時間:2023-02-06 05:14:19
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇依法治縣工作匯報范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、切實抓好推進依法治縣工作
圍繞建成法治政府目標,我局切實加強了對推進依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全體干部職工法治觀念日益增強,依法行政能力明顯提升,行政效能進一步提高。
(一)轉(zhuǎn)變理念,提高認識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委高度重視推進依法治縣工作,將推進依法治縣作為一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程來抓,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)安排,穩(wěn)步推進。一是將推進依法治縣工作作為我局全部工作的行動指南,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,局辦公室印發(fā)了《縣經(jīng)濟和信息化局2014年工作要點》,把推進依法治縣作為其中一項重要內(nèi)容,要求機關(guān)各股室認真履行工作職責,扎實推進依法治縣工作,確保全年目標任務(wù)全面完成;同時印發(fā)了《2014年度推進依法治縣工作實施方案》,對全年推進依法治縣工作進行了具體安排。二是建立健全推進依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。調(diào)整充實了推進依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長任組長,黨委副書記、副局長任副組長,其他班子成員和股室負責人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)局機關(guān)推進依法治縣各項工作。三是認真組織宣傳和學(xué)習培訓(xùn)。把推進依法治縣與“六五”普法相結(jié)合,與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,與文明執(zhí)法相結(jié)合,為機關(guān)干部購買了《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《六五普法學(xué)習資料》等教材,做到人手一冊,并認真組織學(xué)習。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,班子成員帶頭學(xué)法,利用每周五機關(guān)干部集中學(xué)習日,與大家一起交流學(xué)習了《憲法》、《電力法》、《煤炭法》、《中華人民共和國電信管理條例》、《中華人民共和國無線電管理處罰規(guī)定》等法律法規(guī)。四是狠抓年度檢查和評議考核。將推進依法治縣工作納入年度目標考核,與年終評比、表彰掛鉤,調(diào)動了工作人員的主動性和積極性。
(二)規(guī)范行為,執(zhí)法為民,努力增強依法治縣工作效能。一是深化推進依法治縣管理體制改革,理順推進依法治縣執(zhí)法體制。二是從行政審批制度入手,盡快轉(zhuǎn)變政府職能。為貫徹落實《關(guān)于深入推進依法行政審批制度改革的通知》,經(jīng)過多次認真清理后,我局的行政許可事項僅有6項。在為企業(yè)提供審批服務(wù)時,只要企業(yè)及時提供完整資料后,保證在承諾的時限內(nèi)給予審批、審核和上報。三是建立規(guī)范行政執(zhí)法行為的基本制度。我局完善了相關(guān)工作制度,并結(jié)合工作實際進一步明確了執(zhí)法主體,落實了執(zhí)法責任,形成了職責明確的責任制體系,有效地監(jiān)督和規(guī)范了依法履行職責。四是大力推行行政執(zhí)法責任制。按照“誰主管,誰負責”的原則,把行政執(zhí)法的重點任務(wù)分解到人,構(gòu)建了分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室密切配合、工作人員具體抓落實的工作格局。五是強化對執(zhí)法工作的監(jiān)督。我們不斷加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督,切實做到用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。
(三)完善制度,強化責任,不斷加大監(jiān)督力度。一是健全政府信息公開制度。我局結(jié)合工作實際,按照便利、實用、有效的原則,依托經(jīng)信局門戶網(wǎng)站開辟“法制天地”、簡報(工業(yè)經(jīng)濟動態(tài)),著力創(chuàng)新信息公開的載體、形式,不斷拓寬信息公開渠道。二是提高專項監(jiān)督的水平。為加強對各股室工作人員履職情況的監(jiān)督,及時掌握企業(yè)負擔情況,切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,切實加強減輕企業(yè)負擔的政策落實,對涉企“三亂”及其他加重企業(yè)負擔情況發(fā)現(xiàn)一起,處罰一起,切實保障企業(yè)合法權(quán)益。三是暢通群眾監(jiān)督的渠道。我局通過局門戶網(wǎng)站公布舉報電話,擴大公開的內(nèi)容和范圍,增加工作的透明度,自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措推進依法治縣工作
(一)健全科學(xué)民主決策機制,進一步提升行政決策水平。高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標確定了矛盾糾紛排查、調(diào)處等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)股室深入開展調(diào)查研究。堅持行政措施的領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣司法部門、律師協(xié)會等意見的工作機制。同時,建立了重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度,充分發(fā)揮公眾的參謀助手和法律顧問作用,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
