時間:2023-01-06 10:02:46
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廣東省工傷保險條例全文
第一章 總則
第一條 為保障勞動者因工傷殘或者職業(yè)病傷害獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,對因工死亡職工親屬進行撫恤,分散用人單位的工傷風(fēng)險,根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》,結(jié)合廣東省實際,制定本條例。
第二條 職工有依法享受工傷保險待遇的權(quán)利。
廣東省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體及事業(yè)單位(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)為與之建立勞動關(guān)系的職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營所在地依法參加工傷保險。
第四條 工傷保險費由地方稅務(wù)機關(guān)征收。
第五條 工傷保險工作應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。
用人單位和職工必須遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國家安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)防工傷事故,減少職業(yè)危害。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)事業(yè),幫助因工致殘者得到康復(fù)和從事適合身體狀況的勞動。
第七條 省人民政府勞動保障行政部門負責(zé)全省工傷保險工作,組織實施本條例。
市、縣(區(qū))人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦工傷保險事務(wù)。
第八條 各級人民政府運用法律、行政、經(jīng)濟手段保證工傷保險基金的征集和工傷保險待遇的給付。遇有特殊情況,工傷保險基金不敷使用時,由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。
工傷保險基金、享受工傷保險待遇的收入按照國家規(guī)定不征收稅、費。
第二章 工傷認定
第九條 職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷:
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到機動車事故傷害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。
第十條 職工有下列情形之一的,視同工傷:
(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
(二)在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(三)因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療,并經(jīng)縣級以上衛(wèi)生防疫部門驗證的;
(四)由用人單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的;
(五)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇;職工有前款第(五)項情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
第十一條 職工有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷:
(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;
(三)自殘或者自殺的。
第十二條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)通知統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門及其參保的社會保險經(jīng)辦機構(gòu),并自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出書面工傷認定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的,該職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi),可以直接向用人單位所在地勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
用人單位未在本條 第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請,在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔(dān)。
第十三條 未參加工傷保險的職工發(fā)生傷害事故或者被診斷、鑒定為職業(yè)病的,由單位所在地勞動保障行政部門負責(zé)工傷認定。
第十四條 提出工傷認定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)工傷認定申請表;
(二)用人單位與勞動者存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的證明材料;
(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。
工傷認定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。
工傷認定申請人提供材料不完整的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
第十五條 勞動保障行政部門受理工傷認定申請后,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實,用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門有協(xié)助工傷調(diào)查和提供證據(jù)的義務(wù)。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,勞動保障行政部門不再進行調(diào)查核實。
職工或者其直系親屬、工會組織認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十六條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認定申請之日起六十日內(nèi)作出工傷認定的決定,并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。
勞動保障行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三章 勞動能力鑒定
第十七條 職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療醫(yī)療終結(jié)期滿(傷情相對穩(wěn)定)后存在殘疾、影響勞動能力的,應(yīng)當(dāng)接受勞動能力鑒定。
用人單位、工傷職工或者其直系親屬應(yīng)當(dāng)在職工醫(yī)療終結(jié)期滿三十日內(nèi)向本統(tǒng)籌地區(qū)勞動能力鑒定委員會提出申請,并提供工傷認定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。醫(yī)療終結(jié)期需延長的,由勞動能力鑒定委員會批準(zhǔn)。
醫(yī)療終結(jié)期按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。
勞動功能障礙分為十個傷殘等級,最重的為一級,最輕的為十級。
生活自理障礙等級根據(jù)進食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移動五項條 件確定。五項條 件均需要護理者為一級,五項中四項需要護理者為二級,五項中三項需要護理者為三級,五項中一至二項需要護理者為四級。
勞動能力鑒定及工傷殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 地級市以上人民政府設(shè)立勞動能力鑒定委員會,由勞動保障、人事、衛(wèi)生行政部門、工會組織、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以及用人單位代表組成。勞動能力鑒定委員會辦公室設(shè)在勞動保障行政部門。
勞動能力鑒定委員會負責(zé)工傷醫(yī)療終結(jié)期和停工留薪期確認、勞動能力障礙程度和生活自理障礙程度鑒定工作。
第二十條 勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后,應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取三名或者五名相關(guān)專家組成專家組,由專家組提出鑒定意見。勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結(jié)論,必要時,可以委托具備資格的醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助進行有關(guān)的診斷。
勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自收到勞動能力鑒定申請書之日起六十日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論,必要時,作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長三十日。勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時送達申請鑒定的單位和個人。
勞動能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正。勞動能力鑒定委員會組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斓脑O(shè)置辦法及勞動能力鑒定工作程序由省勞動能力鑒定委員會另行制定。
第四章 工傷保險待遇
第二十一條 職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構(gòu)急救;疑似職業(yè)病或者患職業(yè)病的,用人單位應(yīng)當(dāng)及時送省級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)診斷治療。
因醫(yī)療條 件所限需要轉(zhuǎn)院的,應(yīng)當(dāng)由簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)提出,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,應(yīng)當(dāng)事先征求同級總工會、有關(guān)企業(yè)協(xié)會意見。簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)名單應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第二十二條 治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,從工傷保險基金支付。
住院治療的伙食費由用人單位按當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸逞a助標(biāo)準(zhǔn)支付百分之七十。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)往外地治療時,所需交通、食宿費用由本單位按因公出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。
工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 職工因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。停工留薪期按照醫(yī)療終結(jié)期規(guī)定,由勞動能力鑒定委員會確認,最長不超過二十四個月。
工傷職工評定傷殘等級后,停發(fā)原待遇,按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在評定傷殘等級后仍需治療(含舊傷復(fù)發(fā))的,經(jīng)勞動能力鑒定委員會批準(zhǔn),五至十級的,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療和停工留薪期待遇;一至四級的,享受傷殘津貼和工傷醫(yī)療待遇,住院伙食補貼按本條例第二十二條 第二款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由工傷保險基金支付。
符合本條 第一款、第二款規(guī)定的工傷職工到指定的醫(yī)療機構(gòu)進行康復(fù)性治療的費用,從工傷保險基金支付。
工傷職工在停工留薪期間生活不能自理需要護理的,由所在單位負責(zé)。
第二十四條 工傷職工已經(jīng)評定為一至四級傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的,由工傷保險基金按如下標(biāo)準(zhǔn)支付護理費:護理費以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)的一定比例按月計發(fā),一級為百分之六十,二級為百分之五十,三級為百分之四十,四級為百分之三十。
護理費按照上年度職工平均工資增長同步調(diào)整,負增長時不調(diào)整。
第二十五條 職工工傷醫(yī)療終結(jié)被鑒定工傷殘疾等級后,必須安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅、拐杖等康復(fù)器具,或者康復(fù)器具需要維修或者更換的,由醫(yī)院提出意見,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認,所需費用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險基金支付。
康復(fù)器具應(yīng)當(dāng)限于輔助日常生活及生產(chǎn)勞動之必需,并采用國內(nèi)市場的普及型產(chǎn)品。工傷職工選擇其他型號產(chǎn)品,費用高出普及型部分,由個人自付。
第二十六條 工傷職工被鑒定工傷殘疾等級后,按以下規(guī)定享受待遇。
(一)一次性傷殘補助金。以工傷職工本人工資為基數(shù)計發(fā):一級傷殘為二十四個月的本人工資,二級傷殘為二十二個月的本人工資,三級傷殘為二十個月的本人工資,四級傷殘為十八個月的本人工資,五級傷殘為十六個月的本人工資,六級傷殘為十四個月的本人工資,七級傷殘為十二個月的本人工資,八級傷殘為十個月的本人工資,九級傷殘為八個月的本人工資,十級傷殘為六個月的本人工資。
(二)傷殘津貼。職工因工致殘被鑒定為一級至四級的,應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)、工作崗位,終止勞動關(guān)系、辦理殘疾退休手續(xù),由工傷保險基金以下列標(biāo)準(zhǔn)按月計發(fā)至本人死亡。傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)為:一級傷殘為本人工資的百分之九十,二級傷殘為本人工資的百分之八十五,三級傷殘為本人工資的百分之八十,四級傷殘為本人工資的百分之七十五。
傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
傷殘津貼每年按照基本養(yǎng)老保險金的調(diào)整辦法調(diào)整。
職工與原單位保留勞動關(guān)系,退出工作崗位的,按照國務(wù)院《工傷保險條例》第三十三條 規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 一級至四級殘疾的跨統(tǒng)籌地區(qū)戶籍職工,本人要求解除或者終止勞動關(guān)系并一次性享受工傷保險待遇的,應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂協(xié)議,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照第二十六條 第一項標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)一次性傷殘補助金,并按照以下標(biāo)準(zhǔn)一次性計發(fā)傷殘津貼及一次性工傷醫(yī)療補助金,終結(jié)工傷保險關(guān)系:
(一)傷殘津貼。按照本條例第二十六條 第(二)項規(guī)定的傷殘津貼的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)一次性計發(fā)十年;
(二)一次性工傷醫(yī)療補助金以本人工資為基數(shù),一級傷殘的計發(fā)十五個月,二級傷殘的計發(fā)十四個月,三級傷殘的計發(fā)十三個月,四級傷殘的計發(fā)十二個月。
需要護理的,生活護理費按照本條例第二十四條 第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計發(fā)十年。
第二十八條 一級至四級殘疾的職工戶口從單位所在地遷往原籍的,其傷殘津貼可由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)每半年發(fā)放一次。用人單位應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)發(fā)給六個月的安家補助費。所需車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費等,由用人單位按因公出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。
第二十九條 對五級至十級殘疾的職工,用人單位不能解除勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)安排力所能及的工作。
五至六級殘疾職工,經(jīng)工傷職工本人提出或者在用人單位關(guān)閉破產(chǎn)時,該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系;七至十級殘疾職工,勞動合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動合同的,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金和工傷醫(yī)療補助金,并終結(jié)工傷保險關(guān)系。
(一)一次性傷殘就業(yè)補助金。按本人工資為基數(shù)計發(fā):五級計發(fā)五十個月,六級計發(fā)四十個月,七級計發(fā)二十五個月,八級計發(fā)十五個月,九級計發(fā)八個月,十級計發(fā)四個月。
(二)一次性工傷醫(yī)療補助金。按本人工資為基數(shù)計發(fā):五級計發(fā)十個月,六級計發(fā)八個月,七級計發(fā)六個月,八級計發(fā)四個月,九級計發(fā)二個月,十級計發(fā)一個月。
