首頁(yè) > 精品范文 > 落實(shí)穩(wěn)就業(yè)工作措施
時(shí)間:2022-12-29 23:15:21
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇落實(shí)穩(wěn)就業(yè)工作措施范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)梳理出的影響和制約勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決,對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。
二、整改目標(biāo)和任務(wù)
通過(guò)對(duì)分析檢查及向社會(huì)搜集整理的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),對(duì)事關(guān)民生的9個(gè)問(wèn)題予以重點(diǎn)解決,對(duì)制約勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的9個(gè)方面36個(gè)問(wèn)題按要求予以整改落實(shí)。
(一)9個(gè)需要重點(diǎn)解決的民生問(wèn)題:
1、創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)工作成效不明顯、小額擔(dān)保貸款落實(shí)難;就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出,本地紡織行業(yè)缺工現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
工作目標(biāo):以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為重點(diǎn),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。全市新增就業(yè)崗位6500個(gè),扶持創(chuàng)業(yè)300人,帶動(dòng)1000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
工作措施:認(rèn)真貫徹落實(shí)鄂政發(fā)[20__]60號(hào)文件,加大對(duì)困難群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度,建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,實(shí)施迎接新市民工程和外出務(wù)工經(jīng)商人員回歸創(chuàng)業(yè)工程。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模,擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍,建立小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記并參加社會(huì)保險(xiǎn)的,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
責(zé)任單位:就業(yè)局
責(zé)任人:曾祥華
整改期限:20__年
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系不夠健全,用工信息渠道不暢通。
工作目標(biāo):完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,暢通信息渠道。
工作措施:在人民廣場(chǎng)建立戶外電子顯示屏,用于長(zhǎng)期固定用工信息,完善基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè),摸清城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動(dòng)力底數(shù),在社區(qū)和街道建立用工信息和求職服務(wù)平臺(tái)。
責(zé)任單位:就業(yè)局
責(zé)任人:曾祥華
整改期限:20__年
3、技能培訓(xùn)質(zhì)量不高,職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校規(guī)模小,專業(yè)少,培訓(xùn)能力差。
工作目標(biāo):因地制宜,建立高質(zhì)量、多層次的技能培訓(xùn)體系。
工作措施:整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)資格建立優(yōu)勝劣汰考核機(jī)制,提高培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步探索社區(qū)自辦企業(yè)就地培訓(xùn)就地消化的新型就業(yè)模式,大力支持社區(qū)對(duì)閑置資源的改造開(kāi)發(fā)利用,針對(duì)轄區(qū)企業(yè)行業(yè)用工需求,積極開(kāi)展訂單培訓(xùn),使培訓(xùn)就業(yè)真正實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
責(zé)任單位:局機(jī)關(guān)、就業(yè)局
責(zé)任人:曾祥華、金利祥
整改期限:中長(zhǎng)期
4、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作推進(jìn)困難,征繳上大小險(xiǎn)種進(jìn)度不均穩(wěn)衡。
工作目標(biāo):完成擴(kuò)面機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大小險(xiǎn)種均衡推進(jìn),全年完成擴(kuò)面6000人次。
工作措施:推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五險(xiǎn)一單”申報(bào)核定,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面五項(xiàng)險(xiǎn)種同時(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政,加大勞動(dòng)監(jiān)察和社會(huì)保險(xiǎn)稽核力度,對(duì)不依法依規(guī)參保繳費(fèi)單位依法查處,并通過(guò)媒體進(jìn)行曝光公示。
責(zé)任單位:局機(jī)關(guān)
責(zé)任人:魏昌華、吳純樸
整改時(shí)限:20__年
5、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本未啟動(dòng),農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)參保率低,農(nóng)村村干部等人群養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到解決。
工作目標(biāo):完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,解決失地農(nóng)民和村干部養(yǎng)老難問(wèn)題。
工作措施:爭(zhēng)取新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)試點(diǎn),通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼解決農(nóng)民養(yǎng)老難問(wèn)題,制定完善《__市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充意見(jiàn)》,積極探索并逐步完善適合本市實(shí)際的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步加大財(cái)政扶持力度,提升參保水平。啟動(dòng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。
責(zé)任單位:農(nóng)保局
責(zé)任人:謝立群
整改期限:20__年
6、部分困難國(guó)有企業(yè)退休職工和集體企業(yè)退休職工沒(méi)有享受醫(yī)療保險(xiǎn)救助。
工作目標(biāo):建立完善覆蓋國(guó)有、集體困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保求助制度,力爭(zhēng)覆蓋面達(dá)95%以上。
整改措施:按照市政府[20__] 號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神,調(diào)整困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)救助辦法,將原政策規(guī)定的600元與400元兩個(gè)參保救助方案合并為一個(gè),享受同等醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。對(duì)于困難企業(yè)改制時(shí)已領(lǐng)取一次性醫(yī)療補(bǔ)償?shù)耐诵萑藛T陸續(xù)達(dá)到退休年齡的人員,比照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員政策參加職工醫(yī)保,或比照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策參保。
責(zé)任單位:醫(yī)保局
責(zé)任人:王啟云
整改期限:20__年
7、
勞動(dòng)合同制度實(shí)施不到位,合同簽訂率不高,勞動(dòng)合同短期化趨勢(shì)明顯。 工作目標(biāo):《勞動(dòng)合同法》得到貫徹實(shí)施,勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)80%以上。
工作措施:全面實(shí)施《勞動(dòng)合同法》,開(kāi)展普法宣傳,推行勞動(dòng)合同信用,以勞務(wù)工為重點(diǎn),開(kāi)展調(diào)查摸底,制定和推廣適合農(nóng)民工的簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同文本,為企業(yè)提供專項(xiàng)指導(dǎo),督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,積極推行工資集體協(xié)商,努力提高集體合同簽訂率,加強(qiáng)勞動(dòng)用工巡視檢查,依法糾正和查處企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等違法行為。
責(zé)任單位:局機(jī)關(guān)
責(zé)任人:魏昌華、吳純樸
整改時(shí)限:20__年
8、工資支付保障金收繳困難,部分企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資。
