時間:2022-03-25 07:22:50
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇駐村工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、深化思想認識,扎實開展工作
各村(社區)各部門要深入貫徹黨的十,十八屆三中、四中全會,省委十屆三次、五次全會,市委六屆六次、七次全會和區委三屆五次全會精神,全面落實關于扶貧開發工作的一系列重要指示,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,堅持群眾路線,堅持科學扶貧、精準扶貧,堅持引領發展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部,推進貧困村加快發展,貧困人口脫貧致富。要深刻認識做好干部駐村幫扶工作對于貧困村加快發展、貧困戶脫貧致富、扶貧開發目標任務圓滿完成的重要作用,對于推進“一城一區、美麗老池”的重要意義。要充分發揮干部駐村幫扶工作作為精準扶貧重要“管道”、進一步改進作風和踐行黨的群眾路線重要載體、培養鍛煉干部重要平臺的積極作用,把干部駐村幫扶工作與“雙聯”、對口定點扶貧等工作有機結合,引導干部真正下沉到村、扶持到戶,扎實開展相關工作,確保貧困村、貧困戶如期脫貧。
二、落實總體安排,強化工作責任
為切實落實干部駐村幫扶工作的總體安排,鄉黨委選派了一批了解農村、熟悉農村、工作能力較強的干部特別是有培養前途的年輕干部駐村幫扶。鄉黨委、政府對駐村工作組人員實行統一安排、統一培訓、統一管理、統一考評,全面落實干部駐村幫扶工作責任。各掛村領導要認真落實干部駐村幫扶工作的組織領導責任,加大資源整合力度,做好對貧困村、貧困戶的扶持工作。
三、細化安排部署,提升工作實效
1、建檔立卡全覆蓋。駐村工作小組要深入調查研究,找準制約各村,特別是貧困村發展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因,對每個村、每個社,每個貧困戶摸清情況,建檔立卡,建立幫扶臺賬,實現老池鄉各村(社區)全覆蓋。
2、干部駐村要到位。掛村領導、駐村干部要切實履行職責,不僅要指導各村干部細化幫扶工作,分社包片,包干到戶,而且要帶頭結對幫扶最困難的群眾,切實解決實際問題。村社不脫貧、扶貧對象不達標,掛村領導、駐村干部不撤出。
3、幫扶計劃要細化。各掛村領導、駐村干部要制定幫扶規劃,細化工作措施,幫助協調落實發展資金,爭取幫扶項目,發展特色優勢產業,引領各村加快發展,帶動貧困戶增收脫貧。要整合各方面幫扶力量,動員各類社會組織、慈善機構、民營企業、愛心人士等參與扶貧開發。要切實轉變作風,嚴格遵守紀律規定,充分尊重群眾意愿,發動群眾參與項目建設和管理,提高其脫貧致富、自我發展的能力。各駐村干部要主動加強與幫扶村的聯系,并結合各自職能職責,切實幫助幫扶村解決實際問題。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,深入落實《地質災害防治條例》,牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,組織引導群眾異地新建搬遷,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標和任務
通過廣泛宣傳《地質災害防治條例》,動員地質災害點群眾異地搬遷,圍繞“選址到位、籌措資金、盡快搬遷”的工作目標,明確工作責任,簡化審批程序,積極向上爭取資金補助和減免審批費用,力爭于年國慶之前全部完成地質災害點群眾異地搬遷工作。
三、工作步驟和時間安排
1、宣傳發動階段(月20日—月30日)。由各駐村工作隊、村委會利用會議、宣傳載體廣泛進行宣傳,動員地災戶進行異地新建。
2、落實新建選址階段(月1日—月15日)。由鎮駐村工作隊、村委會協調新建用地權屬界限,鎮國土所、村建站組織對各地災戶的新建選址進行現場勘測,保證新選地址符合政策及村鎮建設規劃要求。
3、完成一層新建階段(月16日—8月31日)。由鎮國土所、駐村工作隊對新建進度進行檢查,重點檢查是否已一層封頂,是否已著手準備搬遷。
4、完成搬遷階段(9月1日—9月19日)。由鎮國土所、駐村工作隊組織村干部對地災戶新建搬遷工作進行檢查,重點落實是否已全部搬遷新居,舊房是否繼續有人居住,開始拆除舊房。
5、落實驗收階段(9月20日—9月30日)。由區直有關部門組成聯合驗收小組,按照區政府辦公會議紀要精神有關規定,對各地質災害戶落實新建搬遷的情況進行驗收,驗收合格后落實有關資金補助。
