序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇志愿者集體申報(bào)材料范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

立足崗位作貢獻(xiàn)，防汛搶險(xiǎn)保平安

------市政維護(hù)管理處團(tuán)委防汛搶險(xiǎn)志愿行動(dòng)紀(jì)實(shí)

共青團(tuán)市政建設(shè)維護(hù)管理處委員會(huì)是戰(zhàn)斗在我市市政設(shè)施管理與養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線(xiàn)上的一支年輕力量。在市建委團(tuán)委、市政維護(hù)管理處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)，處團(tuán)委一班人團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)管理，扎實(shí)工作，在全市的市政建設(shè)中發(fā)揮著生力軍的作用，多次受到上級(jí)團(tuán)委、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的褒獎(jiǎng)。

共青團(tuán)安陽(yáng)市市政建設(shè)維護(hù)管理處委員會(huì)現(xiàn)在擁有五個(gè)團(tuán)支部，他們?cè)诔鞘械缆贰⒙窡簟⒊鞘信潘⑹姓O(jiān)察、城市防汛等多個(gè)工作崗位上，充分發(fā)揮共青團(tuán)員富有朝氣和活力的特點(diǎn)，帶領(lǐng)團(tuán)員青年立足本職工作建功立業(yè)。處團(tuán)委是一支有戰(zhàn)斗力的集體，全處共青團(tuán)工作開(kāi)展的有聲有色，原創(chuàng)：取得明顯成效。在青年志愿者行動(dòng)中，處團(tuán)委特別注意把志愿者行動(dòng)與我處的市政管理與養(yǎng)護(hù)事業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在全處團(tuán)員青年中組織成立了防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年立足市政管養(yǎng)崗位，防大汛、排大澇，為我市安全度汛建功立業(yè)，取得明顯成效，受到處黨委及上級(jí)團(tuán)委的充分肯定。自2000年突擊隊(duì)組建以來(lái)，六年中，他們?cè)凇扒嗄曛驹刚摺逼鞄弥敢拢诿磕暄雌诜姥磽岆U(xiǎn)為社會(huì)奉獻(xiàn)的過(guò)程中，不斷實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，書(shū)寫(xiě)著閃光的青春。

一、比貢獻(xiàn)、講奉獻(xiàn)，塑造志愿者形象。

安陽(yáng)處于豫北地區(qū)，雨量充沛，雨季集中，且我市防汛工程體系比較薄弱，大部分排水設(shè)施防汛標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防御較大內(nèi)澇非常困難。因此，城市防汛工作與廣大市民生活息息相關(guān)，但防汛工作的辛苦程度是許多人難以想象的。工作起來(lái)臟、苦、累、險(xiǎn)，沒(méi)白天沒(méi)黑夜，處團(tuán)委非常重視這一青年志愿者行動(dòng)，明確要求突擊隊(duì)樹(shù)立志愿者的形象，建立了相關(guān)的管理制度。全體突擊隊(duì)成員團(tuán)結(jié)拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流，決心發(fā)揮青年突擊隊(duì)的生力軍作用，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)向全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。

2002年7月，一場(chǎng)驟雨使鐵西路本就脆弱的排水系統(tǒng)幾乎處于癱瘓狀態(tài)，整條道路均被從排水管道中倒流出來(lái)的雨水所浸泡，文峰大道——安鋼大道段更是水深過(guò)膝，很多汽車(chē)被淹熄火，只能推著在水里走，沿線(xiàn)居民更是無(wú)法出門(mén)。突擊隊(duì)的同志在第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)，團(tuán)委書(shū)記、隊(duì)長(zhǎng)符祥同志立即按支部分配工作，迅速組織突擊隊(duì)進(jìn)行排水搶險(xiǎn)。他們一方面抽調(diào)人員在各路口疏導(dǎo)交通，幫助汽車(chē)行人過(guò)路，一方面組織力量對(duì)枯樹(shù)落葉進(jìn)行清理，對(duì)積水進(jìn)行抽提，以盡快恢復(fù)交通。搶險(xiǎn)中，隊(duì)員們站在黑臭的水中，一不小心，污水弄得滿(mǎn)身都是。但是他們沒(méi)有一個(gè)猶豫、沒(méi)有一個(gè)退縮，大家相互鼓勵(lì)，共同奮戰(zhàn)，直到洪水退去，道路恢復(fù)。一場(chǎng)雨下來(lái)，很多隊(duì)員不習(xí)慣下水道出來(lái)的嗆人怪味，幾天食不甘味，高強(qiáng)度的勞動(dòng)，使他們夜不安寢。但是第二天，他們照樣戰(zhàn)斗在搶險(xiǎn)的最前線(xiàn)。

二、比風(fēng)格、講管理，充實(shí)志愿行動(dòng)內(nèi)容。

為了更好地發(fā)揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用，圓滿(mǎn)完成搶險(xiǎn)救急任務(wù)，處團(tuán)委對(duì)全市城區(qū)各個(gè)道路進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)分工，制訂了嚴(yán)格的管理激勵(lì)制度，建立了“中雨為令，20分鐘到崗”的應(yīng)急機(jī)制和責(zé)任追究制，在團(tuán)組織的指導(dǎo)下，突擊隊(duì)弘揚(yáng)著“比奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)”的正氣歌。文明服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)的典型不斷涌現(xiàn)。在冷風(fēng)的抽打和冷雨的淋浴下，全體突擊隊(duì)員不顧寒冷，能毫不猶豫地投入工作，有時(shí)甚至脫掉鞋赤腳淌水開(kāi)始清掏。由于水位較高，看不清排水井的位置，他們就彎下腰用手去摸，井蓋被雜物塞住了，他們就用手一點(diǎn)一點(diǎn)地掏，手劃破了，衣服弄臟了，他們?nèi)徊活櫋枪鹪啤㈨n永峰、王新芳、楊吉霆等同志在完成自己任務(wù)的同志，還經(jīng)常幫助其他同志，趙勇同志在一次搶險(xiǎn)移動(dòng)井蓋泄水時(shí)，由于用力過(guò)猛，腳被撳開(kāi)的井蓋砸得鮮血直流，但在簡(jiǎn)單包扎后，繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。劉偉娟孕期中，面對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作，她謝絕了姐妹們讓她休息的好意，堅(jiān)守在自己的崗位上……正是他們用自己的身軀筑起了一道堅(jiān)不可摧的防澇大堤。

