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初中安全教育總結精品(七篇)

時間:2022-10-01 02:20:16

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇初中安全教育總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。

初中安全教育總結

篇(1)

(一)提高認識,落實責任。建立健全學校安全工作長效機制

要樹立“安全責任重于泰山”的思想,積極主動做好學校安全工作。領導是學校安全工作的第一責任人,要認清形勢,切實增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感。要將學校安全責任逐條細化,分解落實到每個部門、每個崗位、每位職工,真正做到學校領導親自抓,每一個工作細節有人具體抓,切實抓好學校的安全工作,不懈怠、不疏忽、不折騰。

(二)完善制度。加強管理,堅決不給學校安全工作留盲點

一是針對當前學校安全工作中存在的突出問題,制定切實可行的學校安全工作制度,并對已有的制度進行不斷完善。主要領導及分管領導要加強對學校安全工作的管理,要抓得理直氣壯,毫不手軟。二是實行晚間值班制度,防止學校財物失竊。加強夜間的值班巡邏,防止不法分子進入校園。三是針對學生出現打架、被傷害的問題,加強值班。值班人員要恪盡職守,保證學生的在校安全。四是認真組織好學校大型集會、出操等活動。各校要加強隊列組織管理,防止踩踏事件的發生。

(三)強化教育,加強宣傳,提高師生安全意識和防范能力

1 學校要把安全教育工作納入日常的教育教學計劃:寫上永久性安全教育警示標語,充分利用晨會、集會、班會等時間做好安全教育工作,每周五進行20分鐘的安全教育課。縣教育局編印的《中小學生安全教育手冊》、《中小學生法制教育讀本》就是很好的安全教育教材,結合每年的安全教育日、季節性安全教育(春夏的游泳安全、秋冬的防火安全等)、專題安全教育等靈活使用。通過舉行師生安全知識競賽,參觀安全知識展覽,觀看安全知識錄像,邀請綜治副校長、校外輔導員、交警、消防警官到校開設法制知識與安全防范講座等,讓安全知識真正扎根學生心中,提高他們的法制意識、安全防范意識。

2 做好家校聯系,最大限度地爭取家長關注子女的健康成長,消除學生的心理障礙。

3 要定期舉行突發性災害逃生演練。每學期至少應舉行二至三次的自然災害逃生演練。“5.12”大地震血的教訓告訴我們,只有平時加強災害逃生演練,提高師生的安全防范能力,才能在不可預測的自然災害來臨時,減少人員傷亡。精心組織,確保安全,練出效果。

(四)關口前移,突出重點,抓嚴抓實學校消防、交通、游泳等安全工作

近年來,我縣相繼出現了幾起學生私自下河游泳溺水身亡,學生在家使用煤火和液化氣中毒死亡,交通事故傷亡等事故。這說明擺在我們面前的安全形勢異常嚴峻,需要我們把安全關口前移,才能防患于未然。

1 認真做好學校消防安全工作。我校由于房屋建設時間較早,消防硬件設施達不到要求,因此我們必須以積極的態度加大對消防安全的檢查力度,重點排查,不留隱患。要加大投入,按規定配足配齊消防設備設施,保持安全疏散通道暢通。對陳舊老化的供電線路、消防栓等設施要及時更新,遇雷電時要及時關閉電源總閘,堅決禁止學生宿舍內違章用電、用火行為。要加強學生正確使用電、氣的培訓,做好消防逃生、消防技能的演練。

2 強化道路交通安全教育。我校門口是公路,交通安全隱患嚴重,在顯眼處設立“一停、二看、三通過”警示牌,加強學生道路交通安全教育,增強學生的交通安全意識。特別要教育學生不能乘坐拖拉機、農用車等非客運車輛,嚴禁農村中學生自行騎摩托車到校。積極主動與交通警察、公安派出所聯系,加緊落實保障學生交通安全的各項措施。加強學生放學路隊的管理與督查。

3 加強游泳安全教育。學校經常性印發《告家長書》,并與家長、學生簽訂游泳安全責任狀,杜絕學生私自或結伴到溪、河、渠、溝等地方游泳、戲水等危險活動。

(五)齊抓共管,群防群治,加強對校園周邊環境的整治力度

目前,我校周邊地區的綜治狀況不容樂觀。我們要主動協同公安、文化、工商、衛生防疫等部門,對學校周邊地區的網吧、游戲廳、食堂、小賣部等實行拉網式檢查,堅決制止學生進入三室二廳二吧,學校食堂、小賣部嚴把食品進貨源頭關,堅決不讓不符合衛生標準的食品進入食堂、小賣部,避免群體性食物中毒事件的發生。

(六)加強學習,強化師德。杜絕體罰和變相體罰學生的現象

學校一要加強師德師風教育,內化教師的師德修養,要求教師學會調整自己的心理狀態;二要創造條件為教師減輕工作壓力,讓他們輕裝上陣。

(七)嚴格督查。從嚴處理。真正實行安全工作一票否決制

篇(2)

根據《關于開展義務教育階段合格學校督導評估工作的通知》(百教[2007]34號)和平果縣督學辦、教育局領導的指示精神,我校高度重視,即時成立領導機構,強化學校管理,制定迎檢工作計劃,加大經費投入,認真學習對照合格學校評估體系,建立健全有關檔案材料,開展自查自評,抓好整改,合格學校建設取得了一定的成效。現將工作匯報如下:

一、學校概況

城關初中創辦于1981年5月,占地面積19733m2,現有32個教學班,在校生2174多人,教職工129人。

根據學校“先做人,后做事,然后再做學問”的辦學理念,立足學生的長遠發展,我們強化學校管理,狠抓教育教學質量,完善校園建設,教育教學工作取得了優異的成績。28年來,4次被評為地區、縣級“文明單位”;2001年被評為地區愛國衛生先進單位和自治區首批“文明庭院”;2002年12月18日被評為百色市一級甲等學校,是平果縣唯一一所榮獲此殊榮的初中。

二、“合格學校”自評自查情況

(一)自查自評總得分988分。

(二)領導機構:

城關初中建設合格學校領導機構

組長:*(校黨支部書記校長)

副組長:*(校黨支部副書記副校長)

*(副校長)

*(校黨支部組織委員副校長教務處主任)

組員:*(政教處主任)

*(總務處主任)

*(政教處副主任)

*(教務處副主任)

*(校辦室秘書)

*(信息教員多媒體管理員)

全體班主任

(三)建設工作情況

1、貫徹方針

①我校全面貫徹黨和國家的教育方針,全面實施素質教育,重視培養學生的學習能力、創新精神和實踐能力。堅持面向全體學生,有措施幫助學習困難學生的措施,使所有學生都能在教育教學活動中取得進步。

我校辦學理念清晰,符合素質教育的要求。

城關初中的辦學理念:先做人,后做事,然后再做學問

②我校有明確的辦學目標,有切實可行的發展規劃及落實的具體措施和監控體系。各年級、各部門有落實規劃、目標的具體措施,全校形成目標管理體系。

二、城關初中的辦學目標:完成普及基礎教育,實現國家教育目標

1、近期目標(2009年):結合科學發展觀,推進思想道德建設,提高人的思想道德素質。

2、中期目標(2009年至2010年):完善學校基礎設施建設,優化教育教學資源的配置。

3、遠期目標(2009年至2015年):探索最優的教育教學方法,展示人的個性特長,實現人的進步發展。

2、依法辦學

我校認真貫徹執行國家教育法律、法規,依法制定學校章程和各種規章制度,依法管理學校各項事務。確保學校正常的教育教學秩序。

3、辦學經費

我校上級財政撥款按時到位,嚴格執行收費公示制度,收費項目,收費標準符合國家和自治區有關規定,沒有亂收費現象。經費管理規范,開支合理。

4、校園校舍

①我校有學校圍墻、校門、升旗臺、宣傳櫥窗,校園規劃好,布局合理,教育方針、中國版圖、世界版圖、校訓校風、中小學生守則和中學生日常行為規范等,書寫在校園醒目位置,形成教書育人的良好氛圍。

我校生均用地面積為9.87m2比規定的16m2少6.92m2。我校目前有3個籃球場,有12個兵乓球臺和各種體育鍛煉場地,有4個排球場和1個羽毛球運動場,縣教育局已經做好規劃,我校將建一個有220米的跑道,中間可設置4個籃球場的運動場。

②校舍建設達到國家規定的辦學規模基本要求,目前生均校舍建筑面積達9.83m2。

③一棟面積2600平米共五層的學生飯堂已經竣工投入使用,規劃一至三樓做學生飯堂,四樓為教職工各種活動場所,五樓為能容納660個座位的大會議室。1棟男生公寓樓,女生公寓樓正在逐步建設當中,2棟教工住宅樓等,建設符合標準要求。

④我校有1棟教學樓,1棟綜合樓,八室一場等教學及教學輔助用房,能滿足教學需求。

⑤無D級危房。

5、設備圖書

①我校實驗器材的配備達到國家I類標準,電教設備、勞技、音樂、美術、衛生、體育器材達到必備類要求。有電腦教室3間、1間遠程教育室、1間教師電子備課室,學校計算機配備105臺、有多媒體設備35套。各年級各學科教學軟件充足,能滿足教學要求。教學儀器設備使用率高。

②我校有圖書165168冊(其中紙質圖書45168冊,電子圖書12萬冊),生均圖書達75.9冊,報刊雜志104種、教學參考書、工具書達181種。閱覽室座位率:教師達40%;學生借書率達100%。

