首頁 > 精品范文 > 新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)
時間:2022-02-24 20:11:19
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
自去年來,我們鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實施意見》的要求,加大宣傳發(fā)動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作?;仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設(shè)工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導,鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負責規(guī)劃工作,落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學合理,重點明確,方案規(guī)范,布局得當。 (三)分類指導定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實處,各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
(四)村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質(zhì)教育,進一步統(tǒng)一思想,抓好落實;
2、加強制度建設(shè),健全管理責任機制;
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟,推動村級經(jīng)濟發(fā)展;
一、強化精品意識,把環(huán)境做優(yōu)
強化精品意識,注重生態(tài)環(huán)境,經(jīng)濟效益、社會效益與景觀形象效果的和諧統(tǒng)一,努力營造適宜人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好環(huán)境。由于村民長期從事豆腐、千張加工,村內(nèi)沒有排污設(shè)施,導致污水橫流、蚊蠅亂飛,道路泥濘,基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后,不僅影響了群眾居住環(huán)境和生活水平,更制約了全村經(jīng)濟社會的發(fā)展,為此做好規(guī)劃是改變“有新村無新貌”的重要抓手,首先編制了xx村莊總體規(guī)劃,將原來173個住戶點規(guī)劃成21個改造擴建型村莊和2個新建型村莊,編制了《社會主義新農(nóng)村xx生態(tài)家園建設(shè)詳細規(guī)劃》,在規(guī)劃中突出了地域環(huán)境特色實現(xiàn)了“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的和諧統(tǒng)一。按照規(guī)劃,先后投入300余萬元,開展了“三建、八改一安”工作,“三建”:一建沼氣池。利用人畜糞便產(chǎn)生沼氣,為生產(chǎn)生活供熱;二建垃圾中轉(zhuǎn)站,處理生產(chǎn)、生活垃圾;三建衛(wèi)生室,為群眾提供就近醫(yī)療衛(wèi)生服務?!鞍烁摹保阂桓牡缆芬?guī)劃建設(shè)了路直如線,路平如面,綠樹成蔭,小品如畫的景觀;二改:建灌溉渠,鋪排污管,建污水處理池,建自來水無塔供水站,形成生產(chǎn)生活流進清水、流出水清的環(huán)保景觀;三改院,在庭院內(nèi)栽花種草,形成各具特色的庭院園林景觀;四改廁,對廁所統(tǒng)一標準進行改造,達到墻貼磚,有水沖標準;五改亂浴,戶戶建標準浴室、衛(wèi)生間;六改圈,對豬圈統(tǒng)一改造,使糞便自流到沼氣池進行無害化處理,豬圈要求通風干燥,明亮衛(wèi)生;七改廚,改用磁磚火灶、沼氣灶頭,屋內(nèi)灶臺、水池,廚柜布局合理、整潔衛(wèi)生;八改電網(wǎng)、電話網(wǎng)、閉路電視,家家戶戶通電、通電話、通閉路電視、通寬帶網(wǎng)、通無線廣播,同時家家戶戶安裝了太陽能。目前全村共修建水泥路13公里,基本實現(xiàn)了戶戶通水泥路,配套建設(shè)了一座人工污水濕地處理系統(tǒng),建立了垃圾中轉(zhuǎn)站,成立了專門的保潔隊伍,對村內(nèi)原有的水塘進行了綜合整治,一口實行填埋建成了村標準籃球場和乒乓球場,共建成沼氣池270座,安裝太陽能700余戶,在村莊建立了居民健身場地,在省民政廳的幫助下,投入30余萬元,建立了農(nóng)家書層和五保之家,不僅使廣大村民有了健身和學習場所,同時使全村五保老人都住上了新房,生活環(huán)境得到了大大地改善。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方面,先后投入資金800萬元,完成了5000畝的綜合整治新修各類渠道3萬7千多米,機耕橋5座,小型渡槽1座,機耕路12公里,道路林網(wǎng)25公里,封山育林3000畝,實現(xiàn)了田成方渠成網(wǎng),路路通,林成行。好的環(huán)境,需要有好的管理制度,村里成立了環(huán)境綜合治理管理工作委員會,用水戶協(xié)會黨小組等組織,成立了專門的保潔隊伍;建立完善《xx新農(nóng)村示范點環(huán)境衛(wèi)生長期保潔管理工作辦法》和《xx新農(nóng)村示范保潔員工作職責》等各項規(guī)章制度,完善了村規(guī)民約,建立健全了管護資金籌措機制,建立了由組干部包干和村干部重點包戶相結(jié)合的保潔責任制,管理人員獎懲制度明確了保潔員的保潔范圍、保潔任務,工資待遇和考核辦法,對管理中的問題通過公開欄公示,接受群眾監(jiān)督,從而有效地保障了各類公共設(shè)施的正常運行及維護。
二、強化發(fā)展意識,把經(jīng)濟做強
生活環(huán)境變了樣,發(fā)展生產(chǎn)才是根本,立足村情,扶持壯大豆制品加工產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,苗木花卉等產(chǎn)業(yè),全村人均純收入由2006年3560元增加到2009年5120元,戶戶家里有彩電,摩托車,65%的農(nóng)戶建起了小洋樓,有50多戶群眾還購買了小汽車,村里成立了豆制品加工協(xié)會和豆制品加工協(xié)會黨小組,完善了市場—協(xié)會—農(nóng)戶之間的利益聯(lián)動機制,協(xié)會幫助農(nóng)戶站穩(wěn)xx的豆制品市場,還肥豆腐千張賣到了周邊的英山、毛擔廠、舒城等地,極大地提高了農(nóng)戶的收入,同時村兩委通過招商引資引進了農(nóng)產(chǎn)品加工廠,年加工各類水果蔬菜1500余噸,創(chuàng)辦了2個板栗加工廠和2個竹制品加工廠和新型墻體建材廠,每年支付給村民工資近300余萬元,同時促進了當?shù)厥卟?、甘蔗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。
三、強化主體意識,把責任落實
新農(nóng)村建設(shè),群眾作為主體,在上級黨委、政府的指導下,建設(shè)的成敗很大程度上取決于農(nóng)民及基層組織的積極性,主動性能否正確發(fā)揮,因此村兩委成立了基層群眾自治組織,xx生態(tài)家園建設(shè)管理委員會,調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,推行農(nóng)民自我管理,自我服務的新機制,通過召開群眾大會,村民代表會、黨員座談會和村民議事會,統(tǒng)一了群眾的思想,加強了群眾的主人翁責任感和使命感,引導廣大村民積極參與村莊人居環(huán)境建設(shè)管理事務,使廣大村民充分意識到村莊是我家,維護靠大家。
2011年,我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點縣建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導下,認真貫徹落實年初市委、市政府“市直單位新農(nóng)村建設(shè)工作”會議精神,充分發(fā)揮司法行政職能作用,早計劃、早安排,在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下功夫,在村民法制宣傳上做文章,駐點村經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村、全面建設(shè)小康村等方面取得了明顯成效,現(xiàn)將一年來工作開展情況總結(jié)如下。
一、基本情況