四、資金補助和驗收標準
對地災戶異地新建搬遷資金補助,由鎮政府帶頭向上爭取,驗收由區府辦牽頭組織區監察、財政、國土、民辦、農辦、水務、建設等部門共同認定,驗收合格后給予補助。基礎底梁工程完工驗收合格后各戶補助1000元;房屋建設一層竣工驗收后每戶再補2000元;各戶搬遷新房并拆除舊房復耕后每戶再補助2000元;其它能爭取到的補助資金待舊房拆除完全復耕按上級有關規定再予以補助。
一、關注健康,為民義診
2014年12月26日,省疾控中心主任、副主任駐村工作組長帶領中心相關處所專家及省老年病醫院醫護人員22人進幫扶村——縣村,為村民進行免費體檢。在簡陋的村衛生室支起各種體檢儀器設備,為全體村民進行了血壓、內科、外科、血常規、尿常規、血糖、心電圖、后前位X射線高千伏胸片等項目的健康檢查,并給予健康指導意見,建立健康檔案;同時還為村兒童注射流感疫苗100人份,發放各種健康知識宣傳品400余份。
二、心系百姓,溫暖到家
中心黨委高度重視駐村扶貧工作,情系百姓生活。2015年2月12日,副主任帶領省疾病中心部分同志和駐村工作隊一行10人對縣百戶莊村進行年前走訪慰問活動,為、等89戶貧困戶送去了價值10余萬元的油、大米、面粉等慰問品,讓貧困群眾切實感到溫暖并鼓勵貧困群眾要克服困難,堅定發展信心,早日脫貧致富。
三、安裝路燈,照亮前方
一是改進駐村工作的方式方法。我們主要從這些方面對駐村工作的方式方法進行了調整,第一是重新調配了駐村單位。過去我們是縣直單位一個單位一個村,是一對一,但縣直單位有大有小,人有多有少,實力有強有弱。村一級也是這樣,有的村貧困,有的村富裕。針對這種情況,我們改變了一對一駐村這種方式,改成了二至三個縣直單位合作包扶一個村,并且同時駐兩個村,就是這兩個村共同由這個單位負責,均衡駐村單位的實力,這也是座談中村干部普遍反映的問題。同時,我們在村成立了駐村辦公室,辦公室設在黨員活動室,作為常設的派出機構,駐村辦主任由牽頭單位的分管領導來擔任。駐村辦實行例會制度,每個月一次例會,例會由該村的駐村辦主任主持召開,聽取前一個月的工作情況,部署下步工作。第二是我們強化了駐村工作力量。過去是一個村一個駐村干部,這種方式變成了三名以上駐村干部,就是每個村有縣直兩個單位的駐村干部,有鄉鎮一個單位的駐村干部,這樣駐村干部達到了三人以上,這樣解決了一個什么問題呢?就是縣直一些單位的工作人員比較少,有的又是工作骨干,長年駐村可能要影響工作,三人駐一個村,就確保這個村始終有駐村干部在村。同時我們還明確了駐村干部的工作時間不能低于一年,工作干的比較順手、比較好的還應該連續的駐村,經常頻繁的換駐村干部,效果是不好的。第三是加強了對駐村干部的管理。要求駐村干部長年吃住在村屯,凡是承擔駐村工作的干部要以駐村工作為主,以單位工作為輔,要求吃住在村上,要求吃派飯。在全縣的動員大會上,我們也明確的講了,必須吃派飯,也必須交伙食費,對駐村的時間就是要求全年大部分時間在村上。第四是進一步明確了駐村工作任務。過去我們駐村工作方案中任務較雜亂,現在我們進行了歸納,駐村單位有五項任務,就是幫抓生產,幫上項目,幫建工程,幫轉勞力,幫惠民生,這是對駐村單位而言。對駐村干部要求發揮“五員”的作用,要求必須做到五個參加,“五員”的作用就是信息員、調研員、調解員、監督員、協調員。信息員就是上傳下達,特別是要做好黨的農村的各項路線方針政策的宣傳工作,也包括農村的一些維穩信息的傳遞;調研員是通過干部深入村屯,了解基層情況開展調查研究,寫出有價值、有份量的調查報告;調解員是村里的矛盾糾紛要參與調解,在這方面發揮積極的作用;監督員是由駐村干部監督村干部執行黨的農村的路線方針政策,防止在執行政策的過程中出現偏差,同時監督村干部遵紀守法,遵守各項制度;協調員是幫助老百姓、幫助村屯協調處理一些大事小情。五個參加,一個就是參加農事活動,老百姓育秧的時候,插秧的時候、整地的時候,下鋤的時候,我們的駐村干部要參加這樣的勞動,叫農事活動,同農民同勞動,這也是學習知識的過程。還要參加村里的義務勞動,就是村里組織的打掃衛生等義務勞動,村干部參加,我們駐村干部也參加。還要參加村里的文體活動,比如扭大秧歌,打籃球等。參加村里的應急活動,比如安全防火這類的,民兵組織開展的一些活動,我們駐村干部也要參加。參加村里的會議,村里的各種會議駐村干部都要參加。通過發揮“五員”的作用和五個參加這樣的活動,使駐村干部全身心的融入到群眾當中,和群眾廣泛接觸,和群眾建立感情。
