序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全生產履職報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

2020年**水泥有限公司在上級主管部門的正確領導下，為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，落實企業安全生產主體責任，嚴格防范安全生產事故發生，全面落實安全生產職責制。2020年度未發生人身傷亡、火災及重大安全事故，為全面完成年終生產目標奠定基礎，現將2020年度安全生產工作狀況總結匯報如下：

一、2020年安全生產工作開展狀況

(一)強化管理基礎建設，加強隊伍建設。

為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實，調整了安委會成員，由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實，并設立安委會辦公室，負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員，并制訂了《安全生產工作職責》，安全職責得到落實。

(二)安全生產月活動開展狀況

按照總體部署和要求，突出重點注重實效，制定了活動開展方案，明確各部門活動開展職責人，以多種交流平臺開展廣泛宣傳，做到全員知曉，營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業人員進行消防安全知識培訓，透過培訓進一步普及了員工消防安全知識，有效地提高員工安全意識，對公司安全生產工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標，認真組織開展安全事故隱患排查，就辦公區域進行全面排查，日常安全檢查工作得到較好落實。

(三)安全生產大檢查開展狀況

按照相關文件要求，制定了安全生產大檢查實施方案，并集中開展了兩級安全生產大檢查，檢查單位覆蓋了公司所有部門，下發了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》，針對安全隱患類別逐一進行排查，梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施，各部門均按期上報檢查狀況，確保安全生產大檢查各項資料得到落實。對查出的各類安全隱患,及時進行了整改及落實，整改率：100%。

(四)安全生產宣傳教育培訓狀況

圍繞主題，充分利用會議、培訓和辦公系統等多種渠道，廣泛宣傳安全生產工作要求，組織開展各類培訓，并且有七人參加安全教育培訓，取得了由市安監部門發放的特種作業上崗證，透過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業人員的崗位操作技能，組織2次全員消防安全知識培訓，增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求崗前培訓;在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。

（五）、積極做好運行控制工作。

1、做好人員持證上崗。

公司總經理、、職能部門負責人及安全員等安全生產管理人員，鉗工、電工等特種作業人員均持有效證件上崗。

2、加強對特種設備的維護管理，定期儲氣罐、安全閥、防雷接地等設備設施進行檢驗，確保符合安全運行。

3、開展隱患排查治理，加大安全生產費用的投入。全年安全生產使用及投入合計 120萬元。

（1）公司實行每周一次周安全環保專項檢查制度，認真開展隱患自查自糾工作，公司2020年共排查整改隱患127項。

（2）企業在行動上支持安全生產投入。財務部建立安全費用臺賬，用于完善、改造和維護安全防護設備設施、安全生產教育培訓和配備勞動防護用品、安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改等方面，做好安全生產三同時和職業衛生三同時。

4、結合企業實際，開展《安全生產十大專項整治行動》和“五個一”活動，對公司存在的薄弱環節進行梳理和改進。

5、職業衛生健康工作

公司建立健全了《職業健康管理制度》。公司對水泥行業存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險源進行了識別；對公司職業危害場所進行了檢測，在醒目位置設置警示標志和警示說明；建立了員工健康監護檔案，一人一檔。

6、應急救援

公司建立健全了應急救援指揮網絡，制訂并持續修訂《安全生產突發事故應急救援預案》，并在**縣安全生產監督管理局備案。公司舉行了“火災事故應急演練”增強了員工的危機防范意識，提高了員工避險救助的實戰能力。

二、2019年安全生產重點工作

(一)做好安全生產標準化三級達標創建工作，不斷健全安全生產工作機制，完善安全生產管理體系，認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂，要求各部門認真履行安全生產職責，落實安全生產目標職責制。

(二)加大安全宣傳教育力度，以提高員工安全生產意識為目標，抓住重點，突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。

(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓，嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓，定期組織車輛的日常維護保養工作，督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫，加強公司駕乘人員的安全意識。

(四)進一步加強安全生產檢查力度，做好重點部位的安全監管，做細隱患排查工作，對排查出的隱患及時制定整改措施，確定整改時間，確保整改到位。

篇(2)

根據集團印發《關于深化整治形式主義官僚主義鞏固拓展作風建設成效的工作方案》通知要求，結合我廠實際情況，現將情況總結報告如下：

一、整治開展情況

（一）高度重視，加強學習，提高思想認識。

根據市紀委連紀發〔2020〕3號及集團連金控委〔2020〕4號文件要求，我廠組織召開形式主義、官僚主義整改工作動員部署會，傳達相關文件精神，切實提高思想認識，引導各部門開展四領域21個專項問題排查及整治工作。

