。各鄉鎮、各單位要高度重視,加大宣傳力度,把五月份作為“村莊綠化突擊月”,全面發動,整村推進。有條件的鄉鎮要增加1個省級綠化示范村創建候選村,確保到今年底所有行政村全部達到省級綠化合格村或示范村的建設要求。
(二)樹立典型,示范引導。村莊綠化工作涉及面廣,工作難度大,建設要求高。各鄉鎮要突出村莊道路、河道、農田及村部、學校和企業綠化,樹立典型,示范引導,以點帶面,全面推動。城郊的村莊綠化要按照統籌城鄉林業發展的理念,以發揮生態景觀效益為主,樹種選擇要多樣化,達到四季有綠、三季有花、瓜果飄香的效果,實現城市林業向鄉村林業的自然過渡。每個行政村要結合社會主義新農村建設,建設1個以上的小游園或綠化景觀休閑廣場。農村的村莊綠化要充分利用路道、河道、農田宜林地資源,廣植速生樹種和經濟樹種,在增加防護功能的同時,實現經濟效益最大化;要利用家前屋后栽花種果,有條件的,可結合當地人文歷史和地理位置,選擇鄉土特色明顯的樹種,體現路河林蔭化、農田林網化、村莊庭園化的效果,為發展鄉村旅游、休閑旅游打好生態環境基礎,為各村創造生態宜居的生活環境。
(三)加大投入,創新機制。村莊綠化特別是省級示范村建設所需資金投入比較大,各鄉鎮要調動社會各方力量,加大對村莊綠化的投入。要充分運用市場機制,拓寬村莊綠化建設思路,通過承包、租賃、合作開發等形式,調動全社會參與村莊綠化的積極性。要把村莊綠化與農村環境綜合整治、綠色通道、生態公益林、花卉苗木等建設工程有機結合起來,每年從工程建設資金中安排一定資金用于村莊綠化。同時,各鄉鎮要安排一定的扶持資金,集中抓好高標準的綠化示范村和合格村建設。
四、組織領導
(一)明確各自職責,加強部門協調。村莊綠化是一項關聯度較大的工作,各鄉鎮和有關部門要密切配合、積極推進。縣成立村莊綠化工作領導小組,各鄉鎮也要成立相應機構,切實組織好村莊綠化創建工作。縣林業局要牽頭負責,加強對有關部門的組織協調,各有關部門要明確各自職責,全力把村莊綠化整體推進工作做好、做實。
關鍵詞: 村莊綠化; 造林質量; 環村林帶
中圖分類號: TU985 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)10-0069-01
近年來,隨著新農村建設的深入實施,農村人居環境日益改善,生態環境建設得到長足發展,尤其是環村林帶、三化一片林等工程的相繼落實,極大的改善了村容村貌、美化了新農村,提高了人們的生活質量。但是,如何提高造林質量、提高樹木成活率已是擺在我們林業工作者面前的首要問題,下面以西安市長安區環村林帶綠化為例,結合實踐談幾點自己的粗淺認識:
一、環村林帶綠化概況
長安區2009~2012年實施環村林帶綠化工程,歷經4年時間,完成56個村環村林帶2100畝綠化任務。該項工程主要在村莊周圍栽植4~6行環村密閉的生態景觀林帶,造林密度2×3米,主要栽植樹種為胸徑為5cm以上的國槐和107楊全冠苗木。
二、村莊綠化幾點建議
(一)精細整地
細致整地可使土壤疏松,消除雜草,提高蓄水保墑和抗旱能力,改善土壤結構和肥力,為樹木生長發育創造良好條件。環村林帶綠化用地多為立地條件較好,土層較厚的平地,宜采取穴狀整地,坑穴規格要求不低于80×80×80cm見方,坑穴要求上下大小一致,忌雞窩狀坑。挖好后用生土培埂,熟土入坑,撿凈草根、石塊,并達到整地的深度。整地時間宜提前一個生長季為好,以使穴底挖出的生土得以熟化。最佳時間是秋冬季整地,翌年開春土壤解凍后即進行栽植。