彭家?guī)X村位于石花鎮(zhèn)西部,緊鄰石花鎮(zhèn),全村有3個村民小組,372戶,1280人。現(xiàn)有土地8534畝,其中旱地面積1071畝,水田面積506畝,山地面積5434畝,水面面積40畝,其它土地面積229畝(菜園、宅基地等)。村民收入主要來源于農(nóng)業(yè)和勞務輸出,2011年度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集體經(jīng)濟相當薄弱,僅有一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場,每年集體收入主要來源于磚窯廠和養(yǎng)殖場承包款,約2.5萬余元。為了改變這一落后狀況,副局長周杰同志帶領(lǐng)工作隊人員堅持每月到駐點村住一周進行調(diào)研,書寫調(diào)研報告2篇,與村兩委干部共同研究新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,具體參與項目建設(shè),一年來走訪農(nóng)戶372戶,為群眾排憂解難26件,培養(yǎng)發(fā)展新黨員1人,提供有效工作信息7條,開展實用技術(shù)培訓117人次,辦高效農(nóng)業(yè)示范園面積200畝,幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施2項,修建農(nóng)田水利設(shè)施3處,修建石子路面3公里,建文化活動場所1個,修水井20口,建沼氣池4個,解決飲水困難179戶,籌集資金8萬余元,對村委會辦公樓進行了改造。促進了駐點村新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。
二、主要做法
一是加強領(lǐng)導,發(fā)揮工作隊主導作用。年初,市司法局成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,局長黃秀強同志擔任組長,明確副局長周杰同志擔任工作隊隊長主抓該項工作,在局里挑選了兩名有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔任工作隊成員,為我局新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的領(lǐng)導保障。工作隊和村里4名村干部分包到村民小組,對主要工作明確到人。黃秀強局長先后6次深入彭家?guī)X村進行調(diào)研和指導,與村兩委干部一起召開新農(nóng)村建設(shè)專題會議,現(xiàn)場辦公。并召開村組干部座談會,局、村共同出謀劃策,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難,幫村干部解除后顧之憂,樹立信心。同時充分發(fā)動群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè),在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果,使新農(nóng)村建設(shè)各項工作迅速扎實推進。
二是加大宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全體村民的力量,新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村,主體是農(nóng)民,要號召村民自己動手,建設(shè)家園,如果沒有村民的積極性,那么各項工作將難以開展。因此,我們堅持把宣傳發(fā)動、調(diào)動村民參與建設(shè)的積極性作為一項重要任務來抓,組織工作隊員和村干部深入各村民小組,利用村民大會、村干部會議等有利時機,靈活采取召開動員會議,發(fā)放宣傳單,外出參觀學習等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標任務和具體措施,不斷營造人人動手,戶戶整治,組組文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想,形成工作合力。
三是典型引路,發(fā)揮示范帶動作用。農(nóng)民群眾的思想通了,但在“怎樣建”的問題上,其態(tài)度往往還是“耳聽為虛,眼見為實”。為了讓村民有一個看得見、摸得著、照著學的榜樣,我局工作隊考慮到戶與戶之間的情況不同,指導村兩委先發(fā)展一批示范戶,通過示范引路順利推進整個工作,以篩選出來的農(nóng)戶為突破點,進行了重點建設(shè),比如我們協(xié)調(diào)市水利局、林業(yè)局等有關(guān)單位對村里的水產(chǎn)、畜牧、苗圃示范戶進行技術(shù)指導,組織他們觀看外地的成功經(jīng)驗錄像片,發(fā)展成示范戶,以此來帶動全村農(nóng)戶參與學習乃至主動落實各項建設(shè)任務。同時,我們還積極組織農(nóng)民代表、村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學習,一方面讓其切身感受示范村的巨大變化,一方面把示范戶建設(shè)的經(jīng)驗做法一五一十地教給農(nóng)民。
四是加大幫扶,推動新農(nóng)村建設(shè)早出成效。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,市司法局黨組主動念好“服務經(jīng)”。一方面,結(jié)合我們工作的職能,積極開展了 “送法進村”及走進農(nóng)家、走下田壩等形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動,一年來共發(fā)放宣傳資料500余份,展出宣傳圖片20幅,張貼宣傳標語25條,懸掛宣傳橫幅3條,向村文化活動中心贈送法律書籍100余冊,為村農(nóng)民上法制課1次,全村受教育人數(shù)達1200余人次。另一方面從資金上予以支持,我們在局金費十分緊張的情況下,擠出資金2萬元對村辦公樓進行了改造,拿出1.5萬元為村委會購置了辦公桌椅。此外,還積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取資金1萬元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而推動了彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。
三、彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難
經(jīng)過一年的努力,彭家?guī)X村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到,該村目前的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的目標和要求相比,還存在較大的差距,一些突出的問題還有待進一步解決。
(一)村集體經(jīng)濟薄弱。建設(shè)新農(nóng)村,村集體經(jīng)濟是基礎(chǔ)。彭家?guī)X村基本上屬于農(nóng)業(yè)村,由于受土地資源(山多耕地少)、土質(zhì)結(jié)構(gòu)(嚴重堿性土壤)的制約,村集體經(jīng)濟較薄弱。據(jù)調(diào)查,該村每年的集體經(jīng)濟收入僅為2.5萬余元。除一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場承包給個人外,幾乎談不上有村級集體經(jīng)濟。沒有村級經(jīng)濟,建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個重要支撐。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于集體經(jīng)濟差、底子薄,村內(nèi)公益事業(yè)幾乎沒有,盡管這幾年時有一些投入,但村內(nèi)主干道至今仍有5公里沒有硬化,村委會辦公樓改造后,上級要求的黨員、治安、計劃生育、民兵等陣地建設(shè)還需要進一步完善。
(三)泵站維修經(jīng)費得不到落實。村提水泵站始建于80年代末期,承擔村500余畝水田的澆灌任務。由于年久失修,大部分管道和提水泵機已老化,每年水稻播種季節(jié),都要進行檢修,方能提水,據(jù)統(tǒng)計,近幾年的檢修費用,每年均需2萬余元。為了解決這筆經(jīng)費,村委會也進行過多次研究,曾希望通過個人承包經(jīng)營來轉(zhuǎn)移該項負擔,但由于管道、泵機老化嚴重,至今無人問津,只能靠村委會借貸維持。
(四)村民法律法規(guī)意識有待進一步提高。由于受市場經(jīng)濟的影響,彭家?guī)X村青壯人員大部分外出務工,在家的村民年齡普遍較大,文化程度較低,法律法規(guī)意識比較淡薄,即使外出務工的青狀年,對法律法規(guī)知識也了解甚少,遇到涉法問題不知道依法維護自己的合法權(quán)益。
四、對2011年彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃
2011年我們將繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,運用去年積累的工作經(jīng)驗,深入分析彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的有利條件和面臨的困難,重點抓好以下四個方面的工作。
