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時(shí)間:2023-01-02 12:42:37
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇任職檢查報(bào)告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
您們好!首先感謝組織給我這次競(jìng)聘中師職務(wù)的機(jī)會(huì)。
我叫,現(xiàn)年31歲,年7月畢業(yè)于省財(cái)政學(xué)院,同年分配到,從事會(huì)計(jì)工作。年8月調(diào)入,年機(jī)構(gòu)改革,先后從事稽核、金融監(jiān)管工作,年被市行指定為監(jiān)管組成員。年被聘為助理會(huì)計(jì)師,年考取了全國會(huì)計(jì)師任職資格?,F(xiàn)在金融管理科工作。
下面我將任助理會(huì)計(jì)師以來的工作情況匯報(bào)如下:
一是政治素質(zhì)過硬,業(yè)務(wù)知識(shí)全面。
講學(xué)習(xí)、講政治是我始終不渝的追求和信念,是我提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),做好各項(xiàng)工作的根本保證。在任助師六年期間,本人尤其重視對(duì)金融、會(huì)計(jì)和經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。年順利通過了全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)師資格的考試。任職以來的學(xué)習(xí)和實(shí)踐證明,過硬的政治素質(zhì)、全面的專業(yè)理論知識(shí)和良好的職業(yè)素養(yǎng)為我做好會(huì)計(jì)工作和金融監(jiān)管工作及提高自身分析問題、解決問題的能力起到了重要的促進(jìn)作用。
二是突出金融監(jiān)管重點(diǎn),扎實(shí)有效地完成了各項(xiàng)工作。
1、高質(zhì)量完成非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)。在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作中,我擔(dān)負(fù)著報(bào)表報(bào)送工作,非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作要求高,責(zé)任大。為此我認(rèn)真收集被監(jiān)管單位的報(bào)表、資料,逐項(xiàng)審核、匯總,并通過對(duì)報(bào)表的分析,形成有數(shù)據(jù)、有情況、有預(yù)測(cè)、有建議的分析報(bào)告,做到了數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、上報(bào)及時(shí),并且按季向被監(jiān)管單位發(fā)出“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管通報(bào)”。
關(guān)于給予XX開除黨籍處分的決議
XX,X,XXXX年X月出生,黨員,本科畢業(yè),XXXX年X月入職XX,XXXX年X月至XXXX年XX月?lián)蝀X公司XXXXX干部崗位。
XX利用職務(wù)之便,以權(quán)謀私,違規(guī)在外開辦公司;與供應(yīng)商及外部社會(huì)人員內(nèi)外勾結(jié)、串通,泄露大量投標(biāo)信息,操縱定標(biāo)結(jié)果。組織進(jìn)行談話時(shí),不如實(shí)向組織說明問題的;故意刪除電腦資料,規(guī)避紀(jì)檢人員檢查。
根據(jù)鎮(zhèn)政府的安排,盧溝村財(cái)務(wù)經(jīng)村兩委自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況:盧溝村共8個(gè)生產(chǎn)小組,510戶,共2100人左右,兩委班子成員共8名。
村里無村辦集體企業(yè)。
二、財(cái)務(wù)狀況:根據(jù)鎮(zhèn)政府具體安排,結(jié)合我村實(shí)際情況,村兩委主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查:
1、在財(cái)務(wù)審批程序方面,村委員會(huì)都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,對(duì)于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議,按照4+2+1工作法進(jìn)行決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會(huì)計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
2、民主理財(cái)監(jiān)督管理情況:以民主日活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作,民主理財(cái)小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。村理財(cái)小組成員由3人組成,不定期召開民主理財(cái)會(huì),對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,由財(cái)務(wù)人員對(duì)發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào),解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時(shí)上墻公布,切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作,做到了政務(wù)公開一事一公開,財(cái)務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
3、各項(xiàng)收入、支出清查結(jié)果:就村委員會(huì)20**年的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清查。集體的主要資金財(cái)是鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。我村支出大于收入,主要的支出項(xiàng)目是生產(chǎn)性開支和非生產(chǎn)性開支。
三、存在的問題:近年來,鎮(zhèn)政府推出了村級(jí)會(huì)計(jì)委托制、民主理財(cái)制、村級(jí)兩委交叉任職等措施,取得了明顯的成效。
但是,我村財(cái)務(wù)管理還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在:報(bào)賬不及時(shí)。由于各方面原因,我村財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目、款額,與鎮(zhèn)政府對(duì)接不夠及時(shí)。
四、對(duì)策:通過這次清理工作,村兩委對(duì)財(cái)務(wù)管理都很重視,在審批權(quán)限、審批程序上都能堅(jiān)持執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,在財(cái)務(wù)決策上發(fā)揮了民主監(jiān)督作用,但是我們所做的與鎮(zhèn)黨委政府要求的還很遠(yuǎn),經(jīng)此次自查我村兩委會(huì)還應(yīng)在以下幾個(gè)方面多下功夫:
1、加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)管理,努力控制非生產(chǎn)性支出。
2、及時(shí)報(bào)賬,做到與鎮(zhèn)政府財(cái)政所及時(shí)、有效對(duì)接。
3、建立征用地臺(tái)帳,及時(shí)登記耕地變動(dòng)情況,理順往來關(guān)系積極做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,為農(nóng)民增加收入,維護(hù)我村穩(wěn)定。