（二）精準定位整治。

制定安全生產領域及維護群眾利益突出問題專項整治工作方案，車間多舉措助力安全生產，切實維護群眾利益。重點涉及三個方面問題：安全生產意識不到位；排查隱患工作浮于表面；對職責范圍內的工作不認真履職、敷衍了事，各部門間工作存在銜接脫節的問題。

（三）暢通舉報渠道。

在前期排查工作的基礎上，設立意見箱，確保本廠職工監督舉報渠道暢通有效，并開展調查問卷的方式，充分收集大家的意見。

二、查擺出的主要問題

（一）安全生產意識淡薄

沒有牢固樹立安全生產意識。有些崗位員工的安全操作意識不夠強。沒有守勞安全紅線。

（二）隱患排查工作不到位

隱患排查不夠積極。保密部門及消防通道，滅火器材等未做到及時檢查。排查隱患工作只停留在表面，保密要害部門監管不嚴格。

（三）工作不認真負責

存在對職責范圍內的工作不認真履職、敷衍了事，各部門間還存在銜接脫節。對工作中出現的問題出現推諉，扯皮現象。

三、下步工作打算

（一）、針對安全生產意識薄弱問題

召開全廠會議，著重強調安全生產問題，落實安全生產責任制。主要以安全第一，預防為主。同時，加強單位內部監督，對安全生產意識沒有落實到位的個人及部門負責人進行處理。

（二）、針對隱患排查工作不到位問題

1. 做到定期檢查各類安全隱患問題，并做好登記臺賬

2. 制定完善的保密材料印制流程，保密室進出人員必須進行登記。保密材料印制及拿取也需進行登記。

（三）針對工作不認真負責問題

篇(3)

1、目標管理的由來，目標管理是20世紀50年代在美國出現的一種新的管理體制。是由美國管理學家杜拉克首先提出來的。1954年，杜拉克在《管理與實踐》一書對目標管理進行了具體的介紹；之后西勒在《根據結果的管理》中，作了進一步的發揮；70年代，在美國出現了改造目標管理制度的浪潮，亨利萊文森發表的《根據誰的目標進行管理》的文章，豐富了目標管理的基本理論，充實了目標管理的具體做法，有力地推動了目標管理的應用實施。

2、安全生產目標管理的內涵。通常意義上的目標管理是一種通過使組織的成員親自參加工作目標的制定來實現自我控制，并努力完成工作目標的管理制度。目標管理以目標為中心，要求把管理的重點轉移到行動的目的上去而不是行動本身。對目標管理來說，實現目標的行為是從屬于目標的，目標本身就對行動有著控制能力。安全生產目標管理終極目標是零事故、零傷亡、零財產損失。對于社會來說，在現有的經濟和社會發展條件下，這是暫時不可能實現的目標。但從一個單位來說，是完全有可能的。因此，安全生產目標管理實際上是一個單位或部門有組織，有計劃地采取各種有效措施，降低事故發生。減少人員傷亡和財產損失。實現控制指標的一種管理方式。目標管理控制指標可以是長期的，也可以是中期和短期的。比如各單位安生生產五年規劃中的控制指標就是中期目標，每年層層下達的安全生產目標就是短期目標。

3、安全生產目標管理的特點和作用。安全生產目標管理和其他目標管理一樣，除具有客觀性、層次性、多樣性、時限性、可考核性等特點外，還具有更強的嚴肅性、明確性、社會影響性和層級性等特點。它具有指明方向、激發動力、凝聚人心、提供考核依據等方面的作用。

二、科學構建安全生產目標管理體系

安全生產管理目標的確定是一項復雜的工作。需要在對一個地區充分調研的基礎上、制訂出科學、明確的控制指標。這一指標既不能高不可攀，也不能觸手可及；既要有利于一個地區安全生產形勢的穩定好轉，又要能激勵和提高廣大安全生產工作者的積極性和創造性。目標體系制定過程中要注意三個方面：

1、目標制訂要體現民主性。目標管理是通過目標制定與分解的過程，把一個區域內參與都動員起來參加管理活動。因此，它的制定過程要求廣泛參與，體現民主，突出組織成員的“自我控制”。對生產者來說，目標是明確的，責任也是明確的，獎罰標準同樣是明確的，每個人都可以用目標指導自己的行動，實現自我管理。

