序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇村級(jí)扶貧工作匯報(bào)材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

我局按照省委、省政府、省文化和旅游廳、省廣電局及縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，切實(shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織實(shí)施了全縣行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、建檔立卡貧困戶電視信號(hào)戶戶通項(xiàng)目及駐村幫扶工作，組織實(shí)施了舞臺(tái)藝術(shù)下基層、扶貧政策文藝宣傳等助力脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目

貧困村綜合性文化中心建設(shè)情況，按照全省脫貧攻堅(jiān)工作要求，每個(gè)貧困村必須建有村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心（含文化廣場），結(jié)合XX工作實(shí)際，我縣出臺(tái)了《貧困村文化廣場建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》的通知，至2017年底全縣105個(gè)貧困村全部建成了文化廣場，其中廣場面積達(dá)到1000平方米以上的70個(gè)，500平方米以上1000平方米以下的35個(gè)；非貧困村文化服務(wù)中心建設(shè)，按照國務(wù)院辦公廳及省政府工作要求，到2019年底行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)必須100%完成，我縣于2018年出臺(tái)了《關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知，至2018年底我縣新建成156個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心，2019年新建成180個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心。

今后，我局將繼續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)行政村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作，對(duì)已經(jīng)建成未達(dá)標(biāo)的村級(jí)文化服務(wù)中心督促進(jìn)行提升改造。

二、電視信號(hào)戶戶通工作

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)工作的通知》（〔2016〕20號(hào)）、河南省廣電局、省扶貧辦《關(guān)于實(shí)施廣播電視精準(zhǔn)扶貧工程的意見》（豫新廣聯(lián)〔2015〕3號(hào)）文件要求，建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)戶戶通，是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作，按縣扶貧辦核定任務(wù)，我局2018年全年累計(jì)安裝建檔立卡貧困戶電視信號(hào)4809戶，2019年安裝3543戶。

三、駐村幫扶工作

我局共駐村幫扶兩個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)行政村，其中貧困村一個(gè)，非貧困村6個(gè)，分別是宋河鎮(zhèn)盧堯（貧困村）、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉(xiāng)趙東村，共派駐業(yè)務(wù)骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過程中，我局先后投資30多萬元為7個(gè)行政村全部配備了電腦、打印機(jī)、音響、樂器、桌椅、書柜等辦公用具、用品及文體器材，投資16萬元為盧堯行政村修建了文化活動(dòng)室、門樓、廁所及院內(nèi)地坪、花池等 ；投資20多萬元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品；為部分貧困戶購置了成品母羊和雞苗等家畜家禽，為確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉(xiāng)演出活動(dòng)

為更好的宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方針政策，鼓舞廣大干部群眾對(duì)美好生活的追求，激發(fā)貧困群眾對(duì)幸福生活向往的內(nèi)生動(dòng)力，在志、智雙扶方面我局也做了認(rèn)真研究布署，編排了扶貧政策文藝宣傳節(jié)目，如《扶貧路上》、《我村來了個(gè)好書記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來的不是等出來的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節(jié)目，演出形式多樣，有墜子、小品、相聲、歌曲等，通俗易懂，群眾喜聞樂見，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化中心為依托，開展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動(dòng)達(dá)萬余場次，同時(shí)相繼開展了貧困村廣場舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動(dòng)及送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)家書屋提質(zhì)增效工作。2016年以來，累計(jì)完成貧困村送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)500多場次，送電影下鄉(xiāng)15600多場次，受益群眾達(dá)一千多萬人次，此項(xiàng)活動(dòng)的開展既豐富了群眾的文化生活，又對(duì)國家的扶貧政策進(jìn)行了廣泛的宣傳，提高了群眾對(duì)扶貧政策的知曉率，增強(qiáng)了干部群眾的幸福指數(shù)。

五、存在的問題和下一步工作打算

扶貧工作是一項(xiàng)極其重要的政治工作，在縣委、縣政的正確領(lǐng)導(dǎo)及全局同志共同努力下，扶貧工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些不足，例如：

1、村級(jí)文化中心建設(shè)按省政府規(guī)定2019年底要達(dá)到100%覆蓋，目前全縣還有21個(gè)行政村未建設(shè)或不達(dá)標(biāo)；18、19年建成的336個(gè)村級(jí)綜合性文化中心，按照《XX縣關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知精神，每建成一個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心需縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬元，目前，只拔負(fù)4萬元，行政村對(duì)此壓力較大并且意見較多，存在不安定因素；全縣105個(gè)貧困村都建成了綜合性文化服務(wù)中心，但有部分村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，需要進(jìn)一步整改和提升。

2、部分建檔立卡貧困戶存在使用電視信號(hào)不正確不科學(xué)的現(xiàn)象，造成經(jīng)常性無法正常收看問題，又加上豫廣網(wǎng)絡(luò)有限公司人員不多，造成服務(wù)出現(xiàn)偏差。

篇(2)

衛(wèi)生院編制數(shù)22人，現(xiàn)有在編在崗職工18人，其中專業(yè)技術(shù)人員11人，護(hù)士3人，管理崗位2人，高級(jí)工1人，中級(jí)工1人，臨時(shí)員工2人。