6、后勤保障

我校教育教學、生活、運動設施等達到國家規定安全標準,能保證師生正常教學、生活供應及衛生保健基本需要。

7、周邊環境

學校與公安、工商、文化等部門共同治理好學校周邊環境,打擊各種干擾,確保學校正常教育教學生活秩序。學校周圍200m范圍內無網吧、校門口無經營的小攤、從事非法活動的場所和現象。

8、領導班子

①我校按規定的任職條件配齊中層以上領導,學歷達標,年齡、學科結構合理;班子責任心強,理論素養較高。

校長及三位副校長均已通過上崗培訓,取得市級以上培訓合格,持證上崗。

②我校實行校長負責制、中層干部崗位責任制,職責明確;團結合作,廉潔奉公。

9、教師隊伍

①我校按國家規定編制標準配齊專任教師、實驗員、校醫及圖書管理員等。專任教師全部具有相應的教師資格,學歷全部達標。

②我校貫徹落實《中小學教師道德行為規范》,建立健全《城關初中師德師風制度》,加強師德師風建設。教師為人師表,敬業愛生,樂于奉獻。

③我校制定培訓計劃,落實培訓經費,建立以校為本、以教研為基礎的學習研討制度。

在教育教學中能應用現代教育技術的教師比例達100%以上。

④建立有利于促進教師職業道德和專業水平提高的評價體系。即建立以教師自評為主,學校領導、同事、家長、學生共同參與的教師評價制度。

10、規章制度

①建立健全學校的規章制度,包括《城關初中教師集體備課制度》、《城關初中升旗制度》、《城關初中教師上課簽到制度》等.

②圍繞學校發展規劃認真制定學校、中層機構、學科組、班主任、科任教師的學期及年度工作計劃,并對照工作計劃做好總結。

11、教學管理

①我校建立健全教學管理制度,科學有序地安排教學工作。對教學環節有明確要求,包括教學工作計劃、備課、上課、實驗、作業、考試、總結等。

②我校嚴格控制學生在校活動總量,課外作業量和考試次數,十幾年來,我校的中考成績均排在全縣前列,獲得了縣委縣府的嘉獎,得到了社會各界的廣泛贊揚。

12、學生管理

①我校遵守招生制度,嚴格學籍管理,學生檔案資料齊全。輟學率3%以內,按時畢業率95%以上。

②我校正常開展班級,團隊、學生會等各項工作。

③建立健全安全管理制度,制定有安全預案。如《城關初中安全責任制度》、《城關初中安全事故應急預案》等,經常開展形式多樣、切實有效的安全教育。切實保障學生安全,無安全事故發生。

④學生成長檔案齊全。

13、后勤管理

①嚴格執行財務管理制度,定期公布學校重大經費開支等財務清況,接受群眾監督,使學校的財務公開、透明、規范、合理。

②學校教育教學、師生生活各種設施設備等做到分類登記,定期保養,及時維修,保證教育、教學需要。

14、德育工作

①我校成立了以校長為組長.副校長為副組長.政教處領導及各個班主任為組員的德育工作領導小組,建立了學校.家庭.社會共同教育的德育網絡,成立家長委員會,齊抓共管,搞好學生的德育工作。

②學生具有良好的道德品質和公民素養,自主管理能力較強,遵紀守法,心理健康。

15、教學工作

①我校按國家規定的課程計劃要求開齊課程、開足課時,制定了包括計劃、總結、上課、備課、作業等教育教學工作的制度,規范了教師的教育教學工作.

②我們重視實驗教學,培養學生實驗操作能力,演示實驗和學生實驗開出率達到100%。大力提高現代教育技術應用和教育信息化程度,運用電教手段輔助教學的課時75%以上。

③積極進行課程改革,積極開展以校為本、自下而上的教學科研,教師參與人數達90%以上。

④學生有良好的學習行為習慣,各學科基礎知識牢固,全面達到課程標準的要求。學生會計算機一般操作技術達100%。

16、體衛藝術

①認真貫徹《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》和《學校藝術教育工作規程》,每年舉行一次校運動會和一次藝術節。

②學生養成堅持鍛煉身體和良好的衛生習慣,學生具有較好的審美與表現能力。

總之,我校在建設合格學校的工作中,領導到位,措施得力,完全按照評估的標準來執行,校園的“五化”(凈化、美化、綠化、硬化、文化)得到進一步完善,形成了教書育人的良好環境,教育教學成績得到顯著提高。

三、存在的主要問題和努力的方向

在上級黨委政府的統一領導下,在縣教育局的具體指導下,在我校廣大師生的共同努力下,我校在建設“合格學校”的過程中,取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在一些問題和困難,今后,我們將繼續努力,為把城關初中建設得更加美好而奮斗:

1、由于生活困難、基礎差、受各種不良思想影響等原因,我校學生仍有個別輟學現象,特別是邊遠山區的學生,輟學現象時有產生,要徹底控制輟學現象,還要做細致的工作。

2、依法治校,依法促教,狠抓黨和政府辦學方針的落實,加強學校管理,提高辦學效益。

3、全面實施素質教育,把我校辦成具有時代特征的新型學校,努力培養高素質的合格人才。

篇(3)

安全教育教案1

【活動設想】

交通工具是現代人社會生活中不可缺少的一個部分,這些交通工具給我們的生活帶來了便利,也會給我們人身安全帶來危害。于是對幼兒進行交通安全教育,成了一種必要的活動。為了讓幼兒懂得遵守交通規則的重要性,增強自我保護意識,所以我選擇孩子們生活中最常見和親身體驗過的交通工具“公交車”來設計本次活動,讓幼兒了解交通工具與我們每一個人生活的關系,懂得乘車時應遵守交通規則。

【活動目標】

1、通過學習乘車小常識,增強幼兒的交通安全意識。

2、激發幼兒主動關心別人,愿意做一名文明小乘客。

3、在繪畫和游戲活動中體驗交通安全的重要性,從而自覺地遵守交通規則。結合轄區內的實際情況,選擇乘坐安全性最大的車。

【活動準備】

教學圖片、音樂《叭叭叭、汽車開來了》、A4白紙若干、油畫棒每人一盒

【活動過程】

(一)放音樂帶領幼兒玩“開汽車”的游戲,引出課題。

——在音樂聲中,幼兒與教師一起開汽車進入游戲場地。

——“小朋友,剛才我們一起開著我們的小汽車來到了我們的活動室,那你們有沒有和爸爸、媽媽乘坐過公交車?”

——“公交車是什么樣子的,和我們看到的摩托車、三輪車有哪些不一樣?

——“公交車前排座位是留給誰做的?

——“我們在乘車時需要注意什么呢?

(二)教師出示教學圖片,與幼兒一起討論圖片上的幼兒做得對不對?為什么?我們怎樣做才能成為一名文明小乘客呢?

(1)出示圖。“有個小朋友在公交車上與其他小朋友大聲吵鬧,走來走去的。”

師問:這樣的小乘客能做文明小乘客嗎?為什么?他該怎么做?

(2)出示圖“有個小朋友把頭伸到窗外東張西望,而且把手伸出去。”

師問:這樣的小乘客能做文明小乘客嗎?為什么?他該怎么做?

(3)出示圖“有個小朋友在公交車上吃東西,而且把垃圾亂扔。”

師問:這樣的小乘客能做文明小乘客嗎?為什么?他該怎么做?

(三)小結:

我們在乘坐公交車時都要做一個注意安全,講文明、講禮貌的小朋友,不能像圖中的小朋友那樣不注意乘車安全,不講文明禮貌。小朋友你下次乘車時,你會怎么做呢?請個別小朋友講述正確的乘車方法,除了做到正確乘車,還有,出門時最好不要坐三輪車和無照駕駛的私人車。這些車都會小朋友們帶來很多安全隱患,你們知道了嗎?然后讓全班小朋友用繪畫的形式,表現自己乘車的行為。

(四)幼兒繪畫,教師指導。

引導幼兒發揮想象把自己的想法畫出來。教師鼓勵、啟發幼兒根據自己的想法,大膽的繪畫,同時細心的添畫細節部分,豐富內容。

【活動延伸】

1、展示幼兒作品,講述作品內容。

2、在交通安全模擬城,組織幼兒玩“文明小乘客”的模擬游戲。

【活動反思】

首先,我通過提問,了解孩子們平時乘坐公交車的經驗,讓幼兒說說他們在車上看到什么?公交車是什么樣子的?車里的前排座位是留給誰坐的?還坐過哪些車?這些車中哪種車乘坐安全舒適?鼓勵孩子們能大膽、積極說出自己的經歷和想法。

在看圖講述的過程中,孩子們都能積極講述圖中所發生的事,并能正確判斷圖中的小朋友的行為對不對,為什么做得不對,這樣做有哪些危險,從而了解正確的乘車規則。

活動小結時,我請幼兒說說自己乘坐公交車有沒有注意禮貌,遵守交通安全守則,大部分小朋友都能積極回答,有的幼兒還說:“以后我要主動為老爺爺、老奶奶、還有行走不方便的人讓座。”

在繪畫的過程中大部分幼兒都能將自己的想法用繪畫的方式表現出來,但有些幼兒的畫較空洞,沒有畫出具體的內容,還需要更多的啟發、引導。

通過這次活動,我班幼兒對安全乘車有了一定的認識和了解,知道乘坐交通工具時應遵守的交通規則。

安全教育教案2

【活動目標】

1、觀看木偶表演,知道戲水時的安全注意事項。

2、能在教師的引導下,嘗試想象不良行為的后果。

【活動準備】

1、小男孩和小女孩的木偶(或教師與幼兒一起排練情景表演)。

2、圖片:泳衣、泳褲,泳帽,救生圈,普通衣服等物品。

3、教師自備輕快的背景音樂。

4、教學掛圖和幼兒用書。

【活動過程】

1、談話導入活動。

小朋友們,你們喜歡夏天嗎?你們喜歡在夏天玩些什么游戲呢?

