時間:2022-03-22 02:27:05
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根據市安委會《關于深入開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(瀘市安委〔*〕38號)文件精神,我局從*年12月22日開始至2009年3月,圍繞“貫徹法規、落實責任、治理隱患、遏制事故”的活動主題,集中開展了“百日安全生產活動”,現將我局開展“百日安全生產活動”情況總結如下:
一、加強領導,周密布署
市及縣區水利系統高度重視“百日安全生產活動”。市水利局及時召開了全局職工大會,傳達貫徹安全生產有關會議精神,并針對水利系統工作特點提出了具體安全生產工作要求,制定了“百安活動”實施方案。為切實加強“百安活動”,我局成立了以局領導任組長,相關部門負責人為成員的“百安活動”領導小組,領導小組辦公室設在局安辦,具體牽頭組織協調“百安活動”。市局與各縣區水利局、局屬各單位簽訂了安全生產責任書,把安全目標任務分解落實到了各局、科、站、室和個人。各縣區也相開會議傳達學習,成立了“百安活動”領導小組,并結合實際,逐級抓好抓實。同時結合元旦、春節安全生產要求專門下發了文件,及時傳達落實中央、省、市安全生產會議及有關文件精神。
二、突出重點,注重實效
我市水利系統“百日安全生產活動”以黨的*大、*屆三中全會和中央經濟會議精神為指導,貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展,圍繞“兩個加快”,繼續深化安全生產“貫徹法規、落實責任”專項整治活動成果,減少事故總量和遏制群死群傷重特大事故。深入貫徹安全生產相關法律、法規,全面落實水利工程建設參建各單位和運行管理的安全生產主體責任和各級水行政主管部門安全生產監管職責,集中時間、集中力量,強化安全隱患排查治理和水利重點領域安全生產專項整治。在百安活動期間,圍繞中央新增投資項目和去冬今春農田水利基本建設,加強病險水庫除險加固、骨干水利工程建設、農村安全飲水、農村水電建設、河道采砂、漁業船舶等重點領域的安全生產監管。
通過發動群眾、狠抓預防,嚴查隱患,采取針對性措施,確保全市水利行業去冬今春特別是元旦、春節及全國、全省“兩會”期間安全生產形勢的持續平穩。
三、廣泛宣傳、強化教育,使安全活動深入人心
一是向水利系統各單位和局機關各科站室發送《規定》單行本,組織職工培訓學習。二是印發有關安全生產法律法規、水利行業法規和水、電、漁的安全生產規程規范知識傳單。三是開展以會代訓。利用板報、墻報、專欄、簡報、標語等形式進行廣泛的內外宣傳教育。通過這些內容豐富、形式多樣的學習宣傳活動,有力地增進了群眾對安全生產法律法規,尤其中水利行業安全知識的了解,增強了安全意識,為水利系統2009年的安全生產工作的開展營造了濃厚的氛圍。
四、精心組織,狠抓預防,嚴查隱患,強制整改
結合元旦、春節以及兩會期間安全生產要求,由局領導帶隊組織相關人員深入到現場,對水利工程建設、水庫安全管理、飲用水水源、漁業船舶、在建電站安全、河道采砂等進行全面檢查。對在檢查中查出的安全隱患主要采取以下措施:一是當場消除安全隱患;二是設置防護欄和警示標志,落實監管責任人;三是對于一時難以修復和整改完畢的,千方百計組織人力物力,作好整改計劃,做到限期整改。特別是針對中央新增資金項目時間緊任務重安全生產要求高的特點,我局成立了三個工作督查組,定人員定縣區,每個周對所實施的項目進行抽查,發現質量、安全問題絕不留情。在古藺龍爪河引水工程施工現場檢查時,發現現場部分施工人員未戴安全帽、邊坡作業帶未設有警示標語,存在有安全隱患,立即責成業主整改。敘永縣個別新增資金項目點未按有關規范要求施工,立即督促施工單位返工,并下達了整改通知。后經跟蹤檢查,整改效果明顯。通過市縣水利系統上下聯手,采取綜合督查與專業檢查相結合、上級督查與下級檢查相結合、檢查與執法相結合、明查與暗訪相結合的方式,使安全生產監督檢查隨時隨地都在進行中。有力地防范了百安活動期間各類安全事故的發生。
2009年作為安全生產年,我們將繼續深化水利行業安全生產隱患排查治理,并通過完善相關管理辦法,加強責任考核,實行有效的安全隱患整改的獎懲激勵機制和安全隱患銷號制,形成制度化、經常化的隱患排查治理長效機制,努力實現隱患排查治理常態化。