工作目標(biāo):拖欠工資案件得到有效預(yù)防和查處,案件按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
工作措施:加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度,建立完善防止建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制,解決各類工資歷欠問(wèn)題。加大監(jiān)督檢查力度,依法查處違法行為。
責(zé)任單位:監(jiān)察大隊(duì)
責(zé)任人:鄭志高
整改時(shí)限:20__年
9、人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)大廳規(guī)模小,服務(wù)環(huán)節(jié)不全,不能提供“一條龍”和“一站式”服務(wù)。
工作目標(biāo):建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)和再就業(yè)服務(wù)中心,全面實(shí)行“一站式”服務(wù)。
工作措施:抓好“金保工程”建設(shè),加快人力資源市場(chǎng)和再就業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)保障大廳的建設(shè)進(jìn)度,配備管理設(shè)備,建立統(tǒng)一的信息管理服務(wù)平臺(tái),將業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)基本納入大廳管理,合理設(shè)置服務(wù)窗口和崗位,提供“一站式”和“一條龍服務(wù)”。加大對(duì)基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入,在確保人員及配套硬件設(shè)施到位的基礎(chǔ)上,不斷完善勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè),業(yè)務(wù)管理盡量向下延伸。
責(zé)任單位:基建專班
責(zé)任人:何銀川、曾祥華
整改時(shí)限:20__年
(二)需要整改落實(shí)的制約勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。
(見(jiàn)附表)
三、整改工作要求
一、當(dāng)前影響企業(yè)穩(wěn)定的突出問(wèn)題
近年來(lái),隨著探索維護(hù)穩(wěn)定工作的不斷深入,切實(shí)解決了一些影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,平安建設(shè)工作得到了有力推進(jìn),從而創(chuàng)造了企業(yè)治安穩(wěn)定,社會(huì)和諧,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行,職工安居樂(lè)業(yè)的良好局面。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的新情況、新問(wèn)題也不斷出現(xiàn),影響企業(yè)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和潛在矛盾仍然存在,有的甚至還比較尖銳。歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是內(nèi)部退養(yǎng)員工。二是有償解除合同員工。三是職工親屬就業(yè)需求。四是60年代精簡(jiǎn)人員、違反企業(yè)制度處理過(guò)人員、臨時(shí)工辭退人員等等,有內(nèi)心自感不平衡者多次上訪。五是員工之間的民間糾紛,由于調(diào)解不及時(shí)造成矛盾激化。
二、原因分析
影響企業(yè)穩(wěn)定的原因是多方面的,概括起來(lái),主要有:
第一,改革措施不配套。隨著改革的深化,利益格局的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)生活中深層次的問(wèn)題逐步暴露出來(lái),亟需相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)整,但有些政策相對(duì)滯后,與企業(yè)的實(shí)際情況不太吻合。
第二,基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏應(yīng)有的政治意識(shí)、大局意識(shí),對(duì)促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有將維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)來(lái)抓,沒(méi)有將維護(hù)穩(wěn)定作為自己的第一責(zé)任。
第三,管理不到位造成的職工心理失衡。
第四,法律普及、政策宣講不到位,導(dǎo)致部分職工法制意識(shí)淡薄、“造勢(shì)”心理滋長(zhǎng)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)深入基層不夠,做職工工作的水平不高,宣傳法律政策方面工作不到位。
第五,上訪成本低。一方面一些人利益受到侵害,如果到法院解決,要交納訴訟費(fèi),判決后如果債務(wù)人不履行,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行還需要再交執(zhí)行費(fèi),成本較高;另一方面少數(shù)人在上訪上出了甜頭,到自治區(qū)、赴京上訪還有專人接待、吃住費(fèi)用全免,成本很低。加之近幾年由于控制上訪,加重了地方各級(jí)黨委、政府的責(zé)任,使一些人通過(guò)上訪解決問(wèn)題期望較高,這也是造成上訪的一個(gè)原因。
三、確保企業(yè)穩(wěn)定的對(duì)策和建議
為了消除各種不穩(wěn)定因素,解決影響企業(yè)穩(wěn)定突出問(wèn)題,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
第一,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制,明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)科室、部門的責(zé)任,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),抓好督促檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)于影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患,要實(shí)行掛牌督辦與領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)因工作失職、瀆職,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的部門和單位,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,努力形成企業(yè)上下齊抓共管的工作格局,促進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí),為保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行,提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,良好的法治環(huán)境。
第二,加強(qiáng)形勢(shì)政策和法制紀(jì)律教育,引導(dǎo)職工群眾正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加大對(duì)職工勞動(dòng)模范、技能專家等的宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。廣泛開(kāi)展重點(diǎn)工程立功、勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),深化“先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng),不斷提高職工群眾的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力,提高他們工作的積極性。
第三,抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí),切實(shí)關(guān)心困難職工的工作和生活。各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)再就業(yè)扶持政策,在增加新的就業(yè)崗位、開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、幫助困難職工再就業(yè)等方面,加大工作力度,并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)的監(jiān)管和扶持,確保改制企業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)實(shí)施涉及職工切身利益的改革措施,要關(guān)心困難職工尤其是困難勞模的工作和生活,開(kāi)展幫困送溫暖活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面,盡量幫助他們解決實(shí)際困難。開(kāi)展困難職工子女“金秋助學(xué)”活動(dòng),對(duì)當(dāng)年應(yīng)屆考上大學(xué)的困難職工子女給予救助,為品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。
第四,著力做好基層基礎(chǔ)工作。維護(hù)穩(wěn)定工作的重心在基層,難點(diǎn)也在基層。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。基層處于維穩(wěn)工作的第一線,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭隱患及各種維穩(wěn)信息的苗頭,及時(shí)采取有效措施,及時(shí)將隱患和苗頭消滅在萌芽狀態(tài),消滅在基層。
我局自接到《關(guān)于對(duì)xx有關(guān)重點(diǎn)工作開(kāi)展督查的通知》后,按照文件要求,就本單位涉及的就業(yè)服務(wù)民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了梳理,截止10月,我局所有民生工程目標(biāo)任務(wù)均超額完成。
一、目標(biāo)完成情況
(一)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模
