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時間:2022-10-29 20:58:26
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇大排查大整治工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、時間范圍
1.時間安排:從即日起至5月31日。
2.大排查大整治范圍:全場各村(居)隊,各行業領域。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業、建筑施工、消防、校園及農林牧漁等行業領域。
二、排查內容
(一)墾殖場層面
1.貫徹落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》、《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于推進城市安全發展的實施意見》、《省生產安全事故隱患排查治理辦法》、《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《省加強重點行業領域安全生產若干規定》情況。
2.安全生產工作安排部署情況。
3.前期發現安全隱患整治情況。
4.領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和安全生產信息零報告制度落實情況。
5.救援隊伍、裝備、物資等應急資源落實情況等。
(二)企業層面
1.排查共性內容
(1)相關證照是否齊全有效。
(2)安全責任體系是否建立,全員安全生產責任制是否建立并落實。
(3)安全生產管理機構是否建立和安全生產管理人員是否配備。
(4)安全培訓是否到位,包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證,全員培訓等方面。
(5)事故應急體系是否完善,包括應急預案、應急措施、應急裝備設施、應急演練等方面。
(6)隱患排查治理是否按要求進行,隱患排查治理閉環管理是否落實到位。
(7)風險管控措施是否建立。
(8)崗位操作規程是否制定完善,是否存在違章指揮、違章作業、違反勞動等“三違”紀律行為。
(9)《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》落實情況。
(10)長時間停產停工后的復產復工驗收程序是否到位。
(11)值班值守,領導干部到崗帶班、24小時值班和安全生產信息零報告是否落實到位。
2.排查整治內容
(一)煤礦。重點排查采礦許可證、安全生產許可證是否失效,安全生產標準是否達到最低等級;主要負責人和安全管理人員是否通過安全生產知識和管理能力考核;特種作業人員是否取得特種作業操作證,從業人員安全培訓是否到位;礦井安全監控系統是否正常運行;是否落實“三專兩探一撤”措施,實施探放水作業;嚴厲打擊“五假五超、三瞞三不”行為。
(二)非煤礦山。地下礦山“六大”系統是否安全可靠,現場安全管理是否規范,安全設施、措施是否落實到位,安全設施“三同時”是否履行以及是否按照“五落實”要求進行隱患整改,基礎資料是否完整、規范。露天礦山是否超前剝離,是否按設施設計要求在平臺上實施鑿巖爆破和鏟、裝、運作業,臺階高度、平臺寬度及邊坡角是否符合安全規程要求,排土場穩定性是否安全可靠。
(三)煙花爆竹。企業負責人,安全管理人員資格證是否齊全有效,倉庫防靜電設施是否足夠并能正常使用;防雷設施是否按時檢測;倉庫堆放是否規范;煙花爆竹零售店(點)是否無證經營,是否符合《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》。
(四)危險化學品。危險化學品企業和化工園區是否按照“兩個導則”要求,摸排風險隱患并進行整改;涉及“兩重點以重大”的化工裝置和儲存設施,是否設計安裝符合相關要求的安全儀表系統,并有效運行;企業新改擴建設項目試生產活動,是否組織專家對試生產方案進行論證,對生產現場進行確認,并有序開展試生產活動;是否按國家標準規范要求,制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度并組織實施;企業是否依法依規進行安全生產,是否超許可范圍生產、經營,是否存在非法出租危險化學品生產裝置、罐區、倉庫等非法違法行為;是否在省安全生產監管信息系統按照“雙十五天”要求上線運行;是否落實現場安全隱患和問題整改。
(五)道路交通。重點檢查交通運輸企業的安全準入審核把關情況;企業落實主體責任、安全生產標準化建設情況;長途客運和旅游包車管理、長途客運駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的落實情況;駕駛員培訓考核管理、車輛安全性能及運行監管、道路交通安全設施保障等情況;深入開展治理貨車超限超載、不按規定車道行駛等違法行為情況;對危險路段、橋梁事故隱患進行整治和對險情實施全天候監控情況;加強對接送學生校車的管理和檢查,打擊私自運送學生的非法車輛。