二是進一步明晰駐村工作的指導思想。對駐村工作的認識我們有一個深化和轉化的過程。真正的轉化、深化是從建盛書記上次到我們縣檢查工作開始,原來我對駐村工作的認識有些偏頗,那時候覺得駐村工作就是幫村上辦點實事,給村上修道,上路燈,就是出錢出物這些事,而忽略了一個非常重要的方面就是和老百姓建立起魚水之情,所以上次的動員大會上我就講,要把密切黨群干群關系做為駐村的首要任務、根本性任務,同時,我們對下也是這樣要求的,我們幾次深入到村檢查駐村工作,我都是了解駐村干部,你們和老百姓到底處的怎么樣?誰跟你處的比較好我就上誰家去看,就看看你們到底和老百姓是不是打成了一片,是不是建立起了這種感情,是不是能夠幫老百姓辦一些實事。我們強調駐村干部要管老百姓的生活瑣事、要管老百姓的大事小情。我們駐村工作的指導思想上要發揮兩個作用,一個是駐村單位的作用,就是單位出錢出物,幫著辦事。一個是駐村干部的作用,就是怎么管好老百姓的生活瑣事,管好老百姓的大事小情,解決老百姓生產生活當中遇到的一些具體問題。這次領導下去檢查,這方面的事例很多。村里的病人看病幫著聯系醫院,孩子上學幫著聯系學校,外出幫著聯系打工,幫著買農用物資等這些事情,這是我們縣從去年以來實現了駐村工作指導思想的一個重大轉變。
三是圍繞中心抓駐村。我縣農業農村工作的重點工作,也是我們駐村工作當中的一個重點工作,就要求駐村干部圍繞我們農業農村的重點工作去開展工作。今年我們主要設定了十個方面的重點工作,其中包括落實櫻桃谷肉鴨的養殖,泥草房的改造,有機食品基地的建立,高產攻關田的建立,動員農民進城,還有村屯環境衛生的治理等等,目前,我們的駐村干部正在圍繞這些深入到群眾當中,做群眾的思想工作,爭取群眾的參與配合,來實現我縣今年農業農村的各項工作計劃。
一、主要工作
(一)認真當好宣傳隊
聯通“三送”小組是2014年6月開始由金坑鄉安排到鄉參加“三送”工作。活動初期,駐村工作組及時進駐村組,并迅速組織召開了村干部、村民代表動員大會,組長上官尉歆親自在村“三送”動員會上作動員報告和政策宣傳,并組織駐村工作組和村“兩委”向鄉村小組公布了每位“三送”工作組人員聯系電話。同時,各工作隊員結合走訪,認真向走訪群眾解釋“三送”活動的有關工作,做到“三送”活動的目的、意義、內容和要求家喻戶曉,人人皆知。在活動開展過程中,工作組緊緊圍繞工作中發現的問題,注重做好解釋宣傳工作,及時釋疑解惑。
(二)深入調查謀發展
工作組一駐村,立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議,并組織老黨員、老干部和有公心、有名望、敢于為群眾說話的民意代表進行座談,累計收集了黨的建設、村級班子建設、經濟發展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題等5個方面的問題,同時制定了2014年工作組工作方針,即圍繞毛竹、油茶、生豬、通組公路、橋梁建設、安裝路燈、水渠建設、土壩房改造等8各方面開展工作。
(三)真情服務解民難
工作組每個工作隊員認真按“三送”工作要求,對每戶包扶對象都一一走訪到位,特別加強了五保戶、低保戶、孤寡老人、家庭變故、家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度,向他們噓寒問暖,了解實際困難。籌集資金6800余元,(用于土坯房改造工作5000元、通訊線路改造工作1800元),土坯房改造點走訪慰問了生活困難、急需救助的困難戶。開展“三送”活動以來,對群眾電話、來信或當面反映的問題,每個工作隊員都能高度重視,對群眾合理的要求,我們能及時協調解決,對有些不符合政策法規規定的問題,我們都能及時作出解釋,使群眾心中疑問及時得到消除。
(四)狠抓落實求實效
結合“三送”工作要求,及時制定了《聯通干部下基層開展“送政策釋民惑、送溫曖聚民心、送服務解民難”活動工作方案》,健全了責任包干、工作聯動、公開承諾、民情臺帳、銷號公示、考勤考核、責任追究等7項制度,幫助村“兩委”健全民主監督機制,積極推行黨務村務公開標準化、集體“三資”管理規范化和干部監督制度化工作,指導村委抓好春節、清明節、“五一”節、“中秋”節期間等重要時期的安全穩定工作,積極化解村民與村民之間、村民與干部之間、村民與政府有關部門之間的個人或工作上的矛盾,有力有維護了全村安全穩定。并且在特殊時期:根據縣委“三送”辦對臺風的防范要求,緊急通知各幫扶點人員做好防災減災知識,提高防汛意識,并加強巡查力度,及時排除安全隱患;加強通信設備巡檢力度,保證防汛工作通信暢通;天氣干燥及年終了,做好防火防盜工作的宣傳,并協助村民除草巡查,排除火災隱患。只要發現或有村民反映的問題,工作組都能及時登記、及時解決銷號。目前,全村各項工作有序進行。