1、全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4015人,占目標(biāo)任務(wù)3400人的118%;
2、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1905人,占目標(biāo)任務(wù)1400人的136%;
3、“4050”等困難就業(yè)對(duì)象再就業(yè)416人,占目標(biāo)任務(wù)300人的138.7%;
4、發(fā)放小額擔(dān)保貸款1549萬(wàn)元,占目標(biāo)任務(wù)800萬(wàn)元的193.6%;
5、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.19%以內(nèi);
(二)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1、促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)22人,占目標(biāo)任務(wù)20人的110%;
2、參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生23人,占目標(biāo)任務(wù)20人的115%。
(三)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)
1、開(kāi)展省內(nèi)農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn)2385人,占目標(biāo)任務(wù)2200人的108.4%;
6、開(kāi)展品牌工程培訓(xùn)440人,占目標(biāo)任務(wù)400人的110%;
二、采取工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任幾年來(lái),我局一直把就業(yè)促進(jìn)民生工程納入局務(wù)會(huì)重要議事日程,成立了就業(yè)促進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),經(jīng)辦股室、人員具體抓業(yè)務(wù)的良好工作機(jī)制,明確了目標(biāo)任務(wù),在局內(nèi)召開(kāi)專題研討會(huì),制定了就業(yè)促進(jìn)民生工程體實(shí)施方案,將任務(wù)細(xì)化到各相關(guān)股室,明確具體責(zé)任人,并將此項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)納入年終目標(biāo)考核。
(二)綜合管理,監(jiān)督檢查我局按全區(qū)民生工程要求,積極開(kāi)展日常工作,特別是負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)民生工程項(xiàng)目股室,每月按時(shí)、保質(zhì)報(bào)送民生工程進(jìn)展情況,同時(shí)完善好各種臺(tái)帳資料;
及時(shí)與上級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)、銜接,積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)支持。局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開(kāi)展督促檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及解決工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,保證了民生工程的實(shí)施進(jìn)度。
(三)落實(shí)政策,促進(jìn)就業(yè)
1、就業(yè)援助促就業(yè)。今年,我們先后開(kāi)展了針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的“春風(fēng)行動(dòng)”、以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)援助服務(wù)周活動(dòng)以及為我區(qū)勞務(wù)輸出構(gòu)筑區(qū)外平臺(tái)的籍在外務(wù)工精英人士迎春座談會(huì);在開(kāi)發(fā)公益性崗位工作中,除政府購(gòu)買并贈(zèng)送公益性崗位外,各類機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位積極騰崗、獻(xiàn)崗,重點(diǎn)幫助和安排就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員就業(yè)。
2、在崗培訓(xùn)穩(wěn)就業(yè)。按照“職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間”的要求,同時(shí)也結(jié)合區(qū)實(shí)際開(kāi)展農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn),切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)農(nóng)民工的技術(shù)技能和素質(zhì)。由區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心專門聘請(qǐng)技師深入企業(yè)指導(dǎo)傳授專業(yè)技能,學(xué)習(xí)勞動(dòng)維權(quán)、就業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)和有關(guān)政策,努力提高農(nóng)民工的技術(shù)技能和自身素質(zhì),以全面適應(yīng)企業(yè)用工的需求;并對(duì)企業(yè)及企業(yè)用農(nóng)民工搞好跟蹤服務(wù),了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展情況,掌握用工需求方向,并根據(jù)企業(yè)的需要,提供全方位的服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)民工用工企業(yè)在崗培訓(xùn)2385人。
3、品牌培訓(xùn)拓就業(yè)。近年來(lái),我區(qū)狠抓勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地建設(shè),大力實(shí)施勞務(wù)品牌工程,重點(diǎn)打造了“縫紉”、“建工”、“觀音繡娘”、“竹編”等勞務(wù)品牌,今年又新增了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn),通過(guò)大力實(shí)施勞務(wù)品牌培訓(xùn)工程,有效拓寬了務(wù)工人員的就業(yè)渠道,1-10月實(shí)現(xiàn)勞務(wù)品牌培訓(xùn)440人。
勝利區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)分別就“五提升”工作進(jìn)行了全面安排,剛才。講的都很具體,完全同意,希望大家按照三位區(qū)長(zhǎng)的講話要求,進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,強(qiáng)化工作措施,全面抓好落實(shí)。下面,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“五提升”工作的重要性和必要性。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做出的一項(xiàng)重大決策,全市組織開(kāi)展“四提升”工作是市委、市政府立足當(dāng)前。也是為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)千億元”和增加城鄉(xiāng)群眾收入目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。四提升”工作,共涉及五項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo),反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,對(duì)于確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。從我發(fā)展實(shí)際來(lái)看,隨著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái),西咸新區(qū)和涇渭新區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),發(fā)展已躋身國(guó)家戰(zhàn)略層面,越來(lái)越多的受到省市各級(jí)的高度關(guān)注。今年,市委、市政府提出的三個(gè)千億元”和增加城鄉(xiāng)群眾收入目標(biāo),很大程度上都寄希望于涇渭新區(qū)和的發(fā)展。但是從2009年全省24個(gè)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合排名看,區(qū)仍處在第10名,固定資產(chǎn)投資總量、非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重、城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo),也都落后于秦都區(qū)。從今年上半年全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況來(lái)看,仍有相當(dāng)一部分指標(biāo)在全市排名比較靠后,尤其是城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)13%和15%增速均名列全市倒數(shù)第二,低于全市0.3和0.5個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成90.8億元,與計(jì)劃進(jìn)度相差25.7億元,增速全市排名倒數(shù)第三,低于全市增速0.4個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成23.2億元,與計(jì)劃進(jìn)度相差4.4億元。這些都充分反映出我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著城鄉(xiāng)居民收入水平低、城鎮(zhèn)化水平不高、發(fā)展后勁不強(qiáng)等突出問(wèn)題,這與我當(dāng)前所處的發(fā)展位置極不相符,與建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的要求格格不入,與省市各級(jí)的期望值相比差距還非常大,給我完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)很大壓力。因此,全區(qū)上下要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,以“五提升”工作為抓手,以百倍的干勁和過(guò)硬的措施,搶時(shí)間,抓進(jìn)度,促落實(shí),確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,確保我區(qū)在全市年終考核中穩(wěn)居前列。
