時間:2023-02-12 20:09:25
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇跟蹤審計工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
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【正文】
供銷聯社內部審計工作總結
2020年,市供銷聯社根據《中華人民共和國審計法》、《浙江省審計條例》、《浙江省內部審計工作規定》等法律法規,發揮內審科室職能,全年完成納稅申報檢查項目1個,財務內部檢查2次,在促進內控管理、規范資金使用、防范廉政風險等方面起到了積極的作用。主要工作開展情況如下:
一、對下屬企業開展財務檢查,發揮內部審計監督與服務功能。對玉環商城2020年經營期內的財務收支和經濟效益進行內部檢查,完成年度納稅申報檢查,提出改善糾錯意見,促使企業完善經營管理,提高經濟效益。
二、開展財務專項檢查,提升財務核算準確性。對下屬的玉環商城、玉環市農村經濟發展有限公司、玉環供銷資產經營有限公司開展財務交叉檢查,下發財務交叉檢查意見書并進行跟蹤落實。加強了財務收支真實性和合法性的檢查監督,促進了各企業財務管理工作的規范化,提升了財務人員的操作水平。
三、加強和下屬企業的溝通與配合,規范財務管理秩序。在內審過程中,及時與下屬企業溝通,取得了互相之間的理解、支持與信任,為順利開展審計工作創造了有利條件。監事會內審小組對內審過程中發現的問題進行研究,及時反饋給被檢查單位并督促其及時整改。出臺《玉環市供銷合作社聯合社內部控制制度》、《玉環市供銷合作社聯合社內部審計制度》等相關制度。同時根據要求,采用討論、座談會等形式將內審工作的性質、職能、特點、作用等對各企業進行宣傳。
四、注重學習培訓,提高內審人員素質。為適應市社發展對內部審計工作的要求,內審人員在實踐中不斷注意充實自己,通過自學、討論、培訓等多種形式進行業務技能學習,改善知識結構,提高業務水平。根據業務工作的需要,訂閱《內部審計》等專業刊物。組織內審人員參加玉環市內部審計工作會議,交流內審工作開展情況,提升審計理論水平和實際操作能力。通過學習與實踐,提高審計工作效率和審核的準確性,同時不斷完善內部審計工作的流程。
2021年,我社將在以下幾方面重點開展工作:
1、完善財務制度。在現有的制度基礎上不斷完善各項審計和內控制度,使市社內審工作更加全面高效。
2、加強人員培訓。堅持“邊學邊做,學習是本,實踐是根”的指導思想,繼續派人參加各類專業培訓,進一步加強政治理論和業務知識學習,不斷提高內審工作人員的政治素質、精神素質、知識素質、能力素質和品格素質。
3、繼續突出三個方面的審計工作重點。貫徹“全面審計、突出重點”的審計方針,扎實搞好企業重點項目的內審工作;繼續開展社有企業的財務審計;進一步完善社有企業的經濟責任審計。
4、開展以下兩個重點審計項目:開展玉環商城的2021年度財務收支和經濟效益審計;開展玉環市農村經濟發展有限公司2021年度經營審計。
(一)風險導向審計有利于更客觀地確定審計范圍和重點
在風險導向審計模式中,對被審計單位的全面了解以及對其經營風險的評估,從宏觀上把握了企業的生產經營管理情況及其所面臨的重大風險,從而可以客觀地確定審計范圍和重點,避免了以往以資產規模和企業戶數作為標準確定審計范圍,以歷史經驗確定審計重點的弊端,克服了主觀隨意性。
(二)風險導向審計有利于揭示被審計單位更深層次的問題
風險導向審計與傳統的賬項基礎審計、制度基礎審計相比,審計方法更加靈活多樣,根據不同會計科目的情況,既可以從財務層面入手到業務層面,也可以直接從業務層面入手,通過對業務運行情況的了解,去核實財務層面會計核算的完整性、準確性。這種靈活多樣,互相稽核的審計方法,需要審計人員深入到企業的經營管理活動當中,而不僅僅局限于財務層面,可以透過現象看本質,揭示企業更深層次的問題。
二、審前準備階段的主要工作
對任何審計項目而言,充分的審前準備工作對項目的順利開展以及取得預期審計效果都是至關重要的。
(一)通過審前調查充分了解被審計單位
風險導向尤其應重視審前調查工作,盡早了解被審計單位。審計組長可采用職能部門間審前溝通、風險調查問卷、訪談、查看重要場所、查閱企業年度工作報告、工作總結、會議記錄、內控手冊等內部文件,了解被審計單位,為制定審計方案以及開展現場審計工作打下基礎。審計組長應了解的基本情況以及應關注的內容主要包括:企業治理結構、機構設置以及職責分工情況,關注內控制度的健全性;主要產品及服務開展情況,關注新增產品及服務;企業戰略目標及經營目標制定與完成情況,關注目標調整與完成情況;信息化建設及管理水平,關注存貨進銷存管理、合同管理等關鍵業務的系統應用與運行;接受內部審計調查情況,關注發現的主要問題及整改;基本建設項目投資情況,關注建設項目進展及投資效果;發生重大法律糾紛案件的情況,關注發生的原因及造成的損失。
(二)根據了解的情況編制審計方案
審計組長應根據審前調查了解的情況以及本企業經濟責任審計的總體要求,編制審計方案。經濟責任審計項目的審計方案主要包括審計目的、審計依據、審計范圍、審計重點、審計時間安排、審計人員職責與分工等。