(二)嚴格選苗
首先,在苗木調運前,查看圃地是至關重要的環節。主要看苗木在苗圃地內是否生長健壯、是否有病蟲害、能否達到設計規格要求。在掘苗期間,保證苗根完整和濕潤,是苗木成活和生長的基礎,必須安排在專人監督下進行掘苗。將主干通直、根系完整、無病蟲害的優良壯苗挖出。其次,在運輸前,對苗木進行必要的技術處理,既便于運輸,又利于苗木的成活,挖出后對闊葉樹修枝截桿是很有必要的。據統計,2010年春,長安區環村林帶栽植的楊樹和國槐要求全冠苗木,當年4月中旬調查,凡對全冠未處理的成活率為62%,而對樹冠進行修枝、截桿的成活率達91%以上。因此,修枝、截桿后栽植的苗木不但成活率高,而且整齊美觀,達到整齊劃一的綠化效果。而對針葉樹則必須帶土球進行移栽造林,土球大小以根莖直徑的8-10倍為宜,根莖愈小倍數愈大。第三,對所有苗木,要求做到“三及時”,即:及時掘苗、及時裝車、及時調運;縮短起苗到栽植時間,保證苗木根系少失水,提高栽植成活率。苗木需包扎運輸,以防止苗木失水過多,闊葉樹要用篷布蓋嚴運輸,針葉樹要沾漿、包扎。據調查,2010年春季長安區實施的環村林帶大部分苗木,我們都采用以上辦法進行苗木調運處理,所有苗木栽植后平均成活率達到92.4%以上。
(三)精心栽植
造林要提高質量,栽植是最重要的環節。栽植時要使苗根舒展,栽端踩實,防止上緊下松。要使苗木根系能充分的與土壤接密接實,充分吸收深層土壤水分。栽植過程中,嚴格按照“三埋兩踩一提苗”的技術要領,即在挖好的坑內視苗木根系長短在坑底墊入20-30左右表土,將栽植苗置于坑的中央,填土至1/2左右時,將苗木輕輕上提,使根系舒展,防止窩根,然后踩實,再填土踩實比地面低5,將苗木扶正踩實,然后用心土培埂擴盤。栽植后澆一次定根透水,然后覆土蓋墑以確保樹木成活。稍大植株還要采用三角法支撐固定,以防風擺動根影響成活和植株端正。闊葉樹種栽植要“深坑深栽”,針葉樹種栽植時還要注意不能損壞頂芽。長安區2010年春季環村林帶采取專業隊造林和村民自栽兩種運作方式,經調查栽植質量和成活率數據表明,由專業隊栽植的質量比一般村民栽植的質量高35%,成活率高30%~42%。
(四)加強管理
常言道:“三分造,七分管”。后期管護是十分重要的,加強后期管理,不僅可以鞏固造林成果,而且可以提高林木保存率,促進林木生長發育。一是松土、除草,樹木栽植后,定期對林下進行松土、除草,既減少雜草再生,使樹木充分吸收土壤中的水肥,又減少樹木感染病蟲危害;二是及時除蘗,大部分樹木從樹干中下部進行萌發生枝,影響生長發育和冠形。因此,要結合中耕除草,隨時除蘗;三是加強管護,防止人畜破壞,影響樹木成活和保存率。四是補植,經過一個生長季節后,對出現的死亡苗木,要選用同樹種同規格苗木進行補植,確保綠化林帶的完整性。經對比,今年對2010年實施的環村林帶檢查,經過松土、除草、修枝的樹木生長量比未經松土、除草、修枝的苗木高生長提高58.5%,胸徑提高65.1%。
一、總體目標
我鎮今冬明春造林綠化“一大四小”工程建設,將進一步鞏固、提高、延伸兩年來造林綠化成果,完成1550畝造林綠化任務,其中山下綠化750畝,山上綠化800畝,力爭進入全縣造林綠化“一大四小”工程建設前列。
二、工作重點
1、鞏固好通道綠化成果
