時間:2022-11-05 23:21:37
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇文化旅游工作要點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、文化方面。考評內容:州上綜合考評縣級公共文化服務體系(分值X分)。重點考評全縣文化館、圖書館總分館制開展情況,送文化下鄉(xiāng)送戲曲進農村開展情況,分批配置村級文化器材,做好非物質文化遺產的傳承保護和舉辦文藝活動情況。
開展情況:此項工作X年州上對我縣評定分值為X分,全面完成了各項工作任務。一是已編制X年送戲下鄉(xiāng)送戲曲進農村實施方案,計劃開展送戲下鄉(xiāng)活動X場次,范圍覆蓋X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個行政村,并在五一、七一、十一、元旦、春節(jié)開展太平鼓展演、廣場舞大賽、秧歌匯演等大型文藝活動;二是文化館、圖書館總分館推進方面,計劃建設X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館,已和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接完成,概算投資X萬元,建設資金從省級公共文化服務體系補助資金中籌集。另外,籌集資金對現有的圖書館、文化館進行提升改造,不斷提升可使用性;三是將省級統(tǒng)一配置的文化器材(每村價值X萬元設備),按時發(fā)放到相關行政村;四是匯報縣政府成立縣級非遺評審小組,初步人員已遴選完成,待縣政府批復后,對縣級X項非遺項目和相關傳承人進行評審公示。省州考評時間:X年X月
二、體育方面。工作要點:加快X縣社區(qū)全民健身中心項目建設進度,爭取X年完工驗收,并投入使用。完成X年度X萬元體育彩票銷售任務。
開展情況:X縣社區(qū)全民健身中心概算投資X萬元,到位資金X萬元,缺口資金X萬元。已在X年招標后,完成基礎設施建設。目前正通過中央促進經濟發(fā)展增補項目,申請解決缺口資金。X年體育彩票銷售完成X萬元,完成任務的X%。計劃完成時限:X年底
三、文物方面(州上考評分值X分)。考評內容:重點對X處省級文化遺址、X處縣級文物遺址和X處一般文物遺址的保護。根據X縣博物館布展方案,完成X縣博物館開展,經省上評估通過后,申請恢復X縣博物館免費開放經費。
開展情況:X年州上對文物考評分值X分,我縣得分X分。一是已完成對省級、縣級文物遺址的立碑,并樹立了責任公示牌。請示縣政府同意后,以縣政府名義公布了全縣境內的文物遺址保護范圍,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了文物保護有關方案和通知,正在準備簽訂X年度文物保護責任書;二是積極籌備博物館布展經費,征集布展品,按照布展陳列大綱,完成布展,爭取今年完成布展評估,從X年開始恢復開放經費。省州考評時間:X年X月
四、旅游方面。工作要點:持續(xù)推動廁所革命,完成X座旅游廁所建設任務;大力發(fā)展紅色旅游,加快X建設進程,加快X山上山索道安裝運行進程,積極創(chuàng)建A級景區(qū),大力發(fā)展冬春季旅游,力爭X年旅游接待人數和旅游收入同比增長X%以上。
完成情況:X座旅游廁所已完成意向性選址,正在積極準備開工建設;多渠道申報籌備X項目,加快x山索道安裝和A級景區(qū)創(chuàng)建進程;計劃籌辦X次鄉(xiāng)村花海旅游節(jié)會,不斷提升接待能力。省州驗收時間:X年X月底
五、廣電方面。工作要點:全面完成X縣應急廣播系統(tǒng)建設工程,保障了X個廣播電視發(fā)射基站、轉播臺的正常運行。
完成情況:一是X縣應急廣播系統(tǒng)工程投資X萬元,自X年招標開工建設后,已完成縣級指揮中心機房前端和土橋、新集X個村的末端設備,計劃X月份全面完成剩余村級設備的安裝調試,等待驗收。二是繼續(xù)發(fā)揚X年度全州廣播電視安全播出先進集體的優(yōu)良傳統(tǒng),全面保障X個發(fā)射基站和轉播臺的常規(guī)維護運行。省州驗收時間:X年X月底
一、領導重視,責任落實
把生態(tài)文明建設作為全年工作目標之一,同步計劃、同步設施、同步考核。出臺生態(tài)文明建設工作實施方案,細化本年度工作目標及任務,調整成立了局長汪穎暉為組長,副局長呂志新、鄭曉鋒為副組長,各股室、局屬各單位主要負責人為成員的生態(tài)文明建設領導小組。領導小組下設辦公室,呂志新同志兼任辦公室主任具體分管,易婷同志負責日常工作。及時傳達學習《區(qū)生態(tài)文明建設2020年工作要點》,并就貫徹落實文件精神提出明確要求。要求全局干部職工要深刻認識到加強生態(tài)文明建設的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來。
二、多措并舉,扎實推進生態(tài)文明建設各項工作