2、在情境中討論玩水時需要穿戴的服裝和安全用具。

(1)師:(出示小男孩和小女孩的木偶)有兩個小朋友也很喜歡在夏天玩水,你們看他們來了。

(2)旁白:夏天真熱呀,浩浩和妮妮一起去玩水嘍。

(3)教師(出示泳衣、泳褲,泳帽,救生圈,普通衣服等物品的圖片):小朋友們,你知道玩水要穿哪些衣服,帶哪些東西嗎?為什么要帶救生圈呢?它有什么用?不帶行不行?

3、觀看木偶表演一:不要在泳池里推拉爭搶。

①師:浩浩和妮妮帶上救生圈去玩水嘍。你們看都發生了些什么事?

②妮妮:浩浩,你看,我帶了水槍,會噴水呢。

③浩浩:妮妮,我也想玩,給我玩一會兒。

④旁白:說完,浩浩就去拉妮妮,想去搶她手里的水槍。

⑤師:剛才發生了什么事情?兩個小朋友去水池里爭搶玩具,這樣做對嗎?在泳池里拉扯推擠,可能會發生什么危險的事?

4、觀看木偶表演二:不要在泳池邊追逐打鬧。

①旁白:浩浩搶過妮妮的水槍就跑,妮妮也爬起來要追浩浩。

②妮妮:浩浩,你別跑,還我水槍。

③浩浩:有本事你就來追我啊。

④妮妮:是我的水槍,還給我。

⑤浩浩:(滑倒跌入水池中):哎呦,我掉進水里啦。

⑥師:剛才發生了什么事情?互相追跑,會發生什么事情?滑倒掉進水池中會怎么樣?

5、教師總結,以律動結束活動。

(1)教師小結:在炎熱的夏天游泳,小朋友會感覺很舒服,但如果不注意安全,游泳戲水時也會出現危險。所以,小朋友們在游泳時要帶上救生圈,在專門給小朋友用的小泳池里游。不能在泳池邊推拉,追逐,水池邊有很多水,很容易滑倒,不僅會跌傷,碰傷,不小心掉進水里,還很容易嗆水呢。

(2)在音樂伴奏中幼兒跟著教師隨音樂一起做動作,動作內容:套救生圈,做準備活動,根據樂曲做不同的游泳動作(蛙泳、蝶泳、仰泳等)。

安全教育教案3

消防安全教案

教學目的:教育學生在火災面前不能慌亂,學習基本的火災自救知識

重點:火災的初步逃生知識

教學過程:

I、火災發生后,如何逃生。

一旦火災降臨家庭,應抓緊時機進行撲救。家庭常用的滅火工具是水、濕棉被、砂土、干粉等。值得注意的是,電器起火應首先切斷電源再進行撲救。若發現火勢較大時,應立即撥打火警“119”,說清楚家庭詳細地址、起火物品,然后離開火場到主要路口引導消防車前來撲救。切忌貪戀財物貽誤逃生時機。

起火部位在自家之外。【初中安全教育教案大全】初中安全教育教案大全。用手先試一下門把手及門是否灼熱。如果不覺得熱,可用身體和腳抵住房門,小心地將門開一條縫,觀察門外火情。若煙霧彌漫,熱氣由門縫逼進灼熱難耐或用手伸到門外上方感到熱氣逼人,應立即關閉房門,向房門潑水,并用濕棉被、毛巾等物品封住房門,以暫阻火勢蔓延進家。若煙霧不大,門外上方熱度可以忍受,可用濕毛巾捂住口鼻,必要時把全身用水淋濕或披一條濕棉被,采用低頭彎腰的辦法打開房門逃生。如果火將門封住,無法由房門逃生,只有依靠外窗和陽臺。若樓層不高,可利用床單、窗簾、衣服等物品連接成救生繩捆于窗框、暖氣管等物體上,沿繩下滑逃生;也可利用水漏管道下滑逃生。居住在二樓的居民在萬不得已的情況下,可將床墊、棉被、沙發墊等緩沖物扔到窗下,再跳樓逃生。跳的時候應采取用手攀窗臺或陽臺外沿,身體垂直向下的姿態跳下。如果居住的樓層很高,用盡家中之物也無法擁有足夠長度的救生繩,應不時地向房門潑水爭取時間,到陽臺或窗口持醒目之物揮動、呼喊或利用現有長度的救生繩下滑到其它樓層暫避。

如果火不但封了門,窗外也是一片火海時,應將門窗全部關閉,用濕棉被、毛巾、衣物等封堵門窗,同時采取打電話、敲打臉盆、向窗外拋東西等手段吸引外部人員注意,以便獲救。

逃離途中切記不可使用電梯。因為火災中線路常被燒壞,會使你被困電梯中無法逃生。

II、報警電話怎么打?

發生火災后,要立即撥打火警電話“119”。報警時,不要緊張,簡要說清發生火災地點,如哪個區、哪條路、哪個住宅區、第幾棟樓,幾層樓,燒什么東西,有條件的到路口引

導消防車進來,爭取時間讓消防隊員及時趕到現場滅火、救人。

III、住在樓上往哪逃?

樓下發生火災,住在樓上的人一定要沉著鎮靜,既不能聽天由命,也不要驚慌失措,要冷靜,果斷想盡一切妥善辦法。有時,樓梯或者門口已經著火,但火勢并不大,這時可用濕棉被、床單、浴巾等物披在身上,從樓梯或者門口火中沖出去。雖然人可能會受點傷,但可避免生命危險。在這種情況下,要早下決心,越是猶豫不決,火勢越燒越大就會失去逃生的機會。

如果樓梯或門口被大火封堵,可以通過窗口、陽臺、下水管、竹竿等滑下逃生。如果樓層高,其他出路被封堵,應退到室內,關閉通往著火區的門、窗,有條件的可使用濕布料、毛巾等,封堵著火區方向的門窗,并用水不斷地澆濕。同時靠近沒有火的一方的門、窗呼救,晚間可用手電筒、白布擺動發出求救信號,等待救護人員的解救。

如果其他方法都無效,火勢又逼近時,也不要倉促跳樓,有可能的話,先在門窗等牢固處拴上繩子,沒有繩子的可撕開被單、床單等連接起來,然后順著繩子或布條往下滑。需要跳樓時,可先往地下拋些棉被、床褥、海綿墊等物,然后手拉住窗臺往下滑。

IV、身上著火怎么辦?

發生火災時,如果身上著了火,千萬不能奔跑,因為奔跑時,會形成一股風,就像是給爐子扇風一樣,火會越燒越旺。著火的人亂跑,還會把火種帶到其他場所,引起新的燃燒點。

身上著火,一般總是先燒著衣服、帽子、褲子。這時,最重要的是先設法把衣、帽、褲脫掉,如果來不及脫,也可臥倒在地上打滾,把身上的火苗壓熄滅,或者跳入就近的水池、水缸、小河等水中去,把身上的火熄滅。

V、錯誤的逃生模式。

原路脫險

這是人們最常見的火災逃生行為模式。因為大多數建筑物內部的平面布置、道路出口一般不為人們所熟悉,一旦發生火災時,人們總是習慣沿著進來的出入口和樓道進行逃生,當發現此路被封死時,才被迫去尋找其他出入口。殊不知,此時已失去最佳逃生時間。因此,當我們進入一個新的大樓或賓館時,一定要對周圍的環境和出入口進行必要的了解與熟悉。多想萬一,以備不測。

向光朝亮

這是在緊急危險情況下,由于人的本能、生理、心理所決定,人們總是向著有光、明亮的方向逃生。光和亮就意味著生存的希望,它能為逃生者指明方向道路、避免瞎摸亂撞而更易逃生。而這時的火場中,90%的可能是電源已被切斷或已造成短路、跳閘等,光和亮之地正是火魔肆無忌憚地逞威之處。

盲目追隨

當人的生命突然面臨危險狀態時,極易因驚惶失措而失去正常的判斷思維能力,當聽到或看到有什么人在前面跑動時,第一反應就是盲目緊緊地追隨其后。常見的盲目追隨行為模式有跳窗、跳樓,逃(躲)進廁所、浴室、門角等。只要前面有人帶頭,追隨者也會毫不猶豫地跟隨其后。克服盲目追隨的方法是平時要多了解與掌握一定的消防自救與逃生知識,避免事到臨頭沒有主見而隨波逐流。

自高向下

俗話說:人往高處走,火焰向上飄。當高樓大廈發生火災,特別是高層建筑一旦失火,人們總是習慣性地認為:火是從下面往上著的,越高越危險,越下越安全,只有盡快逃到一層,跑出室外,才有生的希望。殊不知,這時的下層可能是一片火海,盲目地朝樓下逃生,豈不是自投火海嗎?隨著消防裝備現代化的不斷提高,在發生火災時,有條件的可登上房頂或在房間內采取有效的防煙、防火措施后等待救援也不失為明智之舉。