主要職責(zé)

承擔(dān)全鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生工作：嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)任務(wù)規(guī)定。由于歷史遺留問題未能解決，故沒有開展基本醫(yī)療服務(wù)工作。

一、工作亮點(diǎn)

我院在“嚴(yán)重精神障礙患者管理”工作方面，開拓創(chuàng)新，以個(gè)人為單位，建立了個(gè)人檔案，并裝訂成冊，資料整齊，被譽(yù)為全區(qū)示范鄉(xiāng)。

二、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康運(yùn)行

1、建立居民健康檔案

國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中，居民健康建檔是基礎(chǔ)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?4120人，建立居民健康檔案  19321  份。建檔率達(dá)到80.10%。

 2、健康教育

針對(duì)健康教育基本知識(shí)和常見疾病的防治等內(nèi)容，各村均要求設(shè)置健康教育宣傳欄，并定期更新內(nèi)容，開展健康知識(shí)講座12場（次）。

3、預(yù)防接種

為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗。

4、0-6歲兒童保健

為0—6歲兒童建立兒童保健手冊 1800 份，開展新生兒訪視 168   人。

5、孕產(chǎn)婦保健

按照規(guī)范要求，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦每年至少開展5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。對(duì)孕婦進(jìn)行一般的體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。截止目前，孕產(chǎn)婦建卡  152 人，早孕建冊率達(dá)到90.48%，產(chǎn)后訪視 152  人，訪視率達(dá)90.48%。

 6、老年人健康管理

對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，老年人建檔 2668 人，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。截止目前，接受體格檢查的65歲以上老年 1897人。體檢率71.1%。

7、慢性病健康管理

對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲以上人群實(shí)行門診首診測血壓，對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。截止目前，高血壓患者總數(shù)： 5364  人，年內(nèi)已管高血壓患者總數(shù)：3388人，健康管理率63.16%，糖尿病建檔數(shù) 2007  人，年內(nèi)管理糖尿病人數(shù)1033人，健康管理率51.47%。對(duì)確診糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，每次隨訪均詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。

8、嚴(yán)重精神障礙患者健康管理

嚴(yán)重精神障礙患者登記在冊 105 人，管理105 人，管理率100 %對(duì)其提供免費(fèi)藥物。并開展了家人及監(jiān)護(hù)人健康知識(shí)講座。

9、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理

全鄉(xiāng)共統(tǒng)計(jì)上報(bào)傳染病  12 例，報(bào)告率 100 %，我鄉(xiāng)已建立村衛(wèi)生室工作群，村醫(yī)隨時(shí)上報(bào)傳染病，建立健全了傳染病健康管理制度。

10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村負(fù)責(zé)人是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責(zé)任人。要求相關(guān)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告食品安全、非法行醫(yī)、非法采供血和傳染病疫情等信息，開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的咨詢指導(dǎo)和飲用水衛(wèi)生安全巡查，協(xié)助開展學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。

11、中醫(yī)藥健康管理

轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人 2668  人，接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的有   1732人，中醫(yī)藥健康管理率64.91  %，0-36個(gè)月兒童  729人，其中接受中醫(yī)藥健康管理的有633  人，中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到 86.93 %。

12、結(jié)核患者健康管理

我院登記反饋的肺結(jié)核患者有 15 人，管理 15 人，管理率達(dá)到 100 %。

三、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

根據(jù)上級(jí)要求，我院成立了以全科醫(yī)生為首的家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)7個(gè)，制定了實(shí)施方案，

四、健康扶貧工作

我鄉(xiāng)貧困立卡登記在冊的有25戶，52人，并對(duì)其進(jìn)行了健康體檢工作，完成了每季度簽約履約服務(wù)。

二、存在的不足

雖然取得了一定成績，但存在著諸多不足，主要體現(xiàn)在：

     1、衛(wèi)生院遺留問題未能解決，辦公硬件設(shè)施雖然有所改善，但配套設(shè)施不完善，離目標(biāo)管理要求仍有一定差距。

     2、各村衛(wèi)生室工作人員工作觀念淡薄，工作事物繁瑣，責(zé)任心趨于下滑現(xiàn)象。

3、相關(guān)工作宣傳力度有待加強(qiáng)，居民配合基本公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)淡薄，建檔和隨訪主動(dòng)配合存在困難。

4、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為居民健康的“守門人”制度沒有完全建立起來，與綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診不暢。

篇(3)

這次會(huì)議的主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、市委37次常委（擴(kuò)大）會(huì)議和市政府謀劃2014年重點(diǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年的工作成績，查找存在的問題和不足，更好地研究、探討和謀劃2014年縣政府重點(diǎn)工作。