為了適應(yīng)城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀和廣大市民對(duì)搶險(xiǎn)工作的新要求，突擊隊(duì)每年在汛期前總要組織學(xué)習(xí)搶險(xiǎn)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。最大限度地減少擾民程度，最大限度地解決污染道路問(wèn)題，受到廣大市民的充分肯定。

三、比吃苦、講考驗(yàn)，確保城區(qū)安全度汛。

為了保證城區(qū)不發(fā)生內(nèi)澇，突擊隊(duì)規(guī)定無(wú)論白天、黑夜，遇有中雨，必須按時(shí)到達(dá)指定責(zé)任路段，清除路面枯枝落葉，掀開(kāi)窨井井蓋泄水。“下大雨，起大風(fēng)，人家屋里躲，我們往外沖”，這就是突擊隊(duì)的真實(shí)寫(xiě)照。一次降雨就是一次考驗(yàn)，有時(shí)為了保障行人安全，隊(duì)員們就守候在揭開(kāi)的井蓋旁，一站就是幾個(gè)鐘頭，他們身上的衣服濕了干，干了又濕，不知道是雨淋的還是汗水，但是所有隊(duì)員沒(méi)有退卻，沒(méi)有叫苦，在平均每月達(dá)60個(gè)小時(shí)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)面前，一直堅(jiān)守著，工作著，奉獻(xiàn)著。

急、難、險(xiǎn)、重的關(guān)鍵時(shí)期是體現(xiàn)團(tuán)員青年的風(fēng)采的最佳時(shí)機(jī)，處團(tuán)委緊貼重點(diǎn)工作的開(kāi)展，在每年三個(gè)月的城市防汛中，組織120人的青年突擊隊(duì)展示團(tuán)員青年愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情，困難時(shí)候、原創(chuàng)：危急時(shí)刻總是能看到他們的身影，在全處干部職工中樹(shù)立了團(tuán)員的形象。辛勤的汗水換來(lái)豐碩的成果，通過(guò)辛勤的勞動(dòng)，六年來(lái)，我市城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的認(rèn)可。由于廣大團(tuán)員青年的出色表現(xiàn)，他們好得到了社會(huì)各界的一致肯定。趙海濤、李東曉等同志被授予“新突擊手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，處團(tuán)委，先后被團(tuán)市委命名為“先進(jìn)團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)委”。

二oo六年二月十日

附件4

“安陽(yáng)市青年志愿者行動(dòng)項(xiàng)目獎(jiǎng)”推薦登記表

項(xiàng)目名稱(chēng)

市政防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

實(shí)施單位

安陽(yáng)市市政維護(hù)管理處團(tuán)委

負(fù)責(zé)人

符祥

通訊地址

安陽(yáng)市燈塔路東段110號(hào)

郵政編碼

455000

聯(lián)系電話(huà)

2299700

電子郵箱

起止時(shí)間

2000年——2005年

服務(wù)周期

六年

實(shí)施規(guī)模

全市城區(qū)

服務(wù)

總時(shí)數(shù)

129600

人均

服務(wù)時(shí)數(shù)

1080

服務(wù)內(nèi)容

和方式

汛期全市主次道路的防汛搶險(xiǎn)工作：清除附著在排水設(shè)施的堵塞物，掀開(kāi)井蓋井篦排水，對(duì)病害設(shè)施進(jìn)行搶修，配合處防汛指揮部通報(bào)城區(qū)汛情。

項(xiàng)目

保障措施

處防汛指揮部提供防汛物質(zhì)、工具，以現(xiàn)有團(tuán)支部設(shè)置為組織形式，發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)。

主要情況

及成效

全市城區(qū)內(nèi)澇險(xiǎn)情能迅速排除，六年來(lái)未發(fā)生一起較大內(nèi)澇災(zāi)害。

上級(jí)團(tuán)組織推薦意見(jiàn)

（蓋章）年月日

團(tuán)市委

市協(xié)會(huì)

意見(jiàn)

（蓋章）年月日

篇(2)

一、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，促進(jìn)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮鄉(xiāng)村旅游，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，壯大農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)伍，助力首都新農(nóng)村建設(shè)。

在“十一五”期間，利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的方式，每年評(píng)比、表彰一批有突出貢獻(xiàn)的、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員等先進(jìn)集體和個(gè)人。

（二）實(shí)施原則

1．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公平競(jìng)爭(zhēng)。凡符合推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)，全市統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)評(píng)比、公平競(jìng)爭(zhēng)。

2．差額評(píng)選，兩級(jí)審核。由各區(qū)（縣）科協(xié)負(fù)責(zé)按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)五類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)，擇優(yōu)報(bào)審；市級(jí)專(zhuān)家評(píng)審組進(jìn)行終審，確定給予獎(jiǎng)勵(lì)支持的名單。

3．以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合。市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體和個(gè)人開(kāi)展科普惠農(nóng)活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助先進(jìn)集體和個(gè)人購(gòu)置科普資料和設(shè)備，以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開(kāi)展培訓(xùn)講座、展覽、引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動(dòng)的支出。