(六)建筑施工。重點排查病毒隔離觀察場所、復工復產企業集中居住場所(如集體宿舍、板房等)、臨時建筑和未辦理任何手續的(包括隨意改建、擴建等)建筑老樓危樓、農村危房改造等安全情況。重點檢查在建工程是否辦理施工許可(開工報告)、質量安全監督手續擅自進行建設施工活動;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環節管理程序是否到位;是否進行建設工程消防驗收;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規行為。
(七)商貿。重點排查加油站、民爆銷售企業、大型商場的安全防范措施、應急預案演練落實情況。重點整治商業綜合體、餐飲場所無證經營或違規使用天然氣(含煤層氣)、液化石油氣餐飲企業。嚴厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
(八)消防。重點排查消防安全管理主體責任落實情況;合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標準;裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求;消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通;消防設施器材是否配備齊全、完好有效;場所用電用氣設置是否規范;廚房及其他用火區域是否進行防火分隔,是否采取安全防范措施;電動自行車是否按規范要求停放。
(九)工貿行業。重點整治工貿行業有限空間、高處作業等危險性作業,以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險場所作業安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發生。
(十)城市運行。重點排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐(含客運站場)、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區等場所。重點整治無證經營、黑氣點、氣販子、無證施工、無證運輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實等違法違規行為。
(十一)特種設備。重點排查特種設備是否注冊登記,是否定期檢驗或監督檢驗作業人員是否持證上崗,安全管理機構及人員是否設立和配備,安全管理制度、安全操作規程是否健全并嚴格執行,是否建立應急預案并定期組織演練等。
(十二)校園安全。整治校園周邊非法或違規經營的網吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點、出租房、校外學生食宿點等問題;整治學校門衛管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內矛盾糾紛排查調處不到位問題;整治無證辦園行為,對達不到安全標準,難以整改到位的幼兒園,依法進行取締。
(十三)旅游。重點整治旅游景區內高風險旅游項目未依法取得經營許可證經營行為,旅游景區內的索道、電梯、大型游樂設施等設備安全措施不落實,火災、設施設備突發保障等突發事件應急預案未完善問題;重點查處掛靠承包變相轉讓旅行社經營權,超范圍經營旅行社業務,機關、團體和事業單位及所辦實體無證照非法經營旅行社業務。
(十四)農林水。重點查處變型拖拉機拼裝、改裝等違法行為;重點整治查處采砂船非法開采作業行為,整治小型水庫大壩安全責任制和防汛相關責任人以及水庫大壩日常管護落實不到位問題;嚴格整治飼料生產和林業加工企業粉塵防爆措施落實不到位問題。
(十五)能源安全。嚴格整治能源行業安全生產經營企業、單位、場所的安全生產建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實不到位問題。重點整治電力工程建設項目(電網工程、水電工程、光伏發電工程)安全技術措施、危險性較大分部、分項工程專項施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題;從嚴從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
(十六)森林防火。重點檢查森林防滅火責任體系是否健全,網格化管理是否到位,“一長兩員”責任落實情況;森林防火宣傳教育工作開展情況,開展了哪些宣傳活動;野外火源管理是否到位,有沒有燒荒燒田埂等違規野外用火;各項防火設施是否正常使用,機具裝備是否正常使用;應急處置程序是否制定,撲救的組織、任務是否明確;專業、半專業森林消防隊伍是否做好應急準備;林區內企業、廠礦、民宅生產生活用火用電情況,對森林是否構成威脅;對火險隱患整改落實情況;發生違規用火是否嚴肅處理肇事者。
其他行業領域檢查內容,由相關職能部門明確并督促企業開展全面排查整治。
三、工作計劃
此次大排查大整治工作從即日起至2020年5月31日止,具體分為以下四個階段:
第一階段(4月7日前):結合我場實際情況,以隱患排查、問題整改為主線,細化制定工作方案,明確任務目標,健全工作機制,落實工作任務,做好大排查大整治動員工作;