三、現場審計階段的主要工作
現場審計應按照審計方案的要求,理順審計工作思路,嚴格審計程序把“規定動作”做到位,并結合現場審計工作的開展情況,以風險為導向,使“自選動作”有特色。
(一)審計組長總覽項目,評估重大風險
審計組長在審計現場,需要進一步做好企業重大風險的識別和評估,向審計組員明確和強調審計重點;做好組織協調與溝通、把握審計進度。根據近幾年的審計工作經驗,審計組長需要從具體的審計事項中解放出來,使其真正發揮審計組長的作用,總覽項目,統籌全局。
(二)審計組員實施審計程序,獲取審計證據
審計組員在審計現場,按照審計方案的分工,對負責的會計科目和事項執行審計程序,必須做到把“規定動作”做到位,重點是嚴格落實審計組長強調的重大風險,使“自選動作”有特色。審計組員獲取審計證據,編制審計工作底稿。審計證據是審計工作的靈魂,應具有適當性、充分性,對事實的敘述要清楚完整,關鍵環節要具體詳細記錄,內容和出處要具體詳實。
(三)審計組長復核審計工作底稿
為保證審計工作的質量,特別是審計證據的質量。現場審計過程中,審計組長必須及時復核審計組員已完成的審計工作底稿,把好質量關,注意復核具體審計目標是否實現,審計程序是否有效執行,事實是否清楚,得出的審計結論及其相關標準是否適當。
(四)審計組與被審計單位交換意見
審計組長對審計組員編制的審計工作底稿進行分析、匯總后,列出審計發現的問題和重大風險事項,采用自下而上的方式交換意見。交換意見時,先與被審計單位相關職能部門負責人交換意見,對有異議的問題和事項,提請補充資料或說明材料;最后與被審計單位班子成員或企業負責人交換意見,溝通審計結果。
四、審計終結階段的主要工作
關鍵詞:必要性 具體做法 水利工程 跟蹤審計 工程造價
中圖分類號:F239.63
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)11-159-02
工程造價管理與工程質量、進度管理是現代大型水利基建工程管理的三大核心問題。如何強化對工程造價的控制,一直是管理理論工作者研究的問題,也是廣大水利基建項目管理人員的目標與追求。為了加強對工程質量、進度和投資的控制,一些地方政府部門如寧波市國資委制定了相關制度,要求預算造價超過5000萬元的國有基建項目必須引入跟蹤審計,為水利基建項目跟蹤審計提供了制度支持。本文以欽寸水庫跟蹤審計為例,簡要介紹跟蹤審計如何在大型水利基建中發揮相應的作用。
一、引入跟蹤審計的內在必要性
1.引進跟蹤審計是基建管理的需要。欽寸水庫指揮部由寧波和新昌兩地股東抽調人員組建,水工專業尤其是在計劃財務部門中直接從事過水利基建財務管理的人員較少,大部分財務人員水利基建核算存在著專業知識不全面、不深入和實際經驗不足等缺陷。由于工程建設期較長,在建設過程中如出現核算深度不夠、科目設置不合理、成本分攤不科學等問題,勢必影響以后的績效分析,甚至竣工決算的實施。因此,欽寸水庫指揮部通過公開招標確定了項目的全過程跟蹤審計單位,并在招投標過程中充分考慮跟蹤審計單位在水利建設中的實際工作經驗。
2.引進跟蹤審計有利于彌補工程監理對投資控制管理不足的缺陷,同時對工程監理形成一定程度的牽制。根據工程監理合同及有關規定,工程監理的職責包括對質量、進度和投資的控制,但是在實際工作中,工程監理的工作重心主要放在質量與進度的控制上,對工程造價的控制主要采取宏觀管理辦法。而跟蹤審計主要以造價控制和微觀管理為主,由于長期專門與造價審計打交道,對材料的市場行情比較熟悉,能夠為業主決策提供多樣化的意見和方案,這樣跟蹤審計就能夠較好地彌補工程監理粗放管理的不足,兩者互為補充,共同為造價控制服務。另外,目前的建筑施工和工程監理市場還不規范,兩者互相勾結損害甲方利益的行為時有發生。引進跟蹤審計可以實行第三方監督,從而對工程監理形成一定程度的牽制;甲方也可以增加一個意見來源,不至于被監理和施工單位的意見所左右,提高工程決策水平。
3.引進跟蹤審計有利于彌補事后審計對前期情況不清楚的缺陷。過去的結算審計一般都是事后審計,審計人員在工程已經竣工,工程決算已經完成后才接觸項目,對工程前期準備包括設計和合同以及工程原貌都不清楚,只是單純根據圖紙、合同進行審計,對實際情況與圖紙是否相符無法發表意見,對工程變更和隱蔽工程簽證無法進行實事求是地判斷,結算審計可能不全面和徹底。而引進跟蹤審計則由于是一種全過程的審計,審計人員親自參與了整個建設過程,可以較好地解決信息不對稱對結算審計的影響,客觀公正地審定工程造價,幫助業主節省投資。
4.引進跟蹤審計有利于完善監督體制,增加決策的透明度,防止腐敗行為的滋生。在跟蹤審計合同期間,審計人員除了定期深入現場了解情況外,還必須隨時提供決策咨詢意見,施工單位、監理公司和甲方管理人員的變更要求以及進度款的支付也必須征求審計人員的意見。由于決策意見來源的多元化,有關參與各方互相牽制和監督,權力的運用和決策監督體制必定更加完善,為決策科學化、合理化提供有力的保障,同時有利于加強建設工程中的廉政建設,防止有關人員犯錯誤。
二、工程項目跟蹤審計的具體做法
