序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇政府工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

主要預期目標是：工業總產值增加20%以上，農業總產值增加8%，財政總收入增長10%；農民純收入增長15%。

“十抓實促”具體工作計劃是：

一、抓作風建設常態化，促進機關干部作風轉變

在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講：“作風建設永遠在路上”。在新形勢下我們將從嚴治黨，堅定正確的政治方向，認真落實中央、省、市加強作風建設的各項規定，把作風建設不斷引向深入。我們制定了金石鎮干部日常管理辦法、日常考核臺賬、財務管理制度。抓作風建設常態化，深入開展基層組織建設年活動，促進干部作風大轉變。

二、抓行政管理規范化，促進政府管理法制化

一是堅持依法行政。努力提高政府工作規范化和法制化水平，推進政務公開，自覺接受人大監督。注重以法治思維、法治方式思考問題，解決問題，堅持按法律規定辦事，讓干部有權不能任性，努力打造依法治鎮的示范鄉鎮。二是堅持高效施政。增強干部服務意識，立德立言立行。把全部精力用于實干上，形成敢于干事，敢闖新路的濃厚氛圍。繼續搞好財政規范化建設，優化村級管理費分配考核方案，加大對村級管理費的投入。三是堅持為民務實清廉。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強作風建設各項規定，樹立民生導向，做到腳粘泥土、心貼群眾，深入田間地頭。深入貫徹黨風廉政建設責任制，強化財務管理制度，繼續整治“”問題，嚴格控制“三公經費”開支，堵住管理中的漏洞。

三、抓關鍵工作突出化，促進亮點工作繼續領跑

一是堅持人口與計劃生育工作“四個不變”，搞好計生和衛生的機構改革，繼續保持全市人口和計劃生育工作模范單位。二是繼續把城鄉環境衛生同治工作作為一場攻堅戰、持久戰來打，學習外地先進經驗，對垃圾實行就地處理，集中建立焚燒池，減少垃圾運輸成本。加大考核力度，創新方式，繼續開展大評比，力保湘潭市環境衛生明星鄉鎮。三是綜合治理和群眾工作繼續堅持“四個制度”，即：“民情聯絡員制”“電話咨政制”“大走訪制”“嚴格考核制”。開展“平安創建”活動，利用短信、數字電視平臺向全鎮老百姓發送群眾工作動態信息，真正做到訪民情，解民憂，幫民困，提高群眾滿意度。

四、抓工業發展引領化，促進鎮域實體經濟發展

充分利用我鎮的區域優勢，以承接產業轉移和引進返鄉創業項目為重點，加大招商引資力度，抓大扶強，壯大工業經濟總量。成立招商工作小組，解決用地指標、行政規劃審批、基礎設施建設等問題，通過以商招商、產業招商、資源招商等新型招商渠道，在鞏固和支持原有工業企業發展的基礎上，力爭引進1-2個對

環境影響小，財稅貢獻大的企業落戶工業產業園，促進鎮域實體經濟發展。 五、抓村鎮建設項目化，促進城鎮化的穩步發展

對接市委市政府規劃的金石、白田、金藪城鄉統籌示范先導區建設項目，編制鎮區發展規劃，統籌土地使用，提升城鎮化質量和水平，加快集鎮新區建設。開發一處城鎮商品房，啟動一處村居民集中居住點的建設，對原企業辦房屋改造要提上議事日程，完成政府公租房建設，安裝部分路燈。完成余下10個村的建房清理的土地使用證發放。

六、抓基礎設施升級化，促進群眾生產生活改善

交通方面，一是加強上級農村公路硬化指標爭取力度；二是與上級部門協調好白停公路管轄權限問題，并加強管護；三是成立農村道路養護管理站，加大對鄉村道路的管理，力爭馬咀橋危橋改造項目。四是建好高速十字路口安全設施消除安全隱患。水利方面，繼續加大冬修水利的力度，搞好二座水庫除險加固工程，啟動集中供水工程向群眾供水。國土方面，嚴格耕地保護，嚴厲打擊非法采洗砂，推進坪如村的國土農田整改綜合項目。電力方面，整頓用電秩序，投資1500萬搞好19個村電力提質、增容、優化，完成對3.5萬伏輸變電站的建設，保障群眾生產生活用電。加大移民后扶項目資金爭取力度。

七、抓社會管理精細化，促進全鎮社會大局穩定

妥善處理各類矛盾糾紛和遺留問題，高壓打擊處理各類違法事件，加強應急工作，逐步提高突發性事件處置能力。強化治安管理，加大對非法集資的打擊和管控，提升群眾安全感和幸福感。規范秩序，杜絕群體性事件發生。增強安全生產意識，深入開展隱患排查整治，嚴格落實安全責任制和責任追究制，堅決遏制較大以上事故發生，加強食品藥品安全監管。

八、抓農業發展特色化，促進農業發展農民增收

完成對全鎮田地的確權頒證工作，大力調整產業結構，引導和鼓勵農民流轉土地，推動“一村一品”特色農產業，集中優惠政策和資金進行扶持。突出以市級重點項目農夫寶烏梅種植園為代表的農業觀光旅游項目；突出石壩聯農和太平武生為代表的水稻種植項目；突出龍潭國常油菜種植為代表的油菜種植項目；突出大力暖羊羊生態養殖為代表的養殖項目；突出益民友志蔬菜種植為代表的蔬菜項目；突出壹點園林和綠源園為代表的園藝項目。擴大經濟作物產業規模，提高農產品的附加值，實行公司+合作社+農戶的發展模式，增加農民收入。

九、抓文化旅游品牌化，促進文旅事業提升發展

利用緊接寧鄉生態旅游區和韶山紅色旅游區的有利優勢，加大金石特有的狀元文化宣傳，充分探索開發旅游資源，打造特色觀光休閑農家樂，休閑農莊等第三產業。創狀元文化連片教育基地，申報省級文物保護單位。對狀元塔進行第三期改造工程。進一步加強科教文衛基礎建設，完善村級文化廣場建設，推進數字電視“村村通”工程。