第二階段(4月8日至4月25日):以查漏補缺、深入排查為主線,在自查自糾的基礎上,組織開展大排查大整治工作,全面摸清各存在的問題,及時建立隱患清單,明確整改責任人,整改時限;
第三階段(4月26日至5月20日):以實效檢驗、強化效果為主線,督促相關單位嚴格落實各項管控措施,在前一階段的工作基礎上,加強檢查頻次,進一步查漏補缺,確保各類事故隱患整改到位,對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格單位,嚴格落實“四個一律,五個一批”措施;
第四階段(5月21日至5月31日):以總結梳理、鞏固提升為主線,在全面總結大排查大整治工作經驗做法的基礎上,進一步加強對轄區單位的安全管理,并固化經驗做法,反思問題不足,形成長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導,周密部署整治工作。成立由單位主要負責人擔任組長的專項行動領導小組,統一組織開展工作,構建場黨委、墾殖場統一領導、場安委辦指導協調、各成員單位牽頭落實的工作機制,明確各自職責分工;要結合本單位、本部門安全生產特點,制定針對性整治方案,確定整治內容和重點防范的事故類型,有效組織好本地、本行業領域持續開展專項整治工作。
一、工作目標
通過進一步落實各鎮政府、各部門、各行業消防工作責任,發動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集場所、易燃易爆物品、“三合一”、高層、地下建筑等重點場所火災隱患,確保全縣一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生,努力為黨的十勝利召開創造良好的消防安全環境。
二、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治行動范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層、地下建筑;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。
除上述內容外,各鎮政府、各部門、各行業要根據本轄區、本部門和本行業火災特點,將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡查檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。
3、人員密集場所和高層、地下建筑防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路鋪設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路鋪設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用的消防產品質量是否符合有關要求。
三、職責分工
大排查大整治行動在縣政府統一領導下進行,縣消防安全委員會辦公室(縣公安消防大隊)負責大排查大整治行動組織協調和督促落實工作;各部門、各行業主管單位按照“條塊結合、各負其責”的原則,具體負責本部門、本行業火災隱患大排查大整治工作。
(一)建設工程施工工地火災隱患排查整治工作,由縣住房和城鄉建設管理部門牽頭,縣發改、交通、水利、公安等部門參與組織實施。
(二)道路交通運輸單位、公路養護施工企業、水上運輸單位、車站、碼頭火災隱患排查整治工作,由縣交通運輸部門牽頭,縣公安、公路等部門參與組織實施。
(三)易燃易爆場所火災隱患排查整治工作,由縣安監部門牽頭,縣發改、公安等部門參與組織實施。
(四)人員密集場所、高層地下建筑、“三合一”場所中重點單位以及“九小”場所火災隱患排查整治工作,由縣公安消防部門和各鎮公安派出所負責組織實施。
(五)生產、銷售和使用領域假、冒、偽、劣消防產品,由縣工商部門牽頭,縣公安、質監等部門參與組織實施。
(六)林業所屬單位和場所的火災隱患排查整治工作,由縣森林公安分局按職責要求組織實施。
四、實施步驟
大排查大整治行動分三個階段進行:
(一)安排部署階段。前,各鎮、縣消防安全委員會各成員單位要根據本方案,結合實際,制定本部門、本系統、本轄區工作方案,全面安排部署大排查大整治工作。
(二)排查整治階段。至,各鎮政府、各部門、各行業全面排查整治火災隱患,對排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,要報縣政府掛牌督辦;隨時都有可能發生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要督促單位落實人員,落實責任,嚴防死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。
(三)總結提高階段。至,各鎮政府、各部門、各單位要認真總結大排查大整治工作,并將專項行動工作總結書面報縣消防安全委員會辦公室。
五、工作要求