一是大力開展群眾性文化活動,積極傳播生態(tài)文明理念。按照生態(tài)文明建設工作要求,結合單位實際,召開專題會議,將生態(tài)文明宣傳教育納入文化活動內容,制定全年的文化活動安排表,開展三下鄉(xiāng)系列活動。春節(jié)、端午、中秋、國慶期間,組織文藝工作者深入到各個社區(qū)、村小組,開展“春聯(lián)送農家”、“社區(qū)迎新春文藝演出”、“粽意濃、暖鄉(xiāng)情”2020年迎端午美術作品展、“送戲進校園(村)”、“送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)”等活動。一年來,舉辦送戲下鄉(xiāng)5場,放映農村電影290余場,送圖書1000余冊,開展“送戲進校園(村)”活動14場。結合群眾性文化活動,利用農村(社區(qū))文化活動室、農家書屋等基層公共文化場所開展低碳環(huán)保知識宣傳活動,提升廣大群眾對生態(tài)文明建設的知曉度。
二是加強文化遺產保護利用工作,推動生態(tài)文化繁榮發(fā)展。牢牢抓住《角山板栗山遺址保護規(guī)劃》通過國家文物局評審這個契機,加大角山板栗山遺址保護規(guī)劃申報力度。積極加強與上級主管部門對接、溝通、協(xié)調,使遺址公園等項目盡快落地開工建設。并做好非遺項目的傳承和宣傳,積極組織非遺傳承人參加全省非遺培訓班,通過理論學習、觀摩交流等方式,在理論和實踐層面提升了對非遺保護工作的認知。大力推進非遺宣傳活動。組織信江石雕、水麯果仂、齒哨、芳香等非物質文化遺產項目參加全市文博會展演,為非遺文化搭建了一個宣傳展示的平臺。這些工作都對豐富區(qū)歷史文化內涵,帶動生態(tài)文化建設起到了促進作用。
三是大力推進文化與旅游融合,做大做強黃蠟石文化產業(yè)。積極做好破產重組相關工作。加大招商引資力度,加強與破產管理人員的對接。今年以來,召集相關部門就協(xié)調、協(xié)助做好旅游文化商業(yè)投資有限公司破產重組工作召開3次工作推進會。積極與局掛點文化旅游企業(yè)對接,協(xié)助做好復工復產相關工作。8月15日在黃蠟石文化產業(yè)園舉辦了為期3天的黃蠟石精品品鑒交流會,共展示精品1400余件,吸引了來自河南、福建、安徽、浙江以及本省的黃蠟石協(xié)會75家,黃蠟石愛好者12000余人參加,交易成交金額3800萬元,有力的促進了黃蠟石產業(yè)的發(fā)展。在推進文旅融合的過程中,做好生態(tài)文明建設工作。
(一)城鎮(zhèn)綠化工程建設情況。
大力提升城鎮(zhèn)主要出入口、主要大道景觀建設,營造綠化與美化相結合的道路森林特色綠化,以縣城、觀音鎮(zhèn)為重點,結合全縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣建設工作,新增城鎮(zhèn)綠地90公頃;大力開展“綠化模范單位、綠化模范村”等創(chuàng)建活動,大力實施垂直立體綠化,實現房在林中的目標。
(二)農村綠化工程建設情況。
1.林業(yè)產業(yè)建設情況。
2.推進生態(tài)旅游迅速發(fā)展。
依托省級濕地公園、森林公園、風景名勝區(qū)、生態(tài)農家樂、度假村、風景區(qū)及我縣珍稀野生動植物等優(yōu)勢資源。積極創(chuàng)建生態(tài)文化產業(yè)園區(qū),辦好具有地方特色的荷花節(jié)、荔枝節(jié)等節(jié)日,不斷提升生態(tài)旅游文化品味,打造生態(tài)旅游品牌,努力繁榮生態(tài)文化。
3.積極開展全民義務植樹和古樹名木保護活動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了義務植樹基地、領導綠化示范點,適齡公民義務植樹盡職率高達89﹪。重視古樹名木保護工作,對古樹名木建檔掛牌,劃定保護范圍,落實管護責任人。
(三)通道綠化工程建設情況。
已建成主要交通干道可視范圍內宜率地段綠化率達90﹪;新建防護林帶380公頃;新造防護林320公頃,經濟林88公頃。加快推進城北新區(qū)高速路出口綠化工程。
(四)推進水系林帶生態(tài)建設和濕地恢復與保護工作。
二、工作措施
(一)組建了一套班子。
2015年,根據市里安排,我縣成立了高規(guī)格的創(chuàng)森工作領導小組,由縣委副書記、縣長任領導小組組長,縣委縣政府分管領導任副組長,相關部門負責人為領導小組成員,領導小組辦公室設在林業(yè)局。
(二)制定了方案。
今年圍繞創(chuàng)森工作,我們制定了一系列工作方案,根據市創(chuàng)森工作的總體要求,我縣制定了《創(chuàng)建省級綠化模范縣推進綠色城鎮(zhèn)化的實施方案》
(三)開展了督促檢查。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了四次檢查,對不合格的要求定期進行整改,對各單位進行不定期抽查,確保在爭創(chuàng)森林城市工作中的到實效。
三、存在問題
(一)思想認識不到位。
個別部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對創(chuàng)森工作認識沒有統(tǒng)一到縣委、縣政府部署的工作上來,導致工作進展不平衡。有部分農村居民對創(chuàng)森工作的知曉率不高,參與意識不強,普遍存在“上熱下冷”的現象。
(二)宣傳不到位。