第三十條 職工因工死亡,其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金:
(一)喪葬補助金為六個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資;
(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月百分之四十,其他親屬每人每月百分之三十,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加百分之十。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)當(dāng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍按國務(wù)院勞動保障行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
(三)一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)為四十八個月至六十個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定,報省人民政府備案。
傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的,其直系親屬享受本條 第一款規(guī)定的待遇。
一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的,其直系親屬可以享受本條 第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的待遇。供養(yǎng)親屬撫恤金每年隨職工平均工資增長調(diào)整,職工平均工資負增長時不調(diào)整。
第三十一條 職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險救災(zāi)中下落不明的,從事故發(fā)生之日起三個月內(nèi)由所在單位照發(fā)本人工資,從第四個月起暫按因工死亡處理,一次性工亡補助金由工傷保險基金發(fā)給百分之五十,并按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。當(dāng)人民法院宣告其死亡時,再發(fā)給其余待遇。被宣告死亡后重新出現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)退還已發(fā)的供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。
第三十二條 定期領(lǐng)取傷殘津貼的人員或者領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的供養(yǎng)親屬,應(yīng)當(dāng)在每年的六月份和十二月份提供由用人單位,或者居住地戶籍管理部門出具的生存證明,方可繼續(xù)領(lǐng)取。
第三十三條 工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇
(一)喪失享受待遇條 件的;
(二)拒不接受勞動能力鑒定的;
(三)拒絕治療的;
(四)被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。
第三十四條 用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的,承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險責(zé)任;原用人單位已經(jīng)參加工傷保險的,承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險變更登記。
企業(yè)破產(chǎn)、解散和其他原因終止而清產(chǎn)核資或者拍賣、變賣財產(chǎn)的,在破產(chǎn)清算時按工資同等順序優(yōu)先撥付應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的工傷保險待遇,清償欠繳的工傷保險費及其利息和滯納金。
第三十五條 用人單位實行承包經(jīng)營,使用勞動者的承包方不具備用人單位資格的,由具備用人單位資格的發(fā)包方承擔(dān)工傷保險責(zé)任。
非法承包建筑工程發(fā)生工傷事故,勞動者的工傷待遇應(yīng)當(dāng)由分包方或者承包方承擔(dān),分包方或者承包方承擔(dān)工傷保險責(zé)任后有權(quán)向發(fā)包方追償。
職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任,但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補償辦法。
第五章 工傷保險基金
第三十六條 工傷保險基金的構(gòu)成:
(一)用人單位繳納的工傷保險費;
(二)工傷保險基金的銀行存款利息;
(三)滯納金、罰款;
(四)地方財政補貼;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他收入。
第三十七條 工傷保險基金根據(jù)以支定收、收支平衡的原則籌集。
統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每年根據(jù)用人單位工傷發(fā)生率等情況,按照國家規(guī)定的行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次確定單位繳費費率。
第三十八條 工傷保險費由用人單位承擔(dān),職工個人不繳納工傷保險費。
用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。
第三十九條 工傷保險基金以地級以上市為單位核算。工傷保險基金應(yīng)當(dāng)建立儲備金,市級統(tǒng)籌按工傷保險基金征收總額的百分之十五建立儲備金,其中,市級儲備金留存百分之十,向省級儲備金上解百分之五。
儲備金用于重大事故、傷殘人員異地安置和基金不敷使用時的調(diào)劑。
市儲備金不足支付的,由省儲備金調(diào)劑、市人民政府財政墊付。
第四十條 工傷保險基金存入財政專戶并按同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息,所得利息全部轉(zhuǎn)入工傷保險基金。
第四十一條 工傷保險基金用于下列支出項目:
(一)工傷保險待遇;
(二)醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費用;
(三)工傷取證費和勞動能力鑒定費;
(四)工傷預(yù)防費。
前款第(二)項按不超過當(dāng)年結(jié)存的工傷保險基金三分之一的比例,第(三)項按不超過當(dāng)年工傷保險基金實際收繳總額百分之二的比例,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于每年九月提出下年度的用款支出計劃,報同級勞動保障部門和財政部門審核同意后,列入下年度工傷保險基金支出預(yù)算,下年度據(jù)實列支。
在保證第三十九條 第一款規(guī)定的儲備金足額留存和第四十一條 第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的費用足額支付的前提下,可以按照不超過當(dāng)年工傷保險基金實際收繳總額百分之五的比例,提取工傷預(yù)防費。提取的費用由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門于每年九月提出下年度的用款支出計劃,報同級勞動保障行政部門和財政部門審核,并列入下年度工傷保險支出預(yù)算,下年度發(fā)生支出時據(jù)實列支。
任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金,或者挪作其他用途。
第六章 管理監(jiān)督
第四十二條 勞動保障行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行行政監(jiān)督。
財政部門和審計機關(guān)依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度。
第四十三條 工會組織依法維護工傷職工的合法權(quán)益,對用人單位的工傷保險工作實行監(jiān)督。
第四十四條 職工有權(quán)監(jiān)督單位參加工傷保險及繳費情況。用人單位應(yīng)當(dāng)向職工如實通告因工傷亡、參加工傷保險和繳費情況。
第四十五條 用人單位和職工有權(quán)向地方稅務(wù)機關(guān)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢本單位工傷保險繳費和工傷保險待遇支付情況,監(jiān)督本條例的實施。地方稅務(wù)機關(guān)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的咨詢、查詢服務(wù)。
第七章 爭議處理
第四十六條 工傷人員及其親屬,因工傷保險事項與其用人單位發(fā)生爭議的,按照勞動爭議的規(guī)定處理。
第四十七條 工傷職工及其親屬或者用人單位對勞動能力鑒定委員會作出傷殘等級和勞動能力鑒定結(jié)論不服的,可以自收到鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)申請復(fù)查,對復(fù)查鑒定不服的,可以自收到復(fù)查鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)向上一級勞動能力鑒定委員會申請重新鑒定。
省級勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第四十八條 有下列情形之一的,有關(guān)單位和個人可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟:
(一)申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認定結(jié)論不服的;
(二)用人單位對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定的單位繳費費率不服的;
(三)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)認為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;
(四)工傷職工或者其直系親屬對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定的工傷保險待遇持有異議的。
第八章 法律責(zé)任
第四十九條 用人單位逾期拒不繳納工傷保險費或者擅自停止繳納工傷保險費的,由地方稅務(wù)機關(guān)從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金,并可申請人民法院依法強制征繳;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以五千元以上二萬元以下的罰款。
滯納金由用人單位負擔(dān),不得轉(zhuǎn)嫁給職工。直接負責(zé)的人員無法確定的,由用人單位法定代表承擔(dān)責(zé)任。
第五十條 用人單位瞞報工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令改正,并處瞞報工資數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
用人單位、工傷職工或者其親屬騙取工傷保險待遇,醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)騙取工傷保險基金支出的,由勞動保障行政部門責(zé)令退還,并處騙取金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 用人單位不按照本條例第十五條 第一款規(guī)定提供證據(jù),或者提供虛假資料的,由勞動保障行政部門對其處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十二條 人民政府、行政管理部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違反本條例,有下列行為之一的,上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,追回挪用流失款項;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)擅自增加或者減免應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費及其利息或者滯納金的;
(二)不按規(guī)定將工傷保險費及其利息或者滯納金全部存入工傷保險基金專戶的;
(三)挪用工傷保險基金的;
(四)不按規(guī)定核定各項工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)或者領(lǐng)取期限的;
(五)拒絕按規(guī)定上繳工傷保險儲備金的。
第五十三條 勞動保障行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無正當(dāng)理由不受理工傷認定申請,或者弄虛作假將不符合工傷條 件的人員認定為工傷職工的;
(二)未妥善保管申請工傷認定的證據(jù)材料,致使有關(guān)證據(jù)滅失的;
(三)收受當(dāng)事人財物的。
第五十四條 從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并處二千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假鑒定意見的;
(二)提供虛假診斷證明的;
(三)收受當(dāng)事人財物的。
第五十五條 用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險但未參加的,或者未依法繳納工傷保險費的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正;職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)向職工支付費用。
第九章 附則
第五十六條 中央、省屬和軍隊駐穗單位工傷保險由省勞動保障行政部門直接管理;駐其他市、縣的由所在市的勞動保障行政部門管理。
中央、省屬和軍隊駐穗單位的工傷保險事務(wù)由省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接承辦;駐其他市、縣的由所在市的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)承辦。
第五十七條 本條例所稱職工,是指與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。
本條例所稱本人工資,是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前十二個月平均月繳費工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資百分之三百的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的百分之三百計算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資百分之六十的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的百分之六十計算。
第五十八條 本條例自20xx年2月1日起施行。
工傷辦理條件
職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷或視同工傷:
1、在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
2、工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
3、在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
4、患職業(yè)病的;
5、因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
6、在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;
7、在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
8、在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
9、職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
河北省工傷保險實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 職工有依法享受工傷保險待遇的權(quán)利。本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營所在地依法參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
國家機關(guān)和與其建立勞動關(guān)系的職工,依照本條例執(zhí)行。
第三條 工傷保險工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防、救治、補償和康復(fù)相結(jié)合的原則。
第四條 用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)防工傷事故,減少職業(yè)病危害。
第五條 省人民政府社會保險行政部門負責(zé)全省的工傷保險工作,組織實施本條例。
市、縣(含縣級市、區(qū))人民政府社會保險行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。
各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦工傷保險事務(wù)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展工傷康復(fù)事業(yè),幫助因工致殘者得到康復(fù)和從事適合身體狀況的勞動。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證工傷保險基金的征集和工傷保險待遇的給付。遇有特殊情況,工傷保險基金不敷使用時,由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府給予補貼。
工傷保險基金、享受工傷保險待遇的收入按照國家規(guī)定不征收稅、費。
第八條 工傷保險費由社會保險費征收機構(gòu)征收。
第二章 工傷認定
第九條 職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷:
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。
第十條 職工有下列情形之一的,視同工傷:
(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
(二)在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(三)因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療,并經(jīng)縣級以上衛(wèi)生防疫部門驗證的;
(四)由用人單位指派前往依法宣布為疫區(qū)的地方工作而感染疫病的;
