時間:2022-04-05 22:12:26
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇巡察匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、巡察整改情況
(一)黨委落實巡察整改情況。
第一、第二巡察組對黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個鎮黨委進行巡察反饋后,各鎮黨委就巡察組反饋的問題和意見,及時召開黨委會對縣委巡察村居組反饋的問題進行研究,對巡察整改工作進行安排部署,成立巡察整改工作領導小組,制定整改方案,建立整改臺賬。黨委書記能夠落實巡察整改第一責任職責,親自抓整改,對巡察整改工作做出具體安排,并針對反饋意見整改情況撰寫了個人報告。各鎮黨委按照要求,對巡察反饋意見、領導講話以黨內文件形式下發被巡察村委,并將反饋情況進行公示。
(二)黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實巡察整改情況
縣委第四輪第一巡察村居組對黃埠村共反饋X大類XX項問題,下發立行立改問題X條。其中,已整改問題X項、正在整改問題X項、未整改問題X項,立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第一巡察村居組對翟莊、朱廟2村共反饋X大類XX項問題,下發立行立改問題X條。其中,已整改問題X項、正在整改問題X項、未整改問題X項,立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第二巡察村居組對中陳、朱樓2村共反饋3大類26項問題,下發立行立改問題9條。其中,已整改問題10項、正在整改問題6項、未整改問題10項,立行立改目前已整改完畢。
第二巡察村居組對彭莊村共反饋3大類15項問題,下發立行立改問題10條。其中,已整改問題8項、正在整改問題4項、未整改問題2項,立行立改目前已整改完畢。
二、存在的問題
(一)基層組織建設需要繼續加強。
1.村“兩委”對巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村,沒有在“兩委”會議上安排部署巡察反饋問題整改措施,沒有建立問題清單及整改臺賬,沒有形成整改責任落實,未建立整改工作領導小組。
2.黨建制度仍落實不力。第一巡察組對朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學習筆記的問題,村內整改不及時,督察組2019年10月17日進駐時、朱廟村仍未配備支部書記,查閱“兩委”學習筆記時發現,朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學習筆記;第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“”、民主生活會及會審會簽流于形式的問題,以上兩村止本次督查仍未進行整改,相關會議記錄、心得筆記等紙質材料仍無法及時提供;中陳村監委會主任朱濤平時不在村,對村務工作積極性不高,參與度不強,巡察反饋后僅參與過村內3次會議。
(二)脫貧攻堅工作整改不徹底。
1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項目資金未公示、村賬不公開;塔橋鎮彭莊村村委缺少專業會計人員管理,村內賬務混亂。對于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學現象,該村相應佐證材料還不完善,村內僅有一張手寫情況說明。
2.人居環境整治工作存在不足。一是對員疏于管理。中陳、朱樓村,沒有相應的管理制度,缺少激勵機制,導致對工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點。黃埠村XX自然村西坑塘內白色垃圾較多,坑塘周圍有秸稈堆放,存在焚燒秸稈的風險;中陳村小學西、彭莊村小學北坑塘內均有白色垃圾。
各位領導同事,大家好!我是xx,來自綜合處。非常感謝支隊提供這樣一次座談會,剛才聽了幾位同事的發言,感同身受、倍感鼓舞。
不知不覺我來到支隊也快四個月了,回顧這四個月,工作上是忙碌而充實的,內心里溫暖而感動的,能力上是不斷提升的。來支隊前,我在xx的基層部門干了9年,在質監局干了四年的質量和標準化工作,在食藥局干了四年的監管所所長,在審批局干了半年的法制工作,來支隊前在區委巡察組干了1年的巡察專員。從最基層到支隊,從xx來xx,工作業務相似,但要求更嚴了、節奏更快了、平臺更高了、專業性更強了。在綜合處,身邊都是優秀的領導同事,大家都兢兢業業、一絲不茍、緊密團結,加班加點也是常態。每天都覺得自己處于一種“緊迫”的狀態,一是工作上有壓力,再一個就是覺得還有很多需要提高的地方,時刻覺得自己一天不充電就會退步,一時不認真可能就會犯錯,一旦不努力就擔不起綜合處如此重要的職責。非常感謝的是,領導同事對我們公開選調人員都非常關心愛護,在工作上言傳身教、包容體貼,在生活上也無微不至、貼心關懷,讓我感受到了支隊就是相親相愛的一家人。我自己也每天為自己鼓勁,要珍惜來之不易的工作,再接再厲,不辜負領導同事的關心,要對得起市場監管這份事業。
下一步的工作,我將努力做到四點:
一是在個性中增強黨性。時刻把講政治放在首位,進了支隊的門,就是支隊的人,無條件服從組織安排。
二是在職業中發展事業。因為之前一直從事市場監管相關工作,從內心里講,對市場監管有感情的,雖然市場監管苦點累點,但是市場監管承擔的使命是光榮而艱巨的。所以我公號“我愛寫材料”整理編輯要繼續提高能力,多請教多學習,積極投入到市場監管的事業中去,實現自己的人生價值。