(二)加強規(guī)范性文件制定審查,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。把局機關(guān)的規(guī)章制度制文上墻,成為單位管理體系的一部分。同時,實行文件的審核制度和備案審查制度。文件簽發(fā)前均由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),不符合法律或上級規(guī)定的退回修改,確保文件的合法性。對已的規(guī)范性文件進行備案審查登記及存檔。
(三)推進經(jīng)信信息公開工作,促進行政權(quán)的“陽光運行”。首先是拓寬信息公開的渠道。以經(jīng)信門戶網(wǎng)站為依托,專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時,還開通了電子信箱接受公眾監(jiān)督。嚴格按照縣政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,受到人民群眾的普遍歡迎。其次是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。再次是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。
(四)深入推進行政執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法責任制,切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標和執(zhí)法責任,規(guī)范了執(zhí)法行為,制定了詳細的流程圖并在網(wǎng)上公示。全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。
(五)完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督。建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制。指導(dǎo)有關(guān)股室抓好重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項治理,維護經(jīng)信工作秩序和人民群眾的合法權(quán)益,逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制。形成行政執(zhí)法案卷的標準化審查模式。全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達等環(huán)節(jié),督促有關(guān)股室及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
三、存在的主要問題
2014年,我局在全面推進依法治縣與建設(shè)法治政府方面,科學(xué)謀劃,扎實推進,取得了一定成效。但從總體上看,我局推進依法治縣工作與建設(shè)法治政府的目標相比、與企業(yè)及群眾的期望相比、與縣人民政府依法治縣的要求相比,還有較大的差距。主要體現(xiàn)在:一是機關(guān)工作人員推進依法治縣意識有待進一步增強;二是行政執(zhí)法內(nèi)容和程序有待進一步規(guī)范;三是執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然存在;四是執(zhí)法隊伍建設(shè)有待進一步加強。
四、下一步工作打算
2015年,我局將認真貫徹落實十八屆四中全會精神,繼續(xù)按照建設(shè)社會主義法治國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)依法治縣新局面。重點做好三個方面的工作。
一是進一步強化對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全推進依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機制,把推進依法治縣作為履行自身職能,推動工業(yè)經(jīng)濟和信息化加快發(fā)展的的一項基礎(chǔ)性、根本性、全局性任務(wù)貫徹好、落實好。
尊敬的各位:
安排,我受縣委托,向考核組各位匯報我縣2009年普法依法治理工作的情況。一年來,我縣普法依法治理工作在縣委、縣的下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和主管下,以和“”思想為,十七屆三中全會精神和省、州、縣政法工作會議精神,科學(xué)發(fā)展觀,了法制宣傳教育和依法治縣工作,為的法治環(huán)境、法治××建設(shè)、社會穩(wěn)定等了。現(xiàn)將我縣2009年普法依法治理工作情況匯報如下:
一、主要做法和
(一),機制,工作。
今年是實施“五五”普法規(guī)劃的年,最為關(guān)鍵之年。為普法依法治理任務(wù),我縣在總結(jié)“五五”普法中期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,和了普法依法治理工作機制,全縣已以“黨委、人大監(jiān)督、實施、政協(xié)支持、各協(xié)作、全社會”的大普法工作格局。
1、了縣普法依法治理,增補縣直10多個為縣普法依法治理。,理清工作思路,工作方向,工作早安排、早部署。
2、為我縣“五五”普法規(guī)劃,法治××建設(shè)。6月22日至26日,縣司法局、普法辦主要人縣人大常委會組織的調(diào)研組,對全縣“五五”普法工作情況專項督查和調(diào)研。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各工作“五五”普法情況、“五五”普法工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組的情況,農(nóng)村普法“死角”,農(nóng)民的法律意識情況督查、調(diào)研。調(diào)研組對我縣近四年來普法依法治理工作肯定,并在實施中的問題了分析,對下步工作了要求。
(二)“五五”普法示范點工作制度。
為普法依法治理工作新思路,實施“五五”普法規(guī)劃,縣普法依法治理辦、縣司法局紿終把“五五”普法示范點工作一項任務(wù)來抓緊抓好。抽派普法骨干,示范點,人員變動的,充實組織機構(gòu),普法聯(lián)絡(luò)員,普法依法治理工作有人抓,工作有人管。示范點的不同職能,健全普法依法治理規(guī)章制度,并理清內(nèi)部管理制度,規(guī)范了干部、職工的辦事。健全示范點的普法依法治理工作臺帳,強化文檔管理,收集普法依法治理工作痕跡資料,妥善管理,規(guī)范歸檔。