(五)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第一、二、三、四項情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇;職工有前款第五項情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
第十一條 職工符合本條例第九條、第十條的規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷:
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自殘或者自殺的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)在職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病后的第一個工作日,通知統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門及其參保的社會保險經(jīng)辦機構(gòu),并自事故傷害發(fā)生之日或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報社會保險行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長。
用人單位未按照前款規(guī)定提出工傷認定申請的,該職工或者其近親屬、工會組織自事故傷害發(fā)生之日或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。
用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請的,在提出工傷認定申請之前發(fā)生的符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由用人單位承擔(dān)。
第十三條 未參加工傷保險的職工發(fā)生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病的,由用人單位生產(chǎn)經(jīng)營所在地社會保險行政部門負責(zé)工傷認定。
第十四條 提出工傷認定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)工傷認定申請表;
(二)用人單位與勞動者存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的證明材料;
(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。
工傷認定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。
工傷認定申請人提供材料不完整的,社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后,社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
第十五條 社會保險行政部門受理工傷認定申請后,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實,用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門有協(xié)助工傷調(diào)查和提供證據(jù)的義務(wù)。
職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得的職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書,社會保險行政部門不再進行調(diào)查核實。
職工或者其近親屬、工會組織認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十六條 社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認定申請之日起六十日內(nèi)作出工傷認定的決定,并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬以及該職工所在單位。
社會保險行政部門對受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認定申請,應(yīng)當(dāng)自受理工傷認定申請之日起十五日內(nèi)作出工傷認定的決定。
作出工傷認定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的,在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認定決定的時限中止。
社會保險行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三章 勞動能力鑒定
第十七條 職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定(醫(yī)療終結(jié)期滿)后存在殘疾、影響勞動能力的,應(yīng)當(dāng)進行勞動能力鑒定。
用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當(dāng)在工傷職工醫(yī)療終結(jié)期滿三十日內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請,并提供工傷認定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。
醫(yī)療終結(jié)期的確認由勞動能力鑒定委員會按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療終結(jié)期需要延長的,由勞動能力鑒定委員會按照國家和省的有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
第十八條 勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。
勞動功能障礙分為十個傷殘等級,最重的為一級,最輕的為十級。
生活自理障礙等級根據(jù)進食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自主行動五項條件確定。五項條件均需要護理者為一級,五項中四項需要護理者為二級,五項中三項需要護理者為三級,五項中一至二項需要護理者為四級。
勞動能力鑒定及職工工傷與職業(yè)病致殘等級標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 省、地級以上市人民政府設(shè)立勞動能力鑒定委員會,由社會保險行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以及用人單位代表組成。
勞動能力鑒定委員會辦公室設(shè)在社會保險行政部門。
勞動能力鑒定委員會負責(zé)勞動能力障礙程度和生活自理障礙程度鑒定,以及工傷醫(yī)療終結(jié)期和停工留薪期確認、工傷復(fù)發(fā)確認、輔助器具配置確認、工傷康復(fù)確認等工作。
第二十條 勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后,應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取三名或者五名相關(guān)專家組成專家組,由專家組提出鑒定意見。勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結(jié)論,必要時,可以委托具備資格的醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助進行有關(guān)的診斷。
勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自收到勞動能力鑒定申請書之日起六十日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論,必要時,作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長三十日。勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時送達申請鑒定的單位和個人。
勞動能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正。勞動能力鑒定委員會組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斓脑O(shè)置辦法及勞動能力鑒定工作程序由省勞動能力鑒定委員會另行制定。
第二十一條 工傷職工及其近親屬或者用人單位對勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論不服的,可以自收到鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)申請復(fù)查,對復(fù)查鑒定不服的,可以自收到復(fù)查鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)向上一級勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定;也可以自收到鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)向上一級勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定。
省級勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第四章 工傷保險待遇
第二十二條 職工發(fā)生工傷時,用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施及時救治工傷職工。
職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構(gòu)急救;疑似職業(yè)病或者患職業(yè)病的,用人單位應(yīng)當(dāng)及時送省級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)診斷,并及時送簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)治療。
職工經(jīng)治療傷情穩(wěn)定,需要工傷康復(fù)的,用人單位、工傷職工或者其近親屬可以向統(tǒng)籌地區(qū)勞動能力鑒定委員會提出工傷康復(fù)申請。經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認,工傷職工可以在簽訂服務(wù)協(xié)議的康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)。
第二十三條 工傷職工因醫(yī)療條件所限需要轉(zhuǎn)院治療的,應(yīng)當(dāng)由簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)提出,經(jīng)報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意;因康復(fù)條件所限需要轉(zhuǎn)院康復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由工傷職工、用人單位或者簽訂服務(wù)協(xié)議的康復(fù)機構(gòu)提出,經(jīng)報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意。
第二十四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,應(yīng)當(dāng)事先征求同級總工會、有關(guān)企業(yè)協(xié)會的意見。簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)名單應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第二十五條 治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,從工傷保險基金支付。工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
職工住院治療工傷、康復(fù)的伙食補助費由工傷保險基金按照不低于統(tǒng)籌地區(qū)因公出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十支付。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)統(tǒng)籌地區(qū)以外門診治療、康復(fù)及住院治療、康復(fù)的,其在城市間往返一次的交通費用及在轉(zhuǎn)入地所需的市內(nèi)交通、食宿費用,由工傷保險基金按照統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。
第二十六條 職工因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。停工留薪期根據(jù)醫(yī)療終結(jié)期確定,由勞動能力鑒定委員會確認,最長不超過二十四個月。
工傷職工鑒定傷殘等級后,停發(fā)原待遇,按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在鑒定傷殘等級后仍需治療的,經(jīng)勞動能力鑒定委員會批準(zhǔn),一級至四級傷殘,享受傷殘津貼和工傷醫(yī)療待遇;五級至十級傷殘,享受工傷醫(yī)療和停工留薪期待遇。
經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認可以進行康復(fù)的,工傷職工在簽訂服務(wù)協(xié)議的康復(fù)機構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的工傷康復(fù)費用,從工傷保險基金支付。
工傷職工在停工留薪期間生活不能自理需要護理的,由所在單位負責(zé)。所在單位未派人護理的,應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)向工傷職工支付護理費。
第二十七條 工傷職工已經(jīng)被鑒定為一級至四級傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的,由工傷保險基金按照工傷職工生活自理障礙等級支付生活護理費。
生活護理費以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的一定比例按月計發(fā),標(biāo)準(zhǔn)為:一級為百分之六十,二級為百分之五十,三級為百分之四十,四級為百分之三十。
生活護理費每年按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資增長同步調(diào)整,統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資負增長時不調(diào)整。
第二十八條 工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要,必須安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅、拐杖等輔助器具,或者輔助器具需要維修、更換的,由簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療、康復(fù)機構(gòu)提出意見,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認,所需費用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險基金支付。
輔助器具應(yīng)當(dāng)限于輔助日常生活及生產(chǎn)勞動之必需,并采用國內(nèi)市場的普及型產(chǎn)品。工傷職工選擇其他型號產(chǎn)品,費用高出普及型的部分,由個人自付。
第二十九條 職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘,本人要求退出工作崗位、終止勞動關(guān)系的,辦理傷殘退休手續(xù),享受以下待遇:
(一)一次性傷殘補助金。由工傷保險基金按傷殘等級支付,標(biāo)準(zhǔn)為:一級傷殘為二十七個月的本人工資,二級傷殘為二十五個月的本人工資,三級傷殘為二十三個月的本人工資,四級傷殘為二十一個月的本人工資。
(二)傷殘津貼。由工傷保險基金按月支付,直至本人死亡,標(biāo)準(zhǔn)為:一級傷殘為本人工資的百分之九十,二級傷殘為本人工資的百分之八十五,三級傷殘為本人工資的百分之八十,四級傷殘為本人工資的百分之七十五。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險基金補足差額。
辦理傷殘退休手續(xù)的工傷職工應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)籌地區(qū)職工基本醫(yī)療保險。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費,由工傷保險基金承擔(dān)。
一級至四級傷殘職工與原單位保留勞動關(guān)系,退出工作崗位的,按照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
傷殘津貼每年參照基本養(yǎng)老保險金的調(diào)整辦法調(diào)整。
第三十條 一級至四級傷殘職工戶籍從單位所在地遷回原籍的,其傷殘津貼可以由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)每半年發(fā)放一次。用人單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)發(fā)給六個月的安家補助費。所需交通費、住宿費、行李搬運費和伙食補助費等,由用人單位按照因公出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。
第三十一條 戶籍不在統(tǒng)籌地區(qū)的一級至四級傷殘職工,本人要求解除或者終止勞動關(guān)系并一次性享受工傷保險待遇的,可以與統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂協(xié)議,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照以下規(guī)定支付工傷保險待遇費用,終結(jié)工傷保險關(guān)系:
(一)一次性傷殘補助金。按照本條例第二十九條第一款第一項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。
(二)傷殘津貼。按照本條例第二十九條第一款第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計發(fā)十年。
(三)一次性工傷醫(yī)療補助金。按照以下標(biāo)準(zhǔn)計發(fā):一級傷殘為十五個月的本人工資,二級傷殘為十四個月的本人工資,三級傷殘為十三個月的本人工資,四級傷殘為十二個月的本人工資。
(四)生活護理費。經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的,按照本條例第二十七條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計發(fā)十年。
第三十二條 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的,享受以下待遇:
(一)一次性傷殘補助金。由工傷保險基金支付,標(biāo)準(zhǔn)為:五級傷殘為十八個月的本人工資,六級傷殘為十六個月的本人工資。
(二)保留與用人單位的勞動關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:五級傷殘為本人工資的百分之七十,六級傷殘為本人工資的百分之六十,并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位補足差額。
第三十三條 五級、六級傷殘職工本人提出與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金,終結(jié)工傷保險關(guān)系:
(一)一次性工傷醫(yī)療補助金。標(biāo)準(zhǔn)為:五級傷殘為十個月的本人工資,六級傷殘為八個月的本人工資。
(二)一次性傷殘就業(yè)補助金。標(biāo)準(zhǔn)為:五級傷殘為五十個月的本人工資,六級傷殘為四十個月的本人工資。
第三十四條 職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的,由工傷保險基金支付一次性傷殘補助金,標(biāo)準(zhǔn)為:七級傷殘為十三個月的本人工資,八級傷殘為十一個月的本人工資,九級傷殘為九個月的本人工資,十級傷殘為七個月的本人工資。
七級至十級傷殘職工依法與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金,終結(jié)工傷保險關(guān)系:
(一)一次性工傷醫(yī)療補助金。標(biāo)準(zhǔn)為:七級傷殘為六個月的本人工資,八級傷殘為四個月的本人工資,九級傷殘為二個月的本人工資,十級傷殘為一個月的本人工資。
(二)一次性傷殘就業(yè)補助金。標(biāo)準(zhǔn)為:七級傷殘為二十五個月的本人工資,八級傷殘為十五個月的本人工資,九級傷殘為八個月的本人工資,十級傷殘為四個月的本人工資。
第三十五條 計發(fā)本條例第三十三條、第三十四條規(guī)定的一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金,本人工資低于工傷職工與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系前本人十二個月平均月繳費工資的,按照解除或者終止勞動關(guān)系前本人十二個月平均月繳費工資為基數(shù)計發(fā)。繳費工資不足十二個月的,以實際繳費月數(shù)計算本人平均月繳費工資。本人平均月繳費工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資百分之三百的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的百分之三百計算;低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資百分之六十的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的百分之六十計算。
第三十六條 工傷職工工傷復(fù)發(fā),確認需要治療的,享受本條例第二十五條、第二十六條和第二十八條規(guī)定的工傷待遇。
第三十七條 職工因工死亡,其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金:
(一)喪葬補助金為六個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月百分之四十,其他親屬每人每月百分之三十,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加百分之十。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)當(dāng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍按照國務(wù)院社會保險行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
(三)一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)為上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍。
傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的,其近親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。
一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的,其近親屬可以享受本條第一款第一項、第二項規(guī)定的待遇。
供養(yǎng)親屬撫恤金每年按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資增長調(diào)整,統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資負增長時不調(diào)整。
第三十八條 職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險救災(zāi)中下落不明的,按照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定處理。被宣告死亡后重新出現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)退還已發(fā)的供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。
第三十九條 定期領(lǐng)取傷殘津貼的人員或者領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的供養(yǎng)親屬,應(yīng)當(dāng)每年提供由用人單位或者居住地戶籍管理部門出具的生存證明,方可繼續(xù)領(lǐng)取。
第四十條 工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇:
(一)喪失享受待遇條件的;
(二)拒不接受勞動能力鑒定的;
(三)拒絕治療的。
第四十一條 用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的,承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險責(zé)任;原用人單位已經(jīng)參加工傷保險的,承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險變更登記。
企業(yè)破產(chǎn),因分立、合并之外的原因解散,或者終止的,在清算時依法撥付應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的工傷保險待遇費用,清償欠繳的工傷保險費及其利息和滯納金。
第四十二條 用人單位實行承包經(jīng)營的,工傷保險責(zé)任由職工勞動關(guān)系所在單位承擔(dān)。
用人單位實行承包經(jīng)營,使用勞動者的承包方不具備用人單位資格的,由具備用人單位資格的發(fā)包方承擔(dān)工傷保險責(zé)任。
非法承包建筑工程發(fā)生工傷事故,勞動者的工傷待遇應(yīng)當(dāng)由分包方或者承包方承擔(dān),分包方或者承包方承擔(dān)工傷保險責(zé)任后有權(quán)向發(fā)包方追償。職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任,但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補償辦法。
第四十三條 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費,發(fā)生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險待遇。
用人單位不支付工傷保險待遇,工傷職工或者其近親屬可以提出先行支付的申請,經(jīng)審核符合規(guī)定的,從工傷保險基金中先行支付工傷保險待遇項目中應(yīng)當(dāng)由工傷保險基金支付的項目。
從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法向用人單位追償。
第五章 工傷保險基金
第四十四條 工傷保險基金的構(gòu)成:
(一)用人單位繳納的工傷保險費;
(二)工傷保險基金的利息;
(三)滯納金;
(四)財政補貼;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他收入。
第四十五條 工傷保險基金根據(jù)以支定收、收支平衡的原則籌集。
統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每年根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況,按照國家規(guī)定的行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次確定單位繳費費率。
第四十六條 工傷保險費由用人單位承擔(dān),職工個人不繳納工傷保險費。
用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。
難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業(yè),其繳納工傷保險費的具體方式按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 工傷保險基金實行地級以上市統(tǒng)籌。
工傷保險基金應(yīng)當(dāng)建立儲備金,市級統(tǒng)籌按照工傷保險基金征收總額的百分之十五建立儲備金,其中,市級儲備金留存百分之十,向省級儲備金上解百分之五。
儲備金用于重大事故、職業(yè)康復(fù)、傷殘人員異地安置和基金不敷使用時的調(diào)劑。
市級儲備金不足支付的,由省級儲備金調(diào)劑、地級以上市人民政府財政墊付。
第四十八條 工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶并按照同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息,所得利息全部轉(zhuǎn)入工傷保險基金。
第四十九條 工傷保險基金用于下列支出項目:
(一)工傷保險待遇;
(二)職業(yè)康復(fù)費用;
(三)工傷取證費和勞動能力鑒定費;
(四)工傷預(yù)防費。
前款第二項按照不超過上年度結(jié)存的工傷保險基金三分之一的比例,第三項按照不超過上年度工傷保險基金實際收繳總額百分之二的比例,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于每年九月提出下年度的用款支出計劃,報同級社會保險行政部門和財政部門審核同意后,列入下年度工傷保險基金支出預(yù)算,下年度據(jù)實列支。
在保證本條例第四十七條第二款規(guī)定的儲備金足額留存和本條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定的費用足額支付的前提下,可以按照不超過上年度工傷保險基金實際收繳總額百分之五的比例,提取工傷預(yù)防費。提取的費用由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門于每年九月提出下年度的用款支出計劃,報同級社會保險行政部門和財政部門審核同意后,列入下年度工傷保險支出預(yù)算,下年度據(jù)實列支。
工傷預(yù)防費、工傷取證費和勞動能力鑒定費作為專項經(jīng)費管理使用,專項經(jīng)費管理使用按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金,或者挪作其他用途。
第六章 監(jiān)督管理
第五十條 社會保險行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行監(jiān)督。
財政部門和審計機關(guān)依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度。
社會保險監(jiān)督委員會依法對工傷保險基金的收支、管理情況實施社會監(jiān)督。
第五十一條 工會組織依法維護工傷職工的合法權(quán)益,對用人單位的工傷保險工作實行監(jiān)督。
第五十二條 職工有權(quán)監(jiān)督用人單位參加工傷保險及繳費情況。用人單位應(yīng)當(dāng)向職工如實通告因工傷亡、參加工傷保險和繳費情況。
第五十三條 用人單位和職工有權(quán)向社會保險費征收機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢本單位工傷保險繳費和工傷保險待遇支付情況。社會保險費征收機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的查詢、咨詢服務(wù)。
第五十四條 職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議,按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十五條 有下列情形之一的,有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提訟:
(一)申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定申請不予受理的決定不服的;
(二)申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定結(jié)論不服的;
(三)用人單位對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定的單位繳費費率不服的;
(四)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)認為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;
(五)工傷職工或者其近親屬對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的,由社會保險行政部門責(zé)令其限期參加并依法處理。用人單位未按時足額繳納工傷保險費的,由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第五十七條 用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加或者未按時繳納工傷保險費,職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)向職工支付費用。
用人單位按照規(guī)定補繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費和滯納金后,由工傷保險基金和用人單位按照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費用。
第五十八條 用人單位少報職工工資,未足額繳納工傷保險費,造成工傷職工享受的工傷保險待遇降低的,工傷保險待遇差額部分由用人單位向工傷職工補足。
第五十九條 用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇,醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)騙取工傷保險基金支出的,由社會保險行政部門責(zé)令退還,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 用人單位未按照本條例第十五條第一款規(guī)定提供證據(jù),或者提供虛假資料的,由社會保險行政部門對其處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第六十一條 各級人民政府、有關(guān)行政管理部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違反本條例,有下列行為之一的,上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,追回挪用流失款項;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自增加或者減免應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費及其利息或者滯納金的;
(二)未按照規(guī)定將工傷保險費及其利息或者滯納金全部存入工傷保險基金專戶的;
(三)挪用工傷保險基金的;
(四)未按照規(guī)定核定各項工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)或者領(lǐng)取期限的;
(五)未按照規(guī)定上解工傷保險儲備金的。
第六十二條 社會保險行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無正當(dāng)理由不受理工傷認定申請,或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的;
(二)未妥善保管申請工傷認定的證據(jù)材料,致使有關(guān)證據(jù)滅失的;
(三)收受當(dāng)事人財物的。
第六十三條 從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的,由社會保險行政部門責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假鑒定意見的;
(二)提供虛假診斷證明的;
(三)收受當(dāng)事人財物的。
第八章 附 則
第六十四條 中央、省屬和軍隊駐穗單位工傷保險依法實行省本級統(tǒng)籌,工傷保險工作按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條 勞動者達到法定退休年齡或者已經(jīng)依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的,不適用本條例。
前款規(guī)定的勞動者受聘到用人單位工作期間,因工作原因受到人身傷害的,可以要求用人單位參照本條例規(guī)定的工傷保險待遇支付有關(guān)費用。雙方對損害賠償存在爭議的,可以依法通過民事訴訟方式解決。
第六十六條 本條例中下列用語的含義:
(一)本人工資,是指工傷職工在本單位因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前十二個月平均月繳費工資。本單位為工傷職工繳納工傷保險費不足十二個月的,以實際月數(shù)計算平均月繳費工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資百分之三百的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的百分之三百計算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資百分之六十的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的百分之六十計算。
(二)原工資福利待遇,是指工傷職工在本單位受工傷前十二個月的平均工資福利待遇。工傷職工在本單位工作不足十二個月的,以實際月數(shù)計算平均工資福利待遇。