(一)提高認識,進一步增強建設(shè)新農(nóng)村的使命感和緊迫感。思想是行動的先導。我們將把村干部和村民思想工作作為新農(nóng)村建設(shè)的首要問題來抓,讓全體村干部和村民深刻認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容;是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的具體體現(xiàn);是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。在全球金融危機大背景下,我們將采取各種形式、方法,切實引導村干部和村民立足本村實際創(chuàng)業(yè)發(fā)展,讓他們清醒地認識到,外出的家人不一定都能賺到錢,在家只要依托石花鎮(zhèn),經(jīng)營得好照樣能夠賺大錢的道理。而且工作隊計劃在新農(nóng)村建設(shè)過程中與村委會干部一道動員外出務工的能人回家創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟,共建美好家園。
(二)因地制宜,促進村民種植結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。大力發(fā)展經(jīng)濟,穩(wěn)定提高農(nóng)民收入,是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。為此,我們將結(jié)合彭家?guī)X村的現(xiàn)狀,逐步推進新農(nóng)村建設(shè)。引導村民增強種田種地就是種錢的效益意識,改變以往“種田糊口”的傳統(tǒng)思想。引導村民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),把效益低的糧食作物調(diào)整為效益高的經(jīng)濟作物。大力開發(fā)具有潛力的荒山,動員本村一些有經(jīng)濟基礎(chǔ)的能人承包荒山,發(fā)展山地經(jīng)濟。同時,與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門協(xié)調(diào),邀請技術(shù)人員定期不定期地為村民傳授種植、養(yǎng)殖知識和技能,提高經(jīng)濟效益,促進全村經(jīng)濟健康發(fā)展。
(三)用足政策,推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彭家?guī)X村的5公里道路硬化和村提水泵站維修經(jīng)費是目前亟待解決的兩件事。我們將根據(jù)國家有關(guān)政策,積極主動地與交通、水利等有關(guān)部門協(xié)調(diào),以國家扶持政策為主、村民自愿捐款為輔、村委會籌措資金補缺的工作思路,爭取在2011年為彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)辦1-2件看得見摸得著的實事。
(四)加強法制宣傳教育,提高村民依法辦事意識。我們計劃今年在彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮司法局的自身優(yōu)勢,結(jié)合我們的本職工作,開展送法進村入戶活動。結(jié)合村民委員會選舉、征兵工作、婚姻家庭等,廣泛進行《村民委員會組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護法》等方面法律法規(guī)的宣傳,通過宣傳教育,增強村干部依法辦事的意識和能力;增強村民法制觀念和依法維權(quán)意識;推動和促進村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè);促進村民的矛盾化解和社會穩(wěn)定。依法為村外出務工人員、特困戶、殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬等困難村民提供及時、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到維護和保障。
一年來,我局新農(nóng)村建設(shè)工作,雖然取得了一點成績,但與市直機關(guān)相比,與市委、市政府的要求還有一定的差距,還必須把我局新農(nóng)村建設(shè)在2011年度推向新的,全面按時完成市委、市政府下達的新農(nóng)村建設(shè)各項目標任務,進一步開創(chuàng)我局新農(nóng)村建設(shè)工作新局面!
眼中蘭田
蘭田村的天然和淳樸是顯而易見的,當然它薄弱的經(jīng)濟底子也在這些天然中毫無掩飾:典型的紅壤小道,木頭或紅磚搭建的農(nóng)舍,門口大把大把未經(jīng)加工的花生,村民家里樸素的擺設(shè),生銹的鍋具。這樣沉靜的村子,大概是因為一條平坦的水泥路而蘇醒了過來,這條水泥路聯(lián)系了整個蘭田村,開始把蘭田村帶出了原來的封閉隔絕,帶向發(fā)展。這條水泥路是村書記潘春來籌資帶領(lǐng)村民修建的,除了修路,蘭田村還開辟了網(wǎng)絡平臺,向全國各地銷售本村農(nóng)產(chǎn)品。幾年來,村民人均收入有了明顯的提高,不可置否的,這樣的發(fā)展顯示了新農(nóng)村建設(shè)的活力,但是,事物總是一體兩面的,蘭田村在發(fā)展之余,是否留下了什么,我想應該是一部分無法使用現(xiàn)有資源的農(nóng)民,未經(jīng)過基本識字教育的他們在新農(nóng)民教育培訓中存在學習困難,自然造成他們無法有效使用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源,家庭經(jīng)濟因此無改善。這樣的現(xiàn)象是必然存在的,但隨著識字教育的普及和素質(zhì)教育的貫徹,情況會改變的。
蘭田村的孩子是我驚喜的發(fā)現(xiàn),年紀很小的孩子就能接觸一些中國傳統(tǒng)樂器,南音教室里一壁的琵琶,二胡,蝌蚪文似的南音譜。樂器的學習對孩子的心理健康和智力開發(fā)都有很大的幫助,這些兒童都是蘭田村的未來,蘭田村未來發(fā)展的關(guān)鍵,擴建中的蘭田小學,正準備吸納更多的學生就讀。
在蘭田村家訪的那天,記得某戶村民家裝上了vcd和組合音響,雖然這樣的家庭不多,它還是反映了蘭田村在慢慢的發(fā)展,和它滿山的綠色和滿田的翠綠一樣,等待著豐收季節(jié)的來臨。
實踐所得
1、精心實施新型鎮(zhèn)街建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有新面貌
我們本著以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)新農(nóng)村的思路,從體制創(chuàng)新入手,以經(jīng)濟發(fā)達、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧為目標,選擇錢清、楊汛橋、平水、福全、蘭亭五鎮(zhèn)和柯巖街道為首批新型鎮(zhèn)街,積極探索,大膽實踐,大力推進。同時,以統(tǒng)籌南部山區(qū)發(fā)展為出發(fā)點,實施平水副城建設(shè)。在推進新型鎮(zhèn)街建設(shè)上,我們按照“內(nèi)優(yōu)機構(gòu)、外擴職權(quán)、增強財力、配好班子”的要求,注重體制機制創(chuàng)新,注重規(guī)劃修編,注重經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,充分授權(quán),權(quán)責到位,并以新型鎮(zhèn)街建設(shè)為載體,推進村莊整治建設(shè)工作。1-11月,5個新型城鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))實現(xiàn)財政收入13.9億元,占全縣的22.6%,平均增幅27.8%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值757.21億元,占全縣的39.7%,平均增幅26.5%;完成固定資產(chǎn)投資36.87億元,占全縣的18.0%,平均增幅36.8%,高出全縣平均28個百分點。
2、大力發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富有新突破
我們研究制訂20*年至2011年家庭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和家庭工業(yè)集聚點建設(shè)規(guī)劃,明確家庭工業(yè)的發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)導向和主要任務;專題組織召開全縣發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)現(xiàn)場會,進行引導發(fā)動;出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)的意見》,對家庭工業(yè)給予獎勵扶持。并通過家庭工業(yè)集聚點建設(shè)來促進家庭工業(yè)發(fā)展,引導家庭工業(yè)戶集聚發(fā)展、規(guī)范發(fā)展,提升發(fā)展層次。今年我縣規(guī)劃建設(shè)的19個家庭工業(yè)集聚點,全部動工建設(shè),其中5個集聚點進展較快,主體工程即將結(jié)頂。目前,全縣家庭工業(yè)發(fā)展勢頭良好。到11月底,已有家庭工業(yè)戶7872家,比去年增加1581家;從業(yè)人員34958人??偖a(chǎn)值136.92億元,銷售134.85億元,利潤6.15億元,分別比去年同期增長35.35%、34.94%、36.19%。預計到年底,全縣家庭工業(yè)戶可達8300家,同比增長31%;期末從業(yè)人員數(shù)38350萬名,同比增長25%;產(chǎn)值141億元,同比增長33%;銷售139億元,同比增長32.8%;利潤6.5億元,同比增長40%。