(三)內(nèi)容、多樣的主題宣傳活動,。
全縣各級各主題有持色、有創(chuàng)新、有性地宣傳教育活動,宣傳。主題,,性強。縣婦聯(lián)在“3.8”維權(quán)周了“弘揚法治宣傳,××”、“壯鄉(xiāng)婦女學(xué)法律”為主題宣傳活動;縣工商局、司法局、依法治縣辦、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、消費者協(xié)會等等我在“3.15”消費者權(quán)益保護日了“關(guān)注食品安全、共創(chuàng)××”為主題宣傳活動;縣國稅局在“稅收宣傳月”期間了“情系民生,關(guān)注稅收”為主題宣傳活動;縣司法局、普法辦了“法制宣傳教育,社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題宣傳活動;縣禁毒委在“6.26”國際禁毒日期間了“依法禁毒,”為主題宣傳活動等等。內(nèi)容、多樣。報刊、電視、宣傳欄、黑板報、標語、展板、圖片、發(fā)放宣傳資料、征訂法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答法律咨詢熱線、座談會、知識競賽、以案說法等,宣傳了憲法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護法、云南省法律援助條例、消費者權(quán)益保護法、稅收法、農(nóng)民工維權(quán)法律知識讀本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、傳染病防治法、物權(quán)法、勞動合同法、食品安全法、突發(fā)事件應(yīng)對法、治安管理處罰法等50余部法律法規(guī)。
截止為止,全縣共有23余個()的法制宣傳活動,發(fā)放宣傳資料6.5萬份,出動宣傳車宣傳52次,為中小學(xué)上法制課46次,出板報、櫥窗120期,懸掛橫幅45條,廣播、電視宣傳860次,發(fā)放《農(nóng)村常用法律知識讀本》9.2萬本,向?qū)W校贈送《青少年常用法律知識問答》3.2萬冊,向解答法律咨詢2500余人次,法律援助12件,宣傳法律法規(guī)10余個,受教育達18萬余人(次),了的。
(四)以“法律六進”活動為載體,抓好法制宣傳教育。
以“青少年學(xué)生為切入點,干部、公務(wù)員為核心,農(nóng)民為,企業(yè)經(jīng)營管理人員為點”的普法思想,推行普法學(xué)法用法長效機制。
1、抓好干部和公務(wù)員的法制教育,依法決策。
干部學(xué)法是“五五”普法教育的重中之重,的法治意識、法制化管理直接全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我縣干部學(xué)法在強調(diào)自學(xué)為主的,黨委(黨組)中心組集體學(xué)法制度,專題講座、機關(guān)政治學(xué)習日等定、定內(nèi)容干部學(xué)法經(jīng)常化,要求黨委中心組學(xué)法每年二次。推行以“干部干部、干部帶動家庭”良性式鏈條的公務(wù)員學(xué)法用法長效機制。縣委組織部、人事局、縣委黨校等把干部、公務(wù)員的法制教育納入干部教育培訓(xùn)的主渠道,在干部培訓(xùn)中安排法制培訓(xùn)內(nèi)容,了干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作。四是全縣行政執(zhí)法板報、專欄、政治學(xué)習,培訓(xùn)等,對行政執(zhí)法人員的法制教育和培訓(xùn)。如縣公安、法院等,不同,了執(zhí)法、司法崗位和綜合崗位公務(wù)員的學(xué)法用法工作和技能培訓(xùn)工作,了行政執(zhí)法人員依法行政能力和。
2、青少年學(xué)生法制宣傳教育。向在校學(xué)生贈送法律手冊。在學(xué)生中掀起了學(xué)法、用法、守法的熱潮。好法制副校長(輔導(dǎo)員)的作用;各學(xué)校校園廣播、板報、櫥窗等經(jīng)常性的法制宣傳教育,了中小學(xué)生的學(xué)法性,的法制宣傳教育,受教育師生達4萬余人(次)。推行以“學(xué)校(學(xué)生)觸及家庭(家長)、家庭(家長)連接社會”良性互動的青少年法制教育長效機制,多種措施,有性法制宣傳教育。不同學(xué)校法制宣傳教育活動,全縣各中小學(xué)校校園廣播、板報、櫥窗等載體,校園法制宣傳教育,傳播法律知識,營造法治。,中小學(xué)生不同特點,班團活動法制講座等多種寓教于樂的,了以禁毒、防控甲型h1n1流感等為內(nèi)容的青少年學(xué)生法制宣傳活動。
3、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。緊緊“企業(yè)法制宣傳教育,應(yīng)對國際金融危機”為主題,了一系列的法制宣傳活動。以3月“法制宣傳月”為契機,縣司法局、縣普法依法治理辦組織全縣律師、公證員、法律援助工作者及基層法律服務(wù)工作者“法律進企業(yè)”活動,以法制講座、法律咨詢活動等,宣傳關(guān)于和宏觀調(diào)控,經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策,宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、風險防范、投資開發(fā)、就業(yè)保障、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等法律法規(guī),企業(yè)依法決策、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事,應(yīng)對國際金融危機能力,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造的法治環(huán)境和。