第一條根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)和《省工傷保險實施辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施制度。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶(以下簡稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照《條例》、《辦法》和本實施制度的規(guī)定參加工傷保險,為本單位職工或者雇工(以下簡稱職工)繳納工傷保險費。
所有職工都有依照《條例》、《辦法》和本實施制度的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。
第三條市勞動保障行政部門負責(zé)全市工傷保險工作。
工傷保險事務(wù)由市勞動和社會保障局所屬的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險局(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))具體承辦。
第四條用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險和繳納工傷保險費的情況每半年在本單位公示一次,接受監(jiān)督。
用人單位法定代表人或者負責(zé)人拒不執(zhí)行《條例》、《辦法》和本實施制度規(guī)定參加工傷保險的,該單位職工可通過職代會、工會或者自行向單位法定代表人、負責(zé)人提出質(zhì)詢或者向勞動保障行政部門反映,勞動保障行政部門可以對該用人單位參加社會保險的情況實施勞動監(jiān)察,并可以將有關(guān)情況通過新聞媒體向社會公布。
第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,采取得力措施預(yù)防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。
對安全生產(chǎn)成效顯著,當(dāng)年未發(fā)生工傷事故或者工傷事故、職業(yè)病發(fā)生率在同行業(yè)中屬于最低的用人單位,市勞動保障行政部門可提出獎勵辦法,報市人民政府批準(zhǔn)予以獎勵。具體獎勵辦法另行制定。
第二章工傷保險基金
第六條工傷保險由市人民政府統(tǒng)一組織實施,實行市級統(tǒng)籌。
工傷保險費的征繳、監(jiān)督管理以及有關(guān)部門的職責(zé)分工按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》和《省社會保險費征繳管理辦法》、《省關(guān)于社會保險工作若干事項的規(guī)定》、《省社會保險基金收支管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第七條根據(jù)國家有關(guān)行業(yè)類別、行業(yè)費率的規(guī)定和本市工傷保險基金支出、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況,按照“以支定收、收支平衡”的原則,確定本市工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率和浮動檔次。
(一)一類行業(yè)(風(fēng)險較小行業(yè)),行業(yè)基準(zhǔn)費率為用人單位工資總額的0.5%。
(二)二類行業(yè)(風(fēng)險中等行業(yè)),行業(yè)基準(zhǔn)費率為用人單位工資總額的1.2%。
(三)三類行業(yè)(風(fēng)險較大行業(yè)),行業(yè)基準(zhǔn)費率為用人單位工資總額的2%。
(四)用人單位的初次費率,按本行業(yè)的基準(zhǔn)費率。一類行業(yè)不實行浮動費率,二、三類行業(yè)在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上可上下浮動兩檔:上浮第一檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費率的120%,上浮第二檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費率的150%,下浮第一檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費率的80%,下浮第二檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費率的50%。工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率和浮動檔次需要調(diào)整時,由勞動保障行政部門會同財政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出調(diào)整方案,報市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第八條經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)等情況,按照相應(yīng)行業(yè)類別的行業(yè)基準(zhǔn)費率和浮動檔次,確定用人單位的繳費費率。工傷保險費由用人單位按時繳納。職工個人不繳納工傷保險費。
第九條工傷保險基金包括:用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險滯納金、工傷保險基金的利息及相關(guān)收入、社會對工傷保險的捐贈以及依法納入工傷保險基金的其他資金。
第十條工傷保險基金支付項目和標(biāo)準(zhǔn)
(一)工傷保險待遇,包括工傷醫(yī)療費、一級至四級傷殘職工傷殘津貼、一次性傷殘補助金、評殘以后的生活護理費、喪葬補助金、一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、輔助器具費、康復(fù)性治療費;
(二)工傷認定調(diào)查費,標(biāo)準(zhǔn)為年征繳額的5%;
(三)工傷預(yù)防費(主要用于工傷保險宣傳和對預(yù)防工傷事故、職業(yè)病成效顯著的用人單位進行獎勵),標(biāo)準(zhǔn)為年征繳額的8%;
(四)工傷勞動能力鑒定費,標(biāo)準(zhǔn)為年征繳額的4%;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由工傷保險基金支付的其他費用,標(biāo)準(zhǔn)為年征繳額的3%。
上述(二)(三)(四)(五)項費用總和按上年度征繳工傷保險費總額的20%提取,單獨建賬,專項列支。
第十一條工傷保險待遇的以下項目由用人單位支付:
(一)受傷職工停工留薪期工資福利待遇;
(二)受傷職工停工留薪期護理費和住院伙食補助費;
(三)受傷職工外地就醫(yī)交通、食宿費;
(四)五至六級傷殘職工傷殘津貼;
(五)一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
第十二條建立工傷保險基金儲備金制度,用于重大事故的工傷保險待遇支付。工傷保險儲備金按上年度工傷保險基金結(jié)余的30%提取。儲備金總額達到全市年征繳工傷保險費總額的50%后不再提取。若發(fā)生重大事故,結(jié)余基金不足支付的,由儲備金進行調(diào)劑。儲備金具體管理辦法由勞動保障、財政等部門另行制定,報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三章工傷認定
第十三條認定為工傷或視同工傷的范圍按《條例》第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定執(zhí)行。
職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的,該職工所在用人單位應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向市勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長,但最多不超過3個月。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向市勞動保障行政部門提出工傷認定申請,勞動保障行政部門受理并認定為工傷的,工傷職工的工傷待遇和其他有關(guān)費用由該用人單位負擔(dān)。
用人單位、職工(或親屬)或者工會組織提出工傷認定申請超過《條例》、《辦法》和本實施制度規(guī)定申請時限的,勞動保障行政部門不再受理。
第十四條提出工傷認定申請應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認定申請表》,并提交下列材料:
(一)勞動合同文本或其他建立勞動關(guān)系的有效證明;
(二)醫(yī)療機構(gòu)出具的受傷后診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(職業(yè)病診斷鑒定書)。
屬于下列情形的,還需提供以下相關(guān)證明材料,且因取得這些證明材料所需時間不計算在申請工傷認定的時效內(nèi):
(一)因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的,提交公安機關(guān)或人民法院的證明或判決書;
(二)因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險救災(zāi)中失蹤,下落不明認定因工死亡的,應(yīng)提交人民法院宣告死亡的結(jié)論;
(三)因工外出或在上下班途中,受到機動車事故傷害的,提交公安交通管理部門的責(zé)任認定書或相關(guān)處理證明;
(四)在維護國家利益、公眾利益活動中受到傷害的,提交相關(guān)職能部門出具的證明;
(五)復(fù)退、轉(zhuǎn)業(yè)軍人舊傷復(fù)發(fā)的,提交《革命傷殘軍人證》及勞動能力鑒定委員會舊傷復(fù)發(fā)的鑒定證明;
(六)其他特殊情形,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料。
第十五條勞動保障行政部門收到申請人的工傷認定申請后,應(yīng)及時進行審核,申請人提供材料不完整的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。
工傷認定申請人提供的材料完整,屬于認定工作范圍的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
勞動保障行政部門受理或者不予受理,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
第十六條勞動保障行政部門受理工傷認定申請后,根據(jù)需要可以指派兩名以上工作人員對事故傷害進行調(diào)查核實。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,勞動保障行政部門不再進行調(diào)查核實。
勞動保障行政部門工作人員進行調(diào)查核實時,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)的證件,可以行使下列權(quán)利:
(一)根據(jù)工作需要,進入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場;
(二)依法查閱與工傷認定有關(guān)的資料,詢問有關(guān)人員;
(三)記錄、錄音、錄像和復(fù)制與工傷認定有關(guān)的資料。
勞動保障行政部門受理工傷認定申請后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出工傷認定決定,并在工傷認定決定作出之日起10個工作日內(nèi)以書面形式通知用人單位、職工或者其直系親屬,并抄送經(jīng)辦機構(gòu)。
勞動保障行政部門工作人員與工傷認定申請人或與申請工傷認定的事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條勞動保障行政部門受理職工或者其直系親屬提出的工傷認定申請后,可以要求用人單位在15個工作日內(nèi)提交有關(guān)材料。
職工或其直系親屬認為是工傷,而用人單位不認為是工傷的,舉證責(zé)任在用人單位,用人單位在15個工作日內(nèi)未提交有效證明材料的,勞動保障行政部門可以依據(jù)受傷職工或其直系親屬提供的材料依法作出工傷認定結(jié)論。
第十八條《工傷認定決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)用人單位全稱;
(二)職工姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號碼、受傷部位或職業(yè)病名稱;
(三)事故發(fā)生時間、傷害經(jīng)過和核實的情況、醫(yī)療救治的基本情況和診斷結(jié)論或者診斷鑒定為職業(yè)病的時間和醫(yī)療救治的情況;
(四)認定為工傷、視同工傷或者認定為不屬于工傷的、不視同工傷的依據(jù);
(五)認定結(jié)論;
(六)不服認定決定申請行政復(fù)議的部門和期限;
(七)作出認定決定的時間;
(八)其他應(yīng)當(dāng)載明的事項。
《工傷認定決定書》應(yīng)加蓋勞動保障行政部門工傷認定專用章。
第四章勞動能力鑒定
第十九條依照《條例》和《辦法》的規(guī)定設(shè)立市勞動能力鑒定委員會,具體承擔(dān)全市以下鑒定或確認事項:
(一)停工留薪期的確認;
(二)康復(fù)性治療的確認;
(三)勞動能力鑒定;
(四)生活護理等級鑒定;
(五)配置輔助器具的確認;
(六)疾病與工傷關(guān)聯(lián)的確認;
(七)舊傷復(fù)發(fā)的確認;
(八)因工死亡職工供養(yǎng)親屬勞動能力鑒定。
市勞動能力鑒定委員會在市勞動和社會保障局設(shè)立辦公室,負責(zé)勞動能力鑒定委員會的日常工作。
第二十條市勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》和《辦法》的規(guī)定建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)臁A腥雽<規(guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,其數(shù)量和專業(yè)類別應(yīng)當(dāng)滿足勞動能力鑒定的技術(shù)要求和專業(yè)要求,并由市勞動能力鑒定委員會頒發(fā)聘書。
第二十一條勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。
勞動功能障礙分為十個傷殘等級,最重的為一級,最輕的為十級。
生活自理障礙分為三個等級:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
第二十二條初次勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向市勞動能力鑒定委員會提出申請,并提交以下材料:
(一)《勞動能力鑒定表》;
(二)《工傷認定決定書》;
(三)本人身份證明;
(四)與經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱協(xié)議醫(yī)療機構(gòu))出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書(職業(yè)病診斷鑒定書)。
第二十三條市勞動能力鑒定委員會收到鑒定申請材料后,應(yīng)及時進行審核,申請人提交材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部材料。
受理勞動能力鑒定申請后,應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取3名或者5名專家組成專家組,根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定提出鑒定意見。專家組認為需要進一步進行醫(yī)學(xué)檢查的,應(yīng)當(dāng)書面通知工傷職工和用人單位。通知醫(yī)學(xué)檢查至出具檢查報告的時間不計算在勞動能力鑒定時限內(nèi)。
市勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)專家組的鑒定意見依法于受理勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出鑒定結(jié)論,遇有特殊情況的可延長30日。勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)送達申請鑒定的單位和個人。
第二十四條勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)及時填入《勞動能力鑒定表》,《勞動能力鑒定表》的鑒定結(jié)論欄中應(yīng)加蓋勞動能力鑒定委員會的勞動能力鑒定專用章。
第二十五條申請勞動能力鑒定的單位或個人對市勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請,書面說明再次申請鑒定的理由,并提交市勞動能力鑒定委員會的鑒定結(jié)論及本實施制度第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。
省勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第二十六條勞動能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正,市勞動能力鑒定委員會組成人員或參加鑒定的專家與當(dāng)事人或者申請鑒定的事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十七條初次勞動能力鑒定所需費用,參加工傷保險的,由工傷保險基金支付;未參加工傷保險的,由受傷職工所在單位支付。用人單位或個人申請再次鑒定的,由申請方預(yù)交鑒定費,再次鑒定結(jié)論與初次鑒定結(jié)論一致的,或者再次鑒定結(jié)論認為喪失勞動能力的原因與工傷無因果關(guān)系的,鑒定費用由申請方承擔(dān);再次鑒定結(jié)論與初次鑒定結(jié)論不一致的,鑒定費用由工傷保險基金支付。
第五章工傷保險待遇
第二十八條參加工傷保險的職工治療工傷應(yīng)當(dāng)?shù)絽f(xié)議醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構(gòu)急救,受傷職工所在的用人單位應(yīng)在24小時內(nèi)報告經(jīng)辦機構(gòu)。在非協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)急救的,脫離危險后應(yīng)及時轉(zhuǎn)到協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)治。
異地發(fā)生事故傷害在外地醫(yī)療機構(gòu)救治的,用人單位應(yīng)在救治之日起3日內(nèi)向經(jīng)辦機構(gòu)報告,經(jīng)急救脫離危險后應(yīng)轉(zhuǎn)入工傷發(fā)生地協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)治療。
工傷職工脫離危險后未及時轉(zhuǎn)到協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)治療,或者未在規(guī)定時間內(nèi)向經(jīng)辦機構(gòu)報告的,其工傷醫(yī)療費用由用人單位支付。
第二十九條受傷職工在工傷認定之前的醫(yī)療費用,先由用人單位墊付,工傷認定后符合工傷醫(yī)療規(guī)定的費用,由經(jīng)辦機構(gòu)予以報銷。受傷職工治療期間所發(fā)生的費用不符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的部分,工傷保險基金不予支付。
第三十條工傷職工需要進行康復(fù)性治療的,須由協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)提出意見,經(jīng)市勞動能力鑒定委員會確認。治療期間所發(fā)生的費用,由工傷保險基金支付。