(一)加強領導,夯實責任。大排查大整治是一場全縣性的活動,各鎮政府、各部門、各行業要高度重視,加強領導,精心組織,要與全縣正在開展黨的十消防安全保衛工作緊密結合,認真貫徹落實中、省、市、縣《關于加強和改進消防工作的意見》,切實強化各鎮政府、各部門、各行業和單位的消防安全職責,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治。要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全檢查;要動員廣大群眾積極參與大排查大整治,深化消防安全“網格化”管理工作,發動社區、村組開展火災隱患排查整治;要大力推行消防重點單位消防安全“戶籍化”管理工作,推進單位消防管理人、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作,強化火災高危單位消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作,依托火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患。要嚴格執行“五個一律”火災隱患排查整治硬措施,即:凡建設工程施工工地消防安全不達標的,一律依法責令停止施工;凡在建工程施工工地活動板房等臨時建筑不符合國家標準的,一律依法停止使用;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,不能立即整改的,一律依法責令停產停業;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行的,一律依法責令停產停業;凡地下營業性場所消防安全不達標,一律依法責令停產停業。對排查出的火災隱患,要迅速責令整改,對嚴重消防違法行為要敢于碰硬,該關的要關,該停的要停,該處罰的要堅決處罰到位。
一、工作目標
進一步深化交通系統消防安全大排查大整治工作,消除火災隱患,有效地改善交通企業消防安全環境,強化社會單位消防安全大宣傳大培訓工作,使企業牢固樹立“安全第一、預防為主、防消結合”的思想理念,努力實現企業職工人人懂報警、會撲救初起火災、會疏散逃生本能;有效地開展消防演練大練兵,切實提高企業消防應急救援的能力,有效地遏制重特大火災事故的發生,維護交通系統消防安全形勢的穩定。
二、工作重點和排查整治的內容
(一)工作重點
1、開展大宣傳動員工作
各單位要立即行動起來進行宣傳動員工作,在前各單位研究制定“五大”活動工作方案,要結合企業自身實際情況研究部署,要充分利用各種會議、宣傳欄、標語、圖片等形式進行宣傳,動員廣大職工參與。
2、要積極開展大排查整治活動
各單位要迅速組織力量,在前對本單位的消防安全進行一次拉網式的排查整改,對所有場所,不留死角地進行檢查。發現問題及時整改,通過排查整改,有效地提升企業發現和消除火災隱患的能力,并逐步建立火災隱患長效管理機制。我局將在前夕結合生產安全大檢查對轄區企業進行消防安全大檢查。
(二)檢查整改的重點
1、轄區客運運輸企業、客運站、機動車維修企業的廠房及辦公場火災隱患的排查整治;
2、各企業消防通道清理,消防安全環境整治;
3、企業消防器材、消防設施檢查整改;
4、企業場所有否存在“三合一”現象和用電火災隱患;
5、其他火災不安全因素的整治。
三、認真開展消防安全演練大練兵活動
各單位要建立健全火災隱患應急救援預案,不斷完善方案明確職責分工,要根據單位的情況,適時地開展消防安全培訓和演練,對全體職工進行消防安全“四個能力”的培訓,要制定方案,組織一次全體員工消防逃生演練和初起火災撲滅的消防演練,局將在前結合有關會議邀請市安全防火中心講師來我局作一次消防安全知識講座,提高企業負責人消防安全知識,提高企業消防安全管理水平。
四、加強領導,設立機構
一、工作目標
深入貫徹落實黨的十精神和《消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、《省人民政府關于進一步加強和改進消防工作的意見》、《市人民政府關于切實加強和改進消防工作的意見》、《市區人民政府關于切實加強和改進消防工作的意見》和《市區人民政府辦公室關于印發區深入開展消防安全大排查大整治活動工作方案的通知》文件精神,在區政府的統一領導下,聯合相關職能部門,全面排查整治全區旅游行業火災隱患,嚴厲查處消防違法違規行為,嚴格落實單位消防安全主體責任,提高全區旅游行業火災防控能力,堅決預防和遏制重特大火災事故發生,全力維護全區旅游行業消防安全形勢穩定。
二、組織領導
區旅游局成立以局長為組長、副局長為副組長、各股室干部為成員的專項治理領導小組,組織協調開展專項治理各項工作。
三、工作內容
(一)排查范圍:
星級飯店、旅游景區、旅行社等人員密集場所;
(二)排查內容:
1、建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業前消防安全檢查。
2、各旅游企事業單位是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程;是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設是否達標。