4、農(nóng)民法制宣傳教育。2009年5月14日在全縣組織了“農(nóng)村法制宣傳教育年”活動。組織“送法進村入戶”活動,“先普法后調(diào)解、先調(diào)解后訴訟”的工作模式,有性地農(nóng)村法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出的家庭、土地、山林、婚姻糾紛等問題逐一實地調(diào)解,邀請當?shù)亍⑹钱數(shù)卮甯刹俊Ⅻh員及家庭戶,對《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與生產(chǎn)生活息息的法律法規(guī)教育,讓在調(diào)解中受到教育,在教育中解決問題。農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動。省州關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動的要求,措施抓好,到為止,了每個村委會有一支法制宣傳隊伍,有一所法制學(xué)(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個村民有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責任,普法依法治理工作保障體系日趨完善。
縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強基層民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程、招商引資的環(huán)境保障工程和社會治安綜合治理的治本工程來抓,多次召開專題會議進行研究和部署,“六五”普法依法治縣工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長,縣委常委、宣傳部長,縣委常委、政法委書記,縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo),以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長,縣直有關(guān)部門負責人為成員的“六五”普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時進行調(diào)整充實。各鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門、單位也相應(yīng)成立了由主要負責人任組長的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。2012年建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則,制定出臺了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法(試行)》,明確了普法依法治理工作責任主體及獎懲措施,改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面,黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運行機制進一步完善。
二是科學(xué)規(guī)劃,全面部署啟動。研究制定了縣“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣規(guī)劃,經(jīng)縣第十五屆人大常委會第31次會議通過,作出了《關(guān)于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于縣2011—2015年依法治縣規(guī)劃的決議》,并以縣委文件轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)了這兩個“規(guī)劃”,為工作順利開展提供了有效指導(dǎo)。2011年10月,召開了全縣普法依法治理工作會議,對全縣“五五”普法依法治理工作進行了總結(jié)表彰,對“六五”普法依法治理工作進行了動員部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位根據(jù)縣里要求,也迅速啟動“六五”普法。及時組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動宣傳周活動,掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是專兼結(jié)合,壯大普法隊伍。組織抽調(diào)司法及行政執(zhí)法部門專業(yè)法律人才,成立“六五”普法講師團,鎮(zhèn)、村、學(xué)校設(shè)立法制宣講員、法制輔導(dǎo)員,同時,大力加強普法志愿者隊伍建設(shè),全縣普法隊伍不斷壯大。采取舉辦培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)等形式,加強對普法講師團隊伍、法制輔導(dǎo)員和骨干宣講員的培訓(xùn),“六五”以來,共舉辦各類培訓(xùn)班30多期,培訓(xùn)普法骨干5000多人。
四是明確職責,狠抓工作落實。縣委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報,將普法依法治理工作納入全縣工作重點和黨委、政府工作報告的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實。普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、密切配合,形成了狠抓落實的工作合力。“六五”普法以來,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會研究普法依法治理工作6次,召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議10次,召開全縣普法依法治理和法治工作會議3次,縣人大先后20多次對有關(guān)法律法規(guī)的實施和基層民主法治建設(shè)情況進行視察審議,有力地指導(dǎo)和促進了全縣普法依法治理工作的深入開展。縣委、縣政府把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,普法經(jīng)費由原來的2萬元增長到目前的17萬元,為全縣普法依法治理工作順利開展提供了經(jīng)費保障。
二、圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展需求,法制宣傳教育工作高起點推進
“六五”普法以來,我縣按照規(guī)劃要求,緊緊圍繞全縣工作中心和大局,立足經(jīng)濟社會發(fā)展需求,廣泛深入地開展法制宣傳教育。