2、目標內容要體現全面性。目標管理一個明顯缺點是沒有被列入目標體系的，工作易受到忽視，會影響到安全生產工作的效率和效益。在安全生產目標制定中，既要充分考慮目標的全面性、繼承性、穩定性，又要根據經濟發展的實際需要，按照科學的程序，增加新的目標，保證目標管理的覆蓋性。如在安全生產目標體系設置責任落實、宣傳教育、危險源監控、安全標準等各項目標，既突出了重點目標，又兼顧到次要目標。其中“指標控制宣傳教育、危險源監控、事故隱患整改”等重點工作，在目標體系中占了很大比重。

3、目標重點要體現針對性。目標重點的針對性包括兩方面含義：一是針對不同單位和部門，制定不同的安全生產控制指標。二是同一單位和部門不同時期（通常指年度）應該有不同的安全生產控制指標。因此，要根據各單位、各部門、各生產經營單位的不同特點和不同時期的工作要求，將總體目標和個體目標、多樣性目標和單一性目標結合起來，分時期、分類別制訂不同的目標體系。

三、強化安全生產目標管理的過程控制。

1、建立領導班子全員安全生產責任制。為保證安全生產各項目標落到實處。每年初，單位法人分別與各單位、各部門及經營單位簽訂安全生產責任書，然后各單位、各部門、各經營單位負責人分別與所屬單位的員工簽訂責任書，并將責任制全面推進。同時，各單位按要實地管理原則，向上級主管及政府上交安全生產責任承諾書。

2、實行行政正職安全生產季度或半年履職報告制度。為了進一步提高各級安全生產第一責任人的責任意識，保證履職到位，每季度或每年各單位和部門的行政正職，都有要向上級安委會報告安全生產工作開展和目標任務完成情況，填報本單位安全生產工作履職報告書，保證各項措施的順利實施。

3、推進安全生產履職保證金制度。凡是與單位簽訂安全生產目標責任書的部門和經營單位都要按安全生產責任大小，向單位繳納一定的安全生產履職保證金，并將此作為一項指標列入考核細則，如有不到位者，年底考核按百分率扣分，并不得參加評優。

4、創新安全產生活動載體。有效的活動載體，能突出工作重點，集中力量，營造氛圍，強化過程管理，對推進各項目標的實現，起到事半功倍的效果。－個單位要堅持創新思路，每年都要確定一個主題，設計一個主載體，推進工作。如“隊伍建設年”、“安全生產基礎年”、“企業安全年”等，每年突出一個主題活動，推進重點目標的完成，取得了顯著的成效。

5、開辦多種形式監督。一是定期督查。各單位、部門對安全生產目標完成情況，每月過一堂，每季或半年一督查，總結推廣典型、督促鞭策前進，全力推動各項目標的實現。二是專項督查。把各項活動載體列為重大督查項目，由安委辦每季或半年專項督查，督查結果與干部的實際考核直接掛鉤，對未能按序時進度完成目標的，及進查清原因，制訂措施，落實整改。三是每季度或半年之管安全的要親自主持安全生產工作督查會議，并向上級主管部門報告安全生產目標完成情況，確保各項目標如期推進。

四、嚴格安全生產目標管理的考核。

1、目標考核必須客觀準確。如何才能保證目標考核的客觀準確呢？主要取決于是否有科學的考核辦法。常用的考核方法是將平時考核與集中考核相結合，借助平時的考核記錄和多形式的集中考核，將被考核單位的工作成效考核清楚。安全生產目標管理的平時考核非常重要，有很多指標只要平常注意考核記錄，年底檢查就一目了然。如事故隱患排查整改，宣傳教育培訓、事故傷亡情況和其它工作任務完成等重要指標，平時都有詳細記錄，年底考核就有據可依。但不管用哪種方法，都必須在考核中貫徹“嚴”、“細”、“安”等工作要求，才能不偏頗，不夸大，不縮小地把工作成果及映出來。“嚴” 就是考核態度要認真，堅持原則，實事求是，不走過場，不打和牌；“細”就是緊緊圍繞考核標準，項對照考核指標，一項項量分，不能簡單的打分；“實”就是堅決反對弄虛作假，反對做表面文章，把虛報的水分擠干。

篇(4)

【關鍵詞】安全監督；轉型；創新；監督方法

一、轉變觀念，創薪思維方式

1.由“巡游式監督”向“常態化監督”轉變

以廣州市為例，由于工程項目多、監督執法人員不足、監督方式單一、監督技術手段落后等原因，據初步統計，工程項目監督頻率目前平均在“每兩個月檢查一次”的水平，甚至有的項目監督頻率為“超過6個月檢查一次”。對工程項目而言，這種監督方式就像“巡游”，巡游過后必然形成很長一段“監管空白期”，監督效率必然低下。因此，必須轉變觀念、創新思維、改進監督方式，縮小“監管空白期”，實現常態化監督。

