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時間:2022-10-20 07:42:18
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇綠地養(yǎng)護管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.1灌溉時期
1.1.1休眠期灌溉。休眠期灌水主要在早春和秋冬進行,烏魯木齊市冬春嚴寒干旱,降水量少,休眠期灌溉水十分必要。早春灌溉有利于新芽新葉的生長和植株的開花坐果;秋末冬初灌溉可以提高植株越冬的安全性和預防早春干旱,特別是對越冬困難的植株和幼齡植株等。
1.1.2生長期灌溉。生長期灌溉水可分為花前灌水、花后灌水2個階段。烏魯木齊地區(qū)容易出現(xiàn)早春干旱和多風少雨的天氣,及時補充土壤中的水分是促進植株生長的有效措施。烏魯木齊土壤偏堿性,中耕宜在早春灌水之后進行,這樣能夠改善土壤的酸堿性;早春的地面蒸發(fā)量大,如果沒有灌溉條件的區(qū)域,應及時采取蓋沙、蓋草等措施。
1.2灌水量
灌水量受多個因素的影響,對于不同的樹種、植株大小、土壤濕度和生長發(fā)育時期,灌水量也有所不同,耐旱不耐水濕的植物應控制灌溉量;不耐旱的陰生濕生植物應適當增加灌溉量。每次灌溉水滲入土層的深度:生理成熟的喬木應達到80~100cm,一般花灌木應達到45cm,一二生草本花卉、草坪應達到30~35cm。
1.3灌溉注意事項
(1)要適時適量灌溉,注意保持水分的適宜狀態(tài),遵循“灌飽灌透”的原則。(2)在土壤水分不足的條件下,追肥后應及時灌溉,否則會旱情加重。(3)灌溉宜在早晨或傍晚進行,切記在氣溫很高的中午進行灌溉,也不能用水溫很低的水源灌溉,影響根系的吸收能力。(4)灌溉時應注意水質,如果水質含有害金屬元素,應經(jīng)處理后再利用,否則影響植株的生長。
2整形修剪
整形修剪是統(tǒng)一于園林植物栽培目的之中的有效技術措施,不僅能調節(jié)樹勢,甚至可以滿足特殊的栽培要求,構成獨具特色的園林風景;還可以解決城市街道綠化中地上電纜和地下管道之間的矛盾[4,5]。
2.1喬木的整形修剪
(1)喬木的修剪一般從下往上剪,由粗剪到細剪的順序進行。修剪時要對樹仔細觀察,因樹制宜,合理修剪,即根據(jù)植株的生長狀況及冠形的特點進行修剪。(2)對于道路兩旁的喬木,在架空線路多的道路旁采用規(guī)則式的冠形,修剪成倒卵形、杯狀形等幾何形狀,在無機動車通行的狹窄道路旁可采用自然式的樹冠。(3)修剪時應使用相當鋒利的工具,修剪病枝后的工具要進行消毒,以免交叉感染,修剪時不宜用手折斷樹枝,以免影響樹體的生長,修剪掉的枝條應及時收集處理。除此之外,對作業(yè)區(qū)應設置警示牌。
2.2灌木、綠籬及色帶的整形修剪
(1)首先觀察植株生長的周圍環(huán)境、植物類群、光照條件及其在園林中所起的作用,然后再進行修剪,灌木的修剪應外形美觀、符合植株的生長習性。(2)落葉花灌木可分為冬季修剪和夏季修剪,冬季修剪一般在冬眠期進行,夏季修剪在花落后進行,宜早不宜遲,主要是保證來年開花,增加花枝的數(shù)量。(3)烏魯木齊地區(qū)的花灌木多為先花后葉的品種,如春季開花的榆葉梅、山桃、連翹等,應在花殘之后葉芽開始膨大尚未萌發(fā)時進行;夏季開花的珍珠梅、紫薇、木槿等應在休眠期進行修剪。
2.3花卉和草坪的修剪
(1)對于二年生花卉應在開花后進行適當修剪,易倒伏宿根花卉應適時修剪。(3)開花后對不具有觀果價值的枝條和殘花、殘果,應及時修剪處理,并加強水肥管理;對于一年生花卉,當失去觀賞價值時應按原品種及時更換。(3)草坪的修剪高度應根據(jù)草坪的習性和觀賞效果定期進行修剪,一般要保持高度一致和邊緣整齊,每次修剪的高度宜控制在草坪高度的1/3左右。
3施肥及土壤改良
俗話說“地憑肥養(yǎng),苗憑肥長”,園林植物的營養(yǎng)管理實際上是對其合理施肥。此外,城市綠地的土壤人為踐踏嚴重,土壤密實度大,加之水分矛盾突出,因此需要合理施肥。施肥還具有改良土壤的性質,特別是有機肥料能提高土壤通氣性,有利于植株的生長。
3.1喬、灌、藤木的施肥
(1)施肥的具體時間應根據(jù)季節(jié)和植株的生長情況而定。秋分前后施肥的效果最好,如果早春施基肥,則有機質不宜被分解,到生長后期才發(fā)揮肥效,往往造成新梢的二次生長。(2)嚴格根據(jù)各生長期的特點進行追肥,抽梢時追肥是必不可少的,初栽2~3年的花灌木、行道樹等觀賞樹種,每年在生長期需進行1~2次的追肥。(3)基肥的肥效發(fā)揮較慢,宜深施;追肥的肥效較快,宜淺施。氮肥宜淺施;鉀肥和磷肥宜深施至根系的最深處。
3.2花卉及草坪的施肥
(1)花卉施肥在春夏季旺盛時可多施,入秋之后宜少施,立春到立秋期間,每隔1~2周可施肥1次,立秋之后每隔2~3周可施肥1次。(2)施肥時間宜在晚上進行,還應根據(jù)花卉品種的不同所選的肥料也不同,對宿根花卉應及時注意葉面施肥或者追肥。(3)植草坪時以基肥為主,再根據(jù)其生長狀況適當進行追肥,追肥的前后應注意松土。(4)草坪的施肥季節(jié)以春、秋為宜,以氮肥、鉀肥為主;夏季以鉀肥為主,盡量少施氮肥。
4松土除草
疏松表土,可以提高土壤的綜合環(huán)境,有利于植株的生長發(fā)育。對于城市綠地來說,土壤被踩踏的頻率較高,土壤容易板結,使土壤肥力大大降低,因此松土是增強土壤肥力的有效途徑之一。除草應遵循“除小、除早、除了”的原則,除草和松土可同時進行。
4.1喬灌木的松土除草
(1)松土以不影響植株根系生長的前提下,喬木深度一般在10~20cm,灌木在5cm左右,松土時應注意清除石塊、枝條、垃圾等。(2)松土可在晴天進行,亦可在下雨過后1~2天進行,土壤不宜過于潮濕,否則土壤宜形成板塊。(3)根據(jù)具體情況而定松土的次數(shù),喬木和大灌木每年進行1次松土;小灌木和綠籬可每年多次;主景區(qū)也可一年多次。
4.2花卉草坪的松土除草
(1)花卉、草坪在栽種之前,需要深耕細耙,一般在5cm左右,土壤表面的落葉、石塊等雜物用注意清理干凈,除草之后的草坪應平整。(2)草坪可通過打孔、疏草等方法進行更新復壯;要保持草坪的純度和整齊度就應定期清除雜草。
5綠化養(yǎng)護等級技術參考
基于在河灘路調研發(fā)現(xiàn),目前烏魯木齊市綠地養(yǎng)護管理的質量整體偏低。因此,為了進一步提高烏魯木齊市園林綠地建設和養(yǎng)護管理技術的水平,將綠地進行分級養(yǎng)護管理,根據(jù)實際情況,將養(yǎng)護管理按人均養(yǎng)護管理面積的大小分為4個等級(見表1)。
6結語
關鍵詞:公園綠地;養(yǎng)護管理;問題;措施;青浦城區(qū)
綠地作為唯一有生命的城市基礎設施,肩負著改善城市生態(tài)環(huán)境、美化景觀、保護環(huán)境、防災避災等功能,是市民主要的活動游憩場所。近年來,青浦城區(qū)公園綠地養(yǎng)護推行管理模式“一體化”、養(yǎng)護作業(yè)“市場化”和具體考核“差別化”,養(yǎng)護管理水平和質量不斷提高,充分發(fā)揮了公園綠地服務于民的社會功能。
1青浦城區(qū)公園綠地的基本情況
至2016年,青浦城區(qū)共有公園綠地143處,總面積190.46hm2。其中,城市公園2座,面積12.80hm2;1級綠地17處,面積33.92hm2;2級綠地24處,面積20.19hm2;3級綠地100處,面積123.55hm2(見附圖)。行道樹18666株(涉及道路段118個),日常養(yǎng)護工作由5家單位按劃分區(qū)域承擔(見表1)。城市公園(南、北箐園)及1級綠地(白玉蘭廣場、崧澤廣場、夏陽湖綠地等)作為重點養(yǎng)管綠地,是青作者簡介:王曉清(1988-),女,碩士,助理工程師;從事綠地養(yǎng)護管理工作。浦城區(qū)的城市名片。綠化管理部門要求其設施完好率達到98%以上,對植物長勢、有害生物控制率、修剪等均有嚴格要求,其綠地面貌一直處于優(yōu)良狀態(tài),是居民休閑、娛樂及健身活動的主要場所。同時,綠化管理部門通過加大管理力度、創(chuàng)新管理模式,對2級、3級綠地的植物群落、病蟲害防控、設施完整率等也有較為嚴格的要求,促使城區(qū)綠地整體面貌提升,得到行業(yè)領導、專家和市民的認可。