1.要在內部明確工程管理和審計工作思路,建立有利于充分發揮跟蹤審計作用的平臺。跟蹤審計的引進意味著在錯綜復雜的基建管理中新的利益體的介入,可能會打破目前基建工作的平衡局面,造成工作方式和利益的重新調整。所以跟蹤審計的引進從某種程度上講,不僅是基建工作方式方法的改變,而且是基建管理體制和管理觀念的變革。建設單位必須自上而下統一思想,轉變觀念,為跟蹤審計的進入和發揮應有的作用創造必要的條件。必須明確跟蹤審計的管理職責與分工以及功能定位,制定與跟蹤審計相適應的基建財務管理辦法。
2.指定專門的部門和人員負責審計管理與協調工作。為了創造適宜跟蹤審計作用充分發揮的環境,應將跟蹤審計與工程監理分屬不同的管理部門,跟蹤審計單位由計劃財務部負責協調,監理由工程部負責協調。通過職能分工,確保工作的相互牽制和中介機構能夠公正地發表意見。
3.根據工程造價管理的不同環節和階段,有針對性地確定跟蹤審計工作的內容和方法。按照工程建設期間劃分,可以將跟蹤審計劃分為前期、中期和后期三個部分,相應地確定每個部分審計的重點內容和環節。在工程前期,工程還處于工程設計、招標、施工合同簽訂階段,常常是容易忽視審計工作價值的階段。其實跟蹤審計可以充分發揮在工程預算審核、招標評議、合同條款把關等方面的作用,將問題提前考慮在前面。在工程施工過程中,工程材料、工藝的選擇以及工程的變更常常是影響工程造價變化的主要原因。跟蹤審計的工作重點就在于對監理和施工單位提出的設計變更進行經濟技術分析,提出優化建議,為甲方提供決策依據。對現場的實際施工情況進行監督,并對隱蔽工程進行鑒證;對工程進度進行核算,為工程進度款的支付進行把關。在工程后期,跟蹤審計的工作重點在于造價審核和工作總結,為業主提高管理水平提供建議。
4.跟蹤審計目前取得的成效。目前欽寸水庫跟蹤審計完成定期跟蹤審計報告4份,分別對財務核算、資金管理、移民資金管理提出了審計意見,為規范和完善欽寸水庫財務管理提供了良好的審計咨詢服務;完成造價審核45期,核減約4%,有效地控制了工程造價。
三、跟蹤審計工作的體會與建議
為了更好地發揮跟蹤審計的作用,必須做好以下幾項工作。
1.統一思想是做好跟蹤審計的前提。業主方基建管理相關領導和管理人員必須在跟蹤審計問題上達成一致意見,如果不能統一思想,不能主動配合和支持審計工作,跟蹤審計的作用就不能充分發揮,審計就會成為一個幌子,甚至成為甲方決策失誤、管理混亂和個別人員違紀違規的擋箭牌。所以,做好跟蹤審計的前提就是要整個管理團隊統一思想,自覺支持跟蹤審計工作。
2.正確處理跟蹤審計與工程監理的關系,做好協調工作,力爭形成合力。跟蹤審計的作用能不能充分發揮,除了技術性因素以外,還取決于業主方的態度和監理的配合。跟蹤審計與監理能否達到1+1>2的效果,關鍵在于兩者定位能否準確、分工能否合理,能否互相協調互為補充,從而減少內耗、形成合力。業主方管理人員對跟蹤審計與工程監理管理的一個重要方面就是要協調他們之間的關系,確保他們各自充分發揮作用。
3.對跟蹤審計充分利用的同時必須要加強監督。將專門的事業委托專門的機構和人員去做,但決不是業主可以放任自流,必須加強監督和協調。除了為他們創造良好的工作條件以外,還需要控制委托風險和違約風險,最大風險在于審計人員有可能會因為與監理、施工單位長期接觸而弱化監督職能,甚至合伙損害甲方利益。另外,目前跟蹤審計工作還不規范,并沒有一個行業標準,服務范圍和內容以及服務方式都不明確,跟蹤審計能否滿足甲方的需要,很大程度上取決業主方管理人員的意志、管理思路和協調能力。
4.有的業主方管理人員不能正確處理咨詢與決策的關系,不愿意承擔風險,指望將所有的工作都委托給監理或者審計人員,這其實是一種逃避決策的行為。在基建實際中,由于監理偏重于工藝,審計偏重于造價,設計偏重于安全保障,施工單位偏重于盈利,意見不統一是正常的,必須由業主方進行決策和協調。如果有關委托單位的正確意見得不到支持,必然會挫傷其工作積極性,從而放棄委托責任,最終損害業主方利益。因此業主方必須在參照和統籌各方意見的基礎上進行決策。
參考文獻:
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4.姚梅炎,馮彬.投資項目審計工作手冊[M].北京:中國物價出版社,2001
在對納稅人的政策宣傳方面,稅政科先后兩次組織召開企業辦稅人員會議,講解新企業所得稅政策,講解新企業所得稅在申報表,講解新營業稅條例的政策變化,講解新企業所得稅匯算軟件的操作使用,我們稅政科的職責就是要使各項稅收政策及時準確得到落實,2012年這項工作我們認認真真地去做了,我們盡到了我們的職責。
二,做好2010 年企業所得稅匯算工作
三,加強地方各稅管理,促進稅收收入
2012年,在各稅種管理方面,針對各稅種涉及行業特點 具體制定措施,強化管理。
1, 流轉稅方面,
進一步規范建筑、房地產行業的日常管理。一是進一步健全跟蹤臺帳制度,將所有較大規模的工程項目納入臺帳管理,對工程完稅情況做到心中有數。二是進一步健全部門信息溝通機制,及時獲取土地審批、城建規劃等基礎信息,掌握工作主動權。三是建立工程項目巡查責任制,及時將新開工項目納入臺帳管理。
建立重點工程項目備案制度,將建筑、房地產行業項目納入“電子動態管理圖”實行監控管理,隨時掌握項目進展和納稅情況。
努力將教育勞務單位納入稅收管理,2012年共教育勞務單位共辦證 戶,補稅13萬多元。
