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時間:2022-07-15 01:08:44
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉鎮六五普法工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
(一)加強領導,健全機構。我局成立了由局長任組長的“六五”普法領導小組,并下設辦公室負責日常工作。黨支部把“六五”普法工作列入領導班子重要議程,制訂了普法工作責任制,做到了機構人員、工作和經費三落實。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關股室分工協作、齊抓共管的良好局面。
(二)結合實際,做好規劃。根據全縣安排和“六五”普法規劃的要求,制訂了縣統計局“六五”普法規劃,明確了“六五”普法的指導思想,提出了“六五”普法的目標任務、工作要求和方法步驟。2011年以來,我局做到每年都制定"六五"普法年度工作計劃并在實際工作中認真貫徹落實,在年終做到總結經驗、改進工作,真正做到“有計劃、有檢查、有總結”。
(三)領導帶頭學,促進全員學。局領導干部帶頭學習法律。近年來局班子成員多次參加省州、縣普法講座,并為每位干部職工訂購法律叢書,每年都安排局、隊、中心干部職工參加相應的法制知識學習。二是建立了集中與自學相結合普法培訓制度。為突出學法實效,我局每年都采取集中與自學相結合,以自學為主的方式進行普法學習。三是建立了學法用法考核制度。本著"以考促學"的宗旨,堅持了學法用法考核制度,每年對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,近年來的“普法”考試和培訓考核合格率均達100%。
(四)廣泛開展法制宣傳活動。“六五”普法啟動以來,我局充分利用各種媒體,深入廣泛地開展形式多樣的法制宣傳活動,取得良好的效果。
一是充分利用展板、網絡、簡報、電視臺等媒體,搭建法制宣傳的綜合平臺,開展多種宣傳,并將普法教育作為依法行政的重點內容加大宣傳力度,受眾范圍和影響力進一步擴大,增強了法制宣傳教育的滲透力。
二是開展內容豐富的“法律七進”活動。以“掛包幫”活動為載體,結合基層調研,推廣和普及統計法律知識。“六五普法”以來,累計向企業、社區、鄉鎮(場)發放普法宣傳手冊500余冊。
三是多層次廣泛組織、參加各級法律知識培訓及考試。每年組織一次全局干部職工法律知識考試,參學率、參考率和合格率均達到100%,并將學法用法情況作為干部職工考核的重要依據;分批組織參加省、州統計局和我縣舉辦的各類法制培訓講座;每年組織鄉鎮(場)統計員開展培訓2次以上,參加培訓100人次;結合“四大工程”建設、各項調查及普查工作,對統計調查對象進行普法宣傳教育,共計發放統計法律知識宣傳單500余份。
四是結合重大普查活動開展宣傳咨詢活動。2011年以來,我局多次利用全國人口普查、行風政風調查、經濟普查、城鄉住戶轉換等多次大型調查,廣泛開展法制宣傳教育活動,動員普查員向轄區機關、企業單位、個體戶、城鄉居民,先后共發放宣傳資料1000余份、接待咨詢100多人次。
(五)完善普法長效機制。我局將普法工作納入單位目標管理責任制和法制工作考評機制,做到制度完善,檔案齊全,管理規范。我局非常重視信息工作,及時反映反饋普法宣傳教育信息和法制工作信息,按要求上報各類報表及年度普法工作總結等。
二、存在的主要問題
“六五”普法以來,我局在普法工作中取得了顯著的成績,但我們存在著的一些問題和不足:一是法制人員配備缺乏、無專職人員;二是干部職工學法自覺性需要進一步加強;三是普法執法工作力度有待進一步提高;四是宣傳工作不夠常態化。
我局依法行政工作被市政府評為良好等級;2014年,文化行政綜合執法大隊被省文化廳表彰為“先進集體”,同志榮獲省政府新聞出版人物獎,同志被省新聞出版局評為法治建設推進年先進個人,同志榮獲市依法行政先進個人稱號;2014年,文化行政綜合執法大隊榮獲全省文化市場綜合執法技能大比武組織獎;窗口連續多年被評為年度服務優勝窗口,市場管理科和執法大隊卷宗在泰州市和我市組織的案卷評選中,多次獲獎。我們的做法是:
一、完善制度建設,加強普法工作組織領導
面對新形勢下法治建設工作新要求,切實把法制宣傳教育和法治創建放在推進依法治市、建設平安、法治的高度來理解和把握,認真謀劃,健全機制,真抓實干,推進普法工作深入開展。