正是一年大搞建設(shè)、加快推進(jìn)工作的黃金時(shí)期。各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊圍繞“五提升”工作,二、明確抓落實(shí)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。現(xiàn)在已是八月中旬。扭住六項(xiàng)指標(biāo),集中攻堅(jiān),埋頭苦干,確保各項(xiàng)工作在短期內(nèi)有一個(gè)大的提升。一要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為打固定資產(chǎn)投資翻身仗的重點(diǎn),以“人一我十,人十我百”精神,招引、建設(shè)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,確保固定資產(chǎn)投資達(dá)到256億元,增速達(dá)到43%二要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為增加城鄉(xiāng)居民收入、提升城鎮(zhèn)化率的關(guān)鍵,大力實(shí)施“糧、果、畜、菜”四大提升工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,確保城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到21810元和6408元,增速達(dá)到25%左右,城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%以上;三要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)區(qū)的重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施,設(shè)立中小企業(yè)、非公企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,盡快出臺(tái)《區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》使轄區(qū)企業(yè)享受更多的優(yōu)惠。加速推進(jìn)涇渭新區(qū)中小企業(yè)園建設(shè),為企業(yè)發(fā)展打造良好平臺(tái)。要抓緊組建小額貸款公司,謀劃建立中小企業(yè)投資擔(dān)保公司,積極牽線搭橋,促進(jìn)銀企合作。定期召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì),聽(tīng)取企業(yè)對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議,全面解決中小企業(yè)和非公企業(yè)在土地、人才、技術(shù)、資金等方面的困難,力促非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到47%同時(shí),要清醒地認(rèn)識(shí)到企業(yè)家是衣食父母,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,特別要對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅的企業(yè)家,政治上關(guān)心愛(ài)護(hù),精神上、物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)支持,使全社會(huì)對(duì)他高看一眼、厚待三分,努力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展、企業(yè)家成長(zhǎng)的良好氛圍。座的各位企業(yè)老總、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,也要樹(shù)立起全區(qū)“一盤棋”思想,主動(dòng)承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的雙重責(zé)任,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),為發(fā)展多做貢獻(xiàn)。四要把環(huán)境建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,要牢固樹(shù)立“服務(wù)就是形象,環(huán)境就是生產(chǎn)力”理念,把今后工作的重點(diǎn)放在服務(wù)涇渭新區(qū)建設(shè),服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾上來(lái),時(shí)刻將涇渭新區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)抓在手中、落實(shí)在行動(dòng)上,真正做到工作圍著新區(qū)干,服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn),辦好群眾最急辦、最難辦、最需要辦的事。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,下茬立勢(shì)解決吃拿卡要、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”辦事效率低下、推諉扯皮等突出問(wèn)題。區(qū)環(huán)境辦和各鎮(zhèn)辦環(huán)境保障工作組要從嚴(yán)整治違法建設(shè),堅(jiān)決打擊亂搭亂建、頂風(fēng)搶建等違法行為,配合項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)、征地拆遷、環(huán)境保障等工作。嚴(yán)肅查處強(qiáng)吃強(qiáng)要、強(qiáng)行供應(yīng)施工材料、刁難施工單位等影響項(xiàng)目建設(shè)的人和事。總之,要通過(guò)扎實(shí)有效地優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)五項(xiàng)工作全面提升。
都要把主要心思凝聚到五項(xiàng)提升工作上來(lái),三、全面夯實(shí)抓落實(shí)的責(zé)任。全區(qū)上下從現(xiàn)在開(kāi)始。把精力集中在抓落實(shí)上來(lái),以五項(xiàng)提升推動(dòng)整體工作上臺(tái)階。各副區(qū)長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,緊緊抓住各自包抓的工作任務(wù),親自安排部署,親自到一線去解決問(wèn)題、親自督促落實(shí)。要定期聽(tīng)取部門和鎮(zhèn)辦“五提升”工作匯報(bào),分析存在問(wèn)題,議定措施,逐月、逐旬推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把“五提升”工作作為今后四個(gè)月工作的重中之重,思想上高度重視,工作上予以重點(diǎn)部署,對(duì)每項(xiàng)提升的任務(wù)、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都要用具體工作來(lái)支撐,用具體的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和時(shí)間觀念,根據(jù)工作進(jìn)度要求,逐項(xiàng)倒排工期,逐人細(xì)化任務(wù),能超則超,能快則快,能趕則趕,切實(shí)做到按季、按月、按周、按日,加大工作力度,奮力趕超進(jìn)度。區(qū)政府督查室和考核辦要盡快制定出操作性強(qiáng)的督查考核計(jì)劃和措施,逐旬、逐月、逐項(xiàng)通報(bào)“五提升”工作進(jìn)展情況。對(duì)工作落實(shí)不到位,進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)辦和部門,要及時(shí)通報(bào)批評(píng)。年底前,五項(xiàng)中處于后位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)政府寫(xiě)出書(shū)面檢查,并說(shuō)明原因。
借此機(jī)會(huì),另外。就綜治維穩(wěn)和工作再作以強(qiáng)調(diào):
一、指導(dǎo)思想
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建和諧社會(huì)總體要求,通過(guò)規(guī)范管理,依法整治摩托車和電動(dòng)自行車交通違法行為,切實(shí)提高道路通行效率,提升城市道路交通管理和服務(wù)水平,為“兩城”建設(shè)和“三城”創(chuàng)建工作營(yíng)造一流的交通環(huán)境。
二、工作原則
黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效。
三、工作目標(biāo)
1.擴(kuò)大“限摩規(guī)電”管制區(qū)域范圍,進(jìn)一步鞏固區(qū)城區(qū)“限摩規(guī)電”工作成果。
2.嚴(yán)格查處摩托車和不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車在管制區(qū)行駛和非法載客等違法行為,杜絕摩托車和不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車在管制區(qū)行駛、停放。
3.有效遏制城區(qū)摩托車及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車、助力車交通事故的發(fā)生。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保道路交通安全、暢通、有序。
四、擴(kuò)大限摩規(guī)電的區(qū)域范圍
(一)限行車輛類型
限行的摩托車為二、三輪摩托車(含輕便摩托車),以及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車、助力車(簡(jiǎn)稱“超標(biāo)”電動(dòng)車)。
(二)擴(kuò)大的區(qū)域范圍
1.大道:東起大道珠江橋東側(cè),西至大道與郴江路交叉路口。
2.青年大道:東起青年大道與濱河路交叉路口(西河橋),西至青年大道與郴江路交叉路口。
3.鎖石路。
