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時間:2022-11-24 23:06:50
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇防汛減災演練工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
2021年夏季汛期抗洪工作總結報告
xx鎮處于全區的西部,屬于典型的低洼地區,抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全,顯得尤為重要。面對今年突如其來的洪水,我鎮迅速啟動防洪預案,落實各項抗洪排澇措施,組織全鎮黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中,經過大家的共同努力,截止x日上午,內河水位降至x米,其中xx已降至x米,受災田塊全部被救出水,全鎮無一人傷亡,未出現大面積的農作物受淹,人民群眾生產生活未受大的影響,社會大局穩定,抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點總結。
1、超前決策,未雨綢繆。
我鎮是西部水鄉低洼地區,十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根據這一具體情況,近兩年來,我鎮對水利基礎設施不斷加大投入,投資近xx萬元,新建一座雙泵排澇站,xx座防洪閘,加固圩堤近xx公里,提高防洪能力和標準,在雨季來臨之前,花費近xx萬元,對全鎮原有閘站進行全面的檢修,保證了戰時用得上,打得響。同時密切關注天氣的變化,x月xx日當天降雨,當天關閘,當天排澇,做到了及關及排。
2、加強領導,組織得力。
今年的洪水來勢猛,來速快,雨量大。我鎮黨委、政府迅速做出反應,連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議,進行全面動員布署,動員所有的力量深入到抗洪一線,靠前指揮戰斗,同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊,及時化解險情。
3、確保重點,注重實效。
我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展,注重具體效果,確保不因洪澇災害而發生人員傷亡;確保企業的生產經營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收;確保人民群眾的生產生活不受大的影響;確保社會大局的穩定。
4、思想統一,作風扎實。
面對洪災,全鎮廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想,投入到抗洪一線,黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列,化解各種矛盾,宣傳情況,排除險情,廣大黨員干部頂風冒雨,日夜駐守在抗洪一線,身先士卒,率先垂范,人在陣地在,與群眾共進退,正是這種扎實的作風,凝聚了人心,增強了戰斗力,讓人民群眾看到了希望,喚起了激情。
5、理清思路,狠抓關鍵。
抗洪排澇的關鍵是抓排水,抓自救,穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時,積極組織力量狠抓二級排水,匡自為戰,確保了農作物不長時間經受水淹。同時,面對人民群眾焦慮的情緒,加強宣傳,加強疏導,耐心解釋,及早及時做好思想工作,深入一線,深入基層,到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題,防止了過激行為的發生,確保了社會大局的穩定。
二、災后的幾點反思。
切實維護好人民群眾的根本利益,是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨,滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任,廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識,切實維護好人民群眾的根本利益,保證人民群眾的財產不受損失,面對洪災,容不得我們黨員干部有不作為的行為,有半點閃失,否則群眾不答應,組織也不答應。
2021年夏季汛期抗洪工作總結報告
近日來,我縣出現了連續普降暴雨天氣,周邊鄉鎮發生了不同程度災情,我鎮也受到影響。為進一步加強汛期安全工作,有效保障人民群眾的生命財產安全和正常的生產生活,鎮黨委政府啟動了《平江鎮防汛抗洪減災救災應急工作方案》,周密部署,認真開展防汛抗洪減災救災工作。現將工作總結如下:
一、加強組織領導。
(一)加強指揮體系。為加強對汛期安全生產工作的領導,鎮黨委、政府成立了由鎮長xx同志任組長;副鎮長xx、xx同志任副組長;鎮安監站、水利站、民政辦、農服中心、國土所、道交辦、衛生院、派出所等部門及各村委、安監員、地質災害監測員為成員的平江鎮防汛抗洪減災救災工作領導小組,領導小組下設辦公室在水利站。各村、各部門、學校、企業也相應成立了工作小組,負責汛期安全監測、研判、排查治理、調度、督查、信息報送等工作。