在資源稅征收管理中,繼續推行“政府主導、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式,形成了全社會齊抓共管的局面。
2,所得稅管理方面,
2012年,我局全年已在 戶納稅企業中成功推行個人所得稅全員電子申報。 我局根據《新鄉市地稅局、新鄉市國稅局關于加強長虧、低零申報企業所得稅管理暫行辦法的》的規定,結合衛輝實際情況,經過認真討論,并廣泛征求意見,制定了《衛輝市地稅局關于加強企業所得稅管理的意見》。著重強調了稅務稽查對企業征收方式的鑒定工作上的發言權,稽查畢竟在調查取證,審核處理,案卷管理上有一套比較正規的操作程序,并且執行的很規范,又能置身事外,能起到很好的公平監督作用,在我們已經形成的方案中,對低于預警值的企業,規定必須經過評估和稽查兩道程序,相關結論吻合后才審批按帳征收。
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3,財產行為稅方面,
主要是聯合國稅、土地、建設、房管等部門互通信息,形成全市上下聯動、部門協作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題,組織公安、地稅、保險等部門召開聯席會議,研究制定出了“政府協調、保險代扣、交警查驗”的車船稅征管模式。三是在房產稅征收方面,通過與房管、建設等部門加強合作,及時掌握房屋登記、租賃的各種信息,切實把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規范管理”的原則,政府先后出臺了《衛輝市人民政府關于在全市開展城鎮土地使用稅專項清理整治的通知》、《衛輝市人民政府關于印發衛輝市房屋租賃業稅收專項整治工作實施方案的通知》、《衛輝市人民政府關于加強交通運輸業稅收管理的意見》。在全市范圍內進行城鎮土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業稅收專項整治工作,
加強印花稅核定征收管理,規犯核定征收范圍,正確執行稅收政策,促進印花稅稅收收入。
加強兩稅比對工作,通過調取國稅征收增值稅和消費稅的入庫情況,和地稅征收城建稅附加進行詳細比對,查找城建稅征收漏洞,加強城建稅的征收和管理。
四,做好稅收執法責任制的監督服務工作
1, 稅政科2012年通過對基層各個稅收執法崗位的認真梳理和歸納,我們將每個基層人員的具體崗位職責進行了總和,一方面在征管系統中的執法流程上配置到位,另方面簽訂目標管理責任書,一般人員與所長簽,所長與局長簽。責任到人,職責到崗、具體到每一項工作,使每一個稅收執法人員都熟悉自己在什么崗位,具體負責那些工作,熟悉各項工作的具體要求,防止出現稅收執法程序錯誤。
2,稅政科2012年通過召開稅收執法工作會議的形式,對稅收執法責任制規定的主要稅收業務的執法流程及性詳細講解,并對執行過程中容易出現的錯誤進行講評,通過介紹經驗的形式達到共同提高,另外通過短信平臺,對稅收征管各個時期容易出現的稅收執法責任制問題對基層稅收執法人員進行提醒服務,如針對過節集中請銷假,對具體稅種納稅期限的調整,對節假日納稅期限順延等。通過提醒服務,大大減少了稅收執法差錯。
五,做好2012年度營業稅調查工作
六, 積極開張依法行政示范單位創建工作,
2012年衛輝市地稅局積極開展依法行政示范單位創建工作,制定創建工作方案的,對列入方案內的工作項目逐項進行落實,做好各種依法行政示范單位檔案資料的規范準備工作。
根據河南省地稅局制定的行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關規定及上級局對此項工作的具體要求,稅政科認真進行了落實,一,認真組織學習了省局行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關文件,并在10月中旬進行學習情況考試。
2012年,我局被新鄉市地稅局提名為行政復議先進單位。
2012年 我局已順利通過了依法行政示范單位的驗收。
總結以上工作, 2012年,稅政科將在新鄉市局和衛輝市局的領導下,繼續做好稅收政策法規的貫徹落實工作,加強各稅種征收管理的監管工作,認真做好稅收執法責任制的落實和考核督導工作,把各項工作做得更好。
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強化審計質量意識,提高審計人員素質。在影響審計事業發展的各種因素中,人的因素始終是第一位的。因此要強化審計人員的審計質量意識、風險意識和規范意識,努力提高審計人員的政治、業務素質,增強審計人員的事業心和責任感,加強審計人員經濟理論、審計業務、政策法規培訓,加強宏觀經濟、法律制度以及現代科技、計算機、寫作等相關知識學習,全力打造適應新形勢需要的復合型審計人才。