村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)自查報(bào)告范文二:
觀云村轄6個(gè)村民小組,1589戶,共5109人左右,兩委班子成員共12名。根據(jù)來賓鎮(zhèn)政府的安排,觀云村村財(cái)務(wù)經(jīng)組織村兩委自糾自查,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下:
一、個(gè)人方面作為一名村會(huì)計(jì),我始終嚴(yán)格要求自己,不斷學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策及措施,始終保持清醒的頭腦。
我還主動(dòng)學(xué)習(xí)其他多種知識(shí)及技能。目的是為了提高自己的業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí),以便更好的干好本職工作。在工作中,自己按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措的要求,在工作中能夠堅(jiān)持原則、秉公辦事、顧全大局,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真履行會(huì)計(jì)崗位職責(zé)。
二、財(cái)務(wù)狀況:
(一)嚴(yán)格按財(cái)務(wù)審批程序執(zhí)行。
村委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,對(duì)于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議,進(jìn)行民主決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會(huì)計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
(二)建立日常財(cái)務(wù)收支管理制度。
重視日常財(cái)務(wù)收支管理,為了加強(qiáng)這一管理,我們建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,這樣財(cái)務(wù)日常工作就能做到有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。
(三)建立民主理財(cái)監(jiān)督管理制度。
以民主日活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作。村民對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,由財(cái)務(wù)人員對(duì)發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào),解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時(shí)上墻公布,切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作,做到了政務(wù)公開一事一公開,財(cái)務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
(四)做好村級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)工作。
我能夠立足崗位,認(rèn)真完成好本職工作。村財(cái)務(wù)總是村民關(guān)注的焦點(diǎn),我對(duì)村務(wù)公開一直很重視,每次民主理財(cái)結(jié)束后,我都將各項(xiàng)收支整理好,讓村民監(jiān)督。
三、存在的問題及應(yīng)對(duì)措施近年來,鎮(zhèn)政府推出了村級(jí)會(huì)計(jì)任職及工作的種種制度,使我村財(cái)務(wù)工作取得了一定的發(fā)展。
同時(shí),也應(yīng)該看到,我村財(cái)務(wù)管理還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在:報(bào)賬不及時(shí)。由于各方面原因,我村財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目、款額,與鎮(zhèn)政府對(duì)接不夠及時(shí)。經(jīng)此次自糾自查我村兩委會(huì)還應(yīng)在以下幾個(gè)方面多下功夫:
XX年我繼續(xù)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管的全面工作。為充分調(diào)動(dòng)該股職員的整體工作積極性,實(shí)行規(guī)范化管理,,年初我就安排對(duì)綜合監(jiān)管人員進(jìn)行重新組合,做到崗位到人,責(zé)任分工明確的工作管理體系,經(jīng)常參加綜合監(jiān)管每周定期召開科務(wù)會(huì),安排布置的各崗位工作,及時(shí)溝通情況。通過上述舉措,XX年綜合金融監(jiān)管工作又有新起色,內(nèi)控管理機(jī)制進(jìn)一步完善,較好地解決了人員不穩(wěn)定的問題。另外,我與監(jiān)管股負(fù)責(zé)人按《金融監(jiān)管責(zé)任制》和行內(nèi)制定的《量化細(xì)化實(shí)施細(xì)責(zé)》,把每一個(gè)被監(jiān)管專業(yè)、每一項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任真正分解落實(shí)到人。按時(shí)完成了監(jiān)管責(zé)任的分解落實(shí)工作,從而明確了監(jiān)管人員的具體分工和職責(zé)。做到了:人員落實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)責(zé)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、檢查落實(shí)。認(rèn)真按季進(jìn)行考核,將每個(gè)人員崗位責(zé)任與目標(biāo)化管理結(jié)合,充分發(fā)揮了金融監(jiān)管各崗位人員的職能作用。
一、銀行監(jiān)管與合作監(jiān)管
1、組織監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)定和監(jiān)管實(shí)務(wù)技能,不斷提高綜合素質(zhì)
今年以來,我們監(jiān)管部門定期和不定期組織人員開展了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)際檢查技能的培訓(xùn),積極樹立新的監(jiān)管理念,將各項(xiàng)政策規(guī)定和實(shí)務(wù)操作的要點(diǎn)融入在具體的工作中,從XX年起,我行銀行業(yè)監(jiān)管人員的培訓(xùn)重點(diǎn)從行政監(jiān)管轉(zhuǎn)向?qū)︺y行業(yè)機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)分析和預(yù)警上,監(jiān)管人員必須作到對(duì)政策規(guī)定熟、實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)檢查技能高、非現(xiàn)場(chǎng)分析到位,圍繞上述三個(gè)方面,我行監(jiān)管人員在參加中心支行培訓(xùn)的同時(shí),督促監(jiān)管人員自學(xué)有關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí),在一定的時(shí)期內(nèi)迅速提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì),以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
2、認(rèn)真貫徹和落實(shí)銀行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,加快監(jiān)管電子化的步伐