三是在改變中堅守不變。來到xx,來到支隊,面臨著很多的改變,工作方式的改變,工作環境的改變,生活環境的改變等等,但是我一直覺得要堅守不變的是自己的精神氣,堅守對工作的執著、堅守對學習的渴望、堅守對事業的奉獻、堅守對生活的熱愛、堅守對家庭的負責。
四是在自我中追求無我。把自己看小,把工作看大;
衡陽市水利局:
一、基本情況
2019年6月23日下午13:33時,我局水政執法大隊接到群眾舉報,稱有一艘挖砂船在湘江河道祁東與常寧共管河道中,位于祁東縣河洲鎮蓮花庵村段非法采砂。接警后,我水政執法大隊組織全體隊員立即趕赴案發地點,同時通知常寧市水政執法大隊聯合開展現場拍照取證等工作。經走訪當地群眾了解情況后,初步確認:該挖沙船作業地點位于湘江河道新河段靠祁東縣河洲鎮蓮花庵村一、二組堤岸約20m處采砂屬實。采砂船編號:匯鑫一號,船主:趙承云,男 38 歲 、 祁陽縣黃泥塘鎮 白木村 1組人。現場查處有自卸駁兩艘,承運礫石船舶編號:6168號;承運砂石船舶編號:6258號。兩船倉均有貨物存在。當日下午6時對6168號運輸船(載有砂礫)進行扣押至祁東匯鑫砂場存放,6258號逃離現場。
二、工作開展情況
6月24日上午我局將該情況向縣人民政府主管領導進行匯報,主管領導要求我局認真貫徹市局“從快、從嚴、從重、依法處置到位”的指示精神,由縣政府牽頭,水利責任主體,公安、海事、屬地政府協調配合。召開了聯合調查小組會議,會議明確領導小組以肖鐘副縣長為組長,享受副縣級“三項待遇”干部匡自強同志為常務副組長、水利局副局長江湖北、河洲鎮黨委書記劉康柏為副組長、水政執法大隊、河洲鎮河長辦主任、分管政法工作領導、縣海事處、河洲鎮派出所等為成員。安排19人組建聯合執法調查小組,依法全面對采砂船業主、采砂船工作人員、運砂船主等在當地村組展開調查、取證工作,固定證據。目前各項工作按照部署正在有序推進當中,調查取證工作于6月28日基本結束。(完)
擴展閱讀:嚴厲打擊非法采砂行為整體工作匯報材料
今年以來,在市委、市政府的領導下,欽州市各級各部門立足崗位,扎實開展打擊海上非法采砂行為各項工作。
主動作為,嚴厲打擊非法采砂行為
為有效管控和整治我市管轄海域的非法采砂行為,切實解決群眾關切的非法采砂問題,主動向市委、市政府報告,積極聯合有關單位起草我市打擊非法采砂相關行動方案,并認真組織實施。
1、深入開展摸底排查工作
牽頭負責對轄區海砂的排查工作,于6月22日召開非法采砂排查工作部署會部署相關排查工作,同時派出執法工作組分赴轄區沿海采砂點、砂場和砂船逐一開展排查。排查中掌握到有非法采砂的重點區域共15處,涉嫌非法采砂運砂的船舶共45艘、采礦船舶22艘,海岸邊砂場(含堆場)51個。
2、從嚴查處非法采砂行為
海監部門于2018年6月16日、7月6日分別在犀牛腳鎮炮合村漁港碼頭、康熙嶺鎮團和村委南面海堤設立值班點,安排執法人員對大風江區城(包括沙督島、三娘灣、大廟墩等海城)、茅尾海海域( 包括茅嶺江航道及青草坪一帶海城)進行新一輪24小時巡查監控,期間周邊海域非法開采海砂行為明顯減少。
6月14日,查處和富公司未經批準在海域內非法采砂行政處罰案,收繳罰沒款17.9萬元。7月12日、7月14日和7月15日凌晨,在茅嶺江航道8#標海域分別查扣涉嫌非法采砂的砂船4艘,并將非法砂船扣押至金鼓江海洋管理基地,待進一步依法依規處理。
3、全員出動24小時監管值守
今年以來,不斷強化對轄區海城的管控和值守。尤其是今年4月以來,實行重點海域24小時全天候執法監管。除辦公室值班人員外全體人員出動,清明、三月三、五一、端午等節假日不休息,周末照常值守,對三娘灣、大風江、茅尾海、瓦涇江等海域及海岸線進行巡查,對群眾反映強烈的重點海域進行24小時全天候海上監管,對周邊沙場、抽砂船的業主進行告誡,對非法抽砂采礦船只進行從嚴查處,有力震懾了非法抽砂采礦行為。
截止7月17日,海監支隊共組織24小時海上值班巡查約130天,累積人數達2250人次,查處非法采砂船19艘,移交防城港海監2艘,查扣涉嫌非法電捕魚船2艘(已移交漁政部門處理),登檢抽砂船只73艘,驅離涉嫌非法抽砂船只58艘,累計收繳罰款63.4萬元,有效遏制了非法采砂及破壞海洋生態環境的違法行為。
4、強化依法用海宣傳教育
切實做好打擊非法采砂行為宣傳教育工作,安排專人負責宣傳工作,確保信息的時效性及宣傳覆蓋面。上半年,結合“奮戰60天全力打擊非法抽砂采礦行為”專項行動,通過召開民情座談會、日常巡察執法宣傳、進村與群眾交流、拉掛橫額、張貼標語、發放海洋法律法規宣傳冊等形式,在沿海村鎮大范圍開展執法宣傳工作。
4月一5月期間,共出動宣傳人員82多人次,拉掛宣傳條幅10幅,(碼頭)永久性宣傳標語6塊,深入沿海鄉、鎮、漁船、碼頭發放各類海洋法律、法規宣傳資料780份。印制發放《欽州市人民政府關于依法打擊非法采砂行為的通告》(欽政通(2018) 2號)305份,向停泊在轄區海城的采砂船、運砂船逐一發放,并向船上人員逐一解讀,對無人看守的船只,在船上顯眼位置粘貼告示,共發放通告50多份。深入沿海鄉鎮、村委和砂場及可能涉嫌非法呆砂的砂點宣傳,發放通告255份,并在欽州日報宣傳和欽州電視合播報,做到應發盡發,告知到位,宣傳到位。
5、積極推動我市海砂出讓工作
牽頭負責海砂的出讓工作,于6月20日組織市國土、海洋、財政、欽州港區管委、欽州海事局、北部灣港口管理局欽州分局、開投集團、臨海公司等部門召開海砂出讓政府平臺工作會議,對采砂選點、工作方案等相關問題進行了專題研究,各部門對選址、報批、通航安全、航道影響等有關問題進行了具體的討論。會后,北港局欽州分局與南京水科院對接,依據欽州灣物模成果提出了海砂開采初步選址。我局根據會議討論情況,向市政府上報了《平臺公司出讓海砂工作方案》,待市政府批準實施后加快推進各項工作。
打擊河道非法采砂不手軟!