存在的主工問題:一是有時工作隊員原工作與“三送”工作之間的矛盾處理得不夠好,駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農村工作經驗不足,下一步需要進一步深入和加強。
二、明年工作打算
繼續在縣委和鄉黨委的具體領導下,在年初制定的“三送”活動工作方案的基礎上,按照常態化、全覆蓋要求,進一步抓好“三送”活動各項工作的落實。
一是及時收集群眾反映的意見、建議,加大解決實際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題,工作組要加強收集整理上報,并提出解決問題的意見、建議,讓更多的群眾享受到黨和政府的關心、溫暖,得到更多的實惠。
李高時
在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導下,按照全縣幫扶工作的總體部署和要求,緊緊圍繞幫扶工作堅持以人為本,以科學發展觀為指導,以脫貧致富為目標,立足本地資源,培育壯大支柱產業,改善農民生產生活條件,提高農民文化素質,引導農民逐步走上脫貧致富之路。結合當地實際,在幫扶隊長的正確領導下,全面開展了曹務鄉羅林村的幫扶工作。現將本人一年來幫扶工作總結如下:
一是開展入戶調查摸底。我采取進村入戶核對信息、田間地頭實地察看、與村組干部及農戶談話交流等方法,與自己所包的41戶貧困戶協商制定了《戶內增收計劃》,并且核對了相關信息,并得到了農戶的簽字認可。在深入農戶摸底調查的同時,我還就扶持發展種植養殖、扎實做好勞務培訓輸轉、加快推進土地改良、盡快提高道路通行能力、支持發展鄉村教育事業等問題,與廣大農戶面對面、心貼心地進行了深入交流,征求了意見建議,為下一步精準建檔立卡、靠實幫扶責任、落實幫扶措施、做實幫扶項目奠定了良好的基礎。
一、工作目標
進一步建立健全防止致貧返貧監測和幫扶機制,對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測和處置,全面完成“大排查”發現問題整改工作,常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,確保建檔立卡脫貧戶2020年在現行標準下實現穩定脫貧、邊緣戶不致貧,有效防止出現新的絕對貧困,達到“零返貧、零致貧”目標,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利,為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
二、明確對象
(一)監測對象
1.全國扶貧開發信息系統(以下簡稱“國扶系統”)2019年度已標注的52戶脫貧監測戶和已錄入的82戶邊緣戶。
2.除國扶系統2019年度已標注的脫貧監測戶之外的1618戶脫貧戶。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
(二)分級管理
1.紅色監測對象。國扶系統2019年庫中已標注的脫貧監測戶和已錄入的邊緣戶;預估今年家庭人均純收入低于5000元(不含)或因自然災害、突發疾病、意外事故等原因造成生活困難,“兩不愁三保障”任意一項有可能不達標的,若為脫貧戶則在國扶系統中標注為脫貧監測戶,若為非建檔立卡農戶則在國扶系統中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監測對象。“兩不愁三保障”均達標,預估當年家庭人均純收入超過5000元(含)但低于10000元(不含)的脫貧戶。
3.綠色監測對象。“兩不愁三保障”均達標,預估當年家庭人均純收入超過10000元(含)的脫貧戶。
(三)監測原則
堅持2020年“兩不愁三保障”脫貧標準,監測對象不申請,評定工作不宣傳,結果不公示。
三、監測內容
重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。
四、監測方式
鎮、村三級聯動、建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制。充分利用國扶系統、建檔立卡手機app、脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱“大數據平臺”)等信息化工具,結合適時入戶走訪,對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測,常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,全面完成“大排查”發現問題整改工作,并在大數據平臺上完善相關信息數據。