一年來,雖然在創(chuàng)森工作方面宣傳上做了不少工作,上了個臺階,但總感覺部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一級,特別是在縣一級,宣傳工作還有差距,沒有充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體工具及時宣傳創(chuàng)森工作方面的典型、經驗。
四、2016年工作要點
一、總體目標
1、提升服務業(yè)總量
全年實現服務業(yè)增加值55.5億元,同比增長19.3%,服務業(yè)全年實現稅收3.32億元,增長20.3%。其中實現地稅收入2億元,增長21.5%;國稅收入1.32億元,增長18.3%。
2、增加服務業(yè)投量
加大對物流、市場、旅游、信息、文化等行業(yè)的投入和招商力度,服務業(yè)全年實現固定資產投資32億元,增長25%以上;完成招商引資額33.5億元,增長20%。
二、發(fā)展重點
3、加快物流產業(yè)發(fā)展步伐
加快港口碼頭建設步伐,抓好港口設施安裝、調試,使其盡快投產運營;制定港口碼頭物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,推動園區(qū)項目及早開工建設。抓好紅太陽物流中心二期工程項目建設,建成占地50畝,擁有35-40條物流專線、2.3萬平方米停車場、7500平方米倉儲用房、初具規(guī)模的物流中心。依托我市四通八達的交通網絡體系,整合現有物流資源,加強物流市場管理,增強物流企業(yè)集聚效應,拓展物流產業(yè)輻射范圍。
4、加大市場培育力度
全年實現市場成交額42億元,比上年增長20%。大力培育發(fā)展紡織服裝城市場,努力提高門點開門營業(yè)率。加大對臨澤水產品批發(fā)市場的培植扶持力度,搞好市場內部設施建設,疏浚河道,改善經營環(huán)境,拓展經營范圍,力爭全年市場成交額超過10億元。著力推進揚州(財富)農副產品產業(yè)園項目建設,促進其及早開工建設。加快燈具城、建材城等專業(yè)市場項目推進力度,積極爭取項目落戶。
5、積極發(fā)展旅游業(yè)
按照《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,大力整合旅游資源,加快景區(qū)建設。圍繞“古城、郵城、湖城(水城)、文化城”主題特色,全力打造旅游精品和拳頭產品,爭創(chuàng)2個AAA級景區(qū)和2個三星級賓館飯店;深化改革,創(chuàng)新旅游管理體制,加大宣傳營銷力度,增加旅游綜合經濟收入;加強旅游行業(yè)管理,規(guī)范旅游市場。
6、強化服務業(yè)集聚區(qū)建設
抓緊編制我市現代服務業(yè)集聚區(qū)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃,加強政府對集聚區(qū)的政策扶持,提升集聚區(qū)管理和服務水平。年內組織紅太陽物流、港口碼頭2個重點項目申報揚州市級現代服務業(yè)集聚區(qū),爭取申報1個省級服務業(yè)集聚區(qū);繼續(xù)抓好紡織服裝城作為揚州市級服務業(yè)集聚區(qū)的后續(xù)管理和擴展工作,增強其集聚效應。大力推進新光源、新能源、新材料“三新”產業(yè)發(fā)展,積極推進節(jié)約型社會建設。
7、大力提升改造商貿流通餐飲業(yè)
全年實現社會消費品零售總額55.5億元,增長17.4%。改造提升傳統(tǒng)商貿流通業(yè),積極推進連鎖經營、配送、、超市下鄉(xiāng)等項目建設,努力打造以蘇果北海分店為中心的我市城區(qū)核心商業(yè)圈。整頓市場秩序,促進全市商貿經濟新結構、新體制、新空間又好又快地發(fā)展。加強食品安全監(jiān)管,繼續(xù)實施“放心肉”工程,努力搞好為民服務社、農民專業(yè)合作社建設,年內建成50個村級便民服務中心,推動新農村建設。著力抓好年繳納地稅額100萬元以上的50家重點服務業(yè)企業(yè)、年銷售3000萬元以上的10個重點商貿流通企業(yè)、年成交額億元以上5個重點市場培育工程,不斷壯大企業(yè)規(guī)模。
三、推進措施
8、全力推進項目建設
進一步加強服務業(yè)招商項目收集、篩選、整理、包裝力度,拓寬項目源,充實項目庫,加強項目的動態(tài)管理,全年新包裝服務業(yè)項目80個;組織2次以上服務業(yè)專題招商活動;1000萬元以上的服務業(yè)項目超50個,5000萬元以上的重大項目建設不少于10個。加大服務業(yè)引導資金投入,全年安排引導資金150-200萬元。積極向上爭取省、國家服務業(yè)發(fā)展引導資金。
9、加強網絡隊伍建設
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要高度重視支持服務業(yè)工作,分管負責人要具體負責。要建立健全服務業(yè)網絡、隊伍,選調有事業(yè)心、有責任感、業(yè)務能力強的同志從事服務業(yè)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實服務業(yè)助理職能,盡可能專職其事,并明確一名三產統(tǒng)計員,搞好三產統(tǒng)計等基礎工作。各村要有專人抓三產,相關部門也要明確專人負責三產工作。
一、持續(xù)推進旅游項目建設及管理工作