3、著力建設(shè)村級物業(yè)用房,農(nóng)村集體經(jīng)濟有新發(fā)展
村級集體經(jīng)濟的發(fā)展直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的整體進程。去年底止,我縣尚有村級經(jīng)常性收入在10萬元以下經(jīng)濟薄弱村101個。為確保今年減少40%經(jīng)濟薄弱村的年度目標如期實現(xiàn),我們積極探索推進以“異地集中建造物業(yè)”為主要手段的村級經(jīng)濟發(fā)展新路子,專題在平水鎮(zhèn)召開了全縣發(fā)展村級經(jīng)濟現(xiàn)場會,推廣平水鎮(zhèn)集中異地建設(shè)物業(yè)用房的做法,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行全面部署。出臺《關(guān)于推進南部山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的若干政策意見》,明確凡山區(qū)經(jīng)濟薄弱村異地集中建造物業(yè)用房的,在享受有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)政策每平方米物業(yè)用房補助150元的基礎(chǔ)上,縣財政20*年—2009年三年時間內(nèi)給予山區(qū)經(jīng)濟薄弱村增加每平方米200元的補助。目前,全縣已有37個村級經(jīng)常性收入在10萬元以下的村啟動建造村級物業(yè)用房,其中32村為異地建造物業(yè)用房,5個村啟動建造外來人員公寓。
4、積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有新成效
今年以來,我縣全面推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,強化高效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務保障體系建設(shè),積極有序推進土地流轉(zhuǎn),大力依靠科技促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達到27.32億元,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值達到73.36億元,農(nóng)家樂經(jīng)營產(chǎn)值達到1.36億元,分別比上年增長3.6%、18.32%、36%。糧食生產(chǎn)面積達到39.54萬畝,總產(chǎn)量18.18萬噸。一是推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)。大力開展全程機械化糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),完成水稻機插推廣0.35萬畝,完成目標的175%。推廣糧食主導品種、單季晚稻“五改”技術(shù)等先進適用技術(shù),建設(shè)測土配方示范區(qū)4.06萬畝,推廣60.13萬畝,完成目標的101%、150%。落實千畝農(nóng)田化肥減量增效示范區(qū)2個(福全峽山、平水會稽),建立農(nóng)藥減量控害增效示范區(qū)5.1萬畝,冬綠肥示范基礎(chǔ)1.6萬畝,過盛秸稈還田推廣26.5萬畝,全部超額完成目標任務。二是深化農(nóng)技推廣服務體制。今年我們在孫端、福全二鎮(zhèn)開展省級新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)試點,著力推行首席農(nóng)技專家、農(nóng)技指導員、責任農(nóng)技員制度,并在全縣推廣,初步建立起覆蓋全縣農(nóng)業(yè)各主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技推廣服務隊伍框架,形成責任明確、層次分明的考核管理體系。抓好現(xiàn)代公共植保體系建設(shè),組建植保專業(yè)合作社4家,植保專業(yè)隊28個。廣泛開展農(nóng)民信箱推廣應用,新增農(nóng)民信箱1.1萬戶,“八個有”行政村聯(lián)絡點建立率達到100%。三是加強農(nóng)民科技培訓。深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶工作,培育主導產(chǎn)業(yè)示范村103個,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范場3個,組織開展農(nóng)民培訓工程,完成“綠證”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓4756人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程3149名。完成農(nóng)業(yè)科技培訓等70多期,培訓人員達1萬多人次。四是探索土地股份合作制改革試點。今年以來,我縣在土地股份合作制改革方面進行積極的探索和實踐,并在條件基本成熟的王壇鎮(zhèn)南岸村先行開展了試點,我們的主要做法是:堅持農(nóng)民自愿、政府引導的原則,將農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)折股到戶,實行以戶入社、按地量股、按股分紅,入股土地由合作社開發(fā)經(jīng)營,合作社實行保底分紅,逐年遞增,合作社社員獲得長期穩(wěn)定的土地入股收益和物權(quán)保障。試點的南岸村,共771畝,440戶,目前入股率98.8%,入股土地集中種值出口蔬菜,農(nóng)戶獲得收益保底500元/畝。
5、整體推進村莊環(huán)境整治,農(nóng)村人居環(huán)境有新改變
今年以來,堅持圍繞“五整治一提高”的要求,注重由點及片,由片及面,實行整體推進,加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,重點開展生活污水處理、固廢垃圾整治等五方面十一項的整治建設(shè)內(nèi)容,并把錢清、楊汛橋等8個鎮(zhèn)(街)作為整體推進的重點鎮(zhèn)(街),率先大力推進。目前,全縣基本建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的集中收集處理機制,當年新建鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站3個,286個村實行了垃圾規(guī)范化、無害化處理;農(nóng)村生活污水治理推進迅速,按照“戶改廁、村建池、鎮(zhèn)入網(wǎng)”的要求,全縣66個村已實施生活污水處理,建造池容15662立方米,接入農(nóng)戶已達12373戶;加強畜禽排泄物污染治理,今年共對14個畜禽養(yǎng)殖場進行排泄物專項治理;清水河道建設(shè)扎實推進,今年全縣共投入建設(shè)資金1.2億元,清淤101萬方,河道砌坎護岸125公里,河岸植樹綠化123公里,河道水環(huán)境明顯改善;全縣17個鎮(zhèn)(街道)304個村(居)54.25萬人口喝上小舜江自來水;按照“復綠、添綠、護綠”的方針,加大村莊綠化建設(shè)力度,今年共創(chuàng)建省級綠花示范村14個,市級綠色生態(tài)村30個,縣級綠色生態(tài)村46個,縣級綠色生態(tài)村已累計達到192個;組織開展了“十路三河”沿線的村莊整治,專門出臺補充意見,對公路沿線村立面改造給予2—5萬元的補助。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,全縣各級共投入資金60519.36萬元(縣財政資金16892.36萬元),共拆除舊房22.43萬平方米,新建住房28.90萬平方米,新硬化道路60.78公里,新增綠化面積29.52萬平方米,新安裝路燈2445盞,新增垃圾箱1653只。通過實施整體推進、聯(lián)片創(chuàng)建,形成了示范區(qū)塊,典型示范和輻射帶動作用日益明顯。今年各鎮(zhèn)(街)申報創(chuàng)建的各類省、市級示范村中,經(jīng)省、市初步考核驗收,省級全面小康示范村11個,市級全面小康示范村14個,市級環(huán)境整治示范村11個。目前,省、市級示范村2個以上連在一起的區(qū)塊達到12個,3個示范村連成一起的區(qū)塊有7個,其中,福全鎮(zhèn)的6個省市級示范村已連成一片。
6、扎實開展農(nóng)民公寓建設(shè),農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有新起色