一天半來，我們集中聽取了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34個(gè)部門的工作匯報(bào)，各位副縣長就分管工作提出了很好的建議和想法，24個(gè)單位雖然沒有在會(huì)上發(fā)言，但也形成了書面交流材料。總的看，大家對(duì)這次會(huì)議重視程度高，準(zhǔn)備充分。可以說，磨刀不誤砍柴工，有總結(jié)才有認(rèn)識(shí)，有認(rèn)識(shí)才有思考，有思考才有思路。這次會(huì)議達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互提高的目的，概括起來有以下四個(gè)方面特點(diǎn)：一是加深了對(duì)大局的認(rèn)識(shí)。通過匯報(bào)、座談和研討，大家對(duì)各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的基本情況有了更清晰的了解，對(duì)全局工作和中心工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)。有利于大家樹立全縣“一盤棋”的思想觀念，胸懷全局進(jìn)行戰(zhàn)略思考，對(duì)于把握中心工作、上下銜接、協(xié)同作戰(zhàn)具有重要的意義。這也是讓大家坐在一起研究探討工作的目的。二是查找了發(fā)展癥結(jié)和問題。通過交流，我們找到了影響發(fā)展的瓶頸問題，找到了優(yōu)勢發(fā)揮不到位的癥結(jié)所在，分析了問題產(chǎn)生的根源。這對(duì)于我們統(tǒng)一思想，統(tǒng)一目標(biāo)，把解決問題的招法想透，找到推動(dòng)工作、加快發(fā)展的突破口具有十分重要的作用。三是明確了工作方向和重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠站在全局的高度謀劃工作，特別是緊扣發(fā)展主題，把推動(dòng)工作的主攻方向放在了抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型、保民生上，也放在了創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，放在了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、信息“四化”建設(shè)上。可以說，方向明確，思路清晰，謀劃科學(xué)，站位也比較高。各位副縣長、縣政府黨組成員安排的明年重點(diǎn)工作，也都符合十八屆三中全會(huì)精神，符合縣委、縣政府的要求，提出的措施十分有見地、有操作性。應(yīng)該說，通過大家的深入思考和集思廣益，明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路目標(biāo)、主要任務(wù)已經(jīng)基本清晰。四是彰顯了趕超的工作勁頭。大家在發(fā)言中充分展現(xiàn)了個(gè)人的才能和風(fēng)采，也檢驗(yàn)了大家的才能水平、看問題的角度、思考問題的深度，展現(xiàn)了大家不甘落后、勇于進(jìn)取的思想境界，展現(xiàn)了對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)的胸懷境界，展現(xiàn)了真抓實(shí)干、跨越趕超的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感。我相信，有這樣想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍，我們就沒有克服不了的障礙，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

下面，結(jié)合大家的發(fā)言以及個(gè)人的一些思考，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，牢牢把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢與縣情實(shí)際，是我們謀劃和推動(dòng)發(fā)展的基本前提。必須進(jìn)一步放寬視野、高點(diǎn)站位、統(tǒng)籌謀劃、認(rèn)真研判，對(duì)我縣加快發(fā)展面臨的形勢有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握。可以說，賓西開發(fā)區(qū)十多年的發(fā)展，取得了令人矚目的成績，成為我縣跨越發(fā)展的引擎。十多年的發(fā)展，也積累了一些矛盾和問題，需要拿出百倍的勇氣和力量，去掃清前進(jìn)中的障礙，奮力向前。

（一）應(yīng)該看到，我們的發(fā)展勢頭較為強(qiáng)勁，已經(jīng)具備趕超晉位的基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張。前三季度，我縣8項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)評(píng)比獲得77.5分，在哈爾濱各縣市中排名第三位。特別是總量指標(biāo)均位居前列，取得了近年來最好的成績，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步壯大。其中，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入總量位居第一，地方公共財(cái)政預(yù)算收入、省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額位居第二，GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量位居第三，社會(huì)消費(fèi)品零售總額位居第五。二是發(fā)展后勁極大增強(qiáng)。引進(jìn)項(xiàng)目72個(gè)。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，計(jì)劃總投資383億元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值322億元、稅金20.6億元；總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目30個(gè)，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)稅金6000萬元。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大。建設(shè)大項(xiàng)目82個(gè)，其中33個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資85億元，占年度計(jì)劃的129%，雙胞胎飼料、賓西牛業(yè)二期等22個(gè)項(xiàng)目將建成投產(chǎn)。四是群眾生活明顯改善。實(shí)施了“兩區(qū)一城”建設(shè)，啟動(dòng)社會(huì)福利中心、中醫(yī)院、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)、供熱管線改造等民生工程，群眾生活水平極大提升。五是發(fā)展氛圍更加濃厚。縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)和大部分干部特別是在座的同志幾乎沒有完整的休息時(shí)間，“五加二”、“白加黑”精神在我縣得到了充分體現(xiàn)。尤為難得的是，我們抓產(chǎn)業(yè)、惠民生的各項(xiàng)措施贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)和擁護(hù)，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）應(yīng)該看到，我們的發(fā)展瓶頸仍然存在，必須全力以赴地加以破解。一是發(fā)展速度相對(duì)不快。發(fā)展速度在市政府指標(biāo)考核的權(quán)重占到60%，雖然前三季度我縣8項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)總量排名十分靠前，但受基數(shù)大、宏觀調(diào)控政策等因素影響，除GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)增速位居哈爾濱十縣市前三名外，其他主要發(fā)展指標(biāo)增速明顯靠后。比如，固定資產(chǎn)投資增速38.2%，倒數(shù)第一，比排名第一的五常低1.4個(gè)百分點(diǎn)；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速5.1%，倒數(shù)第二，比排名第一的木蘭低42.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增速39.7%，位居第七，比排名第一的五常、雙城低0.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入增速排名倒數(shù)第二；省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率93.9%，位居第四，比排名第一的通河低18.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資也比較低，完成任務(wù)難度非常大。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模急需擴(kuò)大。今年初，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有52戶，比五常、尚志、雙城分別少50戶、51戶和18戶，從側(cè)面說明我們的企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展動(dòng)力不足。今年，我縣已申報(bào)規(guī)上企業(yè)25戶，但目前絕大多數(shù)還沒有得到批復(fù)，如果年底前規(guī)上企業(yè)沒有大的突破，勢必影響全年GDP核算和在省市的排名。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平不高。雖然我們有大成玉米、賓西牛業(yè)、賓西肉業(yè)、高泰食品等龍頭企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，但農(nóng)業(yè)基地與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)不緊，合作經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不夠，農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低，增收速度還不夠快。四是要素聚集不夠有力。受大 環(huán)境和發(fā)展速度較快影響，我縣在土地、環(huán)評(píng)、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多，節(jié)能減排壓力增大、土地指標(biāo)不足、投入產(chǎn)出比例小、配套統(tǒng)籌不夠等矛盾尤為突出，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難度加大。特別是工業(yè)和生活用水不足問題一直困擾著我們，雖經(jīng)多方努力，但現(xiàn)在仍然沒有破題。五是發(fā)展環(huán)境仍需改善。我縣的發(fā)展環(huán)境總體上是好的，但還有少數(shù)單位和干部存在推諉扯皮、效能低下等現(xiàn)象，最近省市和巴彥縣檢查組在我縣也發(fā)現(xiàn)了許多問題，需要引起我們的高度重視和深刻反省。