我市河道采砂管理工作主要是依據屬地管理原則,由各縣區根據轄區范圍開展,非法采砂行為的整治工作主要由縣區人民政府負責組織協調相關部門開展。各縣區開展工作情況如下:
1、靈山縣:靈山縣近期共組織執法行動5次。共出動人員79人次、車輛15臺次,整治非法采砂場22處,查扣鏟車1輛,現場制止違法行為12次。
2、浦北縣:浦北縣近期共開展專項整治行動4次,依法扣押鏟車2臺、運輸河砂車輛2輛,清理非法采砂船只4艘,對4名涉嫌非法采砂人員采取強制措施,清除非法采砂場13個。
第一節基本情況
一、地理位置
全鎮幅員面積39平方公里,轄15個行政村,兩個居委會,總人口3.3萬,總耕地30000畝,寶成鐵路、成綿高速公路、成德大件路,川陜路、廣木公里橫穿全境。境內面積均為平原。
二、江河情況
流經本鎮境內有青白江一條大河,有馬棚、粟米、流水、同心、北四支五條支渠,有一條內澇河蔣家河。青白江在境內長度約14.8公里,現在已建成防洪標準堤岸11.86公里,其余的堤岸均為土堤。
第二節編制預案的目的、依據、原則
一、編制預案的目的
近年來,隨著地球生態條件的日益惡化,導致氣候反常,使全球性災害性氣候發生頻率加快。為了提高向陽鎮防洪抗災能力,使防洪工作做得穩妥,扎實、有效,將可能發生的各類洪水災害給人民群眾造成的損失消除或減少到最低程度。因此,必須有一個周密的方案和對策措施及計劃安排,為防汛的指揮提供科學、準確的依據及計劃安排,以預防洪澇災害。
二、編制預案的依據
《向陽鎮防洪預案》依據國家《防洪法》、《水法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《市防洪總體預案》。
三、編制預案的原則
成立以鎮長為防洪總指揮長、黨委委員、副鎮長為副指揮長,鎮相關部門負責人為成員的防洪指揮部,遵循的基本原則是:貫徹行政首長負責制。防洪工作以防為主,防搶結合,全面部署,保證重點;統一指揮,統一調度;服從大局,團結抗洪;工程措施和非工程措施相結合的原則;盡可能調動全社會積極因素,開展防汛工作。
第二章防汛指揮組織機構、指揮網絡、通訊聯絡及防御洪水方案
第一節防汛指揮組織機構
一、向陽鎮防洪抗旱防雹指揮部成員(附后)
二、搶險突擊隊人員名單(附后)
三、重要防洪險段責任人名單(附后)
四、防洪指揮部職責:
(一)做好全鎮洪澇災害的監測和預防;
(二)根據掌握的情況和信息、預警命令;
(三)災害發生后,統一指揮和組織搶險救災;
(四)負責和安排搶險物資、設備、交通工具及救災物資的儲備和調運;
(五)災后做好恢復重建和救助工作。
第二節汛前準備
防洪工作,以防為主,防搶結合的原則,汛前必須要做好準備工作,要做得扎實、穩妥、嚴密。
一、成立防洪指揮部,建立領導機構,做到統一指揮,各單位,各部門密切配合,統一行動。
二、制訂嚴明的獎懲制度,對在防洪搶險工作中,,造成嚴重后果的要堅決予以嚴處,對涌現出的英雄人物,先進事跡,作出重大貢獻的要予以重獎和表彰。
三、一遇險情,應迅速組織民兵應急分隊和搶險突擊隊員,立即展開救援,并及時報上級機關。重、特大災情應請求上級機關增援。
四、5月10日起,防洪辦開展日常工作,組織人員進行晝夜防洪值班。及時收集分析氣象、雨情、水情資料,在洪水來臨前,及時將汛情信息傳達到村、社、企業及相關部門。做到信息上傳下達,上報快捷。防洪值班及信息報送由鎮防洪指揮部副指揮長劉大林同志負責。
五、做好人員和物資準備。要組織好防洪搶險突擊隊。準備好足夠的砂石、草袋、竹子等材料,入庫保存待用。
六、在汛前要對防洪工程進行一次嚴格檢查,發現問題立即報告,以便及時解決。
七、汛前要徹底清除河道內的采砂船以及阻水物和違章建筑物,確保河道和河渠暢通。
第三節江河防洪預案
青白江是流經本鎮的一條大河,極易出現洪澇災害,危及人民群眾的生命財產安全。特別是境內的四處險要河段,即豐收村5社至雙柏村11社段,三界村5社段,三界村流水支渠排洪河,倒石橋(團柏村)河段。青白江河水位子標尺達477米,洪水流量為1050立方米每秒即為防洪警戒水位。
一、警戒水位以下洪水防御
在發生洪水時,根據上游水文站的洪水信息,應及時通知村、社及沿河企業做好防洪準備,并監測上游雨情和天氣變化,增加值班人員。做好沿河巡視,并檢查有無人員在河中采砂或放牧,通知其撤離。時刻做好汛情通報。
二、警戒水位以上洪水防御
在洪水位達到警戒水位且水量正在增大時,有關領導應到崗到位,隨時組織人員沿河巡察,發現險情,及時排除,做好匯報。對可能出現險情地段及時組織搶險隊伍,搶險物資到位,實施抗洪搶險。
(一)青白江河洪水在1050立方米每秒,三界村五社段出現險情時,三界村搶險隊長謝長根帶領民兵20人,高壽村搶險隊長吳家勝帶領民兵20人,備元石400立方米,編織袋1000條,在接到險情通知后10分鐘內必須趕到險段加入抗洪搶險,由鎮防洪指揮部副指揮長張大洪同志指揮、調遣。
(二)青白江河洪水在1050立方米每秒,豐收村五社至雙柏村11社段出現險情時,勝利村搶險隊長陳培東帶領民兵20人,豐收村搶險隊長鄭軍帶領民兵20人,雙柏村搶險隊隊長李小林帶領民兵20人,備防洪元石460立方米,編織袋1600條,在接到險情通知后10分鐘內必須趕到險段加入抗洪搶險,由鎮防洪指揮部副指揮長陳琳同志指揮、調遣。