2綠地養(yǎng)護管理存在的問題
隨著青浦區(qū)綠化養(yǎng)護作業(yè)市場化改革的深入推進、監(jiān)督考核機制的不斷完善、綠化養(yǎng)護單位自身隊伍建設的加強等,城區(qū)公園綠地的養(yǎng)護面貌有了很大程度的提升,但部分綠地仍存在以下問題。
2.1布局不合理,面貌不佳
青安綠地、斧韻綠地等綠地由于建設年代久遠,喬木種植密度過高,導致整個綠地光照不足,植物失去本身的觀賞效果;崧澤廣場綠地設計時,對后續(xù)功能考慮不足,致使園路幾乎被作為停車場使用,路面破損嚴重;保安綠地等色塊植物前高后低,未能體現(xiàn)綠地應有的景觀面貌。2.2土壤板結,肥力衰退土壤作為影響植物生長的重要因素,未能得到絕大多數(shù)養(yǎng)護單位的重視。綠地中耕松土不夠,土壤中存有石礪、長有苔蘚,通透性差,導致植物根系活力下降,同時因施肥不及時,植被出現(xiàn)明顯的營養(yǎng)不良癥狀,長勢不佳。
2.3植被缺失,綠地空禿
私營企業(yè)協(xié)會周邊綠地、青松路318國道綠地等綠地地被長期缺失,黃土大面積,嚴重影響景觀效果,而養(yǎng)護單位基本都沒有補種計劃。此外,行人為穿越馬路而踩踏綠地、市民偷盜綠化植物等也是造成綠地空禿的一個重要原因。
2.4植物修剪不規(guī)范
植物修剪不及時,甚至部分植物多年未做任何修剪,任其瘋長?;ü嗄拘藜舨灰?guī)范,對修剪枝條多采取“一刀切”,影響植物長勢及來年開花時的景觀效果;色塊修剪不整齊,層次不合理;球形修剪不圓整,造景效果較差;行道樹修剪多留有短樁,存在樹皮撕裂現(xiàn)象。
2.5病蟲害防治不及時
病蟲害防治不及時,導致出現(xiàn)下列現(xiàn)象:櫻花、懸鈴木等植物被天牛危害后“遍體鱗傷”,香樟上的樟巢螟長期懸掛枝頭,黃山欒樹的欒多態(tài)毛蚜掉落到行人身上,櫸樹上的煤污病危害數(shù)月之久。
3問題存在的原因分析
3.1綠地設計不合理,加大養(yǎng)護難度
部分綠地建造年代較早,當時的設計水平有限,未能對植物規(guī)格、綠地功能等進行全面考慮。此外,部分設計單位在學習國內外先進經(jīng)驗和做法時,一味模仿[1]、盲目跟風。例如,草坪面積越來越多,喬木的數(shù)量越來越少[2],不能達到合理的植物群落配置,使綠地中病蟲害更容易發(fā)生,給綠化養(yǎng)護管理帶來一定的難度。
3.2工程實施時對后期綠化管理考慮不足
建設單位在施工時沒有很好地考慮后期的綠化養(yǎng)護,存在以下問題:硬質鋪裝透水性差,使植物根系長期生長在水淹環(huán)境中;建筑垃圾墊層,種植土深度不夠,使土壤保水性差、堿性強[2]。往往養(yǎng)護單位進行多次養(yǎng)護作業(yè),仍不能有效緩解植物長勢衰弱的問題,加大了綠化養(yǎng)護的成本。
3.3專業(yè)人員缺乏,養(yǎng)護質量無法持續(xù)提升
在養(yǎng)護單位的青浦城區(qū)項目組中,專業(yè)人員占比最高為20.22%,最低為10%,平均占比17.13%(見表2),專業(yè)力量明顯不足。一線的養(yǎng)護管理人員大多文化程度偏低,不熟悉植物的生長、生活習性,對專業(yè)技術的掌握和實施不足。同時,養(yǎng)護管理人員流動性較大,不利于養(yǎng)護單位建立完整的培養(yǎng)培訓體系。所以,養(yǎng)護單位中專業(yè)人員相對缺乏,無法持續(xù)提升綠地養(yǎng)護質量。
3.4養(yǎng)護經(jīng)費偏低,專項改造落實難度大
青浦城區(qū)公園綠地養(yǎng)護經(jīng)費投入有限(見表3),但隨著物價的上漲,養(yǎng)護成本不斷升高,綠地改造及設施維修經(jīng)費得不到落實。同時,綠地專項改造資金申請需要經(jīng)過各級部門審批,耗時較長,難度較。
3.5市民素質有待提高
市民素質參差不齊,人為破壞、占用綠地現(xiàn)象時有發(fā)生:隨意偷盜、毀壞綠地設施的情況屢禁不止;私自施工偷挖綠地、損壞樹木的情況屢見不鮮;為穿越馬路而踐踏草地的行為更是司空見慣[3]。以上行為造成綠地空禿、植物形態(tài)不佳,使綠地觀賞效果大打折扣。
4改進綠地養(yǎng)護管理的幾點措施
4.1完善部門間溝通協(xié)調機制
城區(qū)公園綠地雖由綠化管理部門統(tǒng)一養(yǎng)護管理,但其建設一般由區(qū)里的各大建設主體完成。故而出現(xiàn)綠化施工質量良莠不齊的現(xiàn)象,既導致養(yǎng)護移交不順利,又造成后期養(yǎng)護管理效果不佳。建議綠化管理部門從綠地規(guī)劃、建設、養(yǎng)護等流程入手,進一步完善與相關部門的溝通協(xié)調機制,避免造成不必要的損失[4]。
4.2提升養(yǎng)護管理制度執(zhí)行力度
目前,全區(qū)范圍內正在全面深入推進綠化養(yǎng)護作業(yè)市場化改革,建立“優(yōu)勝劣汰”的市場競爭和考核機制,對養(yǎng)護單位實行月度、季度、年度考核,考核結果與養(yǎng)護經(jīng)費發(fā)放緊密掛鉤,這在一定程度上督促了養(yǎng)護單位的工作時效和養(yǎng)護質量,促使養(yǎng)護單位規(guī)范服務。應進一步加強養(yǎng)護考核等管理制度的執(zhí)行力度,安排專人就整改意見的落實情況進行追蹤,使各項制度更好的發(fā)揮督促作用,實現(xiàn)養(yǎng)護工作的動態(tài)管理和質量管理,確保養(yǎng)護及時、高效、優(yōu)質完成,構建“整潔、景美、清新”的綠地環(huán)境,更好地為人民群眾、社會生態(tài)服務。
4.3提高養(yǎng)護人員整體素質
人是一切活動的根本,只有不斷提高養(yǎng)護人員整體素質、培養(yǎng)一批高素質的養(yǎng)護人才,才能提供高質量的綠地養(yǎng)護工作。具體可通過以下方式提高人員素質:一是強化人員聘用制度。所有養(yǎng)護人員必須通過專業(yè)考試方能上崗,上崗前再組織一次較為全面的專業(yè)知識培訓。二是不斷組織培訓學習。進一步加大對養(yǎng)護人員業(yè)務知識及技能的學習培訓,定期對養(yǎng)護人員進行專業(yè)知識和實際操作的考核。三是加強工作交流。定期開展技術比賽等活動,使其相互切磋。還可以對養(yǎng)護人員進行分組,使組織內部形成“老帶新、好帶差”的良好學習氛圍。
4.4加大監(jiān)管及宣傳力度
加大巡視管理力度,及時制止偷盜、踐踏、損毀樹木花草、亂搭亂掛等行為,有效保護綠化成果;加強綠化管理執(zhí)法力度,“執(zhí)法必嚴,違法必究”,有力打擊隨意修剪、砍伐、遷移、占用綠地的違法行為;不定期通報重大、典型的占綠、毀綠違法案件,加大輿論監(jiān)管力度[4]。通過網(wǎng)絡和平面媒體加強綠化知識的宣傳,呼吁市民保護綠化,營造濃厚的愛綠護綠氛圍。同時,調動各方力量,確保市民對綠化管理工作的參與權、知情權和監(jiān)督權,形成全民參與的良好局面[5]。
5結語
只有精心做好綠地的養(yǎng)護工作,才能保證綠地景觀設計效果完美呈現(xiàn),充分體現(xiàn)公園綠地的生態(tài)、景觀、人文價值。雖然目前城區(qū)公園綠地養(yǎng)護管理還存在部分問題,需要長期、不斷的努力解決,但綠地養(yǎng)護作為綠化管理的組成部分,正日益受到政府部門和廣大市民的重視。相信在各方的精心配合下,通過不斷創(chuàng)新管理模式,逐步提高養(yǎng)護人員專業(yè)技術水平,城區(qū)公園綠地面貌會得到進一步的提升。
參考文獻:
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[4]蔡力偉.城市園林綠化養(yǎng)護管理存在問題及對策[J].園藝與種苗,2014,(1):34-36,40.