冒險跳樓

人們在開始發現火災時,會立即作出第一反應。這時的反應大多還是比較理智的分析與判斷。但是,當選擇的路線逃生失敗發現判斷失誤而逃生之路又被大火封死,火勢愈來愈大,煙霧愈來愈濃時,人們就很容易失去理智。此時的人們也不要跳樓、跳窗等,而應另謀生路,萬萬不可盲目采取冒險行為,以避免未入火海而摔下地獄。

篇(4)

深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示和國家、省、州、縣安全生產工作要求,進一步加強紅線意識和底線思維,切實做好學校安全和周邊環境治理工作,防止學校安全事故發生,確保師生生命財產安全,特制定本實施意見。

二、工作目標

嚴格落實主體責任與監管責任,進一步提升學校安全工作管理水平,優化校園及周邊環境,做到學校飲食、飲水、食物中毒事故為零;交通安全事故為零;溺水死亡事故為零;學校重大消防安全責任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡案件為零;因傳染疾病導致校園混亂、傷殘死亡事故為零;學校因教育管理不當造成學生人身傷害事故為零;師生涉黃涉賭涉毒行為為零;學校因集體活動組織不力、公共場所管理不當、化學危險品保管不當造成人身傷害事故為零;其他安全責任事故為零。

三、工作措施

(一)加強安全工作領導

成立由局長任組長,分管負責人任常務副組長,其他局班子成員任副組長,各股室負責人任成員的學校安全管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局應急管理股,應急管理股股長兼任辦公室主任。各學校、幼兒園相應成立安全工作組織機構和工作機構,明確分管負責人和專抓人員。

(二)落實安全工作責任

局長是全縣中小學安全工作的第一責任人,對中小學安全工作負總責,分管負責人是全縣中小學安全工作的主要責任人,各股室站所及分管負責人對股室站所相關的安全工作負直接責任。校長是學校安全工作的第一責任人,分管負責人是學校安全工作的主要責任人,班主任、科任老師和各崗位工作人員是學校安全工作的直接責任人。學校安全工作根據教育部發《中小學校崗位安全工作指南》要求,做到崗位明確、職責明確、責任明確,并層層簽訂安全工作責任書,一級抓一級,做到橫向到邊,縱向到底,建立健全校園安全工作責任體系。

(三)召開安全工作會議

學校成立安全工作領導小組,領導小組每季度至少召開1次安全工作會議,討論分析并解決安全工作中出現的新情況新問題,確定階段安全工作重點,督促落實安全隱患整改。學校每月至少組織召開1次全體教職工安全工作會議,學習討論布置安全工作。學校每周工作要安排體現安全工作。班級每天利用晨夕會、課堂等至少對學生進行一次安全教育。

(四)強化管理,健全制度,狠抓落實。

1.學校安全工作常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求,并對校內安全防范重點環節和重點區域加強管理,預防和消除教育教學環境中存在的隱患。

2.學校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對重點部位要建立每日巡查制度,巡查內容要建檔登記,發現隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行。安全隱患排查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立檔案。隱患排查每月不少于1次,對排查中發現的安全隱患,能及時改正的及時改正,一時難以改正的,應書面報告有關部門,在安全隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對不能保證安全的,應立即停止使用。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報,一經查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門定期對重大安全隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。

安全檢查的內容應包括:⑴各種安全防范措施、制度的落實情況,安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內容。

3.學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案,包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等,一旦發生事故能夠有效應對、及時處置,把損失降到最低。

應急預案內容包括:⑴組織機構:包括指揮長、副指揮長,行動組、通訊聯系組、疏散引導組、安全防護救護組;⑵報警和接警處理程序;⑶應急疏散的組織程序和措施;⑷通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施;⑸學校建筑結構應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯系表等附件。

學校根據自身條件和實際情況,定期對應急預案進行必要的實戰演練,并結合單位實際,不斷完善預案。

4.學校安全信息反饋制度。每月23日前,各學校將當月開展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括:抽查時間、人員、部位、排查出的問題,整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結、填寫月報表,歸檔并逐級上報。

5.堅持事故事件及時上報制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的,學校必須立即上報縣教育和體育局,并同時向當地黨委政府、安監、公安、衛生部門等報告。凡因各種原因造成學生或教職工需要住院觀察及以上嚴重程度的,凡發生涉校涉生參與人數在100人以上的非法集會、游行、靜坐、罷課、絕食等事件,或參與人數在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件,必須立即上報縣教育和體育局,并同時向當地黨委政府、公安部門報告。

信息報送采用書面形式,內容包括時間、地點、事件性質、影響范圍、危害程度、事件發展趨勢和已采取的應急處置措施等,緊急情況可先口頭報告,再書面報告。

6.學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。

安全基本情況應包括以下內容:⑴年度安全工作計劃、部署,各種安全文件資料。⑵單位基本概況,重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。

安全管理情況應包括以下內容:⑴安全設施、器材定期檢查記錄,維修保養的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會議宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。

7.學校安全工作考核與獎懲制度。學校應將安全工作納入年終考核、評比內容,對安全工作中成績突出的部門和個人予以表揚。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照上級有關規定執行。

8.門衛值班管理制度。中小學校要逐步實行專業保安負責制,暫時無力聘用專業保安的要選用60歲以下身強力壯的男同志擔任門衛。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛的思想道德教育和業務能力培訓,配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執行領導帶班教師值班制度,做到晝夜巡邏、聯系暢通。特別是在節假日、重大活動時期學校領導要輪流值班,對重大滋擾校園治安的事件,學校應立即向當地公安部門報告,并積極配合予以制止和處理。

門衛對出入人員要嚴格詢問和登記,上課期間學生無正當理由不準出校,攜帶學校物品出校的必須經有關部門批準。非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由,且經學校主管負責人同意后方可進入,對不能說明情況的、行跡可疑的人員要嚴禁入校。

門衛對進入學校的車輛要嚴格審查登記,一般情況下禁止機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛,在指定的地點停放。

門衛要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發現,安全主管部門必須予以收繳。

學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導,避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校應與公安交通部門協作,在臨近街道與公路的學校門口,設置明顯的警示標志,建立“綠色通道”。

9.學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所,屬于重點要害部位,各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍,不準隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責,必須設值班室,24小時有人值班,值班人員要嚴格執行出入登記制度。各宿舍要設立安全員負責監督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。

宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規使用、存放的上述物品,由宿舍管理部門會同保衛部門,予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養動物,不準將學生與社會閑雜人員混居,尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。

寄宿制學校堅決取締煤爐取暖,防止發生煤氣中毒事故;非寄宿制學校,嚴禁招收住校生。

嚴禁學校租用或變相租用當地民房作為學生宿舍。如有租用當地民房住宿的學生,學校要加強管理和監督,保證不出現安全事故。

學生宿舍每間要嚴格控制人數。因條件限制,對宿舍超員不能及時整改的學校,要嚴防死守,加強管理,制定并落實各種預防措施和應急預案,確保不發生安全事故。

學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。

10.消防安全管理制度。學校必須嚴格執行消防相關規定,建立健全各種消防安全管理工作制度,規范學校消防安全管理工作。

學校應按規定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保證滅火器械規格正確、功能有效,并確定專人負責,定期檢修,保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動(包括上晚自習等)的中小學校,要有完好的照明設施和停電應急措施,要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散,學生下課疏散時要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發生擁擠踩踏傷害事故。

學校應加強電源、電器、電網等用電設備的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發事故。

11.食品衛生安全管理和疾病防控制度。學校要根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規,制定食品衛生安全管理制度。

學校要制定學校食堂管理人員和從業人員培訓計劃并定期組織培訓,從業人員必須持有效的健康證,并經有關衛生部門培訓合格。對從業人員實行全方位管理,對有不良行為及思想傾向、精神異常現象的,要立即調離工作崗位。

學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。

學校要積極配合食品衛生監督部門和教體局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛生狀況進行檢查,對檢查發現的問題應及時處理。

學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛生標準。

學校應嚴格按衛生部門要求做好疾病防控工作,按國家統一要求,組織學生使用預防藥品。

發生食物中毒事故,學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態擴大;同時要積極配合衛生行政部門進行食物中毒調查并保留現場。

學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度,并建立學生健康檔案,掌握學生身體情況。

12.交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理,司機、車輛必須證照規范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責,并經常進行安全檢查;任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經交通管理部門檢查、許可,并按規定運行。駕駛人員必須證照齊全,經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學校負責人和足夠的教師帶隊,必要時應辦理相關保險手續,保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。

13.大型活動安全管理制度。學校組織郊游、社會實踐、藝體節、考試等大型校內外集體活動,必須事先將活動方案、安全預案報上級審批。學校在教育計劃內安排的年級、班級外出活動須報校長批準。未經審批的集體外出活動一律不得組織。主辦單位應確定專人負責安全工作,事前對學生進行安全教育,對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案,活動期間要有足夠的安全保衛人員維護秩序,防止事故發生。舉辦較大型的群眾性活動,要得到公安部門的支持。

學校不得組織學生參加商業性慶典、演出等其他活動,嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動,如撲救各類火災、防汛、防洪等。

14.重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位(門衛、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),應結合本單位情況,單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員,并報安全保衛部門備案。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位,學校要落實人防、物防和技防措施,有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監控設備,防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。

15.易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外,校區不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。

教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責,完備出入庫手續。

學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動,尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。

16.教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經常性的檢查,尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查,及時發現隱患或隱情,果斷采取應急措施,立即報告主管教育行政部門或當地政府,嚴防發生事故。凡未經質檢部門驗收合格的新校園舍一律不得使用。