按照XX年10月銀行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,認(rèn)真組織了監(jiān)管人員對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管文檔、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、金融行政監(jiān)管子系統(tǒng)等應(yīng)用程序進(jìn)行了逐項(xiàng)落實(shí),切實(shí)保證了監(jiān)管實(shí)務(wù)操作與計(jì)算機(jī)應(yīng)用的全面落實(shí)。我行監(jiān)管部門從XX年起嚴(yán)格按照電子化監(jiān)管的要求,認(rèn)真貫徹監(jiān)管電子化和文本化管理相結(jié)合的原則,落實(shí)監(jiān)管實(shí)務(wù)操作在計(jì)算機(jī)中的應(yīng)用,保證了中心支行與我行之間的監(jiān)管信息與實(shí)務(wù)操作的溝通,通過監(jiān)管電子化的建設(shè),切實(shí)提高了監(jiān)管的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作水平。
3、繼續(xù)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)行政監(jiān)管、確保監(jiān)管的合規(guī)性
(1)、XX年,對(duì)銀行業(yè)高級(jí)管理人員任職資格審查工作,一是嚴(yán)格執(zhí)行了任職前考試、談話制度,分別對(duì)3名高級(jí)管理人員進(jìn)行了任職前的考試、談話,同時(shí)完成了對(duì)2名高級(jí)管理人員任職資格的審查。二是在XX年9月組織完成了轄內(nèi)銀行業(yè)高級(jí)管理人員的任職期間的考試及年度考核工作,并將考試及考核結(jié)果裝入銀行業(yè)高級(jí)管理人員檔案存檔。
(2)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出的監(jiān)管,在積極支持銀行機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)全年完成了銀行機(jī)構(gòu)退出4家、遷址1家、降格2家。
各家商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)撤并要在積極支持機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整的同時(shí),按照機(jī)構(gòu)撤并規(guī)定的要求作好審批工作,保證了銀行業(yè)機(jī)構(gòu)撤并所申報(bào)的資料完整、審批材料的合規(guī),在一季度對(duì)XX年機(jī)構(gòu)和人員上報(bào)的材料進(jìn)行一次復(fù)審,凡不符合規(guī)定或要素不全的一律在一季度末之前進(jìn)行了糾正,復(fù)審結(jié)果于XX年2月20日前上報(bào)到銀行科。
真做好金融機(jī)構(gòu)年檢工作。按照呼盟中心支行的要求,我們?cè)缭赬X年4月就開展了對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的年檢工作,依照上年年檢各項(xiàng)要求履行了手續(xù),年檢中沒有走過場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)檢查面達(dá)100%。年檢報(bào)告于6月20日前上報(bào)了銀行科。
4、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,切實(shí)履行了監(jiān)管職責(zé)。2月底前,按照人行呼倫貝爾市中心支行《中國人民銀行呼倫貝爾市中心支行合作金融監(jiān)管責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等制度和辦法,完成了支行與農(nóng)村信用社聯(lián)社簽定監(jiān)管責(zé)任狀、支行主管行長與監(jiān)管股長簽定監(jiān)管責(zé)任狀和監(jiān)管股長與監(jiān)管員簽定監(jiān)管責(zé)任狀,制定了監(jiān)管a、b制,明確了監(jiān)管職責(zé)、責(zé)任和目標(biāo),使各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任制得到有效的貫徹和落實(shí)。
5、采取簽定監(jiān)管責(zé)任狀和按月對(duì)新增貸款合規(guī)性進(jìn)檢查等措施,督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社進(jìn)一步端正服務(wù)方向,加大支農(nóng)力度,全面推動(dòng)農(nóng)戶小額聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款,進(jìn)一步控制和壓縮大額貸款的發(fā)放。全年我支行克服了全國普遍流行的“非典型性肺炎”疫情帶來的影響,利用現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段對(duì)轄內(nèi)4家農(nóng)村信用社當(dāng)年新增貸款的合規(guī)性進(jìn)行按月檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見及時(shí)反饋給聯(lián)社和各社,并督促其及時(shí)改正。通過檢查,轄內(nèi)4家農(nóng)村信用社當(dāng)年新增貸款的50%以上投放于農(nóng)牧業(yè),投向總體上達(dá)到合規(guī),但部分農(nóng)村信用社存在當(dāng)年新增貸款的大部分發(fā)放給國有企事業(yè)單位、發(fā)放壘大戶大額單戶貸款和貸款抵押擔(dān)保手續(xù)不合規(guī)等情況。
6、高度重視清收不良貸款工作,進(jìn)一步化解農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)。今伊始,我支行把督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社加強(qiáng)對(duì)沉欠貸款的清收力度,特別是要加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)貸款和呆滯、呆帳貸款的清收力度,進(jìn)一步落實(shí)去年年底支行監(jiān)管部門和聯(lián)社共同制定的責(zé)任清收和崗位清收不良貸款工作當(dāng)做首要工作來抓,截止11月末,我支行轄內(nèi)4家農(nóng)村信用社共收回風(fēng)險(xiǎn)貸款1,472萬元,占全部風(fēng)險(xiǎn)貸款66.4%,取得較好的成效。
三、貨幣信貸與統(tǒng)計(jì)
一年來,我組織帶領(lǐng)綜合監(jiān)管全體職工,對(duì)轄區(qū)國有商業(yè)銀行和信用社貨幣政策執(zhí)行情況實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管,按月對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量、繳存準(zhǔn)備金進(jìn)行監(jiān)控,為及時(shí)掌握轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款投向,為貨幣監(jiān)管提供依據(jù),我們按月對(duì)商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社資金狀況進(jìn)行簡(jiǎn)析,按季進(jìn)行綜合分析。全年共上報(bào)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析12份,信貸資產(chǎn)質(zhì)量分析三期;動(dòng)態(tài)反應(yīng)12期,調(diào)查報(bào)告12期,,按月及時(shí)上報(bào)工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查報(bào)告及表12期。全年按時(shí)完成了利率管理現(xiàn)場(chǎng)檢查、金融統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和信貸咨詢系統(tǒng)登錄情況檢查工作,使我轄區(qū)違規(guī)問題明顯減少。為支持信用社和地方經(jīng)濟(jì),共為信用社申請(qǐng)?jiān)儋J款2800萬元(50為頭寸貸款),至12月15日已收回1860萬。此外,我還積極組織調(diào)查研究和信息調(diào)研工作,一年來由我審稿把關(guān)共向上級(jí)行上報(bào)“地區(qū)金融發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查、下崗職工再就業(yè)貸款情況調(diào)查、地區(qū)助學(xué)貸款情況調(diào)查、生態(tài)環(huán)境趨勢(shì)調(diào)查、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)損失率情況調(diào)查、中間業(yè)務(wù)調(diào)查、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展情況調(diào)查金融支持地方經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查、中小企業(yè)融資情況調(diào)查等12項(xiàng)指令性調(diào)查任務(wù)。