十、抓社會事業均衡化，促進民生進一步改善

以人大評議為推手，推進國家基本公共衛生服務均等化，加強新型農村合作醫療管理，做好農村醫療衛生工作。通過低保“陽光行動”進一步落實好困難群體低保、五保、醫療救助等工作，規范敬老院的管理。開展各類技術培訓會和招聘會，解決農民就業問題。切實做好合作醫療、養老保險工作，確保養老保險參保率達到95%以上。加大對合并村資金和項目支持。優先發展教育事業，支持民辦幼兒園的基層設施建設和教育教學水平的提高，進一步發揮好金石教育基金會的獎學助學作用。全面實施病死禽畜無害化處理，確保人民群眾舌尖上的安全。倡導各村建立秀美村莊，植樹造林，嚴防森林火災，鞏固退耕還林成果。繼續抓好工商聯、郵電、銀信、電信、

殘聯、工青婦、老干關協、人民武裝等工作。年內辦好以下八件民生實事：

1、抓好金石3.5萬伏輸變電站新建工程的建設。

2、硬化農村道路11公里，爭取湘潭級3個水利建設示范村基礎設施建設。

3、完成5個村的集中供水工程，建設沼氣池25口。

4、開通數字電視網絡覆蓋14個村。

5、完成兩座小II型水庫的除險保安加固工程。

6、繼續開展耕地土壤重金屬污染治理4500畝。

7、完成高速互通出口處規劃編制。

篇(2)

1．完善區人民政府知識產權辦公會議制度建設，加強知識產權工作的統籌和協調。辦公會議統一指導和協調全區知識產權宏觀管理工作，分析和通報知識產權工作形勢，研究決定全區知識產權發展的戰略、規劃、重大政策和措施。辦公會議成員單位要各盡其責，密切配合，共同推進知識產權事業發展。

2．充分認識專利工作的重要性，切實加強對專利工作的組織領導，把專利工作作為一項重要內容納入科技進步考核目標責任制，將專利申請量、專利授權量、專利實施量等指標，作為衡量當地專利工作成效和科技競爭力的重要依據。

二、加強管理機制建設，促進專利工作的健康發展

3．建立健全區專利工作管理服務體系。一是建立健全街道、開發園區專利工作聯絡制度。各街道、開發園區要提高認識，做好對專利工作的指導、協調、監督和服務，建立健全專利工作管理網絡和制度，明確主管領導，確定專利工作聯絡員，完善和落實工作責任制度；二是建立駐區高校知識產權工作聯系制度。引導和推動高校開展知識產權制度建設，加快駐區高校專利申請和專利技術在區內的轉化應用。

4．建立健全專利考核評價體系。一是納入有關資質評價體系，將專利創造與實施情況列入企業技術中心、工程技術研發中心、高新技術企業和民營科技企業等認定與評價的重要指標和條件，將有效專利權的數量和質量作為區科技進步獎評審的重要指標；二是納入科技項目管理體系，將取得專利權的數量和質量作為科技計劃項目的立項要求和評審指標。

三、強化政府引導和扶持，促進專利成果的轉化實施

5．設立專利工作專項資金。區科技局在科技三項經費中設立區專利工作專項資金，用于專利申請資助和獎勵、專利技術實施、專利工作試點示范、專利知識宣傳培訓、專利執法、專利戰略制定與實施、專利公共信息服務平臺建設、對專利工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵等，各街道、開發園區要相應設立此項工作扶持經費。專利工作專項資金管理辦法另行制定。

6．資助和獎勵專利申請、授權。鼓勵區內各企事業單位、學校、科研院所和個人積極開展專利申請并取得專利權，每年按照發明專利、實用新型專利和外觀設計專利三種類型分類進行資助；積極鼓勵區內中小學在校學生開展發明創造活動，對其發明創造申請專利的費用實行全額資助。對年專利申請量達20件和100件以上的專利申請大戶分別給予重點資金獎勵。

7．培育專利工作試點示范企業。制訂專利示范企業認定標準和管理辦法，選擇具有一定代表性的科技型企業開展試點示范工作，建立企業知識產權管理機構，探索有利于企業開展專利工作的具體實施辦法。進行重點領域、行業和產品的專利戰略研究，以點帶面，點面結合全面推動企業專利工作的開展；鼓勵企業積極申報各級專利試點（示范）企業，凡被列入各級專利試點（示范）的企業，給予相應配套經費扶持。

8．扶持專利產品開發和專利技術轉化應用。對市場前景好、競爭力強、技術水平高的優秀專利技術實現產業化的項目優先立項扶持，重點推薦申報各級專利實施項目和科技進步獎；對已經進入產業化的專利權人、專利技術，優先推薦申報各級優秀專利發明人、優秀專利獎等獎項。

9．鼓勵企事業單位增加研究開發專利的投入，其專利研究開發經費按照國家和省市有關規定計入成本費用，享受相應優惠政策。

10．加強專利信息資源的開發利用。一是建設區知識產權信息網，并納入區科技局網站體系；二是積極利用專利信息數據庫和專利文獻檢索平臺，對技術引進、技術創新或改造項目、高新技術產業化項目立項報批的專利進行檢索，避免低水平重復建設或侵權行為的發生，同時促進企業在創新活動中積極利用專利信息資源，降低創新成本，縮短科研周期，提高研發效率。

四、加強宣傳普及，提高全社會的專利保護意識

12．加強專利相關法律法規的培訓學習。把專利法律、法規的宣傳列入全區普法教育計劃，納入干部培訓、專業技術人員繼續教育計劃。重點對領導干部、企事業單位科技管理干部、項目負責人員分批分期、長短期結合進行培訓。

篇(3)

1、突出抓好示范區建設。繼續做好集中區的地方服務工作，基本完成集中區起步區20平方公里的征地拆遷工作，在做好集中區服務工作的同時，強化與集中區的對接，積極打造連接區，發展集中區配套服務產業，努力實現與集中區“同步規劃、同步建設、同步發展”的目標。此外，進一步加大縣經濟開發區、臺創園、烏江工業園等縣內園區建設，完善園區功能，擴大園區規模，促進企業向園區集中。