2.由“單向執法型”向“雙向互動型”轉變

目前，各地的監督檢查都是“單向執法型”，即由監督執法人員到施工現場抽查、排查隱患，實施處罰；而企業方面完全處于“被動應付檢查”狀態，監督工作效率極低。

因此，監督檢查必須向“雙向互動型”轉變，即在現有“單向執法”的基礎上，增強指導服務和交流溝通。通過加強監督執法人員與施工企業安全管理人員的日常聯系和互動交流，幫助施工企業提高業務水平、提高工作質量和效率；通過加強監督執法人員與監理人員的日常聯系和互動交流，落實“監理報告制度”，總監向監督員及時報告項目上的安全動態，充分發揮監理的現場監管優勢和“協防”作用。

3.強化對企業安全行為的監督執法，讓企業的安全管理人員平時能夠有所作為

安全生產責任主體是企業，監督執法人員不是企業的安全員。因此，在施工安全監督工作中，我們一方面要認真開展施工現場安全實體隱患排查（抽查）工作，同時，更應注重對企業安全生產管理行為的監督執法，督促并指導企業安全生產管理人員認真到崗履職，改變當前這種“監管部門著急、企業無動于衷，監督執法人員現場排查隱患，項目安全員、監理人員平時無所事事”的局面。

4.強化“事前預防與過程控制”

主要是督促企業強化對重大危險源動態管理，加強安全隱患排查，注重事前預防和對隱患的過程動態控制。

二、改進監督方式，現場執法檢查與遠程監控相結合

1.除了傳統的現場監督檢查方式外，還應充分利用現代科技手段，如微信、視頻監控、云技術等實現遠程監控，一方面提高監督工作質量與效率，另一方面加大對企業的監管力度，震懾企業，促進企業全面提高施工安全生產管理水平，有效減少事故發生。

2.遠程監控方式可采用集中監控（由專人通過“監控中心”實現）與分散互動監控（由監督員通過個人電腦或專用手持設備與工地“互動”方式，實現對各自分片監管項目的遠程實時監控）。

3.遠程監控對象、內容

（1）集中監控：項目部“三類人員”到崗履職情況（點名）；三級教育、平安卡培訓（考試）活動情況；大門口值班情況；泥頭車出入登記、沖洗、裝載情況；塔吊、電梯等重點部位安全監控等。

（2）分散互動監控：安全實體抽查及隱患整改情況跟蹤；塔吊安拆、頂升加節，電梯設備安拆，防護棚搭設等危險作業時的現場安全技術交底、監理旁站實時監控；特種作業人員持證情況抽查（點名）；“三類人員”到崗履職情況（點名）等。

三、改進監督模式。完善和落實內部監督機制

兩手抓：對外，抓施工安全責任主體（施工企業、建設、監理），強化和落實主體責任，加大安全生產投入，全面提高施工現場安全生產管理水平；對內，抓安監機構監管責任落實，強化安全監督機構和監督執法人員的監管責任意識，規范監督行為，提高日常監督工作的質量和效率，杜絕不作為、亂作為。

1.日常監督實行組長負責下的專業分工與主監員責任包干模式。按照“事事有人管”原則，落實監督組內部崗位分工，明確細化工作任務、簽訂責任書、強化監督責任，制定和完善《監督工作規范》，推行監督工作標準化管理，優化業務流程，全面提高監督工作質量和效率。

2.層級監督實行“行政主管部門督查”與“安監機構巡查”相結合模式，形成“管理鏈”，環環相扣，促進各級安監機構加強內部監管，進一步強化監管責任，減少監管漏洞。

3.檢查方式采取“飛行檢查”，在不預先告知企業的情況下，不定期地組織開展檢查、巡查和督查，建立長效機制，實現監管常態化。

4.探索建立安全報告制度，形成“互動長效機制”。

（1）監督員與施工現場的監理、安全員之間建立“互動機制”，充分發揮現場安全監理和企業安全員的作用。

①建立施工安全管理人員信息庫。平時，要加強對現場安全監理和安全員的監督檢查，嚴格查處“一個安全員同時兼多個項目”的現象，強化責任意識。②監督員與現場安全監理和企業安全員“結對子”或建立微信群，加強平時的聯系溝通和業務指導，把監督員打造成執法者、指導員、聯絡員、工地安全管理的“上級領導”，監督員要學會給項目部的安全管理人員派活、下達指令，搞好指導和服務，充分發揮安全員和監理的現場管理優勢，把監理和安全員打造成為監督員的情報員、助理，把他們的工作當成監督員工作的延續，改變以往那種現場檢查時監督員給企業當安全員，幾個月才去工地檢查一次，然后長時間不管的狀態。