為鞏固我鎮通道綠化成果,加快構建并提升我鎮以山區綠化為主體,白公路、村級公路、組級公路綠化為骨架的通道綠化網絡,我鎮今冬明春重點打造兩條通道綠化精品工程,即梓坊村級公路綠化,全長2.6公里;全長4公里。在靠近公路兩側栽植一排以上景觀效果好的喬木樹種,其余部分選擇栽植楊樹等既有景觀效果又有經濟效益的速生樹種,以減少苗木費用和養護開支,提高經濟收益。
2、實施好集鎮綠化
以集鎮改造為契機,營造“風景優美、綠樹成蔭、空氣清新、秀美和諧”的集鎮環境為目標,堅持“科學規劃、適地適樹、見縫插綠、提高檔次、打造精品”的原則,積極推進“補綠、增綠、換綠”工程,為全縣創建省級園林城市貢獻一份力量。對鎮區各單位、庭院、道路、社區實施補綠、增綠、換綠工程,以植物造景為主,橋、灌、花、草配置得當,使社區無,環境優美,促進鎮區綠地率增長,提高鎮區居民的生活質量。集鎮綠化重點實施好白公路集鎮段、鎮政府大道和沿線各單位庭院綠化。到年底,新增綠化面積30畝,集鎮建成綠化覆蓋率達到60%,綠地率達到50%,人均綠地面積達到21平方米。
3、抓好礦區植被恢復工作
大力開展工礦企業綠化、美化,今冬明春重點完成工礦企業的補綠工作,特別是對于尾砂庫、堆積場等極易出現事故隱患的地方,要固土增綠,涵養水源,防止塌荒、水土流失等環境事件發生。到年底,鎮區各主要工礦企業,作業范圍外的空曠地區綠化覆蓋率必須達到30%以上,全面實現工礦企業返綠、增綠目標。
4、突出鎮政府所在地綠化
結合我鎮發展規劃,在鎮政府所在地的街道、單位、公共區域、休閑地和可綠化地段植樹造林,全面改善鄉鎮綠化狀況和人居環境。今年重點抓好居委會、政府大道的綠化美化工作。到年,鎮政府所在地綠化覆蓋率達到25%,綠地率達到16%,人均綠地面積達到5.5平方米。
5、抓好農村自然村綠化及周邊綠化
結合新農村建設,充分利用農村房前屋后的閑置地,發展特色產業型、休閑觀光型、小康示范性鄉村綠化模式。對近幾年已列入新農村建設的示范村和主要干道邊上的村莊都要進行綠化,每個村要選一個基礎條件好的自然村整體推進村莊綠化。
6、實施好林業產業基地
一是重點打造好永豐茶葉基地建設。抓好茶葉示范基地建設,我鎮茶葉產業發展要結合林業重點工程項目建設,種植高產無性系優良品種。
二是建設好工業原料林基地。根據林產工業發展需要,以市場為導向,實行產業化經營,定向培育以楊樹、泡桐、濕地松、杉木等為主的人造速生豐產林,重點以造林大戶為主,到明年底,全鎮共新建工業原料林基地0.1萬畝。
7、做好河流大型渠堤綠化工作
一是加強河流周邊環境整治,治理亂倒、亂扔、亂排現象,改垃圾堆放點為綠化帶,建立喬木、灌木高矮搭配為主的綠化防護帶,阻止村民近河傾倒或亂排亂放。
二是以大型渠堤整治加固為契機,進行植樹造林活動,以種植葉大根深的闊葉林為主,加強水土保持,提高堤壩防洪御洪能力
8、加大荒灘、荒地綠化力度
今冬明春我鎮將對全鎮六個行政村范圍內的土地利用狀況進行調查統計,在調查統計的基礎上做好荒廢、閑置土地的增綠、返綠工作。到年,新增荒灘、荒地綠化面積500畝。
三、實施步驟
(一)準備階段。各村在年11月30日前向鎮領導小組上報本地造林綠化“一大四小”工程建設實施方案,并落實好造林綠化用地。
(二)實施階段。年12月1日--年3月12日全面完成各項造林綠化的栽植工作。
(三)驗收階段。年3月13日--年3月20日,由縣“一大四小”辦對照任務表,進行全面的檢查驗收。
四、保障機制
1、加強組織領導