一是構建普法工作機制。調整充實了局法制建設領導小組,成立了由局主要負責人為組長的“六五”普法工作領導小組,負責牽頭全局法制建設,加強對局“六五”普法工作的督查指導和協調推進。結合實際,精心制定了《市文廣新局“六五”普法工作方案》,并制定年度普法工作計劃,年終進行考核評比。在每月初召開的局辦公會上,將普法和依法行政工作擺上重要議事日程,與其他各項工作同部署、同落實。
二是夯實法制機構建設。2014年,成立了局政策法規科,統籌全局依法行政工作,建立健全了法治建設、普法工作、法治創建等一系列考評機制,使考核評價機制科學合理、切實可行,發揮好指揮棒作用,從整體上推動法治工作發展。
三是狠抓工作任務落實。局法制建設領導小組將普法工作目標列入《市文廣新局依法行政工作要點》,并及時上報市法制局。將法制宣傳教育工作作為局績效管理重點工作任務,列入局直單位的中長期工作規劃,宣傳工作中將法制宣傳作為新聞報道的重點。完善普法檢查考核制度,年初簽訂責任書,逐一分解落實責任,嚴格實施督查考核,將考核結果與公務員考核掛鉤,與本單位獎罰措施掛鉤,嚴格執行責任追究制度。
二、強化法治理念,全力打造法治部門
在普法實踐中,我局以領導班子成員、機關公務員和文化行政執法隊伍為重點,深入開展多形式有針對性的普法教育。
一是抓好領導班子成員和公務員普法。成立以局主要負責人為組長,分管負責人為副組長,相關科室和局直單位主要負責人為成員的法制宣講小組,深入基層進行普法宣傳。切實加強領導干部學法守法用法,局統一部署學法工作,制定了班子成員學法課程表,將法制建設和依法行政納入黨委中心組學習計劃,明確了《憲法》、社會主義法治理念、行政法律法規等重點學習內容,班子成員全年集中學法不少于12次,累計安排20個學時,學法工作由局政策法規科安排組織。全面推行班子成員述職述廉述法考核工作,通過嚴格的督察考核,不斷提高領導干部學法守法用法的自覺性、積極性、主動性。2011年至2014年,黨委中心組組織法制專題學習46次,邀請市法制辦主任楊建成開展依法行政專題輔導。有計劃地選拔人員參加上級部門組織的各類法制培訓,組織人員參加全市公務員法律知識考試。由于普法工作抓得緊、抓得實,全局無一起違法違規事件。
二是抓好文化行政執法人員普法。以提高文化行政執法人員依法行政能力為重點,采取多種形式開展法制培訓。加強法律法規學習,組織行政執法人員學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷業管理條例》、《出版管理條例》等法律法規,有效地提高了廣大執法人員的業務素質和執法水平。舉辦行政執法責任制業務、行政許可聽證業務、行政處罰聽證業務等專題講座,嚴格規范行政許可聽證和行政處罰聽證的程序和各項法律文書。在每年的網吧管理工作會議上,積極采取專門培訓和以會代訓等措施,不斷加大文化市場、新聞出版、知識產權保護等政策法規宣傳力度,同時為參會人員解讀《互聯網上網服務營業場所管理條例》和國家有關部門規范網吧經營行為的相關規定和政策。
三是抓好相關領域人員普法。結合全國文物普查工作,以學習《文物保護法》、《文物認定管理暫行辦法》為重點,舉辦了文物保護法制培訓班。結合全市非物質文化遺產保護工作,以學習《省非物質文化遺產保護條例》為重點,舉辦了非物質文化遺產保護法制培訓班,全市各鄉鎮分管負責人和文化站長參加了培訓。結合全市基層文化建設提檔升級,以學習《鄉鎮綜合文化站管理辦法》為重點,舉辦了全市文化站長法制培訓班。結合廣播電視安全播出工作,以學習《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《廣播電視安全播出管理規定》等為重點,舉辦了市和鄉鎮兩級行政管理人員法制培訓,健全了市廣播電視安全播出調度指揮中心,組織開展了防范插播有線、無線廣播電視信號的演練,落實了技防群防并舉措施。結合推進軟件正版化工作,以學習《著作權法》、《著作權法實施條例》為重點,分別舉辦了市級機關和重點企業法制培訓,推動市級機關和企業的軟件正版化工作順利完成。結合政府財政體制改革和全市文化基礎設施建設,以學習《會計法》、《統計法》、《預算法》、《政府采購法》、《建筑法》、《招標投標法》為重點,舉辦了全系統財務、審計人員法制培訓。結合全系統安全生產工作,以學習《消防法》等安全生產法律法規為重點,組織開展了“五個一”活動,確保了全系統全年安全無事故。加強對媒體從業人員的法律知識學習培訓,組織了新聞工作管理條例考試,推動新聞工作者在宣傳工作中把握好法律底線、道德底線、政策底線和格調底線。
三、堅持依法行政,以文化市場整治帶動普法