1、做好旅游統(tǒng)計工作。一是節(jié)假日及旅游黃金周期間,重點上報各景區(qū)旅游收入及旅游人數。協(xié)同區(qū)假日辦做好元旦、春節(jié)、清明、五一、端午5個假期的數字統(tǒng)計、市場分析、旅游投訴等方面的工作。填報河南省旅游政務網數據系統(tǒng)。編寫假期旅游綜述,并聯(lián)系主流新聞媒體發(fā)送旅游數字及旅游綜述。二是每月統(tǒng)計全區(qū)旅游人數和收入數據,常規(guī)化完成旅游數據統(tǒng)計總報、月報工作,截至6月底,實現旅游人數924.80萬人,旅游收入2.98億元。三是每個季度填報“全國旅游景區(qū)管理系統(tǒng)”,加強對轄區(qū)內A級景區(qū)的監(jiān)督和管理,指導A級景區(qū)優(yōu)質服務規(guī)范經營。
2、大力提升旅游服務質量。一是協(xié)助景區(qū)順利通過A級景區(qū)復核。現有景區(qū)10家,其中A級景區(qū)6家:黃河富景生態(tài)世界(4A級)、豐樂農莊(3A級)、黃河花園口旅游區(qū)(3A級)、普蘭斯薰衣草莊園(3A級)、綠源山水(3A級)、黃河逸園(3A級);備案景區(qū)4家:良庫工舍、鄉(xiāng)河灣、自然界、藝茂國際倉。二是上半年新備案藝茂國際倉1家景區(qū):指導藝茂國際倉文商旅景區(qū)、良庫工舍按照景區(qū)按照標準和要求做好A級景區(qū)資料整理、標識標牌設置工作。指導藝茂國際倉新建一個游客服務中心,目前,游客中心主體及功能區(qū)劃分已經完工。三是做好廁所革命相關工作。對2015--2017年已建A級旅游廁所進行拍照、定位上傳至高德地圖。其中,按照市局要求將我區(qū)新建、改建10座旅游廁所申報情況在旅游廁所管理系統(tǒng)進行填報。四是按照《鄭州智慧旅游產業(yè)運行監(jiān)測與公共服務平臺項目》要求,完成我區(qū)旅游視頻會議系統(tǒng)的設備安裝調試工作,并已投入使用。
3、旅游宣傳形式多樣化。通過電視、廣播媒體進行宣傳,邀請鄭州晚報、鄭州日報、中國網等媒體走進景區(qū)(點)采訪拍攝,上半年,電視廣播媒體報道5次、網絡媒體報道47篇、報刊報道24篇。
4、其他工作。一是參加2018中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇,做好迎接塞爾維亞、瓦努阿圖兩個國家共11名外賓的接待工作并圓滿完成接待任務,我單位王雪珂同志被論壇組委會授予先進工作者。二是做好惠濟區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃的資料收集上報工作。緊緊圍繞省市關于旅游業(yè)轉型發(fā)展的決策部署,向古滎大運河管委會提交《中原市場旅游分析報告》、《河南旅游規(guī)劃》、《河南省旅游資源調查報告》、《鄭州市全域旅游產業(yè)提升規(guī)劃及近期行動計劃》等資料20件。三是積極辦理人大建議、政協(xié)提案共18份,滿意率100%。結合李福順、禹金麗等人大代表提出的旅游惠民免票建議,我局迅速行動,深入景區(qū)調研,組織富景生態(tài)世界、普蘭斯薰衣草莊園2家景區(qū)開展了“惠濟旅游扶貧惠民,門票優(yōu)惠等你來”活動,景區(qū)向持有低保證的游客免收門票,每月向鄭州市民提供50張免費門票、200張半價票。
二、多措并舉開展旅游宣傳促銷
上半年,開展文化旅游宣傳活動12次。先后舉辦了首屆豫臺風情年、2018河南第五屆綠源山水新春馬戲藝術節(jié)、鄭州首屆國際花海美食狂歡節(jié)、首屆“黃河詩會”暨第五屆“天下詩林大會”、惠濟區(qū)第一屆全域旅游宣傳周等8個主題宣傳推介活動、藝茂國際倉舉行中國(鄭州)第二屆觀賞石博覽會等。
三、穩(wěn)步推進五旅融合發(fā)展
起草了五旅融合工作要點,明確了五旅各成員單位的工作目標。結合各單位職責,起草了《關于調整惠濟區(qū)旅游發(fā)展委員會成員及其職責的通知(草案)》及《惠濟區(qū)2018年五旅融合發(fā)展工作要點》,提升五旅融合精品旅游線路5條以上,推出文化體驗游專線、文物古跡游專線、灘涂文化游專線、花海游專線、農耕游專線、工業(yè)體驗游專線共18條旅游線路。
四、全力配合生態(tài)紅線劃定相關工作
根據市環(huán)保委員會辦公室下發(fā)《關于鄭州市生態(tài)保護紅線劃定結果征求意見的通知》,積極配合生態(tài)紅線相關工作,對轄區(qū)在生態(tài)紅線范圍內各景區(qū)進行普查,并通知景區(qū)嚴格按照文件要求上報相關材料,整合材料報送至惠濟區(qū)環(huán)保局。
五、存在問題
1.全域旅游工作職能部門間的協(xié)作效率偏低。目前全區(qū)全域旅游的氛圍還不夠濃厚,機關干部、群眾參與性不強。全域旅游是一項“時時處處、行行人人”都需參與的綜合性工程,五旅融合涉及及工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等諸多領域,亟需成立“旅發(fā)委”,由區(qū)四大班子領導進行統(tǒng)一指導,全區(qū)黨政部門共同參與,更需文旅、農旅、工旅、商旅、康旅各個職能部門進一步認真落實工作責任,明確目標指標、責任主體,密切分工協(xié)作。