各村要切實把造林綠化“一大四小”工程建設擺上重要議事日程,作為當前工作的一件大事來抓。要繼續實行村黨支部書記親自過問、親自抓,村兩委其他成員具體抓,切實把造林綠化目標任務落實到山頭地塊,確保全面實現和完成縣委、縣政府下達的今冬明春造林綠化“一大四小”工程建設目標任務。
2、明確責任分工
一是明確領導小組責任分工。鎮長同志負責全鎮造林綠化“一大四小”工程建設的組織領導工作
二是明確部門責任分工。繼續按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確各單位各部門責任。鎮農口要充分發揮職能作用,在規劃設計、種苗供應、技術咨詢等方面做好服務;鎮國土資源所協助各村落實好通道綠化及其它綠化工程建設用地;鎮新村辦負責實施好全鎮新農村建設點的綠化;江湖農業技術綜合站負責農田林網建設工作;各村負責抓好村部所在地、村組主要通道兩側和村莊的綠化工作;鎮林業檢查站要加強對森林資源的保護,對破壞公路兩側的樹木等森林資源依法予以嚴厲打擊。駐鎮單位要負責本區域內的綠化工作。
3、廣泛籌集資金
一是積極爭取上級資金。鎮農口和綠化責任單位與鎮財政所等部門要積極向上爭取國家造林綠化的項目資金。
二是廣開造林綠化融資渠道。各村要大力開展林權證抵押貸款工作,廣泛籌集造林資金,要在明晰產權的前提下,大力鼓勵社會投資造林,尤其是成片地塊,要全面推行地塊租賃、承包營林,吸引企業、大戶和農民投資造林,做到“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經營誰得利”。
指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹省委八屆九次、十次全會和全省、全市、全縣造林綠化動員大會精神,圍繞建設“綠色敖江、生態敖江”目標,推進我鎮“四綠”工程建設,全力抓好今冬明春造林綠化工作。
目標任務
2010-2011年全鎮完成3964畝造林綠化任務,其中宜林荒山荒地造林3414畝、疏林地補植397畝、“四綠”工程等非規劃林地造林150畝。
造林綠化資金籌措及實施辦法
1、宜林荒山造林總面積3414畝,分布在幕浦、青塘、山亭、岱云、下山五個村。省、市對宜林荒山荒地造林每畝補助苗木費120元,縣財政補助資金每畝80元。原則上由鎮政府為實施業主,選定造林工程隊統一實施,有關村居要密切配合,資金不足部分由鎮、村二級共同分攤。
2、疏林地補植總面積397畝,省、市對疏林地補植每畝補助苗木費120元,縣財政補助資金每畝40元。該項目由鎮政府指定造林工程隊具體實施。
3、非規劃林地造林150畝,由鎮政府結合“四綠”工程、新農村建設組織實施。按要求道路綠化每側種植綠化大苗2排以上,村莊綠化連片面積1畝以上,坡度25。以上的坡耕地退耕還林造林,在上級對非規劃林地造林每畝補助苗木費300元基礎上,縣財政補助資金每畝300元,綠色城鎮每個補助8萬元,綠色村莊每個補助2萬元,綠色校園每個補助3萬元。
保障措施
(一)加強組織領導
造林綠化就是造資源、造環境、造財富,各村居各有關單位要樹立正確的政績觀,切實把造林綠化、建設森林敖江作為踐行科學發展觀的重要內容來抓。
一是加強領導。鎮黨委、政府成立造林綠化工作領導小組(名單詳見附件1),相關村居主要領導對各自的造林綠化工作負總責,建立鎮、村二級黨政主要領導抓造林綠化的工作機制。
二是強化責任。鎮黨委、政府將今冬明春造林綠化任務和2013年、2015年凈增森林面積與森林覆蓋率指標納入各村居績效考核內容,對未完成任務或未達標的予以通報批評和問責。