目前我市共有歌舞娛樂場所25家,演出場所4家,電子游藝39家,電影放映3家,網吧69家。按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的要求,切實推進行政許可制度改革,降低門檻,簡化手續,優化服務,同時堅持不懈地開展文化市場管理和“掃黃打非”工作,對行政管理相對人進行普法,提高普法的常態化。
一是在執法中進行普法。文化行政執法人員經常深入網吧、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所和營業性演出場所,將行政處罰自由裁量宣傳資料免費發放給每個場所,宣傳文化市場管理法規,引導業主遵章守紀,合法經營。守法。在專項整治住宅用戶擅自使用“小耳朵”的過程中,現場為使用者和群眾講解衛星電視地面接收設施相關管理規定,并督促使用者自行拆除,不得再犯。面向出版物經營業主,以“4.26世界知識產權日”等系列活動為契機,制作并發放有關宣傳資料、法律法規、管理條例,督促其知法、學法、懂法。處理市內四家企業對微軟公司侵權問題時,積極向企業宣講知識產權保護的相關法律規定,說明違法行為的認定依據,剖析違法行為的法律后果,推動企業及時停止侵權行為,順利完成了軟件正版化任務。
二是在年審中進行普法。根據《印刷業管理條例》和《印刷業經營者資格條件暫行規定》的規定,在每年度印刷企業《印刷經營許可證》的年審中,都組織全市印刷企業法人代表法制培訓,通過幾年的努力,建立了以企業、市場、職業、崗位等“四大準入”為基礎的新聞出版行業管理體系。
三是在監管與服務發展中進行普法。始終堅持寓監管于廣播電視廣告經營、發展的服務之中、寓監管于政策的引導之中、寓監管于廣告提檔升級之中。針對廣播電視廣告經管人員調整變化大的特點,定期舉辦法制培訓,宣傳、解讀《廣告法》、《廣播電視廣告管理辦法》等法律法規和相關政策,提高了經管人員的法律意識和政策水平。同時,把學法用法體現在實際工作中,堅持依法辦事。近兩年,我們還聘請專職法律顧問,通過法律訴訟、判決來解決違法破壞廣播電視設施的現象,把學法和用法很好地結合起來。
四、發揮媒體優勢,開展全社會法制宣傳教育
為了提高廣大市民遵紀守法的自覺性,增強全民法治程度,結合自身職能,通過在電臺、電視臺、報紙、網站開設專欄、專題、專版和加大文藝宣傳等形式,積極發揮好各類媒體和文藝宣傳資源在普法教育中的特有優勢。
一是全方位宣傳,增強全民法治意識。各媒體單位緊緊圍繞建設法治這個主題,加大法治工作典型與成果的宣傳,提升法治建設的影響力和覆蓋面。廣播電臺在《新聞早高峰》與《新聞晚高峰》欄目中開設了“法治”專欄,推出了《張鵬榮膺“全國法院辦案標兵”》、《律師王文杰榮膺全國法律援助工作先進個人》、《全市依法行政工作會議推進法治政府建設》、《我市召開“六五”普法中期檢查考核動員會》等法制主題報道400多篇。多次邀請法院、檢察院、司法局的領導參加《行風熱線》節目,群眾反響較好。《法治在線》、《市民熱線》等節目開設了“律師熱線”專欄,就市民提出的法律問題進行釋疑解惑。市電視臺開設各類法制專欄8個,專題16個,與最高人民法院和最高人民檢察員聯辦日播節目《法治中國》,播報司法新聞,提供法律服務和立法信息,與市公安局聯辦《警方》,以案說法。日報適時開設法治欄目和專版,三年來共刊登有關法治新聞165條,案例分析11期、法治專版21期,有效地配合了我市創建法治先進市的各項工作。特別是對各級領導干部如何增強法律觀念,帶頭弘揚法治精神,留有一定版面,專門安排記者,對各主管部門的領導實行訪談,為推進法治發揮了積極作用。
二是開展網絡宣傳,占領網上輿論主陣地。中國·網自2005年11月8日開通以來,專門開通了法治頻道,開設了案例實錄、公安在線、交巡警之窗、司法在線、法律法規咨詢等欄目,每天訪問量達1.4萬多人次。同時結合“三臺一報”的法治宣傳工作,在網上開展“法制論壇”節目,每天上網人次達3462次,有效地增強廣大網民“守法光榮、違法可恥”的意識。
三是加大法治文藝宣傳力度。為進一步提高法制宣傳教育效果,我們在充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體的同時,還加大文藝宣傳力度,通過文藝演出、電影幻燈等有效載體,開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動,使之成為群眾學習法律知識,接受法律教育的有效途徑。近幾年來,我們先后創作了詩劇《城市之光》,情景劇《春風化雨》,鼓書說唱《律師巧計討欠薪》,小品《雪中情》、《鐵窗悔》,說唱表演《面對歹徒的槍口》等作品,并在省、泰州市組織相關活動中獲獎。先后送法制電影下鄉超100場次,送法律書籍下鄉近20000冊,送戲下鄉近200場。
五、“六五”普法工作存在的薄弱環節