(二)啟動三級聯動機制。以村寨、小組為單位,明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質災害監測員每天向村級報告情況,各村每天xx時向鎮值班室報告汛情、災害和隱患排查治理情況,遇突發緊急情況及時上報。鎮值班人員每天定時作好信息報送工作。
二、工作開展情況。
(一)加強應急值守。入汛以來,我鎮每天明確帶班領導x人、值班領導x人、值班人員x人、值班駕駛員x人作好汛期應急值守工作。特別是x月xx日以來,全體干部職工均駐崗值班,作好應急準備。
(二)明確觀測排點。通過組織召開聯席會議,明確觀測排查責任。
(三)認真開展排查治理工作。通過排查,xx、xx、xx、等村部分農戶房屋受到不同程度,特別是xx的屋基嚴重受損,已組織農戶撤離受損房屋。另一組由xx副鎮長帶隊開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。
(四)認真作好災情統計上報工作。截至目前,全鄉因汛情損壞農田畝、房屋棟,無人員傷亡。
(五)強化應急搶險救援訓練和演練。為強化應急搶險救援能力,x月xx日,我鄉組織x名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險救援培訓,并現場學習沖鋒舟駕駛救援技能。x月1xx日上午,組織全體干部、村干應急分隊開展防汛抗洪搶險救援應急演練,模擬汛情引發洪澇、地質災害后的應急救援場景,檢驗應急分隊和基干民兵的應急救援能力,進一步掌握和完善應急預案流程,發揮預案的預防、應急功能。
(六)作好應急物資保障。一是補配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發電機、棉衣棉被、大米、食油等救援物資,統一存放,明確專人管理。二是政府公務用車、衛生院xx車和派出所警車隨時作好應急準備,并調用單位職工私車、農機聯組運輸車x輛作為應急救援機動車輛。
(七)抓好災后重建工作。對房屋受損的農戶引導進行維修和重建。
三、下步工作打算
1、堅持落實應急值守制度,確保24小時有人值守,信息暢通。
2、加強觀測、排查、治理工作,適時關注天氣預報,作好雨情和地質監測,加強電站水庫、道路交通、地質災害的排查,小隱患及時排除,大隱患及時會商治理,對不能治理的問題及時上報。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持“以人為本,確保人民生命財產安全”的原則,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想,堅持預防為主、統籌兼顧方針,認真貫徹上級有關部門和我局對防汛工作安排部署,全面落實各項防汛責任制和搶險措施,完善應對響應機制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、搶險及時,確保發生險情時能夠快速處置,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
二、組織機構
為加強防汛抗旱工作的統一協調,成立防汛抗旱工作領導小組。
組 長:王xx
副組長: 閆xx
王xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在局安保科, 劉嵩濤(兼)辦公室主任。
局安保科電話:xx(傳真)
三、職責任務
(一)防汛抗旱工作領導小組辦公室
負責制定防汛抗旱工作預案,實施防汛抗旱組織協調工作;檢查防汛抗旱工作準備情況;負責防汛抗旱工作情況收集、信息報送工作。
(二)局辦公室
協助防汛抗旱工作領導小組做好防汛抗旱綜合協調工作;負責局防汛抗旱工作的宣傳報道工作。
(三)局安保科
負責督促落實防汛抗旱期間各單位24小時值班制度,做好防汛抗旱工作記錄;負責局防汛抗旱工作組織、協調、安排布置落實工作;負責汛期防汛搶險信息上報。
(四)局工程設材科、機械設備站
負責防汛抗旱機械設備的日常管理與維護,確保所有機械設備處于良好狀態;組建防汛抗旱搶險隊伍及相關的物資儲備管理工作。
(五)遠大公司
做好在建工程項目的汛期防汛工作,落實上級有關部門和局安排的防汛抗旱任務。
(六)局養護科、安平養護公司
負責管養公路排水不暢的路段、橋梁進行排查和預防性整治;負責組建養護防汛抗旱搶險隊伍及防汛抗旱搶險的相關物資儲備;負責管養公路塌方、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶險組織工作。
(七)路產路權保障中心
負責管養公路日常巡查工作,發現隱患及時上報;負責組建防汛抗旱搶險隊伍,防汛抗旱搶險相關物資的儲備管理;管養公路發生險情時,及時出動,配合養護部門搶險救災,并做好現場保通工作。
(八)局屬其他單位
負責本單位的防汛抗旱工作,落實上級有關部門和局安排的防汛抗旱任務。
四、保障措施
(一)汛前準備階段
1、各單位成立防汛抗旱搶險工作領導小組及辦事機構,明確聯系電話、暢通信息渠道。
2、熟悉本單位防汛抗旱搶險工作特點,分析重點防汛抗旱搶險區域和應急工作難點,組織開展好汛期公路、橋、涵等重點路段的防汛安全隱患自查和整改工作。
3、修訂完善本單位公路防汛抗旱搶險應急預案。
4、組建防汛抗旱搶險運輸隊伍和公路搶險隊伍、落實人員、車輛、機械、搶險物資器材。
(二)主汛期防御階段