今年以來,我們以孫端鎮(zhèn)皇甫莊村拆舊建新建設(shè)農(nóng)民公寓為試點,先后三次召開全縣拆舊建新建設(shè)農(nóng)民公寓現(xiàn)場會,出臺了《關(guān)于推進拆舊建新建設(shè)農(nóng)民公寓的若干意見》,全面推廣部署拆舊建新建設(shè)農(nóng)民公寓工作。通過合理規(guī)劃布局,發(fā)揮“政府的主導作用、村級主抓作用、農(nóng)民的主體作用”這三個作用,把握好開展調(diào)查摸底、搞好規(guī)劃定點、有序推進拆舊、確定安置對象、優(yōu)先報批實施、加強質(zhì)量監(jiān)管六個環(huán)節(jié)來推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),今年以來,全縣新啟動拆舊建新建設(shè)農(nóng)民公寓的有17個村,安置點需拆除房屋705間,應拆建筑面積36742平方米,涉及農(nóng)戶332戶,計劃建造農(nóng)民公寓53幢721套,拆舊建新工作正在有序推進。目前,已拆除房屋624間,建筑面積30928平方,涉及農(nóng)戶299戶。全縣累計已峻工農(nóng)民公寓10幢116套,正在建造17幢310套。12月初,全縣在蘭亭專題召開農(nóng)村新社區(qū)(中心村)建設(shè)現(xiàn)場會,對今后我縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)明確了目標,并每個鎮(zhèn)街確定了1—2個新社區(qū)試點。
7、注重加強農(nóng)民教育培訓,農(nóng)民整體素質(zhì)有新提升
今年我縣專門下達農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移計劃指標,圍繞增強培訓的針對性、實效性,增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富能力,切實抓好專業(yè)農(nóng)民實用技能培訓、轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)技能培訓、在崗農(nóng)民工技能提升培訓和農(nóng)村后備勞動力技能培訓,并注重抓好家庭工業(yè)從業(yè)人員、外來農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓。在實施培訓中,堅持以提高農(nóng)民培訓發(fā)證率為重點,注重加強培訓的檢查、指導、考核,規(guī)范培訓資金管理,強化培訓與鑒定、培訓與轉(zhuǎn)移的對接,從而提升了農(nóng)民培訓的層次和質(zhì)量。今年全縣共培訓農(nóng)民21939人,其中農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓4522人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓9899人、務工農(nóng)民崗位技能培訓6637人、后備勞動力培訓881人;有14077人經(jīng)培訓后實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣選派的服裝車工代表隊在全省首屆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能大賽中榮獲第一名和第六名的優(yōu)異成績。與此同時,我縣繼續(xù)開展了“培育新農(nóng)民、弘揚新風尚、建設(shè)新農(nóng)村”的主題教育活動和“知榮辱、樹新風”的道德實踐活動,深入推進“爭創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美村(社區(qū))、爭做文明示范戶”創(chuàng)建工作,使農(nóng)民素質(zhì)得到了提升,促進了現(xiàn)代新型農(nóng)民的培育。
8、深入實施公共事業(yè)建設(shè),農(nóng)村社會事業(yè)有新拓展
我縣在全省率先完成鄉(xiāng)村康莊工程,實現(xiàn)村村通公路和村村通公交,城鄉(xiāng)公交一體化的格局已初步形成。農(nóng)村社會保障體系不斷健全,實行了基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費“三費合征”,全縣參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)為199365人,今年新增7783人;參加工傷保險的人數(shù)為187574人,今年新增25059人;參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)為105927人,今年新增33264人;參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險131791人,“即征即保”率達100%。目前,城鎮(zhèn)老年居民生活保障參保人數(shù)為3326人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障參保人數(shù)為13402人。有9052人享受最低生活保障,實現(xiàn)應保盡保;有528名農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”對象全部實行集中供養(yǎng)。縣專門出臺了困難群眾最低基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼辦法,向低保對象發(fā)放物價補貼94.59萬元?;I集大災準備金288萬元。全縣19個鎮(zhèn)(街)全部成為省教育強鎮(zhèn)和市高標準普及九年義務教育鎮(zhèn),城鄉(xiāng)教育均衡化實施取得新進展,現(xiàn)有省市級重點學校、示范學校、標準化學校合計164所。全縣幼兒學前三年入園率達99.3%,義務教育階段學生入學率、鞏固率、完成率分別達100%、100%和99.9%,“三殘”兒童入學率達99%,高中教育普及率達99.5%,全縣已提前高標準普及十五年教育,并在全省率先實施外來民工子女入學“零門檻”制度和“一費制”。貧困學生資助擴面工程、愛心營養(yǎng)餐工程等中小學四項工程全面推進,全縣享受“兩免一補”、愛心營養(yǎng)餐等學生超過3.8萬人次,“食宿改造工程”全部31個規(guī)劃項目,已竣工27個,剩余4個項目已全部開工。第四輪合作醫(yī)療人口覆蓋率達到95.1%,人均籌資額達到158元,農(nóng)民健康體檢率達到76.31%。至今已創(chuàng)建縣級文化村290個(一級99個,二級102個,三級89個),創(chuàng)建率達到96%,14個鎮(zhèn)(街道)文化活動中心面積達到1000平方米以上。開始實施了“新農(nóng)村小康體育工程”,并展開了第一階段1個市級試點鎮(zhèn)、10個市級試點村、12個市級農(nóng)民健身點、籃球場、乒乓球室及1個縣級試點鎮(zhèn)、10個縣級試點村的試點工作,小康體育村已有26個。
9、探索構(gòu)建新型合作體系,“三農(nóng)”綜合服務有新加強
我縣正在著力探索新型農(nóng)村合作體系建設(shè),主要包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務和現(xiàn)代家庭工業(yè)服務二大重點。在具體實施中,我們突出四項工作重點:一是組建農(nóng)村合作經(jīng)濟協(xié)會,主要是以農(nóng)民專業(yè)合作、家庭工業(yè)合作、供銷合作、信用合作為主體,吸納農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)家樂特色村、農(nóng)莊、種養(yǎng)殖大戶、家庭工業(yè)戶等成立協(xié)會,目前,下屬會員單位已有75個。二是建設(shè)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟服務中心,重點是在平水副城投資建設(shè)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟服務中心大樓,建立大型超市和農(nóng)副產(chǎn)品展示中心,設(shè)立為“三農(nóng)”服務的小額貸款專柜,為家庭工業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等提供便捷的綜合服務。三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務網(wǎng)絡。主要是三個方面:①提升農(nóng)民專業(yè)合作社,重點是鼓勵發(fā)展各類專業(yè)合作社,加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè),努力培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更強、服務功能更全、帶動范圍更廣、市場品牌更響、運作機制更優(yōu)、示范效應更好的農(nóng)民專業(yè)合作社。