近年來,我局普法工作在市委、市政府的正確領導下,取得了明顯進展,但是也存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面。
一是普法內容和方式需進一步活化。由于利益的多元化,社會群體對法律需求存在多層次性,死板、晦澀的法律宣傳冊或宣傳單一般情況下難以適合多數群眾的需求。普法方式多采取擺攤咨詢、知識競賽、以會代訓、開卷考試等方式進行,普法內容比較空洞乏味,缺乏趣味性和新穎性,難以調動群眾的學法積極性。
二是普法責任需進一步明確。目前,我局黨員干部都承擔一定的普法任務,但對這些普法任務的規定,基本都是松散式的機關內部文件,制度層面缺乏對普法主體、普法責任的明確規定,導致普法主體責任不清,重點不夠突出。
三是普法工作需進一步完善考核體系。由于普法任務缺乏硬性的規定、普法工作缺乏合理的評價標準和考核體系,各局直單位之間的普法工作發展還不平衡,有的普法主體缺乏強勁動力,外部也沒有太大壓力,干好干壞、干多干少區別不大,影響了普法工作的深入推進。
六、對完成“六五”普法規劃的意見和建議
普法工作是一項長期而艱巨的任務,建設法治更涉及到經濟社會事業建設的各個方面,必須建立黨委統一領導,人大、政府、政協、司法機關各司其職、各負其責,人民群眾廣泛參與的工作機制,強化責任意識,狠抓工作落實。
一是要建立高效的組織領導機制。把法治建設納入重要日程,制定工作計劃,明確工作要求,落實工作責任,加大對法治建設實施情況的督促檢查,推動各項工作要求的落實。明確普法主體的責任任務和工作要求,健全完善普法工作和法治創建的標準體系和評價體系,加強對法治建設任務的督查指導和協調推動,確保各項工作有序推進。
一、加強交通執法隊伍建設
狠抓交通行政執法人員基本道德規范,從制度上約束執法人員的行政行為。建立科學合理、操作性強的行政執法考核評價機制,全面實施執法業績考核,獎優罰劣。認真開展依法行政示范單位創建活動,培樹典型,以點帶面。嚴格執行“十項禁令”,保證“五項執法行動”取得成效。
二、開展交通執法技能比武
運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執法單位要認真組織開展以崗位知識培訓、行政執法知識競賽和隊列訓練比武為主要內容的崗位練兵活動,確保參加省廳大比武取得好成績。
三、完善交通行政決策機制
嚴格執行《交通運輸重大行政決策制度》,完善決策程序,科學合理界定交通運輸行政決策權限,建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定相結合的行政決策機制。建立決策評估機制,及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責任追究,按照“誰決策、誰負責”的原則,嚴格執行交通運輸行政決策錯案責任追究制度。
四、嚴格規范性文件制定備案審查程序
根據交通運輸發展和行政管理的需要,及時研究起草以政府名義出臺的規范性文件,認真制定和實施局規范性文件。嚴格規范性文件備案審查制度,確保規范性文件的報備率、及時率、規范率均達100%。同時,認真做好法律、法規、規章和規范性文件征求意見工作,進一步規范文件制定備案審查程序和質量。
五、積極推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作
根據《全省鄉鎮交通運輸綜合執法實施意見》,完善相關管理制度,理清綜合執法關系,規范交通執法行為,全面推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作順利實施和“四個統一”。
六、加強交通運輸執法證件和服裝管理
嚴格按照蘇交法[2012]3號《關于規范全省交通運輸行政執法著裝管理工作的通知》的要求,嚴格著裝資格審批工作,建立著裝檔案,交通運輸執法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執法的人員。加強對執法人員著裝的日常管理,嚴格著裝規范,法規科、監察室將通過執法檢查、明查暗訪等形式加強執法人員著裝情況的監督檢查。
七、認真做好行政權力網上公開透明運行工作
深入推進交通運輸系統行政權力網上公開透明運行工作,深化政務公開,加快職能轉變,打造“效能交通”品牌,建設人民滿意的服務型交通。對交通運輸系統運管、綜合、公路、航道、海事行政權力網上公開透明運行的辦件上網率、辦件實時率,督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查,考核結果將納入年度考核,檢查情況將在全系統范圍內通報。