2、突出抓好工業經濟。設立2000萬元工業引導資金，支持企業增資擴模。重點扶持華星化工、三聯泵業、AVK閥門、久工科技、佳和電纜等60家重點骨干龍頭企業，鼓勵企業增資擴模、做大做強，發揮好龍頭企業的帶動作用。重點加大推進三聯泵業與日本久保田合作、佳和電纜220千伏超高壓電纜、AVK三期大型閥門以及四期精密鑄件等項目的推進，積極培育裝備制造、精細化工、新型建材、農副產品深加工和港口物流五大特色產業集群。

3、突出抓好招商引資。充分發揮示范區集中區金字招牌和帶動效應，加大招商引資力度，緊盯大項目、大企業，重點突出央企、省企、上市公司和知名民營企業，努力引進一批大項目、好項目，培育新的經濟增長點。創新招商引資方式，強化產業招商，區域招商，確保全年新引進項目130個以上。

4、突出抓好城市建設。按照“膨脹新城區、做靚老城區、呼應集中區”的思路，加快新城區開發步伐，集聚新城區人氣，完善老城區功能并加強與江北產業集中區規劃的銜接，打造濱江歷史文化名城。加快烏江、香泉、西埠、姥橋等小城鎮建設步伐，完善城鎮功能，充分發揮小城鎮的帶動作用，初步形成“兩城帶四鎮”的城市發展格局。

5、突出抓好基礎設施建設。年將是和縣近年來基礎設施建設項目最多的一年，滁馬、巢馬兩條高速相繼開工建設，年底將與馬鞍山大橋同步通車。S105線一級公路改建年也將正式完工。此外，鄭蒲港、省天然氣集團天然氣管道等項目也將全面開工建設。和縣將抽調精干人員，全力以赴做好征地拆遷等地方服務工作，全力協助項目建設。

6、突出抓好三農工作。一是依托臺灣農民創業園，大力發展花卉種植、休閑觀光農業等現代農業經濟，打造現代農業經濟帶。二是大力實施蔬菜產業提升行動，進一步擴大蔬菜種植規模，提升蔬菜品質，打造品牌農業。年全縣蔬菜種植面積將達到50萬畝，其中名特優產品達到30萬畝左右。三是進一步加大農田水利基本建設，加快推進得勝河綜合整治項目，積極爭取滁河流域綜合整治項目。

7、突出抓好外貿發展。加大對華星化工、久工科技、誠信食品等骨干外貿企業的扶持力度，鼓勵企業積極開拓非州、亞州等新興市場，做大外貿經濟增量。積極引進境外資金，培育新興外貿企業，打造外貿經濟增長點。全年新增外貿進出口企業5家以上，完成進出口總額1.8億美元，增長15%；利用外資8500萬美元，在全省繼續保持領先水平。

8、突出抓好旅游經濟。依托北部山區溫泉資源，加快建設旅游度假區，做大做強旅游經濟。加快推進泰華集團溫泉小鎮、天沐集團昭明湖開發以及宏圖集團老年公寓等項目。大力發展農家樂等鄉村旅游。同時，進一步加大旅游宣傳力度，擴大影響，提升知名度。計劃全年接待境內外游客90萬人次，實現旅游綜合收入10億元。加大生態環境保護力度，強力推進礦山整治和生態修復工作，整合關閉礦山15家以上。

篇(4)

（一）嚴格工作程序，各村兩委全部換屆

__鎮嚴格按照上級要求，積極動員，強化培訓，嚴肅紀律，完成全鎮24個村“兩委”換屆和村民代表選舉工作。換屆完成后，在4月22日，__鎮組織24個村兩委成員近110人，在__四村舉辦兩委干部培訓和雙向承諾大會，24個村的村兩委成員分別就當年的村務運行、黨建和大事實事等內容向鎮黨委、政府和群眾做出雙向承諾，表示積極團結兩委班子，認真工作，保證完成承諾目標。

（二）加強宣傳發動，春季綠化成效顯著

2015年春季綠化工作，__鎮以推進大廣高速兩側100米、津保路兩側50米和小白河周邊地塊進行綠化為重點，精心組織，周密部署，取得良好成效。今年__鎮春季綠化任務為1960畝，其中大廣高速南引線兩側650畝由交通局統一安排進行綠化，剩余1310畝工作任務中，共完成了1315畝。

（三）深入群眾工作，完成項目遷墳工作

在大廣高速南引線兩側綠化和萬畝森林公園建設過程中，__鎮需要遷墳的有北漕口二村、莊家營、龐家營、劉家務、趙家務和東古賢6個村，共206座墳。__鎮根據各村實際情況，選派20名精干工作人員組成6支工作小分隊，每隊由一名班子成員帶領，深入到各村開展工作。工作隊晚上與村干部到遷墳戶家中做工作，白天一起到田間地頭為遷墳戶選址出主意、想辦法，幫助遷墳戶解決挖掘機，運輸車輛等實際困難，僅用7天時間，就圓滿完成了工作任務。

（四）打造精品區片，帶動美麗鄉村建設

__鎮根據各村實際情況，選定北漕口一、二村、王家務、劉家務、謝家務五個村為精品區片，連同省重點村__四村一起，進行美麗鄉村建設。在組織這6個村“兩委”成員到北漢、麻家務、石門橋等先進村參觀交流后，6個村結合本村實際制定打造方案，嚴格按照方案內容有序開展工作。

北漕口一村動用車輛20余臺次，清理村東渠邊垃圾80多方，正籌集資金對渠邊道路進行硬化；投資10萬元翻修村“兩室”。

北漕口二村完成新民居北300米磚路的硬化工作，且高速出口景觀帶打造也初見成效。鎮政府請來專業設計人員，對溝渠進行設計改造，建成200米坑塘圍墻，并已粉刷。共粉刷墻體900余平米，繪制文化展牌22塊，新植法桐15棵、紅瑞木150棵、各類花草約2000平米，安裝太陽能路燈15盞。

王家務村采取村內出一部分，住戶出一部分的方式，籌措資金50余萬元，正對村內600米街道進行硬化，同時鋪設700米下水管道；在加強村內800多株新種樹木養護工作的基礎上，又在與劉家務和莊家營兩個村的聯村路兩側種植國槐300棵。