（2）建立安全報告制度。

①安全員、總監每周向對口監督員定期報告工作情況，重點將安全教育、平安卡、工人招聘動態、特種作業人員動態信息、勞務公司安全管理狀況、危險作業施工等動態信息納入報告內容，以利于監督員隨時掌握施工現場的安全狀況，加強比對、核查，大幅提高監督執法效率。②安監機構定期向上級主管部門報告監管項目的安全狀況和監督執法情況，為上級部門實施內部巡查、督查和績效考核提供依據。

5.工程項目實行“分類差別化”管理。

制定監督計劃時，要根據項目類別、難易程度、不同施工階段、企業管理水平等，實行“分類差別化”監管。

6.加大監督執法力度，突出監督重點。

（1）加大執法力度，提高執法有效性。一方面，對重大問題和隱患，特別是“屢教不改者”（即指出隱患和問題后不積極整改、不認真履職），要嚴格執法，絕不手軟，例如：檢查安全教育、交底時，發現問題要執法“零容忍”；另一方面，執法要務實，嚴格執法，但不等于見到隱患就開罰單，不能把執法權作為要挾企業的手段，施工都是動態的，任何工地有安全隱患或問題屬于正常現象（特殊隱患除外），只要是及時發現問題及時整改就好。應該給企業一次整改的機會，監督員應該及時跟進，督促企業落實整改，杜絕執法文書要么不發，要么亂發的現象。

（2）抓重點環節：腳手架、模板工程、起重機械、基坑等危險性較大的分部分項工程，以及文明施工、泥頭車管理、消防安全等。

（3）抓重點對象：重點項目，要抓軌道交通等重大投資項目和危險性較大工程，杜絕群死群傷事故發生；重點人員，要抓一線工人（特別是勞務分包隊伍的安全教育和安全技術交底）、特種作業人員（持證上崗）、安全員、項目經理、安全監理（配備、到崗、履職）等。

（4）抓重點時節：重大節假日、臺風多雨季節、重大活動期等。

7.認真落實《監督工作質量定期考評與內部責任追查制度》，開展事故工地內部責任倒查，強化監督責任，促進廉潔執法。

四、效果預測

監督員和項目部人員都有了新的任務和壓力，大部分人會去主動多做點事情，去認真履職，才能做到有事情相互溝通匯報，使監督工作的效率得到大幅度提高。

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一、工作職責

(一)綜合治理

1.加強對安全生產工作的領導，依法履行安全生產監督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產工作計劃，主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，研究防范重特大安全事故，協調、解決重大安全問題。

2.負責下屬企業單位(以下簡稱企業單位)的安全生產工作，嚴格落實安全生產控制指標，層層簽訂安全生產目標治理責任狀，并嚴格考核，獎懲兌現。

3.每季度至少組織1次安全生產專項大檢查，及時排查處理事故隱患。

4.把安全生產中亟待解決的要害性技術列入科技開發計劃，年度科技開發項目要安排有安全科技開發項目。鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，促進企業的安全技術改造。

5.建立完善高危企業風險抵押金制度，確保事故搶險和善后處理所需資金。

6.貫徹落實《安全生產約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內重復發生同類型一般事故、發生險肇事故、發生死亡事故和違法違規情節嚴重的生產經營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。

7.落實安全生產“一票否決”制度。

8.按時向安全生產工作領導小組報送季度安全生產大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產專題會議貫徹落實情況等材料。

(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理

1.按照《重大安全生產事故隱患整治監督治理辦法(試行)》規定和市確定的市、縣(市、區)、鄉、村級XX年度重點監督整治的重大事故隱患整改項目，制定有關項目的整改方案，落實整改責任，限期整改到位，及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患，要落實監控責任，實施有效監控，監控率達100%。

2.年內完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監控制度建設，進一步規范重大危險源的監督治理。

(三)加強安全生產專項整治工作

深入開展安全生產專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行，各項整治做到工作內容和目標明確，下達各項整治有具體實施方案，經費保證，完成任務的情況有總結。經過專項整治，生產經營場所重大隱患得到有效治理。

(四)加強基礎工作和強化源頭治理

1.負責好企業單位的安全監督檢查工作，指導企業單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度;認真組織開展企業安全隱患排查，并負責組織有關單位進行及時有效的整改。