八、嚴格規范交通行政執法行為
一是以“規范執法、提升服務”為主題。深入開展崗位大培訓、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動,全面提升交通運輸執法隊伍整體素質。
二是各行政執法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執法,以“我市一名交通運輸執法人”、“執法為民”、“執法就是服務”等為主題,開展全員文明執法大討論。
三是切實加強交通行政執法工作,積極開展交通運輸行政執法熱點、難點、群眾關注的焦點問題的研究。
四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限,進一步規范交通運輸行政許可事項的辦理程序。
五是嚴格執行交通行政處罰自由裁量標準,進一步規范行政處罰行為。
六是樹立“執法為民”的理念,在創新交通運輸行政執法模式等方面積極探索,推行執法告知、說理式文書等柔性執法模式,做到管理與服務并重、處罰與教育相結合。
七是高度重視新版IC卡交通行政執法證件的保管使用工作。
八是認真做好“96196”交通服務熱線的運行工作,做到有機銜接、上下聯動,及時辦理熱線投訴舉報事宜,確保件件有回音,事事有結果,服務對象滿意率100%。
九、強化交通行政執法監督管理力度
不斷完善與上級交通主管部門聯網的交通運輸執法監督網絡,加大對交通運輸執法領域執法行為的監督檢查,及時糾正不正當行政執法行為。會同局紀檢監察室開展執法專項檢查、執法案卷評查和明查暗訪活動。
1.切實做好全國第六次人口普查工作。要在區政府的統一領導下,加強組織領導,明確目標責任,充分履行職能。嚴格按照普查方案要求,制定各階段工作計劃。再接再厲,組織實施好第六次全國人口普查錄入匯總、數據審核編碼和上報、總結表彰等各項工作,做好對人口普查的分析研究、數據評估論證、普查質量驗收工作,確保按時、保質、保量地完成人口普查各項工作任務。
2.高質量做好年定報和各項調查工作。嚴密組織實施各項抽樣調查、專項調查及一次性調查,提高標準、確保時效、擴大調查成效。認真做好城鎮、農村抽樣調查新網點的運行工作,抓好以縣(市、區)為總體的各項抽樣調查。繼續抓好統計定報和年報準備工作,確保高質量地完成年定報任務。
3.不斷完善數據質量控制體系。認真貫徹執行《蘇州市統計數據質量保障體系》和分專業統計數據質量保障細則,依法采取各種有效的措施,完善數據審核制度,強化檢查考核力度,對數據收集、匯總處理、資料上報等各個環節實行全程控制與管理。
二、堅持不懈,繼續強化統計監測工作
1.強化經濟社會發展動態監測。根據全區經濟社會發展目標和變化趨勢,加強月度、季度和年度動態監測。不斷完善統計考評體系,認真組織實施更高水平小康跟蹤監測、科學發展考評監測、重點能耗工業企業節能降耗監測、社會發展評價、婦女兒童事業發展監測工作。
2.全面實施產業轉型升級監測體系。圍繞全區加快經濟轉型升級、促進新興產業發展的要求,加強對經濟轉型升級、尤其是工業轉型升級的統計監測,密切關注新能源、生物醫藥、新型平板顯示、智能電網等戰略性新興產業和低碳經濟發展,根據蘇州市統計局產業升級監測體系,結合我區經濟社會發展特點,聯合有關部門,全面組織實施反映我區經濟轉型升級進度、成果的統計指標體系。
三、銳意進取,進一步提升統計服務水平
1.抓好統計信息分析工作。重點圍繞黨委、政府中心工作,充分發揮統計部門的優勢,加強調研分析,力爭在分析報告的數量和質量上有新的突破。
2.拓寬服務領域,擴大信息供應。在建好“吳中統計信息公眾網”的基礎上,加強與“吳中政府網”的鏈接,通過網絡及時統計信息。要認真做好統計數據、信息傳播和公開等工作,及時公布全區經濟運行情況。
四、開拓創新,加快推進統計制度方法改革
1.規范實施抽樣調查制度。根據省地方統計調查局的統一部署,抓好省政府辦公廳《關于健全統計制度方法做好科學發展評價工作的實施辦法》的貫徹落實,嚴格執行主要農產品產量抽樣調查制度、畜牧業抽樣調查制度、農村住戶抽樣調查制度、城鎮住戶抽樣調查制度、規模以下工業抽樣調查、限額以下批零住餐業月度抽樣調查工作,并加強對調查對象貫徹執行統計制度和統計標準的檢查和督促工作。
2.進一步完善金融統計制度。在切實抓好以區內13家銀行為重點的金融統計基礎上,逐步將區內新增銀行和小額貸款公司納入統計范圍,不斷豐富金融統計內容,全面、及時做好全區金融運行情況的分析和研究工作,更好地服務經濟社會發展。
3.組織實施新興產業統計制度。根據省統計局研究建立《新興產業統計報表制度》的要求,結合吳中區實際,組織實施新興產業統計制度,及時全面地反映全區新興產業發展的速度、規模和結構,更好地把握新興產業發展進程。