三、取得的成績(jī)及收獲
1.注重廉潔廉政教育加強(qiáng)防腐倡廉思想教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。作為直接面向市場(chǎng)并具有獨(dú)立法人資格的對(duì)外投資企業(yè),由于其經(jīng)營者在企業(yè)中的重要地位和作用,決定了他們應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督的重點(diǎn)。多年來,投發(fā)公司為構(gòu)建對(duì)外投資企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系,根據(jù)不同時(shí)期的工作和形勢(shì),在系統(tǒng)內(nèi)采取了行之有效的“三個(gè)制”形式:(1)承諾制認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)對(duì)標(biāo)承諾工作,組織每個(gè)黨員落實(shí)對(duì)標(biāo)承諾,積極融入到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中。(2)簽約制投發(fā)公司黨委與各投資企業(yè)經(jīng)營者簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書暨廉潔自律承諾書》,結(jié)合開展“提氣提力提效”主題教育實(shí)踐活動(dòng),投發(fā)公司行政與各投資企業(yè)經(jīng)營者簽訂《投發(fā)公司挖潛增效降本減費(fèi)責(zé)任書》,簽約率達(dá)100%。(3)講評(píng)制認(rèn)真抓好所屬企業(yè)中心組學(xué)習(xí)和經(jīng)營者自學(xué),利用季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)、支部書記例會(huì)和到投資企業(yè)作形勢(shì)任務(wù)宣講等方式加強(qiáng)教育宣傳,使經(jīng)營者時(shí)刻保持清醒的頭腦,真正做到警鐘長鳴。通過多層次、多方位營造黨風(fēng)廉政宣教氛圍,最大限度地在黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營者的思想上構(gòu)筑起了一道反腐防線。
2.強(qiáng)化權(quán)力制衡機(jī)制行為屢禁不止,一個(gè)重要的原因就是權(quán)力過于集中,又得不到有效的制約。權(quán)力制衡通過分權(quán)與制約來防止個(gè)人獨(dú)斷和專權(quán)。因此,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,適當(dāng)分解不同性質(zhì)的權(quán)力,合理劃分領(lǐng)導(dǎo)班子人員的職責(zé)、責(zé)權(quán)。結(jié)合公司治理結(jié)構(gòu),投發(fā)公司要求各投資企業(yè)按照內(nèi)部控制實(shí)行分級(jí)授權(quán),通過頒布權(quán)限指引,針對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng),明確從董事會(huì)、董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各職能部門負(fù)責(zé)人各層面的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。防止與杜絕投資企業(yè)經(jīng)營者大事小事“一把抓”、決策拍板“一言堂”、花錢審批“一支筆”、選人用人“一句話”,滋生特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。同時(shí),投發(fā)公司始終堅(jiān)持落實(shí)各投資企業(yè)主要經(jīng)營者委派交流制度,實(shí)行委派干部定期交流換崗,每年交流率達(dá)到20%左右。委派干部任職年限按投資企業(yè)章程規(guī)定執(zhí)行,總經(jīng)理、副總經(jīng)理原則上任期為一屆。如確實(shí)需要,經(jīng)相關(guān)程序報(bào)批同意后可以連任,但最長任期不得超過兩屆;委派財(cái)務(wù)主管任職年限一般不超過6年。
3.建立制度約束機(jī)制為杜絕企業(yè)管理中可能出現(xiàn)的各種隨意行為,做到工作有規(guī)范操作、監(jiān)督有規(guī)定約束,切實(shí)做到以制度管人。根據(jù)公司管理制度一體化的要求,投發(fā)公司紀(jì)委監(jiān)察室在貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位特點(diǎn),新增了《投發(fā)公司關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范中高級(jí)管理人員從業(yè)行為的若干規(guī)定》《投發(fā)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制實(shí)施意見》,以及《投發(fā)公司對(duì)外投資企業(yè)內(nèi)部控制稽查和評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等規(guī)定。同時(shí),投發(fā)公司按照公司內(nèi)控要求,修訂和完善內(nèi)控制度,并要求全資、控股企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際修訂內(nèi)控制度,全覆蓋遵照?qǐng)?zhí)行;參股企業(yè)參照修訂,努力形成按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制。這些具有針對(duì)性、規(guī)范性、全面性、長期性的管理制度,從源頭上降低了發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)的概率,使投資企業(yè)經(jīng)營者能夠依法規(guī)范從業(yè)行為,使風(fēng)險(xiǎn)防范得到整體增強(qiáng)。實(shí)踐證明,完善的管理制度能防止腐敗,但有了制度必須落實(shí)和執(zhí)行,否則,就會(huì)流于形式,起不到應(yīng)有的作用。