經過全體與會代表的共同努力,全省水利工作會議圓滿完成了各項議程,今天就要結束了。這次會議是在全省上下認真貫徹落實十六屆六中全會精神和省委十屆九次全體會議精神,積極推進社會主義和諧社會和新農村建設的形勢下召開的一次十分重要的會議,對持續推進全省水利工作在“*”期間保持又好又快發展有著極其重要的作用。穆東升副省長參加了會議,并為水利先進單位頒了獎,劉偉民廳長作了《全面貫徹落實科學發展觀,為構建和諧青海提供水利支撐》的工作報告,全面總結了*6年的水利工作,對*7年的水利工作進行了安排部署;會議表彰了水利先進縣、“江河源”杯先進集體和先進個人;省發改委、財政廳有關領導分別就抓好水利項目工作和加強水利資金管理講了話,水利廳規計處、農水處、建設處、水政處、駐水利廳紀檢組監察處結合工作實際作了發言,水利先進縣代表湟中縣政府、西寧、海東、海西水務局、水管局、水保局作了大會交流,省防汛辦、引大局、水電集團公司進行了書面交流;會議還進行了分組討論,剛才,各小組召集人就討論情況進行了匯報。
大家普遍反映,這次會議主題明確、內容豐富、重點突出、形式緊湊,開得很好。劉廳長在工作報告中,對去年水利工作的四個突出特點概括準確,工作總結實事求是,五點體會闡述到位;全面分析了當前水利面臨的新形勢、新任務,整篇報告貫穿了科學發展觀的主線;從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,明確提出了當前和今后一個時期要著力抓好事關農村牧區社會發展的四項工程,體現了構建社會主義和諧社會和新農村建設對水利工作的迫切要求;分析了當前水利工作面臨的形勢,對全年工作進行了具體部署,具有很強的針對性、指導性和操作性。發改委、財政廳領導的講話切中全省水利發展要害,對推進全省水利工作具有很強的指導意義,有關單位的發言和交流各有特色,很有啟發和借鑒作用。分組討論中,大家也提出了一些很好的建議。對這些建議,我們將認真整理研究,盡可能予以吸收和采納。通過這次會議,大家統一了思想,提高了認識,交流了經驗,明確了任務,把握了重點,振奮了精神,增強了信心,會議達到了預期的目的。下面,我就貫徹落實好會議精神,提幾點要求。
一、認真貫徹落實會議精神
各單位要高度重視并傳達貫徹好這次會議精神。各州(地、市)縣水利(水務)局的負責同志,回去以后要盡快向當地政府匯報會議精神和提出貫徹落實意見,加強與有關部門的溝通、協調,爭取對水利工作的支持。要組織干部職工認真學習劉廳長的工作報告、發改委、財政廳領導的講話和有關單位的發言,領會精神實質。全省各地情況各異,在貫徹落實會議精神時,要結合本地區、本單位的實際情況,抓住主要矛盾和突出問題,統籌安排,把握重點,扎實工作,把會議精神落到實處。
二、著重強調幾個問題
*7年,全省水利系統要在省委、省政府的領導下,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全省工作重點,加快重點水利工程建設步伐,保障飲水安全、抓好農村牧區水利建設、前期及規劃、水利管理、抗旱防汛、水土保持等工作,為構建和諧青海提供強有力的水利支撐。這里我再強調幾個問題:
(一)加強資金管理,增加水利投入
水利是基礎性、公益性、社會性很強的事業,其性質決定了水利建設主要依靠各級政府的投資支持。在爭取國家投資、落實地方配套資金的基礎上,建立放活市場、政府監管、多渠道融資的多元化水利投資體制,建立穩定的投入機制,不斷增加水利建設資金,為水利發展提供保障。同時,要加強資金管理,完善各項制度,嚴禁滯留、擠占、挪用水利資金,加大審計、監察力度,嚴防各種違法違紀行為的發生,確保資金運行和使用安全。在項目建設中,要注意抓住重點,優化結構。對國家確定的重點水利項目和事關人民群眾切身利益的水利項目,要優先安排投資。對在建重點項目要保證資金,盡快建成投產,發揮效益。對一般性項目,要區分輕重緩急,逐步安排。
(二)搞好前期,抓好項目