4.進一步加強部門統計工作。貫徹落實市政府《關于進一步加強和規范部門統計工作的意見》,積極與有關部門溝通,進一步健全部門統計機構,充實統計人員,加強對部門統計工作的管理和指導。認真執行《蘇州市經濟社會發展主要評價指標部門監測目錄》,建立和規范部門統計調查指標體系,形成統計監測合力,實現統計數據資源的整合共享。
5.加強文化、體育產業統計。加強對文化、體育產業的組織領導,建立健全科學規范的文化、體育統計指標體系,不斷完善文化、體育產業統計監測方法。統計部門要加強業務指導,積極配合有關部門開展統計調查。文化、體育部門要根據全行業統計的要求,全面負責相關產業統計數據的采集、整理和上報工作,積極開展文化、體育產業發展監測和分析工作,全面反映文化、體育發展狀況,為區文化、體育發展提供科學依據。
五、強化管理,積極推進統計各項建設
1.抓好統計基層基礎建設。按照市局制定的《蘇州市鄉鎮、街道統計機構及統計調查單位基礎工作規范化建設標準》要求,繼續強化統計站(辦)管理,充實統計力量,制定對鎮(區、街道)的專業考核辦法,加強基層統計規范化建設,研究制定加強統計基層基礎工作的意見,推進“雙基”工作再上新臺階。
2.繼續完善基本單位名錄庫建設。嚴格按照省、市統計局的統一部署,把名錄庫維護工作當作一項經常性、基礎性工作來抓。充分利用稅務、工商、編制、民政、質檢等部門的行政記錄和經濟普查的清查結果,繼續完善基本單位名錄庫。
3.強化統計法制建設。一是加大統計法制
大家好!非常感謝各位領導在百忙之中到**關心、指導工作。下面,我將**縣2016年度司法行政工作開展情況及2017年度重點工作作簡要匯報,不當之處請予以批評指正。
一、2016年工作開展情況
(一)公共法律服務體系建設取得新進展。逐步構建起縣中心、鄉(鎮、街道)工作站、村(居、社區)工作室、組(小區)聯絡點的四級公共法律服務體系。截止2016年年底,全縣已建成10個公共法律服務試點村,不斷拓展和規范了法律服務領域。一是法律援助工作。通過不斷的探索、實踐,開創了“一健全、二延伸、二覆蓋、三創新”的“1223”法律援助工作新模式,并用于指導實踐。2016年,共為困難群眾提供法律援助703件;二是公證業務工作。2016年全年共受理公證業務197件,出證197件,與2015年同期相比,增長了38件。三是人民調解工作。在多年的工作實踐中總結提煉出“531”人民調解工作法,并利用工作法對排查出的矛盾糾紛及時進行化解,全年共成功調解糾紛1109件。2016年,僅公證和訴訟援助,就為受援群眾節省費用51.87萬元。
(二)法治宣傳教育創下新成果。一是認真總結“六五”普法工作經驗,為全面啟動第七個五年法治宣傳教育工作做好充分準備;二是選送2個節目參加**第二屆群眾法治文藝調演比賽,分別榮獲歌舞說唱類二等獎和曲藝類的三等獎;三是牽頭組織縣直有關執法部門完成8部法治微電影的拍攝,創新法治宣傳教育取得顯著效果;四是**村、**村、**村成功申報為省級民主法治示范村;五是利用科技文化衛生“三下鄉”、“雙語普法”進村組、“以案釋法”警示教育、“12.4”國家憲法日等積極開展法治宣傳教育活動。
(三)大法治建設工作步入新軌道。在**局的正確指導下,縣委縣政府的關心和幫助、各部門的大力支持下,**縣大法治建設工作有序開展。在2016年的目標績效考核中,**縣大法治建設工作得到了檢查組的高度認可。
(四)特殊人群管理工作創出新舉措。一是探索創新社區矯正工作思路,總結提煉出“三聯、三規、三考”社矯管理工作法,有效推動了社區矯正工作的開展。二是加強刑釋解教人員管理幫扶力度。根據刑釋人員具體情況進行幫教,積極幫助刑釋解戒人員重新走入社會,實現再就業。
(五)黨的建設工作實現新提升。一是抓實脫貧攻堅。局黨支部與**村黨支部成立脫貧攻堅聯合黨總支,選派1名黨員擔任東風村“第一書記”,局機關15名干部職工與**村40戶貧困戶開展結對幫扶。2016年共為貧困戶爭取幫扶資金6000元,在春節、“七·一”等節日為貧困戶送去慰問金15000元,“扶貧日”捐款8200元。二是抓牢干部隊伍建設。全年共召開黨組學習會議、職工學習會議41次,開展“黨員干部上講堂”講黨課7次。
(六)信息化建設工作駛入新領域。2016年,我局在州局的帶領下,按照統一的安排部署,初步建成**縣司法行政系統信息化平臺,現已完成基本信息錄入。
(七)信息宣傳工作取得新成果。2016年全年,被采用的宣傳報道共137篇,其中**日報8篇,法制生活報9篇,其他網站采用120篇,全縣司法行政系統的知名度和影響力得到進一步提升。
二、存在的問題