2.全域旅游亟需統(tǒng)一指導、統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃是我區(qū)全域旅游工作的龍頭和根本。為實現我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展模式由景區(qū)引領向全域發(fā)展轉變,要盡快出臺《惠濟區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,對轄區(qū)“旅游+”與“+旅游”項目進行規(guī)劃指導,有效推進我區(qū)文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設,避免出現重復性建設以及過度開發(fā)、破壞性開發(fā)等問題;借鑒旅游先進地區(qū)發(fā)展經驗,整合好惠濟特色資源,充分利用好大漢文化等特色文化,發(fā)展古城、游園等人文景觀,打造新的經濟業(yè)態(tài)。
3.旅游招商條件受限,缺乏龍頭項目帶動。受土地、規(guī)劃、交通等條件限制,近幾年,旅游項目招商進展緩慢,缺乏品牌、強勢旅游項目入駐。現有的旅游企業(yè)普遍存在小而散,呈碎片化發(fā)展,沒有形成規(guī)模效應,缺乏與旅游配套的大型旅游娛樂項目;經營主體參與形式較為單一,各景區(qū)(點)單打獨斗的多,沒有形成多種經營形式并存,發(fā)揮互補的作用;旅游業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動。
4.文化內涵挖掘不夠,旅游發(fā)展缺乏魅力。歷史文化、地方文化資源挖掘不充分,對歷史文化研究不夠,沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設結合起來,區(qū)域內文化元素沒有進行系統(tǒng)梳理提煉,文化特色和品牌價值未能很好凸顯,文旅融合度不高,景區(qū)多為自然生態(tài)型,在文化的融入和彰顯上做的不夠。文化探尋、民俗體驗型旅游項目少,特色文化鮮明的旅游紀念品開發(fā)不足。
5.旅游公共服務體系不完善,旅游發(fā)展缺乏基礎支撐。近年來,我區(qū)在旅游公共服務方面做了一些工作,設立旅游交通標識牌,新(改)建A級旅游廁所,組織轄區(qū)內A級景區(qū)積極加入鄭州市旅游年卡惠民行列等,也取得了一些成效。但是,旅游公共服務面向旅游企業(yè)、面向游客“最后一公里”的問題依然明顯。我區(qū)交通基礎設施滯后、服務設施急需配套的問題突出,停車場、旅游標識牌、旅游服務中心等設施不完善,還需要通過政策引導、資金補助、標準規(guī)范等手段,使惠濟旅游硬件環(huán)境再上一個臺階。
6.旅游宣介工作需要進一步加強。發(fā)展旅游事業(yè),一靠建設經營,二靠宣傳推介,而我區(qū)目前的推介活動只限于本地區(qū),缺乏省域眼光、全國眼光和國際眼光;當前旅游推介多是一些旅游節(jié)慶宣傳活動,形式單調、缺少特色,主要停留在游客口碑和熟人相傳的階段,缺乏有效的宣傳和推廣;惠濟缺乏整體形象的包裝,宣傳口號、logo設計、旅游標識等方面不規(guī)范、不統(tǒng)一,未能在宣傳推介中體現出惠濟特色。
7.黃河灘區(qū)水源地保護對旅游項目發(fā)展提出新要求。《水污染防治法》第六十五條規(guī)定禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。我區(qū)豐樂農莊、綠源山水、黃河逸園、黃河花園口旅游區(qū)、普蘭斯薰衣草莊園、黃河富景生態(tài)世界6家A級景區(qū)均在一、二級水源地環(huán)保整治范圍內,旅游建設項目受到水源地保護的要求,目前已基本停建。部分已建成A級旅游廁所因涉及水源地問題,已經停用整改。
8.五旅融合工作推進困難。一是五旅各成員單位的認識不到位。文、工、商、農、康各部分工作進度不均衡,還需要進一步提高認識、統(tǒng)一思想,克服單純的任務觀點,切實強化工作效率和落實效果;二是土地指標需求不到位。發(fā)展旅游建設項目的用地面積較大,導致用地需求增加,土地已成為制約五旅融合深入推進的瓶頸,還需要爭取上級相關部門土地政策支持,合理增加建設用地指標,緩解惠濟發(fā)展旅游用地緊張的局面。
9.缺乏高素質專業(yè)人才。發(fā)展文化旅游產業(yè)需要一大批復合型人才,尤其是既懂旅游又善于文化創(chuàng)意的高端人才隊伍。當前,人才短缺是我區(qū)文化旅游工作的一個制約瓶頸,近半年來,由于市、區(qū)人才選拔,文化旅游局有14人調離工作崗位,文化、旅游、文物專業(yè)執(zhí)法人員嚴重不足。人才缺乏導致文化旅游資源未得到有效的開發(fā),未能產生很好的經濟效果,補充文化旅游工作隊伍迫在眉睫。同時,轄區(qū)各企業(yè)均向旅游業(yè)靠攏,產業(yè)融合發(fā)展受人才的制約很大,旅游企業(yè)經營管理人員、講解人員不僅少,而且由于缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、有效的培訓,其專業(yè)素質也不盡如人意。
六、下一步工作
(一)以轉變思想理念為重點,凝聚力量,形成共抓全域旅游的體制機制