（三）應(yīng)該看到，我們具有突出的戰(zhàn)略優(yōu)勢，必將迎來新一輪發(fā)展熱潮。陸昊省長到任后，在全省范圍內(nèi)確定了5個(gè)最具發(fā)展?jié)摿Φ目h份，我們賓縣就在其中。可以說，我縣許多工作全局性強(qiáng)、代表性強(qiáng)、牽動(dòng)性強(qiáng)，已上升到市級(jí)以上戰(zhàn)略高度，只要我們持之以恒地推進(jìn)下去，做好彎道超車的一切準(zhǔn)備，就一定會(huì)迎來新一輪發(fā)展熱潮。一是賓西開發(fā)區(qū)在我市各縣一枝獨(dú)秀。我們擁有哈爾濱市唯一的位于縣級(jí)的國家級(jí)開發(fā)區(qū)，可以說，我縣的許多重點(diǎn)工作都是圍繞開發(fā)區(qū)來開展的，省市能夠給予我縣更多的政策支持和關(guān)注，很大程度上也是因?yàn)槲覀儞碛袊壹?jí)開發(fā)區(qū)。從某種程度上講，賓西開發(fā)區(qū)就是我縣、我市乃至我省的大戰(zhàn)略，也是我們最大的發(fā)展動(dòng)力和潛力。二是哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶上升為市級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府在實(shí)施哈東新城、大哈東賓西工業(yè)板塊戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，又提出依托道外、香坊、阿城和賓縣，打造哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略決策，對(duì)“三區(qū)一縣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，必將有力推動(dòng)開發(fā)區(qū)和我縣的發(fā)展。三是“兩區(qū)一城”建設(shè)獲得省市的高度認(rèn)可。今年，省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣就城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行考察，對(duì)“兩區(qū)一城”建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)，要求相關(guān)部門大力支持。只要我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去，就一定能夠打造出省市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步得到壯大，特別是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。我們已辟建了東北三省最大、我省唯一的現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園，打造了省級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園區(qū)，賓西牛業(yè)、高泰公司已成為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，極大帶動(dòng)了我縣乃至周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我縣、我市打造了靚麗品牌。

（四）應(yīng)該看到，我們面臨十分有利的機(jī)遇，發(fā)展動(dòng)力和希望前所未有。一是宏觀大環(huán)境趨穩(wěn)向好。今年三季度，國家和省市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的回暖跡象，GDP逐季攀升，就業(yè)人數(shù)不斷增加，居民價(jià)格指數(shù)保持平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回暖，企業(yè)投資積極性明顯提升，這給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是國家政策支持力度持續(xù)加大。黨的十八屆三中全會(huì)提出在16個(gè)方面、60個(gè)問題上深化改革，尤其是行政管理體制、財(cái)稅金融體制和基本土地制度等方面，將會(huì)制定更多的激發(fā)市場活力、釋放改革紅利的政策，我們面臨的機(jī)遇將會(huì)更多、更廣。三是省市對(duì)我縣的發(fā)展更加重視。我縣良好的發(fā)展態(tài)勢贏得了省市的高度認(rèn)可，已被列為兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)縣，省市在土地指標(biāo)、項(xiàng)目資金、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面也給予了大力支持。同時(shí)，我縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保稅倉庫、肉牛產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面具有優(yōu)勢突出的政策承接點(diǎn)，只要我們牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，抓住新一輪的發(fā)展大潮，加強(qiáng)我們的底線思維，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，做到風(fēng)物長宜放眼量，切實(shí)把我們的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來，獲得更多的項(xiàng)目資金支持，就一定能夠順勢而上，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展，在難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