關鍵詞:城市綠地;管理;養(yǎng)護
1 引言
隨著城市化水平的不斷提高,城市內部空間不斷重組、城市外部空間不斷擴展。盡管城市區(qū)域占整個地球面積的比例不大,然而快速的城市擴展與土地利用景觀格局變化將影響人類世界和自然世界的轉換,帶來嚴重的城市生態(tài)環(huán)境問題。要解決目前自然和人類的不和諧發(fā)展問題,需構建一個滿足城市居民和城市生態(tài)環(huán)境需求的、可持續(xù)的綠地系統(tǒng)。構建人和其他生物都宜居的城市,使人與自然在城市中和諧共存,是新時期人類所面臨的共同任務,也為城市綠地的建設與管理提出了更高的時代要求。城市綠地是城市的綠色基礎設施和重要的城市生命保障系統(tǒng),是反映一個城市生活質量的重要指標,對保障城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和維護居民身心健康起著至關重要的作用。
2 綠化樹種的選擇及配置
(1)樹種的組成,要抓好樹種的選擇和控制。這方面有許多經(jīng)驗值得借鑒。目前,控制樹種組成已成為城市絕對化-個尖銳的中心問題。如五家渠市以鄉(xiāng)土樹種香梨樹為主,地面進行花灌木草坪相互搭配,采用樹種為紅寶石、水蠟、朝鮮黃楊、美人梅等。這就是采取樹種多樣化,增加基因庫的基因數(shù)量,以提高城市街道綠地系統(tǒng)對自然災害的緩沖能力,系統(tǒng)基因越復雜,這個系統(tǒng)就越穩(wěn)定的生態(tài)學原理,每一個樹種的數(shù)量最好不要超過樹種組成總量10%~15%。這樣就算其中一個樹種受到自然災害嚴重為害時,也不至于造成太大的損失。
(2)控制樹種組成最直接方法是建成城市街道綠地的總體規(guī)劃。在樹種平衡考慮種植場地和社會因素的基礎上,制訂出長期的總體種植規(guī)劃。然后,按計劃進行種植施工,不得偏廢。要求苗木生產(chǎn)基地慎重對待,摸準行情共同配合,生產(chǎn)出多種多樣、符合標準的綠化用苗。
(3)樹種的選擇要結合市區(qū)街道綠地的規(guī)劃設計,先要“識地識樹”才能“適地適樹”。在城市綠地建設中所考慮采用的植樹種類和設計的種植位置,都是采用最少妨礙城市有關部門的活動,最大限度地滿足植物生長所需的環(huán)境條件。而在城市的繁華地帶要進行相應的綠地種植存在較多的困難,植物賴于生存的環(huán)境條件,如生長空間和土壤是非常嚴酷的,人為的踩踏、汽車尾氣的排放等,都直接影響樹木的生長,所以,該區(qū)域采用耐干旱抗性強的樹種,如圓冠榆、山楂、刺柏等喬木以及榆葉梅、美人梅等花灌木進行穿插搭配種植。植物就會適應這區(qū)域的惡劣環(huán)境。
(4)在繁華區(qū)城行道樹的種植要綜合平衡,定點種植時,要考慮周圍的環(huán)境。商店主要入口或陳列櫥窗前面不宜種植。人流密度大的區(qū)段,如公共汽車站、停車路段,行道樹帶內的地表宜作建筑材料鋪裝,必須種植覆蓋植物或灌木。而有地下障礙物、不宜挖穴種植的地方,可使用容器或堆砌種植床進行綠化。在有限的土壤空間種植的主要問題是加強灌溉,鋪設覆蓋物,地段要設計合理,落實保養(yǎng)措施,容器和種植床也可培養(yǎng)出形態(tài)優(yōu)美的植物。
3 街道綠地建設管理的重點
(1)增強與限制樹木的生長已構成了矛盾。既要保持植物的茁壯又要限制生長,使這矛盾得以統(tǒng)一,是值得科技工作者研究解決的問題。然而,如何控制植物不受損害,更是綠地建設管理急需解決的管理問題。控制樹木不受損害包括采用防治和休整措施。修剪以防止許多損害發(fā)生是必要的。目前,對樹木的修剪尚未造成過大的損害,但對傷口末已于處理。隨樹木的生長,修剪的枝條傷口創(chuàng)面越來越大。如不做處理,將會影響傷口愈合,一旦受到病毒的感染,勢必引起樹干腐爛,降低抵抗其他自然災害的能力。因此,在修剪的時候,除掌握正確的修剪方法外,應采用封閉劑封閉傷口,可以減少因修剪所造成的水分蒸發(fā)、傷口感染等損害。損害的防治害包括減少自然災害所造成的損失。
(2)新疆街道綠地仍然受到干旱的困擾。新疆地區(qū)氣候干旱,街道部分綠化帶較窄,雨水少,只有加強澆水是抗旱最有效的方法。但是全面迅速鋪開才能見效,同時,還要掌握好澆水量和澆水時間。其中,較為先進的方法是采用自動噴灌或滴灌;主要是在較短時間內保持限定的水量,容易控制,又可以增加噴水景觀,減少管理人員。從長遠的經(jīng)濟效果和景觀效果來看,采用這種方法才能與現(xiàn)代化城市建設相適應。
(3)在控制街道綠地不受損害的過程中,還可以結合修剪防止樹木大小的分化。通過修剪整形,處理樹干洞穴、破損和傷口,這對于古樹名木的保護尤為重要。損害的控制必須與管理,包括樹木合理種植、合適的修剪、保護樹木的健康成長和病蟲害的防治等工作結合起來才能發(fā)揮作用。
4 綠地建設管理要科學化、規(guī)范化
4.1 為綠地養(yǎng)護立法
我國現(xiàn)行法規(guī)、條例對綠化建設和配套建設有了具體的規(guī)定,對侵占綠地、破壞綠地、砍伐樹木的行為也有了處置的規(guī)定。但是,對“失養(yǎng)、失管”慢性摧殘綠地的現(xiàn)象卻沒有調控措施。應該建立面向全社會綠化養(yǎng)護的規(guī)定?!冻鞘芯G化條例》應建立相配套的可操作的細則。一切企事業(yè)單位和公民,不但要依法建設綠地,種植樹木,而且要按照一定的質量標準,負責把各自轄區(qū)內的綠地、樹木養(yǎng)護好、管理好,以強化綠地保護。應依法進行檢查督促。表揚鼓勵那些綠地養(yǎng)護好的單位和個人,督促和處置那些養(yǎng)護達不到養(yǎng)護質量標準的單位和個人。
4.2 統(tǒng)一綠地養(yǎng)護標準,科學調整綠化帶配置結構
(1)針對綠地品種單一、規(guī)格單調、擁擠不堪、病蟲害發(fā)生較多等情況,按照分期實施,逐步調整的原則,調整綠地結構、品種、樹種。豐富植物品種,可形成疏密有致、層次豐富、物種多樣的自然景觀。按生物的自然規(guī)律調節(jié)生長,使綠地內的生物和環(huán)境和諧統(tǒng)一,達到良性循環(huán)。修剪的枝葉、草莖經(jīng)粉碎后撒入綠化帶內,即覆蓋了地表,減少了蒸發(fā),防止土壤泛堿,又節(jié)約了成本,增加了土壤內的有機質含量。
(2)園林綠地規(guī)劃建設和養(yǎng)護需要一定資歷的園林企業(yè)去操作。不管在立法中還是領導階層都應得到重視。只有這樣,才能保障綠地“三分種,七分養(yǎng)”。
(3)制定綠化養(yǎng)護經(jīng)費定額。綠化養(yǎng)護經(jīng)費定額,是實現(xiàn)綠化養(yǎng)護質量標準的資金保障條件.是核定養(yǎng)護成本、核撥綠化經(jīng)費的依據(jù)。養(yǎng)護經(jīng)費定額,要與養(yǎng)護質量標準相對應。也要按照不同的綠化類型和養(yǎng)護等級分別制訂。
4.3 扶持綠化養(yǎng)護企業(yè)
面臨綠化面積大量增加的趨勢,應該改變那種各家各戶分散經(jīng)營。類似“小農經(jīng)濟”的操作方式。要建立綠化養(yǎng)護服務企業(yè),使常規(guī)撫育、病蟲害防治、樹木調整花卉布置等項目,都進行社會化生產(chǎn),集約化經(jīng)營。為此,為提高城市綠化質量,應扶持興辦綠地養(yǎng)護企業(yè)。
4.4 提高綠地養(yǎng)護的科技含量
目前綠地養(yǎng)護手段落后.操作技藝大都采用傳統(tǒng)的方式。沉重的體力勞動在養(yǎng)護操作中占很大比重。養(yǎng)護質量的評定無標準和等級,只憑主管人員的判斷,缺少科學的檢測。提高綠化養(yǎng)護質量的關鍵,是要提高科學技術水平。綠化的發(fā)展需要研究綠化養(yǎng)護的科學技術,進行土、肥、水、種植、保護技術的創(chuàng)新,要舍得投資更新養(yǎng)護技術裝備,要重視對養(yǎng)護技術人員的培養(yǎng)。尤其要提高一線養(yǎng)護工人的技術水平,改善待遇,穩(wěn)定隊伍。
參考文獻:
關鍵詞 園林綠地;養(yǎng)護管理;重要性;問題;對策;青海西寧
中圖分類號 S731.2;TU986 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)20-0133-02