項目是水利工作的載體。我省水利建設對中央投資的依賴性很強,水利項目又具有很強的公益性,吸引社會資金難度大。面對水利投資形勢,我們要統一思想,提高認識,增強每位領導干部抓項目、爭投資、促發展的緊迫感。各級領導干部要認真研究國家政策,掌握國家投資重點,調整思路,提出項目,積極爭取。發揚不畏艱難、鍥而不舍的精神和作風,看準了的項目盯住不放,要狠抓落實。同時,要扎實做好規劃和前期工作,爭取較多的項目進入國家大盤子。在前期工作上,我們既要注意質量和速度,也要注意費用和效益,做深做細項目前期工作,不斷提高項目的可批性。做到“規劃一批、開工一批、在建一批、建成一批”。
(三)強化建設管理,確保工程質量
質量是水利工程的生命。各地要加強各類水利工程的建設管理,嚴格按照國家基本建設程序的規定加強工程管理,整頓和規范水利建筑市場,堅決杜絕層層轉包和非法承包。按照項目投資主體及投資大小進行責權劃分,明確職責,加強對招投標機構及人的審查,所有新建工程都必須實行公開招投標,嚴禁“幕后交易”和“暗箱操作”,實行法人責任制、招標投標制、建設監理制,不斷規范水利工程建筑市場,確保工程質量。要加強對工程規劃、設計、招投標、施工、監理、竣工驗收等各個環節的監督,杜絕“豆腐渣工程”。
三、切實做好當前工作
(一)抓好抗旱春播與防汛工作
根據氣象部門預測,我省春季旱情形勢十分嚴峻。各地要切實加強領導,早動手、早準備,主動抗旱,春旱冬防,對可能出現的旱情做好充分準備,抓好備耕工作。各地要從當地實際出發,利用有利時機,認真抓好水庫蓄水,千方百計增加蓄水量,充分發揮集雨水窖的作用,為春灌、苗灌準備水源。要抓緊水毀工程修復、農村飲水工程建設、小型農田灌溉設施整修,對影響春灌的水毀工程,要突擊搶修,保證春灌用水。要因地制宜地建設抗旱應急水源工程,千方百計增加抗旱水源,提高抗旱能力。要制定并及時啟動抗旱應急預案。各抗旱服務組織要組織好技術培訓和抗旱技術推廣工作,加強“戰前練兵”,做好防大旱抗大旱的準備,打好抗旱春播第一仗。同時,要抓好防汛水毀工程的修復、病險庫加固和重點城鎮的防洪安全,要未雨綢繆,有備無患。
(二)加快水利工程管理體制改革
按照水利部要求,今年全國水利工程管理體制改革要全面完成,改革已進入攻堅階段。根據我省改革進度來看,我省滯后于全國。這就要求我們必須咬緊牙關,切實加強領導,下大力氣抓好這項工作,要加大與各級編辦、財政和有關部門的銜接溝通,多方爭取支持,盡快核定“兩定”測算結果,落實人員經費和工程歲修費,確保年底前全面完成萬畝以上灌區、百萬方以上水庫、鄉鎮站等骨干工程的水管體制改革任務。
(三)高度重視安全生產工作
安全生產事關人民群眾生命財產安全,關系改革發展穩定大局。水利系統安全生產總體形勢較好,但是,切不可掉以輕心。要進一步落實安全生產責任制,在各個層次、各個環節落實責任主體和崗位責任。要針對安全管理相對薄弱的單位和環節,重點加強安全管理和開展安全生產監督檢查,確保工程建設和工程運行的安全。要加強炸藥庫、油庫、鍋爐、壓力容器、車輛、水庫旅游和人員密集場所的安全管理,消除事故隱患,防患于未然。
(四)加強作風建設
作風建設關乎水利發展事業全局,是一項長期的歷史任務,必須長抓不懈。要以先進性建設為重點,加強思想作風建設,提高各級水利干部落實科學發展觀、推進可持續發展水利的能力。要加強組織作風建設,建立健全落實民主集中制的各項制度,從決策程序、執行責任、集體監督和過失追究等方面,制定實行集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法,不斷提高決策的科學化、民主化水平。各級水利干部要繼續大力發揚求真務實的工作作風,從文山會海中解脫出來,從迎來送往中擺脫出來,要關心基層水利,狠抓政策落實,加大改革力度,理順體制機制,增強發展活力,集中時間和精力,深入開展調查研究,切實解決人民群眾急需的問題,不斷提高服務能力和工作水平。要加強黨風廉政建設,建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,特別要針對水利工程建設中腐敗現象易發多發的重點領域和環節,著力加強制度建設,從源頭上防止和克服腐敗現象的發生。