1、建立預測預警機制。進入主汛期后,各單位防汛抗旱搶險工作領導機構要建立與氣象、水文、地質等部門的協作機制,收集雨情、水情和氣象趨勢信息,提高預測預警能力。
2、加強值班值守工作。實行24小時值班和領導帶班制度,保持通訊暢通,按上級要求及時上報有關情況。
3、加強干線公路及在建工程的防汛巡查力度,實行領導帶隊,落實檢查登記臺賬制度,重點部位、重點區域要安排專人24小時值守,遇有險情,及時采取措施,防止險情擴大。
4、加強在建工程項目的安全監管,督促各施工單位密切關注汛情變化,及時采取措施,防止險情擴大。
5、各單位防汛搶險車輛、機械、物資和隊伍要按照防汛抗旱搶險預案做好準備,做到一聲令下,在規定的時間內投入搶險工作。
(三)主汛期應急搶險階段
1、災情發生后,緊急啟動應急預案,防汛抗旱搶險工作領導小組成員應第一時間到達現場,組織指揮各單位防汛抗旱搶險力量迅速開展救援和搶險保通工作。
2、發生較大以上災情不能獨立處理的,要向當地政府匯報,請求社會支援。如需毗鄰縣區公路部門協助的,應及時向市局報告,由市局統一協調安排,情況緊急時,可邊報告邊請求毗鄰縣區公路部門進行支援。
3、災情發生地單位要全力以赴組織人員、物資器材進行搶險救災,同時要多渠道、多方式的通告,制定繞行方案。
4、非公路系統發生災情時,各單位防汛抗旱搶險工作領導小組要積極、主動與當地政府聯系,受領任務,在當地政府的領導下,配合有關部門做好搶險救災工作。
(四)汛后工作
1、認真分析汛情、災情,評估災害影響及減災效益,總結防汛抗旱搶險工作的主要做法及存在的主要問題,提出整改辦法和下年度防汛搶險工作重點。
2、開展隱患大排查,對汛期出現的危險路段、橋涵、和在建工程等登記造冊,制定除險加固、重建計劃和實施方案。
3、調查、匯總汛期防汛抗旱物資的使用、消耗情況,制定防汛抗旱搶險物資,設備、器材的維修、補充計劃。
五、隊伍建設
1、各單位應根據本地防汛搶險情況,成立防汛抗旱搶險隊伍,主要包括道路、橋梁、車輛運輸、機械搶險等骨干專業隊伍,依托企業組建防汛抗旱搶險預備隊或群眾搶險隊伍。
2、加強對各類防汛抗旱搶險隊伍知識和能力的培訓,培訓工作應結合職責任務,采取以會代訓、以工代培等方式進行,提高其搶險技能和水平。汛前至少組織一次培訓。
3、加強防汛抗旱搶險應急演練,各單位防汛抗旱搶險機構應適時舉行防汛演練,以檢驗、改善和強化防汛抗旱搶險隊伍建設,提升其戰斗力和快速反應能力,達到演為戰,戰能勝的目的。
六、物資儲備
各單位要根據防汛抗旱搶險職責任務和上級有關部門要求,按有關標準足額儲備防汛抗旱搶險物資、器材和機械設備,對防汛抗旱搶險物資登記造冊、專庫存放、專人保管。要與相關企業建立防汛抗旱搶險物資代儲代存和臨時征用的機制,提高防汛抗旱搶險物資保障社會化程度。要組織人員,對已有防汛抗旱搶險器材、車輛進行維護保養,使之處于完好狀態。
七、工作要求
1、汛前、汛后及時補充、儲備搶險物資,檢修防汛器材,認真做好防汛預案完善修訂工作。
2、要認真做好防汛值守工作,完善值班制度。主汛期要堅持24小時值班和領導帶班制度,做好值班記錄,保持聯絡和信息渠道暢通,按照相關程序,及時上報重特大汛情、災情。當出現強降雨、山洪等重大災情,造成公路交通阻斷時,要按照規定時限,及時上報,受影響單位每日18時前將最新的路產損失、交通阻斷、工程損失、人員傷亡等有關情況報我局防汛抗旱搶險工作領導小組辦公室。
3、防汛搶險工作要做到人員、經費、措施、設備、物資的“五落實”。要服從調度,一旦出現災情,應在局防汛抗旱搶險工作領導小組的統一領導下,積級開展搶險救災工作。
4、要認真做好防汛抗旱工作總結,汛期結束后,各單位要總結經驗教訓,針對出現的問題,進一步修訂完善防汛抗旱工作預案,改進防汛抗旱工作措施,不斷提高防汛抗旱應急搶險能力。各單位要及時上報防汛抗旱工作好的經驗做法及教育培訓、應急演練情況,防汛抗旱工作總結請于9月15日前報局安委辦(安保科)。
各單位請按照附件內容和要求,認真統計并填寫本單位2017年防汛指揮機構、防汛隊伍、防汛運力、防汛物資、防汛負責人聯絡人及24小時值班電話等,于6月5日前報局安委辦(安保科)。
聯 系 人:周xx
一、2016年工作總結
(一)應急管理工作領導小組建設情況。加強領導,分級負責,成立應急管理領導小組。主要領導為第一負責人,分管領導為具體負責人,各村村主任為直接負責人。按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針,進一步強化組織領導,建立健全機制,切實轉變職能,把加強應急管理擺上重要位置,把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。
(二)應急值守和信息報送情況。根據《____應急管理辦法》制定了24小時值班和領導帶班制度,對每天值班情況進行簽名和督導;堅持信息報送制度。
(三)應急預案修編完成情況。在原有的應急預案基礎上,今年修編了4份應急預案。分別為“雙節期間”突發公共事件、冬春火災防控應急預案和防汛、防震應急預案。
(四)應急預案演練情況。我場于5月舉行了____防震應急演練1次,地點為管委會辦公樓,各站所干部職工積極參與其中。通過此次防震應急演練,使廣大干部職工提高了防震安全意識。
(五)應急管理宣傳培訓情況。利用“安全生產月”、“科普活動周”等與應急管理相關的宣傳日開展主題宣傳活動3次、約200余人 ,廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識。在轄區學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育,增強公眾安全防范意識。