4、全國(guó)先進(jìn)，擇優(yōu)推薦。按照中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部下達(dá)的全國(guó)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”名額，從市級(jí)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人中擇優(yōu)推薦參加全國(guó)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。

二、推薦范圍和條件

（一）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織

推薦范圍：正式登記并通過(guò)年檢的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。

推薦條件：

組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范；會(huì)員農(nóng)戶(hù)在100戶(hù)以上，擁有一項(xiàng)或多項(xiàng)適用技術(shù)，在科學(xué)普及、技術(shù)推廣、協(xié)會(huì)管理方面具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用；會(huì)員年均純收入高于本區(qū)縣農(nóng)民年均純收入20%以上；在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。

（二）農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍：經(jīng)市、區(qū)（縣）科協(xié)正式批準(zhǔn)命名的農(nóng)村科普示范基地

推薦條件：

有明確的科普工作規(guī)劃和年度任務(wù)目標(biāo)；具有綜合標(biāo)準(zhǔn)的科普活動(dòng)場(chǎng)所和科普設(shè)施；開(kāi)展科普活動(dòng)經(jīng)常化，每年受益群眾1000人次以上；推廣的實(shí)用技術(shù)基本形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能方面，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。

（三）農(nóng)村科普致富帶頭人

推薦范圍：長(zhǎng)期面向廣大農(nóng)民開(kāi)展科普工作，為提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、依靠科技為農(nóng)民致富做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村科普帶頭人和科普志愿者。

推薦條件：

在農(nóng)村開(kāi)展科普工作連續(xù)3年以上；在組織開(kāi)展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能方面，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。

（四）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專(zhuān)家

推薦范圍：長(zhǎng)期致力于服務(wù)“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村面貌改變提供技術(shù)支撐，并做出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家。

推薦條件：

服務(wù)“三農(nóng)”工作連續(xù)2年以上；具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；相關(guān)科技項(xiàng)目促使農(nóng)民增收致富，或在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的廣泛贊譽(yù)。

（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員

推薦范圍：長(zhǎng)期在農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)第一線(xiàn)，對(duì)農(nóng)民日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予全面、及時(shí)、具體的指導(dǎo)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

推薦條件：

在基層開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作3年以上；與服務(wù)對(duì)象建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系；并在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、生產(chǎn)技能水平以及促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面成績(jī)顯著。

三、實(shí)施程序

（一）每年7月初，市科協(xié)下發(fā)評(píng)審?fù)ㄖ?/p>

（二）區(qū)（縣）科協(xié)按照通知精神，通過(guò)本區(qū)（縣）的主要媒體廣泛宣傳，向政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和廣大農(nóng)民公開(kāi)評(píng)審信息，凡符合條件的組織和個(gè)人，均可申報(bào)。并根據(jù)推薦條件及地區(qū)特點(diǎn)，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)區(qū)（縣）內(nèi)所有的申報(bào)材料進(jìn)行初審，最終確定向市科協(xié)和市財(cái)政局推薦的名單；并將推薦名單在區(qū)（縣）的媒體公示10天，廣泛征求意見(jiàn)；公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由區(qū)（縣）科協(xié)和財(cái)政局在8月20前，將正式推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)市科協(xié)。

（三）市級(jí)專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)所有上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行終審。終審期間對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等情況，則取消該項(xiàng)目3年內(nèi)參評(píng)資格，并減少所在區(qū)（縣）下一年度參評(píng)數(shù)額比例。評(píng)審結(jié)果在市級(jí)媒體公示10天，公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，授予年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（四）市科協(xié)將組織專(zhuān)家對(duì)“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和年度“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行工作檢查。

（五）市財(cái)政資金對(duì)北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和補(bǔ)助，市財(cái)政局于次年年初將預(yù)算指標(biāo)批復(fù)區(qū)縣財(cái)政局。

（六）市財(cái)政局、市科協(xié)在次年年底前對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收，區(qū)縣科協(xié)、區(qū)縣財(cái)政局于次年10月31日前將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及資金使用情況上報(bào)市科協(xié)。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”是貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。區(qū)（縣）科協(xié)和財(cái)政部門(mén)要高度重視，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自?huà)鞄洠⒁Y(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施，保證計(jì)劃順利實(shí)施。

（二）廣泛宣傳，正確引導(dǎo)

受表彰的“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和“北京市科普惠農(nóng)興村先進(jìn)個(gè)人”是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評(píng)比篩選過(guò)程與普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。

（三）客觀(guān)公正，加強(qiáng)監(jiān)督

評(píng)比推薦是實(shí)施“計(jì)劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各區(qū)（縣）要保證評(píng)比的公平、公正、公開(kāi)，對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真篩選，優(yōu)中選優(yōu)。要建立信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。

篇(3)

本文簡(jiǎn)要介紹了卓越績(jī)效模式的概念、意義及國(guó)內(nèi)外應(yīng)用情況，闡述了卓越績(jī)效模式的起源并對(duì)比說(shuō)明了我國(guó)卓越績(jī)效準(zhǔn)則與美國(guó)波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則的區(qū)別，分析了公司質(zhì)量管理概況及質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，詳細(xì)介紹了卓越績(jī)效模式在航天制造企業(yè)中的導(dǎo)入與實(shí)施過(guò)程，提出了建立結(jié)合多方面因素并適合自身發(fā)展需求的卓越績(jī)效模型。