一是部分基層司法行政工作者現有業務知識不能滿足新時期司法行政工作的需求;二是鄉鎮司法所基礎設施跟不上發展要求,缺乏規范化司法所創建、人民調解以案定補、社區矯正和安置幫教基地建設等專項經費;三是部分單位對大法治建設工作重要性認識不到位,大法治建設工作推進力度有待提升;四是城鄉、部門和行業法治宣傳工作發展不平衡。
三、下一步工作打算
2017年,我局將圍繞縣委縣政府中心工作,按照州司法局的要求和部署,突出問題導向,明確工作方向,在抓細抓常業務工作的同時,突出抓好以下七項重點工作:
(一)切實加強法治宣傳教育。一是以第七個五年法治宣傳教育規劃為綱領,對領導干部、公務員、農民工、企業人員、青少年等五類重點對象學法用法及農村法治宣傳作出專門部署,強化分類指導,有的放矢地開展“法律七進”工作。二是聯合法院、檢察院、公安等部門深入鄉(鎮、街道)開展巡回宣傳,同時,組織縣內法律專業人員不定期深入到機關、村(居)、企業等開展巡回法治講座,并形成常態化機制。三是進一步提升“法治**”微信公眾號宣傳影響力,有針對性、多元化、接地氣地宣傳常用法律法規知識,通過寓教于樂的方式不斷增強干部群眾的法治意識。四是加強法治宣傳陣地建設。抓好縣直各部門、鄉(鎮、街道)、村(居)各級的法治宣傳陣地建設工作,真正做到法治宣傳教育全覆蓋。
(二)著力抓好法治文化建設。一是拍攝一部法治微電影。以**村百年無一刑事案件為背景拍攝一部突出法治建設、布依特色的微電影。正面宣傳我縣依法治縣工作成效,展現我縣法治文化建設的風采。此項工作目前已進入文學劇本創作階段,預計于4月份開機拍攝。二是舉辦一場群眾法治文藝調演。積極籌劃法治文藝調演節目,計劃在2017年7月開展全縣群眾法治文藝調演,并選送優秀節目參加**州第三屆群眾法治文藝調演,實現大家學法,人人普法的新局面。三是開展一次法治攝影比賽。組織全縣群眾、攝影愛好者開展以“法治”為主題的攝影比賽,評選優秀作品進行集中展覽并制作《法治**攝影作品集》。四是編輯《**縣常用法律法規雙語宣傳讀本》。根據**縣情,組織縣內有關人員選編一部法律法規宣傳讀本,并用布依語進行翻譯,使之成為既實用,又獨具**特色的“法治掌中寶”。
(三)深入推進大法治建設。結合縣情實際,進一步細化分解我縣大法治建設工作任務,建立健全大法治建設各項工作機制,加強統籌協調和督促檢查力度,強化考核應用,強有力地推進我縣大法治建設工作。
(四)全力打造“法治惠民工程示范鎮”。 按照《**縣司法局關于開展“法治惠民工程示范鎮”創建實施方案》的部署,全力將**鎮打造為全縣“法治惠民工程示范鎮”,在創建過程中,不斷完善體制機制,認真進行總結提煉,形成可推廣、可復制的典型模式。
(五)強力構建公共法律服務體系。一是我局將積極向縣委縣政府匯報,爭取在我縣租用臨街門面,建立整合律師、公證、法律援助、基層法律服務、人民調解等法律服務資源為一體的**縣公共法律服務中心,進一步健全完善公共法律服務網絡,提升公共法律服務能力,提高群眾滿意度。二是配齊一村一法律顧問。各單位選派一名法律專業或熟知法律法規的國家工作人員擔任幫扶聯系點的法律顧問。進一步推進城鄉社區公共法律服務工作站、村居服務室和自然組公共法律服務點的建設,著力打造“半小時法律服務圈”。三是加大司法行政業務工作開展力度。2017年計劃完成法律援助案件750件,其中訴訟類預計辦理205件,非訴訟類預計辦理545件;人民調解工作計劃成功調解案件1042件。
一、求真務實,認真履行工作職責。
1、加強工會組織建設,發揮工會組織的作用。目前,全鎮工會組織網絡健全,共有基層工會73家,一家皮鞋行業聯合工會,一家服裝行業工會,覆蓋皮鞋、服裝企業130家。全鎮有職工12984名,工會會員12937名,工會干部75名,工會組織建會會員入會率達98%。工會組織建設、民主管理等工作做到規范化、制度化;爭創勞動關系和諧企業循序漸進;職工教育、培訓和文體活動豐富多彩,各項工作得到上級的肯定和廣大職工群眾的歡迎。
今年,我鎮工會組織建設又取得新突破。鎮總工會對全鎮160個企業建立了電子檔案,新建了服裝行業工會,4家村級聯合工會,10個獨立基層工會,新增會員2000多名。在新建工會組織中,我們均按照“三會同步”的要求,同時建立了經審組織和女工組織。其次,“職工之家”建設活動取得新成果,堅持以“促進企業發展,維護職工權益”為工作原則,把建設“職工之家”活動與“雙愛雙評”和“關愛員工、實現雙贏”活動有機結合起來,今年全鎮基層工會“職工之家”建設合格率達90%以上,百人以上企業工會100%達到“合格職工之家”標準。
2、加強目標管理,建立考核機制。為更好地服務基層服務職工,對所屬基層工會建立完善了考核機制,工會工作細化量化,臺賬式操作,使工會工會一目了然。