工傷職工因工傷日常就醫(yī)或回原籍居住就醫(yī)的,應(yīng)在本人長期居住地選擇一至兩家醫(yī)療機構(gòu)作為協(xié)議醫(yī)院,由用人單位到經(jīng)辦機構(gòu)辦理審批手續(xù)。未經(jīng)審批同意所發(fā)生的工傷醫(yī)療費用,工傷保險基金不予支付。
工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病所發(fā)生的費用,工傷保險基金不予支付,按照基本醫(yī)療保險辦法處理。
第三十一條職工因工受傷或者患職業(yè)病需要停工接受治療的,按照《條例》第三十一條的規(guī)定享受停工留薪期待遇,停工留薪的時間由協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)診斷結(jié)論提出意見,報市勞動能力鑒定委員會確定,并通知用人單位和工傷職工。工傷職工在停工留薪期間,用人單位不得與其解除或者終止勞動關(guān)系。
停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊,經(jīng)市勞動能力鑒定委員會確認后可適當(dāng)延長,但延長不得超過12個月。職工在停工留薪期生活不能自理需要護理的,由用人單位負責(zé)。
第三十二條工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要安裝配置輔助器具的,應(yīng)由協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)提出建議,經(jīng)市勞動能力鑒定委員會確認,按國內(nèi)普及型標(biāo)準(zhǔn)到指定的輔助器具配置機構(gòu)安裝配置。所需費用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險基金支付。
第三十三條工傷職工已評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的,從工傷保險基金中按月領(lǐng)取生活護理費。
生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付,其標(biāo)準(zhǔn)分別為上年度全市企業(yè)職工月平均工資的50%、40%或者30%。
第三十四條職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,保留勞動關(guān)系,退出工作崗位,享受以下待遇:
(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標(biāo)準(zhǔn)為:一級傷殘為24個月的本人工資,二級傷殘為22個月的本人工資,三級傷殘為20個月的本人工資,四級傷殘為18個月的本人工資;
(二)從工傷保險基金按月支付傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:一級傷殘為本人工資的90%,二級傷殘為本人工資的85%,三級傷殘為本人工資的80%,四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險基金補足差額;
(三)工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,享受基本養(yǎng)老保險待遇。
基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險基金補足差額。
職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù),按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費。
第三十五條職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的,享受以下待遇:
(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標(biāo)準(zhǔn)為:五級傷殘為16個月的本人工資,六級傷殘為14個月的本人工資;
(二)保留與用人單位的勞動關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:五級傷殘為本人工資的70%,六級傷殘為本人工資的60%,用人單位和職工個人按規(guī)定繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位補足差額。
職工因工傷殘被鑒定為五級、六級傷殘的,經(jīng)本人提出,可與用人單位解除或終止勞動關(guān)系,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金,停發(fā)傷殘津貼。一次性工傷醫(yī)療補助金的標(biāo)準(zhǔn):
五級傷殘為上年度全市企業(yè)職工月平均工資的18個月,六級傷殘為16個月;一次性傷殘就業(yè)補助金的標(biāo)準(zhǔn):五級傷殘為上年度全市企業(yè)職工月平均工資的34個月,六級傷殘為28個月。
第三十六條職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的,享受以下待遇:
(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標(biāo)準(zhǔn)為:七級傷殘為12個月的本人工資,八級傷殘為10個月的本人工資,九級傷殘為8個月的本人工資,十級傷殘為6個月的本人工資;
(二)勞動合同期滿終止或者職工本人提出解除勞動合同的,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金的標(biāo)準(zhǔn):七級傷殘為上年度全市企業(yè)職工月平均工資的14個月,八級傷殘為12個月,九級傷殘為10個月,十級傷殘為8個月;一次性傷殘就業(yè)補助金的標(biāo)準(zhǔn):七級傷殘為上年度全市企業(yè)職工月平均工資的20個月,八級傷殘為16個月,九級傷殘為12個月,十級傷殘為8個月。
第三十七條鑒定為五至十級傷殘的工傷職工因合同期滿與用人單位終止勞動關(guān)系或由職工提出解除勞動關(guān)系時,距法定退休年齡五年以上(含五年)的,一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金按第三十五條、第三十六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額支付;距法定退休年齡不足五年、四年以上(含四年)的,一次性工傷醫(yī)療補助金全額支付,傷殘就業(yè)補助金按全額的80%支付;以此類推,距法定退休年齡相差年數(shù)每減少一年傷殘就業(yè)補助金遞減20%,距法定退休年齡不足一年的,按10%支付。
工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金后,由用人單位到經(jīng)辦機構(gòu)辦理終止工傷保險關(guān)系手續(xù)。重新就業(yè)后再次發(fā)生工傷的,按照規(guī)定程序履行工傷認定和勞動能力鑒定手續(xù),根據(jù)所在單位是否參加工傷保險,由經(jīng)辦機構(gòu)或所在單位支付工傷保險待遇。
第三十八條領(lǐng)取傷殘津貼的工傷職工未解除勞動合同關(guān)系,達到法定退休年齡的,依照規(guī)定辦理退休手續(xù),停發(fā)傷殘津貼,改發(fā)基本養(yǎng)老金。按規(guī)定計算的養(yǎng)老金高于傷殘津貼的,由養(yǎng)老保險基金按計算的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;養(yǎng)老金低于傷殘津貼時,由經(jīng)辦機構(gòu)從工傷保險基金中補足差額部分。
第三十九條職工因工死亡的,其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金:
(一)喪葬補助金標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市企業(yè)職工月平均工資的6個月;
(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市企業(yè)職工月年平均工資的54個月。
傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的,其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。
一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的,其直系親屬可以享受本條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的待遇。
領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的人員,本人自愿,可由用人單位一次性支付撫恤金,計算時間為:其配偶和父母一次性計算到70周歲,最低不少于5年,70周歲以上的按5年計算;其子女一次性計算到18周歲。一次性領(lǐng)取10年以下?lián)嵝艚穑础稐l例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%計發(fā),一次性領(lǐng)取10年以上的,按《條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%計發(fā)。要求定期領(lǐng)取撫恤金的人員,用人單位可按上述規(guī)定的計發(fā)時間和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)計算后一次性劃撥給經(jīng)辦機構(gòu),由經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)發(fā)放。
第四十條用人單位破產(chǎn),在破產(chǎn)清算時,應(yīng)優(yōu)先安排解決包括工傷保險所需費用在內(nèi)的社會保險費。有關(guān)工傷保險費用及工傷保險待遇支付按下列辦法處理:
一至四級傷殘職工所需費用由用人單位一次性劃撥給經(jīng)辦機構(gòu);一次性劃撥到帳次月起,工傷保險待遇由經(jīng)辦機構(gòu)支付。
五至十級傷殘職工,用人單位應(yīng)按照本實施制度第三十五條第二款、第三十六條第二項和第三十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)給傷殘職工一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金,終止工傷保險關(guān)系。
領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的,由用人單位按本實施制度第三十九條的規(guī)定一次性支付撫恤金,或由用人單位將應(yīng)支付的撫恤金一次性劃撥給經(jīng)辦機構(gòu),由經(jīng)辦機構(gòu)定期繼續(xù)發(fā)放。
第四十一條由于交通事故引起的工傷,或者職工被派遣出境工作時所發(fā)生的工傷,或者職工工傷涉及其他民事傷害賠償?shù)模瑧?yīng)按照有關(guān)規(guī)定索取傷害賠償。獲得的傷害賠償?shù)陀诠kU待遇的,根據(jù)用人單位是否參加工傷保險,由經(jīng)辦機構(gòu)或所在單位補足差額部分。
第四十二條用人單位對接觸粉塵、放射性、有毒有害物質(zhì)的職工,在終止、解除勞動關(guān)系或者辦理退休手續(xù)前,應(yīng)進行職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果告知職工。被確診有職業(yè)病的應(yīng)辦理工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇核定手續(xù),按照《條例》、《辦法》和本實施制度的規(guī)定享受工傷保險待遇。診斷為疑似職業(yè)病的職工退休后確診為職業(yè)病的,可以辦理工傷認定,享受工傷保險待遇。用人單位未對職工進行離崗或退休前職業(yè)健康檢查的,不得終止、解除勞動關(guān)系,職工退休后被確診患有職業(yè)病的,由用人單位承擔(dān)責(zé)任。
第四十三條傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金由市勞動保障行政部門按照本市參加養(yǎng)老保險的退休人員待遇調(diào)整期限同步調(diào)整。生活護理費按上年度全市職工月平均工資水平每年隨之調(diào)整。
第四十四條用人單位、工傷職工或者其直系親屬申請工傷保險待遇,應(yīng)向經(jīng)辦機構(gòu)提交《工傷保險待遇申請表》。
申請享受供養(yǎng)親屬撫恤待遇的,根據(jù)所申請的待遇項目提交以下相關(guān)補充材料:
(一)被供養(yǎng)人戶口簿、身份證;
(二)街道、辦事處、管理區(qū)或鎮(zhèn)政府的無生活來源證明;
(三)在校學(xué)生的學(xué)校證明;
(四)民政部門對孤寡老人或孤兒的證明;
(五)養(yǎng)子女的收養(yǎng)證書;
(六)供養(yǎng)親屬完全喪失勞動能力的鑒定結(jié)論;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必須材料。
工傷職工及其直系親屬按《條例》規(guī)定應(yīng)領(lǐng)取的傷殘津貼、生活護理費和一次性傷殘補助金自勞動能力鑒定委員會作出鑒定結(jié)論的次月開始計算工傷保險待遇并發(fā)放。
第六章監(jiān)督管理
第四十五條經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦工傷保險事務(wù),履行下列職責(zé):
(一)核查用人單位的工資總額和職工人數(shù),辦理工傷保險登記,并負責(zé)保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄;
(二)根據(jù)用人單位的工商登記和主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況,確定各用人單位的行業(yè)風(fēng)險類別和繳費率;
(三)按照規(guī)定管理工傷保險基金的支出;
(四)按照規(guī)定核定工傷保險待遇;
(五)進行工傷保險法律、法規(guī)宣傳,并為工傷職工或者其直系親屬提供免費咨詢服務(wù)。
第四十六條經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)協(xié)議,并公布簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)的名單。
第四十七條經(jīng)辦機構(gòu)按照協(xié)議和國家有關(guān)目錄和標(biāo)準(zhǔn)對工傷職工醫(yī)療費用、康復(fù)費用、輔助器具費用的使用情況進行核查,并按時足額結(jié)算費用。
第四十八條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布工傷保險基金的收支情況,及時向勞動保障行政部門提出調(diào)整費率的建議。
第四十九條勞動保障行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期聽取工傷職工、醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)以及社會各界對改進工傷保險工作的意見。
第五十條勞動保障行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行監(jiān)督檢查。
財政部門和審計機關(guān)依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
第五十一條任何組織和個人對有關(guān)工傷保險的違法行為有權(quán)舉報。勞動保障行政部門對舉報情況應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查,按照規(guī)定處理,并為舉報人保密。
第五十二條工會組織依法維護工傷職工的合法權(quán)益,對用人單位的工傷保險實行監(jiān)督。
第五十三條職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議,按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條有下列情形之一的,有關(guān)單位和個人可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟:
(一)申請工傷認定的單位或職工及工傷職工的直系親屬對工傷認定結(jié)論不服的;
(二)用人單位對經(jīng)辦機構(gòu)確定的單位繳費費率不服的;
(三)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)認為經(jīng)辦機構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;
(四)工傷職工或者其直系親屬對經(jīng)辦機構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的。
第七章法律責(zé)任
第五十五條單位或個人違反規(guī)定挪用工傷保險基金,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。被挪用的基金由市勞動保障行政部門追回,并入工傷保險基金;沒收的違法所得依法上繳國庫。
第五十六條勞動保障行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無正當(dāng)理由不受理工傷認定申請,或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷的;
(二)未妥善保管申請工傷認定的證據(jù)材料,致使有關(guān)證據(jù)滅失的;
(三)收受當(dāng)事人財物的。
第五十七條經(jīng)辦機構(gòu)有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的;
(二)不按規(guī)定核定工傷保險待遇的;
(三)違規(guī)支付工傷保險待遇造成工傷保險基金流失的;
(四)挪用工傷保險基金的;
(五)收受當(dāng)事人財物的。
第五十八條醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的,經(jīng)辦機構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。
經(jīng)辦機構(gòu)不按時足額結(jié)算費用的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正;醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。
第五十九條用人單位瞞報工資總額或職工人數(shù),由市勞動保障行政部門責(zé)令改正,并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險待遇,醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)騙取工傷保險基金支出的,由勞動保障行政部門責(zé)令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假鑒定意見的;
(二)提供虛假診斷證明的;
一、畢業(yè)實踐(報告)寫作要求
利用學(xué)生頂崗實習(xí)的特點,要求學(xué)生結(jié)合工作崗位實際進行實踐,結(jié)合所學(xué)人力資源專業(yè)課程,分階段撰寫規(guī)定內(nèi)容,要求四個階段的工作相互銜接。