新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的重要發(fā)展方向,是支撐中國經(jīng)濟轉型發(fā)展的新平臺。西寧市緊緊抓住歷史機遇,在發(fā)展中圍繞建設青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的目標,開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展城鎮(zhèn)化建設。但在城市綠化建設過程中一直存在著重建設輕管理的現(xiàn)象,使大部分綠地后續(xù)養(yǎng)護管理工作跟不上,使已實現(xiàn)綠化美化的城市綠地景觀難以得到有效保護,嚴重影響了城市綠地的持續(xù)性發(fā)展。
1 城市園林綠地養(yǎng)護管理的重要性
1.1 綠地養(yǎng)護管理是發(fā)揮城市綠地生態(tài)效益的關鍵
城市園林綠化建設是城市形象、文明、文化的代表,可轉變城市的生態(tài)環(huán)境,對城市居民的身心健康以及生活品質具有較大的作用[1-2]。但城市綠化材料具有時效性強及生長周期長的特點,建成后科學的養(yǎng)護管理很重要。綠化成果只有加強養(yǎng)護管理,才能發(fā)揮綠地最大的生態(tài)效益、社會效益。
1.2 綠地養(yǎng)護管理是城市園林綠化效果保持長效的措施
養(yǎng)護管理是對城市綠化管理中一切植被的施肥、澆水、修剪、防蟲等的管理,能加快植被健康成長。只有嚴格開展城市綠地養(yǎng)護管理,才能保持人們期盼的城市園林綠化景觀效果,展現(xiàn)城市綠化的生態(tài)價值、社會價值乃至人文價值。
1.3 綠地養(yǎng)護管理是城市綠化工程達到景觀效果的保障
城市綠化工程竣工驗收后,需經(jīng)過一定時間的精心養(yǎng)護,使其生長茂盛,對有造型要求的植物要經(jīng)常進行加工、整形、修剪,使其逐步成型,達到設計的要求及效果[3]。
2 城市園林綠地養(yǎng)護管理工作中存在的問題
2.1 園林綠化養(yǎng)護人員技術業(yè)務素養(yǎng)有待提升
當前一些養(yǎng)護方式、方法相對簡單,主要為除草、澆水與有害生物防治。但作為園林觀賞樹種,其養(yǎng)護管理最關鍵的是整形修剪。養(yǎng)護管理人員因缺乏必要的實際操作技術培訓,技術水平較低,尤其在整形修剪方面比較欠缺。同時,在園林綠地養(yǎng)護中對新型養(yǎng)護產(chǎn)品及技術缺乏引進試驗,推廣開展的力度不夠,造成養(yǎng)護效率較低,有些樹木長勢欠佳,景觀效果較差的結果。
2.2 養(yǎng)護管理資金缺乏
由于屬地相關問題和費用的影響,城市園林綠化養(yǎng)護的整體水平存在較大的差異,相關的養(yǎng)護管理費用相應較少,無法滿足園林綠化養(yǎng)護管理的實際需求。比如市管綠地,其主要的資金來源為政府,由于政府預付的費用相對較少,連最基本的人工成本費用都存在不足。區(qū)管綠地,其養(yǎng)護資金主要是通過區(qū)域財政進行支付,由區(qū)域園林部門進行養(yǎng)護管理。但是區(qū)域養(yǎng)護管理部門本身就存在人員不足的問題,養(yǎng)護管理技術上也較為落后,故綠地養(yǎng)護管理也存在很大的問題。園林綠化屬于社會性項目,在園林綠化養(yǎng)護管理的過程中,需要大量資金的支持,如果資金費用存在不足,就會使得園林綠化養(yǎng)護管理的整體效果都受到影響。
2.3 城市園林綠化養(yǎng)護管理沒有完善的法規(guī)支持
近幾年,園林綠化建設在樹種、方法、技術等方面的變化很大,目前既定的城市園林保障體系還存在很多的不足,相應的內容也不夠完善。就相關的園林法規(guī)體制來說,其在制定的過程中,也沒有嚴格地依照園林行業(yè)性質進行制定,沒有高效地融合各種法律法規(guī)的內容,使得所構建的園林法規(guī)體系并不符合園林綠化養(yǎng)護管理的具體需求。 另外,針對園林綠地的破壞行為,也沒有統(tǒng)一的執(zhí)法體系,執(zhí)法力度不足,而相關的管理部門無論是在人力上還是在職權上都有著明顯的不足,這就使得園林綠化養(yǎng)護管理工作無法高效地開展。在園林綠化養(yǎng)護管理工作開展的過程中,很容易發(fā)生一些綠地損毀的問題,由于沒有相關的法規(guī)支撐,處罰力度不足,使得相關毀林案件往往會大事化小,最終不了了之。
2.4 城市園林綠化養(yǎng)護管理沒有完善的養(yǎng)護管理設施
城市綠地是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的公共綠地及公眾休閑的場所,是公益性的城市基礎設施,在綠化面積逐年遞增的情況下,綠地的后期養(yǎng)護管理問題顯得尤為突出,而西寧市城區(qū)綠地一直采用澆水車澆水的方式,公園綠地采用給水井人工管灌的方式。這些灌溉方式均存在灌水不均勻,灌水量大、下滲率小,水壓對植物根系的沖刷嚴重影響植物的生長,費時費力、工作效率不高等問題。同時,也影響了城市道路交通和市容市貌。
3 加強城市園林綠化養(yǎng)護與管理的對策
3.1 加大資金支持力度,為保持綠化成果的長效性提供資金保障
管理單位要增強監(jiān)督、巡查力度,按照既定標準嚴格把關。對養(yǎng)管到位的園林企業(yè)予以獎勵;對于沒有按照規(guī)定投入設備、機械、人員、技術力量,在養(yǎng)護過程中偷工減料的現(xiàn)象予以重罰。呼吁政府部門根據(jù)規(guī)定及時撥付養(yǎng)護款,加大綠化養(yǎng)護資金的投入。西寧市公園管理中心在實施《西寧市市級公園社會化養(yǎng)護管理考核辦法(試行)》的過程中,獎懲并用,效果明顯。
3.2 加強養(yǎng)護管理人員的實際操作技能培訓與考核,為保持綠化成果長效性提供技術保障
通過建立激勵機制,鼓勵、引導綠化養(yǎng)護管理企業(yè)開展員工實際操作培訓,結合養(yǎng)護管理中存在的實際問題,進一步完善業(yè)務培訓、技能考核等相關制度,為綠化養(yǎng)護管理施工人員提升操作技能提供平臺與機會[4]。在養(yǎng)護技術方面,定期請專業(yè)老師對相關人員進行科學澆水、施肥、修剪及有害生物技術園林技術的培訓,提高其操作技能及解決綠化養(yǎng)護中問題的能力。
3.3 制定綠化養(yǎng)護管理的考核辦法,為保持綠化成果長效性提供制度保障
園林綠化養(yǎng)護管理工作需要有較好的技術規(guī)范、管理標準,要抓好養(yǎng)護工作的各個環(huán)節(jié),必須制定詳細、完整的養(yǎng)護管理措施。對管理突出、養(yǎng)護措施好的綠地總結經(jīng)驗,對管理不到位、養(yǎng)護水平差的綠地分析查找原因,更新完善園林綠化養(yǎng)護管理考核體系,通過示范推廣,確保綠化成果的持續(xù)、長效性[5]。例如:西寧市在2015年,由市公園管理中心針對各市級公園養(yǎng)護管理情況出臺了《西寧市市級公園社會化養(yǎng)護管理考核辦法(試行)》,由西寧市公園管理中心組建考核組,從植物養(yǎng)護、園容管理、文明服務、安全管理、綠地管理、日常管理、投訴處理等方面,采用定期考核與不定期抽查考核相結合的辦法對市級公園養(yǎng)護管理進行考核,考核結果作為撥付養(yǎng)護經(jīng)費的重要依據(jù),從而確保市級公園景觀、管理、服務水平不降低,切實鞏固公園綠化建設成果,營造安全有序的游園環(huán)境。
3.4 完善的綠地養(yǎng)護管理設施,為保持綠化成果長效性提供設施保障
隨著高效節(jié)水灌溉的發(fā)展,政府加大投資進行灌溉設施的修建,西寧市也啟動了西寧市城區(qū)園林綠地灌溉系統(tǒng)工程,針對城區(qū)道路綠地、市級公園綠地、道路小游園及廣場綠地等不同情況,在全市4個區(qū)、2處廣場、8處市級公園修建灌溉設施,采用滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉的方式加大綠地養(yǎng)護力度,控制綠地灌溉面積達366.49 hm2,確保植物在需水期得到適時足量的灌溉,提高植物的成活率,讓噴灌與景觀相結合,全面提升西寧市城市景觀效果。