劉家務村在村內種植紫薇、金葉榆、紅葉李等樹木300多棵，種植冬青9000株；投資5萬元設立村莊標識；在村內繪制文化墻約300平米；對村內坑塘進行改造。

謝家務村共在村內主要街道兩側再種植紅葉李和紫薇各150棵，冬青12000多株；幼兒園翻建項目已立項。

__四村新裝變壓器2臺，并已投入使用；現正利用一事一議補助資金，對村內1600米街巷進行硬化。

在這6個村工作的帶動下，其他各村也積極行動，從道路硬化、村莊美化等方面加強工作，改善村莊環境。截至目前，各村通過村民集資、利用上級補助資金、自發出工出力等方式硬化村內道路2500多米，還有約3000米道路正在硬化。

（五）強化平臺建設，全力維護穩定

為增強工作的透明度和公正性，提高工作效率、提升政府公信力，__鎮設立__陽光工作易信平臺。__鎮陽光工作易信平臺通的運行，取得了良好成效。首先是，矛盾隱患排查總量比去年同期上升了23%，但是經過鎮村兩級干部積極化解，隱患結案率比去年同期上升了40%；其次是，村民上訪量有明顯下降，截至目前，村民到鎮上訪量比去年同期下降了35%、赴市上訪量下降了25%、越級訪情況減少了80%以上。

（六）主抓重點工程，扎實推進項目建設

普鑫紙業有限公司生產線改擴建項目。預計總投資12900萬元，主要新增生產和輔助設備52臺（套）。建成后年產廢紙漿5萬噸、冷庫專用紙5萬噸、衛生紙5萬噸。目前，項目相關的生產廠房已經建設完成，正在安裝調試生產設備。

任丘市東方聯誼家紡有限公司項目。項目位于西古賢村，占地15畝、建筑面積8100平米，總投資6300萬元，新增機器設備約144臺（套），同步建設污水處理和雨污分流等配套設施，建成后，可年產功能性新型纖維材料1800噸。目前，該項目的可行性研究報告已經報批，正在積極跑辦其他相關手續。

推進民營經濟“雙百工程”。根據企業

經營狀況，選定普鑫紙業有限公司和潔康衛浴有限公司為規下轉規上企業。目前，普鑫紙業有限公司已完成一般納稅人手續辦理工作，正在積極跑辦其他相關手續，并加緊實施項目改擴建工程。（七）謀劃衛浴產品市場，帶動經濟綜合發展

為促進傳統衛生潔具產業發展，__鎮借鑒福建南安侖蒼鎮中國水暖城的經營模式，在鎮區謀劃建設一個大型衛浴產品交易市場。6月11日和17日，__鎮組織部分衛浴協會會員企業召開座談會，針對謀劃建設衛浴產品交易市場等問題展開討論。參會企業代表一直認為，建設一個大型衛浴產品交易市場，有利于促進本地企業引進新產品、擴大產業規模，并能帶動餐飲、物流等周邊服務行業發展。同時，大家認為，在謀劃市場建設的同時，還策劃春節前夕舉辦一次大規模的衛浴產品展會，并將展會長期堅持舉辦下去，進一步提升行業知名度，為市場建設的宣傳、招商等工作提供有力支撐。

（八）加大執法力度，打擊各類違法行為

一方面大力度整治違法占地。成立__鎮“兩違”治理工作領導小組和巡查隊，對各村違法用地、違法建設行為進行巡查和治理。共制止違法占地行為72起，拆除違建房屋9處，勸導群眾自拆12處。

另一方面積極推進打非治違專項行動。多次組織安監、環保、工商、公安、電力、交通等部門進行聯合執法，糾正違法生產行為5起；聯合工商、公安等執法部門對摸排出的10家有消防設施缺損或損壞現象的小型企業進行了限期整改的通知；對28有特種設備龍門吊的企業進行登記，并組織專人對其龍門吊進行安全方面檢查。

（九）重視民生工作，社會事業全面進步

一是提高農村社會保障水平。組織18位五保老人入住__鎮五保供養中心；對全鎮206戶“五保”供養人員和360戶“低保”人員做到了應保盡保和按標準施保。

二是加強計劃生育管理和服務。堅持每季度開展一次免費生殖健康檢查服務和農村計生專干培訓工作。舉辦大型集日宣傳咨詢服務活動4次，懸掛橫幅50條，發放各類宣傳資料5000份。上半年各項指標完成情況，均排在任丘市前列。另外__鎮還被評為__市__年度計生工作先進單位。

三是加強農村養老保險征收。順利完成2015年農村養老保險收繳工作，新參保245人，續費9676人，共征收1595400元。

（十）加強土地流轉，促進土地集約利用

2015年__鎮土地流轉工作任務為800畝，目前已順利完成土地流轉任務850畝，其中規模以上土地流轉面積230畝。此外，還有東良淀、西古賢、龐家營、大辛莊等村約4000畝土地達成了初步流轉意向，鎮土地流轉辦公室正及時跟進，協調雙方關系，努力促成雙方簽訂流轉合同。

（十一）充分發動群眾，推進城鄉環衛一體化

以充分宣傳發動群眾為抓手，積極推進各村城鄉環衛一體化工作開展。通過懸掛標語橫幅、印發宣傳彩頁、宣傳車巡回廣播、村委會廣播等方式，積極向群眾宣傳開展城鄉環衛一體化工作，在改善村民居住環境、提升村民生活質量等方面的重大意義，充分調動了群眾參與工作的積極性。各村群眾自發清理房前屋后的垃圾、柴草和雜物，將村莊打掃的干凈整潔，24個村全部通過驗收，順利與環衛公司交接。

縱觀上半年工作，我鎮各項工作雖然取得了一定成績，但也還存在不少的困難和問題，主要體現在以下幾個方面：一是村莊環境有待進一步提升，各村垃圾處理機制沒能很好運行；二是土地流轉工作有待進一步加強，農戶固守土地的思想依然嚴重，不愿將土地進入到流轉程序；三是項目建設有待進一步加強，新建項目少，建設進度慢，缺少能夠支撐帶動產業發展的領軍企業和大項目。