4.根據(jù)城市發(fā)展和道路交通管理的需要,在大道和青年大道沿線及相關(guān)區(qū)域路段逐步開(kāi)展“限摩規(guī)電”工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)吳文明任組長(zhǎng),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)袁大忠任常務(wù)副組長(zhǎng),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)歐陽(yáng)海波,區(qū)政府黨組成員、公安分局局長(zhǎng)肖松柏任副組長(zhǎng),區(qū)政府辦副主任鄧滿成,區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)樊忠明,區(qū)委政法委副書(shū)記田國(guó)海,城管行政執(zhí)法支隊(duì)常務(wù)副支隊(duì)長(zhǎng)彭文斌,公安分局副局長(zhǎng)王愛(ài)民,以及市交警三大隊(duì)、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、工商分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、嶺街道辦事處、南塔街道辦事處、白鹿洞街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、維穩(wěn)組、宣傳摸底組、源頭整治工作組、聯(lián)合行動(dòng)組、督查組。
(一)辦公室:由區(qū)政府辦副主任鄧滿成兼任辦公室主任,從相關(guān)成員單位抽調(diào)人員集中辦公,負(fù)責(zé)對(duì)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋和考核評(píng)價(jià)等。其他成員單位各明確一名聯(lián)絡(luò)員與辦公室聯(lián)系。
(二)維穩(wěn)組:由區(qū)委政法委副書(shū)記田國(guó)海任組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域?qū)嵤┕ぷ髌陂g的矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。
(三)宣傳摸底組:由區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)樊忠明任組長(zhǎng),白鹿洞街道辦事處、嶺街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)各明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),統(tǒng)籌開(kāi)展“限摩規(guī)電”管制區(qū)域及大道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的宣傳摸底排查工作。
(四)源頭整治組:由工商分局局長(zhǎng)何建民任組長(zhǎng),此次擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))等按照屬地原則,由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)“限摩規(guī)電”組長(zhǎng),實(shí)行行政區(qū)域“限摩規(guī)電”責(zé)任包干。區(qū)綜治、經(jīng)信、工商、城管和行政執(zhí)法、稅務(wù)、商務(wù)等部門聯(lián)合開(kāi)展非法銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車的集中整治行動(dòng),整治銷售源頭和占道經(jīng)營(yíng)。
(五)聯(lián)合行動(dòng)組:由區(qū)政府辦副主任鄧滿成任組長(zhǎng),區(qū)委政法委副書(shū)記田國(guó)海,公安分局副局長(zhǎng)王愛(ài)民,市交警三大隊(duì)教導(dǎo)員張永忠,城管行政執(zhí)法支隊(duì)常務(wù)副支隊(duì)長(zhǎng)彭文斌,區(qū)運(yùn)管所所長(zhǎng)邵小輝,王仙嶺街道辦事處黨工委書(shū)記鄧劍清、白鹿洞街道辦事處主任蔣艷飛,觀山洞街道辦事處主任林才橋、嶺街道辦事處主任鄧生華,南塔街道辦事處主任高靜任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)組織路面查扣及日常“限摩規(guī)電”規(guī)范管理工作。
(六)督查組:由區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)羅高明任組長(zhǎng),牽頭組織區(qū)政府督查室及相關(guān)部門人員,對(duì)區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
六、整治步驟
(一)宣傳教育階段:從2012年5月28日開(kāi)始。通過(guò)調(diào)查摸底、印發(fā)《通告》、開(kāi)展宣傳教育等,宣傳擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”區(qū)域范圍的相關(guān)政策、規(guī)定、意義,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。
(二)工作實(shí)施階段:2012年6月6日后。相關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),深入推進(jìn)“限摩規(guī)電”各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(三)整章建制階段:工作實(shí)施與規(guī)范管理機(jī)制同步進(jìn)行。
七、工作措施
本次“限摩規(guī)電”管制工作的重點(diǎn)區(qū)域在嶺街道辦事處、白鹿洞街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn),關(guān)鍵在基層,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)、策應(yīng)。
(一)切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由維穩(wěn)組負(fù)責(zé),主要任務(wù):
1.在擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作中出現(xiàn)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為時(shí),負(fù)責(zé)組織公安分局出警,及時(shí)將違法人員帶離現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格處理。
2.在擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作中,出現(xiàn)“限摩規(guī)電”工作對(duì)象鬧事、非法聚集、干擾辦公秩序等情況時(shí),及時(shí)組織轄區(qū)派出所出警進(jìn)行處置,并組織政法綜治部門跟進(jìn),及時(shí)化解矛盾糾紛。
3.對(duì)涉及擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的問(wèn)題,組織相關(guān)部門及時(shí)接訪,防止越級(jí)上訪或擴(kuò)大事態(tài),并認(rèn)真做好說(shuō)服教育工作,落實(shí)息訪息訴工作措施。
4.組織制定處置工作預(yù)案,及時(shí)處置突發(fā)性和。
(二)嚴(yán)格開(kāi)展源頭整治。由源頭整治組負(fù)責(zé)。大道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要普遍設(shè)立擴(kuò)大“限摩規(guī)電”管制區(qū)域的宣傳櫥窗、宣傳欄或黑板報(bào),持續(xù)深入開(kāi)展《通告》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)群眾的教育管理,登記擁有摩托車和超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車、助力車的人員信息,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))工作人員進(jìn)行上門走訪、入戶調(diào)查,對(duì)轄區(qū)出租房屋進(jìn)行清查,重點(diǎn)要做好租住在本轄區(qū)出租房的“限摩規(guī)電”工作對(duì)象的教育勸返工作;對(duì)擁有不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車、助力車的轄區(qū)居民要責(zé)成其限時(shí)處理;對(duì)不聽(tīng)從教育勸返的摩托車、電動(dòng)自行車出租人員,要及時(shí)向聯(lián)合行動(dòng)組通報(bào),果斷查處。
質(zhì)監(jiān)、工商、城管和行政執(zhí)法等部門,要重點(diǎn)對(duì)電動(dòng)自行車銷售源頭進(jìn)行集中清理。對(duì)在“限摩規(guī)電”區(qū)域內(nèi)銷售電動(dòng)車的商家進(jìn)行檢查,禁止在區(qū)轄區(qū)內(nèi)銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車,對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)銷商和商家要進(jìn)行嚴(yán)格查處。對(duì)虛開(kāi)增值稅發(fā)票、占道銷售電動(dòng)車等違法行為開(kāi)展集中整治。
(三)開(kāi)展擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)。由聯(lián)合行動(dòng)組負(fù)責(zé),根據(jù)各執(zhí)法主體部門的工作職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,用好、用夠、用足法律法規(guī),開(kāi)展擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域聯(lián)合行動(dòng),主要工作任務(wù):
1.依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十九條第一款第六項(xiàng)及第二款之規(guī)定,對(duì)駕駛摩托車(含“超標(biāo)”電動(dòng)車)不聽(tīng)勸阻強(qiáng)行進(jìn)入交通管制區(qū)行為處罰款一千元,并處十五日以下拘留。
2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十九條第一款第一項(xiàng)及第二款之規(guī)定,對(duì)未取得摩托車駕駛證駕駛摩托車(含“超標(biāo)”電動(dòng)車)行為處罰款五百元,并處十五日以下拘留。