關(guān)鍵詞 卓越績(jī)效模式；航天制造企業(yè)；質(zhì)量管理

1 引言

卓越績(jī)效模式是從全面質(zhì)量管理的思想發(fā)展、源于美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的一類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理模式的總稱(chēng)。目前，國(guó)際上已有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)形成了以各類(lèi)質(zhì)量獎(jiǎng)為載體的卓越績(jī)效模式推進(jìn)方法，追求卓越質(zhì)量更是成為世界范圍內(nèi)質(zhì)量管理的潮流和趨勢(shì)。2004年，國(guó)家頒布《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》[1]和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》[2]兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；2009年，為提高航天行業(yè)整體質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，航天兩大集團(tuán)共同設(shè)立“中國(guó)航天質(zhì)量獎(jiǎng)”，借此推行具有航天特色的卓越績(jī)效模式。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的復(fù)雜多變和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，航天制造企業(yè)的型號(hào)生產(chǎn)任務(wù)呈現(xiàn)出多型號(hào)并舉、研制與批產(chǎn)并存的態(tài)勢(shì)，并體現(xiàn)出高密度發(fā)射、政治性強(qiáng)、責(zé)任重大等特點(diǎn)。為滿(mǎn)足新常態(tài)下航天型號(hào)高強(qiáng)密度發(fā)射的需求，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“提質(zhì)增效升級(jí)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施卓越績(jī)效模式成為提升航天制造企業(yè)的質(zhì)量管理水平，提高經(jīng)營(yíng)效率和效益，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)成功[3]的重要手段。

2 卓越績(jī)效模式研究

2.1 卓越績(jī)效模式的起源

卓越績(jī)效模式起源于全面質(zhì)量管理的思想并從日本質(zhì)量管理的成功開(kāi)始。直到20世紀(jì)初，現(xiàn)代意義上的質(zhì)量管理活動(dòng)才真正開(kāi)始，根據(jù)解決問(wèn)題的手段和方式不同，一般可以將其分為三個(gè)階段，如表1所示。

1951年，美國(guó)著名質(zhì)量專(zhuān)家朱蘭在《質(zhì)量控制手冊(cè)》（第一版）中明確提出，為了對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，除了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制以外，尚有許多其他重要的質(zhì)量職能必須予以關(guān)注。1956年，美國(guó)通用電氣公司的費(fèi)根堡姆首先提出了“全面質(zhì)量管理（TQM）”的概念，他認(rèn)為解決質(zhì)量問(wèn)題不能只是局限于y計(jì)質(zhì)量控制，逐漸發(fā)展成為滿(mǎn)足顧客要求所必需的所有過(guò)程。

日本在1950年以后邀請(qǐng)戴明、朱蘭等美國(guó)質(zhì)量專(zhuān)家赴日講學(xué)指導(dǎo)，引進(jìn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制等方法，之后在實(shí)踐中發(fā)展成為“全公司的質(zhì)量管理”，并開(kāi)發(fā)出許多有效的質(zhì)量管理工具和方法。日本質(zhì)量管理專(zhuān)家石川馨概括出“全公司的質(zhì)量管理的特點(diǎn)在于整個(gè)公司從上層管理人員到全體職工都參加質(zhì)量管理”的概念。20世紀(jì)80年代以后，由于在全面質(zhì)量管理方面的成功實(shí)踐和領(lǐng)先地位，日本企業(yè)在許多領(lǐng)域打敗了美國(guó)企業(yè)，日本的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到了巔峰。隨著日本制造優(yōu)良產(chǎn)品的流通，全面質(zhì)量管理的概念也傳播到世界各地。

1987年，美國(guó)創(chuàng)立了馬爾科姆?波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)計(jì)劃，該獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審依據(jù)稱(chēng)為“卓越績(jī)效準(zhǔn)則”。這套準(zhǔn)則的出臺(tái)很快引起了美國(guó)及世界各國(guó)的政府和企業(yè)界的關(guān)注，因?yàn)樗粌H能為申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)提供一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而且有助于提高各類(lèi)組織的質(zhì)量績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和期望水平。實(shí)踐證明。以美國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)為載體的卓越績(jī)效準(zhǔn)則實(shí)施，在相當(dāng)程度上促進(jìn)了美國(guó)20世紀(jì)90年代后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之重新回到世界經(jīng)濟(jì)霸主的位置。

目前，卓越績(jī)效模式作為一種可重復(fù)使用的績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)方法指南，得到越來(lái)越廣泛的關(guān)注和應(yīng)用。

2.2 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

我國(guó)的GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》是在學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審依據(jù)的基礎(chǔ)上制定的，同時(shí)也結(jié)合了我國(guó)國(guó)情和20多年推行全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，其基本理念和框架是一致的，但內(nèi)容略有不同。

（1）美國(guó)波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則

美國(guó)波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則包括11個(gè)核心價(jià)值觀(guān)和理念：遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、顧客驅(qū)動(dòng)的卓越、組織和個(gè)人的學(xué)習(xí)、重視員工和合作伙伴、敏捷性、關(guān)注成功、創(chuàng)新管理、基于事實(shí)的管理、社會(huì)責(zé)任、注重結(jié)果和創(chuàng)造價(jià)值、系統(tǒng)的視角。

波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則的框架結(jié)構(gòu)如圖1所示，“整合”反映了整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性。

核心價(jià)值觀(guān)與理念是評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，根植于組織內(nèi)部。組織概述描述組織在各個(gè)方面所處的環(huán)境。測(cè)量、分析與知識(shí)管理是系統(tǒng)基礎(chǔ)，對(duì)于組織實(shí)現(xiàn)高效管理、改進(jìn)績(jī)效和提高競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)三角（領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略和顧客）與結(jié)果三角（員工、運(yùn)營(yíng)和結(jié)果）之間緊密聯(lián)系，所有的行動(dòng)歸于最終結(jié)果來(lái)體現(xiàn)。