體育器械、設備要牢固安全,危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護,嚴防發生校園意外傷害事故。學校要根據學生健康檔案,掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生,對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生,應告知并予以勸阻;有特異體質或疾病的學生,視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監護人溝通,并注意特別關照以防發生意外,需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生,學校應予以關照,根據女學生生理特點,在體力活動、室外活動時,視具體情況應予以關照,以防發生意外。

17.校園周邊治安環境綜合治理工作制度。學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作,維護學校周邊治安秩序。

教體局和學校要充分發揮綜合協調作用,凝聚各職能部門的力量,共同搞好學校及周邊治安秩序的維護和整治工作:⑴清理校園周邊非法商業網點。取締中小學周邊200米以內所有網吧和經營性娛樂場所;取締校園門前50米內的流動商販;對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封;搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校園周邊危險站點。協調城管、消防等部門,搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”,加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。

(五)開展安全宣傳教育

1.學校安全教育以學生為主,同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容:交通安全教育;消防安全教育;飲食衛生安全教育;涉水安全教育;用電用氣安全教育;實驗、實習及社會實踐安全教育;校內及戶外運動安全教育;網絡安全教育;勞動及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。

2.學校應根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力,確定各年齡段安全教育目標,形成層次遞進教育。

⑴小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念,了解學校和日常生活中的基本安全知識,熟記常用的報警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險的能力,掌握緊急狀態下避險和自救的簡便方法。加強交通法規教育,提倡步行上學,禁止未滿12周歲的學生騎車上學。

⑵初中安全教育應使學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規,保護公共安全設施;熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握事故發生后請求救助的基本途徑,具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。

⑶高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識,自覺維護公共安全,懂得運用法律法規保護自己的合法權益;掌握緊急狀態下自救自護的基本方法,具備一定的抵御暴力侵害能力。

3.學校應按照教育部要求,根據安全工作實際全面推進安全知識進課堂,落實計劃、教材、課時、師資。

4.學校應根據地域、環境、季節特點,利用活動類課程時間,每月定期對學生進行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。

5.學校必須根據有關法規和布局狀況,制定各種安全應急預案,并在當地政府、公安、消防、防震救災等部門的指導下,每月至少組織師生進行至少1次應急逃生、自救、互救演習,提高師生安全防范能力。事故發生時,根據應急預案迅速采取措施,保護師生的人身安全,防止盲目處理而造成人員傷亡和財產損失擴大,認真做好善后處理工作,確保學校穩定。

6.學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月等安全教育重要時段,充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陣地,有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育,并傳授發生意外事故的自救、自護知識和基本技能。

7.學校應加強對學生的心理健康教育,建立起學生心理健康檔案,完善學生心理健康狀況評定體系,幫助師生解決心理問題;學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式,加強家校聯系,取得家長對學生安全教育和監督的密切配合,并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作,幫助學生克服心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。

8.學校應加強師生法制與道德教育,開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合,加強對學生的法制教育,并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式,教育學生遵紀守法,珍惜生命,尊重他人,培養愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動,爭做遵紀守法的好學生;學校應充分發揮法制副校長的作用,保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。

9.學校應加強校園網絡安全管理教育,開展“綠色通道”建設,糾正師生不良的上網習慣,強化教育和嚴密監控有“網癮”的學生,培養健全人格。

10.學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識,觀看安全教育片,對典型事例進行具體分析,從實際工作總結經驗教訓,強化安全意識,提高師德水平和道德修養,做到“警鐘長鳴”,常抓不懈,防患于未然。

11.實行安全工作預警。在暑假、寒假、國慶節、勞動節等重大節假日放假前,汛期、常見病多發季節或傳染病暴發期間安排對學生的安全教育,安全預警,增強師生安全防范意識。

(六)實行安全工作考核

1.學校安全工作列入學校年度目標管理考核內容,由局組織相關人員對學校安全工作進行考核。

2.學校安全工作按《縣中小學安全工作管理評分細則》進行單獨考核。

(七)實行安全工作獎罰

篇(5)

摘 要:留守兒童問題是我國經濟社會發展轉型期的產物,這些問題的解決關系到一代人的健康成長。寄宿制學校在解決留守兒童問題方面有得天獨厚的優勢,應采取多種手段、利用多個渠道幫助留守兒童快樂的學習,健康的成長。

關鍵詞:寄宿制學校;留守兒童;處理措施

一、留守兒童概念及基本類型

留守兒童是指父母雙方外出打工,而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的隔輩親人,甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。就我校的基本情況看,留守兒童的基本類型主要有三種:一是隔代監護,即由爺爺、奶奶、外公、外婆進行監護。二是上代監護,即由父母的同輩人,如叔、伯、姑、叔、舅、姨等親戚或父母的朋友監護。三是完全無人監護。

二、寄宿制學校留守兒童教育存在的主要問題

1.安全問題。在校寄宿期間,由于這些孩子年齡小,缺乏自我保護的意識和能力,容易受到傷害,受到侵害后情況也比較隱蔽。斗毆、交通事故、溺亡、人身傷害等人身安全問題,讓學校防不勝防。“留守兒童”的安全問題是當前農村教育所面臨的最大問題。

2、留守兒童的道德品行問題。相當一部分留守兒童的父母因為對留守在家的孩子有負疚感,因而在對待孩子的各種需求方面盡量滿足他們的要求。委托監護人絕大多數也都是以讓孩子吃飽穿暖、不出事為目標,缺乏心理溝通和細致的關懷。長期以來,這種只注重簡單滿足的教育方式使他們養成了嬌氣、懶散、任性、怕困難、怕挫折、缺乏互助互愛體驗、習慣以自我為中心等性格特點。這些學生在校寄宿期間常常表現得自由散漫,學習興趣不高,自覺性不強,上網,逃學,賭博、打架斗毆,隨意花錢、個別人的小偷小摸、早戀等現象時有發生。

3、留守兒童的心理人格問題。心理健康和人格發展問題是留守兒童群體中最普遍的問題,也是最突出的問題。由于留守兒童缺乏與父母溝通交流的機會,存在嚴重的“親情饑渴”。而其他監護人替代不了父母給予孩子的愛,所以留守兒童在遇到成功、失敗、進步、憂郁、悲憤、孤寂等問題時,無法與父母傾訴,往往只能自己處理。尤其是遇到挫折時,他們不愿意與監護人交流。在心理、性格上很容易走上極端,出現問題。

4.失學輟學問題嚴重。我們在調查中發現,“留守兒童”失學率、輟學率較高,尤其是從初一下期到初二結束這段時間,失學、輟學情況特別嚴重。剛進入初一時還有一點新鮮感,隨著學習難度增大,學習壓力增大;父母放羊式的放任,老師嚴格的管教,因此學生從心理上厭倦學習,最后導致輟學。

5、寄宿學校自身存在的困難和問題。一是寄宿制學校建設有待加強,很多學校基本生活設施和教學活動設施配置需要提高,校園建設還沒有達到方便留守學生在校生活、解決留守學生在校困難的要求。二是寄宿學校當前普遍存在的師資力量薄弱,班級過大,沒有生活老師、心理輔導,留守兒童在校的很多問題由班主任一肩挑,教師負擔較重。三是教師的教育教學方式特別是對留守兒童的教育方式還有待改進和提高,教師對留守兒童教育粗略問題普遍存在,對學生心理研究工作還需要進一步加強,對搞好留守兒童工作重要性的認識還停留在口號中。四是學校關于做好留守兒童管理教育工作有關機制還沒有形成,工作不夠規范化、科學化。

三、教育留守兒童的基本策略

1.抓安全落實責任。辦寄宿制學校難度在安全,關鍵在管理,根本在質量,其中安全重于泰山。學校除廣泛宣傳安全的重要性。搞好制度建設,特別強調明確責任,落實到人,形成人人負責、個個有責的安全工作機制。如生活管理老師,值周老師與學生同吃同住,對有需要特殊照顧的學生(突發疾病,有特殊病史)登記造冊,重點查看;爭取當地政府支持,就近建立定點醫院,開辟留守兒童“綠色就醫通道”等。確保學生學得安心,老師教的用心,家長滿意放心。

2.加強思想道德教育,樹立正確的人生觀。赫爾巴特說:教育的唯一工作與全部工作可以總結在這一個概念之中――“道德”。因此寄宿制學校的要貫徹以人為本的教育宗旨,樹立智育與德育并重的理念,摒棄應試教育重成績輕道德的傳統觀念,將符合社會主流意識形態的道德標準滲透到日常教學過程當中,以達到潤物細無聲的理想狀態,以此彌補家庭對留守兒童道德教育的不足。同時,學校還應對留守兒童進行科學系統的思想道德教育,正確引導他們的世界觀、價值觀和人生觀。

3.對留守兒童應該定期進行心理健康的教育。在初中這個青春發育期,很多孩子思想比較單純,容易受到壞習慣壞風氣的熏染,稍不注意他們就有可能思想滑坡,誤入歧途。有的學生為了逃避現實的孤單,選擇早戀等一些不正當的方式,結果使學習成績不斷下滑,反而讓自己陷入更加痛苦的境地。教師在發現類似問題之后,批評應盡量避免,更多地從他們行為的出發點找原因,最大程度地幫助他們走出心理的陰影,與更多的同學交朋友。主題班會、詩歌朗誦等活動都能激發同學學習的積極性,使自己融入集體,減少孤立、孤獨。