三下半年工作安排

一是繼續推進城鄉環衛一體化工作。以片為單位，組織各村繼續對積存垃圾雜草進行清理，尤其是聯村路、小街小巷等重點部位，要對雜草、糞堆、垃圾等進行徹底清理。

二是繼續加強精品區片建設力度。指導精品區片各村按照規劃要求，有序完成各項工作。抓住秋冬季綠化時

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2著力調整優化入口商品結構。各地要根據國際市場的變化情況，鞏固擴大現有入口產品的同時，積極引導企業轉變增長方式，不時進行技術創新，大力開發新的入口產品，努力擴大機電產品和高科技含量、高附加值產品的入口。充分利用資源和政策優勢，著力擴大永豐無公害蔬菜，峽江獺兔制品、鮰魚和米粉，泰和烏雞，遂川板鴨等優質農產品入口。市高新區和各縣（市、區）工業園要成為外貿入口，特別是機電產品和高新技術產品入口的重要基地。

3努力開拓國際市場。各地、各有關部門要增強企業利用普惠制的積極性，充分享受入世的權利、享受成員國的關稅減讓，提高產品競爭力。密切關注國際貿易形勢，指導企業及時調整營銷戰略，鞏固激進入口市場的同時，全方位、多渠道地開拓新興市場。

二、加大扶持力度，著力建立激勵擴大外貿入口的長效機制

4建立外貿入口發展基金。建立市外貿入口發展基金，用于市高新區和市屬企業的入口商品貼息。

5鼓勵企業積極開拓國際市場。鼓勵企業精選人員、精選樣品和入口商品目錄積極參與廣交會（廣州）華交會（上海）高交會（深圳）中國—東盟博覽會（南寧）西交會（西安）和跨國集團推銷會等國內各類重要入口商品展覽會、交易會；支持企業有選擇地“走出去”開拓國際市場。企業參與省貿促會、外經貿企業協會等統一組織的赴國（境）外展銷活動，或企業自行參與的其他赴國（境）外展銷活動，享受國家中小企業國際市場開拓資金50%資金支持。

6引導企業積極參與入口信用安全。各地、各有關部門要向企業大力宣傳國家入口信用平安政策，引導企業積極投保，減少經營風險。

7積極實施科技興貿戰略。加快發展信息、機電一體化、新材料、新醫藥等高新技術產業，支持企業加大實施技術改造和新產品研發力度，不時提高入口產品的技術含量和附加值。對符合條件的技改和研發項目，優先推薦申報國家技術改造貸款貼息和新產品研發資金的扶助。

8堅持實施質量興貿戰略。積極推進國際質量規范體系認證，引導企業開展認證、有機食品認證和原產地標志維護等其它行業性國際質量規范體系認證工作，獲得產品走向國際市場的通行證”對通過國際質量規范認證的入口企業所支付的認證費，享受國家中小企業國際市場開拓資金50%資金支持。

9大力發展加工貿易。充分發揮市高新區、各縣（市、區）工業園區的載體作用，大膽鼓勵各類進出口企業開展加工貿易業務，并大力引進和培植壯大一大批加工貿易企業，推動加工貿易向寬領域、多行業、上規模方向發展。

三、拓寬融資渠道，充分發揮金融對擴大外貿入口的促進作用

10拓展入口退稅帳戶托管貸款業務。各商業銀行要切實貫徹執行中國人民銀行等三部門和省政府有關規定，大力拓展入口退稅賬戶托管貸款業務，按應得稅款的70%掌握發放貸款。各級稅務部門要無條件保證貸款企業退稅專用帳戶的唯一性，保證入口企業退稅款退入該專戶。同時，對重點入口企業，農產品、機電產品和高新技術產品入口實行優先退稅。

11積極為入口企業提供信貸資金支持。要加強銀行與出口企業的溝通與聯系。銀行要建立外貿入口信貸資金，并與入口增長幅度同步增長；對信譽好，財務制度健全，年出口額50萬美元以上的企業要給予授信額度，及時發放所需流動資金貸款；對風險小，效益好，守信用的入口企業給予優惠的貸款利率。

四、優化經營條件，努力營造促進擴大外貿進出口的發展環境

12建立健全促進機制。成立 市進出口工作推進領導小組，市政府分管領導任組長，市外經貿局、 海關、 出入境檢驗檢疫局、 市外匯管理局、市國稅局、市勞動和社會保證局、各商業銀行等涉外單位主要領導為成員，加強關貿、檢貿、稅貿、財貿、銀貿協作。建立每月一次協調例會制，加強溝通與協調，及時研究解決全市入口企業生產經營中出現的新情況和遇到新問題。各縣（市、區）也要成立進出口工作推進領導小組，充分發揮縣級人民政府在外貿入口推進工作中的重要作用，構建市縣兩級和有關部門共同推進外貿入口的聯動機制。

13市、縣兩級要依托外經貿主管部門設立企業入口促進中心，為入口企業提供商務信息、尋找客戶、詢盤問價、接單開證、國內外參展、陸海運輸、融資安全、報關報檢、交單結匯、入口退稅等全過程一站式服務，為企業發展對外貿易搭建便當高效的服務平臺。

14完善口岸功能。抓緊建立海關、檢驗檢疫的監管查驗場所；加快電子口岸政務建設，實現外經貿、海關、檢驗檢疫、入口企業之間的聯網，逐步實現電子申報，電子檢管和電子通關，為“大通關”發明最優平臺。

15維護正常的外貿經營秩序。大力宣傳對外貿易的法律法規，規范企業進出口經營行為，堅決依法打擊走私、騙取國家入口退稅和騙匯等違法行為。

16建立檢驗檢疫、外貿、海關等部門的信息共享機制。各有關部門應當及時收集入口國的相關技術法規、規范、合格評定順序及風險評估要求，并向進出口企業及時反饋，協助企業及時掌握入口國準入條件和程序，打破國外貿易技術壁壘。

五、切實加強隊伍建設，建立有利于促進外經貿發展的人才保證機制

17引進和培養外經貿人才。人事部門要積極協助企業引進實用型、復合型外經貿人才；公安部門要為其本人、家屬及子女落戶提供方便；勞動部門要積極為企業培訓技工，尤其是高級技工；教育部門要加大外經貿人才的培養工作，以適應我市外經貿事業發展的人才需要。