（2）我國(guó)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

我國(guó)的卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括9條基本理念：遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、顧客驅(qū)動(dòng)、社會(huì)責(zé)任、以人為本、合作共贏(yíng)、重視過(guò)程與關(guān)注結(jié)果、學(xué)習(xí)、改進(jìn)與創(chuàng)新、系統(tǒng)管理。

我國(guó)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的框架結(jié)構(gòu)如圖2所示，反映了評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中7個(gè)類(lèi)目之間的邏輯關(guān)系。

“4.1領(lǐng)導(dǎo)”、“4.2戰(zhàn)略”和“4.3顧客與市場(chǎng)”構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)三角，“4.4資源”、“4.5過(guò)程管理”和“4.7結(jié)果”構(gòu)成了資源、過(guò)程和結(jié)果三角，“4.6測(cè)量、分析與改進(jìn)”作為系統(tǒng)基礎(chǔ)，起到連接兩個(gè)三角的鏈條作用。在領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略和顧客與市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下，利用“資源”通過(guò)“過(guò)程管理”取得結(jié)果，并基于結(jié)果的測(cè)量、分析進(jìn)行過(guò)程的改進(jìn)與創(chuàng)新，從而達(dá)到持續(xù)追求卓越的目標(biāo)。

（3）兩種評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的區(qū)別

我國(guó)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的基本理念是在波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則核心價(jià)值觀(guān)基礎(chǔ)上的濃縮，反映了現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)理念和方法，貫穿于卓越績(jī)效模式的各項(xiàng)要求中。

我國(guó)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的內(nèi)容結(jié)合國(guó)情進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，主要區(qū)別主要體現(xiàn)為：

① 強(qiáng)調(diào)改進(jìn)，在波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則的“測(cè)量、分析和知識(shí)管理”基礎(chǔ)上，增加了改進(jìn)部分；

② 增加資源子類(lèi)目，擴(kuò)展包括人力、財(cái)務(wù)、信息、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)方關(guān)系在內(nèi)的子類(lèi)目；

③ 強(qiáng)調(diào)安全，在“社會(huì)責(zé)任”和“人力資源”中多次提到；

④ 加強(qiáng)過(guò)程管理；

⑤ 將產(chǎn)品和服務(wù)、顧客與市場(chǎng)的結(jié)果放在一起；

⑥ 分值分配上產(chǎn)生變化，側(cè)重點(diǎn)有所不同；

⑦ 明確提出了以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設(shè)和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則。

3 公司質(zhì)量管理模式分析

3.1 公司的質(zhì)量管理概況

首都航天機(jī)械公司隸屬中國(guó)航天科技集團(tuán)公司第一研究院，前身是1910年清政府創(chuàng)辦的中國(guó)第一家飛機(jī)修造廠(chǎng)，1958年轉(zhuǎn)為我國(guó)第一家地-地導(dǎo)彈生產(chǎn)總裝廠(chǎng)。公司經(jīng)過(guò)百年輝煌的發(fā)展歷程，現(xiàn)已成為我國(guó)規(guī)模最大的運(yùn)載火箭總裝集成企業(yè)，唯一的火箭氫氧發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)，被譽(yù)為“中國(guó)航空的發(fā)源地、中國(guó)導(dǎo)彈的誕生地、中國(guó)航天的發(fā)祥地”。

60年來(lái)，公司逐步建立起以“零缺陷”的質(zhì)量意識(shí)，“嚴(yán) 慎 細(xì) 實(shí)”的質(zhì)量行為準(zhǔn)則和“質(zhì)量是政治、質(zhì)量是生命、質(zhì)量是效益”的質(zhì)量理念為代表的航天特色質(zhì)量文化，并通過(guò)將規(guī)范的質(zhì)量管理體系與產(chǎn)品保證模式相結(jié)合，融入技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系及其方法，構(gòu)建起以航天質(zhì)量管理模式為核心的航天零缺陷系統(tǒng)工程。

自20世紀(jì)90年代在ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加航天工程特殊要求，實(shí)施更加嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系QJ9000航天行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施航天標(biāo)準(zhǔn)化工程，建設(shè)以航天裝備建設(shè)為核心的系統(tǒng)管理、產(chǎn)品保證、工程技術(shù)和通用產(chǎn)品等四大標(biāo)準(zhǔn)體系，健全以航天領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心的，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及其相應(yīng)的管理與創(chuàng)新體系。

以“打造航天制造企業(yè)旗艦，引領(lǐng)國(guó)家高端制造”為總體目標(biāo)，以“技術(shù)創(chuàng)新和管理提升”為根本，緊扣關(guān)鍵工序智能化、P鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過(guò)程智能優(yōu)化控制等內(nèi)容，搭建信息化管理平臺(tái)，建立具有航天特色的兩化融合管理體系、基于知識(shí)、流程的精益工藝設(shè)計(jì)體系和面向產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)航天產(chǎn)品快速高效、高可靠、低成本、綠色安全制造。

深入持續(xù)推進(jìn)航天精細(xì)化質(zhì)量管理，統(tǒng)一規(guī)范型號(hào)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理程序和技術(shù)方法，開(kāi)展航天型號(hào)獨(dú)立評(píng)估，有效地識(shí)別和控制型號(hào)研制風(fēng)險(xiǎn)；不斷優(yōu)化航天產(chǎn)品技術(shù)評(píng)審，完善閉環(huán)管理，實(shí)施質(zhì)量問(wèn)題“雙歸零”；推進(jìn)規(guī)范化、定量化和精細(xì)化的產(chǎn)品保證能力建設(shè)，實(shí)施以精細(xì)化過(guò)程控制為特征的全過(guò)程質(zhì)量控制，提高技術(shù)、產(chǎn)品、管理和隊(duì)伍成熟度。