目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社53家,會員2304個,帶動農(nóng)戶4萬多戶,并已成立了*縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會,對農(nóng)民專業(yè)合作社負責人已進行了一次專題培訓;②健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡,重點是構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品購銷三大網(wǎng)絡,加大對農(nóng)產(chǎn)品進超市的支持力度,更好地發(fā)揮供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡中的主導作用。③完善農(nóng)村信用合作體系,重點是加強信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評定工作,完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小額信用貸款辦法,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,推出專項貸款新品種,努力滿足家庭工業(yè)戶、市場經(jīng)營戶、合作社及社員的資金需求。我縣已組建*縣農(nóng)信擔保公司,注冊資本1500萬元,已為農(nóng)戶提供擔保3960萬元??h農(nóng)村合作銀行當年新增支農(nóng)貸款6.96億元,超目標89.6%。四是建設(shè)現(xiàn)代家庭工業(yè)服務網(wǎng)絡。主要是三個方面:①建立健全家庭工業(yè)的合作組織。重點是引導建立家庭工業(yè)專業(yè)合作社,統(tǒng)一原料采購、產(chǎn)品品牌、市場營銷,形成整體合力,提升家庭工業(yè)競爭優(yōu)勢。②建立健全家庭工業(yè)的市場營銷網(wǎng)絡。重點是加快發(fā)展提升針織布、家紡、紡機和服裝服飾輔料等市場,引導建立行業(yè)性經(jīng)營戶協(xié)會,鼓勵建立農(nóng)村經(jīng)紀人協(xié)會,并充分利用地方性商會的優(yōu)勢,促進家庭工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。③建立健全家庭工業(yè)融資平臺。重點是加強農(nóng)村合作銀行與縣農(nóng)信擔保公司的業(yè)務合作,鼓勵有條件的鎮(zhèn)(街)建立擔保公司,為家庭工業(yè)戶的貸款提供擔保。目前,全縣已組建13家擔保公司,注冊資金2.76億元,為家庭工業(yè)戶提供貸款擔保?,F(xiàn)代家庭工業(yè)服務體系建設(shè),我們正在漓渚鎮(zhèn)進行試點。
10、致力深化基層民主管理,和諧社會建設(shè)有新進展
今年上半年,我縣專門召開全縣深化“夏履民主程序”推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)現(xiàn)場會,推廣應用華舍街道村務公開民主管理信息查詢系統(tǒng)。目前,有81個村正在安裝村務公開民主管理信息查詢系統(tǒng),這一系統(tǒng)的安裝,將極大地提升我縣的村務公開民主管理,村務、財務可實行全方面、經(jīng)常性公開。同時,今年以“百村示范、村村規(guī)范”為目標,繼續(xù)開展了村務公開民主管理示范村創(chuàng)建活動,深入推進村務公開、民主管理工作。為規(guī)范農(nóng)村財務與資產(chǎn)管理,進一步健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村三級農(nóng)經(jīng)信息化管理網(wǎng)絡,并拓展了網(wǎng)絡功能,將村經(jīng)濟合同管理、土地流轉(zhuǎn)管理、農(nóng)村財務輔助審計等內(nèi)容納入到網(wǎng)絡中,較好地發(fā)揮了網(wǎng)絡在強化村級財務與資產(chǎn)監(jiān)管中的作用。此外,為嚴格規(guī)范50萬元以下農(nóng)村小型工程項目招投標管理,在試點運行的基礎(chǔ)上,健全制度體系,強化督促指導,并專門舉辦招投標工作業(yè)務培訓會。
在扎實推進推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,主要有以下幾個特點:
1、領(lǐng)導重視,認識更加深化。今年,全縣上下對新農(nóng)村建設(shè)更加重視,特別是通過前幾年的努力工作,農(nóng)村面貌的明顯改善,使農(nóng)民得到了實惠,干部受到了教育,對新農(nóng)村建設(shè)的積極性空前高漲。充分認識到,新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點工程,是解決“三農(nóng)”問題的重要工作,是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵之舉。縣里調(diào)整充實了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,繼續(xù)將新農(nóng)村建設(shè)列入十分重要議事日程,列入政府實事工程,縣委常委會多次對新農(nóng)村建設(shè)中的重點工作進行研究,并將市下達的新農(nóng)村建設(shè)的工作任務,分解落實到有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道),做到任務明確,責任落實。縣人大、縣政協(xié)均組織開展了專題調(diào)研和督查指導。市委常委、縣委書記徐煥明除在蘭亭鎮(zhèn)桃源村蹲點調(diào)研外,還赴最偏遠的南部山區(qū)8個村進行實地調(diào)研??h長馮建榮深入到錢清鎮(zhèn)白馬山村進行蹲點調(diào)研,實地指導新農(nóng)村建設(shè)。其余26位縣級專職領(lǐng)導也都深入到村,進行蹲點調(diào)研指導。為加大領(lǐng)導和指導力度,28位縣級專職領(lǐng)導均落實一個村進行結(jié)對聯(lián)系,給予經(jīng)常性的指導,促使聯(lián)系村新農(nóng)村建設(shè)的扎實推進。各鎮(zhèn)(街道)也十分重視新農(nóng)村建設(shè),注重加強新農(nóng)村建設(shè)的力量,切實把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的重中之重來抓,做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員合力抓、駐村指導員直接抓,從而確保了新農(nóng)村建設(shè)各項任務的有效落實。
2、投入加大,政策更加有力。在去年出臺新農(nóng)村建設(shè)政策意見,將新農(nóng)村建設(shè)專項資金從每年1500萬元增加到每年5000萬元的基礎(chǔ)上,今年又先后出臺發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)、建設(shè)農(nóng)民公寓、推進南部山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、“新時期治水工程”建設(shè)等多個政策意見,加大政策激勵力度。在鼓勵發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)上,專門安排700萬元專項資金,用于對農(nóng)戶新辦家庭工廠、建設(shè)家庭工業(yè)集聚點、培育家庭工業(yè)專業(yè)村等方面的補助獎勵。在鼓勵拆舊建新建設(shè)農(nóng)民公寓上,明確在原規(guī)定每戶獎勵5000元到村的基礎(chǔ)上,縣財政再按大戶每戶6000元、中戶每戶5000元、小戶每戶4000元標準進行以獎代補到村,重點用于拆遷和公寓配套設(shè)施建設(shè)。在推進南部山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展上,明確進一步加大對山區(qū)教育事業(yè)、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、公共文化服務體系、交通網(wǎng)絡建設(shè)、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的扶持力度,如鼓勵南部山區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達村異地集中建造物業(yè)用房,在享受有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)政策每平方米150元補助的基礎(chǔ)上,縣財政再給予增加每平方米200元的補助。對移民下山,每戶增補5000元,整個自然村搬遷30戶以上再補30-50萬元。在開展“新時期治水工程”建設(shè)上,提出實施“五水”(清水、護水、利水、用水、管水)工程建設(shè),縣財政每年安排1億元專項扶持資金。同時,縣專門安排落實500畝土地指標,用于新型城鎮(zhèn)、村級物業(yè)用房、家庭工業(yè)集聚點、外來人口公寓等方面建設(shè)。此外,縣里每年還安排3000萬元用于污水收集設(shè)施配套補助和垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)范建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)也結(jié)合實際,制訂了新農(nóng)村建設(shè)的配套政策意見,加大對新農(nóng)村建設(shè)的政策支持和激勵力度,從而為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的政策保障。