一是開展“弘揚憲法精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動。深入開展憲法和社會主義法治理念教育,弘揚法治精神,牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念,教育和引導(dǎo)公民踐行社會主義法治理念,在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。
二是加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)宣傳,服務(wù)招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作。組織全縣各相關(guān)部門加強市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育,加大對節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外貿(mào)易等方面法律法規(guī)的宣傳教育力度。組織全縣相關(guān)職能部門深入企業(yè),開展“送法”活動,幫助企業(yè)提高防范能力。“六五”以來,共舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制講座200余次,解答法律咨詢6000余次,為企業(yè)辦理訴訟法律事務(wù)3500余件,有效地促進了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理,推動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是加強社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會穩(wěn)定和諧”主題宣傳活動。大力宣傳憲法及與社會和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī),配合矛盾糾紛排查化解工作,加強了《人民調(diào)解法》的宣傳教育,提高公民依法辦事、依法表達訴求,依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。“六五”以來,共開展“平安之夏”、“嚴打整治”等維護社會穩(wěn)定宣傳活動20多次;舉辦調(diào)解員培訓(xùn)40多期次。
四是關(guān)注民生,認真開展社會熱點、難點問題法制宣傳活動。牢固樹立以人為本的理念,大力宣傳與改善民生和促進人的全面發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。針對征地拆遷和城鎮(zhèn)建設(shè),向廣大人民群眾宣傳有關(guān)房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷等方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;利用“消費者權(quán)益日”、“全國土地日”、“全國法制宣傳日”等主題活動日大張旗鼓地開展《消費者權(quán)益保護法》、《職業(yè)病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規(guī)集中宣傳活動50多次,有力地增強了人民群眾的依法維權(quán)意識。
“六五”普法以來,全縣共開展大規(guī)模法制宣傳活動70多次,舉辦各類法制講座、培訓(xùn)班500場次,法制文藝演出300多場次。組織各類宣傳月(周、日)活動75次,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
三、突出重點對象,堅持“分類施教”,法制宣傳教育的針對性不斷增強
我縣把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、進城(鎮(zhèn))務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民作為“六五”普法的重點對象,立足對象特點,堅持“分類施教”原則,深入開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社會服務(wù)能力為著力點,深入開展“法律進機關(guān)、進單位”活動。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的龍頭帶動作用,建立健全了黨委(組)中心組學(xué)習、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度,堅持機關(guān)學(xué)習日集中學(xué)習制度,積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn),進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性。縣里重大決策出臺前都要從法律角度進行科學(xué)論證,確保了我縣經(jīng)濟建設(shè)和各項工作的依法進行。“六五”以來,縣委理論學(xué)習中心組集中學(xué)法4次,舉辦法制講座3次,以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部2500多人次,組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)4000人次,農(nóng)村干部參加法制培訓(xùn)班1700人次。利用“大講堂”,邀請專家對全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行依法行政、突發(fā)事件應(yīng)對等法律知識培訓(xùn)2300人次,縣普法辦每年都組織全縣干部進行普法考試,成績及格率達100%。
二是以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。認真落實《關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》,深入開展送法下鄉(xiāng)活動,在全縣推行“一村一法律顧問”工程,村村設(shè)立法律顧問和法律援助聯(lián)絡(luò)員,宣傳法律法規(guī),解答農(nóng)民法律咨詢,受理法律援助。充分發(fā)揮農(nóng)村遠程教育、普法一條街、農(nóng)民夜校、法律圖書室(角)作用,利用宣傳欄、標語、編演普法文藝節(jié)目等形式,宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。“六五”以來,利用群眾工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日開展送法下鄉(xiāng)活動110次,發(fā)放宣傳材料10萬多份;利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,對各村法制宣講員和調(diào)委會成員進行法律知識培訓(xùn)36次,受訓(xùn)人員8000多人;組織農(nóng)村莊戶劇團自編自演法制文藝節(jié)目52塊,演出350多場次。通過開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,提高了農(nóng)村干部依法管理水平,廣大農(nóng)民法律意識明顯增強,自覺依法行使權(quán)力履行義務(wù)。