3、培育工會工作的示范典型,帶動更多工會工作上新臺階。首先鎮總工會組織百人以上企業工會參加基層工會工作典型經驗推廣活動,以點帶面,促使更多企業工會工作規范化。
二、切實做好維權工作,促進和諧勞動關系。
1、鎮總工會不斷加強普法的宣傳力度,制定了工會“六五”普法規劃。舉辦《勞動合同法》知識培訓班、研討會,利用板報、櫥窗、橫幅、發放資料等。經常深入企業向職工、企業主進行政策法律的宣傳,規避自行制定的一些觸犯現行法律、法規的企業勞動規章制度、用工制度等,為企業服務,維護職工的合法權益。
2、大力開展“勞動關系和諧企業”創建活動。今年我鎮制定和下發了《關于開展創建勞動關系和諧企業活動的實施意見》,在全鎮開展爭創勞動關系和諧企業活動,其中1家被評為市勞動關系和諧企業稱號。1家被評為鎮江市勞動關系和諧企業。今年鎮江市勞動關系和諧企業目標管理小組來我鎮,對我鎮創建勞動關系和諧企業工作進行考核驗收,一行20多人在飛亞服飾,通過聽匯報、查資料、召開職工座談會等形式,對我鎮的創建工作給予了高度評價。
3、積極貫徹省企業民主管理條例,深化工資集體協商制度。今年,我鎮有35家企業簽訂了工資集體合同,46家企業續訂了集體合同,25家企業簽訂了女職工權益保護協議,有16家企業依據職代會章程建立完善了勞動規章制度。為使更多的企業依照民主程序,共決企業規章制度,我們轉發了鎮江市總工會制定的勞動規章制度范本,供企業參考,使更多的企業按章操作,促使企業和諧、健康發展。
三、深化創樹活動,努力提高服務大局水平。
1、努力培養高素質的職工隊伍。繼續廣泛開展“爭創學習型企業、爭做知識型職工、樹立新時代職工形象”主題教育活動。我們用先進典型引領職工,采取有效措施,選樹先進典型、弘揚勞模精神。今年以來,有6個單位被評為鎮工會工作先進單位,6位工會主席被評為鎮工會工作先進個人,5位工會主席被評為市優秀工會主席,有2個單位被選樹為市工資協商示范單位,培樹了鎮學習型示范單位典型5個,學習型班組5個,學習型標兵10個。通過培樹、評比、創優,展示了職工的時代先進性。優秀職工、先進班組、創新品牌不斷涌現,感染了我鎮廣大職工的奮發進取,帶動了全鎮職工隊伍整體素質不斷提升。
2、廣泛開展創建工人先鋒號活動和群眾性節能減排行動。鎮總工會通過教育引導、組織發動、榜樣引領、建言獻策等途徑,發揮廣大職工在資源節約、環境保護、可持續發展方面的積極作用。萬奔汽配有限公司在開展師徒結對活動連續三年,通過這一活動的開展,使新員工快速適應崗位技能,減少了產品的次品率,為企業增效節能作出了貢獻。
3、抓活動載體,增強工會活力。用豐富的活動凝聚職工,大力提升職工身體心理素質。關心女職工生產、生活,召開女職工工作座談會,舉辦了“慶三八紅色之旅”活動。在今年市總舉辦的市女職工排舞比賽中,我鎮積極參與,并獲得了女職工排舞賽二等獎。市總舉辦的的“質量在我心中”演講比賽中,萬奔汽車配件有限公司品質部的女職工尹丹萍獲得了優秀獎。在慶祝建黨90周年活動中,鎮總工會積極參加市委宣傳部、市總工會組織的“唱支山歌給黨聽”紅歌比賽鄉鎮和企業二個場次,分別獲得三等獎和二等獎。在今年我們舉辦的籃球定點投籃、拔河、撲克、聯歡會等比賽中,有100多名職工參與了各個項目的比賽。參與并開展豐富多彩的文體活動,既陶冶了職工的情操,又形成團隊合力。
四、完善救助機制,幫扶困難職工工作取得新進展。
在做好春節期間送溫暖工作的基礎上通過開展結對幫扶、愛心行動、攀親助學、大病救助、就業培訓等一系列活動,為困難職工提供幫扶救助服務。我們通過深入基層,調查研究,建立了困難職工檔案。通過重點幫困,結對幫扶,上門慰問等形式,對各類困難職工采取多種方法幫助他們解決實際困難。從行動上體現“情系困難職工”的宗旨,2011年為4戶特困家庭辦理了特困證,元旦春節慰問困難職工22人,臨時救助8人,助學幫困3人,發放慰問金25000元,在郎酒義賣攀親助學活動中,我們為6名貧困大學生籌集12多萬元,開展結對幫扶,解決他們大學四年的學費。今年我們還開展了金茂助學,激勵成才活動,對每年考取研究生、博士生的藉大學生進行獎勵。目的是為了進一步優化重視教育,愛護人才的環境,鼓勵追逐夢想的學子們志存高遠學好本領,磨礪品質,錘煉修養,珍惜青青,傳承愛心,使之成為社會有用之才,為家鄉做貢獻。督促企業為職工辦理工傷保險和互助保險,擴大養老保險覆蓋面,有3個基層工會為100多名職工辦理了職工互助保險。今年蓄電池廠一職工在突發意外傷害身故后獲得互助保險理賠6萬元,萬奔汽配一職工獲得理賠3000元,這些互助保障措施,大大降低了企業的負擔。
五、強基固本,創先爭優,推動工會自身建設。