1.第一階段:撰寫自我介紹(800字以上)
實踐目的:了解實踐單位的性質(zhì)、主要機構(gòu)和經(jīng)營活動,明確實踐內(nèi)容,制定實踐計劃。
寫作要求:撰寫個人情況介紹。要求用第一人稱寫作,含學(xué)習(xí)經(jīng)歷或社會實踐經(jīng)歷、目前工作所在單位的名稱、主要經(jīng)營項目、個人工作崗位及職責(zé)等。
2.第二階段:撰寫單位人力資源管理現(xiàn)狀(1500字以上)
實踐目的:深入了解實踐單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、人才構(gòu)成和發(fā)展戰(zhàn)略等。
寫作要求:詳細分析實踐單位的機構(gòu)設(shè)置、部門職能、管理模式和人力資源狀況,分析本單位的人力資源管理現(xiàn)狀,并提出存在的問題或需要改進之處。
3.第三階段:結(jié)合實踐單位實際情況分析具體問題(2500字以上)
實踐目的:圍繞第二階段的調(diào)查情況和提出的問題做深入調(diào)查。
寫作要求:圍繞實踐中的調(diào)查,應(yīng)用所學(xué)理論知識進行研究和分析,針對提出的問題設(shè)計解決方案或改進措施,如對本單位人力資源需求進行預(yù)測與規(guī)劃,進行人才培訓(xùn)與開發(fā)設(shè)計、員工職業(yè)生涯規(guī)劃、單位績效管理和薪酬管理方法等人力資源管理工作進行重點分析。
4.學(xué)生自我評價:撰寫畢業(yè)實踐(報告)后的自我鑒定(800-1000字)
實踐要求:對畢業(yè)實踐(報告)的全過程進行自我評價和總結(jié)。
寫作要求:本部分內(nèi)容應(yīng)該是學(xué)生對本次畢業(yè)實踐(報告)的全面總結(jié)和自我鑒定,對自己在畢業(yè)實踐中的學(xué)習(xí)態(tài)度、工作情況以及收獲等等做出客觀的評價。
要求各階段撰寫的內(nèi)容前后一致,最后注明參考資料的出處,凡資料不實,來源不清,撰寫內(nèi)容前后矛盾者按照不及格處理。
畢業(yè)實習(xí)報告格式見附表。
畢業(yè)設(shè)計方案
系部:文法系
專業(yè):人力資源管理專業(yè)
班級:
學(xué)號:
學(xué)生姓名:
指導(dǎo)教師:
設(shè)計題目:
年月日
專科學(xué)生畢業(yè)實踐(報告一)
學(xué)生姓名:____指導(dǎo)教師:____學(xué)號:____專業(yè):
正文:撰寫自我介紹(800字以上)
實踐目的:了解實踐單位的性質(zhì)、主要機構(gòu)和經(jīng)營活動,明確實踐內(nèi)容,制定實踐計劃。
寫作要求:撰寫個人情況介紹,要求含學(xué)習(xí)經(jīng)歷、社會實踐經(jīng)歷,目前工作所在單位主要經(jīng)營項目、個人工作崗位職責(zé)等。
指導(dǎo)教師評語及下階段要求:
專科學(xué)生畢業(yè)實踐(報告二)
學(xué)生姓名:____指導(dǎo)教師:____學(xué)號:____專業(yè):
正文:撰寫單位人力資源管理現(xiàn)狀(1500字以上)
實踐目的:深入了解本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、人才構(gòu)成和發(fā)展戰(zhàn)略等。
寫作要求:詳細分析所在實踐單位的機構(gòu)設(shè)置、部門職能、管理模式和人力資源狀況,分析本單位的人力資源管理現(xiàn)狀,并提出存在的問題或需要改進之處。
指導(dǎo)教師評語及下階段要求:
專科學(xué)生畢業(yè)實踐(報告三)
學(xué)生姓名:____指導(dǎo)教師:____學(xué)號:____專業(yè):
正文:結(jié)合實踐單位實際情況分析具體問題(2500字以上)
實踐目的:圍繞第二階段的調(diào)查情況和提出的問題做深入調(diào)查。
寫作要求:圍繞實踐中的調(diào)查,應(yīng)用所學(xué)理論知識進行研究和分析,針對提出的問題設(shè)計解決方案或改進措施,如對本單位人力資源需求進行預(yù)測與規(guī)劃,進行人才培訓(xùn)與開發(fā)設(shè)計、員工職業(yè)生涯設(shè)計、單位績效管理和薪酬管理方法分析等人力資源管理工作進行重點分析
指導(dǎo)教師評語及下階段要求:
專科學(xué)生畢業(yè)實踐(報告)自我鑒定
學(xué)生姓名:____指導(dǎo)教師:____學(xué)號:____專業(yè):
正文:撰寫畢業(yè)實踐(報告)學(xué)生自我鑒定(800-1000字)
第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將母嬰保健事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,逐年增加母嬰保健經(jīng)費投入,建立健全母嬰保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò);對少數(shù)民族、貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予重點扶持。
第三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。婦聯(lián)、工會、村(居)民委員會等組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。
第四條 各級人民政府衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強母嬰保健宣傳教育,普及母嬰保健科學(xué)知識。有關(guān)行政部門、新聞媒體、社會團體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好宣傳教育工作。
第五條 醫(yī)療保健機構(gòu)開展助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)等母嬰保健技術(shù)服務(wù)的,必須經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門審批,取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。
開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的,必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門審批,取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。
開展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查、人工授精等母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的,必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審批,取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療保健機構(gòu)名單,并將開展婚前醫(yī)學(xué)檢查單位的名單告知民政部門。
第六條 醫(yī)療保健機構(gòu)從事助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)的人員,以及其他從事家庭接生的人員,必須經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門考核,并取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書、家庭接生員技術(shù)合格證書。
從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查、人工授精的人員,必須經(jīng)過省衛(wèi)生行政部門的考核,并取得相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書。
第七條 省、市、縣、自治縣人民政府可以設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會,負責(zé)對有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果等進行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。
母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會的組成人員,應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱,由衛(wèi)生行政部門提出人選,報同級人民政府聘任。
第八條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,為育齡婦女、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒提供保健服務(wù)。
婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前診斷等母嬰保健技術(shù)服務(wù)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),由省價格、衛(wèi)生、財政行政主管部門擬訂,報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。任何單位和個人不得擅自增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
對少數(shù)民族、貧困地區(qū)或者交費確有困難人員的婚前醫(yī)學(xué)檢查,應(yīng)當(dāng)減免收費,具體辦法由省人民政府制定。
第九條 準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方在結(jié)婚登記前,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)鼗榍搬t(yī)學(xué)檢查單位進行婚前醫(yī)學(xué)檢查。準(zhǔn)備結(jié)婚的當(dāng)事人一方為外國人、華僑,或者為香港、澳門、臺灣地區(qū)居民的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞⌒l(wèi)生行政部門指定的婚前醫(yī)學(xué)檢查單位進行婚前醫(yī)學(xué)檢查。
婚前醫(yī)學(xué)檢查單位必須遵守和執(zhí)行國家有關(guān)婚前醫(yī)學(xué)檢查的規(guī)定,不得擅自增加或者減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項目。
婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的實際情況,定期到邊遠地區(qū)開展巡回婚前醫(yī)學(xué)檢查。
設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),批準(zhǔn)醫(yī)療保健機構(gòu)設(shè)立婚前醫(yī)學(xué)檢查點,方便群眾就近檢查。
第十條 婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)對接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員,及時出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明,并建立婚前醫(yī)學(xué)檢查檔案。
對患指定傳染病在傳染期內(nèi)或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)提出暫緩結(jié)婚的書面意見。
對患醫(yī)學(xué)上認為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況,提出醫(yī)學(xué)意見,并及時告知其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門和婚姻登記管理機關(guān)。
第十一條 對婚前醫(yī)學(xué)檢查不能確診的,婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)告知受檢查者到省衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行確診,并根據(jù)確診結(jié)果出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。
當(dāng)事人對婚前醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果有異議的,可以向母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會申請醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定,取得醫(yī)學(xué)鑒定證明。
第十二條 婚姻登記管理機關(guān)在辦理結(jié)婚登記時,應(yīng)當(dāng)查驗婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。對不符合結(jié)婚登記條件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。
第十三條 孕婦應(yīng)當(dāng)在懷孕十二周內(nèi)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保健機構(gòu)建立孕產(chǎn)婦保健手冊,定期接受產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)期保健教育和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)等孕產(chǎn)期保健服務(wù)。
非本省戶籍的孕婦在本省暫住的,應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉氐尼t(yī)療保健機構(gòu)登記,建立孕產(chǎn)婦保健手冊,接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。
第十四條 推行母嬰保健保償制度。醫(yī)療保健機構(gòu)可以在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,與其簽訂母嬰保健保償合同,約定提供孕產(chǎn)期、嬰幼兒保健等服務(wù)的項目,以及保償?shù)姆秶唾r償金額。
母嬰保健保償管理辦法由省衛(wèi)生行政部門制訂并報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條 醫(yī)療保健機構(gòu)對孕婦進行產(chǎn)前檢查,發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常,或者有其他需要進行產(chǎn)前診斷的,應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)前診斷。
經(jīng)產(chǎn)前診斷,胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者有嚴(yán)重缺陷,孕婦因患嚴(yán)重疾病繼續(xù)妊娠可能危及其生命安全或者嚴(yán)重危害其身體健康和胎兒正常發(fā)育的,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說明情況,并提出終止妊娠的書面醫(yī)學(xué)意見。
第十六條 對患有醫(yī)學(xué)上認為不宜生育嚴(yán)重遺傳性疾病者施行結(jié)扎手術(shù),或者依照本辦法第十五條規(guī)定施行終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人書面同意。本人無行為能力的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其法定監(jiān)護人書面同意。
接受前款規(guī)定終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的,享受國家規(guī)定的免費服務(wù)和休假。其費用納入縣級以上人民政府母嬰保健事業(yè)經(jīng)費,單項列支。
第十七條 禁止采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。醫(yī)學(xué)上確實需要對胎兒進行性別鑒定的,由醫(yī)療保健機構(gòu)提出申請,市、縣、自治縣母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會審核,并征求同級計劃生育部門的意見,報省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后,到省衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行鑒定。
對孕婦進行產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前診斷或者其他醫(yī)療診斷的單位和個人,不得向當(dāng)事人提供有關(guān)胎兒性別的信息和意見。
禁止任何單位和個人為孕婦施行性別選擇性終止妊娠手術(shù)。符合計劃生育規(guī)定懷孕的婦女,因醫(yī)學(xué)上需要終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)由縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)出具終止妊娠醫(yī)學(xué)意見。
第十八條 實行住院分娩。不能住院分娩的,應(yīng)當(dāng)由取得家庭接生員技術(shù)合格證書的人員施行消毒接生。高危孕婦應(yīng)當(dāng)住院分娩,實行重點監(jiān)護。
各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求,加強少數(shù)民族、邊遠貧困地區(qū)醫(yī)療保健機構(gòu)的產(chǎn)科建設(shè)和人員的培養(yǎng)。
第十九條 孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生有缺陷的,醫(yī)療保健機構(gòu)和家庭接生人員應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者其指定的醫(yī)療保健機構(gòu)報告。
第二十條 保護和支持母乳喂養(yǎng)。醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為母乳喂養(yǎng)提供指導(dǎo)和幫助。用人單位應(yīng)當(dāng)為婦女哺乳提供必要的條件。
第二十一條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒建立兒童保健手冊,對新生兒進行訪視,并定期對嬰幼兒進行健康檢查和預(yù)防接種,為嬰幼兒健康成長提供醫(yī)療保健服務(wù)。
逐步開展新生兒疾病篩查服務(wù)。有產(chǎn)科的醫(yī)療保健機構(gòu)負責(zé)新生兒疾病篩查的取樣和送檢工作,經(jīng)省衛(wèi)生行政部門指定的新生兒疾病篩查單位負責(zé)篩查、診斷、治療和隨訪工作。
第二十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的托兒所、幼兒園的衛(wèi)生保健工作進行監(jiān)督管理。