三是以和諧社區(qū)建設(shè)為著力點,深入開展“法律進社區(qū)”活動。大力加強社區(qū)普法陣地建設(shè),認真落實“六個一”工程(每處社區(qū)設(shè)立一個法制宣傳櫥窗,一個法律圖書室,一個法制學(xué)校,一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,一套居民學(xué)法制度,每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動)。每個社區(qū)都設(shè)立法律服務(wù)室,部分社區(qū)建立了法治文化廣場,為村民學(xué)習法律知識、咨詢法律問題、尋求法律服務(wù)提供了便捷平臺,完善了農(nóng)村普法宣傳網(wǎng)絡(luò)。“六五”以來,共深入社區(qū)上法制課200場次,贈送法律書籍5000余本,解答法律咨詢7000余人次,受教育群眾達8萬人。
四是以提高青少年法律素質(zhì)為著力點,深入開展“法律進學(xué)校”活動。把法制教育作為全縣中小學(xué)必修課,做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。縣綜治辦、普法辦、教育局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)校兼職法制副校長管理工作的意見》,為全縣227所學(xué)校全部配備了法制副校長,積極組織開展送法進校園活動;縣關(guān)工委深入校園組織舉辦“學(xué)法、懂法、守法,爭做四有新人”專題報告會。“六五”以來,全縣法制副校長上法制課500多場次,縣關(guān)工委共組織學(xué)校法制報告會30多場次,學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發(fā)揮。
五是以誠信守法經(jīng)營為重點,深入開展“法律進企業(yè)”活動。全縣企業(yè)普遍建立了法律培訓(xùn)和法律顧問制度,縣普法辦會同有關(guān)部門每年都聘請法律、經(jīng)濟專家舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班,組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者開展“企業(yè)服務(wù)月”活動,送法到企業(yè),為企業(yè)免費提供法律咨詢和法律服務(wù)。“六五”以來,舉辦企業(yè)法制講座400多場次,受教育人員達2萬多人次,提高了企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理水平。
四、依托地域特色,創(chuàng)新宣傳形式,法制宣傳教育的實效性日益凸顯
“六五”普法開展以來,我縣立足文化優(yōu)勢、地域特點,積極創(chuàng)新貼近群眾、貼近實際,貼近生活的宣傳教育形式,大力加強法治文化建設(shè),普法效果日益凸顯。
一是開展法治文化活動,加強滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”的文化優(yōu)勢,開展豐富多彩的法治文化活動,創(chuàng)作編排了一批緊扣時代主題、貼近實際、貼近生活的高質(zhì)量法治文藝節(jié)目。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創(chuàng)作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展,共征集書畫、攝影作品500多幅,評出參展優(yōu)秀作品150多件。組織優(yōu)秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進行巡演300多場次,收到了良好的社會效果和法治效果。“六五”以來,全縣共舉辦法制書畫展120余次,群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節(jié)目達450多個,參加調(diào)演、匯演100余場(次),基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時,法律素質(zhì)、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。
二是在新聞媒體開設(shè)學(xué)法用法專欄,加強直觀宣傳。整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,設(shè)立法治專欄、法制欄目,普及法律知識,協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問題。縣電視臺開設(shè)的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目,現(xiàn)已播出300多期;方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實生活中的涉法小故事,現(xiàn)身說法,深受群眾歡迎;“普法網(wǎng)”,傳遞法治動態(tài),解答群眾咨詢,方便快捷。新聞媒體以其獨特的親和力和影響力,成為廣大群眾學(xué)法用法的熱點陣地。