4.加大監(jiān)督檢查力度執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,決不能有令不行,有令不止,決不能走形式,搞變通。投發(fā)公司對(duì)規(guī)章制度的有效落實(shí),通過內(nèi)控稽查、效能監(jiān)察、考核評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行監(jiān)督制約。實(shí)施內(nèi)控稽查。由監(jiān)察室牽頭,組織投發(fā)公司本部各條線內(nèi)控稽查人員對(duì)所有投資企業(yè)開展兩年一循環(huán)內(nèi)控稽查。近三年共查出問題396條,提出整改建議245條。稽查報(bào)告以文件形式下達(dá),要求被稽查企業(yè)整改反饋并對(duì)整改過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)效能監(jiān)察。開展由投發(fā)公司總經(jīng)理任效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長,每年針對(duì)不同重點(diǎn)內(nèi)容的效能監(jiān)察項(xiàng)目,范圍覆蓋各投資企業(yè)。通過“加強(qiáng)合同管理”監(jiān)察,對(duì)不同企業(yè)的授權(quán)范圍、內(nèi)容,對(duì)照其管理權(quán)限進(jìn)行梳理、核對(duì)、確認(rèn)后,辦理了金地公司、金菲公司、金昌公司、檢驗(yàn)公司、金山賓館、日機(jī)裝服務(wù)部、金浦公司、金森公司等8家法人證書,使合同管理方面的風(fēng)險(xiǎn)防范得到整體增強(qiáng),效能監(jiān)察總體取得明顯成效。加大考評(píng)力度。內(nèi)控稽查方面,將各投資企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的稽查報(bào)告和企業(yè)針對(duì)內(nèi)控稽查報(bào)告落實(shí)的整改報(bào)告,交領(lǐng)導(dǎo)班子和各部室主任傳閱,并進(jìn)行考核;效能監(jiān)察方面,開展效能監(jiān)察工作成果評(píng)比活動(dòng);對(duì)標(biāo)、勞動(dòng)競(jìng)賽方面,張榜公布每月完成指標(biāo)情況,配以紅旗展示。將內(nèi)控稽查考核、效能監(jiān)察評(píng)比,以及達(dá)標(biāo)完成情況,作為投資企業(yè)經(jīng)營者績(jī)效管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化投資企業(yè)經(jīng)營者權(quán)力監(jiān)督的幾點(diǎn)思考
目前,投發(fā)公司在投資企業(yè)經(jīng)營者權(quán)力監(jiān)督制約方面已取得階段性成果,但切不可掉以輕心。如何強(qiáng)化投資企業(yè)經(jīng)營者權(quán)力的監(jiān)督,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,規(guī)范經(jīng)營者的個(gè)人行為,使企業(yè)資產(chǎn)不流失,保護(hù)經(jīng)營者健康成長,防止權(quán)力不正當(dāng)運(yùn)用,進(jìn)一步貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,更好地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三方面堅(jiān)持不懈地抓下去,建立有效監(jiān)督的長效機(jī)制。
1.建立健全企業(yè)經(jīng)營者反腐倡廉自律機(jī)制學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作,學(xué)習(xí)教育要常抓常新,入腦入心,突出實(shí)效,要?jiǎng)?chuàng)新形式,讓受教育者愿意學(xué),聽得進(jìn),才能達(dá)到事半功倍的效果。“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”,要認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營者要特別注重平時(shí)的教育,抓小抓早。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)提醒,必要時(shí)要進(jìn)行誡勉談話。特別是對(duì)新任職的企業(yè)經(jīng)營者,必須與他們進(jìn)行任職廉政談話,早提醒,早預(yù)防,給予必要的警示。自律既是一種意識(shí),又是一種能力。有了自律意識(shí),才會(huì)有接受監(jiān)督的自覺性,才能真正做到自重、自省、自警、自勵(lì),規(guī)范用權(quán),才會(huì)不斷增強(qiáng)自身廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)經(jīng)營者不僅要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,而且要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)、強(qiáng)烈的自律意識(shí)來約束自身的行為。
2.建立健全企業(yè)經(jīng)營者權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,對(duì)投資企業(yè)內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)行合理分解和有效制約,建立和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工制度,明確劃分界定班子成員之間的職權(quán)范圍,把權(quán)力限制在履行職務(wù)所允許的范圍內(nèi),防止權(quán)力過分集中,防止權(quán)力行使的失范甚至被濫用,保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的控制。同時(shí),須進(jìn)一步完善個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等有關(guān)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性,切實(shí)做到用制度管人、管權(quán)、管事,不斷健全制度,合理配置權(quán)力,從源頭上降低權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)有關(guān)通知精神,按照預(yù)防在先、關(guān)口前移的工作思路,為了從制度上制約和預(yù)防腐敗問題的發(fā)生?,F(xiàn)結(jié)合單位實(shí)際,提出以下監(jiān)督制約措施:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。堅(jiān)持貫徹教育為本、預(yù)防在先的方針。加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部,特別是各部門、各環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理。采取上黨課、專題報(bào)告、觀看影視錄像、知識(shí)競(jìng)賽、外出參觀等多種形式,認(rèn)真搞好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型案例警示教育、經(jīng)常性黨風(fēng)教育。教育要做到常抓不懈、警鐘長鳴,緊密聯(lián)系黨員的思想實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,從根本上打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持民主、公正原則選拔任用干部。為防止跑官要官和用人不公,遏制選人用人上的不正之風(fēng)。在選拔任用干部時(shí),堅(jiān)持民主、公正和適度公開的原則,將空缺崗位、任職條件、選拔程序等向群眾公開,嚴(yán)格按照民主推薦、組織考核、個(gè)人述職、群眾評(píng)議、黨委討論等步驟實(shí)施。堅(jiān)持把群眾評(píng)議的結(jié)果作為任用和推薦干部的重要依據(jù)。
三、對(duì)重點(diǎn)崗位的干部實(shí)行輪換。為防止在同一崗位時(shí)間過長而形成“關(guān)系網(wǎng)”,導(dǎo)致權(quán)力濫用。對(duì)直接負(fù)責(zé)干部、兵員、財(cái)務(wù)、物資等工作崗位的干部,任職2—3年后應(yīng)安排輪換。輪換一般結(jié)合年底干部調(diào)整時(shí)進(jìn)行,必要時(shí)隨時(shí)進(jìn)行輪換交流。