衛(wèi)生行政部門可以委托婦幼保健機構(gòu)按照劃定的區(qū)域,對托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
第二十三條 開辦托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn),取得縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生保健合格證書。
第二十四條 托兒所、幼兒園工作人員,每年必須進行健康檢查,取得健康證明書后才能上崗。衛(wèi)生保健人員、保育員、營養(yǎng)員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)專業(yè)培訓(xùn),并取得相應(yīng)的技術(shù)證書。
兒童憑健康證明辦理入托、入園手續(xù)。
托兒所、幼兒園工作人員和入托、入園兒童的健康檢查,應(yīng)當(dāng)?shù)椒蠂壹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件的醫(yī)療保健機構(gòu)進行。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以制止,并根據(jù)情節(jié)給予警告,沒收違法所得,沒收非法行醫(yī)的醫(yī)療器械和設(shè)備,對單位處5000元以上2萬元以下、對個人處1000元以上5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、人工授精、新生兒疾病篩查、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)、家庭接生的;
(二)擅自增加或者減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項目的;
(三)擅自出具本辦法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的;
(四)出具虛假醫(yī)學(xué)證明的;
(五)偽造、變造、出賣本辦法規(guī)定的許可證、合格證和有關(guān)證明的;
(六)擅自進行胎兒性別鑒定的;
(七)擅自向當(dāng)事人提供胎兒性別信息和意見的;
(八)擅自對孕婦施行性別選擇性終止妊娠手術(shù)的。
醫(yī)療保健機構(gòu)工作人員有前款所列行為之一的,由其所在單位或者衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消執(zhí)業(yè)資格。
第二十六條 托兒所、幼兒園違反本辦法規(guī)定,聘用未取得健康證明書的人員從事保教、保育工作和炊事員工作,或者錄取未經(jīng)健康檢查或者經(jīng)健康檢查不宜入托、入園的兒童入托、入園的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
未取得衛(wèi)生保健合格證書開辦托兒所、幼兒園的,由教育行政部門責(zé)令停止招生和辦所、辦園。
第二十七條 衛(wèi)生行政部門對不符合條件的醫(yī)療保健機構(gòu)和個人頒發(fā)母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證、技術(shù)考核合格證書的,由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分。
婚姻登記管理機關(guān)工作人員辦理婚姻登記,不按照本辦法規(guī)定查驗婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明的,由其所在單位給予行政處分。
第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
1 回溯著錄兼顧檢索質(zhì)量鑒定
檔案著錄是對檔案內(nèi)容和形式特征進行分析、選擇和記錄的過程,著錄結(jié)果成為編制檔案檢索工具和查找檔案的基本數(shù)據(jù)。在計算機普及應(yīng)用的今天,檔案著錄已不再采用人工填寫卡片,而是運用計算機管理軟件,選擇案卷和文件的題名、責(zé)任者、文號、形成時間、保管期限、密級以及檔號、頁碼等著錄項目依次輸入相關(guān)內(nèi)容。但這些內(nèi)容的填寫并非簡單地依照原有案卷或文件特征摘錄移植,而須從檢索質(zhì)量的角度鑒定其是否具備快速有效查找之功能,必要時需進行修正處理。比如:案卷或文件題名不夠準(zhǔn)確的,應(yīng)重新擬定題名,并加方括號以示區(qū)別;文件之附件不能通過正題名檢索出來的,應(yīng)對附件另按一件著錄;[1]責(zé)任者及形成時間表述不完整的,應(yīng)盡量考證清楚后規(guī)范著錄;原文號中發(fā)文括號不規(guī)范和發(fā)文年代不齊全的,應(yīng)統(tǒng)一采用六角號和四位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識,以避免計算機檢索識別發(fā)生混亂;檔號、頁碼不齊全或有重號現(xiàn)象的,必須重新整理編目。著錄項目的選擇及著錄內(nèi)容的精確與否,直接影響檢索質(zhì)量和利用效果,切不可敷衍了事。
2 回溯著錄兼顧保存價值鑒定
檔案價值鑒定包括真?zhèn)舞b定、分級鑒定、存毀鑒定等,這里特指保存價值鑒定,即對原定的保管期限重新審視與確定。由于歷史的原因,20世紀(jì)80年代以前的館藏檔案保管期限劃分不夠妥帖,往往是重政治輕經(jīng)濟、重集體輕個人,涉及上級文件、政治運動、會議記錄的,大多確定為永久保管,而涉及全宗單位基本職能的業(yè)務(wù)文件和涉及百姓個人利益的人事材料,卻大多確定為長期或短期保管。而且,檔案保管期限的劃分以“卷”為單位標(biāo)識,也使得卷內(nèi)有些文件的保管期限難免牽強附會。館藏檔案回溯著錄,一般都要做到文件級著錄,這就為以“件”為單位重新審視并標(biāo)注其保管期限帶來了契機。具體做法是:先不考慮整個案卷的保管期限,逐件確定并著錄每份卷內(nèi)文件的保管期限,如果卷內(nèi)所有文件的保管期限一致,則案卷的保管期限隨同;若卷內(nèi)文件的保管期限不一致,則案卷的保管期限就高不就低。這樣處置既可以維護案卷原有面貌避免不必要的拆卷折騰,又可以正確區(qū)分卷內(nèi)文件的不同保管期限。筆者建議,還是按三分法“永久”“長期”“短期”來劃分并著錄標(biāo)識保管期限,因為如果采用兩分法“永久”和“定期”,還需對“定期”再區(qū)分為“30年”和“10年”,不如一步到位,姑且認定“長期為10年以上30年以下(含30年)”、“短期為10年以下(含10年)”。而且,也無需在文件上做出保管期限的標(biāo)記,或許以后期滿鑒定時又有變動。對檔案不同保管期限的掌控,可以通過計算機管理系統(tǒng)分類檢索和統(tǒng)計。
3 回溯著錄兼顧掃描內(nèi)容鑒定
建設(shè)數(shù)字檔案館,是數(shù)字時代檔案館發(fā)展的必由之路,旨在運用現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理檔案信息,實現(xiàn)檔案信息資源的高度共享與有效利用。數(shù)字檔案館建設(shè)前期的主要任務(wù)是檔案數(shù)字化處理,包括存量檔案數(shù)字化和增量檔案電子化。由于紙質(zhì)檔案數(shù)量龐大、信息冗雜,基于投入成本和有效利用之考慮,有必要在進行數(shù)字化之前先開展檔案數(shù)字化鑒定,即對電子掃描對象開展掃與不掃的鑒定。這是一項細致而瑣碎的工作,不能撒手讓數(shù)字化工程承包商去做,需具備一定專業(yè)素養(yǎng)的檔案人員親自或輔助完成。“掃描區(qū)分的原則是:無關(guān)的和重復(fù)的文件,以及文件形成過程中所產(chǎn)生的最后稿本外的其他各種稿本、參考資料等。”[2] 具體做法是:在對館藏檔案回溯著錄之際,順便同步開展館藏檔案數(shù)字化鑒定,對紙質(zhì)檔案承載的信息內(nèi)容進行分析與過濾,剔除內(nèi)容重復(fù)的、無實際查考價值的文件以及成冊材料中的空白頁和無效頁,在以“件”為單位著錄檢索條目的同時,以“頁”為單位標(biāo)注所需電子掃描內(nèi)容的頁碼。如果前期數(shù)字化鑒定工作做得細致扎實了,大規(guī)模的單一掃描工作則可放心委托承包公司去完成。
4 回溯著?兼顧開放范圍鑒定
開放檔案是我國改革開放大政方略在檔案工作中貫徹落實的集中體現(xiàn),早在1987年就被融進了《檔案法》的相關(guān)規(guī)定,但檔案實際開放程度依然很低。從國家檔案局統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,截至2013年年底,“我國各級國家綜合檔案館檔案開放的程度普遍不高,只有18.97%,和社會對檔案的利用需求存在著很大的差距”。[3] 致使檔案開放步履艱難的原因是多方面的,其中之一是館藏檔案開放鑒定難,除思想保守、人力有限外,主要囿于傳統(tǒng)的檔案開放鑒定與標(biāo)識方式。傳統(tǒng)的檔案開放鑒定工作是以卷為單位鑒定與標(biāo)識,倘若一卷中有某一份檔案文件不宜開放則整個案卷都不得開放,這就不可避免地縮小了開放范圍。如果改成以件為單位進行檔案開放鑒定與標(biāo)識,則可以大大拓展檔案開放的數(shù)量。我館的具體做法是:在對館藏歷史檔案進行回溯著錄的同時,同步開展檔案密級鑒定,“參照國家標(biāo)準(zhǔn)《文獻保密等級代碼與標(biāo)識》的規(guī)定,將檔案保密等級劃分為公開、內(nèi)部、秘密、機密、絕密五個級別”。[4]以件為單位經(jīng)鑒定可以開放的,在著錄項目“密級”一欄中選擇“公開”予以標(biāo)識,凡是可以開放利用的檔案通過機讀或紙質(zhì)文件級目錄即可迅速調(diào)出,涉密檔案也可通過計算機檢索系統(tǒng)過濾后進行隔離處置。
關(guān) 鍵 詞 林業(yè);鑒定;現(xiàn)狀;對策;研究
對林業(yè)案件進行客觀地技術(shù)鑒定,既是反應(yīng)林業(yè)案件真實情況的需要,也是給森林違法人員責(zé)任追究、定罪量刑、行政處罰的需要,并且也是進行民事賠償?shù)闹匾罁?jù)。因此林業(yè)技術(shù)鑒定工作是事關(guān)能否準(zhǔn)確打擊森林犯罪,事關(guān)能否合法保障當(dāng)事人利益的問題。如何做好林業(yè)鑒定工作,使其鑒定結(jié)果準(zhǔn)確、接近森林案件的全貌,應(yīng)是現(xiàn)階段我們所面臨的一個新課題。
1 __縣地況
__縣位于__省郴州市西南部,地理坐標(biāo)為東徑112°14′3″至112°35′26″,北緯25°26′12″至25°47′27″,東與桂陽縣相鄰,南與臨武縣相鄰,西與寧遠縣交界,北與新田縣接壤。全縣東西寬36.5公里,南北長39.5公里,全縣土地總面積69513.0公頃。據(jù)十五森林資源調(diào)查數(shù)據(jù):全縣活立木蓄積905547立方米,其中林分蓄積809807立方米,疏林蓄積255立方米,散生木蓄積12381立方米,四旁樹蓄積83104立方米,毛竹255.85萬根。
2 林業(yè)技術(shù)鑒定現(xiàn)狀
__縣林業(yè)技術(shù)鑒定任務(wù),主要由林業(yè)局林業(yè)技術(shù)骨干完成,林業(yè)局技術(shù)骨干共18人,其中高級工程師1人,工程師3人,助理工程師9人,技術(shù)人員5人。統(tǒng)計近三年的林業(yè)技術(shù)鑒定工作,平均每年都有80多份,包括(盜)濫伐森林、盜竊森林、森林火災(zāi)、占用林地(或毀林)民事賠償案等。
3 存在的主要問題
3.1縣級未成立林業(yè)鑒定工作小組
林業(yè)技術(shù)鑒定工作因無組織作保障,導(dǎo)致出現(xiàn)林業(yè)鑒定工作各人為陣,無標(biāo)準(zhǔn)化的無序局面,這不利于林業(yè)技術(shù)鑒定學(xué)識交流和水平的提高。另當(dāng)出現(xiàn)鑒定結(jié)果有爭議時,無權(quán)威鑒定單位作裁決,這不利于林業(yè)鑒定工作健康發(fā)展。
3.2聘任自由性大,無序。
林業(yè)技術(shù)鑒定人員聘任上存在著許多問題,例如,需要林業(yè)技術(shù)鑒定的單位只是口頭聘任,無書面正式聘任,另聘任單位很少考慮聘任人員的資格。程序的簡單,顯然不符合講究“嚴(yán)謹(jǐn)”的法律精神,并很容易給鑒定人員形成一個“這個鑒定不怎么重要,即使隨意鑒定,對于自已責(zé)任也不大”的錯誤認識,從而難以保證鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確。
3.3鑒定方法、依據(jù)及引用的數(shù)據(jù)出處不統(tǒng)一
當(dāng)前由于國家對鑒定方法、依據(jù)及引用的數(shù)據(jù)尚未制定一個科學(xué)的、具有法律效力、強制性的方法,各人在進行林業(yè)技術(shù)鑒定時大都依據(jù)有關(guān)教學(xué)人員編寫的教材介紹的方法和自己的經(jīng)驗進行,導(dǎo)致林業(yè)案件鑒定結(jié)果具有較大的可塑性和不可比性,這給行政部門特別是司法部門的工作帶來極大的困難和難堪,影響到對違法人員的處罰特別是對犯罪人員的懲處。因此,制定一個比較規(guī)范的、科學(xué)的、統(tǒng)一的鑒定方法、依據(jù)及數(shù)據(jù)引用的出處應(yīng)勢在必行。
3.4鑒定文本格式不規(guī)范。
規(guī)范、統(tǒng)一的鑒定書格式,能給人一種嚴(yán)肅、舒服的感覺。而現(xiàn)階段,我縣林業(yè)鑒定書無統(tǒng)一格式,每個人都根據(jù)自己的愛好來進行書寫,存在著內(nèi)容不翔實,重點不突出,行文不規(guī)范等問題,亟需梳理。
4 對策及建議
4.1成立林業(yè)鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組
建議領(lǐng)導(dǎo)小組由職稱在助理工程師以上,5—7人組成,主要職責(zé):一是制定林業(yè)鑒定制度,規(guī)范林業(yè)鑒定程序。二是履行林業(yè)鑒定監(jiān)督職責(zé),增加鑒定人員的工作責(zé)任感,提高林業(yè)鑒定水平。三是直接實施鑒定,對于案情重大,或有可能追究刑事責(zé)任的,應(yīng)由林業(yè)鑒定小組或小組成員參與鑒定,確保鑒定準(zhǔn)確、可靠。
4.2 規(guī)范聘任程序,嚴(yán)肅資格審查
規(guī)范聘任程序,嚴(yán)肅資格審查是加強鑒定人員工作責(zé)任感的一種有效途徑。首先由需要鑒定的單位提出擬聘任意向書,包括需要鑒定的內(nèi)容和要求,報鑒定小組,由鑒定小組派人鑒定,其中鑒定小組負責(zé)對鑒定人員資格的審查,確保林業(yè)鑒定主體要合法。如,需要檢尺的,鑒定人員必須持有《林木檢尺資格證》,林業(yè)調(diào)查必須持有《森林資源調(diào)查資格證》,如主體不合法,法院對鑒定結(jié)果可能會采取不采納的決定而影響案件的進程。
4.3規(guī)范鑒定方法、依據(jù)及引用數(shù)據(jù)的出處
為了使林業(yè)鑒定工作增加可比性和減少可塑性,減少人為因素的影響,盡量接近客觀實際,現(xiàn)筆者根據(jù)多年實踐經(jīng)驗,建議鑒定規(guī)范和統(tǒng)一如下:
4.3.1 注重當(dāng)事人(或雙方當(dāng)事人)的知情權(quán)。在鑒定初始過程取得數(shù)字中,要根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,盡量地邀請當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人參加并簽字(如拒絕,則在鑒定書中注明),以免產(chǎn)生沒必要的爭議。
4.3.2 林木數(shù)量的鑒定(包括立[:請記住我站域名/]木蓄積、材積和株數(shù))。
4.3.2.1每木檢尺直接計算法。適應(yīng)于盜、濫伐,盜竊林木全部未被處理或轉(zhuǎn)移,比較集中,適宜檢尺。檢尺方法、引用的數(shù)據(jù)以《木材新標(biāo)準(zhǔn)匯編》(__省林業(yè)廳森林資源利用發(fā)展中心二0__年八月發(fā))為準(zhǔn)。
4.3.2.2案發(fā)現(xiàn)場推算鑒定法。適應(yīng)于被盜、濫伐,盜竊林木已分散或轉(zhuǎn)移,不能檢尺,或采伐面積特別大、檢尺困難,則采用此法。方法的依據(jù)是《__省林木采伐伐區(qū)調(diào)查設(shè)計技術(shù)規(guī)定》(湘林資[20__]14號),引用的數(shù)據(jù)是《__省森林資源常用數(shù)據(jù)》。另關(guān)于竹林?jǐn)?shù)量的鑒定,《__省盜伐、濫伐林木與竹林案件定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的通知([20__]2號、20__年3月19日)已明確規(guī)定,楠竹(胸徑5cm以上)以50根抵1立方米計算。
4.3.2.3單位換算推算法。適用于被盜、濫伐,盜竊林木已加工不宜普通檢尺或不能檢尺,或在查處無證運輸木材時用于粗略估算。依據(jù)是《木材新標(biāo)準(zhǔn)匯編—常用數(shù)據(jù)及計量單位換算表》(__省林業(yè)廳森林資源利
用發(fā)展中心二0__年八月發(fā))
4.3.3補種林木所需費用鑒定。
此項為當(dāng)?shù)亟暝炝稚a(chǎn)平均標(biāo)準(zhǔn),不同的樹種、不同的經(jīng)濟林每畝(每株)造價會不同,在本地?zé)o一手造林資料的情況下,我們可以參照《__省世行貸款造林標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。依據(jù)是《國家林業(yè)局局關(guān)于如何計算盜伐、濫伐林木造成直接經(jīng)濟損失問題的復(fù)函》(林函策[1999]190號)規(guī)定。
4.3.4盜(濫)伐,盜竊林木價值鑒定。
根據(jù)《國家林業(yè)局局關(guān)于如何計算盜伐、濫伐林木造成直接經(jīng)濟損失問題的復(fù)函》(林函策[1999]190號)的規(guī)定進行。
4.3.5過火有林地面積的鑒定。
有林地概念依據(jù)《__省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)定》(湘林資[20__]15號 __省林業(yè)廳20__年5月12日)劃定。過火有林地面積根據(jù)《__省森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)規(guī)定》(湘林資[20__]15號)測定。
4.3.6征占用林地青苗補償費鑒定。征占用林地青苗補償問題,應(yīng)不同于一般的森林案件林木價值鑒定鑒定,它應(yīng)按《郴州市征用土地青苗補償標(biāo)準(zhǔn)》(郴政發(fā)[20__]20號)。
4.4規(guī)范文本格式
4.4.1方書應(yīng)采取報告的形式,進行書寫,做到格式要統(tǒng)一,內(nèi)容要詳實。
4.4.2文書應(yīng)包括以下六部份內(nèi)容,一是基本情況的介紹,包括受聘單位及要求、鑒定目的、鑒定時間、當(dāng)事人簽字等。二是簡單說明鑒定的過程并附鑒定方法的依據(jù)及引用數(shù)字的出處或文件。三是鑒定結(jié)論,結(jié)論應(yīng)依據(jù)不同的森林案件和受聘單位的要求進行。四是告知當(dāng)事人權(quán)益,可接本鑒定書15內(nèi),如有異議,可以提出補充鑒定或者重新鑒定的申請。五是落款,包括鑒定人簽名、鑒定人的資格證號和文書制作時間。六是附件,包括前述的鑒定方法的依據(jù)及引用數(shù)字的出處或文件外,還應(yīng)附森林案件現(xiàn)場示意圖,以利于法院質(zhì)問嫌疑人(或被告人)確認發(fā)生的地點是否為嫌疑人(被告人)所發(fā)生的地點。根據(jù)不同的森林案件,示意圖的側(cè)重點內(nèi)容不同,但一定要包括以下幾方面要素,附近主要地名,案發(fā)現(xiàn)場范圍,南北向,主要道路和其它重要參照物。