二、工作中存在的問題和不足
一是對應急管理工作重要性的認識有待進一步提高;二是應急隊伍的建設有待進一步加強。
三、2017年應急管理工作安排
2017年,我場將深入貫徹十八屆四中、五中、六中全會精神,繼續加強“兩學一做”專題學習教育,進一步完善應急管理體系建設和能力建設,大力推進各項工作,全面提高應急管理工作水平。
(一)繼續加強應急值守和信息報送工作。強化應急值守工作制度,推進專業化值守,加強值守抽查。完善突發事件信息報告工作機制,確保信息報告反應靈敏、運轉高效。
(二)健全完善應急管理體制機制建設。積極推進村級應急工作機構建設。進一步完善應急管理工作機制,健全監測預警、處置聯動、評估分析和輿論引導等工作機制,實現快速反應、高效運轉、健全風險隱患排查機制。
(三)扎實做好各級各類應急隊伍建設。繼續做好我場應急隊伍的充實工作,完善社會動員機制,研究制定應急隊伍建設具體辦法。
1、學期初,學校便按照教育局安全科要求,重新制度完善學校所有安全制度、安全預案,重新層層簽定安全責任書。布置各班及時召開“安全主題班會”,提高全體師生的安全意識。
2、認真安排 3月31日全國第13個安全日活動,及時寫出活動方案,在各級部召開安全日主題班會,門廳前懸掛安全橫幅,制作安全版面對安全工作進行宣傳,活動結束后寫出活動總結。
3、4月份,認真組織有關人員迎接章丘市安全大檢查,對照檢查項目,查缺補漏,制定安全制度、預案等三十余項,認真檢查學校存在的安全隱患并自行整改,新增8個滅火器,為5個滅火器充壓,在章丘市安全大檢查中,未檢查出問題,學校安全工作受到檢查人員的高度評價。
4、認真組織五月份防災減災月和六月份學校安全月活動,制定了詳實的活動方案,切實落實防汛設施、預案和隊伍,于6月6日向全體學生發放防溺水致學生家長的一封信,安排重點河段教師值班巡視,確保汛期安全。結合我校實際,活動月期間,安排政教處布置各班出一期安全黑板報,在全校班級召開了安全主題班會。向全體師生印發了防震知識宣傳單,開展地震疏散演練,演練前制定好詳細的活動方案,并對全體教師進行演練培訓,活動月期間于5月20日進行了一次地應急疏散演練,教育辦領導來我校參加演練活動,對我校本次演練給予高度評價。12月18日,又進行了學生消防逃生演練活動,演練前對全體教師進行了消防知識培訓,對學校所有樓梯用黃線左右劃分。
5、堅持不懈地抓好學生接送學生車輛的安全教育。一是堅持周一車主(司機)例會,根據上級的要求,及時對他們進行教育;二是根據不同季節、不同時期的路況幫助他們分析情況、制定措施,確保專車安全萬無一失;三是督促檢查他們年檢、審車情況,并根據上級要求接送我校學生的車輛全部辦理了接送學生車營運手續;四是采取果斷措施,督促專車減員,解決超員、超載問題,并對載員情況進行經常性檢查;五是學校督促司機同乘車學生家長簽訂安全目標責任書,達到互相監督共同管理的目的。六是學校每車安排兩名包車教師,負責午放和晚放送學生上車,并檢查有無超員現象,發現問題及時總結,學校組織專人對專車進行不定期檢查。
6、層層簽定安全目標責任書。學期初,學校及時同各功能室負責人,鍋爐房、小賣部承包人,夜間、路口、樓梯口值勤教師,傳達、保衛人員等簽定了安全目標責任書,使他們增強了安全意識,確保了學校安全。同時加強了對小伙房、小賣部的管理。嚴把進貨質量關,杜絕了銷售“三無”食品及過期變質的食品,并定期督促他們查體。
7、及時對學校各種設施、設備進行安全檢查,按時填寫學校安全工作日志,每月定期進行安全自查,并寫出自查報告上交鎮教育辦。發現問題及時匯報、處理。如對滅火器及時充壓,樓外墻爆裂瓷磚及時清理,安裝音樂教室及二樓東樓道口處的防盜窗等等。對單杠、雙杠等進行維修。
8、加強門衛和夜間值班人員的管理。節假日實行保衛人員24小時值班制,夜間定時進行巡視,保證學校財物安全。
9、認真做好甲型H1N1流感的防按(本工作總結來源于kxren.com)工作,堅持每天晨午檢及消毒制度,嚴格執行體溫在37.5℃及以上學生在家觀察治療七天規定,并要求各班主任認真做好跟蹤記錄,確保學生的身心健康。
一、主要工作情況
為做好今年的防汛工作,我鎮圍繞“以保證人民群眾生命安全為根本任務,服務宜巴高速和水電建設等項目建設,確保河流、水庫的防洪安全,力保安全度汛,確保居民生活用水,努力滿足生產、生態用水需求,最大限度減輕災害造成的損失,全力保證安全度汛”的總體目標。積極主動地開展各項防汛工作。主要表現在以下幾個方面:
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查。緊接著在4月15日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求。指揮長譚聯才同志作了重要講話,對全鎮防汛工作提出了明確要求。各有關部門也按照上級部門和領導的要求,及時對機構健全、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了及時、周密、全面安排布置。
(二)嚴格執行防汛責任制,確保防汛工作落實