二、進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，以扎實(shí)有效的舉措推動(dòng)更好更快發(fā)展

沒有方向、沒有目標(biāo)的發(fā)展是盲目的、短視的發(fā)展，面對(duì)新的形勢，我縣必須明確奮斗目標(biāo),明確發(fā)展定位，明確行動(dòng)方向，努力在新一輪競爭中贏得先機(jī)，爭得主動(dòng)，沿著科學(xué)的軌道持續(xù)快速發(fā)展。

（一）進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，持之以恒地奮斗再奮斗。思路決定出路。經(jīng)過幾屆班子的努力，我們已經(jīng)找到了符合賓縣發(fā)展的思路。面對(duì)新的發(fā)展階段、新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的轉(zhuǎn)型契機(jī)，我們必須堅(jiān)定不移地用科學(xué)的思路來引領(lǐng)工作，奮力推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣不動(dòng)搖。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略是縣委十五屆二次全會(huì)根據(jù)縣情實(shí)際確定的發(fā)展思路，經(jīng)過一年來的實(shí)踐，這一思路已經(jīng)得到了充分的檢驗(yàn)和廣泛的認(rèn)可。我們必須始終堅(jiān)持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力，把跨越發(fā)展作為改善民生的根本支撐，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展做足文章，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民。二是咬定發(fā)展目標(biāo)不放松。目標(biāo)就是動(dòng)力。目標(biāo)定的科學(xué)、實(shí)際，既能激發(fā)斗志，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，又能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。回顧我縣10年來的發(fā)展歷程，正是在較高發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)下，通過全縣上下的自我加壓，不斷超越，才一舉跨進(jìn)了全省“十強(qiáng)縣”行列。在當(dāng)前省市新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)點(diǎn)上，我們既要埋頭拉車，又要抬頭看路，進(jìn)一步挖掘潛能，跟自己叫板，力爭用3-5年時(shí)間，邁進(jìn)全省“十強(qiáng)縣”前列。這一目標(biāo)是根據(jù)我縣所處的外部發(fā)展環(huán)境以及在全省的獨(dú)特優(yōu)勢確定的，決不是好高騖遠(yuǎn)。大家都要有這樣的決心和魄力，都要圍繞這一目標(biāo)來謀劃工作、推進(jìn)工作，全力把這一美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。三是把握發(fā)展基調(diào)不折騰。在剛剛結(jié)束的市政府2014年重點(diǎn)工作謀劃會(huì)議上，希斌市長把明年市政府工作總的基調(diào)確定為“求進(jìn)、求快、求質(zhì)量”。就我縣而言，“求進(jìn)”就是要繼續(xù)抓住和用好當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通過“進(jìn)”來解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問題，以進(jìn)促變，以變促進(jìn)，取得實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展；“求快”就是要保證發(fā)展速度，“跳起來摘桃子”，高點(diǎn)定位、自加壓力，把握住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能快就不要慢，能高就不要低，能干就不要等，保障縣域經(jīng)濟(jì)加速度、高效能發(fā)展；“求質(zhì)量”就是要擺脫過去粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長模式，更加注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和內(nèi)在結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四是明確主攻方向不懈怠。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本支撐。由于我縣一些產(chǎn)業(yè)仍然依賴自然資源和發(fā)展要素，產(chǎn)品跟進(jìn)市場不及時(shí)，產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，產(chǎn)能釋放不充分，一定程度上出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資高速增長、發(fā)展要素消耗較多，而經(jīng)濟(jì)總量增長緩慢的現(xiàn)象。今后，我縣發(fā)展的主攻方向就是要走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路，既要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)，也要有跳躍式的思維，逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段跨越，走低碳、環(huán)保、生態(tài)的發(fā)展道路，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)躍升。