3.5 強化法治整治力度,為保持綠化成果長效性提供法律保障
園林執(zhí)法部門應多與其他工商部門、交通管理部門、城管部門等進行橫向聯(lián)系,利用網(wǎng)絡平臺互相監(jiān)督[6]。如亂擺攤設點可以聯(lián)合其他城管部門前往執(zhí)法;商店門前樹木或綠帶遭破壞可以通知工商部門,讓商鋪進行賠償或補植好才能進行執(zhí)照年審;亂停車對樹木造成破壞可以及時通知交警部門進行處罰。加大綜合整治力度和密度,以免反彈,而長時間保證綠地景觀效果。
3.6 增強市民的護綠意識,為保持綠化成果長效性提供思想保障
西寧市因特殊的氣候環(huán)境條件,園林綠化建設較難,鞏固維護好綠化成果更難。園林綠化養(yǎng)護管理需要廣大群眾的緊密配合,要加強法制教育宣傳,努力提高全民的法律意識[7];要通過宣傳牌、互聯(lián)網(wǎng)、電臺、報紙、媒體等方式宣傳毀綠可恥、愛綠與護綠光榮的行為,提高廣大群眾愛護生態(tài)環(huán)境的意識[8]。通過認養(yǎng)綠地、認養(yǎng)樹木花草、義務植樹等形式,喚起全民對生態(tài)建設的關心、關愛,激發(fā)人們參與生態(tài)建設的積極性,培養(yǎng)其熱愛綠色環(huán)境的熱情。
4 參考文獻
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[2] 王鐵見,唐亞麗.淺析園林綠化種植工程施工技術[J].江西建材,2015(3):233-234.
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[4] 程佳生.園林綠化施工中的質量控制問題研究[J].江西建材,2015(13):223.
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關鍵詞:城市綠化; 綠地養(yǎng)護; 現(xiàn)狀;問題分析;可持續(xù)發(fā)展。
城市綠地是以植物為主體構成的人工生態(tài)系統(tǒng),長期以來,在國家有關政策的調控下,得到了前所未有的發(fā)展,綠地面積不斷增加,在規(guī)劃設計、施工質量上也都有顯著提高,達到了較高的水平。然而在我們看到城市綠地面積不斷增加的同時,也不得不正視綠化養(yǎng)護管理和那些屬于物業(yè)和有些單位的附屬綠地因“缺養(yǎng)、失養(yǎng)”而出現(xiàn)樹木長勢不好,草坪斑禿,雜草叢生,黃土露天等綠地退化問題。在此,筆者就目前城市綠地養(yǎng)護中存在的問題,談談綠地養(yǎng)護實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨向和相應的管理對策。
1、綠地養(yǎng)護在城市綠化建設中的重要意義
城市綠化建設與城市道路交通、市政、通信等基礎設施一樣,是城市社會經(jīng)濟和生活的基礎設施,具有極強的公共性、公益性和社會性,它的發(fā)展在城市建設和社會經(jīng)濟發(fā)展中具有基礎性、關鍵性的地位和作用。近年來,隨著國民經(jīng)濟的增長,人民生活水平的提高,城市綠化越來越受到社會各界的高度重視,而且有了長足的發(fā)展。許多城市把它作為改善城市環(huán)境、吸引外資和發(fā)展地方旅游業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要戰(zhàn)略。為提升城市形象,許多城市提出了“以綠引資、因綠興市”的戰(zhàn)略措施,投入土地、資金興建綠地,使得大量公共綠地、廣場綠地不斷涌現(xiàn)。隨著綠地面積的增加,發(fā)揮其良好的景觀效果、功能效果就越顯得重要。綠地建設最重要的是要做到“種之一時,養(yǎng)之一生”,要保證良好的綠化效果,只有認真做好綠地的養(yǎng)護工作,才能真正實現(xiàn)改善城市生態(tài)環(huán)境、美化城市、豐富人民生活的目的。
2、城市綠地養(yǎng)護現(xiàn)狀
2.1 市場化水平不高
城市綠地養(yǎng)護是城市綠化建設的繼續(xù),它的發(fā)展直接關系到綠化建設成果的好壞,在各行各業(yè)都朝著市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的今天,它作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展將怎樣呢?資料表明:目前我國城市除了約占30% 的居住區(qū)、單位庭院的綠地由單位自管或委托代辦養(yǎng)護管理外,約占70% 的綠地養(yǎng)護是由各市、區(qū)綠化管理局下屬養(yǎng)護隊或街道辦事處管理。在市場經(jīng)濟中,一個產(chǎn)業(yè)隨著它的發(fā)展壯大,必然會朝著產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展,綠地養(yǎng)護也一樣,隨著城市綠地面積的增加,一個龐大的綠地養(yǎng)護市場隨之形成。但目前的綠地養(yǎng)護管理卻存在著管養(yǎng)合一的計劃經(jīng)濟模式,出現(xiàn)”誰建設、誰養(yǎng)護”的包辦現(xiàn)象,未能進入市場化運作。這種管理模式造成效率低、成本高、行政干預多、企業(yè)負擔重的影響,更為嚴重的是使養(yǎng)護管理不能按科學規(guī)律加強,養(yǎng)護水平得不到提高,從而在體制、機制上阻礙了綠地養(yǎng)護市場化的發(fā)展進程。
2.2 專業(yè)化程度不夠
好的綠地系統(tǒng),除了設計上要新穎、富有時代感,施工上要求高質量外,建成后的養(yǎng)護工作是保證其景觀效果得以正常發(fā)揮的關鍵因素。再好的設計意圖、環(huán)境功能的發(fā)揮都需要經(jīng)過長期的養(yǎng)護工作來實現(xiàn),如果綠地得不到專業(yè)化的養(yǎng)護,其結果可能面目全非,甚至前功盡棄。但從目前的實際專業(yè)養(yǎng)護水平來看,除了一些重點工程、主要街道一直由具有較高養(yǎng)護水平的專業(yè)綠化隊承擔養(yǎng)護任務外,很多綠地自竣工驗收后,就一直未能得到專業(yè)化養(yǎng)護,綠地普遍存在“重建設、輕養(yǎng)護”的現(xiàn)象。有的建設單位為了節(jié)省養(yǎng)護開支,大量雇傭農民工從事綠地養(yǎng)護管理工作或清潔工代養(yǎng),由于他們沒有受過專業(yè)培訓,不具備相關知識和技能,養(yǎng)護水平參差不齊。另外,對于那些多年從事綠地養(yǎng)護的綠化隊伍,由于長期受計劃經(jīng)濟的束縛,經(jīng)營方式不靈活,經(jīng)濟負擔過重,缺乏必要的科技投入,綠地養(yǎng)護水平長期停滯不前。所以專業(yè)化程度不高也是阻礙綠地養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)化的又一原因。
2.3 養(yǎng)護管理經(jīng)費不足
綠地建設要做到“三分種、七分管”,種后的養(yǎng)護對于保持綠地景觀效果,實現(xiàn)社會效益最為重要。綠地失養(yǎng)、缺養(yǎng)甚至退化,最為直接的原因之一就是養(yǎng)護經(jīng)費的匱缺。所以養(yǎng)護經(jīng)費的相應缺乏導致養(yǎng)護企業(yè)不得不以降低養(yǎng)護質量標準來減少養(yǎng)護投入,從而出現(xiàn)“樹木死不了,也養(yǎng)護不好“的維持狀態(tài)。
3、實現(xiàn)綠地養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)化、市場化的幾點設想
3.1 引入競爭機制。促使綠地養(yǎng)護市場化