我鄉**年承擔的農業綜合項目在山區鄉鎮進行實施在我區是第一次,一沒有經驗可鑒,二沒有技術資料可查,因此我們邊干邊摸索,不斷地總結經驗和教訓,經過大家的齊心協力按時高質量的完成給項目的建設任務,并于**年5月24日一次性通過市級機關部門的聯合驗收。該項目共新修環山生產路18公里,新建200立方米水池13個,建揚水站5處,風力揚水設施2處,過水涵洞30座,鋪設PE管道13000米,整修標準地堰10公里。該工程的竣工受到了市區主要領導高度好評,為項目實施村農業增效、農民增收奠定了基礎。由于該項目的出色完成,因此**年度的農業綜合開發項目又得以繼續在我鄉實施,工程于**年10月15日開工,經2個多月的努力,目前已完成總工程量的70左右,13.6公里的環山生產路已全線貫通,規劃設計的15個蓄水池已完成14個,整修標準地堰6公里,為**年4月底全面竣工奠定了基礎。
二、較好地完成市財政招投標項目的建設任務。
我鄉市財政招投標項目為xx水庫配套3000米干渠維修工程,工程于**年5月份動工,7月份竣工。工程建設按受益村面積多少進行分段以組織專業隊的形式施工,政府負責統一供料,水利站和包村干部負責技術施工,從而確保了該工程的順利實施。
三、認真做好防汛工作。
進入汛期后,我們按照要求和部署對各項水利工程設施和河道進行了檢查和除險,在其中投資10萬多元完成了東峪河道護堤的除險加固工程,共新建護堤1600余米,清理河道1.5公里。備齊各類防汛物資,組建了防汛搶險隊預備隊,實行24小時值班制度及時上報雨情、水情和汛情,從而確保了防汛工作的萬無一失。
四、完成了xx、xx水庫的注漿除險工作。
由于**年xx公路的全線整修,因此兩座的水庫的注將于10月底開始,10月24日結束,從注漿效果看,xx水庫滲漏段效果明顯,滲漏現象已根除。土泉水庫由于整個壩體骨料基本沖刷已空,雖然采取了多項措施但仍未達到注漿效果,隱患仍然存在。
五、扎扎實實地完成了水土保持生態修復工作。
水土保持生態修復工作**年最后一年,我們在區水保辦的具體指導下,按照實施方案的要求逐項逐項認真落實,無論是水保林的營造、封的建設管護,還是各類宣傳標志牌的制作、標語口號的書寫以及相關水利工程設施的建設等方面,都圓滿地完成了任務,為我鄉打造生態之鄉的環境建設目標創造了豐富的基礎條件。
六、其他工作方面。
一是完成了6個村的自來水工程,解決了2000余人的吃水困難問題;二是通過各種渠道籌措資金,在xx、xx、xx3個村各打深井一眼,從而解決了3個村吃水水源不足的問題;三是及時完成了地下水地表水的觀測上報和取水樣等各項日常業務工作。
**年的主要工作打算
一、全力以赴完成**萬年度農業綜合開發項目的建設任務,確保各項措施全面按時竣工,迎接驗收。
二、利用今年水庫蓄水較多的有利條件,適時抓好小麥的春灌工作。
一、農建工作
農建工作繼續以“紅旗渠精神杯”競賽為動力,認真實踐“三個代表”重要思想,堅持科學規劃,統籌兼顧,及早部署,及早安排,狠抓農村飲水、節水灌溉、“三區一閘”、抗旱水源等工程為重點的農田水利基本建設全市共新增有效灌溉面積萬畝,新增旱澇保收田萬畝,新打機井眼,完成了全年任務。
杯賽工作在認真組織開展農田水利基本建設的基礎上,對××年的農建工作進行了認真總結。經過全科人員近兩個多月的共同努力,共編印××年度農建匯報、重點工程簡介、文件匯編、杯賽簡報匯編、新聞報道剪輯等匯報材料個本共套。經過全市水利職工的共同努力,我市在全省“紅旗渠精神杯”農田水利基本建設競賽評比中再次奪冠,實現了十二連冠。
為了加強中小型水利工程的建設管理,按照上級要求,結合我市實際情況,我們出臺了《某市水利工程管理體制改革的實施意見》(討論稿),下一步將修改完善后付諸實施。
二、節水工作
節水灌溉是我國農業實現可持續發展的革命性措施,是緩解我市水資源短缺的有效途徑。我市節水灌溉工作自開展以來,堅持因地制宜,科學規劃,講究實效,不搞一刀切,在自流灌區和站灌區主要發展渠道防滲;在純井灌區和沙壤土質區,主要發展低壓管道輸水,配以地面軟管加小畦灌溉模式;經濟基礎較好的鄉村結合農業產業結構調整,推廣大田噴灌和微灌;山丘干旱缺水地區發展集雨節灌農業。共新增和改造節水灌溉面積萬畝,××年國家級節水增效示范項目已經省發改委批復立項,節水灌溉工作又上了一個新臺階。
三、灌區工作