3、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。
4、建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效。
5、旅游景區、酒店等人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準,外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物;是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;建設工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。
6、各旅游企事業單位是是否組織開展消防專業技能訓練。
7、旅游景區、酒店等人員密集場所是否按照本地區火災高危單位管理要求,定期開展消防安全評估,采取更加嚴格的人防、物防、技防措施。
四、工作要求
(一)提高認識,迅速行動。各旅游企事業單位要切實增強消防工作的責任感和使命感,提高認識,加強領導,堅決采取有效措施,加強和改進消防監督管理工作。要按照區旅游局的統一部署,結合自身情況,要立即開展消防安全專項整治,精心組織,齊抓共管,合力推進,確保實效。
(二)廣泛宣傳,強化教育。要充分利用多種形式和渠道,把火災隱患對人民生命財產和公共安全的危害性作為宣傳重點內容,集中開展宣傳攻勢,營造工作氛圍。各旅游企事業單位要組織開展針對性強的消防宣傳教育培訓,切實提高消防安全意識和撲救初起火災、逃生自救的能力。
一、工作責任
責任領導:
主要責任單位:區安監局
責任單位:區公安分局、區工商分局、區監察局、區質監局、區供銷社、區交委、區教委、區勞動保障局、區郵政局和各鎮街、園區(新城、風景區)
二、工作目標
對煙花爆竹生產、運輸、儲存、經營、銷毀過程中的安全隱患進行徹底排查清理,全區煙花爆竹安全大排查大整治大執法工作要結合全區安全生產“三項行動”要求。全面掌握隱患存在節點、部位,剖析存在隱患的原因及危險性,制定措施,治理安全隱患,進一步落實企業的安全生產主體責任和各鎮街、園區(新城、風景區)和區級有關部門的安全監管責任;確保煙花爆竹經營企業和經營零售點安全條件核查合格率100%杜絕死亡事故。煙花爆竹經營企業2010年實現安全標準化達標。
三、工作步驟
分四個階段進行:全區煙花爆竹安全大排查大整治大執法工作時間從年7月20日至12月15日。
一)制訂工作方案,動員部署階段(7月20日—8月10日)各鎮街、園區(新城、風景區)和區級有關部門要結合本地區、本行業實際。明確工作重點、步驟、要求和保障措施,建立組織協調機構,明確有關單位職責,層層分解任務,采取有效措施,將安排部署落實到每個單位,落實到每個崗位。
二)做到一個不漏,大排查階段(8月11日—8月31日)各鎮街、園區(新城、風景區)和區級有關部門要針對煙花爆竹運輸、儲存、經營零售等環節認真開展自查。徹底到位,并針對存在問題,制定整改的具體工作方案,并開展大整治和大執法的相關工作。
三)進行整改治理,大整治大執法階段(9月1日—11月15日)各鎮街、園區(新城、風景區)和區級有關部門對查出的安全隱患采取有效措施。確保不發生事故。
對各鎮街、園區(新城、風景區)煙花爆竹大排查大整治大執法工作開展情況進行督促檢查。各鎮街、園區(新城、風景區)和區級有關部門要認真開展“回頭看”總結成果,四)總結提高階段(11月16日—12月15日)區監察局、區安監局、區政府督查室組成督查組。建立長效機制。
四、工作內容
一)煙花爆竹批發企業安全大排查大整治大執法重點內容
1主要負責人、安全管理員、倉庫保管員、守護員、搬運人員培訓考核情況。
2煙花爆竹倉庫內外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構和防雷、防爆、防靜電、消防等安全設施及電氣設施是否符合標準要求。
3安全警示標語和安全標識牌是否符合要求。
4倉庫是否存在超量儲存、超員作業、超核定品種儲存及違章作業現象。
5產品流向登記制度的建立和執行情況。
6否存在采購和銷售非法生產或違規使用氯酸鉀生產的煙花爆竹產品。
二)煙花爆竹零售點安全大排查大整治大執法重點內容
1主要負責人的安全培訓教育和考核情況。
2煙花爆竹零售點專店、專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度的落實情況。
3零售點安全距離、安全通道、安全設施及零售場所面積是否符合標準規范要求。
4否采購和銷售非法生產、超標準和違規使用氯酸鉀生產的煙花爆竹產品。
三)開展打擊非法生產、非法經營工作檢查督查
1各鎮街、園區(新城、風景區)打擊非法生產經營煙花爆竹行為(以下簡稱“打非”責任是否落實。
2否制訂了打非”方案、建立有效的收集非法生產、非法經營信息系統、建立并落實了定期排查和“打非”例會制度。
否及時組織了打非”活動,3打非”經費及各項保障是否落實。當地非法生產經營煙花爆竹現象是否得到有效遏制。
五、組織機構及職責分工