三是深入開展調(diào)研活動,加強推介宣傳。針對新時期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點、新問題,我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學(xué)生法制教育、基層民主法治建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)等專題開展了調(diào)研活動,有力地指導(dǎo)和促進了全縣普法依法治理工作的開展。“六五”普法以來,共撰寫上報調(diào)研文章60多篇,其中《搭文藝舞臺唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問”制度維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定》等,被全國普法辦《普法依法治理通訊》等國家級刊物采用。《健全機制豐富載體推動法治文化蓬勃發(fā)展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考》、《創(chuàng)新理念凸顯特色扎實推進新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關(guān)新聞媒體采用刊載推廣。此外,300多篇普法依法治理工作信息、簡報被國家、省、市普法部門、有關(guān)新聞單位采用。
五、全方位推進,“普、治、創(chuàng)”并舉,“法治”建設(shè)水平穩(wěn)步提升
我縣堅持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線,全面開展法治創(chuàng)建工作,不斷推進依法治縣進程。
(一)突出創(chuàng)建重點,注重示范引領(lǐng),法治創(chuàng)建工作不斷深化。
一是突出依法行政。實施依法行政五年規(guī)劃,制定出臺行政執(zhí)法責任制實施意見,推行政務(wù)公開,實行持證上崗,著力推進法治政府建設(shè)。積極組織開展“行政程序年”活動,對行政權(quán)力進行梳理,共梳理執(zhí)法單位50多個,梳理執(zhí)法依據(jù)500多項,清理執(zhí)法人員1600多人。加大行政執(zhí)法檢查力度,對全縣50個行政執(zhí)法部門履責進行全面檢查,到目前,已開展執(zhí)法檢查活動300多次,有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為。“六五”以來,全縣未發(fā)生重大行政執(zhí)法違法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。實行司法公開,政法和司法部門全部設(shè)立公開欄,將辦案程序、收費處罰標準等張貼公示。執(zhí)法司法部門普遍建立了執(zhí)法質(zhì)量考評制和首案負責制,定期開展執(zhí)法檢查和案卷評查,規(guī)范司法執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。縣人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告,先后組織23次部門法和行業(yè)法的視察檢查工作。全縣政法部門深入開展“三評三查”活動(“網(wǎng)評”評單位、“社評”評工作、“聯(lián)評”評班子,執(zhí)法行為抓督查、執(zhí)法過錯抓倒查、社會形象抓檢查),從全縣社會各界聘請監(jiān)督員1000名,對司法工作進行全方位、多渠道監(jiān)督。
三是突出基層民主法治建設(shè)。組織開展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建活動,不斷健全農(nóng)村群眾自治機制。完善以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的村級組織管理制度,開展農(nóng)村行政管理體制改革,依法按程序撤銷了原有的937個行政村(居),重新組建了345個中心村(居),設(shè)立村居法律顧問,村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升,村居法治化水平不斷提高,涌現(xiàn)出了一大批民主法治示范村。城關(guān)街道粟山村被司法部和民政部評為“全國民主法治示范村”,辛寨鎮(zhèn)大峪等9個村被評為“全省民主法治示范村”,依法治校示范校和誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動也取得顯著成效,目前已申報3個省級示范校,54個市級示范校。
四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,以社會、群眾的需求為方向,組織開展有針對性的依法治理活動,鞏固法治建設(shè)取得的成果。每年圍繞群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等熱點、難點問題開展專項依法治理活動50多次,一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理,提高了群眾參與法治建設(shè)的積極性。
(二)構(gòu)建“一八三四一”工作模式,健全完善“大調(diào)解”工作機制,著力提升社會管理依法治理水平。
積極落實上級構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求,依托縣、鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級社會矛盾受理調(diào)處(指揮)中心,全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動、多調(diào)對接”矛盾糾紛調(diào)處工作機制和“一八三四一”工作模式。圍繞構(gòu)建全覆蓋大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)定紛止爭目標,建立了人民調(diào)解與司法調(diào)解、刑事和解、治安調(diào)解、交通事故調(diào)解、法律援助調(diào)解、調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞資糾紛調(diào)解八個對接聯(lián)動機制,設(shè)立了辦事窗口,建立了調(diào)委會和專兼職調(diào)解隊伍,充分整合了各類調(diào)解資源優(yōu)勢,暢通了群眾訴求表達渠道,極大地提高了社會矛盾化解效能。六五以來,全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)解各類民間糾紛近7000件,調(diào)解成功率達99%以上,重大群體性糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”、越級上訪等重大案件明顯減少,切實促進了基層社會和諧穩(wěn)定。