3、結(jié)對共建,合力更加增強。今年,我們把結(jié)對共建新農(nóng)村作為重點抓。除縣領(lǐng)導與村結(jié)對聯(lián)系外,專門下發(fā)文件,建立健全了三個層面的結(jié)對共建新農(nóng)村幫扶機制。一是縣機關(guān)部門與村結(jié)對。縣級機關(guān)76個部門(單位)與全縣76個經(jīng)濟相對欠發(fā)達村進行結(jié)對幫扶;二是事業(yè)單位與村結(jié)對??h31個事業(yè)單位(國有公司)與山區(qū)31個經(jīng)濟欠發(fā)達村進行結(jié)對幫扶;三是村企、村戶結(jié)對。通過開展“百企結(jié)對百村、百村幫扶千戶”活動,全縣有135家工商企業(yè)與102個村進行結(jié)對幫扶。實行部門、事業(yè)單位與村結(jié)對,重點是幫助結(jié)對村發(fā)展村級經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、推進新農(nóng)村建設(shè),每個部門(單位)對結(jié)對村給予了不少于10萬元的項目資金補助。實行村企結(jié)對,重點是幫助、資助結(jié)對村新農(nóng)村建設(shè)項目的開展,據(jù)統(tǒng)計,村企結(jié)對中,已落實項目資金4471.4萬元,捐資金額772.6萬元。如齊賢鎮(zhèn)在“村企結(jié)對共建新農(nóng)村”活動中,40家規(guī)模企業(yè)與19個行政村(社區(qū))結(jié)為長期互幫互助的對子,企業(yè)捐助的224萬元資金全部作為結(jié)對村新農(nóng)村建設(shè)的專項資金。通過開展結(jié)對共建,形成了新農(nóng)村建設(shè)上下齊抓、各方配合、社會參與的良好格局。
4、機制創(chuàng)新,工作更加順暢。今年以來,我縣通過創(chuàng)新工作機制,來推進新農(nóng)村建設(shè)進度。主要是抓了三個方面:一是強化示范引導機制。為充分發(fā)揮典型的示范引導作用,更好地推進新農(nóng)村建設(shè)的深入開展,今年以來,我們通過召開現(xiàn)場會的形式,先后召開了發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)現(xiàn)場會、發(fā)展村級經(jīng)濟現(xiàn)場會、推進拆舊建新建造農(nóng)民公寓現(xiàn)場會、鎮(zhèn)村拆遷改造現(xiàn)場會、農(nóng)村新型合作體系現(xiàn)場會等,通過這樣的引導機制,來學習借鑒經(jīng)驗,督促各鎮(zhèn)進度。二是建立工作指導機制。為加強鎮(zhèn)(街道)、村兩級新農(nóng)村建設(shè)的工作力量,上半年,我縣又新下派了30多位機關(guān)副局級及中層干部到19個鎮(zhèn)(街道)分別擔任新農(nóng)村建設(shè)專職副書記、黨委委員,下派副書記負責面上新農(nóng)村建設(shè)工作并聯(lián)系一個村,黨委委員專職駐一個村,抓好該村的新農(nóng)村建設(shè)工作。8月份,為進一步加強對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的指導,向19個鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)又派駐了新農(nóng)村建設(shè)工作指導組,由我和縣政府兩個分管縣長為總負責人;每個指導組由聯(lián)系領(lǐng)導、組長、常務副組長和副組長組成。指導組組長下鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)幫助指導工作時間不少于三分之一工作日;常務副組長應集中精力在鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)幫助指導工作。指導組的工作重點是幫助指導鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè),切實推進“城中村”、“鎮(zhèn)(區(qū))中村”拆遷改造(城區(qū)企業(yè)搬遷)及拆舊建新、建設(shè)多層農(nóng)民公寓工作。指導組每一個月召開工作匯報會,交流并研究解決當前工作中遇到的困難和問題,通過三個月的實施,對推進全縣新農(nóng)村建設(shè)工作作用明顯,成效突出。三是完善考核督查機制。為確保新農(nóng)村建設(shè)工作落到實處、取得實效,我們注重在深化完善考核機制上做文章。①列入實事工程。今年,縣委、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、村級經(jīng)濟發(fā)展、家庭工業(yè)發(fā)展、農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移等工作列入了20*年實事工程,實行每季統(tǒng)計,定期匯報,進行檢查督促。②納入鎮(zhèn)(街道)崗位責任制考核??h委、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)中的生活污水處理、垃圾處理、示范創(chuàng)建、公路沿線整治、村級經(jīng)濟發(fā)展、家庭工業(yè)發(fā)展、農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移以及農(nóng)民公寓建設(shè)等項目列入了鎮(zhèn)(街道)干部崗位責任制考核,加大了考核份量。③納入部門(單位)“聯(lián)村促發(fā)展”考核。為促進縣機關(guān)部門(單位)更好幫助聯(lián)系村發(fā)展村級經(jīng)濟,參與建設(shè)新農(nóng)村,縣建立了部門(單位)“聯(lián)村促發(fā)展”的考核制度,將發(fā)展村級經(jīng)濟、發(fā)展家庭工業(yè)、增加農(nóng)民收入等內(nèi)容列入考核,并將考核結(jié)果與部門崗位責任制掛鉤,以充分發(fā)揮縣機關(guān)部門(單位)在服務經(jīng)濟中心、建設(shè)新農(nóng)村中的責任和作用。此外,對各鎮(zhèn)(街)新農(nóng)村建設(shè)掛職干部,堅持實行每日信息交流督查制,并單獨制訂了考核辦法,以更好地發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)掛職干部的作用,推進新農(nóng)村建設(shè)的深入開展。
一、加強領(lǐng)導,提高認識
農(nóng)戶家庭檔案建設(shè),是貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,大力推進家庭美德建設(shè)和全社會精神文明建設(shè),著眼于檔案工作為改革發(fā)展服務,為群眾服務的一條有效途徑。開展家庭建檔,既是構(gòu)建和諧社會,促進新農(nóng)村文明建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)的需要,同時也是檔案工作服務家庭,為群眾辦實事辦好事,自覺踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。同時也為充分開發(fā)家庭檔案資源,發(fā)掘和保存散存在民間的重要檔案文獻,將有重要價值的家庭檔案給予保護和搶救提供了技術(shù)支持。__縣新農(nóng)辦、縣檔案局充分認識到家庭建檔的重要性和必要性,在工作中加強領(lǐng)導,提高認識,把家庭建檔工作提上議事日程,迅速組織檔案干部和新村建設(shè)指導員進行家庭建檔的業(yè)務學習,掌握為什么要建立家庭檔案和怎樣建立家庭檔案的知識,以扎實的業(yè)務基礎(chǔ)開展有效的服務和業(yè)務指導。
二、深入調(diào)研,抓好試點