副區長李燕強任組長,區政府成立煙花爆竹安全大排查大整治大執法工作領導小組。區安監局局長羅雯盛任副組長,區安監局、區公安分局、區工商分局、區監察局、區質監局、區供銷社、區交委、區教委、區勞動保障局、區郵政局的負責人為成員,主要負責大排查大整治大執法工作的組織協調、督查督辦。領導小組下設辦公室在區安監局,由羅雯盛同志兼任辦公室主任,主要負責全區煙花爆竹安全大排查大整治大執法的日常工作。
或向未取得煙花爆竹安全生產許可的單位或個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的由安全生產監督管理部門責令停止非法生產、經營活動;負責查處煙花爆竹安全生產事故。區安監局:牽頭開展煙花爆竹安全大排查大整治大執法工作。負責煙花爆竹的安全生產監督管理;組織查處不具備法定安全生產條件的煙花爆竹生產經營單位;對未經許可生產、經營煙花爆竹制品。
區公安分局:負責煙花爆竹的公共安全管理;打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹的違法行為;依法查處非法生產、經營、運輸煙花爆竹行為;偵辦非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合職能部門查處、取締非法生產、非法經營煙花爆竹違法行為。
區監察局:依照行政監察法的規定對有關職能部門工作人員履行安全監督管理職責實施監察。
依法查處銷售不合格煙花爆竹及煙花爆竹生產、經營、運輸等違反工商登記法律規定的違法行為。區工商分局:負責流通領域煙花爆竹質量監督管理。
依法查處流入轄區的偽劣煙花爆竹商品。區質監局:負責煙花爆竹質量監督管理。
規范煙花爆竹經營企業、經營點的經營行為,區供銷社:負責全區煙花爆竹經營環節的日常安全管理。配合有關職能部門開展“打非”工作。
區交委:積極協助公安機關查處運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的違法行為。
教育中小學生不參與生產經營煙花爆竹。區教委:負責在中小學生中開展非法生產經營煙花爆竹的危害性、危險性教育。
區勞動保障局:負責查處煙花爆竹生產、經營中的非法用工行為。
區郵政局:積極協助公安機關查處郵寄煙花爆竹的違法行為。
各鎮街、園區(新城、風景區)全面負責本行政區域內煙花爆竹安全監管工作,按照“屬地管理”原則。主要領導負總責,分管領導具體負責;充分發揮村委會、居委會的作用,組織開展煙花爆竹安全大執法大整治工作,無權查處執法的及時報告相關區級主管部門。
六、工作措施
一)加強領導。各鎮街、園區(新城、風景區)要按照“屬地管理”原則,高度重視。認真落實行政首長負責制和“一崗雙責”責任制,主要領導親自抓、分管領導具體負責,把安全大排查大整治大執法工作作為預防事故、強化安全生產基層基礎、提高安全管理水平和安全生產保障能力的重要手段,落實責任,強化措施,建立機制,切實推進。
抓好落實。各鎮街、園區(新城、風景區)和區級有關部門要督促煙花爆竹經營單位和經營零售點切實抓好重點時段、重點階段、重點部位的安全事故防范,二)突出重點。嚴防死守,堅決遏制煙花爆竹事故發生。
三)重在治本。開展安全大排查大整治大執法工作,標本兼治。要抓現場,反“三違”治隱患,切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題;排查中查出的事故隱患,要逐條落實,堅決處理到位;對不再具備經營許可安全條件的經營零售點,要及時吊銷經營(零售)認可證;要著力推進煙花爆竹經營單位的安全標準化建設,推動企業安全生產長效機制的建設,落實各項治本之策,解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。
企業法定代表人和經營零售點負責人對單位隱患排查治理負直接責任。要按照《安全生產法》安全生產事故隱患排查治理暫行規定》國家安監總局令第16號)等有關法律法規,四)落實主體責任。煙花爆竹經營單位和煙花爆竹經營零售點是煙花爆竹安全大排查大整治大執法的責任主體。進一步落實整改資金,對本單位隱患進行認真、細致、全面的排查治理,做到不走過場、不留盲區、不留死角。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實整改責任、資金和監控措施,限期整改到位并及時向鎮街安監部門和區安監局報告。
為認真貫徹落實教育局的文件精神,按照《武強縣教育系統進一步深化安全生產集中整治工作實施方案》的安排部署,切實加強對校園內部及周邊治安環境的整治,有效防范遏制事故,維護學校正常的教育教學秩序,決定在全校范圍內開展一次以學校校舍、教學設施、消防設施、電器線路及周邊環境為重點的安全隱患大排查活動,制定本實施方案。
一、組織領導
為進一步落實我校安全專項整治,化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全責任不到位等問題,成立“安全隱患排查整治領導小組”,負責對學校整治工作的組織、領導和協調。
組 長: 于曉芳
副組長: 苑明偉
組 員: 全體教職工
二、工作目標