實(shí)施航天質(zhì)量提升工程，《質(zhì)量提升工程總體實(shí)施方案》，以全面推進(jìn)“精益質(zhì)量保證轉(zhuǎn)型”系統(tǒng)工程為主線(xiàn)，以“瓶頸突破工程、精品塑造工程、用戶(hù)滿(mǎn)意工程、基礎(chǔ)夯實(shí)工程”為牽引，實(shí)施百余項(xiàng)示范項(xiàng)目，運(yùn)用精益生產(chǎn)、精益管理等系統(tǒng)工程方法，進(jìn)一步建立以人為本的質(zhì)量文化，完善追求卓越的質(zhì)量管理體系，提升適應(yīng)發(fā)展需要的產(chǎn)品保證能力，實(shí)施系統(tǒng)的、優(yōu)化的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制。

2012年，公司導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，并獲得中國(guó)航天質(zhì)量獎(jiǎng)；2014年，公司入選全國(guó)首批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)；2016年，公司全國(guó)勞動(dòng)模范、特級(jí)技師高鳳林，榮獲第二屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)唯一的個(gè)人最高獎(jiǎng)。

3.2 質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

（1）公司質(zhì)量管理體系的系統(tǒng)性、完整性、有效性還有待提高，質(zhì)量管理體系與產(chǎn)品保證相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上還需加強(qiáng)，流程管理、過(guò)程管理，基于完整數(shù)據(jù)和過(guò)程事實(shí)的決策方法來(lái)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化尚有差距。

（2）公司的質(zhì)量管理能力有待提高，質(zhì)量管理水平整體能力不均衡。對(duì)確保型號(hào)研制成功的規(guī)律還沒(méi)有完全掌握，質(zhì)量管理方法還不能完全解決型號(hào)研制的新問(wèn)題，質(zhì)量管理模式有待進(jìn)一步系統(tǒng)化、科學(xué)化。

（3）質(zhì)量與可靠性基礎(chǔ)工作薄弱，質(zhì)量管理方法的科學(xué)性、有效性還待提高，與新時(shí)期的任務(wù)需求有很多不適應(yīng)的地方。

4 卓越績(jī)效模式應(yīng)用與實(shí)施

4.1 卓越績(jī)效模式的導(dǎo)入

（1）公司高層領(lǐng)導(dǎo)決策

2012年，公司高層領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)聽(tīng)取質(zhì)量處“關(guān)于創(chuàng)中國(guó)航天質(zhì)量獎(jiǎng) 導(dǎo)入卓越績(jī)效模式的建議”，認(rèn)識(shí)到卓越績(jī)效模式在提升公司質(zhì)量管理水平方面的重要性，決定將其正式導(dǎo)入并實(shí)施。

（2）成立推進(jìn)機(jī)構(gòu)

高層領(lǐng)導(dǎo)親自參與，大力支持，協(xié)調(diào)各種資源的分配，成立由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)、公司主管質(zhì)量副總經(jīng)理和總質(zhì)量師任副組長(zhǎng)、相關(guān)處室行政負(fù)責(zé)人為成員的卓越績(jī)效推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組；建立綜合協(xié)調(diào)辦公室，設(shè)在質(zhì)量處，由質(zhì)量處處長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任；成立跨職能推進(jìn)小組，成員包括質(zhì)量處、公司辦公室、企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)管理處、綜合計(jì)劃處等17個(gè)關(guān)鍵職能部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干。

（3）培訓(xùn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

邀請(qǐng)外部專(zhuān)家對(duì)公司高層領(lǐng)導(dǎo)、各卓越績(jī)效推進(jìn)部門(mén)的中層領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干人員進(jìn)行為期2天的GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z 19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》導(dǎo)入培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使公司領(lǐng)導(dǎo)層、基層員工對(duì)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的意義、框架、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法等有了基本、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

（4）編寫(xiě)材料并申報(bào)

建立跨職能的申報(bào)材料撰寫(xiě)小組，進(jìn)行質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)材料的封閉式編寫(xiě)；期間，邀請(qǐng)外部評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷評(píng)審，開(kāi)展自我評(píng)價(jià)；最終，公司榮獲2012年中國(guó)航天質(zhì)量獎(jiǎng)。由于質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)過(guò)程中，公司的主要精力聚焦于如何寫(xiě)好申報(bào)材料，缺乏系統(tǒng)的自我評(píng)價(jià)，未能充分抓住已識(shí)別的改進(jìn)機(jī)會(huì)，制定并實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃，因而對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)管理水平的提升起到了一定限制。

4.2 卓越績(jī)效模式的實(shí)施

公司在以創(chuàng)中國(guó)航天質(zhì)量獎(jiǎng)為契機(jī)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式后，開(kāi)始研究更為系統(tǒng)、有效的卓越績(jī)效推進(jìn)方式，并循環(huán)漸進(jìn)地組織開(kāi)展實(shí)施。

（1）組建自評(píng)師隊(duì)伍

為實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)性的自我診斷評(píng)價(jià)，公司邀請(qǐng)外部專(zhuān)家對(duì)跨職能推進(jìn)小組的成員進(jìn)行卓越績(jī)效模式自評(píng)師培訓(xùn)，使公司30余人掌握自評(píng)技巧。

（2）撰寫(xiě)“組織概述”

鑒于跨職能推進(jìn)小組成員對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)和所處內(nèi)外部環(huán)境的深刻理解，安排人員撰寫(xiě)組織概述，客觀(guān)反映組織的關(guān)鍵因素和背景狀況，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵過(guò)程和結(jié)果，識(shí)別出潛在差距和不足，從而制定并實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃。

（3）策劃和制定自我評(píng)價(jià)計(jì)劃

① 確定以GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/T 19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》為主要依據(jù)的自我評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)公司和所有過(guò)程。