(三)當三界村流水支渠排洪河出現險情時,三界村搶險隊長謝長根帶領民兵20人,新橋村搶險隊長肖興祿帶領民兵20人,備防洪元石100立方米,編織袋200條,在接到險情通知后10分鐘內必須趕到險段加入抗洪搶險,由鎮防洪指揮部副指揮長劉年玉同志指揮、調遣。
(四)青白江河段洪水在1050立方米每秒,倒石橋河段出現險情時,團柏村搶險隊長張鳳帶領民兵100人,備防洪元石400方,編織袋1000根,裝載機一臺,汽車五輛,在接到險情通知后10分鐘內趕到險段加入抗洪搶險,由鎮防洪指揮部副指揮長劉大林同志指揮、調遣。
(五)當全市出現重大災情,機關搶險隊、青月村搶險隊、張化村搶險隊,接到通知后15分鐘內必須集結鎮政府大院,由鎮防洪指揮部副指揮長劉大林同志帶領支援全市防洪搶險工作,并受市防洪指揮部指揮、調遣。
(六)防洪搶險物資、設備、交通運輸工具及后勤保障工作由鎮防洪指揮部副指揮長同志負責安排和調遣。要確保搶險物資、設備及時到位,確保搶險工作后勤服務到位。
(七)沿河企業應組織應急救援隊,接受企業領導和鎮防洪指揮部的統一領導,實施企業抗洪搶險,各企業自行備好防洪搶險物資。一遇險情,及時搶險。
第四節內澇防御方案
一、各村、社、企業應做好內澇排查工作,查找出發生內澇的隱患,及時解決。
二、及時大雨,大風等氣象信息,做好防內澇的準備。
三、粟米支渠勝利村四社至場鎮綜合市場段,屬于易發內澇地區,一旦發生險情,勝利村搶險突擊隊要立即投入搶險,疏通排洪溝渠,轉移疏散被困群眾和重要物資。由鎮防洪指揮部副指揮長陳琳同志負責指揮、調遣。
四、流水支渠五斗原廣興場鎮段,屬于易發內澇地區,一旦發生險情,廣興集鎮搶險突擊隊要立即投入搶險,疏通排洪溝渠,轉移疏散被困群眾和重要物資。由鎮防洪指揮部副指揮長蔣家林同志負責指揮、調遣。
第五節學校防洪預案
成立以校長為領導的防洪領導小組,組織一支20人以上的防洪搶險隊。發生洪水時,要及時將學生轉移至安全地帶,組織搶險隊迅速搶險。學校所在的村要派出搶險隊參與學校的搶險工作。由鎮防洪指揮部副指揮長同志負責指揮、調遣。
第六節企業防洪預案
成立以單位負責人為領導的防洪領導小組,組織一支20人以上的防洪搶險隊。發生洪水時,工廠要立即停止生產,關掉總電源,及時疏散職工,迅速撤離到安全地方,組織搶險隊伍迅速搶險,防止化學原料泄漏,使損失減少到最低程度。企業發生內澇險情時,要組織自身應急救援隊,積極投入搶險,根據企業發生內澇的程度大小,鎮防洪指揮部及時派遣搶險突擊隊增援搶險。
第七節災后有關事務處理
1、維護災區的社會治安,保持正常社會秩序。
2、調查核實災民受災情況,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊,逐級上報。
3、積極組織災區群眾自力更生、生產自救工作,互助互濟輔之以國家必要的扶助、救濟和開展社會捐助。
4、做好災區衛生防疫工作,防止疫情發生。
【關鍵詞】基坑開挖;施工風險;支撐失穩;圍護結構
1 工程概況
富春路站車站主體基坑長為247.4m,標準段挖深約23.6m,端頭井挖深約25.5m,主體圍護結構采用1000mm厚地下連續墻,連續墻接頭采用鎖口管接頭形式。1、4道支撐為鋼筋砼支撐,其它支撐采用φ609mm壁厚16mm的鋼管支撐,支撐水平布置以每幅連續墻設置2根支撐為原則。主體標準段設6道支撐(2道換撐),第5道為雙拼,端頭井設7道支撐(2道換撐),第6道為雙拼,對撐水平間距約3m間隔布置。
工程場地區域淺部地下水屬孔隙性潛水類型,主要賦存于上部填土及粉土、粉砂中,補給來源主要為大氣降水及地表水,并與新河塘呈互為補給關系,地下水位隨季節性變化,與錢塘江江水具有水力聯系,水位埋深1.1m~4.15m,根據區域水文地質資料,淺層地下水位年變幅為1~2m,場地年均最高地下水位為地表下0.5m左右。
2 基坑縱向滑坡
2.1 預防措施
2.1.1 嚴格控制基坑開挖坡度。
2.1.2 在開挖前和開挖中均采用具有針對性的降水措施,保證該層土中降水效果。
2.1.3 暴雨來臨之前所有邊坡應鋪設塑料膜防止暴雨沖刷,同時在坡腳設置大功率水泵抽水,防止坡腳水。
2.1.4 如遇到特殊情況,需要基坑停工較長時間,應在平臺、基坑邊和坡腳設置排水明溝和積水坑,并派專人抽水值班,必要時對基坑邊坡面進行噴射素砼保護。
2.1.5 在進度允許的條件下,盡量采用少開工作面的形式,避免暴露太多的基坑工作面。
2.1.6 坡頂嚴禁堆積荷載,坡頂不允許設置便道。
2.1.7 緊貼基坑四周設置磚砌或砼擋水墻,嚴禁在四周設排水溝,防止溝內積水向坑內滲透。
2.2 處理措施
2.2.1 險情現場人員疏散,同時對可能造成影響的周邊單位或住宅內的人員進行疏散。
2.2.2 通知相關管線單位,根據影響程度進行管線監護和處置。
2.2.3 會同交警部門對影響到的周邊道路進行調整和交通疏散。
2.2.4 如果縱向滑坡后基坑沒有坍塌,在具備條件和不危及人員安全的前提下補強支撐,并對坡腳處進行土方回填或沙,如果不能補強支撐,則立即對坡腳處進行回填土方或沙。
2.2.5 如果縱向滑坡后基坑發生坍塌,立即組織對基坑塌方處進行回填土方或沙。
2.2.6 進行坡頂卸載。
2.2.7 盡量減少動載。
2.2.8 杜絕任何流入基坑邊坡內的水源。
3 支撐失穩
3.1 預防措施
3.1.1 鋼支撐失穩前有拱起側彎或下沉的先兆,發現情況要迅速采取加固或補撐措施,在基坑開挖期間要加強對支撐的觀察。每班要有專人巡察。