2.組織企業單位開展安全生產質量標準化活動。

(五)加強安監機構和隊伍建設

負責督促企業單位進一步健全安全生產治理機構，配足安全生產治理人員。依法應當設置安全治理機構或配備專安全治理人員的企業要達到100%。

(六)進一步加強安全生產行政執法工作

1.依照《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產條例》等法律法規的規定，進一步嚴格安全生產執法工作，要與安監部門周密部署開展聯合執法，重點解決好本系統內的違法生產經營行為。

2.加大執法力度，依法打擊和取締非法生產經營行為。

3.轄區內安全生產執法落實到位，執法中要做到公正執法、嚴格執法行政，執法環境良好。

(七)加強安全生產宣傳教育和培訓工作

1.組織企業單位進一步認真學習安全生產的法律法規和方針政策。

2.按照國家、自治區、市以及市交通局的統一部署，深入扎實有效地開展“安全生產月”宣傳教育活動，各項活動的組織工作有序進行，上級布置的工作任務能按時完成，職工群眾的安全生產意識有所增強。

3.企業單位的主要負責人和分管生產、安全治理的負責人100%經過安全專業培訓，考核合格，并取得相關證照。

4.企業單位的安全生產治理人員100%經培訓考試合格，做到持證上崗。

5.企業單位特種作業人員100%經培訓考試合格，取得證書，持證上崗。同時督促企業要嚴格執行全員安全生產培訓考核和持證上崗制度。

(八)加強應急救援和事故治理工作

1.加強企業單位應急救援體系建設，進一步完善各類重特大安全事故應急救援預案，年內至少組織一次演練，并根據演練情況不斷完善應急救援預案。

2.督促企業單位依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。

3.企業單位發生重特大安全生產事故后，按國家和自治區、市事故治理的有關規定及時、準確上報市安全生產工作領導小組及上級有關部門，杜絕瞞報和遲報現象，并迅速組織、調查及善后處理工作。

4.按照“四不放過”的原則，依法對安全生產事故進行調查處理，按時限結案率達到100%。新晨

二、控制目標

有效預防傷亡事故，死亡人數控制在年度總控制指標以內，力爭2009年的安全生產比上年穩定好轉。

三、履職考核

(一)你單位履行安全生產工作職責的情況，作為你單位安全生產工作實績的考核內容。

(二)市組織督查和考核以本責任書規定的工作職責和控制目標為依據。《考核細則》另行下發。

(三)安全生產履職考核評定辦法分為優良、合格、不合格3個檔次。考評分90分及90分以上為優良，90分以下至70分(含70分)為合格，低于70分為不合格。

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一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，對本單位及所屬各部門的安全生產（包括交通安全）工作負全面領導責任。

二、 貫徹執行黨和政府關于安全生產的方針、政策，并按法律、法規規定的職責和安全生產責任制的要求，進行監督與管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，保護從業人員正當的合法權益。

三、把安全生產工作放在本單位經營、服務的重要位置，定期召開安全生產工作會議，研究防范措施，制定切實可行的預警方案，及時解決安全生產中的各類問題；每次會議形成會議紀要，做好臺帳登記工作。

四、 將本單位的安全生產工作，按照責任制要求逐層分解，落實到各有關部門和員工，并定期檢查，監督安全生產責任制的落實情況，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態。

五、建立健全本單位安全生產責任制體系和組織管理網絡，設置落實安全生產管理領導小組，配備安全生產兼職管理人員。

六、采取多種形式，加強對安全生產法律、法規和安全知識的宣傳教育，提高職工的安全意識。

七、嚴格執行安全生產操作規程：

（1）制定并嚴格執行安全生產工作條例。

（2）嚴禁違章用火、用電、用氣，嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。

（3）確保消防設備系統正常運轉，落實消防責任制，做到人防與機防的有機結合。

（4）加強交通安全教育，嚴格遵守交通安全法規，確保安全運營。

（5）加強治安防范，確保本單位內部物品及所管理的物業安全，防止各類治安案件和事故的發生。

（6）鍋爐、電梯、機械加工設備等的從業人員，必須持證上崗，并加強崗前培訓和在崗人員的復訓再教育，做好設備的日常維護和保養工作。

八、關心員工利益，解決員工實際困難，改善員工工作環境和休息條件。

九、各單位每月向總公司安全生產領導小組報告本單位安全生產工作情況。按內容要求和時間要求，每半年嚴格認真填寫《安全生產工作履職報告書》，于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。