18注重進出口業務知識培訓。外經貿主管部門要提出外經貿業務培訓計劃，搞好入口企業的經理或業務骨干培訓，提高他業務操作水平。財政部門要相應安排專項經費用于人才培訓工作。

六、切實加強領導，為擴大外貿入口提供組織保證

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堅持預防為主、防治結合、科學指導、依法防治、政府主導、社會參與的原則，加大經費投入。形成“人人自愛、自我防病”社會氛圍，構筑預防艾滋病的社會“防火墻”。

二、工作重點

按照《 省人民政府關于印發 省落實中國預防與控制艾滋病中長期規劃實施計劃的通知》 發［ ］5號）和《 省人民政府辦公廳關于印發 省落實中國遏制與防治艾滋病行動計劃（ 實施計劃的通知》 辦發［ ］59號）要求，確保各項防治工作目標的實現。重點加強和做好以下幾方面工作。

（一）加強宣傳教育工作。廣泛動員全社會力量，采取多種傳播、教育和干預的有效形式，廣泛、深入、持久地開展全民普及艾滋病防治知識的宣傳和健康教育，使群眾了解艾滋病的傳播途徑和預防辦法，提倡健康文明的生活方式和行為準則，既要自覺預防感染，又要減少不必要的恐慌。要倡導關愛艾滋病患者，努力消除對艾滋病病毒感染者的歧視，營造有利于艾滋病防治的社會環境。

（二）加強疫情的監測工作。切實加強艾滋病監測網絡建設，提供高質量的自覺免費咨詢檢測，及早發現和有效掌握艾滋病病毒感染者和患者人數，力爭做到及時準確地分析和預測疫情及流行趨勢。

（三）加大行為干預力度。以更加開放務實的態度和積極探索的精神，全面開展對不良、注射吸毒和血液、母嬰傳播的干預措施，有效阻斷艾滋病經血液、性和母嬰途徑傳播，減少艾滋病病毒感染人數。

（四）落實救治關懷措施。認真落實國家“四免一關懷”政策，對艾滋病病毒感染者和患者實施救治關懷，延長他生命，提高他生活質量，減少對個人、家庭和社會的影響，致力于解決艾滋病帶來的各種社會問題，維護正常的經濟社會秩序。

三、防治要求

（一）大力開展宣傳教育，全民普及艾滋病預防和無償獻血知識，營造全社會更加關注和重視艾滋病防治的良好社會環境。

1宣傳、新聞等部門要保證媒體全年宣傳工作的連續性和頻度，列入日常規劃。電視臺和廣播電臺，要在黃金時間和電視頻道播出艾滋病防治及其相關知識的節目或公益廣告，保證每周播出不少于2次，并不斷增加播出頻次。

2宣傳、農業、衛生、人口計生部門要把宣傳工作重點放到農村。采取有線廣播、宣傳欄、張貼宣傳掛圖和刷寫宣傳標語“文化、衛生、科技三上鄉”等多種形式，充分利用農貿集市、節假日等群眾集中的地點和時機，廣泛開展艾滋病防治及其相關知識的宣傳，做到廣播站有宣傳錄音材料、村村有宣傳欄、戶戶有宣傳手冊。

3教育部門要加強學校的宣傳教育工作。各中學校醫和健康教育的任課教師進行預防艾滋病及相關知識的培訓；對中等職業學校入學新生發放預防艾滋病性病健康教育處方；將預防艾滋病及其相關知識納入中學教學計劃，并在圖書館、閱覽室備有一定數量的知識讀物，校園宣傳欄設有專門的宣傳園地。

4文化、公安、工商、人口計生和衛生等有關部門要密切配合，公眾聚集場所加強宣傳。對公眾聚集場所的經營者進行開業前和每年至少一次的艾滋病、性病防治知識培訓及考核；對公眾聚集場所的從業人員定期進行相關知識的教育培訓；公眾聚集場所醒目地方張貼宣傳畫，方便顧客自取的地方放置宣傳材料。

5工會、共青團、婦聯、紅十字會、人口計生、衛生和旅游等有關部門及社會組織要結合自身特點，針對企業職工、青少年、婦女、流動人群、高危行為人群和脆弱人群的特點，開展廣泛深入細致宣傳教育工作。

6鐵路、交通、城建等部門要積極做好過往旅客的宣傳工作。將艾滋病防治及其相關知識納入各類交通工具的宣傳廣播內容，各類交通工具中設置公益廣告，并放置供乘客自取的宣傳材料；交通集散場所放置供旅客自取的宣傳資料，設置公益廣告牌和宣傳專欄，有條件的要定期播放公益廣告和宣傳節目。

7宣傳、工商、文化、城建、旅游等有關部門，要有計劃地在各主要路段、街頭、廣場、公園、商業區設立公益廣告牌或科普知識宣傳欄，并定期更換內容。

8公安、司法等部門要加強羈押、強制管理場所的宣傳教育工作。將艾滋病防治基本知識等納入到對收容教育、強制戒毒、勞教、監獄等羈押人員定期開展艾滋病防治及相關知識的宣傳、咨詢和教育活動。

（二）強化監督與管理，阻斷艾滋病病毒經血液、性和母嬰途徑傳播。

1衛生部門要加強無償獻血工作的組織和領導，會同紅十字會等社會團體組織，動員全社會積極參與無償獻血活動，確保醫療用血第一道關口的安全。

2衛生、食品藥品監管、公安等部門要密切配合，加大對采供血機構的管理，打擊非法采供血違法犯罪活動，建立舉報制度，依法嚴懲違法犯罪分子。對轄區采供血機構和用血醫療機構定期進行監督監測，采血前、采血后、發（用）血前嚴格實施艾滋病“三檢”制度，確保用血安全，堅決杜絕艾滋病經血液途徑傳播。

3衛生部門要加強對醫療機構的監督檢查，高度重視艾滋病醫源性感染問題，特別是加強對外科、口腔科、婦產科等和鄉村及個體醫療機構的管理。有關部門要進一步加強對一次性輸液（輸血、注射）器等無菌醫療器械生產、流通、臨床使用后處理的監督管理，打擊非法制造、回收一次性使用無菌醫療器械的行為，強化舉報制度的落實，防止艾滋病醫源性傳播。