3.1.2 認真分析監測數據,及時發現安全隱患。
3.1.3 對支撐材料要嚴格把關,杜絕使用不合格的支撐。
3.1.4 支撐施工要嚴格按要求架設、預加預應力等。對安裝軸力計的支撐,要有特殊措施進行保護。
3.1.5 要根據格構柱的沉降情況,及時調整支撐,防止支撐因格構柱的沉降或上抬而造成偏心,影響支撐受力。
3.2 處理措施
3.2.1 險情現場人員疏散,同時對可能造成影響的周邊單位或住宅內的人員進行疏散。
3.2.2 通知相關管線單位,根據影響程度進行管線監護和處置。
3.2.3 會同交警部門對影響到的周邊道路進行調整和交通疏散。
3.2.4 如果發生鋼支撐失穩,基坑未坍塌:
在失穩的鋼支撐旁加設鋼支撐,并施加預應力。同時對周圍支撐復查,查找是否有支撐松弛,如果發現有支撐松弛,應立即采取復加預應力加固措施。如果支撐松弛而發生支撐失穩,則應立即查找周邊超載、圍護結構背土是否流失等原因,防止失穩現象擴散。
3.2.5 如果發生鋼支撐失穩已經引起基坑坍塌:
立即對基坑坍塌處回填土方,并清理基坑周邊的超載,如果圍護結構背土發生土體流失,要立即填充砂或砼,同時對周圍支撐復查,查找是否有支撐松弛,如果發現有支撐松弛,應立即采取復加預應力,防止失穩現象擴散。
4 基坑圍護結構涌砂
4.1 預防措施
4.1.1 嚴格控制地下連續墻等圍護結構的垂直度,避免開叉。
4.1.2 地下連續墻施工中,增加刷壁次數,保證刷壁效果。
4.1.3 混凝土澆注時必須連續,避免出現堵管、導管拔空等現象,及時清除繞流混凝土。
4.1.4 地下連續墻施工中發生的質量問題都詳細記錄,在基坑開挖前或過程中采取專項措施進行處理。
4.1.5 基坑開挖中,隨挖隨撐,防止圍護結構出現大的變形,造成地墻接縫滲漏。
4.1.6 根據管線及周邊地面狀況,在管線與基坑之間或管線底部基礎,采取水泥土攪拌樁及注漿加固等形式,隔斷或減輕施工對其的影響。
4.1.7 加強施工監測,實施動態信息化施工管理。
4.1.8 基坑開挖期間,24小時值班,及時對地墻質量和滲漏情況進行檢查,發現問題及時處理。
4.2 處理措施
4.2.1 險情現場人員疏散,同時對可能造成影響的周邊單位或住宅內的人員進行疏散。
4.2.2 通知相關管線單位,根據影響程度進行管線監護和處置。
4.2.3 會同交警部門對影響到的周邊道路進行調整和交通疏散。
4.2.4 查清漏點后,先用棉紗封堵,用基坑土方回填覆實,在基坑漏點附近增設臨時支撐并復加軸力。
4.2.5 在圍護結構漏點外側打孔,壓注聚氨酯溶液進行封堵。當漏點被徹底封堵、不再涌砂后,再壓注雙液注漿,對地基進行加固。
4.2.6 當漏砂嚴重,封堵無效有可能導致周圍環境破壞時,用土方、砂或水泥等材料回填基坑。對周圍建筑物、管線和道路進行監控,當變形較大時,采取雙液跟蹤注漿措施,調整變形速率,對流失的土體填充。
5 周邊建筑物變形過大
5.1 預防措施
根據本工程實際情況,取基坑保護等級為特級,要求圍護結構最大水平位移小于29mm,地面最大沉降小于29mm。
本車站明挖結構周邊有建蘭中學和近江小區住房,靠東側沿4號線車站方向有一條新塘河,針對本站施工場區的地質情況,在施工過程中,將采取以下措施控制變形:
5.1.1 施工前先對建筑物進行調查,并根據需要采取必要的結構加固措施。
5.1.2 在開挖過程中,優化施工方案,合理安排施工工序,控制地面沉降,滿足環境保護要求。
5.1.3 地面沉降變化值較大時,加密觀測和主要人員現場值班,確保及時發現問題。
5.1.4 建立嚴格的沉降量測控制網絡,在開挖前取得初始數據,并將所有的監測點清晰地標在總平面圖上,施工中及時定期進行監測,以掌握車站施工時和建成后對周圍環境及對結構本身的影響,必要時采取措施來確保車站的安全施工和減少對周圍建筑物的影響。
5.2 處理措施
5.2.1 變形可控狀態
(1)根據變形情況,對建筑物進行加固處理。
(2)根據監測情況,調整施工方案,采取合理的施工措施,防止變形進一步擴大。
(3)加強監測頻率和監測要求,成立現場施工指導小組,進行現場管理。
5.2.2 變形非可控狀態
(1)停止施工, 立即對建筑物進行加固處理,防止變形擴大。
(2)組織所有應急人員到場,根據指令迅速調集足夠的應急物資到場。
(3)緊急向上級部門匯報,緊急聯系說有相關單位(街道、道路、管線、交警等),并及時撤離建筑物內人員,疏散周邊人員。
(4)協助相關部門建立安全隔離區,并參與巡邏和警戒工作。
(5)加強施工監測,實施動態信息化管理。
(6)配合相關部門進行搶救工作。
6 臺風、汛情應急措施
根據杭州地區每年的降水規律,6~9月份為雨季,雨量比較集中,排水不暢易導致基坑內積水嚴重,如汛期突遇暴雨,很可能造成雨水回灌到基坑內,造成災害性事故。
6.1 預防措施
6.1.1 做好放臺風、防汛情物資儲備,并對所有人員進行相關知識培訓。
6.1.2 在基坑冠梁四周設排水溝,少量雨水和基坑內排水由排水溝排至基坑內防汛用的蓄水池內集中抽排至市政管道。
6.1.3 在基坑四周低洼處及進水處修筑攔水壩,防止地面雨水流入基坑內,將基坑施工面浸泡;基坑四周排水溝及時清理,保證排水順暢
6.1.4 加強對天氣預報資料的收集,掌握天氣變化信息,并及時反饋,以便根據天氣變化調整施工。在暴雨來臨前,停止受暴雨影響較大的土方開挖。
6.2 處理措施