綠地養(yǎng)護行業(yè)由于長期受計劃經(jīng)濟的影響,壟斷性管理使其走向市場相對緩慢,尤其是在帶有很強公益性的情況下,更是很難真正實現(xiàn)市場化。綠地養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)要在改革中謀求發(fā)展,勢必要把綠地養(yǎng)護推向市場,引入競爭機制,讓專業(yè)從事綠地養(yǎng)護的企業(yè)參與管理,實行所有權與管理權分離,充分調動綠地養(yǎng)護企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。通過引入市場競爭機制,讓更多的專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)參與進來,使其通過市場競爭獲得綠地的養(yǎng)護管理權,改變過去“誰建設、誰管理”的綠地養(yǎng)護管理方式。對一些大型公共綠地或社區(qū)綠地,要向社會公開招標,由社會上有經(jīng)驗,水平高的專業(yè)養(yǎng)護公司承包管理。促使其實現(xiàn)綠地養(yǎng)護資源的優(yōu)化配置,嚴格從管理入手降低成本,而不是以降低技術或養(yǎng)護標準來降低成本。
3.2 提高養(yǎng)護專業(yè)化水平。促進綠地養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
在綠地養(yǎng)護向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中,實現(xiàn)專業(yè)化,有利于資源的充分利用和勞動生產(chǎn)力的提高,同時也有利于降低養(yǎng)護成本,提高綠地的養(yǎng)護質量。然而要實現(xiàn)綠地養(yǎng)護專業(yè)化,提高養(yǎng)護專業(yè)技術是關鍵。目前綠地養(yǎng)護普遍存在養(yǎng)護手段落后,科技含量不夠,專業(yè)化程度不高的問題。有必要提高綠地養(yǎng)護企業(yè)自身的專業(yè)技術水平,尤其是那些承擔著城市主干道公共綠地及重點工程的養(yǎng)護企業(yè),要加大科技投入和專業(yè)人才的培養(yǎng),充分利用資源優(yōu)勢,提高企業(yè)管理水平,降低養(yǎng)護成本。在深化體制改革中,抓住有利時機,提高企業(yè)的技術力量和競爭實力,為城市綠地養(yǎng)護全面進入市場化打下良好的基礎。
3.3 實現(xiàn)政府主管機關職能轉變。推動綠地養(yǎng)護市場化
政府主管機關作為職能部門,正確定位養(yǎng)護事業(yè),確立科學的綠地養(yǎng)護管理理念,是實現(xiàn)綠地養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)化的基礎。園林主管部門要實現(xiàn)職能轉變,強化管理、指導和監(jiān)督職能,由側重于微觀管理轉向宏觀管理、間接管理,把主要精力用在綠地養(yǎng)護法規(guī)、養(yǎng)護標準的制定以及發(fā)展科學技術和人才的培養(yǎng)上來,將具體的管養(yǎng)任務直接推向社會,實現(xiàn)企業(yè)化承包,專業(yè)化管理,進一步推動綠地養(yǎng)護招投標管理、質量管理等行業(yè)管理,培育綠地養(yǎng)護企業(yè),在政策上給予扶持。建立政府與社會共同參與養(yǎng)護管理的新型機制,加大對城市綠地養(yǎng)護管理指導、協(xié)調、服務、監(jiān)督的職能。
3.4 加強綠地養(yǎng)護管理的立法力度。促進綠地養(yǎng)護管理制度化
關鍵詞:綠化養(yǎng)護管理問題對策與建議
中圖分類號:TU522.065文獻標識碼: A 文章編號:
一、吳忠市園林綠化現(xiàn)狀
近年來,吳忠市高度重視城市園林綠化工作,牢固樹立“抓綠化就是抓環(huán)境,抓經(jīng)濟,抓發(fā)展”的理念,以打造沿黃城市帶上最具特色、最有魅力、最富活力的濱河生態(tài)水韻城市為目標,以實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨綠化美化“兩大工程”為抓手,以國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀生態(tài)旅游城市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,做足做活“水、路、綠、特色、產(chǎn)業(yè)、文化”六篇文章,大力實施城市園林綠化建設,城市綠化水平大幅提升,城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。截止2012年年底,市區(qū)城市綠地總面積達到2020公頃,城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到38.5%、39.5%和18.5平方米。2012年2月,吳忠市被國家住建部命名為國家園林城市??傮w來說,通過近幾年的集中建設,吳忠城市綠地系統(tǒng)布局趨于合理,各類綠地比例適宜、綠量充足,分布基本均衡,植物配置科學,公園綠地基礎設施逐步完善,服務半徑和承載能力均能滿足廣大市民的生活需要,城市綠化總體水平已達到一個新的高度。立足現(xiàn)狀,展望未來,今后一個時期,吳忠城市綠化工作重心必將“由建向管”轉變,發(fā)展的基調是:加強園林綠化養(yǎng)護管理,鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果,建設生態(tài)、經(jīng)濟和諧發(fā)展的新吳忠。
二、園林綠化養(yǎng)護管理存在的問題
近年來,吳忠市園林綠化事業(yè)發(fā)展迅速,成績突出,但在養(yǎng)護管理工作中仍存在不足和問題。
(一)園林綠化養(yǎng)護管理機制落后。
長期以來,吳忠市對園林綠化的養(yǎng)護工作一直沿用“事業(yè)單位”管理的機制,也就是“以費養(yǎng)人”,先付工資后干活,干多干少一個樣,干與不干一個樣。養(yǎng)護管理體制不完善,監(jiān)督機制、考核機制、激勵機制不完善,導致職工工作積極性不高,束縛著園林綠化事業(yè)的健康發(fā)展,影響了園林綠化成果的有效鞏固。
(二)園林綠化養(yǎng)護管理投入不足。
園林綠化“重建輕管”、以建代管現(xiàn)象嚴重,搞好綠化工程可以名利雙收,而養(yǎng)護管理卻猶如一個填不滿的“無底洞”。雖然政府每年都下?lián)芫G化養(yǎng)護經(jīng)費,但對于龐大的養(yǎng)護隊伍和逐年擴大的綠地面積而言,這些經(jīng)費捉襟見肘。截止2012年年底,吳忠市區(qū)內需要市財政直接投資管理的城市綠地1553公頃,參照住建部1988年綠化養(yǎng)護管理標準定額和銀川市現(xiàn)行綠地養(yǎng)護費用標準計算,每年需市財政投入城市綠地養(yǎng)護管理費用應不少于2500萬元,投入養(yǎng)護人工不少于1500人,現(xiàn)市財政每年安排城市綠地養(yǎng)護費用不足800萬,僅為定額費用的30%左右,市園林部門現(xiàn)有直接投入綠地養(yǎng)護人員不足300人,不到定額人工的20%。資金短缺、人手緊張成為制約城市綠化養(yǎng)護管理工作的“瓶頸”。
(三)園林綠化養(yǎng)護管理技術落后。
目前的綠化養(yǎng)護基本停留在維持綠地基本的面貌層次,如保潔、除草、常規(guī)的修剪等等,屬于手工作業(yè)、經(jīng)驗性管理水平,缺少定量的技術理論支撐,遠未達到綜合運用多學科技術手段,從生態(tài)學的角度對綠地進行功能性培育和維護的層次,綠地養(yǎng)護科技含量低的狀況沒有根本性改變。同時,缺乏專業(yè)的養(yǎng)護管理技術人員和必要的技術培訓,導致技術差,養(yǎng)護管理水平不高,達不到預期效果。
(四)園林綠化養(yǎng)護管理設備短缺。
由于養(yǎng)護管理費用嚴重匱乏,無法正常購置養(yǎng)護機械設備。目前市園林部門僅有澆水車3輛、割灌機8臺、剪草機6臺、綠籬機2臺,沒有打藥車和修剪車,根本無法滿足現(xiàn)有的綠地養(yǎng)護管理的需求。由于設備的缺乏和老化,大部分養(yǎng)護管理任務都由園林職工人工完成,機械化作業(yè)水平低,安全隱患大,直接影響綠地養(yǎng)護的質量和效率。
三、提高園林綠化養(yǎng)護管理水平的對策與建議