（二）進(jìn)一步明晰發(fā)展定位，不遺余力地攻堅(jiān)再攻堅(jiān)。準(zhǔn)確的定位是發(fā)展的核心問題和關(guān)鍵所在，決定著縣域的發(fā)展取向和模式。那么，我們賓縣應(yīng)該如何發(fā)展、如何定位?我認(rèn)為，就是要跳出賓縣，站到省市的高度來看賓縣，客觀審視資源優(yōu)勢，依托縣級(jí)以上的戰(zhàn)略基點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)定位。從目前看，我們要進(jìn)一步明確我縣的四大發(fā)展戰(zhàn)略定位。一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)，打造哈東物流產(chǎn)業(yè)帶的重要支點(diǎn)。建設(shè)哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶，對(duì)于提升我縣在哈東地區(qū)的戰(zhàn)略地位，更好地接受城市輻射具有十分重大的意義。我們要圍繞這一定位，緊緊依托賓西開發(fā)區(qū)，加快推進(jìn)哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶賓縣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，編制好城市總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使我縣有效承接都市，快速融入都市，真正成為哈東地區(qū)發(fā)展的引擎和哈市衛(wèi)星城鎮(zhèn)。二是樹立典型，打造省市城鎮(zhèn)化建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)域。城鎮(zhèn)化建設(shè)是當(dāng)前極為重要的課題，我縣已經(jīng)把其作為新的增長點(diǎn)來打造，并通過“兩區(qū)一城”建設(shè)進(jìn)行了有效探索。我們要全力整合區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、民族、資源等優(yōu)勢，按照“文化作靈魂、道路作骨架、產(chǎn)業(yè)作支撐、水系作血脈、生態(tài)作衣裳”的方針以及“五有”要求、“五型”特色，強(qiáng)力推進(jìn)賓西工業(yè)新城、居仁朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)、賓州鎮(zhèn)新區(qū)、英杰休閑度假小鎮(zhèn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，盡快做出規(guī)模、做出形象、做出品位，強(qiáng)力打造市級(jí)、省級(jí)樣板，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上走在全省前列。三是深度挖潛，打造休閑和鄉(xiāng)村旅游的首選之地。我縣的旅游資源優(yōu)勢極為突出，完全可以依托特色資源和區(qū)位優(yōu)勢，著力提檔升級(jí)二龍山、大頂山等重點(diǎn)景區(qū)，連成線，形成面，打造省市近郊旅游的最佳目的地，叫響全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，把這一朝陽產(chǎn)業(yè)和無煙工業(yè)真正做大做強(qiáng)。目前，我們在一些方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了破題。今后，要加大招商引資力度，盡快開發(fā)二龍湖壩下濕地，提升二龍山景區(qū)檔次和品位。加快推進(jìn)新疆中海油集團(tuán)投資101億元的大頂山旅游開發(fā)項(xiàng)目，打造松江濕地終端旅游新亮點(diǎn)。加快英杰溫泉度假小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，做強(qiáng)本山傳媒影視拍攝基地，打造“北方九寨、世外桃源”和哈市近郊田園宜居旅游名鎮(zhèn)。四是把握機(jī)遇，打造哈爾濱市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革是國家唯一涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系重大調(diào)整和變革的試驗(yàn)，經(jīng)過積極爭取，我縣歷史性地成為全市3個(gè)試點(diǎn)縣之一，搶占了發(fā)展先機(jī)。在新的起點(diǎn)上，必須重新高標(biāo)準(zhǔn)地定位我縣的農(nóng)業(yè)，科學(xué)謀劃、提早謀劃、詳細(xì)謀劃，堅(jiān)決把歷史機(jī)遇把握好，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分利用好今冬明春的時(shí)間，把改革的有關(guān)政策研究透，把“三農(nóng)”工作的基本情況搞清楚，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，全力向上爭取項(xiàng)目資金，在土地制度改革、農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、城鄉(xiāng)一體化改革等方面進(jìn)行深入探索，有效破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙和深層次矛盾，把我縣的農(nóng)業(yè)提升到新的水平。