6.2.1 現場負責人必須載第一時間趕赴現場,施工現場的搶險救援小組必須接受統一指揮,投入搶險救援工作。
6.2.2 組織應急搶險小組成員將裝滿土的編制袋倒運至基坑四周;沿基坑四周碼放編制袋,施做圍堰,特別注意堵截基坑頂地勢較低處的洪水。
6.2.3 在車站基坑底部將已灌入的洪水疏導進積水坑,啟動坑內已安放的水泵向外抽水。
6.2.4 及時搶救基坑周邊的堆積物資,以防被洪水沖入基坑內部,同時檢查基坑周邊水溝是否暢通,盡量保證大部分積水通過下水道流走。
2012年是十二五規劃的開局之年。一年來,在市委、市政府的正確領導和各有關部門的支持配合下,在全體窗口工作人員的共同努力下,市行政審批中心緊緊圍繞全市的中心工作,進一步改進服務方式,優化服務質量,提高服務水平,為服務經濟社會發展發揮了應有的作用。下面,我將中心2012年的工作開展情況和2012年的重點工作安排向領導和同志們匯報一下。
一、2012年工作情況回顧
2012年中心各窗口共辦理各類行政許可審批事項17萬余件,比2011年增加1.8萬件,增幅12%,按期辦結率100%。共辦理咨詢服務事項12萬人次,窗口收費1.99億元,無違規收費現象。全年共收到錦旗35面,表揚信(函)127封,群眾滿意率在99.9%以上。主要開展了以下幾個方面的工作:
(一)深化相對集中行政許可權工作,切實抓好“兩集中、四到位”的落實,中心集中辦事能力進一步提高。
2012年,我們繼續深化相對集中行政許可權工作,重點在落實“兩集中、四到位”上下功夫。分為三個步驟、三項措施:一是徹底清查。組織對所有窗口進駐事項情況和實際辦理狀況進行徹底清查,包括市政府公布進駐的事項是否進駐、市編辦文件確定歸并到行政許可科的事項是否歸并、事項是否真正授權到窗口直接辦理、行政許可科是否整建制進駐中心、進駐人員是否符合規定要求等等,摸清底數,查清問題。二是督促整改。利用召開第一季度工作例會的機會,組織5家相對集中行政許可權工作開展較好的單位介紹工作經驗,向存在問題的窗口單位發放《整改通知單》,要求各窗口單位學習先進找差距,對照問題抓整改。會后,中心業務科室也積極與有關單位進行溝通協調,共同研究整改措施和解決方案。三是公開承諾。為促使各窗口單位落實整改措施,中心引入社會監督機制,推出服務公開承諾制度,要求所有成立行政許可科的部門、單位,必須全部按照“兩集中、四到位”的要求,簽訂《公開承諾書》,承諾書的內容包括:本部門將哪些事項歸并到行政許可科并整建制進駐中心,哪些事項授權到中心窗口,承諾做到從受理到辦結都能夠在窗口集中辦理以及辦理時限、收費標準等等,各單位主要負責人簽字蓋章。公開承諾書通過窗口柜臺、政策超市、中心網站、電子屏等形式對外公示,發揮社會監督的作用,實現部門整改的目的。通過上述措施,各窗口單位普遍加大了工作力度,市建委將整個系統內的許可審批事項都歸并集中到窗口的行政許可科,實行“一個窗口對外”,理順流程,強化授權,全部做到了窗口受理初審、窗口制證發證,徹底杜絕了“兩頭跑”現象。林業局、海洋漁業局等將所有事項全部納入到中心辦理。質監局在全省質監系統率先開展相對集中工作,成立了行政審批辦公室,將局里所有許可審批和年檢、服務事項全部納入審批辦,整建制進駐中心集中辦理。進駐事項由以前的組織機構代碼證1項增加到各種許可服務事項21項,人員由3人增加到12人,年增辦件1萬余件。
(二)發揮中心優勢,創新運行機制,中心窗口辦事效能進一步提高。
一是綠色通道、并聯審批運行機制更加高效便捷。全年共辦理由發改、環保、水利、地震等部門牽頭的并聯審批項目20多個,組織聯合踏勘19次,為華東數控省級實驗室設立等20個項目提供了“綠色通道”審批服務,提高辦事效率達50%以上。工商窗口國地稅稅務登記證“一照兩證”、“一窗式”并聯審批得到了良性發展,全年稅務登記證14793份,該項目被評選為“市青年自主創新優秀項目”。另外,從去年下半年開始,中心將并聯審批服務范圍擴大到了由民政局、人社局窗口聯辦的民辦職業培訓機構設立,共辦理大地職業培訓學校等8個事項,縮短辦事時限50多個工作日。
二是大項目代辦服務運行機制更加深入扎實。組織編制了《市級重點項目服務責任書》,將2012年市級重點項目所涉及的許可審批任務分解到中心各窗口和各市區中心,明確市級相關部門及各市區中心工作責任。通過向項目建設單位郵寄公開信、上門走訪、電話聯絡等方式,與項目單位保持有效溝通,每月調度,隨時根據項目進度,提供相應服務。國土、建委、規劃、人防等部門窗口,開通綠色通道,實行專人負責,報批方案隨到隨審,常常深入一線工地,與設計、施工單位反復交流溝通,力爭在最短時間內辦妥相關許可手續。比如為保證五星級酒店洲際皇冠假日酒店的按時開工,市規劃局窗口加班加點,僅用2個工作日就將用地規劃許可證、建設工程規劃許可證辦理完畢。全年中心各窗口為寶泉廣場、家居建材城、港客運中心等61個重點項目辦理審批手續300多件次,為項目建設單位節省時間300多個工作日。
三是聯合、預約、上門年檢工作機制更加利企便民。年檢工作時間相對集中、工作量大。為了做好年檢工作,我們提前與相關部門溝通,合理安排好年檢時間和年檢場所,指導窗口提前通過新聞媒體下發年檢通知,將年檢時間、年檢要求、年檢程序和年檢報告書等在中心和部門網站進行了公示,并通過網絡、電話、短信等多種形式提醒應檢組織按時參檢。市商務局聯合財政、工商等部門,實施了一個月的外資企業聯合年檢,完成企業年檢2000多家。市物價局采取上門年檢、電話預約的方式,完成了全市150家行政事業單位的收費許可證審驗工作。市質監局窗口開展了預約年檢服務,家家悅和燕喜堂通過電話預約,錯開年檢高峰期,百余家連鎖機構的組織機構代碼證年檢工作在一個小時內辦結。