結合實際,大力整合審計資源。目前一方面要著力提高審計人員素質,另一方面要實現人力資源優化配置,最大限度發揮現有人員的作用。審計工作不可能坐等復合型人才的出現。要對現有資源進行合理調配,優化組合,大力整合審計人才資源,更好地發揮現有人員的作用,以此提高審計工作效率和質量。對審計機關來講,要自覺地建立和完善統籌配置人力資源的良性機制,樹立審計工作一盤棋的思想,增強配置的預見性和計劃性。每年審計計劃下達后,要根據每個項目特點均勻調配審計力量。從審計項目來講,要根據項目要求注意選擇最適合的審計人員,打破行業界限合適的挑選審計人員,組成最能滿足項目審計要求的審計組。
實行審計人員回避,定期輪崗制度,以確保審計的獨立、公正原則。
二、完善制度,嚴格管理,為審計質量控制提供保證
為保證審計質量控制,需要建立健全相關制度,并付諸實施:
1.建立審計質量控制相關制度。
――審計質量責任制度。要細化分解審計質量各項要求和責任,科室負責人為第一責任人,實行審計組織負責制。
――審計項目計劃管理制度。主要內容為,計劃編制的目的、原則、重點內容、組織方式及要求等。
――審計項目質量檢查制度。其目的是促進審計人員正確履職,加強監督,保證質量。
――審計復核制度。規范審計復核行為,促進三級把關。
――審計執法過錯責任追究制度。主要是追究審計人員因主觀故意過失而出現的審計質量問題應承擔的責任。
2.嚴格審計過程管理。要將審計準則、審計質量控制標準和制度落實到審計方案、取證、編制底稿和報告的各個環節,把質量管理的目標貫穿于審計全過程。
三、抓住關鍵,把好關口,確保審計質量控制上水平
通過對各控制環節的有效管理,促進審計工作質量的提高。主要是控制重點,抓住關鍵環節,搞好審計質量控制。具體應抓住六個環節,把好四道關口。
抓好六個環節:
1.編制審計項目計劃環節。這是審計質量控制的第一個環節。編制項目計劃時必須抓住重點領域、重點部門、重點資金,以及事關改革、發展、穩定的重大事項,必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作,必須符合法律規定的職責范圍,適合審計人力資源的現狀。
2.擬制審計實施方案環節。要認真開展審前調查。審前調查可以根據實際情況采用靈活的調查方式(實地、試審、查閱相關資料、走訪相關部門等),安排好時間和人員,明確審前調查的內容,做好審前調查記錄。明確審計目標,審計內容要細化。一般按照被審計單位財政收支、財務收支的業務活動(環節)或者會計報表項目劃分。明確審計步驟與方法。要突出審計重點,緊扣影響審計目標有重要影響的審計事項,審計組組成及其分工要合理。
嚴格審計方案的審批和調整。審計方案要由所在部門負責人審核,分管領導審批,重要審計事項可由機關業務會審定。審計組對被審計單位內控測評后,認為需要調整審計重點步驟和方法的,要及時做出調整,并按程序報批。
3.收集審計證據環節。凡是對存在違紀違規問題以及審計結論有重要影響的審計事項,必須取得證據。取證時必須嚴格按照取證的范圍和合法有效的方式進行。
4.編制審計日記和底稿環節。編寫審計日記時,要以進場實施現場審計開始時間到現場審計結束日為止逐人逐日編寫,真實反映審計人員審計實施的全過程(無論有無問題都應在審計日記中反映),簡明扼要地記載審計事項、審計方法、查閱資料和審計人員的分析、判斷及查證結果。
編制審計工作底稿時,首先要明確是在有違反國家規定的財政財務收支行為以及對審計結論有重要影響的審計事項的情況下,在編寫審計日記的基礎上編制審計工作底稿;其次是要明確工作底稿和審計證據的對應關系。工作底稿應當附有相應的審計證據,并以此進行專業判斷,再下結論。同時還要注意其八要素不能缺失。
5.撰寫審計報告環節。一個項目審計完成后,應該有征求意見稿、審計組代擬稿和稿三個審計報告。審計報告的具體要求是在把握其基本要素和格式的基礎上,審計定性要準確,事實要清楚,評價要恰當,過程反映要全面、符合方案,審計意見要具體并具可操作性。
6.建檔立卷環節。審計組主審要及時將驗收的審計資料,及時辦理立卷工作,資料要齊全,排列要有序,按時上交歸檔。
把住“四道關口”:
第一,依法審計關。按照法律規定的權限、職責和程序開展審計。一是要嚴格按照審計法第十六條至第三十條規定確定審計范圍。二是規范行使權限。資料取得權、審計查證權、審計處理處罰權、審計結果公布權等運用得當。三是要按程序開展審計。尤其要注意通知書、調查時必備的證件和審計報告征求意見時限告知被審計單位法律救濟途徑要按審計法規定嚴格操作。
第二,審計實施關。一是要按照方案實施。要根據被審計單位的具體情況,做到該履行的程序一定要履行,該查的一定要查。如現金盤點、銀行對賬、賬戶審計、實物盤點、跟蹤問效、往來函證等;二是突出重點找線索。一般來說,到一個單位要先從面上開始審計,查閱面上資料,如年度工作總結、會議記錄、社會中介組織審計報告。找相關人員座談,如班子成員、財務科、總賬會計、要害崗負責人等,從中獲取一些有價值的信息。帶著信息、疑點查詢、核實,做到“深究細查”,查“死”賬與“活”賬情況相結合;三是嚴格做好取證調查,一定要充分、嚴謹,特別是對審計確定問題的證據更要重視,該復印的一定要復印。所有證據都必須要求被審計單位簽字蓋章,防止被審計單位隨意;四是要利用先進的審計手段。如內部控制測試、重要性和審計風險評估、抽樣審計、分析性復核和計算機輔助審計等。