3.對(duì)于拼裝的摩托車及電動(dòng)自行車,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百條之規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢,并依法處罰。
4.對(duì)無(wú)法提供有效合法證明、涉嫌盜搶等違法犯罪行為的摩托車及電動(dòng)自行車,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零七條之規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門依法處理。
5.對(duì)于在城區(qū)從事非法營(yíng)運(yùn)行為的摩托車(含“超標(biāo)”電動(dòng)車),除由區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》處罰外,其他交通違法行為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
6.對(duì)于在城區(qū)內(nèi)不按規(guī)定亂停亂放的摩托車(含“超標(biāo)”電動(dòng)車),依據(jù)《省實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>辦法》第三十六條第六項(xiàng),由區(qū)城管部門依法處理。
7.對(duì)于摩托車及“超標(biāo)”電動(dòng)車的駕駛?cè)擞衅渌`法行為的,由公安、交通、城管等部門依法處理。
(四)落實(shí)配套管理措施。由擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域?qū)嵤┕ぷ飨嚓P(guān)成員單位負(fù)責(zé),主要工作任務(wù):
1.對(duì)確屬生活困難的“限摩規(guī)電”工作對(duì)象,人社、民政部門要進(jìn)一步完善就業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)和解決低保等優(yōu)扶幫助措施,拓寬就業(yè)渠道,積極引導(dǎo)就業(yè)。
2.創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,改善城區(qū)交通出行結(jié)構(gòu),推廣低碳交通出行方式。
八、工作要求
(一)統(tǒng)一思想。全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想,要將擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作提升到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化社會(huì)治安、嚴(yán)厲打擊違法犯罪、提高群眾安全感的政治高度來(lái)對(duì)待,牢固樹(shù)立“嚴(yán)管是盡職、寬管是失職、失管是瀆職”的理念,依法實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)管理。
(二)加強(qiáng)宣傳。要全方位、多角度地宣傳擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域的深遠(yuǎn)意義、管理規(guī)定和成效,搶占輿論制高點(diǎn)。各級(jí)各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育模式,精心策劃,要形成鋪天蓋地的宣傳教育態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)新聞管理部門和網(wǎng)絡(luò)媒體要密切關(guān)注輿情動(dòng)向,主動(dòng)引導(dǎo),疏通民意。確保宣傳不熄火、不斷線、不冷場(chǎng),營(yíng)造濃厚的整治宣傳氛圍。
(三)落實(shí)責(zé)任。要形成“限摩規(guī)電”嚴(yán)格管理的工作常態(tài)。各個(gè)工作組要制定具體的工作子方案(于2012年6月2日前,上報(bào)區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),要圍繞工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,建立健全責(zé)任制,量化工作標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工作責(zé)任。責(zé)任包干行政區(qū)域出現(xiàn)“限摩規(guī)電”工作對(duì)象沒(méi)有及時(shí)教育勸返的,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車、助力車沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或沒(méi)有限時(shí)處理的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
上半年,我局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省委十一次黨代會(huì)、州委十次黨代會(huì)和全省人事工作會(huì)議精神,科學(xué)合理地制訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),在抓作風(fēng)、打基礎(chǔ)、創(chuàng)思路、勤工作的思想指導(dǎo)下,開(kāi)展了一系列人事人才工作,為全年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、上半年工作情況
(一)召開(kāi)全州人事工作會(huì)議,安排部署全年工作。為了使全州人事系統(tǒng)統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),于年初召開(kāi)了全州人事工作會(huì)議,總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年工作任務(wù)。
(二)深入開(kāi)展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞州委、州政府做出的重大決策和部署,按照“四個(gè)一”專項(xiàng)工作的要求,一是深入開(kāi)展了一次查找作風(fēng)和工作落實(shí)方面存在問(wèn)題的專項(xiàng)工作。認(rèn)真查找存在的問(wèn)題,深入分析存在這些問(wèn)題的原因,制定整改措施,明確整改方向,限期進(jìn)行整改。并于5月份赴四縣督導(dǎo)檢查了“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)。二是完善了一套抓工作落實(shí)的制度措施。結(jié)合人事部門的實(shí)際,修改完善了30余項(xiàng)工作制度,使抓工作落實(shí)有制度措施保證。三是開(kāi)展了一次以工作落實(shí)為主要內(nèi)容的評(píng)議活動(dòng)。在州直各行政和事業(yè)單位中印發(fā)了47份問(wèn)卷調(diào)查表,滿意度達(dá)100%。目前在“四個(gè)一”專項(xiàng)工作中前三項(xiàng)工作已完成。下半年集中抓好查糾“不落實(shí)的事、不落實(shí)的人”的專項(xiàng)活動(dòng)。
(三)加快崗位設(shè)置工作,推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)度。在去年下發(fā)《__州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案(試行)》的基礎(chǔ)上,先后多次召開(kāi)工作會(huì)議和培訓(xùn)工作,督促各地區(qū)、各部門結(jié)合本地實(shí)際,按照“因事設(shè)崗”、“科學(xué)設(shè)崗”的原則,加快崗位設(shè)置工作。目前,各縣、各單位的《實(shí)施細(xì)則》正在上報(bào)審核當(dāng)中,力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成全州事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報(bào)審、人員聘用、合同簽訂和工資兌現(xiàn)工作。
(四)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),做好公務(wù)員法參照管理工作。省人事廳在去年審批第一批參照管理單位后,于年初要求開(kāi)展第二批參照管理工作。州人事局在吃透文件精神的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與省廳的溝通與聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)全州各級(jí)各類事業(yè)單位在政策規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)單位實(shí)際申報(bào)參照管理工作。目前上報(bào)工作已經(jīng)結(jié)束,正在等待省廳研究批復(fù)。
(五)繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。今年上半年,我局在對(duì)專業(yè)技術(shù)人員加大培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照省上的文件規(guī)定,對(duì)143人晉升了高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,對(duì)314人晉升了中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,對(duì)460人晉升了初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,為208名專業(yè)技術(shù)人員辦理了繼續(xù)教育證書(shū),對(duì)227名準(zhǔn)備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)系列任職資格考試人員進(jìn)行了報(bào)名工作,對(duì)50名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試,從而一如既往地做好專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。