十、考核期內發生重大傷亡事故或重大安全責任事故的，公司將對安全生產工作有關責任人進行經濟處罰和行政處分；對認真落實安全生產各項措施，沒有發生重大事故的，公司將予以獎勵。

十一、責任書自簽字后生效，有效期兩年，每年年終進行考核。

十二、如遇責任人變動，各單位應及時調整和做好工作交接，責任書繼續有效。

單位：

篇(7)

【關鍵詞】建設工程；安全監督

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

建設施工安全監督工作事關人民群眾的生命財產安全，關系社會和諧穩定與政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務。中央和各省、市各級政府每年都要針對目前建筑市場存在的不規范現場下發一系列規范管理的相關文件。本文就建筑市場存在的問題及如何做好安全監督工作的對策闡述如下：

一、施工企業安全生產現狀

1.本區日常監督檢查同一個企業的多個項目部時被檢查的項目負責人居然一直是同一批人員。部分施工現場未足額配備專職安全員或一人身兼數職，起不到應有的安全監督檢查的作用，更無從談起開展安全教育培訓、隱患排查及安全大檢查，安全管理成了一句空話。

2.重點工程普遍有這么幾個共同點：①施工許可證未辦理已經開始進場施工,較為明顯的例子就是農民安置房工程； ②現場進度雖快,但安全防護設備設施往往嚴重滯后,較為明顯的例子就是某些安置廠房工程施工至二層、三層甚至四層主體結構，外腳手架遲遲未搭設；③現場安全生產投入費用未完全落到實處，較為明顯的例子就是現場有統一佩戴胸牌、手套、膠鞋及工作防護服等防護用品的工地鳳毛麟角，現場大多數作業人員均自備防護用品。

3.腳手架坍塌事故頻發，腳手架搭設用鋼管、扣件較難達到3.5mm壁厚、最大扭力矩65N •m的規范要求，特別是建筑施工中使用劣質鋼管、扣件，且經過多次周轉重復使用后鋼管、扣件發生彎曲、銹蝕、截面缺損、端面不平、扣件裂縫、破碎等現象，所搭設的架體承載力大大降低，是造成事故的一個重要因素。監督檢查中還發現架體桿件搭設存在不完整、架體桿件間距普遍偏大且施工人員擅自拆除連墻件、剪刀撐、擋腳桿、內檔防護的現象將是導致事故的又一個重要因素。

二、原因分析

1、企業急速占領市場，承攬過多建設工程，現場實際安全管理人員配備嚴重不足，從業人員年齡偏大，安全業務水平普遍偏低。按照《建設工程安全生產管理條例》規定，項目部項目經理、安全員、資料員、質檢員、材料員、施工員均應在開工前配備到位，特別是專職安全員還必須滿足《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的如下條例。（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1萬平方米及以下的工程至少1人；1萬～5萬平方米的工程至少2人；5萬平方米以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。（二）土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價：5000萬元以下的工程至少1人；5000萬-1億元的工程至少2人；1億以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。（三）勞務分包企業建設工程項目施工人員50人以下的，應當設置1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應設2名專職安全生產管理人員；200人以上的，應根據所承擔的分部分項工程施工危險程度的實際情況增配，并不少于企業總人數的5‰的規定。分析原因是，安全員的業務素質普遍較低，從業人員年齡普遍偏大，不具備與所從事的施工生產相適應的安全生產知識、管理經驗和管理的能力，對施工現場缺乏應有的安全監管的作用。安全管理人員地位、待遇普遍過低，吸引不了較高素質人員從事安全管理工作。企業雖然培訓了大量的安全員，但并沒有幾個真正學校畢業的大學生專職從事安全管理工作，項目部也只是一些老職工從事專職安全員工作，僅有的大學生安全員在現場始終只是掛著安全員的虛職，工作重心及精力全都放在施工技術上，無人認真鉆研安全技術和管理。再加上，現場技術負責人安全技術素質普遍偏低，編制的專項安全方案（如模板工程、腳手架、臨時用電等）大都沒有針對本工程單獨編制，只是將前一個工程相近內容籠統照搬、照抄到新的工程上，甚至直接抄襲規范，無任何可操作性可言。現場施工人員根本不按方案施工，僅憑木工班組、瓦工班組、架子工班組以往經驗進行搭設及操作，導致現場安全隱患五花八門。