第三,審計復核關。一是嚴格實行三級復核。要按照6號令要求,層層落實審計組長、科室負責人、專職復核機構的復核責任。審計組長把第一道關口;科室負責人對審計目標偏差及審計事實不清,證據不足等問題責成審計組補充完善;專職復核機構進一步增強復核意見的及時性和有效性,發現主要材料不完整、基本格式錯誤的,應當通知審計組所在部門限期補正。發現3個以上涉及事實不清、證據不足、定性定量不準等問題的要退回審計組所在部門限期整改;二是提高復核意見質量。要求三級復核人員堅持實事求是、嚴格把關的工作態度,提出實事清楚、定性準確、依據充分、措施可行的復核意見,確保審計質量;要通過對審計業務、審計方案、審計程序、日記底稿、定性處理、法規應用等審計報告相互間的一致性的監督,修正審計過程中出現的問題,減少審計質量缺陷;專職復核機構或專職人員要建立動態管理的審計復核平臺,及時記錄復核意見及采納情況,并將復核意見作為年度優秀審計項目考核依據。對未經專職機構復核的審計報告、審計決定書、審計移送處理書等,一律不予核稿,不予簽發,項目一律不得進行定案處理;三是實行審計復審制。對審計查證不深不透,反映問題嚴重失真,遠遠未達到審計方案目標要求的審計項目,經審計業務會議決定,可安排其他科室人員進行復審。
第四,審計處理處罰關。在審計處理處罰前,審計機關應書面征求被審計單位的意見,查清被審單位問題產生的背景和原因。如果被審單位對審計組的報告認定的事實提出異議,審計組應進行核實,必要時應當修改審計報告,如果被審計單位對審計處理處罰有意見,應做好溝通和說明工作。只有這樣,才能合理運用好審計處理處罰的自由裁量權,才能做到客觀公正,實事求是。
四、科學考評,獎優罰劣,促進審計質量控制取得實效
積極開展優秀審計項目評比活動,促進審計項目質量全面提高。近年來,省、市審計機關已經每年都組織開展了優秀審計項目評比,并逐步形成了制度,對促進提高審計質量起到了很好的作用。我們認為,這是一項促進審計質量全面提高的良好措施,應該長期堅持。
結合調研,加強對審計質量的檢查、指導。上級審計機關領導,應該把審計質量控制作為一項經常性的工作,列入下基層調研、指導工作的重要內容,并在審計工作指導思想、重要審計項目的實施過程和審計質量宏觀管理等方面進行認真檢查,時時向大家提醒,敲警鐘,時刻不忘審計質量生命線。
開展評選審計能手活動。審計質量與審計人員的審計技能有著重要的關系。在審計人員的敬業精神、工作態度和質量意識等因素一定的情況下,高超的審計技術技能和方法起著提升審計質量的決定作用。開展評選審計能手活動,能調動審計人員認真學習業務、掌握先進的審計技術的積極性,從而使廣大審計人員全面提高業務素質,促進提高審計質量。
組織好審計工作綜合考評。審計質量是體現審計工作優劣的重要指標。審計工作綜合考評,應該將審計質量納入考評內容,并應該占有較重的份量。在綜合考評的同時,還可對重要審計項目或單項審計工作進行個別評比,評出單項審計工作優勝單位,以激勵大家始終把審計質量控制放在突出位置,將審計質量意識貫穿于審計工作全過程。
20__年,農村信用社又一次踏上新的改革征途,農村合作銀行已正式運行,并按照合行組建的相關要求正在逐步付諸實施。二次創業的號令又一次在全縣響亮提出,全員積極響應聯社號召,勤儉辦社、艱苦奮斗,踴躍投身二次創業中。稽核審計工作緊緊圍繞上級主管部門的要求和聯社年初工作會議確立的總體工作思路,結合年初稽核審計工作安排意見,迅速轉變稽核審計工作理念,推動內部稽核審計由合規性稽核審計向風險管理稽核審計轉變,進一步創新稽核審計工作方法,重點圍繞執規執紀、合規守法經營、內控制度執行、規范管理、風險防范等情況開展全面的稽核審計。有效促進農村信用社依法合規經營、穩健發展。
一、稽核審計工作成績及基本做法
(一)完善崗位責任制,落實稽核包片責任。
1、制定崗位責任制,按照省聯社相關管理制度,結合我縣實際細化了稽核審計的各種管理制度;實行稽核包片責任制,把全縣信用社每個營業網點落實到人到稽核包片,不留死角,實行誰包片誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責的稽核管理責任制,實行稽核審計責任追究制度,進一步夯實了管理責任,增強了稽核人員工作責任心。
2、年初制定了《20__年稽核審計工作安排意見》,對全年序時稽核、專項稽核和內審工作進行統籌安排,作到稽核審計工作年度有總體安排意見,季度有分段實施部署,月度有進度和考核,作到任務明確。
3、實行周工作安排和月度例會制度,每周周一對本周的工作內容作出具體的安排,并組織實施到位;每月對每個稽核人員根據周工作安排的工作任務完成情況進行集中匯報,檢查落實,查漏補缺,并按照工作任務完成情況嚴格考核兌現,進一步激發了稽核人員的工作熱情和工作責任心。
(二)規范檢查行為,細化檢查內容。
1、規范稽核檢查程序和稽核檢查行為。今年以來,稽核審計部對省聯社下發的11項稽核審計管理制度再次組織稽核人員認真學習,熟練掌握運用指導稽核審計工作,按照《陜西省農村信用社稽核審計工作管理辦法》和《陜西省農村信用社稽核審計工作質量控制辦法》規范稽核檢查程序,從編制稽核工作實施方案、下發稽核通知到現場檢查,現場檢查工作底稿、撰寫事實確認書、稽核工作報告、稽核結論到下發稽核整改通知書,規范了稽核審計工作流程,同時對稽核工作檔案分別編制紙質檔案和電子文本檔案,加強了稽核檔案管理工作。