四、堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行凡重大事項(xiàng)都要向庫領(lǐng)導(dǎo)或黨委請(qǐng)示報(bào)告的制度。各級(jí)干部特別是團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人和所分管工作的重大問題都要向黨委和單位主官報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容有單位或個(gè)人重大事項(xiàng)、工作程序和辦事結(jié)果,報(bào)告要實(shí)事求是,及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)因報(bào)告不及時(shí)、不報(bào)、少報(bào)、虛報(bào)而造成不良后果的,要嚴(yán)肅處理。
五、堅(jiān)持干部誡勉談話制度。為加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,對(duì)容易出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)問題苗頭的人,對(duì)群眾來信涉及到的人和事,以及組織和個(gè)人有不廉潔行為者,通過與當(dāng)事人談話詢問,及時(shí)提醒警示,進(jìn)行說服教育,使其早認(rèn)識(shí)、早糾正,防患于未然。干部調(diào)動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)整都進(jìn)行了誡勉談話,主任、政委平均每年找其他干部談兩次話。尤其是負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、營房、食堂等管錢管物部門的干部,堅(jiān)持不定期地找他們談話。主要采取集體談或單獨(dú)談的方式進(jìn)行。對(duì)有違紀(jì)苗頭的要及時(shí)批評(píng),對(duì)確無問題的要及時(shí)給予澄清,對(duì)問題比較嚴(yán)重的要及時(shí)向黨委報(bào)告,視情作出處理。談話要堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,從關(guān)心愛護(hù)同志出發(fā),講究方法,注重實(shí)效。
六、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的管理,防止個(gè)別人利用權(quán)力或工作之便私自動(dòng)用公款,經(jīng)費(fèi)管理必須嚴(yán)格按照軍隊(duì)資金安全管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,所有經(jīng)費(fèi)開支都要納入年度預(yù)算,由黨委集體研究確定,合理開支。因特殊情況確需追加或調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的,在有可靠經(jīng)費(fèi)來源的前提下,由黨委(常委)研究,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批后,方可開支。財(cái)務(wù)部門每季度向黨委匯報(bào)經(jīng)費(fèi)管理的使用情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為,真正做到黨委當(dāng)家理財(cái)。
七、完善物資集中采購制度。加強(qiáng)對(duì)各類物資采購的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,防止個(gè)人從中撈好處、拿回扣。對(duì)自動(dòng)化辦公設(shè)施、工程建筑材料、辦公用品,訓(xùn)練、教學(xué)用具等一次采購價(jià)值1萬元以上的,按規(guī)定報(bào)批后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)和有關(guān)部門參與,實(shí)行集中采購。集中采購應(yīng)以招標(biāo)采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購為主,零星采購必須兩人以上。要加強(qiáng)對(duì)集中采購的監(jiān)督檢查。采購后統(tǒng)一由物保中心計(jì)價(jià)掛帳。
八、堅(jiān)持物資承包管理制度。嚴(yán)格落實(shí)庫房物資管理“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”。庫房物資全部進(jìn)行計(jì)價(jià)掛帳,凡是因管理不慎,造成丟失、損壞的物資,都要照價(jià)賠償。并根據(jù)情節(jié)對(duì)保管員和該保管員所管庫房進(jìn)行處理。
九、經(jīng)費(fèi)開支票據(jù)聯(lián)審會(huì)簽。為增加經(jīng)費(fèi)使用的透明度,在明確各級(jí)經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限的基礎(chǔ)上,凡屬預(yù)算項(xiàng)目開支的,在1000元以上,由分管領(lǐng)導(dǎo)與軍政主官聯(lián)審會(huì)簽;預(yù)算外開支,由主管領(lǐng)導(dǎo)與軍政主官聯(lián)審會(huì)簽,并附有關(guān)部門確定此開支的批文。
十、嚴(yán)格控制招待費(fèi)開支。為進(jìn)一步遏制公款吃喝玩樂,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要認(rèn)真落實(shí)招待經(jīng)費(fèi)使用管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制招待經(jīng)費(fèi)開支,不準(zhǔn)超預(yù)算開支,不準(zhǔn)巧立名目用其它經(jīng)費(fèi)作為招待費(fèi)開支;要堅(jiān)持先審批后承辦的原則,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)招待;確需到地方安排宴請(qǐng)的,要嚴(yán)格報(bào)批手續(xù),不準(zhǔn)在地方場(chǎng)所組織和參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)招待經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查,定期公布招待費(fèi)的開支情況。
十一、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)制度。主動(dòng)接受審計(jì)處每年3月份和8月份分別對(duì)單位的年度預(yù)算、裝備購置和維修、工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)、有償服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)。財(cái)務(wù)部門要對(duì)基層單位實(shí)施審計(jì),并向黨委報(bào)告審計(jì)結(jié)果。各單位要積極支持和配合審計(jì)工作,及時(shí)糾正和懲處經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違規(guī)行為。對(duì)拒絕或拖延執(zhí)行審計(jì)決定的,堅(jiān)決追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
十二、嚴(yán)格各類工程審查報(bào)批和招標(biāo)。所有的工程建設(shè)項(xiàng)目都要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定,由黨委集體研究討論決定。開支5萬元以上項(xiàng)目,經(jīng)過充分論證后,向分部有關(guān)部門申請(qǐng)報(bào)批。并嚴(yán)格按規(guī)定要求實(shí)施工程項(xiàng)目。未經(jīng)批準(zhǔn),不擅自開工建設(shè),凡投資10萬元以上的工程項(xiàng)目,必須由分部有關(guān)部門參加,實(shí)施工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。招投標(biāo)工作必須按照有關(guān)規(guī)定公開進(jìn)行,不準(zhǔn)違規(guī)操作、泄露標(biāo)底、私自議標(biāo)。工程項(xiàng)目的實(shí)施必須由黨委指定專人負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不插手工程項(xiàng)目。