三是協同推進。1、林業站主要負責山上造林規劃、種苗供應、技術指導,掌握造林進度并及時通報,制定檢查驗收辦法,組織開展逐片檢查驗收;2、鎮直有關單位負責造林綠化的宣傳、及協助配合等工作。
(二)狠抓造林綠化工作落實
今冬明春造林綠化工作涉及面廣,是一項系統工程,時間緊、任務重。要將其作為當前一項中心任務,采取積極有效措施加以推進,保質保量完成目標任務。
一要抓好造林綠化規劃工作。開展造林綠化工作,規劃要先行。要不折不扣按照鎮里分解下達的今冬明春造林綠化任務要求,在對各類造林地進行全面調查的基礎上,認真對今冬明春造林綠化工作進行規劃,并及時制定造林綠化工作方案。同時,要優化林種、樹種結構,體現樹種多樣化和品種珍貴化,努力多造混交林以及經濟價值高的名貴和優良鄉土闊葉樹種。要加大鄉鎮周邊、森林公園、重要交通道路兩側林相改造,不斷增加森林色彩。水庫周邊、通道兩側要多造保水、固土能力強的樹種,增強抵御洪澇災害的能力。
二要抓好林地和苗木的落實工作。林地和苗木的落實是做好今冬明春造林綠化工作的首要任務。要在符合土地利用總體規劃前提下,盡可能多爭取地塊用于造林綠化。要按照宜林荒山荒地造林、疏林地補植、采伐和火燒跡地更新、非規劃林地等造林類型,分門別類抓好各類造林地的落實。各相關村居要做好群眾的思想動員工作,確保綠化造林工作順利開展。
三要多形式扎實推進造林綠化工作。要繼續以“四綠”工程為載體,大力開展身邊增綠、添綠植樹活動,深入開展種植珍貴樹、新農村綠化、“軍民攜手共建”、林地綠地認建認養、志愿者植樹等活動。要積極開展“四旁”植樹和非規劃林地造林,突出抓好鄉鎮、村莊周邊一重山、工業園區和廠礦企業及道路、江河兩岸的綠化美化。要把造林綠化與綠色通道建設結合起來,大力開展“建設綠色通道,美化綠色家園”活動。要充分利用電視臺、宣傳欄等媒體,大力宣傳造林綠化工作,在全社會營造造林綠化的濃厚氛圍。要發動機關、企事業單位、部隊、社會團體、臺資企業外資企業、私營企業和個人,通過捐資、認養、義務植樹和租地造林等方式,積極參與今冬明春大造林活動。
四要加快造林進度提升造林質量。2010年12月底前完成山上造林地的整地工作,2011年1月底前完成針葉林裸根苗的造林任務,3月底前基本完成植樹造林任務。山上造林后每畝成活率必須達到85%以上,當年成活率不足85%的不計入當年造林綠化面積。“四綠”工程等非規劃林地造林綠化要在2011年3月底前完成,成活率必須達到90%以上,造林成活率達不到標準的,2011年10月開始補植,11月底必須全面完成。
(三)切實抓好資源保護和林權登記發證
一要嚴格林地保護。要進一步強化林地保護和科學利用,合理地解決經濟建設與林地保護之間的矛盾。要嚴格控制征占用生態公益林地,盡量不征或少征。要加強對未批先占、少批多占、不批亂占林地案件的查處,防止林地非法流失,鞏固擴大林業生態建設成果。
二要強化森林防火工作。全面加強并落實森林防火責任,加大生物防火林帶建設,加強森林防火監測預警和火災應急處置,開展森林火災多發鄉鎮綜合整治,全面提升森林火災的防控水平,減少因火災造成森林消耗。要把防火責任落實與跡地更新造林相結合,確保火燒跡地及時更新。要認真落實秋冬防火各項措施,確保全年防火取得更大成效。
三要加強林業有害生物防治。認真落實林業有害生物監測預警“三查三報”制度,全面加強生物防治為主的綜合治理,切實加強預防,重點做好枯死松木調查清理、松木包裝材料檢疫檢查、檢測鑒定,阻止疫情傳入。組織開展檢疫執法專項行動,嚴防外來有害生物入侵、傳播和擴散。