2、對各項檢查內容按照“作業式、格式化”進行列表細化,從會計管理工作、財務管理工作、信貸業務操作流程、信貸風險防范、安全保衛工作、內控制度執行以及業務經營真實性等詳細制定稽核方案和稽核檢查表格,依照稽核方案和檢查表逐項開展檢查,確保稽核檢查工作精細化,不留死角。
3、針對信用社登記簿多、登記不規范和存在顧此失彼的現象,與聯社各部門磋商,牽頭統一了各類登記簿,印制《__縣農村信用社內控管理登記簿一覽表》,發到各網點,統一了制式、規范登記內容和要求,達到了統一規范。
(三)認真做好各項稽核檢查工作。
1、組織實施了20__年度會計決算真實性專項稽核工作,提前介入,超前運作,組織人力全面進行稽核檢查,確保真實、準確;得到了上級管理部門組織的真實性大檢查的肯定;
2、全面完成全年序時稽核工作任務。隨著稽核審計工作的進一步規范,稽核人員進一步加強對新業務的學習,放棄節假日休息時間,全身心投入到序時稽核檢查工作中,集中精力全面完成全縣__個社(部)的序時稽核工作,對__個重點單位實施了后續跟蹤稽核審計和二次稽核審計。全年累計發出稽核現場檢查事實確認書__份,發現存在問題568條,現場糾改223條,限期整改345條,現場處罰__人次,罰金38000元,發出整改通知書46份,通過后續稽核和各社回執的整改報告看,已基本整改到位。做到扶正糾偏、規范管理、防范風險,并將序時稽核報告及時向聯社領導送閱,使聯社領導全面掌握各信用社制度執行和落實情況,準確做出管理決策,通過強有力監督檢查,進一步促進了各項業務規范健康快速發展。
3、根據省聯社的通知要求,組織實施了我縣農村信用社20__—20__年新增貸款的專項稽核工作,進一步掌握了新增貸款質量,促進了信貸管理工作。
4、對聯社 財務會計部資金清算中心、信息管理部、業務部、風險管理部等部門執行政策、貸款管理、風險防范、規范流程操作等方面進行了稽核審計和審議評價,進一步規范了管理部門的管理及操作行為。
5、服務大局,服從上級主管部門的臨時工作調配,積極配合參與各級組織的檢查工作。一是按照辦事處年度決算真實性檢查要求,我縣抽調6人對__聯社年度決算真實性進行了為期8天的稽核檢查;二是抽調2人利用5天時間對__聯社原理事長任職期間的經濟責任進行了審計;三是抽調一人參加了省聯社組織對__聯社為期一個月的年度真實性稽核檢查;四是參加了省聯社組織的對__辦事處原主任的離任審計;五是抽調4人,利用一周時間,參加了市辦組織對__聯社的貸款五級分類及冒名貸款稽核檢查;六是參加了市辦事處組織對__聯社的財務管理的稽核檢查。通過積極參與檢查,進一步鍛煉和提升了稽核人員的稽核檢查水準,拓展了稽核人員的視野,同時,在稽核檢查過程中也學習了兄弟聯社先進的管理經驗和做法。
(四)認真做好各項內部審計工作。
1、由于今年聯社加大了崗位交流力度,一次提拔交流__位社(部)主任、部門經理,因此,在聯社領導的重視支持下,稽核審計部集中時間、精力利用一個月的時間,對社(部)主任、部門經理離任及經濟責任進行了稽核審計,對任期內的政策制度執行和責任制履行進行全面稽核審計,給予客觀公正的評價,全年共實施社(部)主任離,!任審計__人次,開展職工離崗審計__人次,作到了離崗必審計。
2、認真實施財務審計工作。根據聯社審計委員會安排,按季組織對全縣信用社財務制度執行情況進行稽核審計,集中時間對各社20__年下半年,20__年一至三季度財務管理情況,費用列支的真實性和合規性進行了全面審計,進一步促進和規范了農村信用社財務管理行為。
3、按照聯社安排,組織實施對聯社后勤管理工作進行了審計,通過審計,暴露出了后勤管理中存在的薄弱環節,對進一步加強和規范后勤管理工作起到了積極的促進作用。
(五)及時準確報送“1104”工程報表,按月準確上報,按季做好監管核心指標分析和監管評級打分,準確預測經營風險。為健全和完善農村信用社的風險監管體系,實現對農村信用社的持續、分類監管和風險預警。一是加強與業務、風險、財務和信息等部門的溝通配合,報表人員加班加點、認真細致,從未出現數據差錯,保證了報表的真實性、準確性和及時性,得到了安康銀監局的好評。二是按照全新的商業銀行監管核心指標口徑,按季對資本充足狀況、資產質量狀況、盈利狀況和流動性狀況等四個方面23個風險監測指標、70個輔助指標進行計算分析和預警,并計算出監管評級得分,為聯社組建農村合作銀行提供了詳實的指標數據,為領導經營決策和風險管理提供了有效理論依據。三是按照安康銀監分局要求,準確、及時、真實報送《日常監管事項報告》,雙周五定期報送,從未間斷和出現任何披露。
(六)認真落實督辦各級檢查的整改工作。今年以來,各級各部門都加大了管理力度,因此,組織的檢查比較頻繁。據不完全統計,銀監、人民銀行及行業主管部門共檢查10余次,審計、公安、稅務等其他部門共檢查也近10次。一是積極配合,認真做好接待工作;二是認真組織落實整改工作,按照各檢查組檢查提出存在的問題及要求積極監督落實好整改。
二、稽核審計工作特點
(一)領導重視。聯社理事會、聯社領導高度重視支持本單位的稽核審計工作,一是加強領導,協調、指導稽核審計工作,聯社班子在分工時,確定由年富力強、有多年稽核工作經驗的副主任分管稽核審計工作;二是在我縣信用社人員非常緊缺的情況下,抽調政治可靠、業務素質強的骨干力量充實稽核審計隊伍;三是聯社理事長、主任、監事長、分管領導親自安排、過問、督辦稽核審計工作,從稽核審計工作安排意見、稽核審計項目、稽核審計報告等都要擠出時間審閱和批示,確保了稽核審計工作質量。