十三、嚴(yán)格各類工程的預(yù)決算和審計(jì)。堅(jiān)持少花錢多辦事、辦好事,凡批準(zhǔn)建設(shè)的工程項(xiàng)目預(yù)算要實(shí)事求是,科學(xué)預(yù)算,并報(bào)有關(guān)部門審核。工程竣工后及時(shí)報(bào)分部有關(guān)部門進(jìn)行竣工初審,最后由審計(jì)處終審決算審計(jì)。凡未經(jīng)審計(jì)處進(jìn)行決算審計(jì)的,不準(zhǔn)辦理竣工結(jié)算支付工程費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定者,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。
十四、加強(qiáng)對(duì)行業(yè)風(fēng)氣的監(jiān)督。為促進(jìn)服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開展,防止吃、拿、卡、要,“近水樓臺(tái)”和“倒服務(wù)”等不正之風(fēng),要緊密結(jié)合實(shí)際,形成有效的監(jiān)控機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)。
按照市政府工作安排,以及區(qū)委、區(qū)政府整體工作部署,我區(qū)自6月23日起開展全區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作,活動(dòng)開展7個(gè)月來,檢查組緊緊圍繞既定目標(biāo),牢固樹立大局意識(shí),精心組織、嚴(yán)格管理、依法行政,檢查工作取得顯著成效。
一、檢查成果
1、成績(jī)斐然。按照市區(qū)統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,由綜合治稅服務(wù)中心牽頭組織中介機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì),建立欠稅監(jiān)控臺(tái)賬,逐戶列出欠稅清單和清欠計(jì)劃,實(shí)施欠稅動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理并嚴(yán)格控制新欠發(fā)生;督促稅務(wù)部門切實(shí)發(fā)揮稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估職能,適時(shí)采取保全強(qiáng)制措施,確保欠繳稅款足額入庫。在區(qū)國稅、地稅、住建、公安等相關(guān)部門以及各鎮(zhèn)街大力配合下,截至2018年1月底,共對(duì) 家企業(yè)完成檢查并出具報(bào)告,查出企業(yè)全額欠繳稅費(fèi)約 億元,其中地方級(jí)欠稅約 億元,已催繳入庫地方級(jí)欠稅 萬元。
2、亮點(diǎn)突出。積極尋求突破,不局限于查賬,在檢查過程中深入挖掘稅源潛力,尋找征收漏洞,通過與中介機(jī)構(gòu)交流,已發(fā)現(xiàn)我區(qū)財(cái)政收入新的增長點(diǎn)。一是契稅征收。按照省級(jí)文件規(guī)定,城市建設(shè)配套費(fèi)納入契稅計(jì)稅依據(jù)范圍,按契稅適用稅率3%征收,可追溯以往年度。目前我區(qū)相關(guān)企業(yè)基本上都未繳納契稅,此項(xiàng)稅收將給我區(qū)帶來較大財(cái)政收入。二是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)所得稅征收。按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件要求(財(cái)稅〔2009〕27號(hào)),自2008年1月1日起,企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,為在本企業(yè)任職或者受雇的全體員工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),分別在不超過職工工資總額5%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除;超過的部門,不予扣除。以上兩點(diǎn)將給我區(qū)帶來大量的財(cái)稅收入。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,保障工作落到實(shí)處。
6月9日我區(qū)召開企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作會(huì)議,區(qū)財(cái)政、國稅、地稅等部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及237家企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)議對(duì)檢查工作作出明確工作部署。會(huì)后,抽調(diào)區(qū)財(cái)政、住建、國稅、地稅、公安等部門相關(guān)人員組成專項(xiàng)檢查組,并聘請(qǐng)兩家中介結(jié)構(gòu)組成6個(gè)小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)審計(jì)。
為保障工作順利開展,檢查組和中介機(jī)構(gòu)在微山湖又一村酒店集中辦公,活動(dòng)采取中介機(jī)構(gòu)為主體,相關(guān)部門配合服務(wù)的模式,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,明確責(zé)任分工,制定了《工作制度》、《值班表》等規(guī)章制度,保證檢查工作客觀真實(shí)、公平公正。
三、統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),積極推進(jìn)工作進(jìn)展。
1、科學(xué)謀劃??茖W(xué)制定工作計(jì)劃,著重對(duì)房地產(chǎn)、建筑業(yè)以及規(guī)上企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)先檢查,根據(jù)每周檢查工作進(jìn)度,當(dāng)周制定下周調(diào)賬名單。檢查工作采取調(diào)賬與外調(diào)相結(jié)合的方式,2個(gè)調(diào)賬組和1個(gè)外調(diào)組協(xié)同工作,由調(diào)賬組進(jìn)企業(yè)下達(dá)《財(cái)政檢查通知書》,要求企業(yè)于限定時(shí)間前將財(cái)務(wù)資料送達(dá)檢查組,中介機(jī)構(gòu)對(duì)其賬務(wù)資料進(jìn)行檢查,對(duì)檢查過程中出現(xiàn)的問題,外調(diào)組采取實(shí)地調(diào)研方式,進(jìn)一步核實(shí)情況,并按需要要求企業(yè)補(bǔ)交相關(guān)資料。
2、依法開展。本次檢查嚴(yán)格按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)下發(fā)通知、開展檢查,切實(shí)做到了有法可依、有規(guī)可循,與企業(yè)接洽中,檢查組人員統(tǒng)一佩戴工作證,見面后出示執(zhí)法證件,必要時(shí)攜帶行政執(zhí)法記錄儀等相關(guān)設(shè)備,力爭(zhēng)檢查工作的嚴(yán)肅性和公正性。
3、嚴(yán)格把關(guān)。為保證工作嚴(yán)肅性,檢查組與中介結(jié)構(gòu)工作上互不干涉,出現(xiàn)問題需要協(xié)調(diào)時(shí),須向各組組長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào),由檢查組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度,確保工作有條不紊地進(jìn)行。中介機(jī)構(gòu)對(duì)送達(dá)的賬務(wù)嚴(yán)格審核,審核完畢后出具檢查工作底稿,企業(yè)無異議后,出具《檢查報(bào)告》,《檢查報(bào)告》由檢查組組長以及企業(yè)簽字認(rèn)可后正式生效。對(duì)不提出異議但拒不簽字的企業(yè),依照《財(cái)政檢查工作辦法》(財(cái)政部令第32號(hào))規(guī)定,對(duì)企業(yè)下發(fā)《財(cái)政檢查征求意見函》,5日內(nèi)不提出書面意見或說明,視為無異議。