四要嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。要切實加強木材采伐、運輸、加工的監督管理,充分發揮森林公安和林業執法隊伍的作用,嚴厲打擊盜砍濫伐、非法運輸和收購等破壞森林資源違法犯罪行為,確保森林資源安全,減少各類破壞行為造成資源損失。
五要深入開展林改“回頭看”。要認真按照省政府《關于開展林改“回頭看”進一步推進林權登記發證工作的通知》精神,結合實際,進一步做好林改“回頭看”工作,及時補缺補漏。要充分發揮村級組織主體作用,進一步明晰產權,加快林權登記發證進度,確保林權“回頭看”工作取得成效,充分調動群眾參與造林綠化工作的積極性和主動性。
(四)加強督促檢查和落實獎懲制度
2013年是貫徹落實黨的十精神的開局之年,也是國家森林城市的創成之年和“綠色青奧”的決戰之年。開展植樹造林,是“綠色”建設的重要內容,是提升生態文明建設水平的重要途徑。為進一步提升全區生態建設水平,為“十二五”跨越發展奠定堅實的生態基礎,現就2013年“綠色”建設工作提出如下意見。
一、指導思想
以黨的十關于生態文明建設的指示精神為指導,認真貫徹落實市委、市政府加強“綠色”建設的決策部署,大力開展各種形式的植樹造林,發展經濟林果,全力推進農業“1115”工程,努力增加林木資源總量,不斷提升環境質量,實現生態、經濟、社會三大效益同步增長。
二、主要項目
(一)工業防護林項目。面積2000畝,分布于化學工業園區。
(二)高效產業林項目。面積4770畝,種植桃、梨、茶葉、苗木等經濟林果。其中竹鎮鎮1000畝、冶山鎮965畝、金牛湖街道800畝,其他街鎮2005畝。
(三)沿水防護林項目。面積245畝,其中金牛湖150畝、葛塘60畝、龍池35畝。
(四)道路生態防護林項目。面積4985畝,其中四橋連接線—繞越高速兩邊綠化帶4950畝,四橋—繞越高速線路全長43.86公里,途徑長蘆、龍袍、雄州、橫梁、金牛湖、馬鞍、程橋等街道。其他有冶山鎮35畝。
(五)村莊綠化項目。開展村莊綠化95個,分布于全區各街鎮沿路、沿城條件適宜村莊,每個村莊植樹0.5萬株以上(可折合面積20畝以上)。
(六)做好宕口植被恢復項目。重點是組織實施停產的宕口實施植被恢復工程。
(七)做好城際沿線綠色通道建設的規劃設計和啟動實施工作。
三、項目管理
(一)項目申報。按照2013年“綠色”建設總體目標及相關造林技術標準要求,各街鎮在全面調研基礎上,確定造林項目,2月5日前將重點項目申報書報送區農業局。
(二)項目審核。工業防護林、沿水防護林、道路防護林等重點項目由區農業局組織人員現場考察確認,報市“綠色”辦公室審核立項。造林項目確認后,各街鎮迅速落實好地塊、業主、設計、苗木,確保項目完成。
(三)技術標準。執行市2012年“綠色”建設造林技術標準。
(四)項目設計與監理。所有設計應符合《“綠色”建設造林技術標準》及項目類型建設有關要求。道路防護林、工業防護林等重點工程項目由市統一安排有資質單位設計和監理;村莊綠化項目由區農業局統一設計,由區林工商公司花卉苗木經營中心統一監理。
(五)項目實施。道路防護林、工業防護林、沿水防護林等重點項目采用招投標的辦法,選擇有資質的專業隊伍組織施工。