4公安等部門在嚴厲打擊**、做好禁毒工作的基礎上，要積極配合衛生部門開展對既往供血（漿）人員、**、販毒和吸食、注射、流動人口等的調查、檢測和篩查，掌握和控制傳染源。

5對孕婦實施免費艾滋病防治咨詢、篩查，并免費提供抗艾滋病病毒藥品進行預防性治療，降低經母嬰途徑的艾滋病病毒傳播率。衛生、人口計生和紅十字會等部門組織計生、婦幼保健機構繼續做好阻斷母嬰垂直傳播艾滋病的工作。

6加強對艾滋病初篩實驗室的規范管理。各從事性病診療的醫療機構、采供血機構和疾病預防控制機構，應設立艾滋病初篩實驗室，并加強考核驗收工作。

7規范醫藥市場，將打擊游醫、藥販、取締非法行醫、依法嚴格管理廣告，作為一項重要工作納入當地政府綜合治理管理部門的常規督導檢查工作之中，促進艾滋病性病防治措施的落實，控制疫情蔓延。

8衛生部門要加強醫務人員業務培訓和醫德醫風教育，認真學習掌握艾滋病預防、診斷和治療技術，實踐中不斷探索新的包括中西醫結合治療艾滋病的辦法，充分發揮專家的作用，努力提高醫療水平和救治質量。

（三）加強疫情監測，嚴格疫情報告。

1疾病預防控制機構要加強艾滋病疫情的監測工作。為及時、準確掌握艾滋病疫情和流行趨勢，實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測和相關咨詢，承擔負責咨詢檢測的機構必須具備初篩實驗室和咨詢室，并接受相應的培訓。

2衛生部門要認真落實傳染病疫情報告的規范要求，加強監測報告信息網絡建設，如實、及時、規范報告疫情。醫療衛生機構、疾病預防控制機構、高危人員集中的場所廣泛建立監測哨點，制定規范，明確責任，篩查艾滋病病毒感染者和患者。有針對地開展疫情調查，切實掌握疫情。

3從事手術、介入治療等進入人體內的醫療活動之前，要在開展醫學咨詢的基礎上，開展艾滋病病毒檢測，及時發現傳染源，控制艾滋病的傳播。

4重點加強對既往供血人員、吸毒人群、性病病人、出入境勞務人員等高危人群的檢測篩查力度，開展流行病學調查，加大疫情搜索力度。積極開展一般人群的疫情檢測，力爭及時發現傳染源，控制傳播與蔓延。

5為了防止對艾滋病病毒感染者和患者本人及家庭造成社會歧視，對艾滋病病毒感染者和患者及其家庭實行嚴格保密制度，未經本人同意，任何單位和個人不得公開和泄露艾滋病病毒感染者和患者的個人及家庭情況。

（四）加強對艾滋病患者和感染者的關懷，落實好“四免一關懷”政策。

要切實有效地落實“四免一關懷”政策，實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測；對農民和城鎮困難人群中的艾滋病實行免費抗病毒治療；對艾滋病患者遺孤實行免費就學；對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療；將生活困難的艾滋病患者及家庭納入政府求助范圍。各級政府要給予高度重視，勞動保障等相關部門要有專人負責，切實有效地落實好政策，大力開展宣傳教育工作，增強社會各界和廣大人民群眾對艾滋病患者和感染者的關愛，減少歧視。有關部門要制定相關政策，對艾滋病防治工作予以傾斜，要加大對艾滋病病毒感染者和患者的扶持力度，鼓勵艾滋病感染者從事生產自救，減輕社會負擔。

四、保障措施

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一、努力擴大就業和促進創業

1.進一步擴大就業。全市城鎮新增就業1.84萬人。確保零就業家庭至少1人就業；將符合條件的被征地農民、農林水事業人員、未安置的城鎮退役軍人在內的各類事業人員統一納入失業登記范圍，享受相關的就業扶持政策。

2.加快農村富余勞動力轉移。新增轉移農村勞動力1.1萬人。

3.加強就業培訓。布置982萬元。其中772萬元用于省內工業園區新招工免費培訓13900人。免費為下崗失業人員、城鎮登記失業人員、未就業高校畢業生、城鎮復員退伍軍人提供職業技能培訓和創業培訓，培訓1.1萬人，其中守業培訓0.1萬人。

4.擴大小額擔保貸款規模。完成小額擔保貸款1.13億元。其中0.68億元用于支持個人守業，0.45億元用于支持勞動密集型小企業。對個人守業擔保貸款，適當提高限額、延長年限。

5.協助殘疾人就業。免費培訓600名殘疾人。殘疾人就業率達到66%

二、繼續完善社會保證體系

6.提高企業退休人員養老金水平。根據國家的統一部署。從 年 月 日起，全市城鎮企業退休人員人均增加140元。

8.推進被征地農民養老平安試點。出臺被征地農民養老保險辦法；被征地農民參與養老安全的人數達到0.15萬人。

9.提高失業平安統籌水平。參與失業安全的人數達到8.1萬人。

三、不時提高社會救助水平

10.提高城鄉低保對象補助規范。財政增加布置417萬元。由55元提高到65元。財政增加布置548萬元，將鄉村低保對象財政月人均補差標準增加15元，鄉村低保對象月人均補差由140元提高到155元。

12.完善國有企業“老工傷”人員傷殘津貼制度和提高上世紀六十年代精簡下放老職工救濟金水平。對因國企改制。其補辦傷殘津貼所需費用，由同級財政給予補助，納入統籌地區社會平安經辦機構管理；適當調整因工致殘人員傷殘津貼待遇；精簡下放老職工救濟金每人每月增加30元。