做好防汛工作,落實責任是關鍵,今年,我鎮防汛指揮部的落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點,進一步建立鍵全了防汛責任制,確保責任落實到位,工作執行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合,領導檢查和技術人員檢查相結合,定期與不定期相結合的方式,并加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預案,落實了行之有效的應急措施,并將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋墻和河道清淤工作;規范全鎮河道采砂作業;另外,派出干部深入防汛重要區域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的防汛責任,按照上級要求,結合我鎮的實際情況,鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。
4、抓好防汛物資儲備
鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災物資、器材,特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫療衛生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好防汛物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮政府,花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環境,增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮防汛值班狀況良好,沒有發現值班人員脫崗、帶班領導無法聯系的現象,相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
二、經驗與存在的主要問題
(一)我鎮防汛工作任重而道遠
近年來,在鎮黨委政府的英明決策和正確領導下,經過全鎮人民的不懈努力,我鎮水利建設濃墨重彩繪就輝煌。水資源的保護、開發、利用成效顯著。水電開發和神農溪旅游開發取得好的成效。但是,就目前情況而言,洪、旱災害仍然是制約我鎮經濟社會發展的最大自然災害。特別是農業種植還是靠天吃飯。防汛設施建設還相對滯后,與經濟社會快速發展要求差距較大。沿河地區防汛標準還很低,特別是大型項目建設工地防汛形勢嚴峻,山洪災害危險區點多面廣,土渠、土胚房改造任務艱巨,因此,在今后一定時期內,我鎮的防汛形勢仍不容樂觀,防汛工作任重而道遠。
(二)健全的防汛預案體系為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎
今年,鎮防汛辦對全鎮防汛總體預案和區域預案及專業預案再次進行了較大的修訂和完善,從而使得新的防汛預案體系更為完善、框架更為科學、層次更為分明、條理更為清晰、機構更為合理、程序更為規范、覆蓋更為廣闊、責任更為明確,實用性和可操作性更強。為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎。但是,部分部門及相關單位的預案仍不夠完善和具體,可操作性不高,少數干部對防汛預案的了解熟悉程度還有待進一步提高。
(三)防汛信息和情況收集系統不全面
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規范,重大災害天氣在鎮廣播電視臺播出,但有線電視覆蓋面有限。同時,防汛信息的監測和采集、報送、手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
(一)全力做好24小時防汛值班工作。
(二)加大對宜巴高速、在建水電站和涉水工程項目的防汛檢查督查力度,確保大型工程項目安全度汛。
(三)加強宣傳力度,全體動員,讓全鎮人民一起搞好防汛抗旱工作。
今年以來,我局始終把“抓項目、強基礎”、“以項目促發展”的水利發展理念貫穿于水利規劃工作之中,加強與國家、區、市業務部門的溝通和對接,加大水利規劃前期工作力度。截止目前已完成規劃編制各類水利項目23項,概算總投資達3.5億元。開工實施了第五排水溝綜合治理工程、世行貸款節水灌溉項目、2012年中央財政小農水重點縣牧區飼草料基地建設示范工程、陶樂農村飲水安全改造工程、黃河護岸林防凌堤工程、陶樂黃河標準化堤防工程、五堆子生態移民區水土保持治理工程、灌區續建配套高仁楊柜泵站改造工程、五堆子干溝綜合治理工程等11項重點水利項目。截止6月份,實際到位各類項目資金6300萬元。
以高標準農田建設、灌區渠系配套與溝道清淤、節水改造和造林綠化為重點,在全縣
13個鄉鎮組織開展春季農田水利基本建設工程,進一步夯實了農業基礎設施。上半年共完成砌護渠道57條53.8公里,新開渠道15條7.2公里,新開溝道93條62.2公里,清淤支、斗、農溝共2518條1537公里,整修農路4529條2385公里;新建和維修各類配套建筑物273座。
1、第五排水溝治理工程建設。投資5512萬元,于__年1月20日開工建設第五排水溝治理工程。我局組織施工單位抓住冬季溝內水淺、施工道路暢通、冬閑勞務充足和機械閑置等的有利時機,積極推進工程建設,目前已完成投資4300萬元,完成總工程量的85%以上。預計6月底完成全部工程建設任務。