今年,經過各級領導的大力關心和支持,原創:全市灌區年引水億立方米,其中農業用水億立方米,灌溉面積萬畝灌溉萬畝次。我市灌區在搞好農業灌溉,促進農業生產的同時,還保證了安鋼、電廠、城市生活及部分鄉鎮企業生產、生活用水,為某市經濟的可持續發展發揮了重要作用。做好工農業供水工作,加強水費收入,力爭年底實現工業水費入庫率達到,農業水費入庫率達到;協助萬金、幸福渠管理處灌區體制改革方案,完成漳南、紅旗渠、躍進渠灌區“十五”規劃,紅旗渠灌區節水續建配套續建項目正式上馬。
全市灌區工程現已完成工程量:土石方萬立方米,砌體萬立方米,砼及鋼筋砼萬立方米,完成投資萬元,改善灌溉面積萬畝。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分兩個階段:第一個階段是月份至月份,降雨(雪)偏少,全市多天平均降水量僅毫米,較多年同期平均值偏少,加之月中旬至今氣溫較往年同期偏高度,干燥多風,土壤失墑嚴重。崗丘地區厘米以上土壤含水量在%以下平原地區厘米以上土壤含水量為%以下。第二個階段是月份至今,我市無有效降雨,氣溫較往年同期偏高度,土壤失墑較為嚴重,平原區厘米土壤含水量在以下,山丘區厘米土壤含水量在以下。
我市糧食播種面積萬畝,經濟作物萬畝,受旱面積達萬畝,重旱萬畝。今年的干旱對我市農業和部分鄉村群眾生活造成了不利的影響。
面對嚴重的旱情,我市各級黨委、政府非常重視,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利設施,動員各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗爭中,在抗旱高峰期,全市最多日出勞動力萬人,行動機電井萬眼,泵站處,機動運水車輛共澆灌地萬畝,灌溉萬畝次,使干旱造成的損失降低到最低限度。為全年農業豐收做出了貢獻。
五、農村飲水工作
解決農村飲水困難,保障農村飲水安全,是全面建設小康社會的要求和重要基礎工作,是實踐三個代表重要思想的具體措施,對推動農村經濟發展,維護社會穩定、增加農民收入和促進農業產業化發展都有重要意義。
市委市政府十分重視農村飲水工作,在解決西部山丘區萬人和東部平原苦水區萬人飲水困難后,今年又把解決萬人飲水安全問題列為政府向全市人民承諾的十個方面實事之一。按照市委市政府的部署,市水利局組織有關縣市區開展了大量的前期工作,包括水質化驗,水源勘探,制定工程規劃和編制實施方案等。某市海河流域第一批農村飲水安全工程(上半年)共涉及縣和縣個縣個鄉鎮個村萬人,規劃建設供水工程處。通過廣大基層干部群眾的日夜奮戰,截至月日,處工程全部通水運行,共埋設管網萬米,安裝水泵臺,動力設備配套處,解決農村飲水安全萬人,圓滿完成了省委、省政府下達給我市的工作目標。某市海河流域第二批農村飲水安全工程(下半年)涉及縣、縣和縣個鄉鎮個村人,于月日全部通水。規劃建設供水工程處成井處,鋪設管網萬米,動力設備配套套,解決農村飲水安全萬人。除上級安排的污染區農村飲水安全工程以外,按照市政府年初安排,在與省安排項目進行整合后,我市今年面上農村飲水安全工程安排萬人,涉及縣、縣、某縣和區個鄉鎮個村,規劃建設供水工程處,目前進展順利。上述三批項目全部實施后,可解決飲水安全萬人。
在上級政策指導下,縣率先開展了農村飲水工程建設管理體制改革,截止目前,已完成改制處工程,回收資金多萬元。省廳副廳長,省人大農工委副主任帶領相關人員到縣實地調研,對的做法給予了充分肯定,要求縣積累經驗,認真總結,準備在縣召開全省農村飲水工程管理工作現場會。
此外,農水科已編制《某市農村飲水現狀調查評估報告》和《某市××年度解決農村飲水安全項目實施方案》上報省水利廳和省發改委,為爭取上級資金打下基礎。《某市農村飲水安全工程“十一五”規劃》和《某市農村飲水工程總體規劃》已經編制并上報省水利廳。
六、黨建工作落實情況
×年農水科黨風廉政建設責任制工作,在局黨委的領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大精神,嚴格按照局黨委關于黨風廉政建設責任制的一系列要求,強化教育,落實責任,轉變作風,求真務實,黨風廉政建設得到進一步加強,全科沒有出現一起違紀違規案件,圓滿地完成了局黨委的各項工作目標。
農水科××年主要工作目標
⒈以紅杯賽為動力,以節水灌溉、“三區一閘”、水土保持工程為重點,抓好全市農田水利基本建設;
⒉新增有效灌溉面積萬畝、原創:旱澇保收田萬畝;