(二)責任明確。隨著崗位的交流調整,人員的充實,針對人員編制及時制訂《稽核審計部工作職責》、《稽核審計部工作制度》、《稽核審計部崗位職責》等,詳細制訂了每個崗位每個人的崗位責任制,明確各崗位的分工和責任,確保了即分工負責又團結協作的稽核審計工作新格局。
(三)考核到位。建立健全各種考核機制,制訂《稽核審計考核辦法》,實行按月、按年對信用社的經營真實性、內控制度執行、合規守法經營、規范操作等方面進行考核。同時,制訂《稽核審計部崗位考核辦法》,實施按月對稽核人員崗位職責履行情況的嚴格考核機制,宏揚了正氣,教育鞭策了后進。
(四)工作有序。由于領導重視,稽核審計工作超前運作,安排得當,年初有安排,季度有分段實施部署,月度有評比考核,使稽核審計工作的開展忙而不亂,有條不紊、規范有序進行。
(五)常抓不懈。內部稽核審計工作是為領導提供正確決策和業務經營保駕護航的清道工,不能有絲毫的松懈和馬虎,因此,稽核審計工作自覺作到常抓不懈,堅持常年作好常規序時稽核不斷當,確保序時稽核時間的延續性;結合年度工作整體安排抓好各類專項稽核審計工作不放松,確保單項重點工作安排到哪,稽核審計工作同步到位。
(六)初顯成效。由于領導重視抓部門,部門重視抓落實、抓稽核檢查,信用社的內部管理工作有了明顯轉變,正在逐步走向科學化、制度化、規范化。
三、存在不足及20__年稽核審計工作設想
一年來,稽核審計工作在上級主管部門的正確領導下,在聯社理事會、聯社領導的重視支持下,分管領導的親自指揮督戰,工作穩步有序推進,部門全體員工克服種種困難,放棄節假日的休息時間,加班加點工作在一線,實現了既定的目標任務。但工作還存在有不足之處:一是由于部門人員大多數時間都在各信用社稽核檢查,回到單位 的時間也不統一,所以組織學習的時間相對較少;二是由于人員少,稽核檢查只能單兵作戰,時間要求又較緊,加之檢查的內容全面,難免有顧此失彼現象;三是一人稽核審計不符合有關規定,容易出現差錯等。
一、作為一個項目部的預算員,我能按照公司及項目部的各項規章制度,按時按質地完成項目部的各項經營管理工作。
1、對內的工作情況。按公司的規定要求,每月的月底統計當月的實際施工產值及成本分析情況。及時參加成本分析會議,對項目部每月的盈虧情況作出分析報告,對于施工階段的預算書以實際情況按每個樓層每個分項工程進行編制,并打印全部的工料分析,作為定額人工和定額材料下達給生產經理,在實際的施工過程中,根據現場的實際情況,對定額編制的工料含量的高低水平作出適當科學合理化的調整,該定額人工作為工程任務單進行人工的控制和分配的基礎,定額材料作為倉庫進行定額領料的依據。平時在工作中總是積極地配合項目經理進行合同管理,參與一些分包合同的洽談,根據公司的規定并結合項目部的實際情況,起草一些分包合同的草稿,分包合同簽訂后,對分包合同進行跟蹤管理,每月初完成本項目部的上月的實際施工分配任務(包括分包方的粗分配),定額材料的統計,并向公司提交有關的報表,每月月底向公司提交下月的主要材料計劃,預計下月的施工產值及各項的耗用成本,編制下月的成本保證措施。在施工過程中,實行定額領料和成本跟蹤控制,為項目部的成本控制提供一些合理化的保證措施,為項目部及時提供一些經營資料及數據,及時做好項目的成本核算工作。及時參加項目的會議,按公司的規章制度進行值班等。
2、對外(對業主和監理)的工作情況。每月月底向業主和監理提交的施工進度報表以作付工程進度款的依據,及時與投資監理核對工程量,進度產值確定后,及時配合項目經理催促業主支付上月的工程進度款。及時向業主進行工程簽證,做好一些索賠工程,特別是一些工程材料的報價,提前向業主和監理報價,以便業主審核后,我施工方材料員能及時采購,使得工程順利施工。
總之,在經營方針上堅持最高的收入,最低的支出。對內工作及時、準確、實事求是、把握住定額,控制量,有時并且要留有一定的余量;對外工作資料齊全、用足政策、用足機會,時刻處理好業主、監理與施工方的關系,有時遇到一些工作困難,及時與領導聯系匯報,以便尋找更好解決問題的辦法,爭取公司的最大利潤。
二、積極做好工程的審計工作及審計工作計劃。
做好了翔殷路的結算送審工作及結清御橋花園的審計掃尾工作等。
三、服從公司領導的工作安排,積極做好項目部以外的工作。
本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的招投標工作和其他的預算工作。無論自己項目部手中的工作多忙,總是服從公司領導的工作安排,當時項目部的事件比較多,本人總是加班加點,合理、科學地利用時間,既完成了項目部的份內事件,又完成了公司安排的任務。
四、積極適應和遵守執行公司的各項管理制度的改革,進一步加強工作責任感。
今年以來,公司的各項規章制度得到改善或進一步的完善,本人總是積極適應這種情況,以公司各項現行的規章制度和預算員的職業道德為準則加強工作責任感,及時做好本人的各項工作,為企業做好本人力所能及的服務工作。
五、利用工作之余的休息時間加強學習。