② 以卓越績(jī)效推進(jìn)小組為主體，綜合考慮個(gè)人閱歷、學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等因素，選擇相關(guān)職能處室的主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任自評(píng)師，建立自我診斷評(píng)價(jià)組；同時(shí)，定期邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與計(jì)劃制定與指導(dǎo)工作，以便于從外部眼光發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

③ 制定自我診斷評(píng)價(jià)計(jì)劃，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)條款，按部門(mén)分工細(xì)分至第四級(jí)類(lèi)目，而一級(jí)類(lèi)目由1-2個(gè)核心職能處室牽頭負(fù)責(zé)，采用“過(guò)程”和“結(jié)果”同步評(píng)價(jià)方法，合理安排評(píng)價(jià)時(shí)間并分配評(píng)審員，在保證完成科研生產(chǎn)的前提下，采用多種方法、靈活地開(kāi)展評(píng)價(jià)計(jì)劃。

（4）實(shí)施自我評(píng)價(jià)

按照自我評(píng)價(jià)計(jì)劃，遵循卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)分指南，逐項(xiàng)開(kāi)展定性和定量的評(píng)價(jià)，確定優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)機(jī)會(huì)及分?jǐn)?shù)，列出重要的優(yōu)勢(shì)和顯著的改進(jìn)機(jī)會(huì)，形成綜合性的自我評(píng)價(jià)報(bào)告。在公司第一次實(shí)施自我評(píng)價(jià)的過(guò)程中，采用邀請(qǐng)外部評(píng)審專(zhuān)家參與評(píng)價(jià)的方式，以便于客觀(guān)反映公司的真實(shí)情況，并有助于自評(píng)師的快速成長(zhǎng)。公司高、中層領(lǐng)導(dǎo)非常重視，親自參與訪(fǎng)談及座談會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注自我評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程，協(xié)調(diào)資源；相關(guān)部門(mén)積極配合，提供數(shù)據(jù)、材料，組織基層員工參加座談會(huì)，查核真實(shí)性。

（5）制定并實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃

完成自我評(píng)價(jià)后，質(zhì)量處組織召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，向高層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自我評(píng)價(jià)的過(guò)程和結(jié)果，討論公司目前的主要優(yōu)勢(shì)和鞏固措施，以及進(jìn)一步分享推廣和創(chuàng)新變革的機(jī)會(huì)。更為關(guān)鍵的是深入剖析公司經(jīng)營(yíng)管理上存在的劣勢(shì)和不足，分析原因，抓住改進(jìn)機(jī)會(huì)，確定優(yōu)先級(jí)并合理配置資源，采取改進(jìn)和創(chuàng)新措施。

制定具體的改進(jìn)計(jì)劃，明確改進(jìn)重點(diǎn)、主責(zé)單位、配合單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成形式，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)以便于跟蹤反饋，調(diào)節(jié)進(jìn)度、協(xié)調(diào)資源，確保改進(jìn)計(jì)劃有效落實(shí)。同時(shí)，按照公司《質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理辦法》，對(duì)于認(rèn)真分解、落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃，有效開(kāi)展改進(jìn)工作，改進(jìn)計(jì)劃完成較好且經(jīng)過(guò)檢查確認(rèn)取得實(shí)效的相關(guān)部門(mén)，視情況進(jìn)行Q值加分獎(jiǎng)勵(lì)。

（6）循環(huán)實(shí)施并申報(bào)北京市質(zhì)量獎(jiǎng)

通過(guò)循環(huán)執(zhí)行上述五個(gè)步驟可以形成一個(gè)完整的“學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)和改進(jìn)”閉環(huán)，每經(jīng)過(guò)一個(gè)循環(huán)，公司整體經(jīng)營(yíng)管理水平得到一次提升。公司采取每1-2年進(jìn)行一次循環(huán)實(shí)施的方式，有效確保了公司意圖的落地。2015年公司定位為“中國(guó)航天制造企業(yè)旗艦”，確定以“品牌經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才為本、智能制造和集成抓總”為總體發(fā)展方向。

2016年，公司已形成了以“五號(hào)、七號(hào)”首飛成功為代表的品牌效應(yīng)，取得了我國(guó)由航天大國(guó)向航天強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要標(biāo)志性勝利；實(shí)施了以“加強(qiáng)四項(xiàng)工作，建設(shè)三支隊(duì)伍，搭建兩個(gè)平臺(tái)，健全一個(gè)體系”為總體思路的創(chuàng)新計(jì)劃，持續(xù)保證創(chuàng)新投入，進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)；培養(yǎng)了以大國(guó)工匠第一人“高鳳林”為代表的一批優(yōu)秀人才，構(gòu)建了面向管理、技術(shù)和技能人員的復(fù)合型人力資源開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)；打造了以鈑金加工、泵閥制造和貯箱焊接等多條“數(shù)字化柔性生產(chǎn)線(xiàn)”為典范的智能制造車(chē)間，深入推進(jìn)獨(dú)具航天特色的兩化融合管理體系建設(shè)；搭建了軍民產(chǎn)業(yè)資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、流程順暢、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局，形成總部中樞集成抓總能力。

2016年底，北京市質(zhì)量領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“第二屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)”申報(bào)工作啟動(dòng)，公司決定以此為契機(jī)驗(yàn)證卓越績(jī)效模式在公司中實(shí)施多年的應(yīng)用效果。經(jīng)過(guò)初審、材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，公司在全市384家申報(bào)企業(yè)中獲得綜合排名第一的優(yōu)異成績(jī)，在申報(bào)企業(yè)中也不乏航天兩大集團(tuán)的其他制造企業(yè)。公司有望成為航天系統(tǒng)在京單位第一家獲此榮譽(yù)的單位，從而充分證明卓越績(jī)效模式在提升公司管理水平、增企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面起到了積極作用。