（三）進(jìn)一步明晰發(fā)展策略，全力以赴地落實(shí)再落實(shí)。可以說，我縣的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位已經(jīng)十分清晰，把這些思路目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，我們靠什么？采取哪些招法？我想，根據(jù)我縣多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展實(shí)踐，關(guān)鍵要把握好以下五個(gè)方面。一是強(qiáng)力發(fā)展壯大工業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)是我縣發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，但在國家隊(duì)中的位次不高，只能算個(gè)“下等生”。我們必須認(rèn)真地研究好開發(fā)區(qū)將來的發(fā)展問題，選擇標(biāo)桿和超越對(duì)象，全力向國家隊(duì)前列沖刺。一要加快開發(fā)區(qū)特別是包裝產(chǎn)業(yè)園、國家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承載集聚能力。但僅靠自身財(cái)力根本無法快速推進(jìn)，相關(guān)部門要積極向上爭取政策，力爭實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)共建，保證開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大建設(shè)、大跨越。二要完善園區(qū)服務(wù)功能，改變“就企幫企、就事幫事”的低端服務(wù)方式，圍繞產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流、信息、科技、商務(wù)等生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索建立開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化器、研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)平臺(tái)，提高園區(qū)配套服務(wù)能力。三要推進(jìn)園區(qū)審批制度改革，借助國家級(jí)開發(fā)區(qū)這一載體，爭取最大的政策和審批權(quán)限，探索打造服務(wù)特區(qū)和高地。同時(shí)，各職能部門要選派業(yè)務(wù)骨干入駐開發(fā)區(qū)，充分授權(quán)，力爭讓企業(yè)不出開發(fā)區(qū)就完成審批。四要加強(qiáng)園區(qū)管理，逐步完善項(xiàng)目清理嫁接、國有資產(chǎn)管理等機(jī)制，提高投資效益，盤活公共資產(chǎn)，讓園區(qū)更有質(zhì)量、更有活力。二是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是我縣發(fā)展的潛力所在、希望所在，必須鍥而不舍地抓緊、抓實(shí)、抓好。一要圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生建設(shè)，深度謀劃、儲(chǔ)備一大批較為成熟的項(xiàng)目。項(xiàng)目謀劃決不是發(fā)改一個(gè)部門的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合發(fā)展需要謀劃上報(bào)項(xiàng)目。發(fā)改局要完善項(xiàng)目謀劃工作機(jī)制，必要時(shí)由縣政府組織召開專題會(huì)議研究推進(jìn)，分解任務(wù)，納入考核體系。二要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造、旅游開發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批大項(xiàng)目。對(duì)招商引資的重點(diǎn)、方向，招商局匯報(bào)的很具體，春生同志講的也很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)。當(dāng)前，要全力開展招商之冬活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目信息，力爭在短期內(nèi)再簽約一批項(xiàng)目。三要充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，做好存量文章。以往的情況表明，凡是有實(shí)力的企業(yè)基本上都擴(kuò)大了生產(chǎn)，有效壯大了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各職能部門要全力做好指導(dǎo)、服務(wù)工作，幫助企業(yè)爭取扶持資金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行“零增地”技術(shù)改造，新上二期、三期項(xiàng)目，全力把存量蛋糕做大。四要變冬閑為冬忙，提前做好項(xiàng)目前期審批，保證水、電、熱和用地指標(biāo)供給，明年施工期一到，立即開工。三是竭力提高群眾生活水平。改善民生是發(fā)展的根本目的，是我們義不容辭的責(zé)任，必須時(shí)刻掛在心頭，落實(shí)到具體行動(dòng)中。對(duì)民生工作，我們要堅(jiān)持三個(gè)原則和理念。一要不折不扣的落實(shí)好上級(jí)關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等政策，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不打折扣，讓群眾共享發(fā)展成果。二要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，辦好最緊迫的事情，保證最基本的需求，充分尊重民意，力爭變“政府配餐”為“群眾點(diǎn)菜”，統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求，力爭最廣泛的受益。三要充分關(guān)注最弱勢的群體，多做雪中送炭的事，少做錦上添花的事，對(duì)弱勢群體的困難，盡最大努力解決，沒有條件創(chuàng)造條件也要解決。2014年，要著力推進(jìn)中醫(yī)院、社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、飲水安全等工程建設(shè)以及村級(jí)醫(yī)改、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等工作，讓廣大人民群眾特別是弱勢群體充分受益。四是大力破解發(fā)展要素瓶頸。瓶頸不除，發(fā)展就不可能加快。當(dāng)前我縣最大的發(fā)展瓶頸就是要素不足的問題，必須千方百計(jì)地加以破解。一要破解融資難題。探索企業(yè)債券、中期票據(jù)等新型融資模式和途徑，完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，解決企業(yè)融資難問題。同時(shí)，研究市場化運(yùn)作方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)行公司債券，滿足園區(qū)建設(shè)需要。縣金融辦要充實(shí)力量，發(fā)揮好職能作用，抓緊研究科學(xué)有效的融資辦法。縣內(nèi)各金融企業(yè)也要積極參與，提供有效服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要樹立過緊日子思想，最大限度節(jié)約資金。二要破解用地難題。積極向上溝通協(xié)調(diào)，加大土地報(bào)批力度，早申報(bào)，多申報(bào)，確保項(xiàng)目用地需求。同時(shí)，加快供地速度，堅(jiān)決清理批而未用的土地，全力提高供地率，保證指標(biāo)爭取工作不受影響。三要破解用水難題。積極向上對(duì)接，盡快確定供水方案，并組織實(shí)施，力爭早日解決我縣用水問題。同時(shí)，要推進(jìn)賓州供水廠擴(kuò)建工程，保證城鎮(zhèn)居民生活需要。五是著力創(chuàng)新工作體制機(jī)制。完善的機(jī)制是工作落實(shí)的有力保障。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持大項(xiàng)目包保、聯(lián)席會(huì)議制度、“一表制”審批、首辦全程負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一線工作法等一系列被實(shí)踐證明了的有效機(jī)制，保證工作落實(shí)的質(zhì)量和效率。要切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)上級(jí)關(guān)于 人事制度、行政審批、財(cái)稅管理等重大改革，掃清體制機(jī)制障礙。要完善考核制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，改變過去重獎(jiǎng)輕罰的局面，對(duì)工作不力、業(yè)績較差甚至失職瀆職的干部，堅(jiān)決予以問責(zé)，全力營造有權(quán)就要有責(zé)、有位就要有為、有功就要獎(jiǎng)勵(lì)、有錯(cuò)就要懲罰的工作機(jī)制和氛圍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，為開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障

深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，完成政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在干部。大家要緊緊圍繞我們的思路、定位和重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身和干部隊(duì)伍建設(shè)，以過硬的本領(lǐng)、過硬的舉措，切實(shí)把工作謀劃好、推進(jìn)好、落實(shí)好。借此機(jī)會(huì)，對(duì)政府系統(tǒng)的廣大干部提幾點(diǎn)要求。