4.加強管理,施以愛心。學校把“留守兒童‘的教育作為專項工作,常抓不懈。各班都建立起“留守兒童”個人檔案,學校統一部署管理。

根據孩子的校內外表現,每月定期通電話,讓家長對孩子電話教育;利用學生家長返鄉的機會約他們見面交談,以便更好地進行短期的家庭教育;對于一些“留守兒童”出現的不良傾向和在校內外暴露出來的一些問題,及時處理,耐心進行說服和教育;定期家訪,交流管理“留守兒童”的經驗教訓,相互溝通交流,共同制定教育策略。

教師要及時進行較色轉換,由單純學習上的指導者轉換為關注和疏導他們學習、生活、情感、心理等問題的臨時父母。教師特別是班主任應時時留心這些孩子思想的變化,對孩子的困惑、需求、交往、興趣給與相應的關注,經常與其交流,給他們以精神上和知識上的解答。

5.有目的有計劃的開展多種教育留守兒童的教育活動。學校全員積極參與留守兒童幫扶工作,建立“一對一”,“多對一”或“一對多”幫扶機制。學校還要建立閱覽室或圖書室,班級要設立“班級圖書角”,多訂閱一些報刊雜志,供學生課外閱讀。學校要為“留守兒童”舉辦或指導“留守兒童”自辦文學社、英語愛好小組、書法愛好小組、繪畫興趣小組;舉辦各種競賽,如演講比賽、百科知識競賽、歌唱比賽、運動會、中秋文藝晚會等,為“留守兒童”提供展示自己的平臺,使他們在各自的特長方面各展其能。

6.在課程設置上大膽創新。在為所有青少年提供良好的知識教育的同時,也要關注他們的身心健康發展,尤其是對生活在特殊狀態下的留守兒童,更要在課程教學中進行大膽改革和嘗試。強化生存教育,引導留守兒童樹立遠大的理想,自尊、自強、自立;落實安全教育課,學會保護自己的人身安全,維護自己的合法權益;上好法制教育課,幫助他們懂法、知法、守法;開設心理健康課程,專設心理教育教師,共同對兒童的心理壓力進行疏導,為留守兒童排憂解難,引導兒童走過人生發展的關鍵時期,幫助兒童健康、和諧發展。學校還應建立健全圖書室、閱覽室,幫助留守兒童自己解決一些生活、學習上的困難,了解更多的衛生、安全、法制、心理等知識。

參考文獻:

[1] 曹加平.農村留守兒童心理發展問題及策略思考[J].教育科學論壇,2005年,(10)

篇(6)

關鍵詞:系統安全性;復合分析;高處墜落事故

1系統安全性分析的背景

安全是人類生產、生活中永恒的話題。隨著社會的進步,人們的生產活動也日益頻繁,這其中就不可避免地發生各種各樣的事故,造成人員傷亡和財產損失,這迫使人們開始研究事故,特別是工業革命以后,人們在工業生產實踐中不斷摸索,研究事故發生及預防的規律,找出了許多闡明事故發生機理和事故預防措施的理論,形成了一個新興學科──安全科學。

安全科學是一個多學科交叉的科學,對于工業生產來說,人們通常用系統的觀點和角度來研究安全問題,這樣便能多方面綜合考慮系統中各要素之間的關系及導致事故的可能性。錢學森教授說過,極其復雜的研究對象稱為系統,即由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的具有特定功能的有機整體。針對工業生產中的系統安全性問題,人們提出系統由4M(人(man)、機(machine)、環境(media)、管理(management))構成,在特定的系統中,這四個因素同時發生問題將導致事故的發生。

系統安全性研究最早開始于美國。二十世紀六十年代,美蘇爭霸,由于美國為了超過蘇聯而采取所謂研究、設計、施工齊頭并進的方法,結果發生了四次重大事故,造成重大損失。后來美軍以系統工程的方法研究導彈的可靠性和安全性,于1962年提出了“武器安全系統標準”。1969年7月美國國防部發表了安全系統工程程序標準MIL-STD-882,首次建立了安全系統工程的概念。

在企業中,人們逐漸認識到安全的重要性并加大資金投入來預防事故的發生,從長遠發展來看,企業必要的安全投入是提高企業的經濟效益和社會效益,保障企業可持續發展的重要措施。企業的安全工作也應由被動變主動,由從事故后果找原因到預先分析系統內各因素,并制定預防措施,所以系統安全性分析是安全工作由事故出發型向事故發現型轉變的必然結果。

2系統安全性復合分析方法概述

系統安全性分析是運用概率論、數理統計、數理邏輯等數學方法,根據事故教訓、生產實踐經驗、科學試驗資料等對系統可能造成的事故,造成事故的各種因素及他們之間的關系進行定性或定量的判斷,并依據判定結果來確認系統的危險狀況是否處于規定指標之下的研究過程。

系統安全性分析的方法和種類很多,每種方法各有特點,有的側重于定性分析,有的側重于定量分析;有的運用邏輯歸納,有的運用邏輯演繹;有的分析系統不安全因素,有的分析危險因素之間的關系。目前,國內外已正式發表的系統安全分析方法就已達四十多種,其中理論比較成熟,使用比較廣泛的方法有危險性預先分析(PHA),安全檢查表(SCL),故障模式及影響分析(FMEA),事件樹分析(ETA),事故樹分析(FTA),因果分析和可操作性研究等。

本文提出的系統安全性復合分析法就是在總結各種安全分析方法的基礎上,先用危險性預先分析法找出系統存在的危險因素,再利用事故樹分析法定性和定量分析各事故致因因素之間關系及與頂上事件的關系,最后以安全檢查表的形式總結和落實系統的危險因素,從而達到控制不安全因素的目的。

3系統安全性復合分析應用——三部六室力學環境試驗大廳安全性分析

3.1概述

三部六室是導彈力學強度和環境試驗綜合研究室,承擔著航天科工集團三院所有研制的飛航式導彈的強度和環境試驗工作。主要試驗區是力學環境試驗大廳,可以進行全彈級別的振動環境試驗、振動特性試驗和靜力強度試驗等大型試驗。

六室是三部安全生產重點控制單位,擁有許多大型試驗設備,如11噸振動臺,地坑(用于做爆炸分離試驗)、10噸天吊、高低溫試驗箱等。試驗現場環境復雜,危險因素較多,突發事件不易控制。由于各級領導對安全生產工作十分重視,及在各級管理人員和工程技術人員的積極配合下,三部安全生產管理部門制定和審訂了一系列的安全保障措施和安全管理規定,在控制危險、有害因素和預防事故方面起到了良好的效果,六室已連續十幾年沒有出現重大財產損失和人員傷亡事故。但這并不能說明六室存在的不安全隱患都得到了控制,對一些可能發生的事故,認識得還不夠全面,措施還不夠完善,制度還不明確,分析得還不透徹,尤其是一些發生概率低,但后果是嚴重的事故。

由于導彈產品在做振動環境、振動特性和強度試驗的過程中,需要外力吊掛并處于彈性狀態下,因此要在試驗區搭架鋼結構異型承力梁,來滿足試驗要求。安裝工人在距地面1.5~5m的高處進行移動鋼框架、擰螺絲螺母、拆裝等工作,極易發生高處墜落死亡事故。

針對前面的簡單分析,我們將利用系統安全性復合分析方法,分析安裝工人高處墜落死亡事故的致因及各因素之間關系,制定安全檢查表及對以前的安全規章制度做必要的補充和修訂,以達到控制高處墜落死亡事故發生的目的。

3.2高處墜落死亡事故分析過程

3.2.1危險性預先分析(PHA)

三部六室試驗大廳按照試驗項目可分為三個大的區域,振動環境試驗區、振動特性試驗區和強度試驗區。試驗大廳可以看做是一個封閉的系統,安裝工人有6名,身體狀況均良好,其中4人年齡在40歲以上,初中文化水平,從事安裝工作多年;2人二十多歲,中等技術學校畢業,從事安裝工作時間不長。登高設備見表1。危險性辨識:按照能量意外釋放理論分析,六室試驗大廳系統可能發生的事故有觸電事故、10T天吊起吊導彈或設備碰撞事故、安裝工人高處墜落事故、地坑內做爆炸分離試驗時物體飛出傷人事故、強度試驗中異物飛出傷人事故等,其中安裝工人高處墜落事故嚴重度最高,雖然發生概率較低,但后果是致命的,因此要重點分析、積極預防,危險性辨識見表二。

3.2.2系統安全性分析結論及整改措施

通過以上分析,我們可以得出這樣的結論:

①對于高處墜落死亡事故而言,控制人的不安全行為是最重要的,也是比較困難的;

②加強防范措施,系安全帶是最有效的控制高處墜落事故的手段;

③高空作業時,盡量在高空作業車或臺上工作;

④高空作業時,安裝工人必須配戴安全帽;

⑤在經常高空作業的危險地段增加防護欄;

因此在日常生產工作中,單位要加強職工的安全教育,及時了解職工的思想動態,落實安全防范措施,定期和不定期的進行安全檢查,把安全檢查表中的內容逐項查清落實,這樣才能有效地防止高處墜落事故的發生,保障職工的生命安全。

4系統安全性復合分析法的優缺點和發展方向

系統安全性復合分析法具有簡單易行,實用性強等特點,并利用安全性預先分析、事故樹分析和安全檢查表分析等各自的優勢,加強了對事故分析的系統性,因此在安全工作中可以廣泛地推廣和應用。但系統安全性復合分析法還有許多不易克服的問題,如在危險性預先分析中,囿于分析者的知識水平和工作經驗,無法將可能影響系統的所有危險、有害因素都考慮到,這就需要分析者多方面征求意見和搜集資料,在確定事故誘因時盡量做到考慮周詳;在事故樹分析中,基本事件發生概率的確定需要大量的基礎資料和統計數據,并且有一定的局限性,這就要求安全工作者平時注意多積累、多記錄和建立安全數據庫。

總之,系統安全性復合分析法只有在實際工作中應用和發展,才能得到不斷改進和完善,才能使我們安全工作者有了預防和分析事故的有力武器,才能保障單位財產和職工生命的安全。

參考文獻

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[3]陳寶智.安全學原理[M].大連:冶金工業出版社,1995.