通過開展安全隱患排查整治行動,進一步強化安全監管措施,提高安全責任意識,及時消除各類安全事故隱患,確保學校安全工作實現“五個零”目標,即:重大人身傷亡事故為零;較大學校食物中毒事故為零;學校重大消防安全責任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡事故為零。
三、排查及整治內容
以強化學校內部自查整治為核心,切實加強學校內部安全管理工作
1、校舍安全。
學校所有建筑物和附屬設施(圍墻、操場、道路、文體設施)進行逐個安全普查,凡不符合安全條件的必須立即整改。
2、用電、線路安全。
A、按要求對電力設施加強管理,嚴禁師生違章使用電器;
B、認真做好電源線路檢修維護工作,學校總電源安裝控開;
C、放學后教室及功能室做到人走斷電;
凡不符合安全條件的立即制定整改措施。
3、“三防”設置。
實行安全責任制,層層落實責任,學校內部每個崗位要有專人責任 ;學校領導帶班、教師值班情況,做到24小時有人,嚴禁空崗 。
學校已將“三防”設施投入資金列入專項經費,校園內重點部位均已安裝監控設備,且使用正常,視頻回放能準確調取并存儲達30天以上。學校要求配備了保安或門衛,門衛室有相關職責,門衛對臨時人員出入校門登記。
4、消防安全。
A、檢查容易引發火災的供電線路有無裸線情況;
B、按規定配齊滅火器等消防設施,并檢查所有消防設施的使用性能,確保功能良好;
C、進行消防安全知識培訓與講座活動;
D、開展火災逃生應急演練活動(每學期至少一次)。
5、交通安全。
學校周邊有交通安全警示標志,同時聯合交警部門,上下學是有交警執勤,老師定期對學生進行交通安全教育,使其自覺遵守交通規則。
6、飲食衛生。
A、教育學生不食“三無”食品,嚴禁“三無”食品和不合格產品進入校園,堅決杜絕學生食物中毒事件發生;
B、要求學生自帶飲用水 ;
C、加強個人衛生和環境衛生的管理。
7、課間安全。
繼續實行學校領導帶班和教師值班制度,對上下學期間的安全進行監管,杜絕踩踏傷亡事故。
8.校園欺凌防治。各年級組成立專門機構,班主任時刻關注班級中的弱勢學生,建立防欺凌安全機制,防止校園欺凌和暴力事件的發生;學校對學生管制刀具等違禁物品定期檢查,做到“安全防范進校園”。
9.易燃易爆有毒危化品。教學實驗室制定操作規程及相應的安全制度,教學實驗用的危險物品按規定專人保管、專柜存放;各類教學實驗設備、設施符合安全要求。
四、時間安排
(一)全面排查。
從即日起按照本方案要求,結合本校實際情況,對大排查進行廣泛宣傳發動。學校成立大排查領導小組,組織召開全體人員參加的教育動員大會。制定具體方案,全面開展自查整改,重點圍繞校舍、教育教學設施、消防設施、安全通道等維修、改造,消除安全隱患;食堂食品衛生安全;防火和交通安全教育;健全安全規章制度;購置或建設三防設施等。對全校進行拉網式的隱患排查,做到無死角、無盲點。對排查出的問題要逐一登記,建立臺賬。堅持邊排查、邊整治,對安全隱患較大、急需治理的,要立即開展整治,及時消除安全隱患。
(二)集中整治。 對排查出的問題和薄弱環節進行集中整治,實行臺賬管理、逐項銷號,對個別隱患程度低、投資額度高、整治時間長、短時間內難以完成的整治任務,要確定整治方案和完成時限。
(三)督導檢查。 結合安全穩定工作,對安全隱患排查的布置和進展情況進行督促。
認真落實各級政府、部門和單位的消防平安領導責任、監管責任和主體責任,減少火災隱患“存量”嚴控火災隱患“增量”全力提升消防平安管理水平,為 的建設發明良好的消防平安環境。認真貫徹落實科學發展觀。堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”工作方針,依照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作原則。
二、工作目標
力爭實現“四個100%和“四個確保”工作目標:此次整治的重點地域是指城鄉結合部、棚戶區、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等。通過消防平安專項整治。
(一)四個100%
1.未經消防驗收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經消防平安檢查合格營業的場所、三合一”場所、存在消防平安隱患的出租屋和務工人員聚集地的整改率達到100%
2.消防設施設備完好率達到100%
3.安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%
4.城鄉結合部、棚戶區、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地滅火救援訓練、研究。
(二)四個確保”
確保市政消火栓裝置到位;確保消防車通道疏通;確保居民用火用電基本規范;確保消防監管責任落實到位。
三、時間及步驟
至 年 月 日結束,消防平安環境專項整治工作從 年 月 日開始。分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
(一)動員部署階段
制訂消防平安專項整治工作實施方案,各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門依照市政府統一部署。組織召開動員部署大會,分解工作任務,層層落實責任。通過媒體消防平安專項整治工作公告,營造消防平安專項整治工作的強大聲勢。