(一)發(fā)展方向:改革現(xiàn)行園林綠化養(yǎng)護管理機制,加大養(yǎng)護管理經(jīng)費、人員投入,推進園林綠化養(yǎng)護管理市場化。圍繞事業(yè)單位“人事、勞動、分配”三項改革核心,變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”,變“身份管理”為“崗位管理”,變“檔案工資”為“按勞取酬”,向轄區(qū)下放部分管理事權,逐步實現(xiàn)“市區(qū)共建、適度下移、分級管理、以獎代補”的管理格局;改革現(xiàn)行財政補貼方式,按照綠地養(yǎng)護標準核撥綠化經(jīng)費,實現(xiàn)“以費養(yǎng)人”向“以費養(yǎng)事”的轉變;根據(jù)不同的職責任務和服務功能,對市級園林事業(yè)單位實施分類改革和管理。
(二)主要內容:
1、改革市、區(qū)兩級綠化管理體制,下放管理事權。
根據(jù)“權責明確、事企分開、管理科學”的原則進行體制改革,從體制上、機制上實現(xiàn)根本性的轉變。劃清權、責關系,對養(yǎng)護管理范圍的任務、數(shù)量、質量要求、計劃成本、考核方法作出具體規(guī)定。市級園林綠化管理機構主要負責城市主干道、大中型公園及新建大中型公園的綠化管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重大綠化工程建設工作。城市次干道及次干道以下街巷的行道樹、小型公園綠化養(yǎng)護工作由利通區(qū)負責。
2、改革綠化經(jīng)費補貼方式,實現(xiàn)以費養(yǎng)事。
研究制定《吳忠市綠地養(yǎng)護管理質量標準及技術要點》,對全市所有綠地詳細劃分管護類型和等級,分別測算、確定合理的養(yǎng)護定額標準,按照養(yǎng)護面積和定額標準核撥管護經(jīng)費。市財政改變以往按“人頭”為各養(yǎng)護單位安排經(jīng)費為按“地頭”撥支,即由撥支“養(yǎng)人費”改革為“養(yǎng)事費”。其具體的做法一是在相關部門的參加下,對所養(yǎng)護的綠地面積進行全面的普查確認;二是對所養(yǎng)護的綠地進行質級劃分,通常劃分為三個等級,即一級、二級、三級,對行道樹按種植年限和所處地段劃分質級;三是對不同質級的綠地按單位面積(平方米)核定年度養(yǎng)護費定額,行道樹按株核定;四是園林部門按養(yǎng)護綠地的質級、面積,行道樹按株、質級定額核定養(yǎng)護單位年度的養(yǎng)護總費用。在綠地養(yǎng)護管理措施上,實行任務到管理站、隊、所(綠地養(yǎng)護單位內部所設的綠地養(yǎng)護的直接部門),責任到人的辦法。對在編的事業(yè)單位身份的職工由以往的按身份發(fā)放工資的辦法轉變?yōu)榘船F(xiàn)所從事的綠地養(yǎng)護崗位、養(yǎng)護面積、養(yǎng)護效果發(fā)放的機制。即工資由按身份發(fā)放轉換為按崗位、績效發(fā)放。
3、改革養(yǎng)護管理模式,實現(xiàn)社會化管理。
打破行業(yè)壟斷和區(qū)域壟斷,開放園林綠化養(yǎng)護市場。在提高園林事業(yè)單位活力的同時,鼓勵具有相應資質的園林綠化企業(yè)參與市場競爭,采取定向承包和公開招標相結合的辦法,通過公開、公平、公正的市場競爭,擇優(yōu)選用養(yǎng)護隊伍,充分發(fā)揮園林綠化養(yǎng)護事業(yè)單位和社會綠化企業(yè)相結合的優(yōu)勢。這樣既促進了園林綠化專業(yè)市場的發(fā)展,又提高了管養(yǎng)水平,徹底改變過去的養(yǎng)護成本高、政府負擔重、養(yǎng)護質量得不到保證的局面。
4、實施園林事業(yè)單位改革和管理。
改革公益型綠化養(yǎng)護事業(yè)單位,實行事業(yè)單位企業(yè)化管理。將市園林系統(tǒng)具有綠地養(yǎng)護屬性的城市綠化隊、公園管理所、濕地保護管理中心、廣場管理中心、清寧河管理所等五個單位改制為事業(yè)單位企業(yè)管理單位。并明確改制的政策及單位的運行機制,如在改制的綠地養(yǎng)護單位內部實行管理層與作業(yè)層分開的機制,作業(yè)層人員實行自由組合,雙向選擇的機制等。
5、加強監(jiān)督管理,嚴格檢查驗收,切實提高養(yǎng)護管理水平。
市園林部門內部成立綠地養(yǎng)護監(jiān)管單位,制定嚴格的綠地養(yǎng)護管理技術標準和考核辦法,定期進行督促指導和監(jiān)督檢查,嚴格考核,獎優(yōu)罰劣,對于考核合格的,足額劃撥養(yǎng)護經(jīng)費。考核不合格的,按規(guī)定比例扣發(fā)養(yǎng)護經(jīng)費,扣發(fā)的經(jīng)費全部用于機械設備購置等開支。市園林部門依據(jù)“建成一處、管護一處”的原則,每年對增加的綠地及時劃定責任主體、養(yǎng)護管理等級,確定養(yǎng)護管理方式,測算養(yǎng)護管理經(jīng)費并上報市財政列入預算,保障綠地有建有管。對需要調整養(yǎng)護管理等級和方式的綠地,重新核定養(yǎng)護管理費用和人員,確保綠地按功能養(yǎng)護管理到位。測算制定的綠地養(yǎng)護管理費用標準以3年為一個使用期,3年后根據(jù)人工、材料價浮動等實際情況及時進行調整,確保養(yǎng)護管理工作正常順利開展。
參考文獻:
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關鍵詞:園林綠化;養(yǎng)護管理;問題;措施
中圖分類號:S73 文獻標識碼:A
引言:
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們逐漸意識到城市園林的重要性,園林景觀在現(xiàn)代城市的建設中起到了不可替代的作用。但在園林建設高速發(fā)展的同時,后期的綠化養(yǎng)護管理及園林設施的維護維修還沒有得到足夠的重視,存在各種各樣的問題,影響園林建設成果的保持和發(fā)展。
一、園林綠化養(yǎng)護主要環(huán)節(jié)
1.園林綠化養(yǎng)護應該貫穿園林綠化施工的全過程。這個過程中要注意三個方面,第一個環(huán)節(jié)要保證花草樹木的成活率,第二個環(huán)節(jié)是要設法保證花草樹木的水分平衡,第三個環(huán)節(jié)是要保證遮陰措施。在園林的養(yǎng)護過程中保證花草樹木的成活率是十分重要的,只有植被的成活率達到一定比率才能保證園林綠化實現(xiàn)預想的效果。另外,水分平衡也十分重要,在園林綠化的過程中很多樹木經(jīng)歷了起挖、運輸和栽種等過程,樹木的根系很容易受傷,也很容易失水,所以,要對需要移栽的樹木進行必要的修剪以減少水分的蒸發(fā)。遮陰措施也是十分重要的,在樹木的運送中以及栽種的初期可以對樹木進行遮蓋,以避免陽光自射對樹木造成的損害。
2.在園林綠化養(yǎng)護的過程中要充分體現(xiàn)相關的設計理念。園林的設計理念是園林建設以及養(yǎng)護的靈魂和基礎,因此在園林的實際養(yǎng)護過程中要充分體現(xiàn)園林的設計理念,使得園林的建設和維護從始至終都貫徹設計者的原始期望。
3.園林建設養(yǎng)護應該貫徹為市民服務和促進生態(tài)發(fā)展的理念。歸根結底,園林綠化的建設和養(yǎng)護都是為了促進市民的發(fā)展,為市民的工作、生活、學習創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。所以,無論是園林的設計建設還是園林的養(yǎng)護都應該符合。
二、養(yǎng)護管理工作中常見的問題
1.費用及屬地問題導致養(yǎng)護水平參差不齊
(1)市管綠地。主要是城市主干道及周邊綠地、城市廣場、大型街頭綠地等。由市財政支付養(yǎng)護費用,市屬專業(yè)單位管理或養(yǎng)護,或社會化養(yǎng)護。此類綠地養(yǎng)護費用大多不足,甚至還不夠支付正常養(yǎng)護的人工費用。
(2)區(qū)管綠地。城市次干道及周邊綠地、小街巷等。由區(qū)財政支付養(yǎng)護費用,區(qū)屬園林部門負責養(yǎng)護管理。區(qū)屬養(yǎng)護管理部門編制少,人員不足,技術人員及養(yǎng)護工人缺乏,經(jīng)常處于哪里被批做哪里的被動狀態(tài)。