篇(7)

省局這次召開全省危險化學品安全監管工作座談會,主要任務是,認真傳達貫徹全國、全省安全生產工作會議精神,宣貫省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》(贛府廳發20__3號)基本內容,總結20__年工作,分析當前形勢,部署新年度的任務。前面贛州、九/:請記住我站域名/江、宜春、景德鎮、新干等單位作了大會發言,請與會人員學習借鑒;周平處長、姚丹主任的講話我都同意,希望大家認真落實。下面,我著重圍繞如何落實省政府《意見》基本精神,做好今年的危化監管工作講四點意見:

一、突出抓好認識深化,明確新年度工作思路和奮斗目標

(一)認真回顧總結,堅定工作信心。

過去的一年,全省各級安監部門在省委省政府和國家安監總局的正確領導下,深入貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神,緊緊圍繞安全生產“三項行動”和“三項建設”,緊密結合我省危險化學品安全生產工作實際,注重源頭治理,組織實施建設項目“三同時”專項整治,有力打擊和遏制了違法違規建設現象;注重提高準入門檻,結合第二輪安全許可工作,加強現場審核把關,企業安全生產條件不斷得到改善;注重重大安全隱患整改,實行政府掛牌督辦,使歷史遺留下來的重大安全風險逐步化解;注重綜合治理,危險化學品道路運輸專項整治聯合執法機制基本形成,危險化學品道路運輸市場秩序趨于規范;注重科技興安,危險工藝專項整治全面啟動,企業本質安全水平正在逐步提升;積極抓好危化品登記工作,登記率連續三年獲總局表揚。這些成績的取得,是與企業主體責任逐步得到落實分不開的,是與全省各級安監部門的辛勤工作分不開的,也為我們今后的危化監管工作打下了良好的基礎。

回顧總結去年的工作實踐,體會有三條:一是危化監管工作必須緊緊圍繞中心任務,在貫徹落實省委省政府“三保一弘揚”的決策部署中理清思路,在服務大局中實現安全發展理念;二是必須緊密結合各階段工作實際,把握重點,不斷創新監管模式,在建立健全政府掛牌督辦、重點督查、工作約談等工作機制方面提高監管實效;三是必須著眼于源頭防范和重點治理,注重基礎建設,通過建立健全有效的監管制度,不斷提高本質安全度。

(二)深刻分析面臨的矛盾和困難,始終保持清醒頭腦。

安全生產工作只有起點,沒有終點。新的一年,面臨的工作任務將更加艱巨。我們必須看到,中央、全省經濟工作會議的召開對安全生產工作提出了新的任務,全國、全省安全生產工作會議對危化監管工作提出了新的要求,尤其是鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略,對生態經濟區域危化生產、經營許可工作提出了更高的標準,當前全省上下進位趕超、加速發展的局面既給經濟發展帶來了新的生機活力,也給安全生產工作帶來了新的考驗。加之我省的化工產業集中與集約度偏低,中小化工企業偏多,本質安全水平普遍較低,安全投入普遍不足,安全基礎薄弱等問題還沒有得到根本解決,一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒有整改到位,違法違規建設行為沒有得到徹底杜絕。同時監管工作中還存在基礎性工作不扎實,執法力度不到位、工作作風不深入等問題,也在一定程度上制約了安全監管工作的效果。

(三)明確工作思路,確保今年的奮斗目標的實現。

20__年的工作思路是,認真貫徹全國、全省安全生產工作會議精神,堅持以科學發展觀為統領,落實安全發展理念,全面貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針,以持續開展“安全生產年”活動為主線,以貫徹落實省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》為抓手,繼續深化“三項行動”和“三項建設”工作成果,以突出抓好企業主體責任落實、抓好從源頭上防范、抓好基礎工作落實為重點,強化監管,不斷提升危險化學品生產本質安全水平,確保本年度不突破國務院安辦下達我省的危化事故控制指標,力爭不發生較大以上安全事故。

二、突出抓好從源頭上防范,確保新、改、擴建化工項目不留安全隱患

去年,為貫徹落實省委、省政府“機關效能年”活動的部署,省局采取精簡、下放、委托等方式,將部分行政許可項目下放到了設區市、縣安監局,這對基層安監部門把好安全許可準入關口提出了更高的要求。各級安監部門要按照國家安監總局8號令和省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的基本要求,切實把好建設項目許可關口,實施嚴格的行業準入管理,從實現本質安全的源頭上強化預防工作。

(一)嚴格把好設立審查關口。

要把危險化學品生產、經營、儲存等建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序,建立由投資管理部門牽頭、安監、環保等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。從嚴審批涉及劇毒化學品、監控化學品及有毒氣體類建設項目。堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”“七個嚴禁”等有關規定,對不符合國家、省產業政策、安全防護距離達不到國家標準要求及能耗高、污染重、安全生產條件得不到保障的小化工堅決不予審批。特別要加強對“五河一湖”周邊領域的安全審查,凡是在“五河一湖”水源保護區內、安全距離不符合有關規定的建設項目,一律不得通過設立審查。

要充分利用建設項目設立許可工作,積極引導企業進區入園,逐步解決危險化學品危險源分散的問題,減少危險化學品事故對社會公共安全的影響。今后新的化工生產裝置原則在化工園區或化工集中區建設,現有的安全風險較大的化工企業也要逐步搬入化工園區或化工集中區。省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的 意見》中已作出明確規定,各地要抓好貫徹實施。尤其是《意見》中明確的幾個重點化工園區,應在年底前請有資質的設計單位制定完成安全規劃工作,并由縣(市、區)政府組織相關部門、專家評審核準,嚴格按規劃加強準入管理,確保化工園區安全發展。

(二)嚴格把好設計審查關口。

設計是項目建設的前提和基礎。安監部門對建設項目安全設施設計審查,要切實把好以下關口:一是嚴格設計單位資質審查。設計單位必須嚴格按照國家關于設計資質分級標準的有關規定從事設計服務,對涉及危險化工工藝目錄中的危險化學品建設項目,原則上要求由具備甲級化工設計資質的設計單位負責設計;二是嚴格依照標準審查。凡是國家、行業、部門標準有明確規定的,各級安監部門一律不得擅自降低要求,不同標準存在差異的,從確保安全的角度上考慮,原則上參照高標準執行;三是嚴格周邊現場環境審查。廠房建設和安全設施設計,與周邊環境特別是居[:請記住我站域名/]民區、學校、醫院、交通干線等重要場所的安全距離必須符合國家要求;四是嚴格布局審查。廠區的總平面設計,必須符合國家相關標準規定,達到科學、合理、安全的要求,堅決杜絕因內部安全距離不足留下安全隱患;五是嚴格應急處置系統審查。企業的消防設施,應急救援的組織、人員、監控報警、通訊、電力、應急器材和裝備保障必須落實到位,必須完善“清凈下水”的安全措施。

(三)嚴格把好竣工驗收關口。

建設項目竣工驗收前,要抓好建設項目試生產(運行)備案工作。企業新、改、擴建設項目試生產(運行)階段,是各類安全事故的易發和多發時期。安監部門要督促企業制定周密可行的試生產(運行)方案(來源:文秘站 ),采取切實有效的安全措施和應急救援預案,做好人員上崗前的技能培訓和安全教育。項目投入試生產(運行)前,企業應將試生產(運行)有關資料送當地安監部門備案,未辦理試生產備案的,沒有試生產運行記錄或不全的,不得通過驗收,省局擬出臺規范性指導意見。

建設項目竣工驗收是安監部門把住準入門檻最后一道關口。安監部門在受理企業建設項目竣工驗收申請時,要求企業必須提供詳細的設計、施工、監理、評價文件和資料,其他相關部門(如消防、防雷、特種設備等)的驗收或檢測檢驗應完成到位。如果環保驗收一時難以完成,在核發安全生產許可證時,必須提供可采信的環保意見。安監部門在審查時,要抓住幾個重點,一是項目安全設施是否嚴格依照設計專篇進行建設、安裝,凡是擅自改變設計或沒有達到設計要求的,一律不得予以驗收通過;二是試生產(運行)管理是否到位,設備調試、運行記錄是否完整,工藝、設備及安全設施是否滿足正常生產要求,試生產(運行)期間應急處置管理是否滿足需要;三是要根據企業實際,充分發揮中介服務機構、科研院所等社會資源的作用,組織覆蓋各專業的專家組,為竣工驗收提供技術支撐和保障;四是要抓好整改意見的落實,對現場審查發現的安全問題和隱患,必須逐一落實到位,并由安監部門進行現場復核,才能通過驗收。省局將對設區市審批的建設項目情況進行督查,發現不符合要求的,要責令糾正,問題嚴重的,要通報批評,嚴肅處理。