4、積極入庫。為緩解我區(qū)財(cái)政壓力,及時(shí)擴(kuò)大檢查戰(zhàn)果,檢查組本著及時(shí)入庫、應(yīng)收盡收的原則,對(duì)于欠稅數(shù)額較小的企業(yè),檢查組要求企業(yè)主動(dòng)到稅務(wù)部門繳納稅款后,將財(cái)務(wù)資料返還企業(yè),對(duì)數(shù)額較大的企業(yè),檢查組要求企業(yè)制定繳稅方案,在不影響我區(qū)財(cái)稅目標(biāo)的前提下,分期繳納稅款,同時(shí)將《關(guān)于企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查稅款入庫函》和《檢查報(bào)告》及時(shí)移交稅務(wù)部門,由稅務(wù)部門按照稅款種類、數(shù)額進(jìn)行收繳入庫工作,待企業(yè)繳納稅款后,由企業(yè)將稅票復(fù)印件送達(dá)檢查組,用以存檔核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)。
5、及時(shí)上報(bào)。系統(tǒng)制定了《企業(yè)會(huì)計(jì)信息檢查賬本憑證送達(dá)明細(xì)表》、《企業(yè)繳稅明細(xì)表》等表格,及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。每月將檢查工作中各項(xiàng)數(shù)據(jù)以及檢查過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)政府匯報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工作進(jìn)展。同時(shí),積極對(duì)接稅務(wù)部門,做到信息及時(shí)共享,對(duì)企業(yè)稅款繳納情況等事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
四、密切協(xié)作,強(qiáng)化督導(dǎo),確保檢查取得實(shí)效。
活動(dòng)開展以來,個(gè)別企業(yè)以種種理由拖延、拒絕送達(dá)賬務(wù)資料,已核實(shí)欠稅的企業(yè)不及時(shí)繳納稅款,對(duì)此,檢查積極應(yīng)對(duì),制定了一套工作方案,并取得積極進(jìn)展。
1、電話督促。每周核對(duì)企業(yè)賬務(wù)資料送達(dá)情況,對(duì)逾期未送財(cái)務(wù)資料的企業(yè),檢查組安排專人對(duì)其法人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行電話督促,并作好記錄備案。
2、當(dāng)面警告。對(duì)屢次督促仍不送達(dá)財(cái)務(wù)資料的企業(yè),由財(cái)政、稅務(wù)、公安人員組成督導(dǎo)小組,進(jìn)企業(yè)當(dāng)面下達(dá)《告知書》予以警告,再次明確送達(dá)日期。
3、單獨(dú)約談。對(duì)不配合檢查的企業(yè),以及已核實(shí)欠稅不及時(shí)繳納稅款的企業(yè),對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。9月下旬,檢查組對(duì)財(cái)務(wù)資料調(diào)取不予配合11家企業(yè),以及查實(shí)確認(rèn)欠繳稅費(fèi)的8家企業(yè)進(jìn)行了約談,嚴(yán)肅表明檢查組態(tài)度,嚴(yán)格要求規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)財(cái)務(wù)資料。
4、媒體曝光。對(duì)約談后仍不配合6家企業(yè),于10月下旬,在相關(guān)媒體上進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),營造了良好的輿論氛圍。
2017年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門、鎮(zhèn)街大力支持下,檢查組牢記使命,攻堅(jiān)克難,檢查工作取得了積極進(jìn)展,在肯定成績(jī)的同時(shí),也客觀認(rèn)識(shí)到檢查過程中出現(xiàn)的困難,主要體現(xiàn)在:一是企業(yè)不配合調(diào)取財(cái)務(wù)資料,以各種不正當(dāng)理由拖延;二是已核實(shí)欠稅的企業(yè)稅款未及時(shí)入庫,一方面是個(gè)別企業(yè)繳稅不積極或因資金受限,另一方面是據(jù)個(gè)別企業(yè)反映,稅務(wù)部門存在不及時(shí)受理企業(yè)繳稅的行為。為促進(jìn)工作順利開展,對(duì)2018年檢查工作,提出如下建議:
一是加大力度。2017年,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作,表明了政府立場(chǎng),震懾了一批欠稅漏稅企業(yè),均取得了良好效果,但個(gè)別企業(yè)仍存在僥幸心理,通過2017年半年來檢查情況,個(gè)別企業(yè)態(tài)度較為強(qiáng)硬或以各種不正當(dāng)理由拒不配合檢查,檢查組多次協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)展甚微,僅依靠檢查組力量無法推進(jìn)工作進(jìn)程。2018年,希望在政府層面召集專題會(huì)議,讓各相關(guān)部門、鎮(zhèn)街、有關(guān)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,凝聚合力,推進(jìn)工作。
二是強(qiáng)力懲治。對(duì)不配合的企業(yè),建議采取嚴(yán)厲措施,避免出現(xiàn)跟風(fēng)趨勢(shì)。
1、加大征收力度,成立督導(dǎo)組,督促稅務(wù)部門及時(shí)收繳稅款,每周通報(bào)進(jìn)度。對(duì)不配合檢查的企業(yè),直接移交稅務(wù)部門,由稅務(wù)部門進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估后,歸國稅管理的企業(yè),由國稅進(jìn)行稅務(wù)稽查,歸地稅管理的企業(yè),由地稅進(jìn)行稽查。企業(yè)欠稅較多、情況嚴(yán)重的企業(yè),成立專項(xiàng)小組,國地稅聯(lián)合執(zhí)法。
2、對(duì)契稅、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)企業(yè)所得稅征收事項(xiàng),建議區(qū)政府責(zé)成稅務(wù)部門成立征收小組,開展專項(xiàng)檢查。
3、由稅務(wù)部門降低企業(yè)稅務(wù)信用等級(jí),報(bào)送省稅務(wù)局將企業(yè)拉入黑名單,信用等級(jí)降至最低后,企業(yè)融資、貸款、開發(fā)項(xiàng)目都將受限,企業(yè)法人將不能搭乘高鐵等交通工具。
4、發(fā)改部門不予立項(xiàng);政府采購部門,三年內(nèi)不允許其參與政府項(xiàng)目招投標(biāo);國土、住建等部門,在辦理“五證一照”時(shí),可視情況拒絕辦理。
5、成立媒體宣傳小組,以宣傳主體,全力營造檢查氛圍,對(duì)檢查組核定后報(bào)送的不配合企業(yè)名單,可于當(dāng)天或第二天直接曝光。同時(shí),檢查組進(jìn)行調(diào)賬、外調(diào)時(shí),可視情況讓記者跟隨,對(duì)不配合的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)曝光。
6、按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,依法對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)、法人采取罰款、吊銷相關(guān)證件等措施。