(三)建設完善系統功能,加快推動系統應用,中心的信息化水平進一步提高。
2012年,中心信息化工作重點在完善系統功能和推動系統應用上下功夫。主要做了三件事:一是組織實施了市級電子審批系統二期工程。將關鍵應用服務器和數據庫服務器優化為群集模式,增加數據存儲、安全備份設備以及其他附屬設備、機房設備等,實施了雙網絡改造,為全網系統運行提供一個更加安全、穩定的網絡環境,提高系統的可用性、可靠性和可維護性。組織修改完善了中心網站功能,開發建設了新的考勤管理系統和監督考核平臺,對統計分析、書面憑證和證照票據打印功能進行了修改完善,辦事群眾在我市各級中心網站均可實現網上申報、表格下載和在線查詢、網上評價,強化了系統功能,滿足了工作需要。二是組織實施了市級行政許可審批服務事項基礎信息梳理工作。為確保電子審批系統內事項基本數據信息的準確全面,我們組織對市級行政許可、審批、備案、年檢和公共服務事項進行了重新理順規范,一方面進一步明確事項類型、申報條件、審批流程、辦理時限、收費標準以及事項的辦理地點、每個環節的經辦人等基本信息,便于系統部署;另一方面盡可能的減少審批環節,壓縮審批時限。共組織梳理了70多個部門的700多個事項,減少審批環節85個,壓縮審批時限300多個工作日。經審核確認的基礎資料都全部重新錄入系統,在中心網站都能查詢,同時建立動態管理機制,做到如有更改,即時更新。三是依托市縣鎮三級電子審批系統平臺,開發建設了三級聯網和聯審聯批軟件,對近百個許可審批服務事項進行了流程再造和系統部署,部分實現了市縣鎮兩級、三級網上聯審聯批,極大地方便了基層群眾和企業辦事。
(四)積極創先爭優,開展特色服務,中心的服務質量進一步提高。
2012年,根據市委創先爭優活動要求,中心組織在窗口開展了“爭創一流窗口,樹立第一形象”主體服務競賽活動。活動中,各窗口結合工作實際,開展了各種特色服務,服務質量得到了顯著提升。一是“預約服務”受歡迎。國慶節前,在國外工作的金先生、李女士打算在假期期間回國辦理涉外婚姻登記手續,他們抱著試試看的心態電話咨詢民政局窗口能否預約。窗口工作人員在向其詳細說明所需準備的相關材料的同時也給出了肯定的答復。當天,當這對新人匆忙趕到窗口時已臨近中午,而迎接他們的是一張笑臉,兩杯熱水及真誠的祝福。二是“延伸服務”強內涵。泊于鎮海頭院村到林業局申辦苗木生產經營許可證時,窗口工作人員得知該村由于信息閉塞,育苗地里有大片已成林楊樹無法及時銷售,在幫助其辦理審批手續后,主動利用掌握的信息資源,無償為村民聯系苗木銷路,解決群眾難題。三是“親切服務”顯愛心。交通局、殘聯等窗口主動為文化程度不高的辦事群眾代填表格,為老人和行動不便的辦事群眾代辦交費、復印手續,凸顯了魚水之情。四是“延時服務”便百姓。衛生、藥監、旅游等窗口,自覺做到早來早辦,晚來晚辦,直到最后一名服務對象辦完手續,才能下班。五是“提醒服務”暖人心。市人社局窗口對在就業的外國人實行統一摸底登記,在就業手續到期前電話提醒辦理延期手續,使外國人能夠在異地安心就業。六是“五零服務”提檔次。市國土局窗口提出打造“讓服務對象受到有尊嚴的服務”理念,實行受理“零推諉”、告知“零延遲”、辦理“零差錯”、溝通“零距離”、服務“零投訴”,讓服務對象感受到了尊重,體現了尊嚴。據不完全統計,全年中心窗口共提供預約服務700多人次,延時服務1100多人次,得到了企業和群眾的一致好評。
(五)加強監督管理,規范工作秩序,客觀考核評比,中心的群眾滿意度進一步提高。
中心是展示政府服務形象的窗口,如何擦亮窗口,樹立政府對外服務的良好形象,讓外來投資者滿意,讓企業和群眾滿意,要求中心必須加強監督管理,嚴格考核評比,做到環境秩序化、管理制度化、運行規范化、考核客觀化。為此,我們開展了四項工作:一是組織開展了工作作風、工作紀律和窗口環境、工作秩序集中整治工作。重點解決規范著裝、掛牌上崗、串崗聊天和工作時間上網玩游戲、看視頻、炒股、聊天等問題,制定出臺窗口辦公環境管理細則,對柜臺內外物品標準進行了詳細、具體的規定,使窗口辦公環境、人員狀態和精神面貌煥然一新。二是制定出臺和修改完善了一系列規章制度。制定了新的綜合考核辦法,改變原來主觀打分與客觀分數相結合的考核方式,所有考核項目的分數要么由電子審批系統自動生成,要么根據群眾評議、投訴等依法確認,使考核結果更加客觀、公正;修改了考勤管理規定,實行了一日四次指紋考勤,杜絕了工作人員中午早退現象;制定了網上咨詢處理辦法和舉報投訴處理辦法,及時回復群眾咨詢,切實保障群眾權益;制定了中介機構窗口管理規定,加強窗口管理,預防超范圍經營和惡性競爭等行為的發生。三是加強日常巡回檢查,強化對事項辦理情況的監督,通過電子審批、電子監察系統,對許可審批行為進行全過程、全方位監督,全年共受理群眾投訴6件,處理違紀窗口工作人員7人。四是廣泛開展群眾滿意度測評工作。通過現場評價器、電話回訪、網上評價、問卷調查、登門走訪、視頻監察、社會監督等方式,廣泛聽取群眾意見和建議。全年電話回訪3000余件,發放群眾評議卡、行風評議票40000余份,現場回訪2000余人次,網上調查800余人次,服務對象滿意率始終保持在99.9%以上,該項工作得到了市委主要領導的批示和肯定。