4.3 卓越績(jī)效模型的建立

卓越績(jī)效模式能為所有組織提供質(zhì)量管理的基本框架，公司在導(dǎo)入和實(shí)施過(guò)程中，采用了卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的七大方面，同時(shí)融入了地域發(fā)展戰(zhàn)略、航天行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)文化等因素，建立適合自身發(fā)展需求的卓越績(jī)效模型。

公司總部位于北京南苑地區(qū)，面向首都“政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的核心功能定位和人文北京、科技北京、綠色北京的戰(zhàn)略，以及“建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都”的目標(biāo)，公司在堅(jiān)持向高端化、服務(wù)化、低碳化的“高精尖”方向發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)責(zé)任，積極開(kāi)展公益活動(dòng)，通過(guò)捐款、慈善、教育、志愿者等方式，踐行“企業(yè)、員工與社會(huì)和諧發(fā)展”的愿景，以“培養(yǎng)航天事業(yè)接班人，樹(shù)立航天企業(yè)社會(huì)形象”為行動(dòng)目標(biāo)，重點(diǎn)支持教育事業(yè)、社會(huì)公益等領(lǐng)域。公司在完成國(guó)家使命的同時(shí)，還承擔(dān)著周邊居民家庭和企事業(yè)單位的供電、供暖、供水等一系列工作，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

公司堅(jiān)持國(guó)家利益至上，把“富國(guó)強(qiáng)軍、強(qiáng)大國(guó)防”作為政治任務(wù)和神圣使命，強(qiáng)調(diào)航天產(chǎn)品的售后技術(shù)服務(wù)和綜合保障，更關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程的安全管理和保密管理。

伴隨航天工程系統(tǒng)的復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性，公司型號(hào)生產(chǎn)任務(wù)更表現(xiàn)出發(fā)射密度高、政治性強(qiáng)、責(zé)任重大等特點(diǎn)，質(zhì)量管理工作在公司管理中占有重要的地位和作用。公司結(jié)合航天行業(yè)特點(diǎn)主動(dòng)變革，探索發(fā)射新常態(tài)下的質(zhì)量管理規(guī)律，推進(jìn)型號(hào)質(zhì)量的量化管理、強(qiáng)化知識(shí)積累并完善標(biāo)準(zhǔn)體系、深化質(zhì)量職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)、貫徹大質(zhì)量觀(guān)和推進(jìn)精益保證質(zhì)量轉(zhuǎn)型，提升組織持續(xù)成功的能力。

卓越績(jī)效模型的建立與文化密切相關(guān)，各個(gè)國(guó)家、各個(gè)行業(yè)互不相同。如日本企業(yè)根植于東方文化，強(qiáng)調(diào)“自覺(jué)、修為”，立足企業(yè)內(nèi)部，善于自我比較、發(fā)現(xiàn)差距、進(jìn)而改進(jìn)，追求自我超越。美國(guó)企業(yè)文化屬于西方文化范疇，更加強(qiáng)調(diào)制度的作用，立足企業(yè)外部，通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題，找出與優(yōu)秀企業(yè)之間的差距并尋求改進(jìn)。中國(guó)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)差異，展現(xiàn)出不同的企業(yè)文化形式。如通信行業(yè)的華為體現(xiàn)出一種“狼群”的戰(zhàn)爭(zhēng)文化，尊重個(gè)性，集體奮斗，公平競(jìng)爭(zhēng)并合理分配，依靠利益共同體和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制激勵(lì)組織發(fā)掘不足并不斷優(yōu)化改進(jìn)。航天文化在不同歷史時(shí)期具體體現(xiàn)為航天三大精神，即航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神。航天精神具有鮮明的時(shí)代性，是企業(yè)文化建設(shè)的核心。公司在傳承集團(tuán)企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，形成了公司個(gè)性化的愿景和核心價(jià)值觀(guān)，并進(jìn)一步形成了質(zhì)量、安全、環(huán)保、保密等基礎(chǔ)價(jià)值觀(guān)體系，以“引領(lǐng)航天制造業(yè)”為使命，不斷追求卓越績(jī)效，向著“打造中國(guó)航天制造企業(yè)旗艦”的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

卓越績(jī)效模式在各國(guó)的應(yīng)用實(shí)踐表明，實(shí)施卓越績(jī)效模式，是增強(qiáng)企業(yè)乃至國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。對(duì)我國(guó)的航天制造行業(yè)來(lái)說(shuō)，全面實(shí)施卓越績(jī)效模式是提升企業(yè)整體管理水平，提高經(jīng)營(yíng)效率和效益、實(shí)現(xiàn)持續(xù)成功的有效手段。企業(yè)在導(dǎo)入和實(shí)施卓越績(jī)效模式的過(guò)程中，要深刻理解該模式的核心價(jià)值觀(guān)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，同時(shí)結(jié)合本組織的實(shí)際情況、地域戰(zhàn)略、行業(yè)特點(diǎn)及文化等多方面因素，建立適合自身發(fā)展需求的卓越績(jī)效模型。

參考文獻(xiàn)

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[2] GB/Z 19579-2012 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南[S].北京：全國(guó)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，2012.

[3] 李洪.把成功作樾叛觥―航天工程質(zhì)量管理[M].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2015.

作者單位：

首都航天機(jī)械公司

作者簡(jiǎn)介：

劉焱，女，1981年生，碩士，航天工程專(zhuān)業(yè)，高級(jí)工程師，主要從事質(zhì)量管理方面的研究。

任冶，男，1990年生，碩士，機(jī)械工程專(zhuān)業(yè)，助理工程師，主要從事質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用方面的研究。