(六)項目驗收與資金補助。項目完成后,各街鎮先行自查,并將自查結果行文上報區農業局。區農業局根據全市統一要求,組織全區新造林項目的自查驗收,結果匯總后報市農委,經市驗收確認面積后,按市規定標準下撥相關補助資金。
四、保障措施
(一)加強組織領導,強化部門協作。“綠色”建設是落實科學發展的重要舉措,是踐行“三爭一創”活動的重要內容,是加快提升我區生態文明水平,率先基本實現現代化的重要抓手。各級、各部門要高度重視、統一認識,加快建設步伐。各街鎮作為責任主體,要盡快明確任務,細化工作方案,落實政策舉措,按序時要求,快速啟動。區各相關部門要密切聯系,通力合作。區農業局負責做好“綠色”建設工作的組織協調、技術指導等工作;區財政局按財政預算組織資金,兌現項目補助;區宣傳部門做好“綠色”建設的宣傳工作;區委農工委要積極指導和跟蹤督查街鎮綠化造林土地流轉工作,嚴格土地流轉程序,引導勞動力轉移,確保農民土地流轉不失業、不失利;區監察局會同財政局、審計局、農業局做好“綠色”項目招投標管理、資金撥付及監管工作,確保項目資金有效使用和重點項目順利推進;國土部門做好開砂采石宕口植被恢復工作;區住建局做好城區綠化、四橋連接線和繞越東北段綠化;區交通運輸局負責區內干線公路綠化;區水利局做好沿江、滁、堤、庫的綠化;沿江工業開發區管委辦和化工園管委辦做好工業防護林建設;各省、市級公益林所在單位做好公益林管護和森林撫育工作。
(二)廣泛宣傳發動,形成建設合力。各級、各部門要采取多種形式,廣泛宣傳發動,將“綠色”建設的相關政策和重要意義宣傳到千家萬戶,營造全社會關心、參與“綠色”建設的濃烈氛圍。要通過媒體、網絡等現代信息傳播渠道,招商信息,宣傳優惠政策,吸引區內外工商、外商、民間資本投資,開發高效林業園藝產業,提升林業發展層次。要大力宣傳在“綠色”建設過程中涌現出的先進集體和個人,樹立學習榜樣,激勵廣大干部職工積極投身“綠色”建設。
(三)創新工作機制,提升建設水平。堅持科學規劃,合理布局,綜合開發,把丘陵崗坡地、沿江、沿滁低洼土地、沿路、沿廠受污染地等三類區域作為林業建設的重點用地,積極提倡大戶連片承包經營。大力發展高效設施園藝產業,對存量林地大力推廣林糧、林菜、林藥、林牧等林下種養殖、林農結合模式,以短養長,以近補遠。要把發展林業與生態、休閑觀光旅游結合起來,提高綜合功能效益,促進全區林業產業發展壯大。堅持造林技術標準,確保造林質量。
(四)加強管護工作,鞏固建設成果。全區上下要加強林地、林木管理,堅決打擊違法占用林地和亂砍濫伐林木行為。要認真管護已建的四橋連接線、寧連、寧淮、寧蚌、雍六、金江公路、江北大道、西部干線、東部干線景觀綠化帶,對2003年以來已栽各類林木進行補植、除草、修剪等管護工作,提高造林保存率。各街鎮和國有林場要進一步落實森林防火責任和預案,切實做好森林防火工作;同時加強松材線蟲病和楊樹病蟲害防治工作,堅決制止非法加工、利用、銷售松木及其制品,抓好森林植物檢疫,做好區內苗木和調運苗木的檢疫工作,切實保護森林資源,不斷提高全區林木覆蓋率,鞏固“綠色”建設成果。
(五)強化督促檢查,完善考核機制。區政府將“綠色”建設工作納入2013年國民經濟和社會發展目標,并分解下達。同時建立造林質量、進度督查定期通報制度,保證各項工作措施落實到位。各街鎮要嚴格按照與區政府簽訂的責任狀,明確任務,落實責任,認真執行。區相關部門分工掛鉤到各街鎮,定期開展專項督查,加強督促指導,確保全面完成“綠色”建設各項目標任務。