⒊進一步貫徹落實市政府《關于加快建設國家級節水灌溉示范市的通知》和《某市節水灌溉發展規劃》,全市新增節水灌溉面積萬畝。
⒋全面啟動農村人口飲水安全工程,解決全市飲水安全萬人;
⒌掌握全市旱情、旱災、抗旱活動情況動態,為領導決策提供服務,把旱災造成的損失減少到最低限度;
⒍協助灌區管理單位做好續建配套和節水改造項目;
⒎完成上級交辦的其他工作。
農水科××年第一季度工作要點
⒈扎實搞好農建工作,認真準備省杯賽評比匯報材料;
⒉掌握全市旱情動態,積極協調,為領導決策服務;
一、2009年上半年工作總結
(一)全面完成供水服務工作。
按生活、生產、生態用水兼顧的原則,克服困難,加強協調,科學調配,保障了城鄉居民生活用水、工農業生產用水和環境用水需要。上半年自來水供給達1000萬立方米,工業供水(含生活源水)達2400萬立方米,完成9.63萬畝農田泡栽面積,實現芒種前“關秧門”的目標;環境供水得到保障。
(二)全力推進水利項目建設。
堅持“一切圍繞項目轉,一切為了項目干”的指導思想,按照“四個盡快”的要求,全力推進水務項目建設。
1.加快推進城鄉飲水安全工程建設。按照城鄉供水一體化的工作思路,以改善和保護民生,促進社會和諧穩定為目標,加快推進城鄉飲水安全工程建設。一是實施并完成20*年新增中央預算內基本建設項目,對彌牟、紅陽、大同、城廂、*實施自來水管網延伸工程,解決1.3萬人飲水安全;二是實施并完成20*年省級農村飲水安全項目,通過管網延伸,解決*鎮紅星村、五愛村、*村,人和鄉壁山村,*鄉勝利村共6450人飲水安全;三是正在實施20*年中央預算內基本建設項目,新建*至*自來水輸水主管線,解決2.2萬人飲水安全,已完成工程量70%。
2.加快推進*以*田水利建設和水產業發展。圍繞加快*以南水利發展,解決用水困難,促進現代農業發展和旅游業開發、壯大水產養殖規模,加快推進*以*田水利建設和水產業發展。一是全力抓好*脈綠化項目配套水利工程建設,完成項目儲備和方案編制工作,按計劃推進人和鄉三元村、*村,*鎮*村、*村,*鄉*村配套工程建設,購買11套提水設備,確保綠化用水需要,現已植樹達10萬余株。二是抓好雨水集蓄利用和末級渠系改造工程,在*鎮實施20*年雨水集蓄利用工程,整治塘堰10口,新建蓄水池165口,已完成工程量75%;在*鄉實施末級渠系改造項目,整治渠道5.68公里,已完成工程量90%。三是實施并完成東支七渠整治工程,整治渠道30公里。四是正在實施成南高速公路(2009段)水土流失綜合治理項目(治理水土流失5平方公里)。五是在加強技術指導的同時,協助*鎮和*鎮規劃*海岸線100畝、三方村1000畝,*村200畝漁場建設。
3.全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。按照以“三個集中”為核心,推進城鄉一體化的要求,全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。一是完成*現代生態農業觀光園區、*溝溫泉度假區、南方高科玉米基地、現代農業港水系遷改、供水實施方案及配套工程建設,整治龍門支渠2.68公里,農業港園區內整治渠道6.32公里、*57口、建蓄水池165口。二是完成工業南區供排水、防洪規劃,散貨物流園區水系遷改方案,跟進北部新區涉水項目建設,介入載貨汽車產業園區涉水項目建設。三是完成省建筑職院、區醫療中心、糧油儲備中心、災后重建六所學校水系遷改方案。四是完成唐巴路、桂紅路、龍趙路、云石路、*大道改造(建)水系遷改方案。五是跟進統籌城鄉示范村涉水建設,完成18個示范村農田水利、自來水供給、水產業發展等現狀調查,根據其建設規劃,制定實施方案,配合各鄉鎮做好項目建設工作,已完成*等村自來水供給工程建設,抓緊實施十五里村、三元村、五愛村人工湖工程建設。