(六)加強黨建工作和隊伍建設,豐富文化生活,中心的凝聚力和戰斗力進一步提高
嚴格落實黨風廉政建設工作責任制,組織窗口工作人員集體到監獄和大企業等地接受廉政專題教育4次,嚴格執行“禁酒令”等工作紀律,全年無違紀案例。認真抓好政治理論學習與思想教育,加強窗口干部隊伍建設,邀請專家教授舉辦藍色經濟區、總書記“七一”講話等專題輔導講座3期,政務服務文明禮儀專題培訓3期。扎實做好黨務公開工作,在全市黨務公開工作經驗交流會上作了典型發言,中心黨務公開工作被市委表彰為市直機關“黨務公開工作示范單位”。組織開展扶貧解困獻愛心活動,組織助殘主題活動7次,義務獻血26人次,捐助愛心錢物折款7.6萬元,得到市委主要領導兩次表揚批示。積極開展文明創建活動,工商企業注冊局黨支部被省工商局授予“齊魯紅盾先鋒黨支部”稱號,藥監局窗口被省文明辦授予全省藥監系統“文明窗口”稱號,質監局窗口被授予市級“巾幗文明崗”。積極參加市直機關紀念建黨90周年系列文藝匯演活動,榮獲了銀獎和優秀組織獎。組織舉辦了迎新春聯歡晚會、“三八”婦女節健身趣味運動會、唱紅歌卡拉OK比賽、太極拳培訓班等群眾喜聞樂見的文體活動,豐富了中心文化生活,營造了團結和諧、健康向上的良好氛圍。
(七)加強指導檢查,強化溝通交流,部門辦事大廳(窗口)、綜合窗口進一步規范運行
中心綜合窗口、部門辦事大廳(窗口)作為行政審批中心的有機組成部分,始終保持與中心做到統一窗口標準、統一運行模式、統一考核辦法“三統一”。中心也堅持通過定期巡察、不定期暗訪、問卷調查、現場指導等形式,加強對20個部門辦事大廳(窗口)和11個綜合窗口單位的業務指導和監督管理,掌握運行情況。對發現的問題和群眾投訴舉報的問題,及時通過電話通知、整改通知單等形式,督促其對照要求抓好整改。同時,通過組織召開專題會、現場會、觀摩會等形式,促進部門辦事大廳(窗口)之間的交流學習,通過取長補短,不斷提升規范化建設水平。市海事局政務中心結合海事工作實際,出臺了23項便民服務措施,得到了服務對象的一致好評。市住房公積金中心在抓好文明服務的同時,簡化審批手續,將住房公積金支取審批時限從3個工作日改為即收即辦,住房公積金貸款審批時限從15個工作日縮短為10個工作日。市公安局出入境大廳、車輛管理大廳,提出了“讓數據多跑腿,讓群眾少往返”的口號,大力發展網上業務,將能夠網上審批的事項全部納入網上運作。市人社局的社保中心和人力資源公共服務中心深入開展了以“微笑服務•和諧就業”為主題的實踐活動,傾力打造“滿意服務360”服務品牌,群眾滿意度不斷提高。無委辦、教育局、僑辦等綜合窗口單位,根據本部門的業務特點和時間要求,主動與中心聯系溝通,在業務集中辦理期間進駐綜合窗口對外辦公。鹽務局首次將3年一次的食鹽零售許可證換證工作納入綜合窗口辦理,大大方便了群眾辦事。
同志們,過去的一年,中心各項工作都取得了較大的成績,但我們也要清醒認識到中心工作中存在的問題。一是個別單位對中心窗口工作重視程度不夠,市政府公布的進駐事項沒有進駐;二是個別單位相對集中行政許可權工作落實不到位,存在職能歸并和授權不到位的問題;三是電子審批系統的使用還有待進一步加強;四是個別單位進駐窗口工作人員不符合規定,存在頂崗、輪崗現象。這些問題,必須引起我們的高度重視,在新的一年里采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、2012年重點工作安排
2012年市行政審批中心的主要工作任務是以貫徹落實全國、全省深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議和中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》精神為契機,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,銳意創新,不斷進取,深入推進行政審批制度改革,進一步提高中心的服務效能,更好地為全市經濟社會發展大局服務。具體工作安排是圍繞“一個重點”,開展“三項創新”,抓好五項基礎性工作。
圍繞“一個重點”:就是貫徹落實全國全省會議精神,深入推進行政審批制度改革。要立足我市實際,加強調查研究,在省政府實施意見出臺后,適時提出我市深化行政審批制度改革的政策規定和工作措施。同時,積極拓寬工作思路,不斷完善行政審批中心的公共服務功能,推動服務型政府建設。
推進“三個創新”:一是創新運行機制,提高辦事效率。推行統一登記制度,從源頭上規范行政審批行為;實施網上并聯審批,實行牽頭窗口受理、系統自動分發、窗口同步辦理和網上限時督辦的審批模式;推行“一窗式”并聯審批,做到一個窗口受理辦理、一個窗口辦結發證;繼續為市級重點項目做好跟蹤服務和代辦服務。二是創新管理方式,推行標準化體系建設。將標準化建設納入中心的重點工作目標,切實提高對標準化建設重要性的認識,積極學習借鑒外地中心的工作經驗,科學論證標準化建設的原則、內容和方法、步驟,研究制定具體的實施方案,年內完成建設任務。三是創新聯動機制,建立市縣鎮村四級政務服務體系。指導各市區在較大的社區和村(居)推廣建立便民代辦點,實行免費代辦制度,完善鎮級便民服務中心建設管理,建立完善項目審批聯動機制,推動“一體化”建設步伐。