(六)開(kāi)展招聘見(jiàn)習(xí)工作,推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作。今年以來(lái),我局根據(jù)州委20次常委會(huì)議精神,對(duì)全州20__年以前畢業(yè)的大專學(xué)歷以上未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記,全部安排到見(jiàn)習(xí)崗位上進(jìn)行工作,截至5月底,全州共安排見(jiàn)習(xí)崗位1020名,并對(duì)其見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼在原有基礎(chǔ)上普遍提高了50元;根據(jù)剛察縣教育資源短缺的現(xiàn)狀,組織進(jìn)行了剛察縣面向全州公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員工作,通過(guò)筆試、面試和組織考察等相關(guān)環(huán)節(jié),共有60名畢業(yè)生加入了事業(yè)單位人才隊(duì)伍當(dāng)中,緩解了剛察縣人才短缺問(wèn)題,有效推進(jìn)了畢業(yè)生就業(yè)工作;門源、祁連、海晏三縣計(jì)劃招聘93名事業(yè)單位工作人員,目前正組織進(jìn)行報(bào)名工作,整個(gè)招聘工作將于8月份結(jié)束;另外,為加強(qiáng)我州民族文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,我局根據(jù)州委、州政府決策部署,協(xié)助州文化局對(duì)我州民族歌舞團(tuán)招聘了25名演藝出眾的演員,對(duì)其年齡老化,不適合演員崗位的工作人員進(jìn)行了分流安置,對(duì)州同寶牧場(chǎng)改制中的工作人員進(jìn)行了分流安置,深化了人事制度改革,促進(jìn)了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(七)開(kāi)展各類人才培訓(xùn)工作,提升人才能力水平建設(shè)。根據(jù)州委組織部制定的人才培訓(xùn)計(jì)劃,我局精心策劃、認(rèn)真組織開(kāi)展了5期254人參加的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》培訓(xùn)班,13期1280人參加的全州事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓(xùn)班。培訓(xùn)工作旨在提高全州人才能力水平建設(shè),提高管理能力和水平服務(wù)。通過(guò)培訓(xùn),提高了公務(wù)員執(zhí)政能力水平,事業(yè)單位人事管理水平,達(dá)到了規(guī)范工資標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的目的。
(八)做好工資福利工作,深化工資制度改革。今年上半年,在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省上有關(guān)工資政策的基礎(chǔ)上,對(duì)全州2754名機(jī)關(guān)工作人員正常晉升工資檔次,人均月增資39元,這是新工資制度執(zhí)行以來(lái)的第一次正常晉升工資檔次;對(duì)符合條件的387名公務(wù)員進(jìn)行了“滾動(dòng)升級(jí)”,人均月增22元。并結(jié)合這次晉檔對(duì)2 0__年工資套改情況進(jìn)行了全面復(fù)核,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作人員工資分配的準(zhǔn)確性。
(九)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大人才市場(chǎng)建設(shè)力度。在以前人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年通過(guò)財(cái)政支持,對(duì)州人才市場(chǎng)進(jìn)行屋面平改坡、外墻粉刷,購(gòu)置更新電子計(jì)算機(jī),預(yù)計(jì)投入30萬(wàn)元。在強(qiáng)化硬件建設(shè)的同時(shí),我們通過(guò)赴省人才交流中心、外地等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了人才培訓(xùn)軟件建設(shè),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì),為更好地提供人才服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
(十)認(rèn)真做好電子政務(wù)、政府信息公開(kāi)工作。在去年建立的__州人事局門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,指定專人及時(shí)、更新網(wǎng)站內(nèi)容,組織全體工作人員學(xué)習(xí)電子政務(wù)基本知識(shí)。根據(jù)北政辦[20__]4號(hào)文的要求,及時(shí)派人參加了20__年1月22、23日舉辦的專題培訓(xùn)班,指定專人認(rèn)真編寫(xiě)了20__年1月至20__年12月間的政府信息目錄及《__州人事局政府信息公開(kāi)指南》并上報(bào)州信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、采取的工作措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期分析工作情況,做到穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞確定的目標(biāo)任務(wù),對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行研究分析,制定相關(guān)工作措施,并就每項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析,對(duì)存在的問(wèn)題制定相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,確保工作穩(wěn)步推進(jìn);二是細(xì)化分解工作任務(wù),明確工作職責(zé),做到責(zé)任到人。對(duì)年初確定的工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員,確定每項(xiàng)工作中的牽關(guān)科室和協(xié)辦科室,明確工作職責(zé),并對(duì)工作制定進(jìn)度表,確保了工作有人抓有人管,按期按時(shí)完成;三是突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,做到忙而不亂。對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)盤考慮,確定重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)重點(diǎn)工作重點(diǎn)考慮,急件事情優(yōu)先辦理,做到統(tǒng)籌兼顧,忙而不亂。
三、下半年的主要工作
(一)按照州委、州政府的安排部署,繼續(xù)開(kāi)展好“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)。
(二)按照州委、州政府的安排,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位空缺編情況和用人單位實(shí)際情況,制定招聘計(jì)劃,并組織進(jìn)行報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢和組織考察等各項(xiàng)工作,下半年全州公開(kāi)考錄35名公務(wù)員,門源、祁連、海晏三縣公開(kāi)招聘93名事業(yè)單位工作人員。
(三)根據(jù)省上的統(tǒng)一安排部署,組織完成“三支一扶”、“高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作”的組織、招募、選拔、派遣和服務(wù)等工作。
(四)繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),完成全州事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報(bào)審、人員聘用、合同簽訂和工資兌現(xiàn)工作。
(五)繼續(xù)做好工資福利工作,完成州直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和四縣人事部門的工資軟件配備及應(yīng)用培訓(xùn)工作。
(六)開(kāi)展高校畢業(yè)生人事關(guān)系、人事檔案等人事工作,實(shí)施好聯(lián)點(diǎn)村、聯(lián)點(diǎn)學(xué)校、聯(lián)點(diǎn)文明戶的扶貧幫扶和指導(dǎo)工作。
監(jiān)管,提高資金使用效益,推進(jìn)財(cái)政改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
一、2012年上半年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
(一)財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況。政府性基金收入完成2234萬(wàn)元(國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入)(二)支出完成情況。上半年,一般預(yù)算支出完成33673萬(wàn)元,完成縣人代會(huì)任務(wù)數(shù)85595萬(wàn)元的39.34%,比上年同期數(shù)21896萬(wàn)元增支11
777萬(wàn)元,增長(zhǎng)53.79%。
政府性基金支出完成2443萬(wàn)元。
(三)“三個(gè)一百”財(cái)政支出完成情況。一般預(yù)算和基金預(yù)算支出完成36116萬(wàn)元,完成市委、市政府“三個(gè)一百”責(zé)任目標(biāo)104000萬(wàn)元的34.73%,完成縣委、縣政府奮斗目標(biāo)106700萬(wàn)元的33.85%。二、2012年上半年主要工作
緊緊圍繞縣人大十屆三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),全力組織收入,確保重點(diǎn)支出,深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng),有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)強(qiáng)化征管,財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)(二)加大投入,確保民生支出