(3)企事業(yè)等單位綠地。由單位出資自行建設管理。但經(jīng)常發(fā)現(xiàn)處于主干道的單位門口花壇及小綠地處于失管狀態(tài),嚴重影響主干道景觀。
(4)住宅小區(qū)及新建樓盤綠地。由開發(fā)商出資建設,小區(qū)物業(yè)及開發(fā)商出資并進行養(yǎng)護。住宅小區(qū)的物業(yè)經(jīng)常將小區(qū)入口納入小區(qū)綠化的位于主次干道的綠地棄置不管,與城市主次干道的綠地養(yǎng)管單位經(jīng)常產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。新建樓盤入口、售樓部周邊開發(fā)商經(jīng)常不惜血本重金打造靚麗景觀以吸引買樓者,賣樓期間的養(yǎng)護管理也很到位。一旦賣樓結束,這些景觀通常就進入無人問津的狀態(tài),沒過多
久就一片荒蕪了。
(5)新移交綠地當年的養(yǎng)護經(jīng)費得不到落實。通常財政撥付養(yǎng)護資金是按前一個年份的綠地養(yǎng)護而積給付,因此當年如接收新綠地就沒有當年的養(yǎng)護經(jīng)費,接管單位要免費養(yǎng)護到年底并在年底時向財政部門上報,才能落實第二年以后的養(yǎng)護經(jīng)費,這給接管單位造成很大的負擔。
2.重施工輕養(yǎng)管、造成后期養(yǎng)管困難
(1) 部分園林綠化設計人員,過分注重硬質景觀和平而構圖,對綠地所處的環(huán)境、功能沒有進行充分了解,盲目設計。在植物種植設計上,常常翻閱圖冊,感覺哪種植物好看就用,常綠樹種與落葉樹種分不清,喜陰樹種與喜陽樹種分不清,耐水濕植物與忌水濕植物分不清,完全違背了適地適樹的設計理念。過分追求短時期內成景成林,綠籬色塊設計量大,苗木品種單一,栽植密度高,植株間根挨根、冠擠冠,無生長發(fā)展的空間通透性極差,最終導致生長勢減弱、易受病蟲侵害、枯黃落葉甚至死亡。
(2) 園林綠化工程竣工后,施工部門在竣工驗收后還要養(yǎng)護1年經(jīng)再次驗收介格后才能移交有關養(yǎng)護部門進行后期養(yǎng)護。但施工企業(yè)通常在1年的養(yǎng)護期內沒有正常進行養(yǎng)護,只偶爾派一些工人拔拔草,澆水都靠老天爺,苗木死亡也沒有及時補植,在養(yǎng)護期滿時突擊補植、修剪,造成接管單位接收的是一個爛攤子,苗木半死不活,新補植苗木極易死亡,綠地與剛竣工時相比相距甚遠,導致后期
養(yǎng)護費用大量增加。
3.各方面對園林綠化認識不足
(1) 市民對綠化的保護意識缺乏,毀綠占綠的情況頻頻發(fā)生。如在草地上停車,隨意踐踏綠化地,在綠地中搭建違章建筑、違章設施,將綠地原有綠地屯種苗木破壞或將綠地變?yōu)樽约也说?。某些商住樓,一樓為飯店餐館或出入口的,毀綠現(xiàn)象尤為嚴重,而重新恢復這些綠地則需要大量的資金投入。
(2) 為了利益,各類廣告牌在綠地中爭相林立,有時一夜之間就立起來一大片,雖然政府已明令禁止不得在綠地中設立廣告牌,但這些現(xiàn)象時有發(fā)生。即便通過執(zhí)法拆除,也留下巨大的基礎無人處置,甚至還留下一截大鋼管突兀地立在綠地上,既不美觀,也不安全。
(3) 部分街頭綠地、廣場周邊擺攤設點現(xiàn)象嚴重。一些次干道和小街巷經(jīng)常擺設早市攤點,擺攤時常踐踏綠地,收市后將垃圾傾倒在綠地上,晚上一些小吃攤點干脆擺在了綠地上,污水、煤渣全部倒在綠地里,不但壓壞植物,無法進行補植,還增加了養(yǎng)護工人的工作量。
4.道路的中間分車帶及周邊綠地下設置和維修給綠地帶來破壞
(1) 在綠地建設之初,污水管網(wǎng)尚未健全,尤其是內河兩旁很多工廠生活區(qū)的污水都向內河自排。為了截污,沿岸埋設大型污水管,自接在綠地上開挖,整條沿河經(jīng)過多年養(yǎng)護已成型的綠帶完全被破壞。
(2) 為了改善城市景觀,所有的高空電力改為地下電纜,當然還是從最軟的綠地上開挖。很多已成型的綠地被挖出一道道溝,即便補植也與原來的植物相差很大,嚴重影響景觀效果。
(3) 此外還有電力部門設置配電箱,通訊部門設置基站,交通部門設置探頭、指示燈、警示牌,路燈電纜維修,路政鉆探,各種建設臨時占用綠地都將已成型的綠地挖的千瘡百孔。補植后的苗木經(jīng)常因為過于零星而忽略養(yǎng)管導致死亡,影響?zhàn)B護質量。
5.綠化養(yǎng)護管理技術水平不高
(1) 從事綠化養(yǎng)護人員的技術業(yè)務素質有待提高。綠化養(yǎng)護工作缺乏創(chuàng)新,有的僅憑經(jīng)驗操作,綠化養(yǎng)護方法簡單,技術含量低,綠化養(yǎng)護管理人員缺乏必要的專業(yè)技術培訓,技術業(yè)務素質普遍較低,養(yǎng)護效率較低,效果差。園林綠地養(yǎng)護管理單位普遍存在著政府給多少錢做多少事,管理職責不明確,過于混亂、松散,職工工作責任心普遍不夠強,沒有很好的實現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則,很難提升工作積極性。
(2) 養(yǎng)護資金不足造成的后果是,養(yǎng)護工人由于工資低,常被綠化企業(yè)和物業(yè)挖角,養(yǎng)管單位成了他們的免費員工培訓中心。養(yǎng)護管理過程中偷工減料嚴重,養(yǎng)護作業(yè)不規(guī)范,養(yǎng)護效果差。社會化養(yǎng)護單位多為施工企業(yè),對養(yǎng)護管理缺乏經(jīng)驗,專業(yè)技術人員不足。養(yǎng)護工人多為臨時招聘,缺乏專業(yè)知識,經(jīng)常依賴管理單位的整改通知進行作業(yè),管理質量跟不上。
(3) 養(yǎng)護管理作業(yè)滯后,總是要等到病蟲害發(fā)生或爆發(fā)才開始打藥,違背了預防為主的原則。按規(guī)定草坪草高于6 cm就要打草,實際上有的綠地草皮超過15 cm才打。草坪上的雜草沒有進行剔除而是在雜草多時用割灌機打,嚴重損害草坪質量。綠籬地被沒有及時修剪,很長時間狠剪一次,綠的全不見了只剩下梗,恢復期太長,觀賞價值得不到充分體現(xiàn)。
三、具體養(yǎng)護措施
對于綠地的養(yǎng)護和管理注意有以下幾點:
1.填墊。對地勢低的草坪進行墊高將已解凍的草坪卷起,填墊適量的土壤、細砂、肥料,將低洼處墊平,使草坪恢復原狀,鎮(zhèn)壓澆水。
2.澆水。及時澆返青水,驚蟄后氣溫、地溫回升快,但北方大部分地區(qū)氣溫仍較低,注意推遲澆灌時間。灌溉時水流應緩慢,促進滲透吸收。
3.施肥。返青前施肥施有機肥要完全腐熟,高溫火菌。施未腐熟的有機肥會影響草坪的生長,增加雜草和病蟲害的發(fā)生。有機肥料施量同入冬前施肥相同。施氮、磷、鉀復合肥可促進草坪的分粟與生長,其濃度為0.2%左右,每10d噴1次。施肥后應噴灌澆水。
4.疏松土壤。打孔、透氣及疏松土壤對于土壤板結的草坪進行打孔,深度在7 cm以下,打孔機要加配重鐵,配合剪草,用剪草機將打孔物及時打碎并及時清理干凈,打孔、剪草應穿行。對于板結嚴重的土壤進行中耕松土或翻耕整地。
5.補種。補植草塊、栽草根或補播草種對成片斑禿及質量較差的草坪在補種前應做好土地翻耕、補肥、平整等項工作。應注意補種的草坪草要選優(yōu)良品種,還要根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件,選擇抗逆性較強的品種。
6.病蟲害防治。驚蟄以后昆蟲復蘇,病蟲害隨之增多,以臍槽、地老虎、縷站、溝金針蟲為主,使開始轉綠的草坪生長受抑制,出現(xiàn)發(fā)黃、枯姜現(xiàn)象,影響觀賞效果。采用對硫磷、辛硫磷500~1000倍液灌根,藥效顯著,或將草坪卷起,人工捉蟲、噴藥、覆蓋、鎮(zhèn)壓、澆水,火蟲效果極佳。
四、結束語
園林綠化養(yǎng)護管理新理念是以人為本,是一項持久工程,在園林綠化養(yǎng)護管理實施過程要從尊重自然、生態(tài)環(huán)保出發(fā),堅持可持續(xù)發(fā)展,不可只顧眼前利益,忽略長遠發(fā)展。
參考文獻:
[1] 盧成名. 淺析園林綠化養(yǎng)護管理的環(huán)節(jié)與措施[J]. 農業(yè)與技術,2013,04:145.