要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識全域旅游產業(yè)開發(fā)的重要性和必要性,切實增強工作的主動性和自覺性。2006年,我區(qū)成立了“惠濟區(qū)旅游發(fā)展委員會”(以下簡稱旅發(fā)委),受當時旅游發(fā)展規(guī)模和條件限制,旅發(fā)委機構設置和職責分工并不明晰,已不適應目前全域旅游發(fā)展要求。所以,下一步首要任務是盡快啟動重建和優(yōu)化調整我區(qū)旅發(fā)委機構,形成全區(qū)上下共同參與、共同謀劃、統(tǒng)籌協(xié)作發(fā)展全域旅游的體制機制,由區(qū)旅發(fā)委負責研究制定全域旅游工作開展過程中全局性、方向性的重大事項,審核重大旅游項目規(guī)劃,協(xié)調解決旅游產業(yè)發(fā)展中的重大問題。同時,賦予旅游管理部門更多的職能,讓其進一步完善旅游發(fā)展管理體制和工作機制,充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)促進、資源統(tǒng)籌、服務監(jiān)管等作用,大力推進旅游與相關產業(yè)的融合發(fā)展。立足推動全域旅游發(fā)展,密切聯(lián)系全區(qū)各旅游企業(yè),提供更加有效的行政指導和信息服務,進一步營造良好的外部環(huán)境。圍繞“全域旅游”發(fā)展精髓,突出黃河風情、生態(tài)體閑、古漢文化,把旅游與生態(tài)農業(yè)、新型工業(yè)、城市建設、美麗鄉(xiāng)村結合起來,策劃具有惠濟特色的全域旅游發(fā)展模式。
(二)以產業(yè)融合發(fā)展為重點,創(chuàng)新全域旅游發(fā)展新模式
旅游行政管理部門、旅游經營單位都要積極推進旅游供給側結構性改革,創(chuàng)新推動文旅、商施、農旅、工旅、康旅“五旅融合”發(fā)展,促進旅游業(yè)從門票經濟向產業(yè)經濟轉變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉變,推動旅游與一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。各“五旅”單位明確制定月度、季度或者年度工作完成目標,并嚴格按照目標推進項目進展。拓展產業(yè)融合渠道,做好旅游與現代農業(yè)、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關產業(yè)對接,發(fā)展商務游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游,搞活門票經濟、地產經濟和服務經濟,形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(三)以提升文化內涵為重點,全面提升全域旅游發(fā)展水平
惠濟文化是由黃河文化、大漢文化和運河文化凝結而成的“三位一體”文化:古滎片區(qū)重點展示大漢文化、北部特色商業(yè)區(qū)重點展示運河文化、黃河灘區(qū)重點展示黃河文化;其他片區(qū)以文化、商業(yè)、健康、養(yǎng)老等為載體,大力展示特色文化。精心制作“擁抱漢族搖籃·暢享大漢文化”等一系列旅游宣介用語,塑造了惠濟旅游之魂。出臺促進文化旅游企業(yè)發(fā)展的相關政策,對接待游客人數達到一定數額的文化旅游企業(yè)給予相關的獎補支持。鼓勵文藝、文化工作者投資參與文化旅游企業(yè)經營發(fā)展。加強文化旅游的融合,促進形成有文化內涵的旅游產品,打造文化旅游線路,促進旅游+文化發(fā)展模式的形成,圍繞黃河文化、古漢文化等惠濟文化旅游品牌,設計精品文化旅游線路,使惠濟文化走進游客心中,展現厚重惠濟歷史文化底蘊。建設具有歷史文化特色的建筑、街區(qū),突出惠濟文化符號,提升惠濟文化內涵。修復、重建城市城墻、運河等歷史文化符號,建設特色文化街區(qū)、特色小鎮(zhèn),提高惠濟文化品味。
(四)以完善基礎設施為重點,著力提升全域旅游公共服務能力
完善配套的基礎設施是發(fā)展全域旅游的基礎條件,基礎設施和公共服務建設要從景區(qū)(點)拓展到全域。一是積極推進智慧旅游城市建設。加快《惠濟區(qū)智慧旅游產業(yè)運行監(jiān)測與公共服務平臺》項目建設,啟動惠濟區(qū)全域旅游大數據平臺與應用服務中心建設。實現對景區(qū)、飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游經營單位、導游、公安、交通、環(huán)保、氣象等不同旅游業(yè)態(tài)、行業(yè)的旅游相關運行情況信息的多源頭、多形式采集和監(jiān)測,有效提升旅游產業(yè)運行感知能力;可基于互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、搜索引擎、通信基站等多種渠道動態(tài)匯聚游客查詢、游覽、評價等行為數據,通過關聯(lián)擬合分析定性推測景區(qū)/目的地熱度、游客屬性、產品需求等,還可以及時掌握旅游相關輿情,促進旅游行政管理部門進一步完善旅游市場監(jiān)管、服務、營銷體系;能夠在旅游節(jié)假日實時景區(qū)客流量、游覽舒適度、氣象及周邊交通路況等信息,提升旅游局公共信息服務能力,為游客行程規(guī)劃提供信息參考。二是配合市旅游搞好旅游年卡運行管理。增加參與旅游年卡景區(qū)數量,加大服務網點密度,加強服務人員技能培訓,加大宣傳力度,進一步發(fā)揮其旅游惠民便民功能。三是完成旅游交通標識牌、旅游廁所和智慧旅游綜合應用平臺建設,為全域旅游發(fā)展提供支撐。