為順利開展好家庭建檔工作,縣新農(nóng)辦、縣檔案局專題制定了試點村家庭建檔實施方案,確立了先搞調(diào)研,再抓試點,然后以點帶面,廣泛推行的工作思路。經(jīng)過深入的調(diào)查研究和積極的協(xié)調(diào)聯(lián)系,最后確定在市級新農(nóng)村建設(shè)試點中開展家庭建檔工作,同時,以試點村為重點,在條件稍好的碧寨鄉(xiāng)擺達村和龍山鎮(zhèn)橫山村兩個村中進行整村推進農(nóng)戶家庭建檔工作。在試點村的帶動下,在經(jīng)濟相對發(fā)達、生活條件相對較好的平達、勐糯、臘勐三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展家庭建檔整鄉(xiāng)推進試點工作。在工作過程中,__縣新農(nóng)辦和縣檔案局分別抽派業(yè)務骨干,協(xié)同各鄉(xiāng)政府、村委會以及村民小組干部,召開家庭建檔動員會議,由村委會領(lǐng)導作動員講話,闡明開展家庭建檔活動的意義,并由抽調(diào)的業(yè)務人員進行通俗易懂地講解,用很多具體生動的事例說明家庭建檔的重要性和必要性,讓從來不知道家庭檔案是怎么回事的老百姓,明白了家庭檔案是家庭生活中不可缺少的重要部分,對自已居家過日子有著長遠的意義。之后,業(yè)務人員深入到農(nóng)戶家中,耐心細致地指導他們進行家庭檔案的收集、分類和整理。通過開展家庭建檔試點工作,很多農(nóng)戶紛紛認為:家里原來到處亂放的各種材料,急著要用時翻箱倒柜遍屋子找,常常把家翻個遍也一無所獲,全家人互相埋怨生悶氣,現(xiàn)在好了,家里各種材料經(jīng)過整理和集中存放,找起來又快又省心。通過開展試點工作,為在全縣順利推行家庭建檔工作積累了很好的經(jīng)驗。
三、采取措施,大力推行
為使試點村家庭建檔工作確實取得實效,__縣新農(nóng)辦和縣檔案局切實采取強有力措施:一是在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗,明確整理方法,把收集到的材料按內(nèi)容分為證書類、收藏(實物)類、音像類、家史類、發(fā)票及附件類、綜合類六類。整理過程中盡量保持原貌,以“件”為單位,按事由結(jié)合時間排列、編號、裝盒存放。并逐件登記歸檔文件目錄,目錄做到與歸檔文件實體相對應。為各家庭在建檔時提供參考。二是列入了全縣檔案工作目標考核辦法,把各新農(nóng)村建設(shè)試點的家庭建檔工作作為其工作目標管理(或檔案達標升級工作)的重要內(nèi)容進行檢查和考核。三是加大業(yè)務指導力度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中逐個開展農(nóng)戶家庭建檔動員會議,向農(nóng)戶講解家庭檔案知識,動員他們動手建立家庭檔案,并作登記備案。這些措施為家庭建檔工作順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、印發(fā)資料,廣泛宣傳
____年,××縣工商局立足本職,從七個方面切實做到"服務"與"監(jiān)管"并舉,全力推進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。
一是登記扶農(nóng),引導農(nóng)村多種經(jīng)營主體共同發(fā)展。引導農(nóng)村多種經(jīng)營主體進入市場,特別是對從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的市場經(jīng)營主體,對涉農(nóng)登記開辟"綠色通道"和"陽光政務"工程并給予優(yōu)惠政策,如專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟合作組織形式,辦照免費,引導他們充分利用當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,從事農(nóng)產(chǎn)品深加工,形成產(chǎn)業(yè)鏈,支持組建農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營加工龍頭企業(yè),今年以來,發(fā)展水果、農(nóng)副產(chǎn)品、養(yǎng)殖等各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社__戶,成員____戶,其中農(nóng)民____戶,注冊資金____.__萬元。
二是經(jīng)紀活農(nóng),積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)人、農(nóng)民專業(yè)合作社,促進農(nóng)村商品流通。____年,縣工商局組織農(nóng)村經(jīng)紀人培訓__期,共培訓___人,其中黨員___人,農(nóng)民___人,經(jīng)紀人___人,發(fā)放宣傳資料____多份,培養(yǎng)了一批精通經(jīng)紀業(yè)務知識,能敏銳捕捉市場商機的農(nóng)村經(jīng)紀帶頭人。
三是紅盾護農(nóng),切實保護農(nóng)民利益??h工商局今年繼續(xù)深入開展"紅盾護農(nóng)"行動,嚴厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為,農(nóng)資市場交易秩序明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)民群眾反映良好,社會效益顯著。"紅盾護農(nóng)"已成為繼"_____"之后又一個讓政府滿意,農(nóng)民擁護的工商品牌。為打造這塊"金"字招牌,工商局做了以下三個方面的工作:一是創(chuàng)建平臺。要進一步完善農(nóng)資企業(yè)信用分類監(jiān)管和經(jīng)濟戶口管理制度,建立農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信息庫,實施動態(tài)監(jiān)管與靜態(tài)管理相結(jié)合,事前規(guī)范、事中監(jiān)管與事后處罰相結(jié)合的全程監(jiān)管機制。二是完善制度。建立市場經(jīng)營主體責任制度,要求全縣近___戶農(nóng)資經(jīng)營戶都建立"兩帳兩票一卡一書制度";規(guī)范連鎖經(jīng)營制度,建立農(nóng)資連鎖店___戶。推行種子留樣備查公告制度;試行農(nóng)資市場、經(jīng)營單位、代銷點先行賠付和問題農(nóng)資召回制度。引導農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營、公平競爭。三是形成合力。要堅持農(nóng)資打假與宣傳教育相結(jié)合,充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,對坑農(nóng)、害農(nóng)的典型案件及時予以曝光,扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè),確保農(nóng)資產(chǎn)品源頭質(zhì)量。今年以來,先后開展農(nóng)資專項整治行動,共出動工商執(zhí)法人員___人次,出動執(zhí)法車輛__臺次,檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點___戶次,抽檢__余種化肥,共查處農(nóng)資案件近__起,罰沒入庫__萬元。
四是商標助農(nóng),幫助企業(yè)和農(nóng)戶注冊商標,實施"商標助農(nóng)、品牌興農(nóng)"戰(zhàn)略。今年在全縣開展農(nóng)副產(chǎn)品摸底工作,全年為涉農(nóng)企業(yè)提供商標咨詢__戶次,指導企業(yè)新申報注冊商標_件。
五是合同幫農(nóng),加強合同監(jiān)管,穩(wěn)步推進"訂單農(nóng)業(yè)"。
一是加強《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓。利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,全方位、多渠道地進行法律法規(guī)的宣傳,組織涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶參加《合同法》等法律法規(guī)知識的培訓__期,增強他們防止和避免合同欺詐的意識。二是幫助涉農(nóng)企業(yè)搞好合同管理,全面推行規(guī)范的合同示范文本。三是把"守合同、重信用"活動延伸到"訂單農(nóng)業(yè)"中,在農(nóng)業(yè)企業(yè)中開展創(chuàng)建活動,認定符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟組織為"守合同、重信用"企業(yè),增強本文來源:文秘站 企業(yè)的誠信意識。
六是維權(quán)助農(nóng),借助"_____"這一平臺,逐步開展"_____"維權(quán)站進市場、進商店、進村鎮(zhèn)活動。全年印發(fā)各種宣傳資料____份,大力宣傳《消費者標準保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《真假化肥識別常識》等法律法規(guī)和農(nóng)資識假辯假知識。目前,縣工商局在__個基層工商所建立并完善了投訴舉報及消費維權(quán)站,在全縣___個行政村建立了維權(quán)聯(lián)絡點,逐步完善農(nóng)村消費者申訴舉報網(wǎng)絡建設(shè),暢通農(nóng)民群眾申訴舉報渠道,真正做到讓農(nóng)民"投訴不出村,維權(quán)在家門"。今年以來接待來訪、來電咨詢___人次,受理涉農(nóng)消費者申訴__余件,為消費者挽回經(jīng)濟損失_.__萬元。