4.加快推進城鄉污水處理設施建設。圍繞生態區聯創工作和節能減排的要求,根據市上統一部署,加快推進城鄉污水處理設施建設。一是如期完成城廂、*、*三鎮污水處理廠及配套管網建設,投入試運行,加快推進干管鋪設二期工程。截止目前,城廂鎮完成1500米,*鎮完成3210米,*鎮完成2392米。二是完成*、*、*、*、*(一期)五個農村新型社區和日新、玉虹兩個非建制鎮微型污水處理設施建設。三是完成區污水處理廠特許經營權轉讓工作。經過多方協調,反復磋商和溝通,督促中科成環保有限公司按特許經營權轉讓協議,足額交付區污水處理廠轉讓價款,完成資產移交工作,并確保了區污水處理廠穩定和安全運行(上半年處理污水2450噸);6月將完成技改方案,隨即啟動和實施技改,以保障全區節能減排目標任務的完成。
(三)深入開展城鄉水環境綜合整治。
按照“加快推進城鄉污水處理設施建設,提高污水收集率,開展集中治理河道亂污和水域環境衛生專項行動,進一步健全完善河道長效管理機制”的整治工作目標,在抓好城鄉污水處理設施建設的同時,突出重點,強化措施,加強督查,整體推進河渠整治。上半年累計投入人力1.5萬人次,清理河、渠10萬余米,清運垃圾和打撈漂浮物4000余立方米,規范污水排放36處。
(四)扎實做好生態區創建工作。
根據《2009區省級國家級生態區聯創工作方案》和創生工作領導小組相關要求,圍繞“城鎮生活污水集中處理率”、“農業灌溉水有效利用系數”、“單位工業增加值新鮮水耗”三項牽頭指標,認真做好創建工作。在抓好支撐指標的工程建設的同時,加強調研和典型測算工作,完成了工業企業生產用水年度計劃、20*年至2009年度企業單位工業增加值新鮮水耗統計報表及工業增加值新鮮水耗匯總表、農業灌溉渠系基礎資料統計和核實、農業灌溉水有效利用系數測算等系列基礎工作,并根據驗收檢查的標準,抓緊資料整編。
(五)切實做好防汛和安全生產工作。
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,按照“一個重點(清白江大河)、二個難點(*及山溪河)、一個關鍵(主城區內澇)”的思路開展防汛工作,在加強防汛值班和檢查,重視雨情、水情的統計和通報,完成*上元村村段河堤加固工程的同時,著力抓好隱患排查、洪澇災害的基礎性源頭工作和防汛機構的自身建設,完善了防汛預案,落實了防汛責任,儲備了防汛物資。
按照“安全生產責任年”的工作要求,圍繞水環境安全、水產品安全、生產(自來水、污水處理、工程建設)安全、消防安全、交通安全,進一步落實責任制,強化水產品質量安全監管工作。
(六)繼續加強水資源管理和水行政執法工作。
嚴格執行行政審批許可制度,按照并聯審批制度的要求,加強水資源管理。在加強水法宣傳和節水宣傳的同時,重點抓好新版取水許可證的換發、施工降水的管理、節水型單位創建等工作。加強行政執法隊伍建設,開展打擊砂石盜采專項行動,河道砂石資源盜采行為得以有效控制。
(七)著力黨的建設和機關建設工作。
按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求,認真搞好深入學習實踐科學發展觀活動。已全面完成學習調研階段的目標任務,正持續抓好分析檢查階段的學習實踐活動。
圍繞區委“項目服務年”要求,結合學習實踐科學發展觀活動的開展,落實黨風廉政責任制,認真解決黨員干部在黨性、黨風黨紀方面存在的突出問題,著力加強對擴大內需、災后重建和“試驗區”建設政策措施落實情況的監督檢查;著力圍繞統籌城鄉發展,進一步加強農村黨風廉政建設;持續深入開展反腐倡廉宣教和廉政文化“六進”工作;繼續抓好干部隊伍監督和廉潔自律,強化源頭治理。
一、加強組織,領導責任進一步落實
今年,我局調整了系統行風建設主題實踐活動領導小組。組長由局長擔任,局黨委副書記、紀檢組長任副組長,成員由辦公室負責人、監察人員、水政科負責人、各單位負責人等組成。領導小組下設辦公室,主任由紀檢組長兼任,具體負責日常工作。各下屬單位也明確了行風建設責任,安排專人負責,加強領導責任和不斷投入力量,有力保證全年搞好“五強化五提高”行風建設主題實踐活動。
二、開展活動,行業形象進一步創樹
近年來,經過全縣水利行業全體干部職工的共同努力,“五強化五提高”行風建設主題實踐活動成效顯著,行業風氣不斷好轉,行業形象進一步創樹。
(一)強化了職能建設,服務水平不斷提高。2013年,全系統干部職工認真搞好“三個服務”(服務企業、服務基層、服務群眾),把服務全縣發展作為第一要務,把多作奉獻作為內在追求,積極努力地在提升水平上狠下工夫。