一要增強(qiáng)大局意識(shí)，著力提高戰(zhàn)略眼光。高度決定視野，角度改變觀念。聽了大家的發(fā)言，我感覺個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作站位不夠高、思路不夠?qū)挕⑹止P不夠大，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性問題關(guān)注不夠、研究不透，這與我們欠缺戰(zhàn)略視野和大局觀念，對(duì)長遠(yuǎn)研判不清有直接關(guān)系。“身非帥位，心謀帥事”是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種境界。賓縣要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，迫切需要大家跳出部門看部門，跳出賓縣看賓縣，圍繞全縣發(fā)展思路和定位，“升幾級(jí)”考慮問題，增強(qiáng)戰(zhàn)略眼光和大局意識(shí)，既要抓當(dāng)前又要謀長遠(yuǎn)，既要低頭抓落實(shí)，又要高端站位、頂層設(shè)計(jì)，把部門工作有效融入全縣大局之中，不斷開創(chuàng)工作新局面。

二要科學(xué)擺布工作，著力發(fā)揮班子作用。尺有所短，寸有所長，一個(gè)人的智慧遠(yuǎn)不如集體智慧強(qiáng)大。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門眉毛胡子一把抓，重點(diǎn)工作進(jìn)展慢，主要原因就是工作擺布不科學(xué)，班子整體作用發(fā)揮不夠。一方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中喜歡直接部署，沒有經(jīng)過班子研究，影響了班子成員工作積極性和創(chuàng)造性；另一方面，有的班子成員糾結(jié)于個(gè)人的進(jìn)退得失，存在著“船到碼頭車到站”的心態(tài)，該管的事管不到位，該盡的責(zé)任也盡不到位。大家作為主要負(fù)責(zé)人和班長，既要科學(xué)擺布工作，當(dāng)好發(fā)展思路的謀劃者、破解難題的決策者、科學(xué)發(fā)展的帶領(lǐng)者，又要加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮班子成員的正能量，靠集體的智慧和力量實(shí)現(xiàn)部門工作的大突破，逐步形成人才賽馬機(jī)制。

三要深入研究問題，著力破解發(fā)展瓶頸。問題不解決永遠(yuǎn)是問題，小問題不解決極易拖成大問題。一些同志“道理上明白、行動(dòng)上滯后，講起來天花亂墜、干起來不知所措”，說到底就是本領(lǐng)恐慌、對(duì)問題研究不深、推進(jìn)不力的表現(xiàn)。我們要牢固樹立問題意識(shí)，集中精力、集中智慧全力破解制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水、電、土地、環(huán)評(píng)、資金等瓶頸問題。我想，最重要的就是要加強(qiáng)對(duì)新形勢、新情況、新問題的鉆研，發(fā)揚(yáng)好“飛機(jī)精神”，那就是：發(fā)現(xiàn)問題要像“偵察機(jī)”，一旦升空，俯瞰全局，了然于胸；分析問題要像“運(yùn)輸機(jī)”，吃苦耐勞，任勞任怨，支援前線；解決問題要像“轟炸機(jī)”，所到之處，摧枯拉朽，完全徹底，進(jìn)而掃清障礙，實(shí)現(xiàn)突破。

四要敢于擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)，著力提升落實(shí)能力。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。我們要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，工作落實(shí)的好與壞、工作標(biāo)準(zhǔn)的高與低是關(guān)鍵。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)難度大、責(zé)任大的工作，首先考慮的不是怎么干好，而是怎么能把活分出去，把責(zé)任推出去。有的對(duì)一些重大決策和部署盯得不緊、落得不實(shí)，蜻蜓點(diǎn)水、虎頭蛇尾，甚至不了了之。講過，敢擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)干部的胸懷、勇氣和格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)。我想，賓縣的發(fā)展需要大家有這種胸懷、這種勇氣和這種格調(diào)，必須大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，凡是縣委、縣政府定下的事，凡是職責(zé)分工范圍內(nèi)的事，都要深入一線，一抓到底，抓出成效。賓縣的發(fā)展也需要我們有踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。

五要狠抓廉政建設(shè)，著力規(guī)范工作行為。“廉則吏不敢慢，公則民不敢欺”。廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道，立身之本。當(dāng)前，正值黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻理解中央的意圖和良苦用心，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)部署，切實(shí)規(guī)范自己的行為。具體的，希望大家做到“五個(gè)有”：要有樣子，時(shí)刻注意自己的言行，人前人后一個(gè)樣，臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，給干部做出表率，別讓群眾指指點(diǎn)點(diǎn)，在背后戳我們的脊梁骨；要有轉(zhuǎn)變，大興節(jié)儉之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門營造尊重儉樸、尊重勞動(dòng)、尊重實(shí)干的風(fēng)氣；要有原則，絕不在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、國有資產(chǎn)處置、政府采購等環(huán)節(jié)伸手，謀取私利；要有規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)工作制度，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證工作有序、有章、有節(jié)、有效；要有境界，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)新思想、新知識(shí)，鍥而不舍地提升自我，完善自我，正確看待進(jìn)退得失，正確對(duì)待金錢名利，真正做到清清白白做人、堂堂正正為官、干干凈凈干事，讓自己活得有尊嚴(yán)、有層次、有骨氣。