13.提高局部困難企事業退休職工生活補助規范。

14.提高城鎮“三無”特困群眾供養規范。財政安排資金70萬元。

15.完善城鄉臨時救助。財政布置110萬元。

16.改善孤殘兒童、流浪未成年人的生活條件。新建1個市級流浪未成年人救助維護中心。

17.繼續實行計劃生育獎勵制度。根據國家政策規定。對符合國家農村局部計劃生育家庭獎勵條件并經確認的扶助對象約934人，每年發給720元獎勵扶持金。

18.建立因自然災害死亡人員撫慰金和去世特困群眾遺體火化免費制度。財政安排資金20萬元。撫慰因自然災害死亡人員家屬；財政布置26萬元，對去世的特困群眾遺體免費火化。

19.增加企業干部和局部退役軍人生活補助。按每人每月30元增加帶病回鄉退伍軍人和參戰人員生活補助（已于 年 月 日開始執行）提高企業干部解困規范；增加1953年前參軍后復員到企業工作的退役軍人生活補助。

20.建立居委會和“三院”工作人員補貼制度。對居委會工作人員給予工作補貼；財政布置40萬元，對敬老院、福利院、光榮院“三院”中不屬于行政和全額撥款事業編制的人員給予工作補貼。對上述單位主要負責人，無正式編制且擔任主要領導職務時間較長，沒有參與養老安全的達到退休年齡并退離后，由財政發放一定的退休補助，參與新農合或城鎮居民基本醫療平安由個人承擔的繳費，全部由財政負擔；財政增加安排離任老村支書、村主任生活補貼40萬元。

四、大力加強醫療保證和食品藥品平安

22.擴大城鎮職工基本醫療平安覆蓋范圍。參保職工達到10萬人。

23.推進城鎮居民基本醫療平安制度建設。城鎮居民基本醫療平安覆蓋率堅持100%并將大學生納入城鎮居民基本醫療平安范圍。基金使用率達到90%積極推進城鎮居民基本醫療平安市級統籌。

24.推進新型農村合作醫療制度建設。全市人均籌資規范100元。農民參與合作醫療人數為65萬人，統籌基金使用率達到85%參合農民住院一次報賬率達到90%以上。

25.擴大城鎮職工工傷平安覆蓋范圍。參保職工達到9.13萬人。增加0.15萬人。

27.擴大全市兒童一類疫苗免費接種范圍。確保全市以鄉為單位。

28.推進城鎮居民公共衛生服務制度。向全市鄉村居民中的60歲以上老年人、0-3歲兒童、孕產婦、35-60歲婦女、低保對象、殘疾人等六類人群。并完善服務設施，提高服務水平，讓更多的城鎮居民免費享受更好的公共衛生服務。

29.協助殘疾人康復。為全市4290名貧困殘疾人提供康復服務。其中。為600名貧困精神病患者實施醫療救助，為60名貧困肢體殘疾人裝置普及型假肢，為30名貧困聾兒提供一年聽力康復訓練費用補助，為3500名貧困殘疾人配發輔助器具。

30.完善優撫對象看病就醫制度。實行方便、簡捷的一站式”醫療管理服務模式。

31.開展取消醫院藥品加成試點。為推進醫療改革。財政布置851萬元用于取消億元藥品加成改革試點。

32.建立鄉鎮衛生院人員經費保證機制。財政布置1200萬元對鄉鎮衛生院人員基本工資由差額補助轉為全額保證。

33.建立村級醫生公共衛生服務補助制度。財政布置180萬元。按每人每年1000元的規范，給予補助。

34.加強食品藥品平安檢測工作。財政安排食品藥品檢測專項資金45萬元。保證人民群眾食品藥品平安。

35.加強城鄉衛生服務體系建設。全市70%村衛生室（所）80%鄉鎮中心衛生院、85%縣級綜合醫院、70%縣級中醫院、80%社區衛生服務機構服務能力達到國家建設規范。全市村衛生室（所）達到建設規范的新增68個。鄉鎮中心衛生院達到建設規范的新增2個。社區衛生服務機構達到建設規范的33個。

五、積極發展教育、文化、體育等各項社會事業

36.增加城鄉義務教育發展經費。財政布置專項經費。

37.擴大家庭經濟困難學生資助范圍。將“對本省每年考取公辦大學的特殊困難家庭學生每人一次性補助5000元”政策擴大到國家統招民辦高校和獨立學院的家庭經濟困難學生。使享受此項政策學生總數達2230人。助寄宿生活費家庭經濟困難學生數為9238人。資助中等職業教育（含技工學校）家庭經濟困難學生數達到11800人。

38.資助城鄉困難家庭子女入讀技工院校。資助全市130名農村家庭人均年收入1000元以下的初、高中畢業生以及鄉村低保家庭、殘疾人家庭、零就業家庭”4050人員子女入讀技工院校。每人補助兩年。

39.加大城鄉義務教育績效工資和特殊津貼支持力度。財政安排專項資金用于義務教育績效工資專項補助和對遙遠地區教師發放特殊津貼。

40.加大高校助學貸款風險彌補金支持力度。財政安排助學貸款風險彌補金。

42.提高農村寬帶網絡覆蓋率。全市行政村寬帶網絡通達數343個以上。

43.推進農村廣播電視村村通工程。籌集資金72萬元。

44.啟動“村郵戶箱”工程。

45.加強農村文化設施建設。全市投資建設10個鄉鎮綜合文化站；建成41家“農家書屋”

46.向公眾免費開放博物館和紀念館。財政布置“兩館”免費開放經費補助93萬元。

47.加強基層體育健身場所建設。籌集資金32萬元。

六、加大保證性住房建設力度

49.進一步推進經濟適用住房建設。市中心城區完成經濟適用住房面積5萬平方米。

50.建立農村困難群眾住房救助制度。財政布置100萬元。為其新建、重建住房151戶。安排專項資金，對貧困殘疾人家庭實施危房改造。

51.積極推進鄉村（林區、墾區）棚戶區（危舊住宅區）改造。

七、著力推進扶貧開發

52.繼續抓好整村推進扶貧開發。協助全市12個扶貧開發工作重點村實施村級扶貧規劃。

53.啟動小水庫移民的解困工作。

54.積極開展農業產業化扶貧。財政布置6萬元扶貧項目貸款貼息資金。

八、切實改善人民生產生活條件。

5.加大農村居民飲水平安建設力度。籌集資金。讓群眾喝上放心水。