五、監測步驟
按照“排、訪、評、錄、測、補、銷”七步工作法對監測對象進行篩查確定、動態監測、分類幫扶、補短銷號,具體步驟為:
(一)初篩初定
第一步:精準“排”。在3月25日前,由村“兩委”、第一書記負責,駐村幫扶干部、網格化精細管理工作隊成員參與組成工作隊按照“兩不愁、三保障”脫貧標準,將“兩不愁、三保障”實現情況不穩定,以及平時掌握的上訪、、群眾反映較多的困難家庭戶作為擬監測對象,集中一次入戶排查。
第二步:重點“訪”。鎮黨委、政府統籌組織力量對村上報的初步監測名單開展入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況,是否存在返貧、致貧風險,在進村入戶過程中,對新發現其他家庭生活困難的農戶,按照監測對象評定標準,進行核實并綜合評定是否符合監測對象條件。
第三步:綜合“評”。
1.村級初評。村委會排查匯總初步監測對象名單后,第一時間組織“村兩委”干部、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會進行初評,提出初評意見。形成初評意見后,在統籌組織人員逐戶核實的基礎上,組織召開專題會議進行復核,形成書面評定結果反饋到鎮上。
2.鎮上評定。鎮扶貧辦對村上反饋對象名單,組織力量開展動態監測,并據此開展暗訪督查督辦。
(二)準確鎖定
第四步:準確“錄”。村兩委和駐村工作隊根據鎮扶貧辦審定的名單,入戶采集新增監測對象信息,組織人員及時在國家系統中錄入相關信息,分類建檔管理,紅色監測對象在國扶系統中錄入為新增邊緣戶或標記為脫貧監測戶,由扶貧開發局把國家子系統中脫貧監測戶和邊緣戶導入大數據平臺,形成防止返貧致貧監測臺賬;黃色監測對象由鄉(鎮)、村同時建立臺賬管理;綠色監測對象由各村自行建立臺賬管理。
第五步:每月“測”。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,每月對監測對象進行一次動態監測,要實地入戶調查核實相關情況。對“兩不愁三保障”出現缺項的,由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警。若預警對象原為黃色或綠色監測對象,則先在國扶系統錄入為邊緣戶或標記為脫貧監測戶,待導入大數據平臺后按上述步驟標注預警。
(三)分類幫扶
第六步:分類“補”。根據分級對象、分類實施幫扶措施:
1.紅色監測對象。以“補”為主,對照今年脫貧標準補齊短板。對于收入不達標的優先安排公益性崗位、協調就近和外出務工等途徑增收,對收入不達標且無勞力的,民政部門負責加強兜底政策扶持;對于飲水安全、義務教育、基本醫療、住房安全等保障方面不達標的,由水務、教育、衛健、住建等負責補齊短板。
2.黃色監測對象。以“扶”為主,根據監測對象勞動力狀況和收入結構,制定幫扶措施。通過就業創業培訓、種養殖技術指導等方式,提升“造血”能力,拓寬就業渠道,壯大產業規模,多元促進增收,提高脫貧質量。若監測等級升級為紅色,則按紅色監測對象開展監測和幫扶。
3.綠色監測對象。以“引”為主,突出“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”主題,加強扶志扶智教育等激勵機制,樹立脫貧榜樣。若監測等級升級為黃色或紅色,則按黃色或紅色監測對象開展監測和幫扶。
六、時間安排
(一)及時開展評定,準確錄入信息。4月15日前,完成新增監測對象評定工作。4月20日前,完成評定紅色監測對象信息錄入工作,4月25日前,完成黃色、綠色監測對象臺賬建立工作。
(二)加強監測幫扶,限時完成補短。從4月開始,每月開展一次動態監測,及時制定每戶補短措施,做好監測對象的對標對標補短和幫扶救助工作,6月底前,全面完成紅色預警監測對象的對標補短和幫扶救助措施,全面銷號。
(三)全面鞏固提升,提高脫貧質量。7至12月,對當月監測新發現確定的紅色預警監測對象,及時落實對標補短和幫扶救助措施,立行立改,及時銷號。
七、工作要求
(一)提高政治站位,壓實工作責任。各村(社區)、站所要將防止致貧返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的硬舉措,充分運用大排查成果,細化幫扶措施,建立健全動態幫扶機制和限時辦結銷號制度,落實專人負責工作落實。