認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”的宣傳力度,提高群眾消費(fèi)能力,加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、社會(huì)保障等方面的投入,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是提高社會(huì)保障功能。上半年社會(huì)保障和就業(yè)支出完成5413萬(wàn)元,比上年同期3536萬(wàn)元增長(zhǎng)1877萬(wàn)元,增長(zhǎng)53.08%。其中:落實(shí)農(nóng)村低保資金1227萬(wàn)元,受益25558人;農(nóng)村五保供養(yǎng)支出114.29萬(wàn)元,受益2381人;發(fā)放城市居民最低生活保障費(fèi)651萬(wàn)元
,失業(yè)保險(xiǎn)基金30萬(wàn)元;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金599.19萬(wàn)元;工傷保險(xiǎn)基金17.56萬(wàn)元;生育保險(xiǎn)基金8.86萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障56.43萬(wàn)元。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,完成新增就業(yè)453人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%,發(fā)放鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”貸款850萬(wàn)元。社會(huì)保障體系的不斷健全,為的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
三四是落實(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼。積極兌付各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,半年共兌現(xiàn)農(nóng)村綜合直補(bǔ)2468萬(wàn)元,涉及農(nóng)戶70621戶,面積41.13萬(wàn)畝;兌現(xiàn)食種補(bǔ)貼605.63萬(wàn)元;兌付汽車摩托車補(bǔ)貼資金258.56萬(wàn)元,涉及農(nóng)戶3698戶,兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金74.2萬(wàn)元,涉及農(nóng)戶3862戶。六是做好票據(jù)年審工作。認(rèn)真做好財(cái)政票據(jù)年檢工作,共查閱66個(gè)縣直單位,8個(gè)省、市駐單位、2個(gè)代收罰款和行政事業(yè)性收費(fèi)的銀行(信用社)、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店,深入21個(gè)收費(fèi)單位,認(rèn)真地查看了有關(guān)原始憑證,庫(kù)存物資、交款單及結(jié)算憑證,通過(guò)查看,各單位都認(rèn)真實(shí)行“收支兩條線”管理,并及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。
(三)創(chuàng)新體制,繼續(xù)深化財(cái)稅改革
創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制,推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革。完成全縣113個(gè)預(yù)算單位預(yù)算統(tǒng)一編制,提高預(yù)算完整性和透明度。二是全面推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的改革,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上半年,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及全縣財(cái)政干部職工的共同努力,財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了雙過(guò)半,各項(xiàng)重點(diǎn)支出也得到保障,2012年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是財(cái)政工作面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年,各種不確定、不可預(yù)計(jì)因素增多。財(cái)政支出需求剛性加大,支出不斷增加,公共服務(wù)壓力增大,財(cái)政吃飯與建設(shè)的矛盾依然十分突出。在下半年,我們將進(jìn)一步的配合協(xié)調(diào)稅務(wù)部門,加強(qiáng)征收管理,做到應(yīng)收盡收,努力完成年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)。
三、下步工作措施
下半年,我們將按照縣委政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞收支任務(wù)認(rèn)真分析稅源,強(qiáng)化征管力度,做到應(yīng)收盡收,保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目支出、努力解決難點(diǎn)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),不斷提高財(cái)政公共服務(wù)能力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化征管,確保完成收入任務(wù)。堅(jiān)持依法征管,據(jù)實(shí)征收,應(yīng)收盡收,充分挖掘增收潛力,在抓好利稅大戶、重點(diǎn)稅源的同時(shí),強(qiáng)化零散稅源管理,杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步加大清理欠稅工作力度,努力消化陳欠,防止新欠。加強(qiáng)非稅收入管理,加大檢查力度,深化“收支兩條線”制度改革,加大對(duì)納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等非稅收入管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)土地出讓收益全額納入財(cái)政基金預(yù)算管理的規(guī)定,確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額征收入庫(kù)。
(二)強(qiáng)化支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞全縣財(cái)政支出完成10.67億元的責(zé)任目標(biāo),在確保工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)保障“三農(nóng)”、民生,綜治維穩(wěn)等支出,全力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展上。一是加大“
三農(nóng)”投入,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),支持飲水安全工程、小型農(nóng)田水利、土地整治等建設(shè),著力改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。二是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。支持義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,提高辦學(xué)條件。不斷完善困難家庭學(xué)生資助體系,確保中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金落實(shí)到位,積極籌措資金,認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。三是要支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全縣低保對(duì)象、五保對(duì)象個(gè)人繳納的參合資金給予全額補(bǔ)助,加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助,著力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。四是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村綜合直補(bǔ)、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策,確保事關(guān)民生、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等支出。
(三)深化財(cái)政改革,規(guī)范財(cái)政管理。一是做好縣級(jí)以上行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度和全縣全額撥款的行政事業(yè)單位(含兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn))的國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,實(shí)現(xiàn)“縱向到底,橫向到邊”的目標(biāo),提高財(cái)政預(yù)算支出管理水平;二是不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革。按照上級(jí)要求,進(jìn)一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革,切實(shí)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難;三是深化政府采購(gòu)制度改革。加大政府采購(gòu)管理工作力度,規(guī)范集中采購(gòu)行為,進(jìn)一步擴(kuò)大采購(gòu)范圍,提高采購(gòu)效率。四是營(yíng)造節(jié)約型財(cái)政。認(rèn)真做“效能政府四項(xiàng)制度的行政成本控制制度改革工作,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),制定完善一般性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè),嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、購(gòu)車經(jīng)費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等一般性支出增長(zhǎng)。五是做好財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。保障和提高財(cái)政資金的使用效益。