(五)以整合資金資源為重點,加大全域旅游建設投入力度
政府投入,重點用于文化旅游宣傳推介和交通、生態(tài)等基礎設施建設。建立健全旅游產業(yè)投融資體系,促進金融資本、社會資本和轄區(qū)文化資源、旅游資源的對接,引導社會資本投資文化、旅游產業(yè),參與重大文化旅游產業(yè)項目實施,在投資核準、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、對外貿易和申請專項資金等方面給予支持。培育幾個具有核心文化競爭力的文化旅游企業(yè)集團,在發(fā)展中發(fā)揮主導作用。進一步加大旅游招商力度,制定出臺有針對性的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策,積極引進戰(zhàn)略投資者,實現優(yōu)勢資本與優(yōu)質資源有效對接,廣泛吸納社會資本,拓展旅游產業(yè)面,拉長產業(yè)鏈,支持旅游企業(yè)和各類金融機構合作,擴大融資規(guī)模,形成大投入、大格局、大轉型的良性局面。
(六)變旅游發(fā)展瓶頸為機遇,整合資源大力發(fā)展“城市生態(tài)旅游”
一、努力構建宣傳品牌體系
完善推出旅游形象宣傳口號“花田酒地、神奇”,并逐步配套推出以名酒文化、生態(tài)文化、紅色文化、龍文化、長江文化為主的旅游產品宣傳口號。各區(qū)縣及景區(qū)圍繞這一主題,深入挖掘文化資源內涵和旅游產品特色,完善各自形象宣傳以及產品宣傳口號,逐步形成全市旅游宣傳品牌體系。
二、大力開展目的地宣傳
(一)繼續(xù)在境內高速天橋、藍田機場統(tǒng)一投放11塊旅游大型形象宣傳畫面。在成自赤高速段服務區(qū)、停車區(qū)投放LED宣傳屏、智慧旅游查詢機、旅游宣傳資料取閱架等;鼓勵支持區(qū)縣、旅游企業(yè),投放一批單立柱宣傳廣告,打造全市旅游宣傳示范線。
(二)與電視臺、日報、晚報進行深入合作,分別制定年度宣傳策劃方案,著力提升宣傳報道深度和可讀性。甄選一家專業(yè)媒體企業(yè),按計劃對全市旅游宣傳素材統(tǒng)一采編,并在“旅游資訊網”、“旅游生活通”官方微信訂閱號、“旅游新浪官方微博”、“旅游騰訊官方微博”4個自主網絡平臺以及中標媒體自有平臺統(tǒng)一,同時在其他關聯(lián)度大的網絡媒體進行統(tǒng)一推廣。
(三)更換已在市內人流密集區(qū)投放的20臺智慧旅游查詢機,重新開發(fā)軟件,全面聯(lián)接互聯(lián)網;開發(fā)建設旅游APP,上載市內最新吃住行游購娛等旅游要素信息。
(四)重新制作《旅游畫冊》、《旅游指南》和《旅游攻略圖》。
三、不斷加強客源地宣傳
重點加強在、以及其他周邊地區(qū)的宣傳。
(一)4月、5月分別在、舉辦專場旅游推介會,重點推出夏秋季旅游產品。
(二)年內,分別選擇與、2-3家媒體合作,開展系列宣傳;適時啟動在成渝高鐵動車投放旅游形象宣傳及產品宣傳。
(三)充分利用省旅游委主導的“6+4”旅游節(jié)會活動以及“一會一節(jié)”開展宣傳。其中,省旅游委的活動重點參加“2016國際文化旅游節(jié)”、“第三屆國際旅游交易博覽會”。
(四)充分利用省旅游委網站、官方微信、微博等多種媒體資源平臺開展宣傳。與市旅游局、渝中區(qū)旅游局對接,實現旅游網站、微信、APP等平臺鏈接,互送動態(tài)信息,共享媒體資源,共同制作多種類型的宣傳推廣資料。
四、落地推廣旅游精品線路
大力構建本地以及、等周邊重要客源市場旅行商策劃、包裝、銷售旅游線路產品渠道和平臺,圍繞不同市場需求,落地推出“城市休閑近郊游”、“龍脈秘境名酒游”、“純美山水消夏游”、“美食民俗風情游”等文化主題組團游、自駕游線路產品,爭取在6月開通“—”旅游班線車,加強與遵義、赤水、宜賓、自貢、樂山等地區(qū)域旅游合作,推進“中國白酒金三角”、“川黔渝生態(tài)金三角”、“豐碑”等跨區(qū)域旅游線路打造。
五、大力支持辦好旅游節(jié)慶活動
(一)整合省、市、納溪區(qū)和云溪溫泉企業(yè)資源,全力辦好“第六屆國際溫泉旅游節(jié)”。
(二)各區(qū)縣至多申報一個較為成熟的旅游節(jié)慶活動,由區(qū)縣政府申請與市局聯(lián)合主辦,市局給予支持。其中,對于符合“5.19”、“9.27”時間節(jié)點的活動,整合舉辦。
(三)指導區(qū)縣辦好未與市局聯(lián)合舉辦的其他活動,加強對地方特色文化的挖掘和融入,增強參與性,提升活動質量。
六、策劃開展系列旅游營銷活動
(一)重點開展“品味花田酒地·暢游神奇”主題體驗活動
全年,采取市局主導,區(qū)縣、旅游企業(yè)配合,甄選專業(yè)企業(yè)運作的方式策劃實施。
1.傳統(tǒng)組團游線路推廣
(1)在市內,以傳統(tǒng)組團游為主,面向市民、來散客以及由周邊地區(qū)旅行社組織交由合作企業(yè)實施的來游客,由合作企業(yè)在夏、秋、冬季定期組織發(fā)團。線路產品由合作企業(yè)低于市場價銷售,不足部分由市局補助,計劃每個季節(jié)組織1000名游客。