(二)摸底排查階段
對檢查發現的火災隱患要登記造冊,各縣(市、區)人民政府集中組織開展“拉網式”消防平安大排查。對城鄉結合部、棚戶區、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎臺賬。做到底數清、情況明。同時,要將檢查和隱患情況逐級上報當地和上級人民政府,抄送上級主管部門或企事業單位。市政府有關部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導力度,確保消防平安專項整治工作穩步推進。
(三)集中整治階段
針對排查整治中發現的問題,各縣(市、區)人民政府以省運會前為重點整治時段。制定針對性的整治措施,分解任務、明確進度、落實責任,不時強化全市各級各部門及各社會單位的消防平安監管責任和主體責任,強力推進消防平安專項整治工作,確保取得實效。
(四)檢查驗收階段
將結果納入市政府對各縣(市、區) 年度平安生產考核內容和領導干部的政績考核內容。各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門要對消防平安專項整治工作進行自查、總結。市防火平安委員會、市政府督查室對各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門的消防平安專項整治工作情況進行檢查驗收。
四、整治重點及內容
(一)三合一”場所
1.在生產、加工、維修企業的車間或倉庫內設置員工宿舍的生產型“三合一”場所;
2.在貯存可燃、易燃或具有爆炸危險性物品的倉庫內設置員工宿舍的生產型“三合一”場所;
3.在商場(商店)市場、超市等經營場所內設置員工宿舍的經營型“三合一”場所;
4.設置在城鄉結合部、出租房屋內集住宿、生產為一體的作坊式生產加工場所。
(二)城鄉結合部、棚戶區、城中村”及出租屋
1.建筑規劃是否雜亂無章。
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎消防設施是否設置;
3.居民用火用電是否規范。消防平安意識是否淡薄
4.行政區域街道的消防平安監管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
(三)務工人員聚集地
1.務工人員是否進行消防平安教育;
2.務工人員集中住宿場所是否配置必要的消防設施。用電用火是否規范;
3.務工人員集中生產場所是否符合消防平安要求;
4.務工人員所屬單位及行政區域街道的消防平安監管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
(一)加強組織領導。進一步加強對消防工作的領導,切實把此次消防平安專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領導負總責、分管領導“一崗雙責”和平安監管任期責任追究制。要依照本方案制訂本部門、外地區的消防平安專項整治工作方案,細化工作措施,把責任落實到行業、系統,以及鎮(鄉)街道、社區和各社會單位,落實到人頭和工作的每個環節。市政府有關部門要將消防平安專項整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區)人民政府平安生產和“平安 ”建設的考核內容,予以考核評價。
(二)加強隱患排查。組織開展消防平安大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。對“三合一”場所的火災隱患和違法行為,要嚴格依照工作要求,強力督促整改;對未經消防驗收合格投入使用的建筑,經責令限期整改不合格的堅決責令停止使用;對占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應立即拆除;對存在重大火災隱患的經營性場所,不能按期整改銷案的一律實施關停,對直接責任人員實施拘留。
(三)加強協作配合。依照職責分工,各司其職、各負其責、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實。要對照工作目標,將屬于外地區、本部門、本單位職責范圍內的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯合整治的應明確牽頭部門,開展聯合執法,形成齊抓共管、互相配合的消防平安專項整治工作局面。
(四)加強督查檢查。做到企業自查、鄉鎮(街道)普查、縣(市、區)復查、行業部門抽查和市政府督查“五查并舉”其中,企業、鄉鎮(街道)自查、普查率要達到100%縣(市、區)復查率要達到50%行業部門抽查率要達到50%.對發現的問題,要分清原因、劃清責任、落實措施、督促整改,確保消防平安專項整治工作取得實效。市政府將對全市各級各部門消防平安專項整治工作開展情況進行綜合督查,凡查出重大平安隱患沒有進入全市隱患監管系統、或沒有實行掛牌整治的將依照失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。