2、重點工程搶工期現象較為普遍，安全設備設施投入嚴重滯后。重點工程從立項開始就被一路往前趕，恨不得幾年的工期能在幾天之內完成。分析原因是，施工總承包單位面對來之不易的承包合同，一味妥協建設單位的種種不合理要求，甚至將施工組織設計及安全專項方案拋擲腦后，采取嚴重違反基本操作流程的方法，“跨越式”向上拔高本不應該上升的施工樓層高度。施工企業不能正確處理安全與生產、進度和科學之間的關系，企業自我管理、自查自糾不嚴格，落實隱患排查治理工作不認真，對發現的隱患整改不力，對安全隱患抱有僥幸心理，對安全問題多采取搪塞、敷衍態度，導致現場專職安全員發現的隱患不能及時消除（甚至出現架空專職安全員的現象），安全防護設施嚴重滯后于施工進度，作業人員勞動保護用品投入少，安全隱患叢生。

3、非標鋼管、扣件充斥建筑市場。回顧2009年蠡湖人家三期項目工地腳手架坍塌事故，2010年北塘區文教中心工地腳手架坍塌事故，2012年無錫市長江國際二期工程腳手架坍塌事故，不難發現腳手架搭設及維護確實存在這樣或那樣的問題，但是腳手架材質問題這個關鍵性要素是誰也回避不了的事實。

經多年調查由于建筑市場對鋼管扣件的大量需求，鋼管扣件又是以噸為計算單位，相同重量的一噸鋼材，由于壁厚的變化，同樣是一噸鋼管可以多搭設30%左右面積的腳手架，所以特別受施工企業的歡迎。目前市場上流通的鋼管普遍壁厚2.5-3.0mm之間，扣件扭矩25-50N·m之間，遠不能滿足規范要求。

國家新近頒布的《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）明確規定：鋼管采用Φ48.3×3.6，壁厚3.6mm，允許偏差±0.36，最小壁厚3.24mm，鋼管內徑41.82mm，每根鋼管的最大質量不應大于25.8kg， 扣件在螺栓擰緊扭力矩達到65N·m時，不得發生破壞。新鋼管應有產品質量合格證、質量檢驗報告（符合《金屬材料室溫拉伸實驗方法》GB/T228的規定）、鋼管表面應平直光滑，不應有裂紋、結疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道。鋼管應涂有防銹漆。舊鋼管應符合上述規定。銹蝕檢查應每年一次。檢查時，應在銹蝕嚴重的鋼管中抽取三根，在每根銹蝕嚴重的部位橫向截斷取樣檢查，當銹蝕深度超過規定值時不得使用。扣件應有生產許可證、法定檢測單位的檢測報告和產品質量合格證。

三、安全監督管理的對策

1、從招投標入手，嚴格控制企業超正常能力承攬業務。對于日常安全監督中已經發現存在中標安全負責人及項目部管理人員無法到崗履職現象的企業，限制其在一定時間范圍內承接新的建設工程項目，直至該公司有能力組織起一個完整的項目部管理人員隊伍時再恢復其招投標資格。為達到人員到崗履職長效機制的建立，要求施工企業項目部，建立項目經理、安全員每日考情制度或手機定位制度。要求項目經理、安全員每天上午及下午各一次進行網絡考勤或每半個小時進行一次手機定位搜索考勤。通過一系列的高科技手段，強化項目部管理人員的到崗履職，確保中標工程安全管理人員的到崗。

2、從整頓市場行為入手，規范建設單位行為，提前要求建設單位將安全生產措施費用撥付施工單位且施工單位必須足額將安全生產措施費用落實到位并由建設單位、監理單位共同監督形成互相督促的良性機制，最大程度上確保安全生產的專項費用專款專用，不作為讓利或挪作他用。監理單位及建設安全監督部門，加強對生產一線施工作業人員防護用品的日常檢查力度，確保施工人員都能領取到各自應有的防護用品。

3、從市場準入入手，對鋼管、扣件的供應單位實行備案管理。施工單位采購和租賃鋼管、扣件時，要與供貨單位簽訂質量擔保協議，查驗和保存生產許可證、產品合格證、型式檢驗報告等有關資料，加強對鋼管、扣件的進場驗收，采取有效措施增強鋼管、扣件質量的可控性和質量責任的可追溯性。鋼管、扣件在使用前，使用單位應進行質量檢查，并在工程監理單位見證下對現場鋼管、扣件抽樣，委托相關檢測機構進行復驗，鋼管復驗應包含尺寸（外徑、壁厚）、抗拉、彎曲等指標；扣件復驗應包含外觀、尺寸、抗滑、剛度、抗破壞、抗拉等指標。復驗不合格的鋼管、扣件不得使用，發現質量問題要及時提出整改意見，使用單位拒不整改的，應及時報告工程所在地建設工程安全監督站。