2、世行貸款節水灌溉項目建設。投資1080萬元,實施完成了2012年世行貸款節水灌溉二期項目工程,砌護支渠2條1.8公里,斗渠7條4公里,農渠121條67.1公里,配套田間進水口9445座;整治支、斗、農溝145條長90.6公里;改造、新建溝、渠系建筑物400座;地膜保墑4624畝,平衡施肥9000畝,良種引進利用3315畝。
3、高效節水灌溉工程建設。投資2775萬元,實施了中央財政小農水重點縣(第四批)2012年牧區飼草料基地建設示范工程。工程自3月初開工建設,6月底全面完工,完成新建泵站16座、沉沙調蓄池6座,取水池10座,配套現有機井16眼,新建首部過濾系統3座,安裝潛水泵18臺,安裝啟動柜36面,變壓器10臺,變頻控制柜5面,架設高低壓線8公里,購置中心支軸式噴灌機18臺套,施肥罐2個,安裝砂石+網石組合過濾器 3 臺,鋪設地埋PVC供水管136公里,鋪設地面PE管及滴灌帶2649.8公里,新建閘閥井751座。
4、農村飲水安全工程建設。一是投資483萬元,實施完成了廟廟湖生態移民安全飲水工程,完成供水主管道鋪設12公里,巷道管28條8.4公里,新建配套建筑物2座,閥井152座,400m3蓄水池1座,入戶1053戶。二是投資1418萬元,自2月18日開工建設陶樂農村飲水安全改造工程,目前完成投資800萬元,建設水處理車間鋼結構工程1座,配電室主體工程1座,除氟、配電設備已進場安裝;鋪設輸水管道14公里;新建閘閥井2座,過溝、渠、路建筑物18座;澆筑150方原水池1座,開挖400方外排池、200方清水池各1座。預計6月底將完成總工程量的70%。
5、黃河堤防工程建設。克服資金不到位的困難,積極組織了2項黃河堤防工程建設。一是實施黃河護岸林防凌堤一期9.5公里堤防土方填筑和13座小型水利配套建筑物工程,一期工程總投資460萬元,目前已完成投資310萬元,預計6月底完成一期工程建設任務;二是實施河東陶樂標準化堤防工程,目前完成堤防基礎土方開挖22.4萬方,土方拉運3.1萬方,翻曬土方7萬方,土工格柵鋪設7萬平米,砂礫墊層5.1萬方。完成投資480萬元,占概算總投資2967萬元的16%。
6、黃河金岸水系工程建設。一是黃河金岸景觀水系(一期)工程,已完成新建板橋5座,板涵6座,節制閘1座,景觀橋6座,渡槽3座,溢流堰5座,泵站1座,開挖擴整水系3km。完成投資約1421萬元,占總投資的87%;二是黃河金岸景觀水系(二期)工程,已完成擴整水系18.3公里,微地形整治18.3公里,鋪設供水管道16.1公里,安裝微噴噴頭200個,給水栓40個。完成投資1990萬元,占總投資的75%。
7、灌區續建配套項目工程建設。一是投資370萬元,實施完成了高仁楊柜二級泵站及干渠改造工程,翻建揚水泵站1座,建泵房及管理房5間120平米;砌護渠道4.17公里,配套各類建筑物47座,改善農田灌溉面積0.96萬畝。二是投資197萬元,對五堆子干溝進行清淤和流沙治理,清淤溝道1.7公里,干砌石護坡治理溝道流沙1.5公里,新建配套建筑物4座。
8、水土保持項目建設。投資320萬元,實施了五堆子水土保持小流域綜合治理項目一期工程,完成土地整治44.7公頃,栽植樹木85280株;新打機井32眼,配套水泵32套,新建閘閥井11座,鋪設供水管道58.5公里,安裝噴頭1000個。完成投資240萬元。
始終堅持以人為本的方針,狠抓防汛預案和各種安全防范措施,確保安全度汛。抓好汛前安全檢查,加大兩山一河重點防汛地段的安全檢查,對存在的安全隱患和險工段及時進行了整改和加固;落實了防汛物資儲備和搶險應急分隊建設,進一步修定完善了全縣防汛搶險預案、山洪災害防御預案及重點防洪區域防汛預案和人員安置撤離預案,5月份開展了山洪災害防汛演練;6月初召開全縣防汛工作會議,全面部署,簽定防汛目標責任書,落實防汛責任制。積極應對旱情,因地制宜制定了切實可行的抗旱應急補水方案,檢修和補充了抗旱應急設施
,確保了春季農田灌溉。今年以來,我局的各項工作都能夠有序開展并順利推進,也取得了較好的成績,但同時也面臨著一些問題和困難:
一是水利工程建設任務重。我縣水利工程多數修建于上世紀七、八十年代,運行時間長,設備老化,淤積嚴重,病害工程多,整治任務艱巨。
二是水利工程推進難度大。一方面,水利工程涉及群眾的歷史遺留問題多,時常因拆遷、占地補償等問題阻撓施工,問題解決起來復雜;另一方面,建設程序要求高,項目前期籌備、招投標等程序復雜。
三是工程建設資金不到位。開工建設的水利項目多,投資大,各項工程建設資金不能及時到位,嚴重影響工程建設進度和質量。
四是水利專業技術人才缺乏。雖近年來陸續充實了水利工作人員隊伍,但仍面臨水利隊伍年齡老化,專業技術人員缺乏的問題。
下半年,我局將認真貫徹落實縣委擴大會議精神,按照區、市、縣有關水利建設的工作部署,重點抓好以下幾項工作。
當前,我縣已進入了主汛期。由于近年連續遭受干旱,降雨明顯不足,主汛期降雨可能相對集中,防汛減災工作形勢嚴峻,要樹立防大汛、抗大災的思想。一是要進一步加強防汛值班制度的落實,嚴格堅持24小時值班,確保信息暢通;二是要加大雨情、水情預測預報力度,及早做好防汛減災應對措施;三是要進一步加大督促檢查力度,及時排查防洪渡汛安全隱患,及時改進預案落實、制度落實、機構落實、人員落實、責任落實等存在的薄弱環節;四是要強化防汛搶險應急措施的落實,進一步提升應對突發自然災害的能力。