(2)年內,分別在、自貢、內江組織以旅行社、媒體、攝影愛好者為主的旅游(微信)達人免費體驗游各1次,計劃名額共200人。
2.自駕游線路推廣
在周邊主要客源市場,主要針對、兩地自駕游愛好者(達人),通過甄選一家實力雄厚的專業(yè)自駕旅行社以及其合作的強大媒體平臺,采取“線上大力廣泛宣傳、線下精心組織活動”相結合的方式,組織一定規(guī)模(每次20輛車左右)自駕游客按制定線路實施,市局給予宣傳經費和車輛補助,計劃選擇2個季節(jié)各組織100輛自駕車。
(二)開展“旅游再發(fā)現”活動
1.委托市攝影家協(xié)會開展為期一年的旅游攝影作品征集活動,重點征集重點景區(qū)、城市風貌、特色旅游活動、特色旅游商品等,并廣泛用于各種渠道、平臺宣傳推廣
2.通過招標,確定專業(yè)公司拍攝制作新版旅游形象宣傳片及廣告片,并廣泛用于各種渠道、平臺宣傳推廣。
3.開展旅游散文征集活動,確保征集作品質量和數量,加強成果運用。
(三)大力開展“酒博會”旅游宣傳營銷
1.聯(lián)合市文體廣局,在酒博會展館設計搭建文化旅游展館。
2.在主會場、嘉賓駐地設立旅游咨詢處,并發(fā)放旅游宣傳資料。
3.在嘉賓駐地接收散客。
七、積極探索與知名網絡電商合作
結合2016年度全市智慧旅游建設,加強探索與知名網絡電商合作。年內,甄選一知名網絡電商,在其平臺上打造旅游官方旗艦店,展示旅游資源、產品,銷售景區(qū)門票(套票)、線路產品、酒店住宿、特色餐飲、特色旅游商品等。構建線下落地渠道,由合作電商通過自營或合作經營方式實現。
八、力爭建立旅游集散中心(一期)
以政府主導、企業(yè)運作、市場配置的原則,力爭在城北公交樞紐站原有基本規(guī)劃設計的基礎上,整合融入旅游公共服務配套要素,建立運行旅游集散中心。功能設置:全市旅游形象展示中心、全市旅游咨詢服務中心、全市旅游車輛調度應急指揮中心、特色旅游商品展銷區(qū)。
一、加大投入,提檔升級服務平臺
堅持公共財政支持文化建設資金重心下移,促進公共文化資源向基層傾斜,堅持高標準、高質量、高覆蓋推進基層綜合文化服務中心建設,近年來投入基層公共文化建設資金超過4000萬元。在建設過程中,嚴格按照“一個文化廣場(1000平方米)、一個文化活動室(90平方米)、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材”的“七個一”標準規(guī)劃實施,并配備了廣場舞音響、書畫創(chuàng)作用品、樂器(如:鑼鼓、二胡、琵琶等)、電腦、圖書等文化設備器材。目前,每個村級綜合文化服務中心室內場所面積都超過了500平方米,室外活動場所面積都超過了1000平方米。同時,注重以泗州戲文化、大運河文化、山芋文化等地域文化打造基層綜合文化服務中心,建設山芋展覽館、農耕展覽館等特色覽館,推進基層綜合文化服務中心建設實現“一村一品”。
二、提升能力,逐步壯大服務隊伍
圍繞村級綜合文化服務中心“建、管、用”工作,著力加強基層文化隊伍建設。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長負責指導村級綜合文化服務中心開展工作,開展政府購買基層公益文化崗位試點工作,按照“村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級考核”的程序,采取簽訂托管合同的形式,為每個村級綜合文化服務中心都配備一名專職文化協(xié)管員,負責設施(設備)管護、活動策劃和文化輔導等,確保事情有人做、設施有人管,活動有人辦。加強基層文化隊伍建設,幫助每個村級綜合文化服務中心組建至少1只文藝隊伍,定期開展各類文化活動,群眾參與度顯著提高。目前,全縣已培育各類文化隊伍200多支,其中廣場舞隊伍150余支、莊戶劇團20余支、書畫隊伍30余支,參與人數超過3000人。積極加強基層文化人才的培訓和指導,對基層各類文化隊伍,分層次、分類別舉辦各類專題培訓班,打造了素質優(yōu)良、充滿活力的基層文化服務隊伍,不斷提升了公共文化服務能力和水平。
三、提高質量,常態(tài)化開展服務活動
各基層綜合性文化服務中心基本上具備了書刊借閱、電子閱覽、娛樂健身、講座培訓、書畫展覽、非遺展示、影視欣賞、戲曲演唱、文藝排練、文化志愿服務等“十項文化服務功能”。各基層綜合性文化服務中心積極推動基層公共文化服務活動常態(tài)化開展,每月至少組織開展1次文化活動,有效的滿足了基層群眾的需求,群眾參與文化活動的積極性顯著提高,切實保障了基層群眾的文化權益。為了充分尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,積極培育“一村一品”,從2017年開展,縣文化部門積極指導綜合性文化服務中心等有條件的村舉辦“鄉(xiāng)村春晚”,用豐富多彩的文化活動,營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。大力開展送文化下鄉(xiāng)活動,開展送戲進萬村演出200余場,開展送公益電影下鄉(xiāng)放映2100余場,開展農民體育活動200余場次,使文化配送服務真正沉下去,實現公共文化服務常態(tài)化、多樣化、特色化、品牌化。