三、突出抓好企業主體責任落實,積極推動企業法人全面履行安全生產法律責任

落實企業安全生產主體責任,是提高本質安全度的根本和保障。當前部分企業安全安全生產責任體系不完善,基本制度不健全,基礎工作不扎實、不落實,安全管理不到位,安全投入不足,極易導致生產安全事故,這也正是現階段困擾我們安全生產工作的突出矛盾和問題。因此,著力推動企業落實安全生產主體責任,是提升安全生產工作水平、強化監管實效的重中之重。

(一)堅定不移督促企業落實建設項目“三同時”制度。

對建設項目實施“三同時”制度是《安全生產法》規定企業的重要法律責任。去年全省開展的建設項目“三同時”專項整治,取得了一定的成效,有力地打擊了違法違規建設行為。但是也存在專項整治工作開展不平衡、不徹底的現象,少數地區違法違規建設行為有所反彈。各級安監部門要繼續深化建設項目“三同時”專項整治工作成果,督促企業依法申報,加大執法力度,發現一起,嚴肅處理一起,決不遷就,以敬效尤。同時各級安監部門要改進監管方式,提前介入項目審查,變事后查處為事前服務,跟蹤項目建設各個環節,督促企業按法定程序完成項目建設設立、設計、試生產、竣工驗收等環節的安全審查,以跟蹤服務提高監管效果。

這里強調一下,在第二輪安全生產許可工作中,省局對因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國有化工企業,按照“征求屬地政府意見、落實整改方案、加強日常監管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路,對每個企業提出了具體解決問題的方案,并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實行政府掛牌督辦。目前已完成2家,仍有3家在實施搬遷工作。各有關設區市、縣(區)安監部門要按照掛牌督辦的要求和企業搬遷實施方案,加強跟蹤督導,確保企業搬遷工作如期完成進度、遷建項目依法依規履行手續。

(二)堅持把日常督查工作重點放在督促企業健全落實安全生產規章制度上。

企業履行安全生產主體責任最基本最經常的工作就是建立健全各項規章制度。違章指揮、違章操作是企業發生事故最普遍的原因和教訓。因此,各級安監部門要把企業的安全制度是否建立、完善、落實作為日常檢查的重點。一是要督促企業完善安全生產管理規章制度和崗位操作規程,定期修訂,做到有章可依、有章必依;二 是督促企業嚴格作業現場管理,嚴格執行原化工部41條禁令,結合企業自身實際,在職工中認真組織學習,規范企業操作崗位、動火作業和壓力容器等安全管理,促進各項規章制度的落實;三是要督促企業建立隱患排查治理長效機制,重點檢查企業隱患排查治理臺帳是否建立完善,重大危險源監控記錄是否健全,一般隱患是否得到及時治理,重大隱患是否按計劃整改實施等。四是要督促正在進行改制的危化企業,加強安全生產管理,防止在改制過程中安全生產主體責任得不到有效落實。要把這項工作作為今年危化監管的重點之一,對轄區改制企業安全狀況底數清楚,加強督查力度,采取有效措施,使監管工作貫穿于改制的全過程,確保不出安全問題。

(三)積極推動企業全面實施安全標準化工作。

安全標準化是提高企業管理水平的有效措施。根據國務院安委辦《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》和省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的要求,20__年底前,我省使用危險工藝的危險化學品生產企業,化學制藥企業,涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(以下統稱重點危險化學品生產企業)要達到安全生產標準化三級以上水平。20__年底前,重點危險化學品企業要達到安全生產標準化二級以上水平,其他危險化學品企業要達到安全生產標準化三級以上水平。

隨著國家安監總局出臺《關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的指導意見》,省局下發了實施方案,明確了安全標準化工作目標和實施步驟。省安全標準化考評領導小組制訂完善下發了二級、三級企業考評標準。各設區市要按照省局的統一部署,加大工作力度,通過出臺相關的政策措施,引導企業積極開展安全標準化工作。要嚴格考評標準,防止為了片面趕進度,擅自降低標準,避免加大監管風險。除對個別規模較大、安全生產基礎較好、第一輪發證以來沒有發生事故的企業,可視情向省局申報二級外,其他企業一律推行三級達標。對達標后的企業因管理下滑發生安全事故的要認真組織調查,該整改的督促整改,該取消達標稱號的要堅決取消,確保安全標準化工作質量。省局也將不定期對設區市開展安全標準化工作情況進行檢查,及時總結經驗,糾正存在的不足。

(四)著力引導企業加大投入提高危險工藝自動化水平。

加大安全投入,提高危險工藝自動化和重大危險源自動監控技術水平,是提高企業本質安全水平的必由之路。對涉及危險工藝的化工生產企業,要按照《江西省危險化學品生產企業危險性工藝安全聯鎖專項整治方案》的要求,督促開展安全聯鎖自動化技術改造和重大危險源自動監控技術工作。20__年底前,全省所有涉及危險工藝的化工生產裝置,必須實現生產過程中危險環節關鍵操作的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產裝置的安全聯鎖停車;在實現自動化控制的基礎上裝備緊急停車系統(esd)或安全儀表系統(sis)。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統。要選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統,配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統,提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點、分步推進、安全可靠、經濟實用”的原則,充分利用企業延期換證的契機,積極穩妥引導部分化工企業危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報警裝置。各設區市在已經摸清危險工藝企業的底數后,督促企業編制科學可行、安全有效的改造方案,邀請專家進行充分論證,選擇一些工藝比較成熟的同類企業進行“一對一”的學習借鑒,成熟一個改造一個,逐步提升企業危險工藝自動化水平。對處在城區人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標準的加油(氣)站要按總局和省政府《意見》要求,積極穩妥推行阻隔防爆技術改造。

從監管的實踐際效果來看,在現階段,必須靠嚴格執法推動企業主體責任的落實,必須靠嚴肅事故查處推動企業履行主體責任,必須靠創新監管方式推動企業主動地負起安全責任。

四、突出抓好基礎工作落實,不斷提高危險化學品安全監管水平

(一)積極引導企業克服當前基礎工作中的薄弱環節。

一是督促企業克服各種安全生產情況報告制度不落實的問題。每年第一季度,重點危險化學品生產企業和儲存量構成重大危險源的經營單位要向安監部門報告上年度安全生產工作情況。對存在重大事故隱患的,要專題報告。危化企業發生傷亡事故時,不論是否造成人員傷亡,都要及時報告。企業進行生產儲存裝置的開停車,關鍵裝置的檢維修作業等與安全生產有關的重要活動,在實施前應有關情況書面報所在地安監部門備案。

二是督促企業克服各類安全生產管理臺帳不完善的問題。安全生產管理臺帳的建立健全與否,是安全生產管理規章制度是否得到有效落實的重要體現,要本著實用有效的原則督促企業加強基本臺帳工作。安監部門在日常的監督檢查工作中,要注重檢查企業對有關安全生產法規、文件的學習貫徹,安全教育培訓、安全獎懲等制度的貫徹落實情況和登記臺帳,尤其要重點檢查企業是否建立健全了隱患排查治理制度,重大危險源監控記錄是否健全,對上級安監部門在檢查督查中發現的問題和隱患,是否落實了整改責任、整改資金、整改期限、整改措施和應急預案,是否做到登記建檔、專人負責、迅速整改。要督促企業將各項日常安全監管工作制度化、規范化,把安全生產基礎工作落到實處。

三是督促企業克服對從業人員培訓質量不高的問題。危化企業工藝復雜,對從業人員素質要求相對較高。一方面要督促檢查企業認真依法組織上崗人員培訓,嚴格持證上崗。培訓不僅對崗位技能應知應會,對崗位安全防護知識技能也應注重,避免因不懂不會不知而發生的傷亡事故。另一方面,要逐步按照省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的要求,提高危化從業人員的條件。危險化學品生產企業主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有一人具有化工專業本科以上學歷或取得注冊安全工程師資格,并有3年以上化工行業從業經歷,主要技術崗位工人、帶班班長應具備中等化工職業技術學校以上學歷或培訓,其他人員應具備初中以上(或同等)學歷;危險化學品經營(帶儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有一人具有化工專業專科以上學歷,逐步把從業人員是否達到從業條件納入危險化學品生產企業行政許可條件。

四是督促企業嚴格落實危險化學品登記制度。危險化學品生產、儲存、使用單位應當按照國家危險化學品登記制度的要求,向省化學品登記注冊辦公室提交登記材料,辦理登記手續,取得危險化學品登記證書。20__年6月前,危險化學品生產企業登記率要達到100%,20__年底,危險化學品儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學 品企業要完成登記備案工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”(安全技術說明書和安全標簽)。

(二)認真克服危化監管自身基礎工作中的薄弱環節。

一是要建立健全轄區內企業的相關檔案、臺帳。全面掌握企業的安全生產許可、安全生產條件、重大危險源監控、隱患排查治理、建設項目動態等相關情況,做到底數清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發證、重點監管、應急救援提供及時有效的技術檔案支撐。二是要切實加強監管隊伍的業務能力建設。在當前危化監管隊伍專業人員相對缺乏的情況下,既要充分利用上級部門組織的業務培訓及視頻講座等各種機會,采取“請進來、走出去”等各種措施,組織各級安監部門的業務干部參加各種類型的學習、交流、考察、調研,也要倡導以我為主地加強內部業務培訓和自學,進一步增強監管必需的業務素質。三是要切實加強監管隊伍的作風建設。按照省委省政府“創業服務年”活動要求,增強服務意識和效率意識,加快建設項目“三同時”審查,提高許可辦證速度,規范執法行為,提高辦事效率,杜絕“吃拿卡要”等不良行為,依法、依規、依紀做好服務和監管工作。

(三)注重解決綜合監管工作中的薄弱環節。

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