按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的原則,結合發展現代農業,以小農水重點縣、國土整治、農業綜合開發和千億斤糧食等項目為重點,因地制宜,統籌規劃、突出重點,加快全縣農田水利基礎設施建設與改造,建設高標準農田和高效節水灌溉工程,完成改造中低產田15萬畝以上,提高農業抗災減災能力和農業綜合生產能力,爭取獲得全區農田水利基本建設“黃河杯”競賽一等獎以上獎勵。
繼續實施好陶樂農村飲水安全改造、河東陶樂黃河標準化堤防工程、黃河護岸林防凌堤防工程、黃河金岸水系一期工程、黃河金岸水系二期工程等重點水利工程建設,落實責任,加強監管,狠抓工程質量和施工管理,確保工程如期保質完成。
20__年,我市應急管理工作市委、市政府和省應急辦的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹國家、省政府關于應急管理工作的決策部署,始終按照省政府的統一部署和工作要求,堅持促經濟發展和保安全穩定相結合,把維護安全穩定作為各級政府義不容辭的職責,按照“以人為本、健全機制,預防為主、平戰結合,統一領導、分級負責,強化管理,快速應對、協同配合”的方針,圍繞省政府20__年應急管理工作要點,不斷加強全應急管理體系建設,應急管理聯動機制初步形成,應急管理基礎設施不斷完善,應急管理隊伍建設得到加強,基層組織自救互救能力明顯提高,有效防范和處置了各類突發公共事件,最大限度地減輕和消除了突發公共事件造成的社會危害和影響,確保了我市經濟社會持續、快速、健康發展。
一、加強領導,密切配合,應急組織體系建設工作得到加強
(一)強化應急管理工作的組織領導。堅持從講政治、講大局和維護社會穩定的高度,以對黨、對人民高度負責的態度,把應急管理工作作為保障公共安全、促進經濟社會協調發展的重要任務,將其列為一項專門議題,對全市的應急管理工作進行了安排部署,重新調整了由市長任主任,常務副市長、副市長及軍分區主要領導任副主任,縣(市)、市直40多個部門為成員單位的++市應急管理工作委員會,進一步加大了對應急管理工作的組織、指揮和協調力度。成立了市防汛抗旱、重大動物疫情、公共衛生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險化學品等專項應急救援指揮部,為全面推進各項應急管理工作打下了基礎。各縣也相應建立組織機構,完善了統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效的應急聯動體系,提高了快速反應能力,形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、預防為主、應對有力,全社會防災減災的良好工作局面。市政府定期研究應急管理工作的新情況,加強監督檢查,及時解決問題,做到了思想重視、組織落實、責任明確、措施到位,有效掌握了應對和妥善處置各類突發公共事件的主動權。同時,嚴格實行突發公共事件應急處置工作領導責任制和責任追究制,初步形成了分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為住的應急管理體制。
(二)加強應急救援隊伍建設。本著“未雨綢繆、平戰結合”的原則,按照“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針和“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求,以公安、部隊、武警等骨干隊伍為主體,以基層民兵、企業、社區綜合應急隊伍為基礎,整合現有專業救援力量,加強應急救援演練,強化
應急處置能力培訓,形成了適合經濟社會發展、符合地區實際的應急救援隊伍格局。20__年,各縣分別成立了民兵應急營,所有的鄉鎮基本都成立了民兵應急分隊,采用集中時間,統一管理,封閉訓練的方式,開展各類應急處突訓練和演練。同時,注重專群結合,建立起道路交通、危險化學品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衛生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫,充分發揮專家在處置突發公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等方面的作用。
二、預防為主,多方協作,應急管理工作扎實有效開展
(一)建立健全防范機制,提高防范突發公共事件能力。根據《++市突發公共事件總體應急預案》要求,進一步明確了應對突發公共事件的組織體系、預防措施、運行機制、處置程序和善后處置,規范了突發公共事件應急工作流程,初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對性和可操作性的應急預案體系,各級各類預案基本覆蓋了全市常見的突發公共事件。整體應急預案和專項及部門應急預案基本實現了統分結合,自成體系,為加快建立統一、規范、科學、高效的應急處置體系,增強全社會快速反應能力,提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力奠定了良好的基礎。做到了預防與應急相結合、常態與非常態相結合、基礎工作與實戰演練相結合,變過去的事后、搶救性的被動應對為事前、預防性的主動控制,最大限度地減輕突發公共事件造成的損失。20__年我市共專項應急預案18個,部門預案25個,企事業單位應急預案39個,預案管理工作進一步規范和完善。