(二)強化了工程建設,保障能力不斷提高。2013年,各單位、各科室認真做好本職工作,本著對黨負責、對人民負責、對社會負責的精神,全力做好水利工程建設,搞好全縣的防汛抗旱預案及準備工作,做到守土有責,特別是在抗擊今年夏插期間的干旱中,水利系統見事早、行動快,積極當好參謀助手,充分發揮水利工程作用,為奪取秋熟豐收作出了重要貢獻,得到了基層群眾的廣泛認可。
(三)強化了項目建設,貢獻水平不斷提高。2013年,全系統干部職工積極引項目、辦項目,打好并堅守事業基礎。今年除了積極努力完成縣委、縣政府下達的城市水利項目任務外,還力爭上級水利建設項目,做到爭取項目到位、建設實施到位、作用發揮到位。今年,全縣共實施水利項目總額2億多元,總投資4000萬元的水利重點縣工程、總投資3000萬元的女兒河整治工程、總投資3000萬元的林城河整治工程等順利完工,全縣圩口閘、排澇泵站“雙百工程”順利完成,完成全縣12個鎮2個區河道疏浚、圩堤加修任務,城市防洪工程、農村改水工程穩步推進,總投資近千萬元的農村河道保潔長效管護工作積極推進,全縣防汛抗災能力進一步增強。
(四)強化了作風建設,工作效率不斷提高。2013年,進一步強化體制、機制建設,狠抓作風改進,逐步形成求真務實、艱苦奮斗之風,漸漸興起開拓創新、提高效率之氣,慢慢形成人人都代表著全局的理念,通過干部職工的勤奮努力,扎實苦干,高效運作,水利系統新的良好形象全面樹立。
(五)強化了和諧建設,文明程度不斷提高。今年,局黨委以文明單位、文明行業創建為抓手,進一步加大了和諧系統建設力度,主動化解矛盾,營造和諧環境,加強職工教育,提高人員素質。通過強化單位制度管理,規范職工行為,以制度規范來提升全系統干部職工的文明程度。
三、明確要求,各項工作進一步推進
一、水利工程建設領域突出問題專項治理工作開展情況
(一)加強領導,明確水利工程建設領域突出問題專項治理責任
自水利工程建設領域突出問題專項治理工作開展以來,我局領導高度重視,并召開專題會議,對專項治理工作進行安排部署,在會上局長楊階強提出:要把水利工程建設領域突出問題專項治理工作擺到重要議事日程,作為全局一項基礎性工作來抓,與全局中心工作一同安排部署,努力做到堅持把水利工程建設領域突出問題專項治理工作與學習科學發展觀相結合,與機關效能建設和黨風建設相結合,與促進全局各項事業健康發展相結合。
(二)強化落實,全面推進水利工程建設領域突出問題專項治理工作
按照我局制定的《縣水利局關于水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,針對2008年以來政府投資和使用國有資金的總投資50萬元以上的水利項目特別是擴大內需水利項目進行全面排查。排查項目包括銅鑼壩水庫工程建設項目、08年第一、第二批農村飲水安全項目、團結水庫除險加固工程、雙溪口小流域2008年新增投資項目、大風溪小流域2008年水土流失綜合治理項目、水清壩水庫干支渠防滲工程,其中:08年第二批農村飲水安全項目、雙溪口小流域2008年新增投資項目屬擴大內需水利項目。對這7個建設項目進行項目決策、規劃審批、項目審批(核準)、勘察設計和工程建設招標投標、征地拆遷、物資采購、資金撥付和使用、施工監理、工程質量、工程建設實施、工程建設項目信息等環節的排查。排查中未發現任何一個項目存在違法違規行為,無投訴舉報情況,工程建設項目信息均公開透明。
二、排查中存在的問題
一是水利建設資金爭取難度大,水利投入的有限制約了水利發展,國家近幾年雖然加大了水利投資力度,我縣已爭取了一批建設項目,但國家水利政策要求許多項目都要求地方財政的資金配套,由于地方財力的有限,項目配套資金無法全部或根本不能到位,給項目正常實施帶來困難,給爭取新的建設項目留下隱患。
二是縣內水利設施絕大部分建于上世紀五、六十年代,經過多年的運行,各類隱患逐漸暴露,急需籌集資金進行除險加固、維修改造。
三是技術力量薄弱。由于各項中心工作不斷增多,業務工作量逐步加大,人員明顯不足,特別是工程技術人員十分缺乏。技術人員嚴重不足,致使工作開展出現顧此失彼的情況。
三、整改措施
1、全力搞好水利建設綜合規劃暨十二五水利規劃,抓好項目儲備工作。根據國家對水利項目投入的方針政策,結合我縣實際,按照因地制宜、突出重點、講究實效的原則,做好我縣近期及中、長水利建設項目規劃,為項目立項、爭取資金做好準備。