(二)建立健全協同配合機制,提高應急處置能力。堅持把保障公眾健康和生命安全作為應急處置工作的出發點,本著“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”的原則,認真做好縱向和橫向的協同配合 工作,建立健全了應急處置聯動機制,明確了各方職責,確保了在突發事件發生時,能夠高效運轉、快速反應,各司其職、分工配合,共同應對和處置突發公共事件。為不斷完善聯動機制,提高妥善處理突發公共事件的能力,真正達到了落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的的目的,20__年我市開展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共衛生、煤礦、非煤礦山等共250余次應急演練,有效提高了應對突發公共事件的能力。
(三)建立健全公共保障機制,提高全社會公共安全保障能力。堅持認真履行政府社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為應急管理工作的出發點和落腳點,堅持事前預防與應急處置相結合,把應對突發公共事件的各項工作落實到了日常管理之中,加強業務培訓,提高應急工作人員的綜合素質,全年共培訓應急管理工作人員17人,公務員應急管理知識培訓5000余人。進一步規范應急值班和信息處理工作,堅持24小時值班制度,建立健全信息報告工作制度和責任制度,規范信息報告和處理程序。同時,加強預測預警系統建設,逐步建立社會預警體系和應急救援、社會動員機制,嚴格落實應急信息報告特別是重大緊急信息必報制度。積極開展風險隱患排查工作,認真總結分析本區域、本行業發生過的突發公共事件的情況,從中查找易發突發公共事件的危險源,建立危險源數據庫,逐步開展應急資源普查工作,建立應急資源數據庫,擬訂調用方案。做到了關口前移、重心下移,力爭把災害與危機消除在萌芽狀態,確保一旦發生突發事件能夠迅速把各種資源充分調動起來,投入到危機應對和防范工作當中。
(四)加強基層,突出重點,切實抓好應急工作薄弱環節。
根據省政府關于開展基層應急試點工作的安排部署, 20__年應急管理工作的重點工作之一是基層應急管理工作的落實,本著加強基層、夯實基礎的原則,結合我市開展的重點行業、領域隱患排查治理專項行動,針對農村基礎設施薄弱,人口居住分散,防災意識差,自救、互救能力弱等特點,周密組織,積極落實,緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小,把矛盾化解在萌芽狀態”這一根本,著力抓好基層應急組織體系、預案體系和基層應急隊伍等方面工作,積極探索和建立符合基層實際的應急管理新模式,進一步提升了農村、社區、企業、學校等基層單位的應急管理工作水平,有效提高了基層的應急處置能力,做到 “小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交,解決在基層”。其它各各行業、領域也緊密結合本單位實際,強化應急管理基礎工作,進一步擴大應急救援體系的覆蓋面。同時,加強重要部位、重點領域、重點行業的應急管理工作,特別是各類高危企業按照“應急有預案、救援有隊伍、處置有機制、善后有措施”的要求,強化了應急協調、聯動救援工作。
(五)廣泛宣傳,深入教育,形成全社會防災減災的良好局面。按照“關口前移、重心下移、常備不懈,防患于未然,確保萬無一失”的要求,發揚依靠群眾、廣泛發動群眾的優良傳統,動員社會各方面的力量共同參與應急處置工作。充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式,加大對應急預案和應急救災知識的宣傳教育,向各族群眾廣泛宣傳應急管理工作的重要意義,宣傳我市多年來應對各種突發公共事件卓有成效的工作,廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識,及時、準確、客觀、全面地信息,正確引導社會輿論,提高了群眾參與應急管理工作的能力和自救能力。全年免費向群眾發放防災救災手冊和宣傳單10余萬份,并利用各種媒體開展宣傳教育,增強宣傳教育的實效性和針對性,真正把應急自救的實用技能交給群眾,提高公眾應對各種突發事件的整體素質。在大部分中小學校開設了公共安全課程,有針對性地宣傳應急救援的必備知識,提供必要的技能培訓,強化學生的公共安全意識,增強他們的遇險自救能力。
20__年,我市始終按照自治區的統一部署和工作要求,有條不紊地開展各項應急管理工作,應急管理工作取得了階段性成效。在工作中,我們認為:一是必須加強組織領導,這是開展應急管理工作的根本保障;二是必須堅持科學發展觀,這是統領應急管理工作全局的指導思想;三是必須樹立以人為本的責任意識,這是彰顯應急管理工作人性化的重要體現。四是必須認真研究工作規律,這是提升應急管理工作水平的根本要求;五是必須加快政府職能轉變,注重社會管理和公共服務,這是推進應急管理工作不斷創新的關鍵要素;六是必須建立健全各項制度,這是實現應急管理工作制度化、規范化、標準化和經常化的制度保證;七是必須緊緊依靠社會各個方面,形成齊抓共管工作格局,這是確保應急管理工作正常開展的群眾基礎。